关于开展全面提升产品质量行动动员会上的讲话

关于开展全面提升产品质量行动动员会上的讲话

关于开展全面提升产品质量行动动员会上的讲话 篇1

同志们：

今天在这里隆重召开辽宁通用煤机装备制造股份有限公司质量提升动员大会，目的就是要进一步提升公司全体员工的质量意识，营造全员参与质量管理的氛围，为打造煤机企业的百年老店做出努力。

10月31日北京国际煤机产品博览会已拉下帷幕，为向先进煤机企业学习，尽快赶上先进企业的管理，我们通用公司派出全体研发、工艺、质量、生产管理人员前去参加博览会。参加会议的同志全部感到视觉受到强烈冲击，心灵受到深刻震撼。应该说参加这次展会的厂家是群星璀灿，煤机精品比比皆是，与两年前的煤机展相比，有了一个质的飞跃，感受到了我们国家煤机行业惊人的发展速度。三一重装、郑煤机等大型煤机企业产品创新能力，产品质量不能不让我们感到惊叹，各小型煤机企业也犹如百花争妍、竞相绽放、各显其能。原本想在此看半天时间就够了，实际上看了两天还觉得精神抖擞、余兴未消，此次煤机展让我看到了我们国家煤机产业的希望，同时也看到我们自身管理及产品质量的差距。

刚才谭总做了全面提升产品质量的动员报告，报告详细介绍了国内国际先进煤机企业的现状，及他们的成长历程。这些公司有国有企业的代表，鸡西煤机厂、佳木斯煤机厂、郑州煤机厂、张家口煤机厂，也有民营煤机公司的代表，上海创立、无锡

更有德国的名牌煤机企业，看看他们成功的经验，其共同特点就是高度重视产品质量，视质量为企业的生命。相反一些失败的煤机企业也有着共同的特点，那就是只追求眼前利益，为追求眼前利益，降低了质量标准。产品质量出了问题不是把精力放在产品质量改进上，而是把精力花在攻关上，为了把劣质的产品卖给客户不得不牺牲销售人员的身体，或不得不用经济手段来维持市场。这样的企业怎么能活得长远呢！

大家都知道我们国家的同仁堂是一个有着340年历史的中毒百年老店，“炮制虽繁，不必减人工，品味虽贵，不必减物力”这是同样堂文化的精髓。隔行如隔山，隔行不隔理，这种对高品质量的追求，值得我们去深思。

我们中掘机上用的液压马达是德国力士勒的产品，非常贵，但全国的煤机企业都选它，为什么！人家的东西可靠，质量好啊！

这次北京国际煤机展大家看到了国内、国际煤机行业的形势，如果我们的产品质量还维持在现在的状态，那我们必死无异。因此当前提升产品质量是我们通用煤机公司的头等大事，必须下大力气做好这件事情，否则我们就不用干了。能源公司、林洲重机投资10亿元就会打水漂。我们这些报着希望来到通用煤机的创业人，也会灰溜溜地打马回山，那后果是难以想像的，是会很悲惨的。

但要想干好，真正成为一流的煤机企业，立身于不败之地，也绝不一件容易的事情，我们必须沉下心来，从零做起，卧薪尝胆，来不得半点骄傲和自满，我们没有什么可炫耀的资本。我们必须必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。我们必须有一种“扒开一层皮的决心”。刚才谭总就质量观念，质量管理讲了很多，讲的非常好，我都同意，希望大家按谭总的要求贯彻好、落实好。为了达到我们的目标，为了大家不后悔，为了我们共同的事业能取得成功，我想再强调以下几点，希望大家共同努力：

一、明确目标牢记使命，是我们前进的巨大动力

在未来的竞争中要不我们成为一流的企业，要不我们被别人吃掉，我们只有要建成一流煤机企业的雄心壮志才能，克服重重困难，才能战胜艰难险阻，取得最后的胜利。要想建成一流企业，我们必须牢牢把握市场的需求，必须把客户的需求做为我们关注的焦点，必须时刻牢记我们的使命：“让我们的产品、服务，使煤炭开采变得更加便捷、更加安全”。必须视产品（服务）质量为企业的生命。我们每一个员工必须把自己的人生规划与公司的使命和目标紧紧联系在一起，否则我们的目标就难以实现。

二、坚持“严谨求实、精准创新、自强不息、厚德载物的企业精神，不断加强团队建设。

之所以提出这样的企业精神，是说在我们的队伍中还存在与这处精神不符的问题，这些问题的存在将严重影响公司的发展。

一个粗糙的领导不可能带出一个优秀的团队，也不可能做出优质的产品。因此要求公司从上到下，必须养成严谨求实的工作作风和思想作风，严谨就是态度严肃谨慎，不胡乱说话，求实就是要实事求是不搞虚夸，不说大话假话，不搞面子工程。精益创新：做事情要精益求精，不自我满足，差不多应行。要善于发现问题，善于创造性的解决问题。一个有造就的人不是总在应付一个一个的问题的重复出现，而是研究如何避免问题的重复出现，我们允许犯错误，但不允许重复犯错误。无论做事情还是做产品都要追求不断的改进，不断的追求完美。我们要学丰田的管理、学习德国人做产品的精神。我们要从体制机制创新入手，全面提高企业管理创新能力，以观念创新带动管理创新，以管理创新驱动技术创新，从而使公司发展不断增强动力。我们要转变思想观念，大胆地突破常规。如目前我们国内都在追求大功率硬岩掘进机，是不是功率越大越好呢？我看可能已走向误区，我们不能跟风盲目去发展特大功率的掘进机，我们要另辟蹊径，要从岩石破碎的机理入手，发展轻便的凿岩装备，目前我们已找到了解决方案，我们产品出来了，就这方面大做文章，做宣传，迅速引领市场。

自强不息：要求我们每一名员工特别是管理人员都要有一种奋发向上，勇于奉献，生生不息的精神，有一股不服输的精神，工作有劲头，有一种不用扬鞭自奋蹄的精神，朝气蓬勃，勇攀高峰，永不言败。

厚德载物：每一名员工特别是我们的管理干部，要有一个宽广的的胸怀，要互相帮助，互相补台，要多看别人的优点，多检讨自己的缺点要容人，要知道群众眼睛是雪亮的，要把企业的利益放在第一位，做事情经得起历史的推敲，和群众的评价。

二、真诚做人，用心做事，创造机会、创造困难让员工与企业共同成长。

要真诚做人，不搞阴谋诡计，不搞小动作，个别干部心胸不够宽广，嫉贤妒能，甚至怕别人比自己干的好，我想这都不是真诚做人的表现，我们要真诚对待别人，对待别人的过失应给予理解和帮助，不能盼着别人不好，而显得自己好，这是不正确的思想。这方面就不多说了。

用心做事：公司成立以来全体干部员工克服了很多困难，每个人都在用心做事，尤其公司成立之初，那种精神更是值得称赞，但近一时期，随着部门人员的增加，反而有一种思潮在涌动，一些干部不愿意多干活了，工作效率明显下降，就是我安排的一些工作也不能按时完成，工作挑着干，对自己有利的事情，积极干，对自己没利的事情推着干，或根本不干。做事情看着领导眼色，没有原则性，经常出错。这都是不能用心做事的表现，我们应把心事用到员工群众身上，放到企业发展大业上。

以上这些虽然不是直接的质量问题，但它关系到我们的团队建设，关系到我们的工作质量，这些工作做不好，我们的产品也很难做好。我们提倡这样的思想就要建立这样的用人机制，要让严谨求实的人不吃亏。我们各级领导都要想着员工群众，要为我们的员工创造公平、公正、公开的竞环境，帮助每一名员工与企业共同成长。

同志们，今天时质量提升动员会，只所有讲了上述问题，是想通过积极企业文化的建设，促进工作质量的提高，促进企业良性发展。质量是人做出来的，人是第一生产力，只有解决了人的思想问题，观念问题，质量问题才能得到解决。今天会议结束后公司各部门、车间都要马上行动起来，迅速在全公司形成，全面提升产品质量的热潮，实行全面质量管理，建立健全质量奖罚制度和工作质量保证制度。公司将进一步细化员工奖办法，把工作质量，产品质量，创新能力，工作态度，工作成果等与员工的奖金有机结合起来，要让“质量是企业生命”在每一名员工的心中扎根。

