鉴定站档案管理制度

鉴定站档案管理制度

鉴定站档案管理制度 篇1

档案管理制度

职业技能鉴定工作是一项持续、稳定性工作，为了使此项工作连续，有据可查，就必须建立健全鉴定档案料。为了保证鉴定资料的建立健全，特制定如下管理制度。

一、认真执行上级主管部门有关职业技能鉴定档案工作的政策、法规和规章制度。

二、鉴定档案的归档工作要有专人负责、专人管理，要做到科学分类、系统管理。

三、档案的收集、归类、保管、转移及利用应逐级鉴审，保证档案的严肃性、完整性，未经主管人员和鉴定所所所长批准，任何单位和个人不得私自索取和查询。

四、档案的存储要保证其原貌，要求整洁、有序。

五、档案主管人员及鉴定所其它工作人员要遵守保密制度，在未公布成绩前不能私自透露任何于鉴定有关的信息，严格执行《保密法》。

六、认真做好档案的保护工作，不得损坏、丢失。档案存放应安全可靠，有指定地点和专用档案柜，未经鉴定所所长审批，非管理人员不得随意翻阅。

七、建立档案内容：

（一）鉴定所保存档案内容

1、有关职业技能鉴定的规章制、法规、法令、政策方针等文件资料。

2、各级职业技能鉴定工作计划、工作安排。

3、考评员档案、证书、编号及上级部门职业技能鉴定工作情况和评价意见等。

4、历年职业技能鉴定考试试卷、考核成绩及统计数据、汇总资料等。

5、本所各种鉴定运行计划、总结、报告等

（二）个人鉴定档案保存内容：历年职业技能鉴定考核档案（包括参加鉴定申请表、理论试卷（保存一年）、技能操作项目评分表（保存一年）、成绩评定表、准考证存根、成绩通知单等。

鉴定站档案管理制度 篇2

鉴定质量是鉴定的生命线,关系着职业技能鉴定站的生存与可持续发展,职业技能鉴定质量管理工作越来越引起社会关注。高职院校职业技能鉴定站既是学院的职业技能鉴定活动的管理和实施机构,又是职业技能鉴定质量管理工作的关键性组织保证,其管理水平和服务质量的高低,直接影响到职业技能鉴定的质量,涉及学生和用人单位的切身利益,关系到职业技能鉴定站的可持续发展。因此,高职院校职业技能鉴定站应该转变观念,改革管理模式,建立自己的质量管理体系,加强自身质量管理,如此才能真正保证鉴定质量,维护职业资格证书的严肃性和权威性。

目前,高职院校的鉴定事业处于快速发展时期,有些院校存在一味强调鉴定通过率,片面追求数量而忽视质量以及考培不分、考评行为和考评秩序不规范等现象,这些都使职业技能鉴定的有效性受到质疑。发生这些问题的原因是多方面的,从外部环境看,鉴定工作的法律法规尚不健全,体制和制度改革缓慢,监管机制不完备等是发生质量问题的重要原因;从内部环境看,大多数高职院校鉴定机构尚未建立和实施质量管理体系,还没有建立起自我监控、自我约束、自我完善、自我改进的内部管理机制也是发生质量问题的根本性原因。

为加强高职院校职业技能鉴定质量,应该在总结以往做法和经验的基础上,积极转变观念,借鉴国际质量管理体系的理念与原则,在高职院校职业技能鉴定工作中引入全面质量管理方法,建设有高职院校特色的职业技能鉴定质量管理体系,从而实现全面提高高职院校的职业技能鉴定质量管理水平、提升内部管理能力的目的。

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系的理论基础

全面质量管理,即TQM(Total Quality Manage ment)是指一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而实现长期成功的管理。在全面质量管理中,质量这个概念与全部管理目标的实现有关,这个观念同样适用于职业技能鉴定活动。

2003年,劳动和社会保障部根据《劳动法》和《职业技能鉴定规定》等有关法律法规文件,参照GB/T19000-2000族国家标准,制定和颁布了《职业技能鉴定机构质量管理体系标准(试行)》(以下简称《体系标准》),为高职院校职业技能鉴定机构建立质量管理体系提供了理论依据。《体系标准》为职业技能鉴定站提供了一个标准化质量管理体系的模式,包括管理职责和权限、资源管理、鉴定服务过程实现、信息管理和测量、分析与改进等方面的内容和要求,这几个方面相辅相成,可共同保证质量体系的有效建立和实施。

高职院校职业技能鉴定站质量管理体系的主要内容

高职院校职业技能鉴定站可依据《体系标准》,参照《体系标准》的理念,建立有高职院校自身特色的职业技能鉴定站质量管理体系(以下简称《质量管理体系》)。高职院校职业技能鉴定站在《质量管理体系》中应提出本站的质量方针和目标,明确组织机构及职责、服务对象和服务范围,描述体系的运作过程及相互作用,并对鉴定服务过程、质量控制要求等做出具体规定。高职院校职业技能鉴定站《质量管理体系》的主要内容有以下几个方面。

一个焦点:以顾客为关注焦点

《体系标准》中强调“以顾客为关注焦点”,对职业技能鉴定站而言,就是必须强化服务观念,将学生与社会的需求作为职业技能鉴定站开展工作、谋求发展的重心和焦点。建立高职院校职业技能鉴定站的质量管理体系目的是规范管理,提高顾客的满意度,因此,《质量管理体系》应强调以顾客为中心,以一切顾客为关注焦点。《质量管理体系》明确要求职业技能鉴定站必须监控顾客满意度,以顾客满意度作为对《质量管理体系》的评价标准。

两个重点:职业技能鉴定站的质量方针与质量目标

《质量管理体系》的核心内容是建立职业技能鉴定站满足顾客要求、符合职业技能鉴定站宗旨的质量方针,在质量方针的框架下制定长期质量目标和年度目标,并且将质量目标分解到鉴定站的相关职能部门,明确各个职能部门的岗位职责和权限,通过过程控制方法,逐步实现质量目标,从而将质量方针落到实处,进一步确保鉴定质量。

三个层次的《质量管理体系》文件

《质量管理体系》文件一般分三个层次,第一层次是质量手册,质量手册阐明职业技能鉴定站的质量方针与质量目标,是《质量管理体系》文件中的最高层次,描述职业技能鉴定站质量体系,并对体系文件做出必要的说明。第二层次是程序文件,描述《质量管理体系》所涉及的活动,并规定落实这些活动的途径,这是《质量管理体系》文件的核心部分。第三层次是作业指导文件,包括岗位说明书、支持性文件、质量记录表三部分,作业指导文件是《质量管理体系》的保障性文件。这三个层次既是从上到下的控制关系,又是从下到上的支撑关系,共同组建成完整的《质量管理体系》,任何一个层次都缺一不可。

四个管理过程

职业技能鉴定的实施是通过一环一环的具体过程完成的,因此,《质量管理体系》是以过程为基础的一种模式,涉及的过程包括资源管理、鉴定服务实现、信息管理、测量分析改进等四个主要过程。《质量管理体系》应当通过对职业技能鉴定站内部工作过程的管理控制实现自己的目的。

