转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知（共11篇）

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇1

限：长期公开发布日期：20110412

各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州经济开发区建设局，局直属有关单位：现将浙江省建筑业管理局《转发住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（浙建管〔2011〕10号）转发给你们，并结合我市实际情况，提出以下贯彻意见，请各地、各单位一并认真贯彻实施。

一、施工现场钢筋进场时，要严把质量检验关，施工、监理（建设）单位除认真核对合格证、出厂检验报告等资料外，还应当对其外观尺寸（带肋钢筋包括肋高、横肋间距）及重量偏差进行检验，发现不合格的应当立即退场。

二、各地见证取样检验机构在接受钢材力学性能检验试件时，应当对其外观尺寸（带肋钢筋包括肋高、横肋间距）及重量偏差进行检测，发现不合格的，应当退回试件，并书面告知施工单位将该批次钢材立即退场。施工、监理（建设）单位对检验不合格的钢筋要认真做好退场工作。

三、各地工程质量安全监督机构应当加强对施工现场建筑钢筋的监督抽查力度与处罚力度，发现不合格的，应当立即责令退场。

二○一一年四月十二日

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇2

国务院办公厅2011年5月13日转发发展改革委、安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》 (国办发[2011]26号) 。近年来, 国家先后出台了一系列加强煤矿瓦斯 (煤层气) 防治工作的政策措施, 全国煤矿瓦斯抽采利用量大幅度上升, 瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降。但随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加, 瓦斯防治难度越来越大, 同时, 瓦斯防治责任不落实、措施不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 坚决防范遏制煤矿瓦斯重特大事故, 现就进一步加强煤矿瓦斯防治工作提出以下意见: (一) 进一步落实防治责任; (二) 提高准入门槛; (三) 强化基础管理; (四) 加大政策支持; (五) 加强安全监管监察。具体要求: (1) 强化煤矿瓦斯防治工作组织领导。 (2) 落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。 (3) 严格煤矿瓦斯防治责任考核。 (4) 严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井建设。 (5) 建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。 (6) 支持煤与瓦斯突出煤矿企业整合关闭。 (7) 落实煤矿瓦斯区域性防突治理措施。 (8) 强力推进煤矿瓦斯抽采系统建设。 (9) 规范矿井瓦斯等级鉴定管理。 (10) 加强矿井揭露煤层管理。 (11) 完善煤矿安全监测监控系统。 (12) 加大煤矿瓦斯综合利用力度。 (13) 研究高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井税收支持政策。 (14) 落实煤炭生产安全费用提取使用政策。 (15) 推进煤矿瓦斯防治技术创新。 (16) 支持和规范煤矿瓦斯防治技术咨询服务。 (17) 实行瓦斯防治重大隐患逐级挂牌督办。 (18) 从严查处超能力生产行为。 (19) 加强煤矿瓦斯超限管理。 (20) 从重处理煤矿瓦斯死亡事故。

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇3

武政教【2010】综172号

转发关于进一步加强特种设备安全工作的通知

各中学、中心学校，县直学校：

根据福建省教育厅（闽教安组办〔2010〕30号）和龙岩市教育局（岩市教综〔2010〕294号）文件精神，现将《福建省人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》转发给你们，请结合本校实际，认真贯彻落实通知要求，确保校园安全稳定。

武平县教育局

2010年8月23日

主题词：教育 设备 安全 转发 通知

抄送：委局领导、有关股室，存档。

福建省人民政府办公厅文件

闽政办【2010】209号

福建省人民政府办公厅关于

进一步加强特种设备安全工作的通知

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

特种设备是现代生产生活中的重要设备和基础设施，保障特种设备安全运行，事关我省经济健康发展与社会和谐进步。现就进一步加强特种设备安全工作有关事项通知如下：

一、明确特种设备安全工作总体要求和主要目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以防止和减少事故为目标，以贯彻实施国务院《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）为工作主线，以促进特种设备生产、使用单位落实安全主体责任为工作重点，坚持改革创新，健全体制机制，强化监督监察，提高全省特种设备安全工作水平。

（二）主要目标。五年内基本构建适应我省实际的特种设备安全责任体系、动态监管体系和应急处置体系，形成政府统一领导、企业全面负责、部门依法监管、检验技术把关、社会支持参与的特种设备安全工作格局，到2015年，力争特种设备万台事故起数控制在0.4起以下、万台死亡人数控制在0.38人以下。

二、落实特种设备安全主体责任

特种设备生产、使用单位要依法承担特种设备安全的主体责任，自觉履行法定义务；主要负责人必须对本单位特种设备安全全面负责，依法组织生产或使用。要

保证必要的投入，满足特种设备法定检验检测和隐患排查治理等工作需要；采用先进技术和科学方法，提高特种设备安全性能和管理水平；建立特种设备安全应急救援专项预案，定期组织演练，增强事故防范和处置能力；自觉接受政府相关部门的安全监督监察。

三、强化特种设备安全监管职责

各级政府要加强对特种设备安全工作的领导。县级以上政府要将特种设备安全工作纳入安全生产目标责任体系，将特种设备应急救援纳入突发事件应急救援管理体系；督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行特种设备安全监察职责，加大特种设备安全工作经费的投入，建立“特种设备安全监管工作联席会议”制度，定期组织相关部门进行联合监督检查，对重大安全隐患实行挂牌督办，协调解决特种设备安全工作中的重大问题。乡镇政府（街道办事处）要将特种设备安全工作纳入到安全生产工作范畴，积极协助配合特种设备安全监管部门做好特种设备安全监管工作，及时向监管部门通报发现的违法违规行为和安全隐患，并采取有效措施，督促整改。

各相关部门要按照“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”的安全生产“一岗双责”要求，依法履行安全生产监管职责，督促特种设备使用单位落实安全管理制度、开展隐患排查治理，保障本行业、本领域内特种设备安全运行。

特种设备安全监督管理部门要依照《条例》实施特种设备安全监察；积极推动特种设备安全工作的地方立法和地方标准制修订；根据区域性、阶段性的特种设备安全突出问题，组织开展专项整治；建立健全特种设备应急处置预案和技术指导专家队伍；按照有关规定，协调组织相关部门开展特种设备事故调查处理。

