报告与请示及不同

报告与请示及不同（精选8篇）

报告与请示及不同 篇1

××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告

××省人民政府：

省政府转来××××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告，经市政府调查研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：

一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在××河的污染主要是××区排放的污水所致。×区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水处理厂未能及时建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

为解决××河的污染，市政府已抓紧×区污水处理厂建设，争取在19××年建成。×区污水处理厂原设计概算为831 6万元，按现行价格估算约为1100万元，已于19××年×月开工，建成了8项附属设施，计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元投资已全部落实，×区城环局正在组织实施。

根据××河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这就避开了污染区。

二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对地下水和环境的污染。选址已责成×区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关部门审批。对南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减少对地下水的污染。

××市人民政府

二×××年×月×日

请示

市财政局：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字〔xx〕8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。

专此请示，请批复。

Xx市计委

Xx年x月x日

报告与请示的区别

（1）具体功用不同。报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，属于陈述性公文；而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示批准。

（2）内容含量不同。综合性报告大多涉及多个事项，即使是专题报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大、篇幅较长的报告比较多见；而请示的撰写强调一文一事，内容单

一、篇幅较短的请示比较多见。

报告与请示及不同 篇2

尽管这两种公文大家都很熟悉, 但在使用过程中, 仅仅是标题就存在不少的问题。本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例, 分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。

错误1.关于请求修建篮球场所需经费的请示

错误2.关于申请修建篮球场所需经费的请示

错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告

错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告

错误5.关于修建篮球场所需经费的申请

错误6.篮球场修建经费申请书

错误7.请示

错误8.报告

分析与改正:

1. 从《办法》对“请示”的定义

来看, “请示”本身就包含请求的意思, 故此标题用语重复, 应划掉“请求”一词。

2. 错误及分析同1, “请示”本身就包含申请的意思。应划掉“申请”。

3. 一份公文不可能同时使用

两个文种, 标题将请示和报告并用, 混淆了两个文种的区别, 应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。依据公文内容, 学校向教育局要资金时用“请示”, 原标题中就要去掉“报告”;学校向教育局汇报资金使用情况时用“报告”, 原标题则要去掉“请示”。

4. 违反公文的行文规则, 《办法》中规定:“报告”不得夹带请示事项。应划掉“申请”一词。

5.“申请”不是公文文种。

《办法》中没有“申请”这一文种, 而根据公文标题的构成方式要求, 公文的标题必须体现文种, 故应把“申请”改为“请示”。

6. 混淆了“请示”与“申请书”

的适用范围。“请示”是下级向上级请求指示批准时使用, 属法定公文;申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种专用书信。“请示”与“申请书”是两种不同的文种。请示用于下级机关向上级提出请求, 下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请书不仅用于下级向上级请求不属于请求范围之内的事项, 而且可用于不相隶属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门 (银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等) 。从文首某中学与某市教育局的行文关系及修建篮球场要资金的内容来看, 应用“请示”, 故此标题应把“申请书”改为“请示”。

7. 按照公文约定俗成的习惯,

13种公文中, 能够直接以文种作标题的只有“公告”和“通告”两种。请示的标题可以是完全式的, 即写明发文机关名称、发文事由与文种;也可以只由发文事由和文种构成。故此标题可改为:关于修建篮球场所需经费的请示。

8. 错误同7, 报告的标题与请

示的标题构成方式一样, 有两种写法, 一是发文机关名称、发文事由与文种;二是只有事由和文种的写法, 故此标题可改为:关于修建篮球场的经费使用报告。

报告与请示 篇3

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

请示与报告的异同 篇4

论文题目：请示与报告的异同管窥

姓名： 学号： 系(部)： 专业： 班级： 指导教师:

完成时间: 年 月

摘 要

请示与报告是两种经常使用的公文文种,在实际工作的运用中很容易混淆.它们虽同为上行文,但有许多不同之处.我们要认识请示与报告的相同相似之处,更要看到二者的区别,以便在公务活动中正确使用它们.全文主要通过以下几个方面来阐述:(1)请示与报告的联系.从请示与报告的行文规则和拟制要求等方面来分析它们的相同点。（2)请示与报告的区别.从公文的用途和目的以及行文时限、收文处理等方面来指出它们的不同之处.(3)综述请示与报告在行文规则、文本构成等方面有诸多的相同相似之处,但我们更要看到它们的区别,以全面了解和掌握它们,正确使用它们,使公务活动更规范、有效地开展.关键字: 请示与报告;写作要求;公文写作