五个保证措施

为了保证《质量管理体系》的建立、实施和持续改进,必须建立保证措施,即要有五个保证措施:内部审核、管理评审、纠正预防、持续改进管理及认证评审。这五个措施是《质量管理体系》中监视与测量、分析与改进的部分,具有很强的可操作性。

八个必须遵循的原则

做好《质量管理体系》的建立,首先要理解和掌握八项质量管理原则,即以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方互利的关系。这些既是鉴定质量管理必须遵循的原则,也是《质量管理体系》的理论基础。

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系的必要性

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系是高职教育快速发展的需要随着我国高职教育的快速发展,高职院校的学生逐年增加,为提高学生就业的竞争力,高职院校逐渐推行“双证毕业制度”,这就要求高职院校的职业技能鉴定站也必须适应时代发展的新形势和新变化,改革和创新职业技能鉴定的管理模式。将《质量管理体系》引入正处于经验管理阶段的高职院校职业技能鉴定站,既是高职院校职业技能鉴定站管理理念、方式和模式的一次革命,也是提升鉴定质量和社会效益的一项创新举措。

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系是市场竞争的需要高职院校学生的技能水平已经成为企业选择学生的重要依据,《体系标准》中“以顾客关注为焦点”的管理理念,以顾客满意为目标建立的《质量管理体系》,有助于高职院校职业技能鉴定站更贴近市场需求,更能有效地提高学生的核心竞争力,能更好地为学生服务,更好地为企业服务,这样必然会让高职院校职业技能鉴定站在社会上获得良好的口碑,提高其市场的竞争力。高职院校职业技能鉴定站建立《质量管理体系》,并对其进行第三方认证,通过外部认证机构的审核,可以进一步增加职业技能鉴定站的信任度和信誉度,最终使职业技能鉴定站在市场竞争中赢得有利地位。

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系将成为一种发展趋势质量标准是国际化组织颁布的世界通用的质量管理和质量保证标准,是全世界质量管理和质量科学的精华,是管理思想和经验的总结,如今已经被一百多个国家和地区采用,涉及四十多个行业。许多国外的教育机构都通过了质量管理体系的认证。我国加入世贸组织后,国外的职业培训已经进入我国的职业教育市场,高职院校职业技能鉴定站用国际统一的质量标准规范管理,将有助于促进职业技能鉴定站的管理能力与国际接轨,也可为参与市场竞争提供一条有效的途径,适应当前国家大力发展职业教育、全面提高鉴定质量的需要,顺应职业技能鉴定国际化发展的潮流。

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系的重要性

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系有利于引进先进的质量管理观念职业技能鉴定站所有鉴定服务工作都是通过“过程”完成的,只有保证对“过程”的有效控制,才能有效地保证鉴定结果的质量。鉴定质量是多方位、多环节的质量反映,从某种意义上说,鉴定中各个工作环节、各位员工的工作质量都会不同程度地影响鉴定质量。为保证鉴定质量,必须树立全过程质量管理的观念,建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系,对鉴定的各个环节实现全面质量管理。《质量管理体系》中“全员参与”的原则,就是要求人人关心鉴定质量,全员参与质量管理工作,进而促使每位员工明确自己的职责,都能积极主动地参与到质量管理的全过程中,并深刻认识到自己的每一项工作都关系到鉴定质量,大大提高员工的素质,增强员工的质量意识。《质量管理体系》中“持续改进”的原则,能促使职业技能鉴定站不断发现问题,不断解决问题,促进不断完善和进步。质量管理体系是一种科学、规范的管理体系,有客观实际的操作程序,可使鉴定活动中的每一个环节都职责分明,将鉴定质量全过程的各个环节和有关因素都控制起来,确保鉴定的质量以及鉴定的公平、公正、公开、透明。

建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系有利于规范鉴定服务管理,提高鉴定质量随着社会的进步和科技的发展,社会对从业者素质和技能的要求也在不断提高,国家正大力推行职业资格证书制度。质量是职业技能鉴定永恒的主题,提高鉴定的质量,成为一项亟待解决的重要工作。要提高鉴定质量,就应树立“以质量求生存,以质量求发展”的质量意识,规范鉴定服务管理,不断完善各项制度,促进各项管理工作科学化、制度化、规范化,只有这样才能保证鉴定活动的正常进行,才能有效地提高鉴定质量。因此,建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系是非常重要的。按照《体系标准》的要求,结合高职院校职业技能鉴定站的实际情况,编制《质量手册》、《程序文件》及《作业指导文件》等一整套体系文件,可以促进高职院校职业技能鉴定站管理水平提升,强化员工的质量意识,优化鉴定流程,使得鉴定管理工作程序化、规范化。职业技能鉴定站的日常工作应按照程序的要求认真执行,对鉴定过程的每一个环节都要进行控制,并应留下可追溯的记录,这样有利于克服传统鉴定管理中的随意性、随机性,保障鉴定质量,提高鉴定管理水平。《质量管理体系》中鉴定管理过程的控制、纠正和预防措施、内部评审及管理评审等措施,可使鉴定过程中出现的问题及时得到纠正和预防,有利于规范鉴定服务管理,有利于职业技能鉴定站的可持续发展,最终真正地提高鉴定质量。

质量是职业技能鉴定的生命,职业技能鉴定站是职业技能鉴定活动的管理和实施机构,其工作质量的优劣直接影响到鉴定质量的高低。GB/T19000族质量标准是通用的标准,高职院校职业技能鉴定站将其引入鉴定领域中,需要根据鉴定的特点,并结合职业技能鉴定站自身的实际情况,对《体系标准》灵活运用,促进《质量管理体系》的站本化。《质量管理体系》其实是一个动态的质量管理标准,可以形成从计划、实践到测量、改进的闭环管理模式,也是一种利用内外信息促进自我完善、持续改进、超越现在、达到卓越绩效的管理机制。建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系是规范内部管理的必要保障,是提高鉴定质量的有力措施,是用人单位和学生切身利益的保证,也是高职院校职业技能鉴定站自身发展的需要。

参考文献

[1]朱兵.国家职业技能鉴定机构质量管理体系教程[M].北京:中国劳动社会保障部出版社,2008.

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[3]施祝斌.高职院校建立和运行质量管理体系的实践研究[J].教育与职业,2006(18):33-35.

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[6]任小萍.职业技能鉴定站的现状与发展前景探讨——以西安航空职业技术学院为例[J].中国外资,2012(12):175-176.