四、完善特种设备安全工作机制

（一）实行特种设备安全动态监管。各地各相关部门进一步整合特种设备安全监督资源，健全组织网络；建设特种设备安全动态监管公共平台，相关部门通过平台实现数据互联共享，依托信息技术和组织网络实现动态监管。

（二）建立促进特种设备生产和使用单位自觉落实安全主体责任的长效机制。各地各相关部门将特种设备安全工作作为企业安全生产级别评定的重要内容之一。特种设备安全监督管理部门要根据特种设备潜在的危险程度和使用单位的安全管理水平，对特种设备实行分类分级监管，突出监督监察重点，提高特种设备安全工作

时效性。要适时开展特种设备安全管理示范建设等活动，发挥典型带动作用，持续提升特种设备安全管理水平。

（三）发挥检验技术机构作用。政府设立的特种设备综合检验检测机构要坚持公益型服务性质，为安全监察服务，为安全发展服务。要加大对特种设备检验技术机构的支持力度，推进科技兴检战略。要按照国家和省政府的统一部署，积极稳妥推动特种设备检验检测工作改革，规范检验市场，引导特种设备检验检测事业健康发展。

（四）加大特种设备安全宣传力度。特种设备安全监督管理部门应定期公布特种设备安全和节能状况；报刊、电视、广播、互联网等媒体及时向社会通报特种设备安全严重违法违规行为，广泛宣传特种设备安全法律法规和使用知识，增强社会各界特种设备安全法制意识和自我防范能力，营造全社会支持特种设备安全工作的良好氛围，调动全社会参与特种设备安全工作的积极性。

五、提升特种设备安全技术水平

（一）增强特种设备技术创新能力。各地各相关部门要建立科技成果转化长效机制，鼓励科研机构积极研发新技术、新产品，提高特种设备产品安全性能；鼓励社会力量举办特种设备从业人员培训教育，开展职业技能竞赛，增强从业人员技术能力；进一步优化我省特种设备制造业的发展环境，促进特种设备产业发展。

（二）加强闽台特种设备安全、节能技术合作交流。各地各相关部门要坚持先行先试，开展闽台在特种设备安全、节能技术方面的讲学、互访、学术研讨、互派专家学者等交流活动，探索建立双方在单位资质、作业人员资格和检验结论等方面的互认机制。

（三）提升高耗能特种设备的节能水平。各地各相关部门要积极开展高耗能特种设备能效审查、能效测试和等级评定，限制和淘汰能效超标的高耗能特种设备。各地各有关部门要加大对企业高耗能特种设备节能改造的支持力度，节能主管部门和相关部门要支持特种设备安全监督管理部门履职，共同推进高耗能特种设备节能监管工作。

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇4

平卫[2010]23号

平泉县卫生局

关于转发《承德市卫生局〈关于进一步加强麻疹、风疹防控工作的紧急通知〉》的通知

各医疗卫生单位：

现将承德市卫生局《关于进一步加强麻疹、风疹防控工作的紧急通知》转发给你们，并提出以下要求，请一并认真落实。

一、认真落实预检分诊制度

各医疗机构要严格落实预检分诊制度，对发热病例、出疹病例要及时进行分诊，避免院内感染病例的发生，严禁发生院内传染病暴发流行。

二、认真做好传染病和突发公共卫生事件监测和报告工作 县疾病预防控制中心要安排专人动态监视全县传染病和突发公共卫生事件报告信息，及时进行审核，每日汇总分析结果，及早捕捉传染病暴发疫情和突发公共卫生事件苗头，及时采取有效干预措施。发现异常情况，要及时按规定向县卫生局报告。

医疗机构要认真履行传染病发现和报告的职责，严格执行各项传染病疫情报告规定；一旦发现就诊病人异常增多等情况，应尽快向县疾病预防控制中心报告，并向县卫生局报告，同时采取积极措施，做好应对工作。

三、认真做好学校、托幼机构的传染病防控工作

各学校将陆续开学，县疾控中心要及时与县教育体育局沟通，全面做好学校及托幼机构传染病防控工作。县疾控中心、各中心乡镇卫生院要配合教育部门，加强对辖区内托幼机构及学校卫生保健人员传染病防控业务的指导和督查，督促辖区内小学、托幼机构落实好春季高发传染病的晨检、巡查、缺勤登记和报告制度，做好玩具和环境消毒、健康教育等工作。要加强麻疹、风疹、腮腺炎、水痘等易在学校和托幼机构暴发流行的疾病的监测工作，发现疫情，及时协同处理。并切实做好学校流感和手足口病的防控工作，防范学校出现疫情暴发流行。

四、认真做好流感、手足口病等传染病防治工作

要按照卫生部相关监测方案规定，切实做好流感样病例监测，重症病例和死亡病例监测。切实抓好流感重症病例救治，切实提高救治成功率，降低病死率。

手足口病疫情，我县去年发生病例较多。随着天气转暧手足口病发病情况将逐渐增加。各单位要未雨绸缪，着手做好本辖区内手足口病的防治工作，并按照分层、分级、关口前移的原则，切实落实“早发现、早诊断、早报告、早治疗”。各级医疗机构在就诊中发现疑似手足口病一律上转至县医院，县医院为我县定点收治手足口病医院。县疾病预防控制中心要继续做好手足口病监测、流行病学调查、实验室检测和防病知识普及等疫情防控工作。

各医疗卫生单位按照卫生部新印发的新版流感诊疗方案和手足口病临床病例管理流程等文件，认真做好培训工作。

各单位要加强应急物资储备，加强应急队伍建设，应急处置人员要保证通讯畅通，确保发生疫情及时响应。

五、认真做好卫生宣传教育和风险沟通工作

各单位要根据春季传染病疫情特点，有针对性地编制相关疾病防治知识健康宣教材料，通过广播、电视、宣传单等多种形式做好防治知识普及工作，营造全社会共同参与传染病防控的氛围。县疾控中心要及时联系县电视台，通过知识讲座、知识问答等形势加强传染病防控知识宣传。

各医疗卫生单位要于3月8日前组织进行自查，重点自查传染病防控措施落实情况，预检分诊执行情况，医务人员传染病防治知识培训情况等。各中心、乡镇卫生院自查还包括对各村卫生所及各学校、托幼机构传染病防控检查指导等。并于3月9日前将自查总结上报县卫生局防保股，县卫生局将于3月10日开始组织人员对各单位传染病防控措施落实情况进行督导检查。