Abstract For instructions and report are two kinds of frequently used documents, it is easy to confuse in the use of practical work.It is the same for the uplink, but there are many differences.We need to know the request and report the similarities, but also to see the difference between the two, so that the business activities of the proper use of them.The full text mainly through the following aspects:(1)request and report.To analyze their similarities from the request and report the official language and writing requirements, as well as from the request and report writing rules to spy on their similarities.(2)request the difference and report to point out their differences.From the documents of the use and purpose as well as the time limit and so on.(3)there are many similarities of request and report writing rules, officialese, writing requirements, but we want to see the difference between them, in order to fully understand and master them, use them properly, so that the business activities more specification, effectively carried out.Keywords: request and report writing;writing

目录

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、“请示”与“报告”的相同点„„„„„„„„„„„„„„„1(一)请示与报告的行文规则相同„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）请示与报告的拟制过程及要求相同„„„„„„„„„„„„„„1

（三）请示与报告的文本构成相同„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、“请示”与“报告”的区别„„„„„„„„„„„„„„„„2(一)请示与报告的用途和目不同„„„„„„„„„„„„„„„„„„2(二)请示和报告的写作要求不同„„„„„„„„„„„„„„„„„„3(四)请示和报告的正文构成不同„„„„„„„„„„„„„„„„„„3(五)请示与报告的行文时限和收文处理不同„„„„„„„„„„„„„4 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

前言 请示和报告是党政机关经常使用的两种上行文种，且两种文种有许多共性，以至于在实际工作中人们往往会忽视它们的差异，将两者混为一谈，有的本应该用“请示”的却误用为“报告”，相反，本应该用“报告”的却误用为“请示”，甚至出现了“请示报告”这个新文种。国务院秘书厅曾多次强调：“请示与报告必须分开使用，报告中不可有请示事项，也批评了有些机关请示与报告混用的现象”。以避免给公文处理工作带来许多不便，造成工作上的失误„„

一、“请示”和“报告”的相同点

请示与报告作为上行文，在行文过程中有许多相似之处，为了更好地掌握和运用这两种文种，我们有必要甄选它们的相似之处，以便在今后的公文写作中提高公文写作者的写作水平。

（一）请示与报告的行文规则相同

1、请示与报告在行文时应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

3、向上级机关行文，应当遵循以下规则：

（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（4）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

（二）请示与报告的拟制过程及要求相同

请示与报告的拟制都包括起草、审核、签发等程序。

1、请示与报告的起草应当做到：

（1）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。（4）文种正确，格式规范。（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

2、公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：

（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。（2）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。

3、经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。

4、公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

（三）请示与报告的文本构成相同

一篇规范完整的公文文本一般由主旨、材料、结构、语言四要素构成。这四个要素相互作用，形成有机整体。对这四要素的研究，我们仍然遵循实用的原则，对每个要素的特别注意点进行说明，以引起学习者的关注。

1、主旨的特点：（1）主旨的客观性。公文主旨的提炼是依材取义，从纯客观的材料中提取，力求尊重事实，不将主观感情加于客观事实，主旨必须与材料达到本质意义上的契合，体现出客观性的特征，客观需要什么，作者就表达什么。（2）主旨的单一性。公文文本要求主旨单一纯粹，即一文一意，每篇公文只能表达一个意思，清代的刘熙载在《艺概•经义概》中说：“凡作一篇文章，其用意俱要可以一言蔽之。扩之则为千万言，约之则为一言，所谓主脑是也。”他不仅提出“意”要纯，还要求“一意摄之”，即一篇文章的主旨要贯穿到底。（3）主旨的明晰性。公文的主旨不仅要在撰稿钱就应确定，而且在文本中要用简明的言语概括出来，并在文章的显要位置直接而明白地表达出来，如在标题中概括主旨，或用“主旨句”在段的首句揭示等。