鉴定站档案管理制度 篇3

吉林省农业机械试验鉴定站是省内惟一的农机试验鉴定机构，承担着为政府主管部门宏观决策提供技术支撑、为农民购买先进适用的农业机械提供技术咨询、为生产企业改进技术和产品质量提供服务的职能。近年来，在省发改委和省农委的大力支持下，省农机试验鉴定大楼已于2008年投入使用，拖拉机试验室改扩建工程也于今年年初完工。新安装的拖拉机动力输出轴功率试验台、拖拉机液压输出功率试验台、拖拉机液压悬挂试验台、拖拉机侧翻稳定性试验台是目前国内最先进的设备，达到国内一流拖拉机试验室的水平。而拖拉机试验场的建设更使省农机鉴定站成为设施齐全、设备先进、试验鉴定项目全面的国内同行业一流的农机试验鉴定机构。

目前，在公主岭市、范家屯镇等有关部门的大力配合下，占地3万平方米的吉林省农业机械试验场的建设正在顺利展开。预计2011年底前，水电围墙等基础设施完工，2012年高附着路面实验跑道、平滑振动跑道、粗糙振动跑道等专业设施将全部完工。届时，每年可承担100项以上的部级拖拉机试验鉴定，使我省成为东北地区国家农机试验鉴定中心。

档案鉴定销毁制度 篇4

第一条 为了优化档案室藏档案，加强档案的保管和有效利用，按照档案管理的有关规定，对己超过保管期限的档案，应本着“审查从细、留存从宽”的原则，及时进行鉴定销毁工作。

第二条 档案鉴定销毁工作必须在本公司档案鉴定领导小组的领导下进行，小组成员由主管档案工作领导和有关职能负责人及档案室人员组成。具体工作由档案部门和与形成档案内容有关的职能部门共同进行。

第三条 测绘工程鉴定档案必须按照公司颁布的《档案保管期限表》进行。

第四条 鉴定档案采用直接鉴定法，以案卷为单位，对档案的内容、名称、来源、完整准确率程度等，逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。对重新考证、修订的应在案卷备考表中说明。对鉴定结果要写书面报告。需延长保管期限的案卷，要在有关目录及案卷备考表中注明 第五条

销毁档案必须从严掌握。慎重从事。鉴定结束后，对确无保存价值需要销毁的档案，应登记造册，编制销毁清册，提出销毁报告，经主管领导和档案室审查后签字盖章，报公司审批或备案，再销毁。

第六条

销毁档案要派两人以上监销，并在指定地点销毁，防止档案遗失和泄密。销毁人、监销人、批准人、鉴定小组人员均应在销毁清册上签字，以示负责。

第七条 对保管期满但属国家重大工程项目的测绘档案，要根据需要适当延长保管期限。

第八条 应销毁的档案不得改作它用或以废纸出售。

第九条 销毁国家密级图纸或测绘成果，必须经省测绘行政管理部门批准。

第十条 被销毁的档案必须与销毁清册无误，为防止遗失和泄密，严禁将档案卖给废旧物资收购部门或收购人员。档案被销毁后，监销人员须在销毁清册上签字确认，以示负责。

档案鉴定销毁制度 篇5

信息来源： 时间：2012-10-10

一、鉴定工作根据国家有关档案鉴定工作的原则和标准，用全面、历史、发展的观点考查分析档案价值，确定保管期限，切忌随意性。

二、对鉴定结果要写书面报告，需延长保管期限的案卷，要在有关目录及案卷备考表中注明，对应销毁的档案，要编制销毁清册一式两份，报主管领导批准后予以销毁

三、对保管期满但没有了结债权债务的财务档案，要根据需要适当延长保管期限，待了结后再行销毁。

四、应销毁的档案不得改作他用或以废纸出售。

五、销毁档案要派两人以上监销，并在指定地点销毁，防止档案散失和泄密，销毁人、监销人、批准人、鉴定小组人员均应在销毁清册上签字。

档案开放鉴定制度 篇6

一、开放鉴定的标准的掌握

馆藏档案有民国档案、革命历史档案和建国后档案三大部分。其中建国后档案因数量最多，形成时间短，涉及国家和个人的敏感问题比较多，控制使用的范围相对较宽，不宜开放的 档案数量较大，所以对建国后档案的开放鉴定，是整个开放鉴定工作的难点与重点。开放鉴定的标准，从控制使用（或延期开放）的档案的范围来说，就是“涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的以及其他 虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案”。（注：中华人民共和国档案法实施办法.（1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布。））上述内容可以简单概括为“国家机密，个人隐私”。在进行开放鉴定，划分开放与控制使用的档案时，应注意处理好以下三个关系。

（一）开放与保守个人隐私的关系。由于种种原因，馆藏档案中不可避免地包含有涉及个人利益与机密的文件材料。根据国家有关开放档案的规定，“涉及公民隐私的，对社会开放会损害公民声誉和权益的档案”和 “涉及台、港、澳同胞和海外华侨中爱国进步人士的，对社会开放会损害其声誉和权益的档案”，对社会开放会损害个人声誉和权益的档案一般有以下几方面内容：

1.政治审查和党纪政纪处分等人民内部是非问题的材料。包括自我交待材料、调查证明材料、揭发材料和处理意见、对个人的政治和信仰

观点进行考察所收集和形成的材料等。

2.刑事和犯罪处理及其他作敌我矛盾处理的个人问题材料。包括案件调查材料、供认材料、检举材料等，但应明确“其法院判决书或免于刑事处分决定、赦免书等，不属于私人秘密范围”。

3.公民个人和家庭的自然状况和经济状况材料。包括对健康状况、婚姻状况、社会关系和财产收入、经济实力等方面进行调查的材料。

4.个人职业活动的材料。这主要指组织人事部门形成的干部人事档案和干部职工个人业务档案。

（二）开放与保守党和国家秘密的关系。

涉及党和国家秘密的需要延期开放的档案包括涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益以及处理党内和人民内部矛盾，涉及我国经济、科学技术、资源等重要问题，以及其他影响党和国家利益的档案。对此，档案馆应根据国家颁布的有关法规、规章，以及馆藏内容的实际来 确定其具体范围。

许多档案文件都是标有密级的，但密级是变化的，总有一个降密乃至解密的过程。档案的解密与保密实际上也是开放与延期开放（或控制使用）的问题，处理这方面的关系就要注意了解有关保密法规的规定。如我国 《保密法》第十六条就规定：“国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。”“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确 定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”因此，在进行开放鉴定时，应分析文件的密级与保

密期限的变化，并及时与有关的机关、单位取得联系。

也有些档案文件未标明密级，但并不等于没有必要控制使用的内容。对此，除了研究文件内容，对应控制使用的档案的范围心中有数外，还要分析情况的变化。例如有关政治性方面档案的秘密，由于政治情况时过境 迁，其秘密性也就消失了；有关科学技术方面档案的秘密，由于科学技术的发展，国内外的研究成果已经超过了原有水平，这样的档案也就可以解密了。

（三）在单个案卷内和全宗内对开放与控制使用两部分档案文件的处理。馆藏档案是按全宗保管的，保管的基本单位一般是案卷，案卷都进行了装订。如果一个案卷内既有开放的文件，又有控制使用的文件，那么，或者拆卷将这两部分分开，但是一拆卷就可能拆散卷内文件的历史联系，打乱原基础，使原有的检索工具失效，而重新整理组卷的工作量将会很大，还会延缓开放档案的进度，也不利于保护档案，很不合算。所以，此时 应以保密为重，一般不拆卷，哪怕控制使用的只占少数，也要将整个案卷定为控制使用。