二〇一一年二月二十二日

主题词：麻疹 风疹 防控 通知 抄报：县委办、政府办、王荣昌部长、王岚副县长

（共印5份）平泉县卫生局 2011 年2月 22日印发

承德市卫生局文件

承市卫疾控„2011‟6号

承德市卫生局

关于进一步加强麻疹、风疹防控工作的

紧急通知

各县（自治县）、区卫生局，市疾病预防控制中心：

目前正处于冬春交际季节，随着气温转暖，春节后人流返城，易造成麻疹等呼吸道传染病的高发，2010年成功开展的遏制麻疹集中行动和麻疹疫苗强化免疫活动，对降低我市麻疹发病起到了积极作用。但是防控工作面临着新的压力：一是风疹的高发直接影响到麻疹监测工作，2010年入冬以来我市风疹疫情呈现明显上升态势，自2010年12月1日至今年2月17日，全市报告风疹病例148例，较去年同期上升49倍（去年同期3例）。二是随着学校及托幼机构开学，发生聚集性疫情或暴发流行的风险在增加。三是风疹和麻疹疫情一旦高发，从临床诊断上较难区分，加大麻疹疫情防控压力。为保证麻疹疫情能够得到有效控制，防范可能发生的风疹疫情，顺利实现2012年消除麻疹目标，现要求如下：

一、提高认识、加强领导

根据《2010-2012年全国消除麻疹行动方案》的统一部署，目前我市已进入麻疹控制的攻坚阶段，各县区要进一步提高认识，克

服麻痹松懈思想，将消除麻疹工作做为当前传染病防控工作的主要任务来抓，巩固强化免疫成果，继续抓紧抓实消除麻疹各项工作。各县区卫生部门要树立大局意识和责任意识，认真研究疾病预防控制工作，抓好春季传染病防控和突发公共卫生事件应对，确实落实责任制。

二、加强监测、完善监测网络。

1、疾控机构要按照国家《关于加强全国麻疹监测和应急处置工作通知》要求，进一步完善麻疹流行病学和实验室监测网络，提高监测工作质量。麻疹病例报告率、报告及时率、样品采集率、实验室诊断率、流行病学调查率均达到100%。同时要做好麻疹病例的网络报告管理，及时审核病例信息，确保疫情数据报告的及时准确。各县区疾控中心均要开展麻疹血清学实验室检测工作，按照卫生部《全国麻疹监测方案》要求，对麻疹检测阴性的及时检测风疹。

2、各级各类医疗机构要严格落实预检分诊制度，对发热伴出疹病例要及时分诊到感染性疾病科，并详细询问流行病学史、接触史，免疫史，认真做好病例登记，按要求及时报告。

三、加强免疫规划管理，提高人群免疫水平

各县区要继续做好免疫规划的管理，在去年麻疹疫苗强化免疫的基础上扎实做好基础免疫，提高麻疹类疫苗接种率和接种及时率。同时为有效鉴别风疹疫情，降低麻疹疫情压力，控制本年度可能的风疹疫情高发，在自觉、自愿、自费的原则下，对8月龄至15周岁儿童开展风疹疫苗的接种，接种过程要严格遵守接种程序，强化接种安全，不得组织学校集中接种，同时做好应对预防接种反应处置应急处置准备工作。

四、提前准备，做好疫情应急工作

各县区要提高控制麻疹、风疹疫情的反应速度和处理能力，加强病例管理。对每一例麻疹病例都要彻底调查，严格处置，在病例调查同时应开展病例主动搜索，评估人群免疫状况，确定疫

情影响范围和严重程度，寻找可能的危险因素和暴发原因，并对疫情向周边区域发生大规模扩散的风险进行评估，将疫情控制在最小规模和范围。对有聚集倾向的风疹疫情，要确保发现疫情后早核实、早报告、早调查、早处置。充分发挥“树形防控网络”和“结对子”工作作用，在学校和托幼机构开学前，加强与教育部门的沟通，做好疫情的应急准备工作。

五、加强督导，强化培训和演练

各县区卫生局要在3月11日前对辖区内医疗卫生机构进行一轮督导检查，重点对疫情监测、防控措施落实情况进行督导检查，3月15日前将督导总结报市卫生局疾控科。市卫生局组织市疾控中心对各县区防控工作开展进行抽查和督导，对防控力量较为薄弱的县区和重点区域要进行重点指导，确保防控措施落实到位。

各县区卫生局和市、县疾病预防控制机构要加强本辖区内医疗卫生人员传染病防控知识技能的培训，提高麻疹、风疹等传染病防控能力。针对学校、托幼机构等疫情高发单位，组织疫情处置演练和现场培训，切实提高现场疫情处置能力。

六、加强宣传，提高群众防保意识

各县区要充分利用板报、标语、广播、电视等多种形式，对麻疹、风疹、流感等春季多发呼吸道传染病预防知识进行宣传，普及呼吸道传染病防治知识和技能，养成良好卫生习惯，提高自身免疫水平，切实增强相关人群的卫生防病意识。

二〇一一年二月十八日

主题词：流感 监测 通知 抄送：承德医学院附属医院、市直各医疗单位

承德市卫生局 2011 年2月 18日印发

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇5

关于进一步加强出生医学证明管理的通知

京卫妇精字〔2010〕1号

各区县卫生局：

《出生医学证明》是《中华人民共和**婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书，为进一步加强《出生医学证明》的规范化管理，卫生部印发了《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》，现转发给你们，同时提出如下补充规定：

一、各区县卫生行政部门要按照本通知的要求进一步加强《出生医学证明》的监督管理，凡委托相关机构负责《出生医学证明》事务性管理工作的，需出具委托函，明确受委托机构的职责。

二、《出生医学证明》印章包括出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章，本市从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》补发专用章，区县卫生行政部门要严格按照卫生部、公安部《关于加强<出生医学证明>管理有关问题的通知》(卫基妇发〔2003〕23号)规定的印章规格及式样刻制印章，并按照要求加强印章的管理。

三、本市从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》存根联和《出生医学证明》首次签发登记表，存根联填写完整，拆切后贴至《出生医学证明》签发登记表存根粘贴处或《北京市出生医学证明记录》中，《北京市出生医学证明记录》使用日期截止到2010年6月30日。