距离年未不到两个月的时间了，随便强调一下各部门车间要全面做好全年工作总结工作，尤其车间要高度重视安全生产，加强现场标准化管理，全面提升企业管理水平。明年将是通用煤机开局听关键之年，新厂区建设、搬迁、产品研发工作非常艰巨，希望全公司上下，精诚团结，克服困难，以高昂的斗志迎接新的挑战。

1、煤机展后组织一次公司煤机展摄影展览（营销部负责）参加展会的同志尽可能多的提供煤机摄影做品及说明。同时展出对部分煤机企业参观的照片。要营造出提高全体员工质量意识的氛围。

2、召开一次通用煤机公司全面提升企业产品质量及管理水平动员大会。由总经理或常务总经理主持，技术总监做全面提升产品质量报告，董事长做动员报告，公司研发部门、工艺部门、生产部门、生产车间、质量部门、人力资源部门、综合办公室都要做表态发言，要在公司内部、以至矿区引起震动，公司网站、报纸、矿区电视台都要有宣传。

二、采取有效措施尽快提升公司产品质量水平全面查企业管理问题及影响产品质量的因素，并提出解决方案和措施。

1、组织各部门车间有关人员到北方图书城选购图书，图书全部进入公司图书室，注意选购一些工程机械方面的图书。

2、全面查企业管理问题及影响产品质量的因素，并提出解决方案和措施。

一、继续抓好公司各项行政管理工作，为产品质量提升提供保障。

关于开展全面提升产品质量行动动员会上的讲话 篇2

同志们：今天，我们召开全县效能风暴行动动员大会，主要是认真贯彻落实全省开展效能风暴行动动员大会精神，深入分析我县效能建设存在的突出问题，安排部署今后一个时期全县开展效能风暴行动的主要任务，以行之有效的措施大力推进各级领导班子和干部队伍效能建设，为全县经济社会转型跨越发

展提供有力保障。刚才，同志宣读了《全县开展效能风暴行动实施方案》，、于、、四名同志分别就四大机关带头开展效能风暴行动，作了很好的表态发言，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面问题：

一、以高度的政治责任感和紧迫感，充分认识开展效能风暴行动的重大意义效能，是机关及机关干部思想水平、工作作风、工作效率、执行能力、服务质量的综合体现，内化为凝聚力，外化为吸引力，对下是号召力，展示着思想和能力，反映着党风和政风，决定着人心向背、事业成败。通俗的理解，就是一个系统、一个组织、一个人在做事、做人或实现阶段性目标任务过程中的一种状态。只有在“效能”引导的前提下，才有可能高“效率”地创造出美好“效果”和良好“效益”。其现实意义，有以下三点：

一是上级要求。中央和省、市历来高度重视机关效能建设，温总理在今年的《政府工作报告》中，突出强调了加快推进政府改革、切实加强廉政建设等工作，根本目的就是为了提升机关整体效能。省十二次党代会将效能风暴作为今后一个时期必须深入实施的“十大重点行动”之一，旨在全面解放思想，强化各级领导干部宗旨、作风、纪律意识。6月7日，省上专题召开效能风暴行动动员大会，对本次行动进行了全面安排部署。市上近年来坚持不懈地开展干部作风整顿活动，并将今年确定为“狠抓落实年”，梳理了20多类需要整改的问题，充分体现了市委、市政府促进全市机关效能大提升、干部作风大转变的决心。因此，我们要把这次行动作为一项重大而紧迫的政治任务，不折不扣地落实好、完成好。

二是发展所需。经过30多年的改革开放，我国已基本完成了资本、技术和人才的原始积累，经济运行科学化、产业开发集约化、城市建设现代化、社会管理智能化、城乡发展一体化成为经济社会发展的主流。要顺应发展潮流、实现跨越发展，这就要求驾驭市场经济和实施社会管理的领导干部、干部队伍效能建设的程度必须与经济建设的速度相得益彰。我县作为最有基础、最有优势、最有条件在全市、全省乃至全国率先实现转型跨越的县份之一，要在先行中引领转型跨越，在发展中满足人民愿望，在竞争中立于不败之地，就必须不遗余力地加强效能建设，培养一支信念坚定的干部队伍、反应迅速的领导班子，用一流的环境来服务，一流的作风来推动，一流的干部来促进，科学的制度来保障。否则，再优的条件、再多的机遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不实，实现转型跨越就会成为一句空话。

三是人民期盼。当前，全国都在奋力奔小康，而我县温饱加贫困、工业为主导、城乡差距大的县情还未根本改变，加快建设全面小康社会的任务十分艰巨。同时，改革已步入“深水区”，管理的多样性、矛盾的复杂性、问题的极端性日益凸显，各级党政组织承担着更加繁重的经济社会发展任务。各级党政机关的效能如何，直接关系到党和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，关系到党员干部在老百姓心目中的形象和地位。如果机关工作执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会和谐稳定。因此，推进机关效能建设，不仅仅是提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政地位的问题。各级各部门特别是各级领导干部，要切实增强推进效能建设的自觉性和责任感，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各级机关的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在深化政府管理方式和工作机制创新、强化社会管理和公共服务的职能上，不断提高机关效能建设的水平。

二、从维护改革发展的大局出发，高度重视当前全县效能建设存在的突出问题

总体来看，全县各级领导班子和干部队伍的主流是好的，整体工作效能是值得充分肯定的。但必须清醒地看到，在推进改革发展的实践中，仍有相当一部分问题比较突出：

一是信念不坚。一些干部不注重党性修养，理想信念动摇，马克思主义世界观、人生观、价值观淡薄，对信什么主义、举什么旗臶、走什么道路认识模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事业心和责任感不强，对歪风邪气不仅不敢抵制，而且司空见惯，随波逐流；一些干部精神价值取向出现偏差，对待人生、对待事业没有激情，年纪轻的熬资历、等提拔，年龄大的混日子、等退休，领导干部捞资本、等升迁，重个人进退得失，轻组织和人民利益谋取。

二是思想不活。一些部门和个人“不会”解放思想。平时忽视理论学习，疏于政策

研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向转变观念。一些部门和个人“不愿”解放思想。思想僵化、停滞不前，缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，一事当前都凭老经验、靠老办法，总是看文件怎么写，领导怎么讲，以前怎么做，别人怎么干，被动应付，墨守陈规，自我感觉良好，骄傲自满。一些部门和个人“不敢”解放思想。怕影响部门和个人利益，怕出乱子，怕担责

任，这也不行，那也不行，缺乏争先赶超的进取精神，安于现状，小富即满，发展低目标、工作低标准。

三是体制不顺。一些掌握审批权的部门，管得过宽、卡得过死、程序过多，该放开的不放开，该改革的不改革，该下放的不下放，降低了行政运行效率。受现行体制制约，中央与地方、上级与下级、部门与部门、部门与乡镇之间条块分割，无数个小部门形成大局，却各自为政，不讲大局。政府组织结构仍不合理，一些提供公共服务的部门或内设机构大多编制少、人员紧、任务重，而行政管理部门却普遍机构杂、规模大、冗员多。政府、市场和社会三者间的关系没有完全理顺，致使政府直接介入微观经济活动，管了许多不该管、管不了、也管不好的事情，特别是政府与企业的“父子关系”没有完全脱离，一些拥有集体企业的乡镇过分干预企业生产经营，不仅影响企业发展，而且容易滋生腐败。

四是服务不优。在法律服务上，司法机关围绕中心、服务大局的意识不强，对“为谁掌权、为谁用权”理解的不够深刻，在解决影响全县经济社会发展的热点、难点问题上，方法不多，措施不力；一些执法人员执法监管不到位，甚至不作为、乱作为，群众反响较大。在行业服务上，一些职能部门特别是窗口单位工作效率低，服务质量差，个别还将公共职权部门化，部门权利个人化，还有个别干部素质较低，吃拿卡要的现象仍然存在，不给好处不办事，没有关系不办事。在政策落实上，特别是在乡镇政府职能转型的关键时期，个别乡镇领导对管理农民和服务农民的关系存在模糊认识，管理越位，服务缺位，不会和农民打交道，不会给农民搞服务，具体表现在惠农强农政策落实等一些具体工作上，要求农民做得多，政府服务做得少，造成群众有怨言，工作难推进。