二、对档案进行开放鉴定的组织与步骤

档案的开放鉴定工作要在组织上、人员上予以必要的保证。首先由档案馆的有关业务部门组织一个鉴定小组，专职负责对档案进行初始的开放鉴定。其中的鉴定工作人员应是熟悉馆藏，政治、文化素质较高，具有相 当的业务水平和鉴别问题能力，工作上认真负责的人员。这是对鉴定质量的首要保证。

其次，还应在全馆范围内成立一个鉴定委员会。该委员会由馆领导牵

头主持，吸收各业务部门负责人、馆内高级专家及鉴定小组负责人参加，必要时也可吸收社会上的著名专家、学者。鉴定委员会负责制定鉴定工作 方案，审查鉴定结果，研究鉴定工作中的疑难问题等，对整个开放鉴定工作起指导作用。

进行档案的开放鉴定，可按如下步骤进行。首先，鉴定委员会要组织人员对将要鉴定的馆藏档案进行周密的调查分析，进一步熟悉馆藏，并组织鉴定工作人员及其他有关人员学习和研究上级主管部门颁布的有关开放 档案的规范性文件。在此基础上，拟定一个划分控制使用档案的范围的具体细分标准，制定工作方案，供实际操作时参照。第二步，由鉴定小组进行初始的开放鉴定，即以全宗为单位，对档案的内容进行具体审查。这是整个开放鉴定工作真正实质性的一步。在这个过程中，鉴定工作人员通过审查档案内容来进行判断，填写控制使用档案 鉴定登记表，形成开放鉴定的初步结果。填写的内容包括控制使用档案文件的内容、形成时间、档号等。

第三步，将初始鉴定的结果，即控制使用档案鉴定登记表送到档案形成机关征求意见（建国前的档案和职能已消失的撤销单位档案除外）。档案形成机关最了解本身业务工作性质，熟悉本身业务范围的发展状况，能 掌握档案保密的关键部分，对档案的开放或不开放判断较准。他们提出的修正意见，可以帮助提高开放鉴定的准确程度，纠正一些不正确的看法。

第四步，将开放鉴定的结果和档案形成机关的意见提交鉴定委员会进行审查，待通过后就报上级主管机关批准同意。之后，就可制作开放

档案目录并向社会公布。

三、进行开放鉴定的方法

对档案进行开放鉴定，一般有两种方法：直接鉴定法和间接鉴定法。直接鉴定法就是具体地、直接地、逐卷逐件地审查档案文件内容，根据档案内容确定其是否开放。直接鉴定法是鉴定开放档案的基本方法。从实际 情况来看，案卷标题和许多卷内文件目录一般比较笼统、概括，甚至不能反应档案文件的内容，而且往往也看不出文件的密级和是否密码电报；有的全宗只有案卷目录而无卷内文件目录；有的文件材料的具体内容涉及不能开放的问题，但从文件标题中看不出来，如涉及个人问题的政治运动总结、报告、通报等。因此，为了保证开放鉴定工作的质量，一般不能只依据案卷标题和卷内文件目录，而必须坚持直接鉴定法。

可适当采用间接 鉴定法，即通过审查卷内文件目录来确定其是否开放。如各种纯业务性的统计报表或者个人处分的意见、个人检讨等，只看文件标题就能确定其开放或不开放。但采用间接鉴定法应慎重，它一般只适用于基础较好，分类 清楚，案卷目录和卷内文件目录齐全明晰，内容比较单纯的全宗。

会计档案的管理与期满鉴定工作 篇7

1. 本院会计档案是指在经济活动中通过会计核算形成的、经过整理归档保存起来的会计凭证、会计账簿、会计报表等专业材料。它记录和反映我院经济业务的重要证据, 是我院档案的重要组成部分。

2. 会计材案应该集中起来进行专门的管理, 分门别类, 便于以后的利用, 也有利于档案的完整性、准确性和安全性。

3. 会计档案工作纳入会计部门管理制度, 纳入计财工作计划、规划, 纳入计财部门人员的岗位负责制。在布置、检查、总结、验收会计工作时间的同时, 要同时布置、检查、总结、验收会计档案工作。

4. 本院会计档案工作由主管医院经济业务领导和计财科科长分管, 并配备兼职档案员, 负责做好财会档案的收集、整流器理、立卷、归档工作。

二、我院会计档案的管理会计档案内容直接反映我院财政经济活动与各类材料之间内容联系紧密, 不可分割

对于如何管理好会计档案意义重大:

1. 院综合档案室负责对会计档案的接收、分类、整理、登记、编制检索工具和提供利用。

2. 案卷入库时全面检查账、物、卡是否相联系符。然后按档号排列。

3. 院档案接收保管的会计档案应保持原卷册的封装。如要修改会计档案材料数字, 须经主管院长批准, 方可修改。

4. 档案室对于违反会计档案管理制度的, 有权进行检查纠正, 情节严重的, 应报主管领导或计财审计机关严肃处理。

三、期满会计档案鉴定工作需注意事项我院会计档案的鉴定工作, 由主管院长、办公室主任、档案员和计财科相关人员组成鉴定小组, 对保管期满的档案逐卷进行鉴定, 对仍有继续保存价值的档案, 适当提高档次, 继续保存

1. 要逐卷逐件鉴定整理, 鉴定是鉴定与销毁工作的关键, 因此, 档案的管理人员要秉承着严谨的工作态度, 认真对待每一个需要进行鉴定的档案, 逐一审查, 不能仅仅凭借档案的标题和目录就断定该档案的用途, 工作人员要根据实际的工作, 灵活地对《档案保管期限表》进行运用, 并从档案利用的工作出发, 尽量做好该项工作。

2. 要对重点档案有所侧重。 (1) 末了结的债权债务的原始凭证 (保留到结清债权债务时为止) ; (2) 涉及到地、房产的产权转让契约、证券、界线图及有关的货币收支凭证; (3) 固定资产明细账、表、卡片 (保留到固定资产报废清理后5年) ; (4) 工资名册 (一般保留每年的12月工资名册或6月、12月两个月名册即可) ; (5) 单位职工被辞退、开除、死亡等一次性解决的付款凭证; (6) 仍在使用的大型、高价值设备的付款凭证; (7) 与周边单位发生矛盾 (水、电、路、围墙等) 处理时一次性了结的付款凭证; (8) 与单位职工反响较大的经济事项有关的会计凭证; (9) 涉及外事的会计材料 (凭证、账簿) ; (10) 长期存出保证金的凭证、未履行完的合同及收支凭证; (11) 涉及法律诉讼的文件凭证, 经济疑案的凭证; (12) 其他具有长期保存价值的材料, 例如政治运动落实政策支付凭证或及其他有史料价值的凭证、账簿、报表; (13) 根据《会计档案管理办法》第十条规定, 建设单位在建设期间的会计档案, 不得销毁。