四、《出生医学证明》签发机构要严格按照卫生部和我市《出生医学证明》的相关规定进行首次签发、换发和补发，并填写相应的登记表（附件1、2、3、4）和登记汇总表（附件5、6、7）。因各种原因被取消助产技术服务资质的医疗机构，应将空白《出生医学证明》和出生医学证明专用章上交至区县卫生行政部门管理。

北京妇产医院负责北京地区助产机构以外分娩婴儿《出生医学证明》的签发。自2010年7月1 日起，办理助产机构外出生的《出生医学证明》，领证人须提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明、身份证和户口本原件及复印件，并填写助产机构外《出生医学证明》首次签发登记表。

五、按照户籍管理部门有关规定，凡本市签发机构签发的《出生医学证明》均应机打，手工填写、涂改、登记项目不齐全（非婚生除外）的《出生医学证明》应视为无效证明。《出生医学证明》应使用规范汉字打印，在国内进行户籍登记者，新生儿姓名栏不能填写外文。

六、《出生医学证明》管理和签发机构应加强《出生医学证明》废证管理，每例废证均须填写“《出生医学证明》废证登记表”（附件8），签发机构每年2月15日前，将上一的废证及废证登记表报至区县卫生行政部门，区县卫生行政部门于当年2月28日前，将辖区内的所有废证及废证登记表报至北京市卫生局妇幼与精神卫生处。

对2009年及以往的废证，区县卫生行政部门于2010年4月1日前组织进行认真清理并做好严格登记后，报至北京市卫生局妇幼与精神卫生处集中销毁。

七、《出生医学证明》签发机构应按期上报“出生医学证明使用情况年报表”（附件9），于每年2月28日前，将上一报表报至区县妇幼保健院，区县妇幼保健院于当年3月15日前，将辖区内的汇总数据报至北京妇幼保健院。

八、原有关规定与本通知的规定不一致的，以本通知的规定为准。

九、本通知自发布之日起施行。

附件：1.助产机构内《出生医学证明》首次签发登记表

2.助产机构外《出生医学证明》首次签发登记表

3.《出生医学证明》换发申请登记表

4.《出生医学证明》补发申请登记表

5.助产机构外《出生医学证明》首次签发登记汇总表

6.《出生医学证明》换发登记汇总表

7.《出生医学证明》补发登记汇总表

8.《出生医学证明》废证登记表

9.《出生医学证明使用情况年报表》 10.办理《出生医学证明》授权委托书

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇6

省国家税务局 四川省地方税务局

转发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》的通知 川教〔2011〕185号 2011年12月5日

各市（州）教育局、发展改革委、财政局、食品药品监管局、国税局、地税局：

为建立高等学校学生食堂长效运行机制，满足广大学生对食堂饭菜的多样化需求，保障学生食堂可持续发展，为高等教育事业的改革发展创造更加和谐稳定的校园环境，教育部等五部门印发了《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号），现将该《意见》转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、建立与物价上涨挂钩的助困保障机制。按照《四川省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见》（川办发〔2011〕46号）有关规定和各市州制定的具体实施办法，及时启动联动机制，对家庭经济困难学生发放价格临时补贴。资金按现行财政体制，分别由省级财政和市州财政安排。

二、设立食堂饭菜价格平抑基金。各校统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照收取普通全日制学生学费总额的3%左右，设立食堂饭菜价格平抑基金，根据物价上涨情况，适时对学生食堂基本大伙进行补贴，以保证饭菜价格质量基本稳定，并将当年所用部分在次年补齐。该基金连续提取三年后，如未使用则不再提取。平抑基金专款专用，由学校财务统一管理。

三、形成有效的价格稳定机制。依据国家统计局四川省调查总队发布的食品、水电燃料价格指数和餐饮从业人员工资标准变动情况，编制四川省高校学生食堂价格综合指数，每年由省教育厅、国家统计局四川省调查总队联合发布1-2次；综合指数连续一学期在12%以内，学校运用平抑基金进行调节；综合指数在12%以上，政府启动应急机制，对学生食堂进行必要的临时性补贴。

四、落实办好学生食堂的相关优惠政策。按照《财政部国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》（财税〔2011〕78号）规定，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。按照《四川省人民政府办公厅关于进一步拓宽渠道加强农产品销售工作的通知》（川办发〔2011〕26号）规定，对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆免收车辆通行费。企业为高校学生食堂提供符合税法规定的农产品初加工所得，免征企业所得税。各高校按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好高校学生食堂工作确保高校稳定的通知》（川府办发电〔2008〕29号）要求，进一步减免学生食堂水、电、气费。

五、切实抓好食堂食品安全。进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识，认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》（食药监办食〔2011〕159号）和省食品药品监督管理局、省教育厅联合下发的《关于进一步全省学校食堂食品安全工作的通知》（川食药监食〔2011〕16号）要求，全面落实学校食品安全责任制度，全力防控食物中毒事故。

各地各校在工作中有好的做法、经验，请及时报省教育厅后勤与产业处，联系电话：028-86716397。

附件：

教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见

教发〔2011〕7号；

2011年8月30日

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委（物价局）、财政厅（局）、食品药品监管局、国家税务局、地方税务局，北京市卫生局、厦门市卫生局、深圳市市场监督管理局、1 新疆生产建设兵团教育局、发展改革委（物价局）、财务局、食品药品监管局，教育部直属各高等学校：

学生食堂工作对高等教育事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。推进高校后勤社会化改革以来，学生食堂工作的专业化程度不断提高，为广大学生提供了更加丰富、优质、高效的服务，为高校的稳定与发展作出了积极贡献。但同时学生食堂的制度不健全、政策不落实等问题依然存在，特别是面对物价持续上涨形势，满足广大学生多样化需求、保证学生食堂可持续发展的矛盾日益突出。为进一步加强学生食堂工作，现提出如下意见：

一、指导思想和基本思路

1、指导思想：以科学发展观为指导，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，坚持学生食堂为学生健康成长服务的方向，系统建立既体现公益性又适应市场规律，保障学生食堂可持续发展的长效运行机制，为我国高等教育事业的改革发展创造和谐稳定的校园环境。

2、基本思路：完善兼顾学生承受能力、财政支付能力、学校负担能力的学生食堂资金投入和政策保障机制，保证学生食堂饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格，保证在物价大幅上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生基本生活不受影响。遵循社会主义市场经济规律，建立完善学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制，发挥市场在学生食堂资源配置中的基础性作用，促进学生食堂不断提高运行效率和服务质量。