五是作风不正。一些干部心态失衡，怨天尤人，牢骚满腹，精神懈怠；行为失态，忘却了共产党员、国家干部应该做什么，应该怎么做；语言失范，讲话不分场合，传播不健康信息和小道消息，甚至无事生非；落实失效，抓工作不下深水区，应付了事，拖拉推诿；措施失力，对工作不谋划、不研究、不思考，抓工作没有思路，没有章法；领导失为，不作为、不履职，好大喜功，急功近利，形式主义、官僚主义滋生蔓延。

六是管理不严。在管理程序上，一些单位不按制度规则办事，想怎么干就怎么干，想干什么就干什么，特别是个别单位主要负责同志，遇事对上不请示不汇报，对内不沟通不商量，拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人。在管理方式上，个别同志不会管理、不懂管理、不善管理，作风霸道，独断专行，个人说了算，不讲求方式方法，不讲求科学民主。在管理责任上，个别领导干部履职不到位，怕担当，不担责，揽功推过；有些热衷于管钱花钱，相当一部分单位有“小金库”、“私房钱”奢侈浪费，超标接待，来少陪多；有些失之于管人管事，单位内部管理松散，制度缺失，干部自由散漫。以上这些问题，虽然发生在少数单位、少数干部身上，但如果再不引起高度警醒，长此以往，我们推动发展的能力就会弱化，管理社会的水平就会降低，执政掌权的根基就会动摇，党群干群的矛盾就会升级，个别干部就会出大问题，闯大乱子，犯大错误。我们必须狠下决心，彻底解决。

三、牢牢把握开展效能风暴行动的重点，努力推动机关效能大提升

开展效能风暴行动，关键要把握“一大主题”，坚持“五个基本要求”，加强“六项建设”，提升“六种能力”，遵守“一百个不准”。一大主题：就是要突出“解放思想、改进作风、提升效能、促进发展”这一主题，着力解决信念、思想、体制、服务、作风、管理等方面的突出问题，促进全县干部作风明显转变、推行能力明显加强、服务水平明显提升、发展环境明显优化、社会满意度明显提高。五个基本要求：一要坚持率先垂范这个原则。领导班子和领导干部的效能是导向、是标杆。各级领导干部一定要摆正位臵，主动投入到效能风暴行动中去，率先垂范、身体力行，常思提升效能之策，善谋提升效能之举，务求提升效能之实。二要坚持解决问题这个核心。解决好“正”的问题，就是树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和政绩观；解决好“纲”的问题，就是以党纪国法、组织原则、行为准则为“纲”，教育引导各级干部严格遵守；解决好“勤”的问题，就是勤于学习，勤于思考，勤于工作，勤政为民。三要坚持完善制度这个根本。要建制度，靠制度规范管理；要用制度，靠制度管人管事管权；要改制度，破陈出新，健全完善，形成长效化管理体系。四要坚持群众满意这个标准。群众是否满意是衡量我们一切工作的根本标准。必须始终坚持用正确的理想信念感召群众，弘扬新风正气；用优良的工作作风感染群众，形成良好氛围；用公正公平的管理引导群众，建设法制环境；用务实的行动帮助群众，惠及民生民计；用满腔的热情服务群众，增进干群关系。五要坚持推动工作这个目的。要紧紧围绕统筹城乡发展、推进转型跨越的战略任务，把提升效能、推动工作体现到抢抓机遇争项目、优化环境抓招商、保障民生谋福祉、维护稳定促和谐、攻坚克难抓落实上来，用发展的速度效益、百姓的幸福指数、社会的繁荣稳定来体现效能建设的实效。加强六项建设，提升六种能力：

1、全面加强思想政治建设，不断提高各级领导班子和干部的凝聚力。实践证明，一个发展好、风气正、讲团结、有活力的部门和单位，很重要的原因就是领导班子和干部思想政治素质过硬。当前，要不断增强思想政治建设的凝聚力、感召力和向心力，关键要善于辨别是与非、公与私、真与假、实与虚的关系。一要正确对待是与非。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的“是”与“非”都是是大非。每一个党员干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗臶鲜明地坚持“是”而反对“非”，不能有丝毫的含糊和动摇。要敢于坚持原则，保持清醒认识，做到政治清醒、立场坚定。二要正确对待公与私。当前，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，领导干部随时都面临公与私的考验。要坚持一心为公，胸怀大局，用实际行动带头践行党的遵旨，不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，做为党为民、不求索取、甘于奉献的好干部。三要正确对待真与假。对党忠诚老实，是党章对党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。每个领导干部都要讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人，都要言必行、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人。各级党组织和领导班子要结合发展党内民主，大力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围，鼓励党内各种意见充分讨论，为广大党员干部坚持真理、修正错误创造宽松环境。特别是“一把手”要做到难听的话听得进，委婉的话听得懂，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。四要正确对待实与虚。实与虚，不只是作风问题，也是品行问题、党性问题。领导干部只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人处事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护，甚至让人反感厌恶。广大党员干部要坚持从实际出发，按客观规律办事，办实事、求实效，不搞形式主义，不做表面文章，做党能靠得住、民能信得过、事能干得成的实在人。

2、全面加强干部作风建设，不断提高各级领导班子和干部的执行力。执行力是各级领导班子和干部综合素质的反映，体现为总揽全局、深谋远虑的洞察能力，锐意创新、善于突破的思维方式，锁定目标、咬住不放的工作态度，顽强拼搏、埋头苦干的务实作风，团结协作、理解包容的人格力量。作为推进华亭转型跨越的组织者、实践者和推动者，全县各级领导干部的执行力直接关系各项事业的成败得失，关系各项工作的顺利完成。一要明职责。领导干部的职责是出思路、作决策、带队伍、抓落实，如果缺乏大局意识和责任感，势必会在执行层面上大打折扣，产生“肠梗阻”，甚至出现“趋利执行”、阳奉阴违的现象。领导干部只有切实增强政策执行的使命感、责任感和自觉性，真正做到个人服从组织，少数服从多数，小道理服从大道理，局部服从全局，才能很好地执行各项政策，全面推进各项工作，圆满完成各项任务。二要强素质。较强的学习能力和过硬的业务素质是领导干部提高执行力的基础要素。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，过去有效的工作经验和方法今天可能会失灵失效。领导干部只有加强学习，做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高自身的素质和能力，特别是提高驾驭市场经济、破解发展难题、深化改革开放、领导科学发展的能力，才能科学决策、抓好落实，切实提高执行力。三要会创新。创新是我们党发展前进的不竭动力。贯彻执行党的路线、方针、政策并非当“收发室”，简单地照抄照转，而要将上级精神与具体实际结合起来，提出符合实际、科学合理、操作性强的落实方案和实施办法。因此，领导干部执行力强不强，很重要的一点是看能不能在准确把握上级精神和县委、政府意图的基础上创造性地开展工作。领导干部应围绕中心任务，充分发挥主观能动性，增强前瞻性、预见性和计划性；应坚持求真务实的作风，敢于打破思维定势，锐意进取、开拓创新；应吃透上级精神，掌握本级情况，摸清下级底数，将尊重客观规律与勇于改革探索统一起来，因时、因地、因事、因条件创造性地开展工作。

3、全面加强发展环境建设，不断提高各级领导班子和干部的服务力。良好的发展环境是我们服务群众、奉献社会的广阔舞台。一要有风清气正的政治环境。坚持讲正气，各级领导干部要不断提升大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，精神至上的生活境界，以清正的党风政风带出时代新风。进一步完善县委决策重大事项议事规则和政府工作规则，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的主体落实作用，充分发挥人大、政协以及人民团体和其他方面的积极作用，形成分工明确、政令畅通、生动活泼的良好政治局面。坚持讲团结，各乡镇、各部门要讲大团结、真团结，分清团结与勾结、团体与团伙、大社会与小群体的概念，特别是“一把手”要对班子成员充分信任，作风民主，用人之长，推功揽过；班子成员要互相支持、互相谦让、互相补充。坚持用好人，让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有荣誉、不成事的有压力。要通过以上途径，努力营造目标一致、作风一致、事业一致、团结一致的干事创业氛围。二要有充满活力的经济环境。加强教育、文化、体育、卫生、科技等基础公共服务设施建设，规范运行民生服务大厅和乡村、社区便民服务站（室），增设服务窗口，完善服务功能，提升服务水平，不断优化经济发展软环境。进一步完善投资优惠政策和服务保障机制，强化市场监管，规范市场秩序，保障消费者合法权益，努力创造投资成本最低、服务效率最高、市场信誉最好、发展回报最快的发展环境，搭建一个有序、公平的竞争平台。三要有公正严明的法治环境。各级干部特别是领导干部，要学法懂法，依法思维、依法决策、依法办事，坚决不允许以言代法、以权代法，甚至以权压法、以权弃法。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，坚持依法行政，坚决查处行政事业单位及其工作人员在行政审批、许可、执法、检查、收费等公务活动中不作为、乱作为和损害企业、群众利益的行为。