谨慎对待销毁工作, 避免因个人认识的片面性阻碍工作的发展, 销毁工作需要遵循一次或多次的复核原则, 尽量避免发生档案保管期的界限划分差错。将需要销毁的档案即使销毁, 不应该销毁的档案要及时保留。对保管期满的档案鉴定时, 需要给予相关的福利待遇以及经济合同和债券债务保留等相关档案材料, 落实政治, 解决纠纷, 维护自身经济权益等不可替代的政策依据和法律依据, 并且注意进行鉴定后予以保留, 不可不分青红皂白一概销毁, 这样容易造成无可挽回的损失。

四、鉴定后的销毁与善后处理工作

1. 严格把关, 按法定程序销毁。档案保管期满, 需要销毁的应编造销毁清册, 报主管财务工作的院领导审核, 然后报经主管档案工作院领导批准, 方可销毁, 并且小组进行编造清册, 对销毁的清册作好编制, 销毁清册包括:类别、序号、起止年月、页数、已保管期、应保管期等。

写出销毁报告, 经本院院长批准后, 由档案人员和指定的监销人员共同销毁, 并在销毁清册上签字。已经批准拟销毁的档案, 必须逐年、逐卷、逐件、进行登记;销毁报告、批复以及销毁清册应立卷, 并在销毁清册上签字。销毁报告、批复以及销毁清册应立卷归档。待销毁材料也可暂存, 缓期执行。

2. 重组材料应单独立编排鉴定中抽出需延时保存的会计档案应全部组卷、编号, 可以用盒装方法, 填写保管单位目录, 并标明抽出延长保存期限的原因, 这些重组材料应单独立编排。

3. 整理组卷将鉴定、销毁工作中形成的一系列文件材料, 如鉴定报告、计划、鉴定清册及上级批文, 监销记录等) 整理组卷, 作长期保存, 归入会计档案“其他类”。

4. 调整和修改会计档案检索工具

五、结束语

每一年都会产生一定的会计档案, 档案具有一定的保管期, 超过了这个期限的档案就不再有任何可利用的价值, 档案的管理人员应该及时进行销毁, 为后续的工作减轻压力。

保存档案的同时要合理的利用, 保存档案需要付出的人力和财力是否客观, 因为这些问题都对档案管理与单位发展息息相关。库房无需保留长期或者永久的档案保存, 应该及时的进行档案销毁, 全面考察档案价值, 判断正确的保管期限, 把不需要的档案谨慎地剔除销毁。

参考文献

[1]李淑亮.会计档案的存毁鉴定[J].山西档案, 2007 (2) :29-30.

[2]杜萍.高校会计档案管理的思考与对策[J].甘肃科技纵横, 2011, 40 (4) :77-78.

区县档案馆馆藏档案的价值鉴定 篇8

档案价值鉴定,是指档案工作者主体在档案价值认识的基础上对档案有无价值和價值大小的评估和预测。档案价值鉴定是档案工作的核心内容,也是整个档案工作赖以存在的基础。鉴定工作搞不好,就会造成馆藏档案的良莠不分,影响馆藏档案的优化。因此,搞好馆藏档案价值鉴定是当务之急。档案价值鉴定工作是一项十分严肃的科学劳动,没有科学的理论作指导,没有高素质的鉴定工作人员,没有严格的组织管理,就不能搞好。

一、根据国家档案局新制定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,制定馆藏档案价值鉴定的新标准

制定档案价值鉴定的标准,是做好档案价值鉴定工作的第一步。按照之前使用的档案保管期限表“对号入座”的方法鉴定档案价值,可能产生有的档案过量保存或档案价值划分不当的现象。例如在鉴定平谷区政府档案过程中,依照之前的文书档案保管期限表,工人转正定级审批表、招收录用退休工人子女的证明申请表、干部介绍信存根等涉及个人的档案的保管期限都是长期。而新的《平谷区机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)中,贯彻了科学发展观中的以人为本原则,凡是涉及个人的档案,如职工录用、转正、定级、辞职、离退休等文件材料以及职工调动、工资、党团组织关系介绍信及存根保管期限都定为永久。这样看来,之前的文书档案保管期限表确实存在档案价值划分不当的现象。再例如工会永久档案81号卷中,《平谷县工会副主席1986年在经委、科协联合召开全县生产技协会议上的讲话和单位发言》,按照新的《实施细则》划定保管期限10年即可。由此可见,由于保管期限不当造成的过量保存情况也是存在的。

为解决这个问题,笔者认为,既然是开展档案价值鉴定工作,就应以最新的文书档案保管期限为准则,避免档案价值划分不当的现象发生。因此,笔者在档案价值鉴定中以《实施细则》为鉴定标准,在档案价值鉴定工作中,边工作,边实践,边总结。

二、遵循档案价值鉴定大原则不变,根据实际情况对馆藏档案价值鉴定的原则进行补充

档案价值鉴定的原则,除遵循从国家和人民的整体利益出发,坚持全面的、历史的、发展的观点,以文件来源、形成机关在社会结构中的职能作用和档案承载的内容信息为基本要素,准确、客观判定档案保存价值的大原则外,根据实际情况,还需遵循以下几条鉴定原则:

1、以人为本原则。科学发展观的核心就是以人为本。因此,在鉴定过程中,要始终以科学发展观为指导,把广大人民的利益放在首位。对档案中涉及个人的信息,延长其保管期限。例如涉及个人的录用、转正、聘任、调资、定级、离退休、死亡、抚恤等文件保管期限全部由长期改为永久。

2、高龄档案受到尊重原则。对形成时间相对久远的档案其保管期限适当提高保管期限的原则。例如对解放前及新中国刚刚成立时期的档案,由于年代久远,基本上采取永久保存。

3、物以稀为贵原则。对保存数量较少的档案应采取保管期限适当提高的原则。例如对文革、四清等政治运动中形成的档案,由于数量较少,基本上也采取永久保存。

4、从低复审原则。对其价值难以把握,保管期限可长可短的档案首先确定最低保管期限,实行重点复审的原则。对有疑问的档案进行登记,由鉴定验收小组共同探讨决定该档案的保管期限。

5、以“我”为主原则。“我”即立档单位,鉴定过程中,鉴定人员进行换位思考,把自己放在立档单位的位置上考虑问题,确定案卷的保管期限。例如本单位对一些重要问题的请示,虽然上级单位没有批复,本单位的保管期限也应定得长一些,以后出现问题就可以分清责任。

6、集中讨论原则。对保管期限有疑问的档案,由鉴定小组研究讨论后,确定其保管期限。参与鉴定的工作人员在遇到问题时要共同探讨,以求得最佳解决方案。例如鉴定长期档案过程中,发现有些长期档案需要转永久,有些长期档案需要转短期,这样登记起来比较乱,容易出现差错。经鉴定小组工作人员共同协商,决定只将长期档案中需要转永久的档案挑出来,其余保管期限不变,到期后再做这部分档案的到期鉴定。通过集中讨论,解决鉴定工作中遇到的难题。