二、明确体现公益性的投入责任和优惠政策

3、按照《国家发展改革委 教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）规定，对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。

4、按照有关规定，落实好对高校学生食堂的税收优惠政策。

5、学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。学校合理分担学生食堂中学校编制内人员的工资经费。学校不得以任何形式从学生食堂盈利。

三、完善适应市场经济规律的运行机制

6、规范校内餐饮服务市场。各地、各高校要尽快完善市场准入、退出及日常管理制度，制订相关标准和规范，采取有效措施督促落实。建立职能部门依法监管、行业组织规范自律、学校甲方合同管理、师生员工民主监督相结合的学生食堂监管机制。按照国家餐饮食品安全有关规定，建立贯穿采购、加工、运输、销售全过程的食品安全监管机制。坚决杜绝食品安全事故。

7、规范价格形成机制，强化监控措施。各地要按照科学合理、公开透明、有关方面共同参与的原则，建立并完善学生食堂成本调查和定期公开制度，规范定价、调价的程序和成本核算办法，并督促各高校和服务实体严格执行。

8、积极推进“农校对接”和农产品联合采购。要充分调动各方面资源，尽快搭建供需见面、公开透明、多方参与的农产品集团采购平台，最大限度减少农产品流通中间环节，降低采购成本，建立可追溯源头的食品安全监管体系。

9、稳步开放校内餐饮服务市场。具备条件的学校应引入优质企业提供餐饮服务，建立公平有序的竞争机制，为学生餐饮提供多方选择。

10、鼓励具备条件的高校餐饮实体建立现代企业制度，融入社会服务业，为更多的学校提供服务。

四、建立与物价上涨挂钩的价格联动机制

11、各地可参照国家发展和改革委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》（发改价格〔2011〕431号）中提出的联动机制措施，根据物价上涨情况，适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。

12、各高校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂基本大伙（包括社会企业经营的食堂）进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨，并将当年所用部分在次年补齐。

五、明确职责，抓好落实

13、充分发挥政府的主导作用。做好学生食堂工作是各级政府的重要职责。教育行政部门要尽快协调有关方面，根据本意见要求和本地情况，制定建立学生食堂长效运行机制的实施方案，细化规则、明确任务、落实责任，抓紧组织实施。价格主管部门要落实好国家对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格规定的优惠政策，并密切关注价格上涨对当地高校学生生活的影响。财政部门要按照相关规定积极落实各项资金，中央财政按现行渠道和有关政策规定对地方给予适当支持。税务部门要切实落实好对学生食堂的税收优惠政策。食品安全监管部门要进一步加大对学生食堂的监管执法力度。

14、充分发挥高校的主体作用。各高校要切实落实对学生食堂的资金投入和优惠政策，切实落实对家庭经济困难学生的资助政策。要选派优秀干部负责学生食堂工作，下大力气全面系统地规范学生食堂管理。要通过组织学生伙食管理委员会参与学生食堂管理等措施，建立学校和学生畅通的沟通渠道，深入细致地做好学生的思想教育工作，增进学生对食堂工作的理解。

15、充分发挥行业组织的作用。各地学校后勤行业组织要配合政府职能转变，积极做好政府、学校和服务实体的沟通工作，开展好宣传、培训等服务工作，特别要尽快系统地建立学生食堂的相关管理制度、规范、标准等，并做好监督落实工作。

16、服务实体要切实承担起服务育人的责任。要严格按照国家的法律法规及与学校的约定进行经营活动。要深入研究学生食堂工作的特殊性，坚持微利经营、守法经营。要关心家庭经济困难学生，保证提供一定数量的低价菜和免费汤。要认真听取广大学生和学校的意见和建议，不断改进经营服务作风，提高经营服务水平。要积极采取措施，配合学校开展对学生的思想教育工作。

17、加强民办高校学生食堂的管理。各地政府有关部门和学校后勤行业组织要深入了解民办高校学生食堂工作的特殊性，加强检查指导，及时解决问题。各民办高校要参照本意见精神，结合自身特点，不断改善学生食堂管理。

18、加强清真食堂的管理。各地、各高校要充分重视清真食堂工作，切实按照有关文件要求，办好清真食堂。

19、建立学生食堂工作问责制。各地要在明确任务、落实责任的基础上，制定学生食堂工作问责制度，定期逐项检查各项政策、制度及相关工作的落实情况，并切实按照制度规定采取问责措施。

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇7

馆、陈列室）消防安全管理工作的通知》的通知

各区、县（市）文广局、市文管所、市文物商店：

现将贵州省文物局《关于加强文物古建筑、博物馆（纪念馆、陈列室）消防安全管理工作的通知》转发给你们，请根据通知要求，认真做好本辖区、本单位管理的文物古建筑、博物馆（纪

念馆、陈列室）、文物库房的消防安全管理工作，并做好迎接省文物局的消防安全工作抽查准备工作，我局将于2007年12月20日至25日对部分区、县（市）进行迎检抽查，具体单位另行通知。

特此通知。

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇8

关于进一步加强涉水工程通航安全管理工作的通知

海通航〔2010〕210号

各直属海事局，各省（自治区、直辖市）地方海事局，新疆生产建设兵团地方海事局：

近段时期，内河船参与沿海运输和施工作业的事故时有发生，造成了人命和财产重大损失，暴露出部分航运企业、船主以及部分涉水工程建设单位和施工单位安全责任不落实、违法违规等突出问题。为促进水上交通安全形势稳定，保障水上人命和财产安全，现就进一步加强涉水工程通航安全管理工作要求如下：

一、进一步建立健全涉水工程通航安全管理机制

（一）建立在建涉水工程定期安全生产情况通报制度

为进一步增强建设单位和施工单位的水上安全生产意识，各海事局应制定安全情况通报例会制度，定期组织建设单位、施工单位、项目分包单位以及船东等负责安全的主管领导参加的安全情况通报例会，通报涉水工程通航安全情况，提出加强通航安全的工作要求，会议原则上一个季度召开一次。