2、材料的要求：（1）材料要绝对真实。公文以事实性、客观性的材料为主，包括具体事实、基本情况和具有指导意义的理论、法规、指示等。（2）材料要与主旨有对应性。公文所表达的主旨是单一明确的，这就要材料与文章的主旨相对应，形成以中密切的亲和关系。（3）材料要充分、具体。为了实现公文主旨，实现写作意图，选出来的材料应全面充分，尽量不要疏漏。

3、结构的规范。（1）根据不同文本规范结构，也就是说作者在结构文章时，不能随心所欲，而要根据某种文本的规范选择结构、安排材料。（2）结构要素排列要顺序化。公文文本结构在排列上要遵循人们顺畅的思维逻辑展开，一般不宜用倒叙的结构，也无需用插叙结构，而应按照事物、思维的过程进行叙述。（3）注重结构的外在衔接。一般来说，文章可分成若干个段落，段落之间靠内在内容的逻辑勾连和外在形式的衔接形成有机整体。

4、语体特征。（1）直接性。公文的语言必须以应用性为准则，表达必须直接明了。（2）行业性。公文中的专用文书行业性较强，在语言上有明显的行业特征。（3）模式性。这种模式性主要体现在相同的句式和相同的词汇可以再不同内容、不同作者的文章反复出现和重复使用。

二、“请示”与“报告”的区别

由于请示与报告有许多相似之处，在实际工作的运用中很容易混淆，为了科学规范和准确地处理公务，准确无误地使用这两种文种，我们有必要清楚地区分两者的不同之处，以免给公文处理工作带来麻烦„„

（一）请示与报告的目的和用途不同

1、请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。它属于呈请性公文，使用频率较高，凡涉及有关方针政策界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以以审核批准的事项(如财政支出、资产购置、人员定编、机构设置)等诸多方面的内容时,均应以“请示”行文。请示文种按其行文的目的、作用的不同分为两大类：一类是直请性请示，即下级机关就某项工作或某一问题直接向上级机关请求指示和批准。比如某市警察学校向市公安局上报的一个请示：《××市人民警察训练学校关于购置警务技能训练用车的请示》，该请示主题明确集中，事项单一，围绕“购置警务技能训练用车”一事，将行文重点放在“请示事由”的陈述上，先是叙述了学校教育训练工作的总体进展情况特别是上一考核评估情况，紧接着从评估中所暴露的问题引出购置车辆的必要性和紧迫性。这就是请示的理由显得很充分、具体、有力,在此基础上用“为使”这一目的句提领，引出请示事项。最后以固定尾语“妥否，请批示”作结。值得注意的是，一份请示不论文字长短，其内在逻辑均是由“为什么要请示”和“请示什么问题”两大层次组成。所谓“为什么要请示”，通常包括请示的背景和缘由；所谓“请示什么问题”，即要求上级机关为我们解决什么及怎样来解决，而且用于表明目的的语句与其他文种有所不同，一般公文的目的句通常置于行文的开头部分，唯独请示是在第二层次之首。另一类则是批转性请示，此类请示通常是下级机关就某一方面的工作制定出办法或措施以后，因职权范围所限，无权要求有关单位和人员予以贯彻落实，遂向上级机关行文请示，要求批转给有关单位办理，这类请示被批转后，实质上即已成为上级机关的决定意见。比如，国家统计局写给国务院的一份请示《国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系的请示》，全文主旨明确，重点突出，层次清晰，用语精当，堪称典范。标题由“事由”和“文种”两个要素构成，这是请示的一般写法。正文部分的前两个自然段为“请示理由”，由统计调查工作所存在的“许多新的问题”引发开来，重点阐述了问题的具体表现，以此作为请示的依据和缘由，给人以充分翔实之感，在此基础上，提出行文的中心观点，并用“为此„„”这一特定目的句引出请示的具体事项。值得注意的是，与其他文种相比，请示的目的句位于第二层之首，而不在行文的开篇，这是请示写作的一个重要特性。请示事项部分，从“实行周期性的普查制度”、“大力推广应用抽样调查技术”、“加快统计信息自动化系统建设”、“健全统计机构,稳定干部队伍”等四个方面提出如何“建立国家普查制度改革统计调查体系”的具体意见，表意明确集中，而且采用撮要标目的表达形式，令人一目了然。这种写法很值得借鉴。结语部分写得言简意赅，干净利落。