4、全面加强体制机制建设，不断提高各级领导班子和干部的创造力。加大改革创新力度，从根本上消除体制障碍，建立长效机制，推动效能建设规范化、常态化，形成处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人的生动局面。一要转变政府职能。正确处理政府、市场、社会之间的关系，全面推进政企分开、政事分开、政社分开，促进“万能政府”向“有限政府”转变。进一步加大行政审批项目取消、下放、调整力度，不合理、不规范的一律取消，着力精简审批事项，再造服务流程，提高行政效率，全面建设法制型、服务型、高效型政府。二要深化体制改革。进一步深化干部人事制度改革，坚持和完善事业单位干部岗位聘用、工资绩效、轮岗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服务部门编制和人员，严把行政机关、社会团体进人关口，有效解决用人的地方没有人、有人的地方没人用的问题，引导全社会的创造智慧竞相迸发，创造源泉充分涌流。三要创新推行机制。建立完善科学高效的工作运行机制，必须处理好“面与点”、“长与短”、“急与缓”的关系。要坚持常规性与突破性相结合，各级各部门要按照县委、县政府的要求，坚定不移地推进各项日常工作落实，八个重点工作领导小组要充分发挥方面性工作牵头抓总、组织协调作用，集中攻坚突破；坚持长期性与阶段性相结合，持之以恒地抓好思想、组织、队伍、作风、纪律建设，打基础、强保障、利长远，同时，非常之时，要有非常之策，对阶段性工作任务、突出问题，要有针对性的办法，确保某个时期、某个区域任务的高效落实；坚持时效性与稳定性相结合，对县上的决策部署，要分清轻重缓急，特事特办，急事快办，力求工作效益最大化。

5、全面加强规章制度建设，不断提高各级领导班子和干部的约束力。当前，在制度建设上要着力解决三个问题：一是制度体系不健全的问题。要依据政策法规、按照上级要求、结合单位实际，做好制度的“废、改、立”工作，对现有规章制度进行清理，该废止的坚决废止，该完善的进行完善，该建立的尽快建立，进一步量化细化领导班子、机关干部、重点工作管理、考核、评价体系，始终做到有理有据，切实增强制度的准确性，减少工作的随意性。二是制度执行不严格的问题。要维护制度的严肃性，对制度要有敬畏之心，不能视而不见，束之高阁，积小成大，积少成多，酿成大错。要加强干部内部管理，严明财经纪律，民主决策议事，以人、财、事的科学化、规范化、制度化管理，提升单位整体工作效能。三是制度要求不落实的问题。现在各单位制定的制度不少，但制度不落实的问题非常突出。各级领导班子和领导干部要带头坚持制度、遵守制度、落实制度；要让人民群众、新闻媒体、社会各界来监督，促进制度落实；要建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，以制度保障落实。反之，制度不落实，财权不明，事权不清，就会发生违纪违法问题，大家都要自重自省，防微杜渐。

6、全面加强勤政廉政建设，不断提高各级领导班子和干部的公信力。常言说，一勤事不难，有正才有政，有知才有智，有为才有位。各级干部都要多讲奉献，少讲得失，秉公用权，为民谋利，福荫华亭。一要讲官德。一日丧德有余，百年养德不足。党政干部在群众心目中分量的轻重不在职务高低，而在官德和人品的优劣。全县各级党政干部要把官德作为一种理念、一种品位、一种追求、一种境界，无论身居何职、何位、何时，都要常养常修，时时勤拂拭，勿使染尘埃，始终做到为公为民不为己，求效求绩不求官，宽人严己不敛财，认纪认法不认人，努力做到无愧于组织、无愧于群众、无愧于人生。

二要慎用权。权利用在为人民服务上是天职，用到立党为公上是尽责，用到碌碌无为上是失职，用到谋取私利上是渎职。各级领导干部要牢固树立权利就是服务、权利就是责任、权利就是奉献的思想，时刻牢记权为民所赋，始终保证权为民所用。无论是实施一个项目、支出一笔资金，还是做出一项决策，首先要考虑是否符合法律法规、符合人民意愿、符合发展需要，坚持集体讨论、民主决策。

三要严律己。在思想上，要多一些清心寡欲，少一些非分之想，清贫面前守得住，寂寞面前耐得住，诱惑面前挡得住，考验面前经得住，头脑清醒，防微杜渐，洁身自好，自觉筑牢抵御各种诱惑的思想堤坝。在生活上，一定要牢记“两个务必”，正派为人、公道处事、遵纪守法、勤俭节约、艰苦奋斗，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在追求上，要重奉献不重索取，重人格不重地位，重修养不重金钱，用美好的时光创造无悔的人生。一百个不准：各级干部必须规范自身行为，坚决做到“一百个不准”。

在政治行为方面（12个）不准党员干部有，宗教信仰；不准干部参与支持邪教活动；不准发表有悖于国家大政方针的言论，不信谣，不传谣；不准编造、传播政治谣言丑化党和国家及地方党委、政府形象；不准编造、散布虚假信息、传播小道消息，引起群众思想恐慌，破坏社会公共秩序；不准结党营私、拉帮结派，搞小团体；不准班子成员之间勾心斗角、相互拆台、闹不团结；不准有令不行、有禁不止；不准独断专行，搞一言堂；不准越级汇报、请示；不准对突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报；不准弄虚作假，报告虚假情况、编造虚假数字和工作业绩、搞形象工程、政绩工程，欺骗领导和组织，骗取荣誉。

在组织原则方面（8个），不准不按规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；不准在工作调动、机构变动时，突击任用、调整干部；不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊；不准要求或者指使任用亲属以及身边工作人员。

在廉洁从政方面（54个），不准用公款和单位车辆学习驾驶技术；不准利用职权擅自驾驶本单位或下属单位和管理服务对象车辆；不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；不准未经批准和许可对企事业单位和基层进行检查活动；不准借检查之机刁难企业、基层和加重被检查单位负担；除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，一律不准举办其他庆典活动；不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；不准逢年过节搞相互送礼、相互宴请等活动；不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；不准利用知悉或者掌握的保密信息谋取利益；不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房；不准个人或者借他人名义经商、办企业；不准违反规定参与企业入股；不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；不准接受原任职务管辖地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动；不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用；不准违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；不准私存私放公款，设立“小金库”；不准用公款旅游或者变相用公款旅游；不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；不准违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金；不准巧立名目突击花钱或违反规定发放津贴补贴及福利；不准非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金；不准采取不正当手段为本人或者他人跑官要官，谋取职位；不准用公款支付亲属学习、培训、旅游等费用；不准为亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者单位索取资助；不准妨碍涉及亲属以及身边工作人员案件的调查处理；不准默许、纵容、授意亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；不准为亲属就业、经商、办企业提供便利条件；不准党员领导干部之间利用职权相互为对方亲属就业、经商、办企业提供便利条件；不准允许、纵容亲属在本人管辖地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动；不准允许、纵容亲属在异地工商注册登记后，到本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动；不准在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待；不准违反规定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用；不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用公务用车；不准擅自用公款配备、使用通信工具或占用其他单位的移动电话；不准用公款为领导干部住宅配备电脑、支付上网费用；不准外出学习、考察、培训超标食宿；不准以开会、争取项目、招商引资为名游山玩水；不准超标准进行会议和公务接待；不准参与各种形式的赌博活动；不准违反规定公车私用；不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；不准干预和插手集体企业重组改制、兼并破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；不准干预和插手经济纠纷；不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项；不准大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；不准在社会保障、政策扶持、救灾救济分配等事项中优亲厚友、显失公平。