三、以立档单位的职能为标准,确定档案的重要程度

根据《实施细则》规定,对于普发性文件、同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料以及机关联合行文的文件材料,重要问题的永久保存,一般业务问题按10年保存。这里对重要问题和一般问题没有明确的解释,要靠鉴定工作人员自己判断。针对这一问题,笔者认为,在鉴定中要以发展的眼光看待问题,一要依据立档单位的职能,凡是立档单位职责范围之内的,针对本机关主要业务并要执行的,就是主要问题,否则就是一般问题;二是以人为本的,凡是涉及个人切身利益的,就是主要问题,保管期限就应从长。例如平谷县政府批转县公安局《关于城关镇,城关公社暂住人口调查和处理意见的报告》卷属于政府职责范围之内问题,其保管期限就应从长。再如《1983年平谷县政府加强和改革农村统计工作的通知》就属于年度性专项通知,原保管期限即可,就不必转永久保存。

四、根据档案鉴定销毁制度,确定档案鉴定完成后实体档案的处理

鉴定工作完成后,会产生大量需转期档案。对这批档案如何处理,是一项非常重要的工作,只有将这项工作做好,档案价值鉴定工作才算圆满完成。但转期档案如何处理,是一个较难解决的问题。针对这个问题,笔者认为,应从以下几方面入手:

(一)复审:成立档案鉴定工作领导小组。由主管档案工作的档案馆馆长、管理科科长、指导科科长、法制科科长等组成。每一个全宗的档案鉴定完成后,就召开鉴定工作会议,由该全宗鉴定人员汇报鉴定情况,鉴定小组讨论需转期档案的保管期限是否适宜,最终确定其保管期限。

(二)审批:每一个全宗的档案鉴定完成后,全宗鉴定人员撰写该全宗鉴定工作报告,并将该全宗所有转期档案进行详细登记,登记内容包括全宗号、目录号、案卷号、案卷内容、原有保管期限、鉴定后保管期限、转期理由等内容,制作成转期档案统计表,由档案鉴定工作领导小组对档案鉴定工作报告及转期档案统计表进行审批。为增强鉴定领导小组成员对复审工作的责任感,每一位鉴定领导小组成员都须在鉴定工作报告及转期档案统计表上签字。

(三)调整实体卷:实体卷的调整,分为以下几种情况:1、永久档案中的转期档案,由于原保管期限定为永久,有一定的历史原因,不宜马上转为短期销毁,根据《实施细则》规定以30年期限为准进行保管。原有位置不变,在案卷目录中注明转短期。到期后再做到期鉴定销毁。

2、长期档案转永久保存的档案,如原来招工、党组织关系介绍信、职工调动手续等方面的档案,由于原有保管期限为50年,保管期限本身就较长,为了尽量保持该全宗原貌,同时减少工作量,档案位置暂不变动,在目录中注明该卷转永久,在该卷卷皮上同样注明转永久。3、长期档案中不转永久的档案,按原保管期限不变,到期后再做鉴定销毁。4、在需要销毁的案卷内发现个别重要的档案,则必须将其取出另行保存,其他档案可以销毁。取出的个别档案,如与其他相同年份的档案有关联,可与其他相同保管期限的档案合并定卷,抄写卷内目录,修改案卷封皮,并在备考表中写明具体情况;如与其他相同年份的档案没有关联,可单独立卷,排在案卷所属年代的相同保管期限的最后一卷,用小号标注,并在备考表中说明。

五、通过对参加鉴定工作人员的培训,提高鉴定工作质量

由于档案鉴定工作是一项难度较大的技术性工作,档案工作人员的知识背景、认识能力、工作经验等方面都有一定的差异,因此他们对同一份档案所做出的价值判定往往有很大的不同,使档案鉴定工作带有极大的人为因素。为解决这一问题,档案工作人员随着档案事业的发展,要不断充实自己,学习新知识、新技能,不因循守旧。

在实际鉴定工作进行之前,要组织全体鉴定人员集中统一学习。一是学习和掌握档案价值鉴定的原则;二是学习和掌握档案工作政策法规和标准,并要求在工作实践中用心研究和探索;三是学习档案价值鉴定基本方法,把握好保存价值尺度。在学习过程中,可以选一个具有代表性的全宗,全体鉴定工作人员按照培训内容鉴定相同内容。鉴定完成后,一起讨论鉴定结果有什么不同,找出造成差异的原因,尽量减少人为因素,提高鉴定工作的质量。

档案统计、鉴定和销毁制度 篇9

为了对库藏档案的收进、移出能够做到心中有数和保证档案质量，保护好有价值的档案，结合学校的实际情况，特制定本制度。

一、档案统计

1．对档案的收进、移出、保管和利用等情况进行统计，并按照规定向档案业务管理学校报送档案工作基本情况统计表。

2.统计工作应认真、求实、准确、及时。

二、档案鉴定

1.档案鉴定工作由鉴定小组负责进行，鉴定小组由主管档案工作的领导，档案员和有关业务管理人员组成。

2.鉴定小组的任务：负责制定学校档案保管期限表，对到期档案提出存、毁意见。

三、确定档案保管期限的原则

1.对学校有长远利用价值并能反映学校职能活动和历史面貌的档案应永久保存。

2.凡是在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存。3.凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。4．鉴定工作应定期进行。

5．档案通过鉴定，要求达到划定保管期限准确，保管单位质量达到标准规定，鉴定中发现档案不准确、不完整，应及时责成有关部门和人员负责修改补充。

六、销毁档案程序

1.鉴定小组应列出销毁档案的清册和撰写销毁档案报告并报学校主管领导审批。销毁清册及报告的档案应保存。

2.销毁档案时，由单位派二人以上进行监销，在销毁过程中主观失密或对学校造成损失的，将根据国家和单位有关规定进行处理。

鉴定站档案管理制度 篇10

一、坚持档案销毁标准。按照档案室保管期限，对超过保管期限的档案进行合理调整或销毁。

二、健全档案鉴定、销毁登记制度。凡是无保存价值的档案，都必须登记造册，销毁清册将永久保存。

三、文书档案按内容的重要程度（非常重要、重要、一般），设定为永久、长期、短期三类，保管期限分为永久、16年、6年。

三、严格履行审批手续。对超过期限的档案，由档案室会同有关部门提出销毁意见，经主管领导批准后予以销毁。

浅谈企业档案鉴定工作 篇11

关键词 企业档案 鉴定

一、提高企业档案鉴定工作的认识

企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和。包括计划统计、经营销售、物资管理、劳动人事、教育卫生和党政工团工作等方面的档案。企业档案的鉴定，要严格按照国家档案局颁布的《企业档案管理办法》组织实施。其工作内容有以下两方面：一是确定应保存的档案及其保管期限。这项工作是在档案形成前期进行的。先由各职能部门在档案部门的协调下，对应归档材料进行鉴定，确定其完整性、准确性和保存价值，然后按价值大小确定其保管期限。二是通过对档案的定期核查，确定失去保存价值的档案，予以销毁。它包括对已过保管期限的档案材料进行价值审查；对部分档案材料重新确定其保管期限和进行密级调整；对已失去保存价值的档案材料，通过一定程序后予以销毁。