2、报告则是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时使用的一种行政公文，它是下情上达、沟通和反馈信息的主要方式，是维护上下级之间工作关系的重要手段。按行文的目的和作用不同一般可分为七种：（1）工作报告，即用于向上级机关汇报工作的报告，它侧重于陈述工作的开展情况及主要做法，有时也夹有取得成功的经验和遭受挫折的教训。（2）情况报告，即用于向上级汇报、反映各种社会情况及动态的报告。情况报告与工作报告相比，其突出的特点是使用面广、反应迅速、方式灵活，具有较强的信息性，往往成为上级决策的依据；而工作报告的作用侧重于决策的信息反馈性，服务于决策的连续性。（3）呈批报告，即呈报上级机关要求以批转或批示的报告，基本都是向上级提出工作意见与建议，故亦称“建议性报告”。（4）检讨报告，是因为工作中发生失误而写给上级机关的报告，它不同于个人所写的检查材料，它是下级机关写给上级机关的。（5）例行报告，即在特殊紧急情况下（如战争、自然灾害、社会**等），上级机关要求下级按周、按半周、按日向上级机关反映工作、汇报相关情况的报告。（6）回复报告，即为答复上级机关的询问事宜而写的报告。（7）送文送物报告，即向上级机关报送非法定文种（如工作总结、计划、规划、调查报告、述职报告、决策方案）等文件材料时使用的“文件头”或向上级机关送交某一重要物品（如武器、弹药、毒品等）时随物一同送文的报告。“报告”按所涉及的内容不同，又可分为“综合报告”；与“专题报告”。凡涉及一个单位、地区、系统全面工作情况的报告为“综合报告”；只涉及某一方面、某一专项的事情，称为“专题报告”。“综合性报告”并不等于“综合性工作总结”，前者是多方面的工作情况综合，主要是表述工作的进展情况，不搞经验上的提炼，不作理论上的阐述；而工作总结只是概略地表述工作情况，侧重于在事实的基础上拿出经验，提炼出体会，使认识上升到理性的高度。因此，实践中常见的“总结报告”之类的用法是不规范的。

(二)请示与报告的写作要求不同

1、报告的写作要求

（1）要注重时效，反映真实情况

注重时效是指向上级汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问必须及时迅速，不能及时掌握各方面的动态，因此，从某种程度上说，报告是决策的基础条件之一。汇报工作 反映情况、答复上级机关的询问，如果不注重时效性，就很有可能影响决策的及时性和科学性。要使报告充分起到决策和执行之间的桥梁作用，除了注重时效之外，还必须原原本本地反映实际情况，做到实事求是，不能“米不够拿水凑”，更不能谎报军情，向上级机关呈送“注水报告”。由此可见，真实是报告写作之本。

（2）要力求短小精悍，逼繁就简

报告的篇幅要短。要做到短，就要充分运用概述和突出重点的表述方法。毛泽东同志曾指出：“报告文字每次一千字为限，除特殊情况外，至多不要超过两千字。一次不能写完全全部问题时，分两次写。或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次，则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告的内容要扼

（1）要，文字要简短，要指出问题或争议之所在。”要使报告做到短小精悍，就应逼繁就简。这里讲的繁，主要是指现象拼凑，事实罗列，也就是通常讲的流水账；这里讲的“简”，是指注意综合分析 寻求规律 讲究提炼 显示本质。还应当坚持“厚积薄发”。所谓“厚积”是指占有材料要多，这样写起报告来才能做到“以一当十”，言简意赅、一语中的，即所谓“薄发”。最后，还要“舍得删减”。草稿写成后，要通过修改，把那些可用可不用的字 词特别是句子删掉；删削叠床架屋的用语；化冗长的句子为短小精悍的句子；还要“脱靴摘帽”，削减开头的套话和结尾的空话。总之，要字斟句酌，力求精炼，以少胜多。