在工作作风方面（26个），不准坐堂办公、遥控指挥；不准单位长期不组织干部开展政治理论及业务学习；不准干部无故不参加上级及本单位组织的学习培训；不准无故不参加县上组织的各类会议、活动；不准不按通知要求顶替参加县上组织的各类会议、活动；不准会议期间随意出入、接打电话、大声喧哗、交头接耳、打瞌睡；不准在会场内抽烟；不准在公众场合衣衫不整、举止不雅，有损形象；不准无故旷工、迟到早退；不准上班期间脱岗串岗、擅离职守；不准上班期间玩电子游戏、网络聊天、炒股及从事与工作无关的其它活动；不准干部工作日午间饮酒；不准对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；不准对群众反映问题敷衍塞责、推卸责任；不准暴力执法；不准执行与法律、法规不符的罚款标准；不准超越管理权限制定罚款标准；不准擅自增加罚款项目、提高罚款标准；不准向基层下达罚款指标；不准以罚代管、只罚不管等其他乱罚款行为；不准不使用规定的罚款票据罚款；不准将职责范围内的无偿服务变为有偿服务；不准擅自扩大收费范围和提高收费标准；不准未经批准擅自举办评比达标表彰活动；不准借评比达标表彰活动向基层、企业和个人收费或变相摊派；不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

以上“一百个不准”，今天在这里提出，既是学习，也是重温，更是警戒。大家必须认真学习，严格遵守，进一步增强爱党之心，树牢为民之志，恪行君子之道，养成浩然之气，在全县形成团结向上、奋发有为、求真务实的干事创业氛围。各级党政机关要组织干部对照这“一百个不准”，逐一检查，认真反思，切实抓好自查自纠。

四、切实加强效能风暴行动的组织领导，确保效能建设取得实效

这次行动，决不是一般号召、一般布臵、一般要求。各级各部门务必高度重视，以非常之精神、非常之作风、非常之举措确保工作实效，坚决防止一阵风、搞形式。

一是领导力量要加强。县效能风暴行动协调推进领导小组要善于牵头抓总，勤于协调指导，严于督促检查，切实把这项行动抓牢抓好抓出成效。领导小组办公室要高度负责，抓好具体工作的组织实施，及时掌握行动开展情况，帮助解决突出问题，当好参谋助手。各级各部门都要迅速成立相应机构，制定实施方案，分解工作目标，明确工作职责。各单位“一把手”是效能风暴行动的第一责任人，工作要亲自部署、问题要亲自督改，当好行动的实践者、示范者和推动者。

二是组织实施要有方。这次行动涉及面广，必须结合各自实际，突出行业特色，坚持分类指导，切实增强针对性和实效性。在目标要求上，既要遵循县委确定的基本方向、总体原则、主要任务，又要充分考虑部门、行业的个性特点，有侧重地提出具体要求，不搞千篇一律，不搞“一刀切”。在方式方法上，要以干部教育学习、作风整顿、效率提升、推动工作、促进发展为目的，力争全县“效能型”机关、“效能型”班子、“效能型”干部达到90%以上，经济建设、典型培育、项目建设、招商引资、双联行动都有突破性进展，整体实现干部受教育、群众得实惠、发展上水平。

三是氛围营造要到位。各级各部门一方面要注重树立正面典型，强化示范带动；另一方面要重点抓住反面典型，刹风正纪，强化警示教育。宣传部要精心策划，制订方案，力求宣传报道鲜活、生动、有针对性和感染力。县委报道组、县电视台、县政府门户网站要采取制作专题节目、开设网站专栏等形式，大力宣传全县效能风暴行动的做法、成效和经验。通过各种形式的宣传教育，把广大干部群众的积极性调动起来，形成良好的工作氛围。

四是督查考核要强化。全体县级领导要深入分管联系乡镇部门，指导活动开展，帮助查找问题，督促整改落实。由县纪委牵头，抽组人员，迅速成立效能风暴行动督导组，定期、不定期对全县各乡镇、各部门行动开展情况进行督查指导，及时通报工作进展情况。对进展缓慢、成效不明显的，督导组要进驻单位，加强指导。要充分发挥民主监督、舆论监督、群众监督的作用，确保活动不走过场。近期，全县各乡镇、县直各部门、省市驻华亭各单位负责人，都要在电视台对本单位效能建设工作进行公开声像承诺。要用数字化、典型化检验各单位效能风暴行动的成效，看解决了多少问题、建立了多少制度、教育了多少干部、开展了哪些工作、树立了哪些先进典型。要严格检查验收，强化考核结果应用，把各级各部门开展效能风暴行动的实效，作为评价班子和使用干部的重要依据，在全县上下形成风正气顺、心齐劲足、团结进取、务实创新的崭新局面。

同志们，开展效能风暴行动事关全县经济社会发展全局。我们一定要在县委、县政府的统一领导下，以开拓进取的精神状态、扎实有力的工作措施、求真务实的工作作风，认真落实好各项任务，以效能风暴行动的实际成效为统筹城乡发展、推进转型跨越作出积极贡献！

关于开展全面提升产品质量行动动员会上的讲话 篇3

暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

（2012年6月12日）

同志们：

今天市委市政府召开这次视频动员会，主要任务是传达贯彻省上全面推进廉政风险防控工作视频会议和开展效能风暴行动视频动员大会精神，通报交流有关情况，对全市深入推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行动员部署。刚才，xx同志就我市推进廉政风险防控工作的《意见》和开展效能风暴行动的《实施方案》作了说明，xx同志通报了赴xx市学习考察的有关情况，市工商局、市药监局的负责同志作了交流发言。下面，我就认真贯彻落实中央和省上有关精神，切实做好推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，讲几点意见。

一、统一思想认识，切实把推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动作为重要任务抓紧抓好

开展廉政风险防控工作，是党中央在新的形势下，加强反腐倡廉建设的一项重大举措。开展效能风暴行动，是省第十二次党代会根据我省跨越发展的现实需要，确定并实施的“十大重点行

切实提高从源头上防治腐败的能力。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，以更大的力度、更硬的举措、更猛的声势，迅速掀起效能风暴，进一步推进机关作风的大改进和工作效能的大提升。

第二，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是规范权力运行、建设法治政府的必然要求。坚持依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，也是各级人民政府施政的基本准则。省委xx书记指出，廉政风险客观存在，手中的权力越大，掌握的资源越多，廉政风险也就越大。从全国近年来查处的一些大案要案来看，绝大部分腐败案件的发生，都同权力不能正确行使有关。由于机制不健全、监督不到位，一些掌握资源较多的部门，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题在我市一些部门和干部身上，也不同程度地存在，有的地方还比较突出。因此，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，一定要坚持以规范权力运行、建设法治政府为重点，建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行，使政府各部门、各环节的工作都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。

第三，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是推动XX转型跨越、率先崛起的现实需要。当前，我市经济社会发展已进入快车道，处在黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期。省委、省政府对xx的发展高度重视，寄予厚望。特别是xx书记到

动的先导。推进廉政风险防控工作，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度，放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、激励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于负责的良好精神风貌。

二是要在建章立制上下功夫，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。在试点工作中，我们制定出台了一些规章制度，推动了廉政风险防控工作有序开展，取得了较好成效。下一步，要把廉政风险防控的重点放在探索建立长效机制上，针对日常管理和监督中存在的薄弱环节，积极推进制度创新，通过健全完善规范权力运行的制度体系，努力消除制度漏洞与缺陷；通过建立预警处置、动态管理和检查评估等廉政风险防控的工作机制，促进廉政风险防控工作的常态化、规范化；通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控工作，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。

三是要在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。抓好廉政

三、突出工作重点，强力开展效能风暴行动

对于这次效能风暴行动，省上专门制定下发了《实施意见》，明确了指导思想、重点任务和主要措施。市上也制定了具体的《实施方案》，确定了要全力推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、政务服务运行模式改革、行政执法行为规范化改革、效能管理制度体系改革等“五项改革”的重点任务。全市上下要按照省市委的部署要求，精心组织，强力推进，切实做到行动要快、声势要猛、力度要大，使这场风暴有力度、有广度、有深度，取得明显成效，为推动XX转型跨越、率先崛起提供有力保障。