企业档案是某一历史阶段的产物，判定其是否具有保存价值，必须结合当时的历史背景，分析档案的内容和形式。动态地、发展地进行档案鉴定工作特别重要。

档案鉴定主要指档案价值的鉴定。档案鉴定工作的开展是档案的价值差异和不断增加的档案数量决定的。它的作用在于：（1）便于保管。通过鉴定，对有保存价值的档案，给予良好的安全保管条件，尽可能延长其寿命；对失去保存价值的档案尽可能及时剔除销毁，腾出有限空间；（2）便于利用。鉴定可以去其糟粕，留其精华，便于利用时按照使用者的需求，充分发挥档案的使用价值；（3）便于应付突发事变。通过鉴定，区分了主次，若遇突然事变，能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。

二、企业档案普遍存在的问题

档案价值的鉴定需要站在历史的、宏观的、发展的高度来看待鉴定的问题。虽然有法律、法规对档案鉴定工作进行了规范，鉴定的内容和鉴定程序也较为明确，但总的来说，在档案鉴定工作中，主要存在以下矛盾和问题。

一是在归档鉴定时倾向于“多而全”。行政事务性档案多，业务性档案少。在确定保管期限时，出现“宁长勿短”现象。二是对到期档案存在“鉴而不销，怕负责任”，混淆鉴与销的关系，总认为“多比少好，留着有用”。存留的档案，纸质文件多，电子档案少，且纸质版与电子版存在不相称的问题。三是档案鉴定工作存在宏观指导多，微观操作规范少。鉴定的结果取决于档案鉴定工作者的业务素质与工作能力。一份档案，不同的人员去鉴定，就有几种不同的价值取向，即使同一个人在不同时期、不同背景下鉴定同一份档案，其结果也不尽相同。所以企业档案鉴定工作要有切实可行的档案鉴定操作规程。四是前些年在企业开展的档案工作达标升级活动中，许多档案人员曾经是以丰富库藏，档案数量多多益善为追求的目标，忽略了库藏档案的内在质量与价值因素，增加了档案鉴定的工作量和工作难度。

三、企业档案鉴定应遵循的原则

档案鉴定工作是按照一定的原则、标准和方法，甄别和判定档案的价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案并加以销毁，使保存的档案达到精练的一项工作。档案鉴定的原则须坚持以下三个点：一是全面的观点。分析判定企业档案的保管价值，要从国家的利益出发，从政治经济科学文化等方面分析企业档案的现实作用与长远利益。二是历史的观点。企业档案是生产经营管理的记录，也是企业历史发展的记录。对具有历史档案性质的企业档案，我们必须用历史的观点准确地判断其保存价值。三是发展的观点。随着社会的不断进步，企业也会不断地发展变化，其产生的档案价值也会随之发生变化。有些档案现在看来价值平平，若干年后也许会成为无价之宝。在企业档案鉴定工作中要坚持应用唯物辩证法中的联系与发展的观点。企业档案鉴定工作应当同企业的各项工作一样在理论上、方法上做到“与时俱进”，不断发展。

四、企业档案鉴定的具体做法

首先由企业档案管理部门根据企业各门类档案到期的情况，确定需要鉴定的档案的范围。对每个年度需要鉴定的档案，要逐卷、逐件列表清点造册，做到摸清家底，明确范围和工作量。企业管理者要保证人员、资金等方面到位。其次，建立专门的档案鉴定权威机构。成立由企业负责档案工作的领导牵头、各部门负责人参加的档案鉴定工作领导机构。由各部门选派的档案鉴定人员组成档案鉴定工作小组，具体实施。第三，根据《中华人民共和国档案法》及企业档案管理办法中有关档案鉴定的要求，培训、选拔人员，使鉴定人员能够以较宽的专业知识、严谨的工作态度，在鉴定档案时，把那些真正有保存价值的档案顺利保存下来。第四，档案鉴定、销毁工作完成后，写出本次档案鉴定工作报告，向档案鉴定工作领导小组及上级档案主管部门报备。档案鉴定工作从始至终形成的文件应作为永久档案加以保存。第五，认真做好保密工作。在严格做好保密工作的同时，根据本单位的工作特点，切实完善各项保密措施，堵塞各个环节的泄密漏洞，严防失泄密现象发生。档案是一种重要的社会信息资源，不但要重视其载体的保管和保护，更要重视其所含信息的开发利用，来实现信息资源共享。

综上所述，企业只要正确地认识档案鉴定工作的目的、意义、作用及其原则，真正从思想上重视档案鉴定工作，从档案鉴定制度上、工作计划上确保落实，努力克服档案鉴定工作中存在的难点，逐步摸索出一套完整有效的档案鉴定工作程序与方法，就能保证档案鉴定工作健康有序地开展起来，从而促进企业档案管理工作朝气蓬勃地向前发展，使档案工作更加适合现代化企业发展的需求。

参考文献：

鉴定站档案管理制度 篇12

一、课程设置背景

2005年《决定》明确提出, 司法鉴定是指在诉讼活动中, 司法鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。《决定》施行以后, 社会司法鉴定机构逐渐成为司法鉴定工作的主力军, 担负着为诉讼活动提供科学、客观、可靠证据的艰巨任务。《司法鉴定程序通则》 (司发通[2007]107号) 之第三十四条指出:“司法鉴定机构和司法鉴定人在完成委托的鉴定事项后, 应当向委托人出具司法鉴定文书。”第三十八条指出:“司法鉴定机构完成委托的鉴定事项后, 应当按照规定将司法鉴定文书以及在鉴定过程中形成的有关材料整理立卷, 归档保管。”随后, 《司法鉴定文书规范》颁布, 旨在规范司法鉴定文书的制作, 提高司法鉴定文书的质量, 进一步推动司法鉴定工作规范化、制度化和科学化建设。相应地, 有关省份司法行政部门相继制定了司法鉴定档案管理办法, 旨在加强司法鉴定档案的管理工作。司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录[1]。司法鉴定机构应当规范管理档案, 接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。由此可见, 司法鉴定文书制作和档案管理工作是不容忽视的。《司法鉴定人助理管理暂行规定》指出, 司法鉴定人助理具体职责之一即为能够草拟并制作鉴定文书和鉴定材料归档工作[2]。这也是司法鉴定助理人才培养的基本职业能力之一[3]。

因此, 开设《司法鉴定文书与档案管理》课程适应了司法鉴定体制改革的需要, 是规范司法鉴定工作的必然要求。前期学习《计算机应用》、《司法鉴定文件》、《司法摄影技术》、《Photoshop操作应用》、《数据库原理与应用》等课程, 然后学习《司法鉴定文书与档案管理》课程, 最终才能够更好地为法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定等鉴定文书制作与档案管理工作服务。由此, 不难发现, 本课程是司法鉴定技术专业的桥梁课程之一。