（3）要做到主题明确，重点突出

由于报告所蕴涵的内容较多，特别是综合报告，要涉及有关工作或情况的方方面面，因此在撰写时一定要做到主次分明，针对性强。要紧紧围绕报告的主题，材料的组织和选择上有所侧重，突出重点，避免事无巨细，泛泛而谈。那么，怎样确定报告的重点呢？一般是指这样四种情况：首先，能够影响全局的工作或情况的材料；再次，能够对当前或今后的工作有重要指导和推动作用的材料；其次，能够充分显现本机关工作成效、工作状况和工作水平的材料；最后能够代表和反映本机关或本地区工作中存在的带有普遍性和倾向性问题的材料。撰写报告时必须紧紧围绕这些重点内容进行叙写，要对材料进行合理地安排和组织，笔墨要凝练集中，做到重点突出、详略得当、主次分明。对于重点内容则详写，使之居于主导、突出地位，反之则略写甚至不写。

2、请示的写作要求

（1）要注意克服标题中的语意重赘。诸如“关于申请解决„„的请示”、“关于请求„„的请示”之类的标题，因请示文种本身即已蕴涵“申请”之意，无需再事由部分强调表述。

（2）“请示应当一文一事”，任何机关都有一定的职权范围，在请示写作中如果不是一文一事，就有可能出现有些事项属于职权范围、而有些事项超出职权范围的情况，致使上级机关难于批复，进而影响请示目的的顺利实现。

（2）要逐级请示。请示的致送对象应当是自己的直接上级机关，一般不得越级行文，这里的上级机关是指有隶属和指导关系的上级机关，并非指没有隶属关系的某一专门业务的主管部门，也非指与自己不存在隶属关系但级别比自己高的单位，如因特殊情况必须越级请示时，要同时抄送被越过的上级机关。

（3）要主送一个上级机关。即不得多头请示，以免因责任不清、互相推诿扯皮而延误工作，同时也可避免因上级机关答复意见不一致而使请示主体无所适从的现象，受双重领导的单位，在请示问题时，应当本着谁有权利批准这一问题就请示谁的原则，可将另一上级单位列为抄送，以便对方了解情况。如果是行政关系在中央、省市，而党的关系在省市、地县的，不能把党、政上级机关一并列为主送，应当按照党政各自的分工范围，或以党委、党组的名义请示上级党委，或以行政名义请示上级行政机关。

（4）要以组织为行文对象，而不能针对个人，但领导人授权交办的特别事项除外。（5）要注意特定格式项目的完整性。请示行文应当标注签发人或会签人姓名，以明确责任；同时还要在附注处注明联系人的姓名及电话号码。

(三)请示和报告的正文构成不同

1、“请示的正文由请示缘由、请示事项和请示惯用结束语三部分组成.”(1)请示缘由,也即引据.写请示的理由和依据,请示的理由必须在兼顾全局性的情况下充分 合理,请示的依据要注明出处.用简约的语句交代完请示缘由之后,用一句过渡语,如“请示如下”、“请示事项如下”、“特请示如下” ,后面加冒号,以领述请示事项.但是,也可以先介绍情况,然后水到渠成地提出请示事项.（2)请示事项.这是请示的主体,即请示内容,要将请示事项清楚、明白、具体地写出,让人一看便明白请示什么.要注意说理充分,切忌讲大道理,要陈述理由,不能发议论.可采用分条列项的方法,使表述有条理.陈述请示的理由,要抓住为什么要立这个请示项,如果没有这个立项,会有怎样的不利局面,如果有了这个立项,情况将会出现怎样的有利局面.是陈述理由,而不是论证理由.要坚持一文一事,不能一文数事,以免延误办事.(3)“请求结束语.惯用的是“以上请示当否,请批示” “以上请示如无不当,请批准”,如果是请求批转的,写“以上请示如无不妥,请批转有关单位执行”.”