一是以实施流程再造为重点，促进效率大提升。开展效能风暴行动的目的之一，就是通过实施流程再造，简化办事程序，优化服务环境，推动加快发展。在这方面，我们要采取“拿来主义”的办法，学习借鉴外地好的经验做法，紧密结合XX实际，有针对性地再造工作流程，实施精细化管理，为广大群众和企业提供方便快捷的服务。重点要抓好三个环节：一要着力精简审批事项。要按照“审批时间能短则短、审批事项能少则少、审批环节能简则简”的要求，对现行审批事项进行全面清理审核，不适应经济社会发展需要的要坚决取消，变相设置审批事项和审批门槛的要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的要坚决下放，最大限度地减少审批事项，最大限度地减少审批环节，最大限度地缩短审批时间，切实在提高办事效率上取得新突破。二要着力优化流程管理。要进一步科学设计审批程序，以项目最少、收费最低、时 的实效。只有切实提升服务水平、优化服务环境，才能更好地聚集生产要素、吸引外来投资。通过开展效能风暴行动，要着力做到以下几点：一要树立全新的服务理念。各级各部门要牢固树立“服务投资者就是服务发展”的理念，视客商为上宾，待客商为朋友，热情接待，周到服务，只要有利于XX建设发展的事项，特别是投资的大项目好项目，我们都要理直气壮地予以支持和保护，全方位提供好服务，促使项目尽快落地、尽快建成投产、尽快产生效益。二要打造全新的服务平台。要进一步规范服务运行模式，将市政府政务大厅改为政务服务中心，各部门、各单位凡是具有行政审批和服务职能的必须全部进驻服务中心，凡是进入服务中心的审批事项必须全程在中心办理，切实提高审批效能。同时，要在政务服务中心开通招商引资绿色通道，设立专门窗口全程代办、跟踪服务，做到一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心。三要营造全新的政务环境。要积极推行“五零”服务工作标准，即服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”，进一步规范服务行为。办公场所要保持整洁，工作人员要穿着得体，注重文明用语和工作礼仪，树立良好的“窗口”形象，不断提高外来投资者对政府部门的信任度和满意度，吸引更多的客商和企业来x投资兴业、共谋发展。

四是以强化执行力为重点，促进工作大落实。为政之要，重在落实。真正把中央和省市委的决策部署落到实处，取得实效，任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、超时默认制、缺席默认制等一系列工作制度，着力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。另一方面，要切实抓好制度落实。要加强对制度的学习培训，做到人人熟悉制度、人人遵守制度；要自觉维护制度的严肃性和权威性，做到制度面前人人平等，没有特殊；要加强对制度落实情况的监督检查，确保制度运行取得实实在在的效果。同时，要着力深化重点领域和关键环节的改革，进一步加快行政审批制度和城市建设管理体制改革，推进公共资源配置市场化改革，切实解决制约发展的体制机制性障碍，努力为xx经济社会更好更快发展提供有力保证。

四、强化组织领导，确保各项部署要求落实到位

廉政风险防控和效能风暴行动都是政治性、政策性、专业性很强的工作。各级党政组织必须切实承担起对本地区、本部门、本单位推进廉政风险防控和开展效能风暴行动的领导责任，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

一要明确领导责任。廉政风险防控工作和效能风暴行动能否取得实效，关键在领导。为搞好这两项工作，市上已分别成立了领导小组，设立了办公室。各级各部门要成立专门的领导机构和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是领导班子主要负责同志要履行好一岗双责，切实负起带头、带班、带队的责任。带头，就是要以身作则、严于律己，发挥好表率作用。带班，就是要在严格要求自己的同

1行动离不开正确的舆论引导。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传做好这两项工作的重要意义、重点任务、实施步骤和具体举措，进一步统一思想认识，增强广大党员干部的积极性、主动性和自觉性。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥自身优势，切实加大宣传力度，及时报道推进廉政防控工作和开展效能风暴行动的进展情况、特色亮点以及取得的成效，为这两项工作深入推进营造良好舆论氛围。

关于开展全面提升产品质量行动动员会上的讲话 篇4

今天集团召开全面开展管理提升活动推进会，主要是进一步传达贯彻落实国务院国资委全面开展管理提升活动视频会和中央企业强化基础管理工作现场会精神，进一步研究和部署集团全面开展管理提升活动，推动集团综合管理再上新台阶。刚才，7家单位，分别从规范管理、对标管理、质量品牌、精细化管理、管理创新、科技创新、班组建设等方面交流了经验，概括起来主要有四个特点：一是领导高度重视，几家单位都非常重视强化管理工作，从战略规划、制度标准、品牌形象、资金预算、人才配套、奖励激励等方面都非常重视，主要领导人亲自过问、带头执行，有力地推动了管理工作。二是制度规范明确，几个单位都研究和制定了适合市场和企业自身管理特点的制度规范，建立了科学化、标准化和操作性强的制度体系，使规范管理有了制度性保障；三是管理执行到位。几个单位在具体的管理过程中，注重加强船舶、车间、班组等基层管理，成本、技术、标准、安全、文化等基础管理，加大考核奖惩力度，取得了较好效果。四是思想文化融合。几个单位加大对干部职工的教育和培训，不断调动干部职工的积极性、主动性和创造性，形成了较强的合力，使管理工作得到有效开展。这些做法和经验值得我们认真学习和借鉴。

下面我结合集团实际，对集团进一步全面深入开展企业管理提升活动讲三点具体意见。随后，沪湘董事长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、深刻认识全面开展管理提升活动的重要意义

去年底，国资委召开的中央企业负责人会议提出，在中央企业全面开展“管理提升年”活动，集中力量推进中央企业整体管理水平的提升，夯实发展基础。3月23日，国资委召开了全面开展管理提升活动视频会，对中央企业全面开展管理提升活动进行动员部署。5月15-16日，国资委召开了中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动的深入开展，这些表明国资委对全面开展管理提升活动的高度重视。

集团积极贯彻落实国资委全面开展管理提升活动的有关要求，年初工作会和一季度经济分析会上进行了强调部署；集团成立了管理提升活动领导小组和办公室，制定了管理提升活动的总体方案，下发了《关于深入开展管理提升活动的指导意见》，召开了开展管理提升活动的专题会议，编发了管理提升活动的工作简报，全面动员和组织开展这项活动。各单位按照国资委和集团的总体部署，针对行业特点和企业实际，认真开展管理提升活动，取得一定的效果。

此次集团全面开展管理提升活动，既是贯彻国务院国资委管理提升活动的现实需要，也是集团应对航运危机、防范经营风险的客观需要，我们要进一步提高对开展管理提升活动的认识。

1、管理提升是应对国内外市场竞争，推动企业做优做强的有效途径

管理提升是企业发展永恒的主题，是经济领域中区别于市场的另一种资源配置手段。全面、细致、科学、规范的管理行为，能够有效调动人、财、物等资源，提升运营效率和效益，为企业创造巨大经济和社会价值。有人将管理比喻为企业的“利润源”，学者们认为：企业第一利润源（成本）、第二利润源（营销）、第三利润源（物流）、第四利润源（科技）等，都是管理提升的重要内容之一。

集团当前面临复杂多变的国际、国内经济形势，面对激烈的市场竞争环境，尤其是我们“十二五”期，提出建设世界一流综合物流企业的目标，而我们与国内外先进一流企业仍然存在较大的差距，主要表现在：在基础管理方面，总部高效管控能力较薄弱，流程不顺、标准不

一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象还存在，基础管理还有较大的提升空间。在管理创新方面，与世界一流企业创造了福特生产线、丰田精益生产、GE六西格玛管理等重大管理创新成果，推动全球企业管理进步相比，我们总体还处在学习、模仿阶段，创新能力不足。在投资并购方面，世界一流企业善于利用资本市场和有利环境，并购整合成功的概率较高。我们在资源整合、文化融合和有效管理力度不够，整合后整体素质和核心竞争力没有得到有效提升。在管理信息化方面，世界一流企业整个业务流程都实行信息化管理，财务结算、业务办理、内部管控已经实现全球联网运行。我们还未形成全集团统一、高效的管理信息系统，业务流程和控制活动上线水平低，存在大量信息孤岛，未能很好发挥信息化在经营管理上的支撑作用。在国际化经营管理方面，跨国企业的跨国指数一般在50%以上，我们在全球化布局、全球化经营、全球化整合、打造全球产业链方面，尚处于起步阶段。因此，必须要加强和改进管理工作，推动企业做优做强，努力实现“十二五”建设世界一流综合物流企业的目标。