（二）建立涉水工程建设单位和施工单位诚信制度

各海事管理机构要建立涉水工程建设单位和施工单位水上交通安全诚信制度，对遵守安全规章制度、积极完善安全管理措施、安全记录良好的施工单位，要予以表扬和支持；对不服从管理以及发生安全事故的施工单位，要严肃处理；对存在重大安全隐患的施工项目，要吊销施工单位《水上水下施工作业许可证》，并公开曝光。各海事局要建立涉水工程建设单位和施工单位诚信档案，对违章违规行为在海事局网站上进行

通报。

（三）建立参与沿海涉水工程建设船舶情况通报机制

各沿海直属海事局如在检查中发现非法从事沿海施工的内河船，应将相关情况通报船籍港所在地的省级海事管理机构。各相关海事局要对本局登记的参与沿海建设的内河船舶和船公司进行核查，督促航运单位和船舶停止参与沿海作业和运输；对已非法参与沿海作业的船舶，要督促其返回内河，并将情况通告相关沿海直属海事局；对不掌握本公司船舶动态的航运公司，要采取严格措施，直至收回其“符合证明”，确保公司负起安全管理责任。

二、严格参与涉水工程建设船舶准入制

度

（一）各海事局在办理水上水下施工作业许可审批时，要严格审查施工船舶情况，其中为工程服务的运送砂、石等建材及抛泥船舶等视为施工船舶。经海事部门安全检查合格的船舶，才能获得参与工程施工、运输的资格，不符合法律法规和规章制度要求的船舶，不得参与工程建设。未经许可的上述船舶严禁驶入涉水工程安全作业区。

（二）各海事局要督促用船单位与确认参与建设的船舶签订安全协议，安全协议中应明确双方的义务和权利。用船单位要保存与船舶证书、船员适任证书原件一致的复印件，按照海事主管部门的要求建立船舶档案。各地海事部门要对参与工程建设的船舶实施定期和不定期的现场监督检查，未通过安全检查或存在安全隐患的船舶禁止继续参与施工作业。

（三）为方便对参与工程建设船舶的管理，各海事局可采用对施工船舶挂牌管理的方式。对于符合安全要求的船舶，由建设单位和施工单位制作统一标准的项目部铭牌和旗帜。一船一牌，在船舶的驾驶室明显位置张贴，不得遮挡。如发现有一牌多挂或未挂牌的情况，当事船舶应被清除出工程建设，涉及的项目部将列为重点整治对象。

三、加大对各类涉水工程建设单位的管理力度

当前，各海事局要重点加强对砂石等建材装卸点的管理，可要求建设单位和施工单位固定其砂源和石源，以便有针对性地加强安全管理。各海事局要注重过程监管，严肃查处建设单位、施工单位违规使用、雇佣不符合安全作业条件的船舶参与涉水工程建设，加强对参与涉水工程建设的船舶的现场监督检查力度和对施工作业区域的日常巡查频次；对涉水工程要逐一建立档案和数据库，一经发现安全隐患，要及时要求涉水工程建设单位、业主单位督促施工单位和经营管理单位进行整改，对发现的重大问题要及时通报有关地方政府。

对为不符合安全要求的运输砂石等建材的船舶提供装卸场地、使用该类船舶提供的砂石等建材的建设单位和施工单位，要责令停工整顿，撤销相应的《水上水下施工作业许可证》。

四、紧密联系地方政府加大对砂石运输船的管理力度

各海事局要充分认识到依靠地方政府促进砂石运输船安全的重要性，针对部分砂石运输船舶流动性大，与施工单位无合同关系、无固定采卸场地、逃避海事监管等实际情况，及时向地方政府通报相关情况，采取多种措施与途径积极争取地方政府和相关部门支持、配合。各海事管理部门要在地方政府统一领导下采取与地方政府相关部门开展联合执法等形式，必要时商请边防、渔政、公安等部门协助，对违法、违章作业的施工单位、船舶、码头、堆场等采取强制措施，保持对砂石运输船管理的高压态势，切实增强管理效果。

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇9

理的通知

各市（县）、区劳动保障局，市区各主管部门、直属企业，人民银行各支行，各商业银行、信用社：

按照《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》的要求，为进一步加强企业工资总额的宏观管理，简化办事程序，提高工作效率，决定从2003年起，劳动保障行政部门取消对企业工资总额使用计划的审批，由企业按有关规定自主确定工资总额使用计划，并通过《企业工资总额使用手册》（以下简称《工资手册》）做好后续监管和衔接。现对《工资手册》使用管理的有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、《工资手册》的申领。所有城镇企业应在每年12月至次年1月申领《工资手册》。有主管部门的企业，由主管部门集中持旧册换领新册；直属单位持上年《工资手册》到市劳动保障部门申领新的《工资手册》；新办企业凭法人营业执照（副本）和劳动合同书到市劳动保障部门申领《工资手册》。

二、《工资手册》的核发和监管。《工资手册》由无锡市劳动保障局和中国人民银行无锡市中心支行统一印制。由市、市（县）劳动保障行政部门在《工资手册》的核发机关上盖章核发。人民银行将会同各商业银行按照现金管理规定，对企业提取的工资总额进行监控；各级劳动保障行政部门会同税务和统计部门对企业工资总额的支付、使用情况进行监督检查。

三、企业工资总额使用计划的确定。企业根据“工资总额增长低于经济效益增长，职工平均工资增长低于劳动生产率增长”的原则，结合政府公布的企业工资指导线，合理确定企业工资增长幅度和工资总额计划。

四、企业工资总额的提取。企业应根据上述办法在自主确定的工资总额使用计划内合理安排，逐月到所在开户银行提取工资。《工资手册》必须填写完整，字迹清楚，支付记录真实。企业委托银行代发工资的也必须凭《工资手册》到银行办理有关手续。企业应做好包括内扣和转帐在内的月度工资总额提取数的支付记录和累计支付记录，同时经开户银行柜面的经办人员签章确认。

五、《工资手册》的查验。所有企业必须按规定领取和使用《工资手册》，提取的工资总额只能用于职工工资的发放，不得挪作他用。企业向各级劳动保障、统计、财政税务等部门报送的各类报表中的工资总额应与《工资手册》的实际提取数和发放数相一致。《工资手册》的提取数将作为企业向劳动保障部门和税务部门申报社会保险费缴费基数的重要依据，《工资手册》也是各级劳动保障部门开展劳动保障年检、工资内外收入检查、社会保险费征缴稽核、劳动统计等执法检查的重要内容，企业必须妥善保管，以备查验。所有企业须自觉接受有关部门的监督管理，每年3月底前企业应主动将《工资手册》内的《无锡市企业工资总额使用计划备案表》填写清楚送开户银行现金（计划）管理部门备案；详细填写“表一”上《工资总额计划执行情况与相关经济效益指标》表，并留存作为台帐备查。