二、课程设计思路

在课程设计上, 我们注重课程教学目标的确定、教学内容的选择、教学模块的设置、重点难点的确立及解决办法、理论教学与实践教学的合理安排等。

教学目标体现为知识教育目标、能力教育目标与素质教育目标的有机融合, 通过掌握、熟悉、了解三个层次对其做出描述。知识目标要求学生掌握《司法鉴定文书规范》的基本规定, 各类司法鉴定文书的基本要求, 司法鉴定档案的概念及其立卷、归档工作;熟悉司法鉴定文书的格式, 司法鉴定档案的保管、利用和编研工作等;了解司法鉴定文书的分类、司法鉴定档案管理的重要性等。能力目标旨在激发学生对司法鉴定文书与档案管理工作的兴趣;培养学生综合分析的能力;培养学生制作司法鉴定文书、管理司法鉴定档案的能力。素质目标要求学生树立全心全意为鉴定工作服务的思想, 表现出认真、严谨、热情、勤快、灵活、高效的工作作风。教学目标决定了教学内容的选择与教学模块的设置, 本课程包含司法鉴定文书制作与司法鉴定档案管理两部分, 难在鉴定机构的规模差别, 认识差异常致鉴定文书工作与鉴定档案管理不尽完善和鉴定文书制作不够规范, 以及如何高效地、科学地对电子档案数据库的建立与管理实行司法鉴定。这要求我们多组织学生去司法鉴定机构观摩与学习, 勤写、多写鉴定文书, 同时聘请行业专家讲授数据库知识, 鼓励学生设计和创新数据软件。这也提示在教学过程中, 应合理分配理论与实践教学, 且以实践教学为主。正如赵志龙[4]等所说, 司法鉴定档案管理是一项客观、公正、科学、严谨、宏大的系统工程, 必须加强对司法鉴定档案进行规范化管理, 且要建立多维性、信息网络化、统一的现代司法鉴定档案管理模式。

三、课程实施方案

在课程实施过程中, 我们合理组织和设计学生学习情境。主要采用“案例导入—现场练习—小组讨论—课后练习”四位一体的教学方法。例如, 在学习过程中, 文书制作与档案管理是枯燥无味的, 此时导入事先设计好的案例, 并分组讨论, 然后提出注意事项, 以便课后高效完成工作任务。此外, 采用丰富多样的教学手段, 如多媒体教学、网络教学、现场观摩教学等;充分利用先进、全面的教学设施, 涉及计算机校园网、多媒体互动教学实验室等。只有充分发挥学生的主观能动性, 充分发挥信息技术的优势, 学生才会真正地认识与理解司法鉴定文书工作与档案管理工作的重要性。

四、课程教学评价

教学评价是教师对学生整个学习过程的监控, 是教师对学生知识理解程度的把握, 也是教师与学生交流的过程。因此, 不可否认, 评价实施的效果如何直接影响到后续教学内容的顺利开展以及学生操作技能的展示。在通常的教学过程中, 教师习惯于自己评价学生, 而忽视了学生的自我评价和相互评价。这是不可取的。在高等职业教育体制下, 教学评价还必须引入行业同行的评价, 且评价内容要具体、全面, 要充分体现知识教育、能力教育与素质教育三位一体化, 只有获得行业认可, 学生的培养才会有更高的价值。行业评价的引入也可促进课程教学内容的改革, 做到行业需要什么规格的人才, 学校就培养什么规格的人才。因此, 设计本课程的教学评价体系如图1所示。此外, 学生学习成绩考核方式可由平时成绩、实验成绩、实践考核和理论考试组成, 分别占20%、20%、30%和30%;其中平时成绩包括平时考勤、课堂提问、课堂表现、课后作业等方面。

五、课程改革思路

随着司法鉴定体制改革的不断深入, 该课程在建设方面也存在一些问题。理想的教材是是司法鉴定文书与档案管理理念的载体, 是《司法鉴定文书与档案管理》的教学效果的保证。因此, 首先应加强教材建设, 根据人才培养方案的要求, 积极组织行业专家联合编写配套教材。教材应坚持紧扣司法鉴定岗位需要的基本原则, 保证教材内容的科学性、可读性、创新性、实用性, 依照现代司法鉴定文书与档案管理工作的理念构建教材结构和内容, 以能力为本位, 以学生为主体, 降低理论难度, 突出教材的应用性, 坚持理论与实践相结合, 进而激活学生的思维, 提高学生的兴趣, 拓展学生的能力。其次, 在教学设计上, 根据岗位要求将教学内容逐级分解, 实行任务式教学。同时重视实践教学, 建立“教—写—评—再写—再评”的一体化司法鉴定文书制作的教学模式;充分利用社会鉴定机构资源, 进行“现场观摩与演练”, 不断学习司法鉴定档案管理理念, 既可节省教学成本, 又能提高教学效率。再次, 司法鉴定源于实践, 用于实践, 还要超越实践, 更应加强网络资源库的建设, 实现资源共享网络化, 以便拓宽学生的学习思路, 提高学生的自学能力, 增强学生的自学效果。此外, 在条件允许的情况下, 有计划地聘请司法鉴定行业部门领导专家来院讲学, 让学生更加清晰地认识本门课程在司法鉴定活动中的地位及重要性。

六、展望

高职司法鉴定技术专业是因适应司法鉴定体制改革和市场需求而设置的。其专业技术人才可高效地配合司法鉴定人从事司法鉴定业务工作, 其职责之一是制作司法鉴定文书和管理司法鉴定档案。因此, 《司法鉴定文书与档案管理》课程的开设是司法鉴定业务工作科学化、规范化发展的必然趋势。但高效地从事司法鉴定文书制作与档案管理工作不可能一日而成, 应在充分发挥教师作用的基础上, 引导学生勤学、勤练、勤思、勤用、勤创造, 最终才能真正提高学生从事司法鉴定工作的综合能力。

摘要：《司法鉴定文书与档案管理》是司法鉴定技术专业的一门核心课程, 其实践性和应用性强。能够高效且规范地从事司法鉴定文书制作与鉴定档案管理工作是本门课程的主要学习目标。因此, 专业教师应在教学内容的设置、教学方法的选择、教学评价的实施等方面进行探索, 不断提高本门课程的教学效果。

关键词：司法鉴定文书与档案管理,教学设计,教学方法,教学评价

参考文献

[1]江苏省司法厅.江苏省司法鉴定业务档案管理办法[Z].2007.

[2]刘沛奎, 刘罡, 伍金林.论鉴定人助理制度[J].中国司法鉴定, 2008, (1) :59-60, 63.

[3]宋祥和, 蔡红星, 丁凤云, 等.浅谈司法鉴定助理人才的培养[J].中国司法鉴定, 2012, 62 (3) :128-130.