2、管理提升是集团积极应对危机，有效防范风险的有效对策

这次国际金融危机，已由金融资本市场逐步传导到实体经济，尤其是航运市场受到巨大冲击。今年的BDI创造了648点的历史新低，油运、集装箱市场低位运行，航运企业面临巨大的困难。尤其是由于燃油、原材料、资金及人工成本高位运行，成本压力增大，经济效益下滑，完成集团经济目标的任务十分艰巨。在市场低迷期，集团内部过去容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和一些问题逐渐暴露出来，需要我们通过开展管理提升活动，来积极应对危机，解决企业存在的突出问题。我们要通过加强成本管理，集中资源、经营、采购等措施，有效降低各项经营管理成本，在市场运价大幅下滑的不利情况下，提升经营效益；要通过科学规范的投资管理，保证投资项目的有效实施，规避投资决策风险；通过加强资金管理，提高资金的使用效率，有效防范资金链断裂的风险；加快企业内部业务的协同与整合，发挥各板块的经营、管理、品牌等优势，不断提高核心竞争力，增强抵御风险的能力，推动企业的科学发展。

3、管理提升是企业加快内部整合，实现科学发展的有效方式

近年来，集团围绕重组整合做了大量工作，逐步推进了物流、航运、造船、集团总部等整合工作，资源配置得到了一定的优化。但还有一定的差距。主要体现在：物流板块存在条块不顺、网络不全、标准不

一、内部竞争等问题。航运板块存在分散经营、重复投资、同业竞争和关联交易等问题。造船重工板块存在资源分散、工艺落后、研发不足、现代造船模式转型步伐缓慢等问题；集团总部在管控能力与服务能力、战略制定与引领、重大决策与运营控制、业务指导与协调、文化融合与建设等方面有待加强。集团通过全面开展管理提升活动，加快内部资源的优化整合，逐步解决企业存在的各类问题，推进企业转换经营、发展、管理模式，推进企业科学发展，不断提升集团的核心竞争能力和整体实力。

二、认真学习，落实责任，明确目标任务

集团全面深入开展管理提升活动的指导思想是：以科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，以集团“十二五”发展战略为依据，以解决制约集团科学发展的瓶颈和企业管理的短板为重点，通过对标管理、企业诊断、学习借鉴、创新制度、完善机制、持续改进等方式，促进企业持续、稳定、健康发展。

目前，集团已经下发《关于深入开展管理提升活动的指导意见》，各单位必须从思想上高度重视，按照指导意见要求，总体规划，突出重点，扎实推进和落实各项工作措施，确保取得实效。

1、全面理解开展管理提升活动的内涵

国资委对此次活动的主题定调为“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”。

强基固本、控制风险，就是要通过管理提升活动，认真梳理管理活动中的薄弱环节和潜在风险点，全面加强基础管理，有效解决长期制约企业持续健康发展的管理短板和瓶颈问题，进一步固本培元，消除可能发生的重大隐患，防范发展中的风险，这是开展此次活动的出发点和活动取得良好成绩的基础，也是对企业最基本的要求。

转型升级、保值增值，就是要通过管理提升活动，进一步提高企业管理科学化、现代化水平，发挥管理创新对企业转变发展方式的积极作用，提高企业经营效益和发展质量，促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，在多变的市场环境中稳中求进，实现国有资产保值增值，这是从国有企业历史使命出发对我们所作出的进一步要求，是开展此次活动的着力点，是需要集中力量打好的攻坚战。

做强做优，科学发展，就是要通过管理提升活动，把握机遇，以加强管理和管理创新为基础，促进企业技术升级、产品升级和产业升级，推动企业发展方式的深刻变革，促进企业做强做优，支撑企业更好地实现可持续发展，这是从国有企业发展大局出发对我们所作出的更高层次的要求与期望，是此次活动的落脚点，也是实现活动最终目的与结果的体现。

2、全面开展管理提升活动应把握的原则

首先是坚持自我改进与学习借鉴相结合。各企业和单位要坚持以我为主、自觉学习、自我教育、自我改进，并结合自身的实际广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。

其次是坚持重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，有效消除管理短板和瓶颈的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。

三是坚持夯实基础与管理创新相结合。继承和发扬企业多年来的优良传统，深入抓好班组管理、达标认证等基础管理工作，在夯实基础管理的同时，通过学习借鉴、消化吸收、模仿转化等措施，积极开展管理创新，探索适合企业经营发展的管理模式，不断扩大管理提升活动的实效。四是坚持加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。

3、全面开展管理提升活动应达到的目标

集团力争用两年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进由粗放型的管理方式向集约型、精细化转变，全面提升企业管理水平。

一是企业基础管理明显加强。通过管理提升活动，找出制约企业科学发展的瓶颈问题和薄弱环节，提出有针对性和可操作性的改进措施并认真落实；进一步健全企业管理制度，进一步完善管控机制；使企业管理标准化、制度化、规范化水平显著提升。

二是企业管理现代化水平明显提高。主要体现在：公司治理结构科学合理；企业管理体系日益完善，管理流程清晰，各层级的管理精干高效，科学管理成为常态；各级管理人员的管理理念得到升华，精细管理得到落实；先进的管理技术、科学的管理方法得到有效应用，信息技术对管理的提升作用明显增强。

三是管理机制不断健全。主要体现在：企业主要领导重视管理创新工作，并将管理创新提上重要日程；管理创新体系比较完善、管理创新长效机制进一步健全；管理创新工作有计划、有布置、有检查，管理创新成果得到有效转化；管理创新氛围比较浓厚，管理创新文化基本形成。

四是企业综合绩效明显改善。主要体现在：企业管理漏洞基本堵塞，企业重大风险、成本费用得到有效控制；企业资源配置能力、价值创造能力、市场竞争能力明显增强；企业管理队伍的国际化、市场化程度和素质能力显著提高；管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、履行社会责任以及实现企业目标的促进作用明显增强。

4、全面开展管理提升活动要重点完成的任务

一是深入开展管理诊断，找准管理短板和影响企业科学发展的瓶颈问题。各部门、各子公司要按照活动的目标要求，广泛发动，组织全员参与。要结合自身实际，开展管理诊断活动，深入调查研究，找出存在的突出问题和薄弱环节，找准短板和瓶颈。要组织企业内外专家深入分析原因，在充分论证的基础上，提出提升改进措施。要制定针对性强的整改工作方案，组织督促落实，确保短板消缺、瓶颈突破。

二是加强基础管理，强化“管理出效益”的理念。要在实施重点整改方案的同时，全面加强企业的基层建设、基础工作和员工的基本功训练；认真清理企业管理中存在的问题，全面梳理并优化管理流程，教育引导员工树立管理出效益、管理是竞争力、管理创造价值的正确理念；要建立并应用精细化管理方法，组织制定系统、科学、实用的企业管理标准，健全企业制度体系；要引进先进管理工具、应用科学管理手段、建立完善企业信息化管理平台，进一步夯实企业管理基础。

三是统筹安排，积极对标，全面提升。管理提升活动覆盖企业管理的各个领域、涉及企业方方面面。由于集团所属企业涉及产业复杂、差异性较大，管理水平也各有特点，集团管理提升活动要立足自我，围绕转型升级、降本增效、风险控制管理、投资决策管理、全面预算管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理、反腐倡廉管理等等方面，确定本单位、本部门的重点，统筹安排，力求在专项推进上有突破，进而实现企业管理的全面提升。尤其要广泛开展与国内外先进企业、先进典型进行对标，明确差距和提升方向，制定细化措施，实现专项突破。集团总部各职能部门要根据自身职责，加强对所属单位对应部门的指导，确保本职能部门所管理的工作有突破性提升，以实现集团管理的全面提升。

四是巩固提升成果，构建长效机制。各单位、各部门要定期总结活动开展情况，客观评价活动效果、提炼成功经验、科学分析存在的问题，固化提升成果。要通过管理提升活动，建立和完善企业管理制度、管理标准和管理体系，形成企业管理创新的长效机制，夯实企业持续、健康、科学发展的基础。