七、各商业银行应加强对企业工资支付的柜面监督管理。企业提取工资性支出，不论是现金提取还是转帐储蓄或信用卡发放，均须在基本帐户开户银行办理，并出具经劳动保障部门核发的《工资手册》，柜面经办人员应在《工资手册》上签字或盖章；对未使用《工资手册》提取工资的企业，开户银行应予拒付。对企业以工资名义套取大额现金的，各商业银行不得办理。

八、市劳动保障局和中国人民银行无锡市中心支行将联合开展对《工资手册》管理制度和现金管理制度执行情况的专项检查，对违反工资管理和现金管理有关规定的企业和开户银行，一经查实，将按照国家有关法律、法规严肃查处。

九、江阴、宜兴市、锡山、惠山区劳动保障部门根据本通知精神，结合本地区实际情况，会同人民银行县支行、税务和统计部门，切实抓好本地区《工资手册》的使用和管理。

无锡市劳动和社会保障局

中国人民银行无锡市中心支行

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇10

工商行政管理局文件

新工商监〔2012〕122号

转发自治区纪委监察厅、自治区组织部《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》的通知

伊犁哈萨克自治州工商行政管理局,各地州市工商行政管理局,局机关各行政事业单位、直属分局、工商干校:

现将自治区纪委监察厅、自治区组织部《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》转发你们，请各级领导干部按照《通知》要求，严格执行领导干部廉洁自律规定，在操办婚丧喜庆事宜时严格控制种类规模，遵守报告制度、实行承诺制度。各地州局纪检监察和组织人事部门要建立完善相关工作制度和措施，加强监督管理，对出现的问题要认真查处并加大责任追究力度。

二○一一年五月十六日

－1－

主题词：监察

婚丧喜庆

监督管理

通知

抄送：驻国家工商行政管理总局纪检组监察局,本局局领导。

转发关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知 篇11

江苏省人民政府办公厅文件

苏政办发〔2009〕49号

省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强 危险化学品安全生产工作实施意见的通知

各市、县人民政府，省各有关部门和单位：

省安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月二十日

关于进一步加强危险化学品 安全生产工作的实施意见（省安监局 2009年4月）

我省是化工大省，危险化学品从业单位数量众多，安全生产责任重大、任务艰巨。近年来，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，深入开展化工生产企业专项整治，采取了一系列强化安全监管的措施，全省危险化学品安全生产形势保持总体平稳。但由于一些危险化学品从业单位安全生产基础薄弱，从业人员素质较低，本质安全水平较差，全省危险化学品生产安全事故尚未得到根本遏制，安全生产形势依然严峻。为进一步加强危险化学品安全生产工作，着力构建危险化学品安全生产长效机制，促进全省危险化学品安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办发〔2008〕26号）精神，结合我省实际，特制定本实施意见。

一、强化组织领导，建立健全危险化学品安全生产监督管理机制

1．加强对危险化学品安全生产工作的组织协调。各级政府要高度重视危险化学品安全生产工作，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中存在的突出问题和矛盾，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。要建立并逐步完善由相关职能部门参加的危险化学品安全监管部门联席会议制度，定期通报情况，加强协调配合，组织开展联合执法，提高监管效率和效果。各级安监部门要加强综合监管职能，协调负有危险化学品安全监管职责的各有关部门，各负其责、通力协作，强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、处置废弃各个环节的安全监管，构建管理有力、监督有效的危险化学品综合监管网络。

2．严格化工建设项目准入管理。各级政府及其相关部门要认真贯彻落实国家、省相关法律法规和政策规定，严格执行《省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知》（苏政办发〔2006〕121号）、《省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》（苏政办发〔2007〕122号）等要求，把好市场准入关。化工建设项目的

核准由省辖市以上投资主管部门负责，要将安全审查作为项目核准的前置条件之一。要建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的化工建设项目联合会审制度，进一步加强对项目的安全审查。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、有毒气体和涉及高温高压、易燃易爆等危险工艺的化工建设项目，原则上不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目。省安监局会同省有关部门要尽快研究制定剧毒化学品建设项目设立审批办法，并严格执行。

3．强化化工集中区安全监管。各地要按照全省化工生产企业专项整治的相关要求，继续抓紧开展化工集中区的清理确认和环评审批，明确危险化学品生产、储存专门区域，完善化工集中区的公用工程配套和安全保障设施。要按照《省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》（苏政办发〔2009〕3号）要求，加快化工集中区专门消防站建设，提高集中区应急救援能力。化工集中区主管部门要设置专门的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，建立健全集中区安全管理机制；积极探索对集中区内企业实施集中监控的有效办法，提高区域安全防范能力；适时开展有针对性的区域性综合安全评估，保证集中区内整体布局合理，提高区域安全可靠性。此外，各地要积极推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的化工产品交易市场建设，实现化工产品集中交易、专业储存、统一配送。

4．继续关闭和淘汰不符合安全生产条件的化工生产企业。开展新一轮化工生产企业专项整治，进一步关闭和淘汰不符合产业规划、能耗高、污染重、安全保障能力低的化工生产企业，严厉打击非法违法生产、经营、储存、使用和运输危险化学品的行为。对实施关闭的企业，要加强检查验收和跟踪督查，确保关死关实。对实施搬迁的企业，要加强跟踪协调，督促企业按计划进度实施搬迁，并确保安全搬迁。

二、强化安全管理，全面落实危险化学品从业单位安全生产主体责任

5．严格落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，全面落实国家、省有关安全生产法律法规和政策措施，依法组织生产经营。要建立健全企业安全生产责任制，进一步明晰企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各部门、各岗位人员的安全生产职责，把安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个员工。要制订完善符合本单位实际的安全生产管理制度和岗位操作规程，建立内部监督机制，确保各项安全制度和措施落实到位。自2009年起，在全省所有化工生产企业实行主要负责人安全生产工作履职情况定期报告制度。