5、全面开展管理提升活动的阶段性安排

为了实现企业管理提升活动的预期目标，根据国资委的工作部署，集团企业管理提升活动原则上分为3个阶段6个环节。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年3月至2012年8月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高和自我诊断、找准问题环节。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为制订方案、细化措施和专项提升、全面整改等2个环节。

第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为检查评价、持续改进和总结经验、表彰先进等2个环节。

每个阶段活动结束时，集团将进行检查评估，推广先进经验，督促推进活动。2014年2月底前，集团将对管理提升活动进行系统总结，对效果突出的单位和个人予以表彰奖励。集团总部各单位、各部门要根据自身实际，按照集团的总体部署，细化活动安排，合理确定时间及阶段性措施，确保管理提升活动取得实效。

三、突出重点，扎实推进，全面开展管理提升活动

这次开展管理提升活动，要整体做到“全面覆盖、重点突破、专项提升、整体升级”。全面覆盖，就是全集团上下整个提升活动要做到横向到边，纵向到底，不留死角、不留盲区。重点突破，就是要在全面覆盖的基础上，力争通过两年时间能够在一些关系到集团生存发展大局的关键领域，有所突破。专项提升，是指集团各级单位要结合自身实际，通过大量调查研究，明确自身存在的差距和需要努力提升的方向，积极借鉴先进管理经验，促进专项管理水平的提升。整体升级，就是通过此次全面开展管理提升活动，使得集团的整体素质和管理能力有一个质的飞跃，力争走上一个新的台阶。

这次管理提升活动，要重点推进好以下几方面的管理提升工作：

1、强化成本管控，狠抓降本增效

近年来，中央企业面临较大的成本费用上涨压力。5月底，国资委下发了《关于做好开源节流、降本增效工作的通知》，要求中央企业切实增强“过紧日子”的意识，多措并举抓好开源增收，强化管理狠抓降本增效，全面加强风险管控，提高经济运行质量，为保持国民经济平稳较快发展作出积极贡献。各单位要把开源节流、降本增效工作，作为开展管理提升活动的重要内容和任务，加大工作力度，狠抓降本增效。

各单位要引入战略成本管控的理念，建立战略成本管控体系，加大对各项成本费用的控制，力争成本控制在预算范围内。要利用现代物流技术和信息化平台，科学组织生产运营，提升运营质量和效率，有效控制经营成本及费用；要抓好燃油成本的控制，从技术、运营、管理等角度，全面做好节能减排工作。要深化资金集中管理，进一步探索燃油、保险、钢材、机电产品等集中采购，努力降低物资采购成本。要加大对业务招待、差旅会议、广告宣传、庆典以及出国等费用的控制，合理控制用工总量和结构，有效控制人工成本费用。

2、夯实基础管理，完善制度体系

近年来，国务院五部委相继颁发了《企业内部控制基本规范》和配套指引，5月7日，国资委下发了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，对中央企业全面启动内部控制建设与实施工作进行了具体部署。集团要把加强内部制度体系建设，作为管理提升活动的重要内容之一。各单位要认真对照学习规范指引和通知精神，按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，立足企业实际，从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，切实加强基础数据、基本流程、基层班组等建设，建立系统、科学、实用的标准和制度体系。要抓好内部控制建设，采取有力措施，确保内部控制持续改进、优化并有效执行。

3、加强对标管理，消除管理短板和瓶颈

集团各单位要根据所处行业的特点和自身情况，开展“世界一流、中国一流、企业一流”三级对标，拿出对标管理的意见，积极查找差距，制定有效措施，加大整改力度，逐步做到学习标杆、追赶标杆和超越标杆，集中力量解决制约和影响发展的关键问题。各级领导班子要积极解放思想、转变观念，学习和借鉴国内外先进企业的管理经验，全面系统地开展自我诊断，围绕各类管理问题进行思考，推进管理创新，制定切实有效的改进提升方案，不断提升企业经营管理水平。

4、加强风险管控，从源头上实现预防预控

在当前经济下滑和经营形势比较严峻的环境下，企业风险管控显得尤为重要。一是要防范整体系统性风险，要把行业形势估计的更严峻更充分一些，困难想的更复杂更全面一些，措施做得更到位更细致一些；二是要防范资金链断裂的风险，要严格控制投资和管理费用预算，努力提高自身资本运作的能力，做好存量资产盘活工作，最大限度地提高市场融资能力和企业现金流管理能力；三是要防范重点业务风险。近年来，集团金融监管业务发展较快，对集团传统业务的支持和带动较好，也取得较好的经济效益。但是近期发生了一些明显的经济纠纷和经营风险，比如有些单位对客户的识别与甄选不严，客户的资质不够；有些单位对监管业务流程控制、审核把关不严，出现监管项目的申报与实际不符、无单放货、监管不力等现象，甚至出现将空白单交给客户随意填写的现象，经营风险被无限放大。

5、加强安全管理体系，确保安全稳定

今年以来，集团连续发生了较多的安全事故，事故教训深刻，社会影响较大。要以管理提升活动为契机，重点加强安全管理体系建设，抓好安全预控管理，有效防止各类安全事故的发生。各单位安全生产的主要责任人，要从“以人为本、安全发展”的高度，切实加强和改善安全管理工作，建立健全和严格执行各项安全规章制度，构建安全生产的长效机制。要定期开展安全检查和隐患整改活动，抓好安全记录、规范操作、现场预控、班组建设等工作，把预防和整改措施落实到生产的每一个环节、每一名员工，确保安全稳定的良好局面。

6、切实做好班组管理工作，夯实企业发展基础

班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。班组工作的好坏直接关系着企业有效经营和安全生产的成败。各级领导干部特别是基层单位干部，要充分重视班组管理工作，做好班组长的选拔、培训、考核、激励等工作，建立健全一套科学、完善的生产现场管理制度和检查考评制度，重点是建立一套作业流程标准化、工作标准合理化和业务操作规范化的制度体系。各级企业主要负责人要亲自抓，定期听取工作汇报，掌握情况，解决实际问题，促进班组管理工作日趋规范化和科学化，进一步夯实企业发展的基础。

7、努力提升企业信息化管理水平

各单位要把信息化建设，作为集团提升管理能力和转变发展方式的重要手段。要积极抓好企业信息化建设的规划，做好企业内部信息的共享、外部情报的收集，通过信息化要抓好成本核算与费用控制、资金管理与集中采购、企业研发与生产、网络构建与业务一体化等工作，有效推动生产运行优化和业务过程管控，努力提升集团整体信息化水平，进一步提高集团整体工作效率与效益。

这次全面开展管理提升活动，我再提几点具体要求：

一是加强领导，广泛发动。各企业要成立活动领导小组，一把手要亲自挂帅，领导班子要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头自我诊断，带头整改落实和持续改进。要通过加强领导，深入宣传，广泛发动，有效调动所属单位和各业务部门的积极性，充分发挥广大员工的积极性和创造性，形成深入推进管理提升活动的强大合力，推动各项工作有序开展。

二是精心组织，统筹推进。要紧密结合自身实际，科学确定活动内容，找准自身的管理短板和薄弱环节，认真设计并论证管理提升活动方案，细化活动措施，精心组织协调，有计划、有步骤地扎实推进活动开展。各单位、各部门在具体活动开展时要与企业的各项工作特别是应对危机、控制风险、完成今明两年的各项目标任务、执行集团“十二五”发展战略等紧密结合起来进行，确保各项工作统筹兼顾。

三是密切沟通，狠抓落实。要畅通信息沟通渠道，及时总结经验、发现活动中存在的问题，各单位原则上每个月要向集团报送活动动态；要制定活动考核标准，建立评价制度，健全激励和约束机制，集团将把此项活动的开展情况纳入各单位的绩效考核范畴。活动结束时，各单位要认真进行活动总结，向集团提交书面总结报告，并向集团推荐活动先进集体和先进个人，集团将对活动成绩突出的单位和个人给予精神和物质及绩效奖励。

四是加强指导，确保实效。集团管理提升活动办公室要加大对活动的跟踪、指导力度，及时研究解决各单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题，帮助所属企业营造良好的活动环境，要通过组织召开现场会、经验交流会，利用集团网站和报刊等媒体推荐典型经验和成功做法，确保活动取得实效。