6．建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，加快建立和完善隐患排查治理责任制和定期、分级检查等制度，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化和长期化。要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。自2009年起，全省化工生产企业要全面实施聘请化工安全生产专家定期对企业开展安全检查制度。

7．全面开展安全生产标准化工作。危险化学品从业单位要按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范，将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化化工生产企业专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。2010年底前，剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、氧化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的企业，要实现安全生产标准化全面达标。有条件的地区可在所有化工生产企业推行安全生产标准化达标工作。

8．建立企业安全生产投入保障机制。危险化学品从业单位要严格执行财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号），完善安全生产投入保障制度，足额提取安全生产费用，保证用于安全生产的资金投入及其有效使用。安全生产费用要重点用于实施安全生产技术改造和隐患治理，通过技术改造不断提高企业本质安全水平。危险化学品从业单位应按规定足额缴存安全生产风险抵押金，或参加包括雇主责任险和公众责任险在内的安全生产责任保险，投保的赔偿限额标准不得低于每人30万元和每次事故100万元。

9．严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。危险化学品从业单位要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。新开发的危险化学品生产工艺要在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。要严格遵守设计规范、标准和有关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案和应急预案，聘请专家进行可行性论证，并严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格，方可参加试生产操作，试生产期间，要严格控制现场操作人员数量。已建成投产的企业，严禁违反相关规范、标准，擅自改变现有平面布局或增加其他装置、设施和建筑物，确保企业内部安全间距符合要求。

10．加快提升企业安全技术水平。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的自动控制仪表、连锁保护系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。大型和高度危险的化工装置，要在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统。现有的涉及危险工艺的化工生产企业，须在2010年底前完成自动化控制技术改造，实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警，有条件的要装备集散控制系统和紧急停车系统，实现远程操作，提高生产装置自动化控制水平。液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品充装装置要进行压力自动化控制改造，完善防泄漏措施和应急措施，在危险化学品槽车充装环节（含独立充装单位），应使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装。

11．强化重大危险源安全监控。危险化学品从业单位要建立重大危险源档案，定期进行检测、评估，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录；剧毒和易燃易爆化学品储罐区、库区要安装液位、温度、压力超限报警设施和气体泄漏检测报警装置、火灾报警系统；液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。重大危险源以外的其他固定危险源，其涉及危险有害因素的生产装置和储存设施，也应按规定设置相应的安全检测报警和监控装备，并定期检查、维护和校验。

12．加强安全生产教育培训。危险化学品从业单位要按照相关规定要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）等教育培训活动。企业每年要至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全和技术负责人、安全生产管理人员和主要危险作业岗位操作人员，应当具备省安监局《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》（苏安监〔2008〕14号）规定的学历层次要求和从业经历，不符合规定要求的，要在2009年年底前按规定条件调整到位。

13．提高事故应急救援能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制符合本单位实际的危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要针对本单位的重大危险源或关键装置、设施，定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。建立应急救援队伍有困难的中小危险化学品从业单位，应与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，提高应急处置能力。所有危险化学品生产、储存、使用单位要在2009年年底前完成危险化学品登记工作。

三、强化措施落实，切实提高危险化学品安全生产监管水平

14．进一步严格危险化学品安全生产行政许可。各级安监部门在实施安全生产行政许可时，要按照有关规定，严格标准，认真审核，把好安全生产准入关。对首次申请安全生产许可证的生产企业或申请经营许可证且带有储存设施的经营单位，要组织专家进行现场审核，符合条件的，方可颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。要进一步严格安全生产准入门槛，隐患整改不到位的

危险化学品企业，一律不予换（发）安全生产许可证；涉及危险工艺的危险化学品生产企业，没有完成装置自动化控制改造的，一律不予换（发）安全生产许可证；危险化学品生产企业从业人员不符合安全生产基本从业条件的，一律不予换（发）安全生产许可证。

要严格危险化学品建设项目安全生产行政许可。各级安监部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查涉及危险工艺的新建化工装置是否设计装备自动化控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时可组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况和装置自动化控制系统安装投入使用情况。

15．切实加大安全生产执法检查力度。负有危险化学品安全监管职责的各相关部门要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，进一步加强对危险化学品从业单位的安全执法检查，加大对违法违规企业的处罚力度。各级安监部门要进一步完善安全监督检查制度，有计划地组织实施对危险化学品生产企业的监督检查，并根据本地区化工企业数量和安全生产监管力量，每年按一定比例对化工生产企业实施抽查。危险化学品生产企业相对集中的县（市、区）安监部门，要合理调动和分配本地区的安全监管和执法力量，改进和完善监督检查的方式方法，突出对重点企业和高危企业的监督检查。要加强对乡镇（街道）危险化学品监督检查工作的督促和指导，研究制定针对乡镇（街道）特点、简明实用的检查方法和内容。各级安监部门应于每年初制定监督检查和抽查工作计划，并报本级政府和上一级安监部门备案。

16．加强危险化学品道路运输安全监管。要推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。县级以上人民政府要建立和完善本地区公安、交通、环保、质监、安监等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监督检查效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线，利用现有的危险化学品生产、储存企业建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。所有危险化学品运输车辆，须在2009年年底前安装符合标准规范要求的车载监控终端，并按有关规定实现全省统一监控。在易燃易爆危险品罐车中推广采用阻隔防爆技术，防范因道路交通事故引发的重特大危险化学品泄漏、爆炸等事故。

17．认真做好危险化学品事故统计报告和调查处理工作。各级安监部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律。对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

发生生产安全事故的企业所在地县级以上人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责任追究，开展警示教育。安监部门、行业主管部门要加强对企业受县级人民政府委托组织的一般危险化学品事故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情况。县级以上安监部门要在每年3月底以前，向上一级安监部门报送本地区上危险化学品死亡事故的调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件（复印件）。

18．充分发挥中介组织和专家的作用。各级安监部门要进一步发挥中介组织和化工专家在危险化学品安全生产监管工作中的技术支撑作用。要引导专业协会、中介组织为危险化学品从业单位提供有效的安全生产管理、技术咨询和服务。要加快建立危险化学品安全生产专家数据库，发挥专家在参与行政许可审查、执法监督检查、政策决策咨询和事故应急救援等方面的积极作用。

19．加强安全监管队伍建设。各级政府要加强危险化学品安全监管机构和监管队伍建设，重点县（市、区）要在安监部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全生产监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。