2、报告的正文,因其性质的不同写法亦有不同:(1)报送、文物的报告(文字材料如报表、账册、图片和其他实物).(2)汇报工作或答复询问的报告,要分成引据、主体、结语三个层次来写.引据,是正文的开头,写报告缘由或依据、目的.用简洁的语言交代为什么要写报告,然后用一句过渡语“现将„„情况报告如下”、“现将情况汇报如下”或“现将情

[2]

[3]况答复如下”,并用冒号引领起下文.报告正文的主体,主要写明报告事项.在过渡语、冒号之后,另起一段写报告内容.撰写时要紧紧围绕行文的目的和主旨进行陈述.如是汇报工作,则应首先写明工作的基本情况,其次写明主要做法和成绩,包括采取的办法 措施以及所产生的效果等,最后要求,应首先扼要叙述上级机关询问的事项或提出交办的任务,然后写明处理的大致过程,包括所采取的办法或措施,以及在处理中遇到的问题及需要进一步陈述的事项等,最后交代处理结果,同时征询上级机关对处理结果的意见.“如果内容比较多,可采用分条列项的方式来行文.行文时应注意避虚就实,突出重点,恰当安排内容层次,体现一定的逻辑性.“报告的结尾,在正文末尾写上“特此报告”“现报上,请查收”“以上报告,请审阅”“以上报告当否,请指正”等.结语应单列一行.(3)反映情况的报告,则需要分事情、原因、对策三个部分依序来写.如例文《关于2001年11月和12月上中旬地方企业所得税增长情况的报告》,财政部在自己主管的工作中发现了不少地方在人为抬高基数做假账的不正常现象后,立刻将情况报告国务院,并根据所发生的情况提出了建议.国务院接到财政部的报告之后,立刻采取措施,于2002年1月1日发出紧急通知,要求各地认真进行检查,坚决杜绝和纠正人为抬高基数的错误做法.从该例文可以看出,及时地报告情况能为上级机关决策服务,使错误少犯,损失减少.及时向上级机关反映情况是下级机关义不容辞的责任.[4]

[5]

（四）请示和报告的行文时限和收文处理不同

1、请示的行文目的既然在于取得上级的指示和批准，所以请示必须事先行文，在取得上级机关批准后方能行事，否则就成了“先斩后奏”了。这违背行文程序和组织原则的。“报告”则不然，它可以再事前、事中或事后行文。例如1983年《国家计委、教育部、劳动人事部关于一九八三年全国毕业研究生和高等学校毕业生分配你问题的报告》，就是一份向国务院汇报即将开始进行的一项工作报告，属于事前报告；1982年6月16日《人民日报》发表的《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故之后的行文报告》，所以事前、事中、事后，是指报告在行文时间上比较灵活，而请示则没有这个灵活性，它必须在事前行文。

2、请示与报告的收文处理也有所不同，请示是为解决具体问题，“向上级机关请求指示、批准”，因此必须有批复，以便指导下级机关 的公务行动。比如某区教育局向某区政府上报一个请示：《关于申请奖励基金的请示》，在请示内容中拟出了某教育局申请奖励基金的数额，那么某区政府在收到这个请示之后，就必须针对请示中提到的奖励基金的数额做一个明确的批复：是同意还是不同意，或者是部分同意，都应该有一个明确的态度。而报告则不需要批复。在2012年7月1日《党政机关公文处理工作条例》中指出，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。以此看来，报告主要是“反映情况”“向上级机关汇报工作”“回复上级机关的询问”。

结

论

综上所述，请示与报告作为两种经常使用的公文文种，在行文规则、拟制过程、文本构成上有许多相似之处，但我们更要看到它们的不同之处，区分它们在公文的用途和目的、写作要求、正文构成、行文时限和收文处理上的不同，以至于公文写作者在写作过程中适中地运用写作手法去合理地使用这两种文种，为公文处理工作和行政工作提供便利，更好第发挥它应有的作用。

致

谢本设计的完成是在我们的导师王老师的细心指导下进行的。在每次设计遇到问题时老师不辞辛苦的讲解才使得我的设计顺利的进行。从设计的选题到资料的搜集直至最后设计的修改的整个过程中，花费了王老师很多的宝贵时间和精力，在此向导师表示衷心地感谢！导师严谨的治学态度，开拓进取的精神和高度的责任心都将使学生受益终生！

还要感谢和我同一设计小组的几位同学，是你们在我平时设计中和我一起探讨问题，并指出我设计上的误区，使我能及时的发现问题把设计顺利的进行下去，没有你们的帮助我不可能这样顺利地结稿，在此表示深深的谢意。

参 考 文 献

［1］陈少夫.应用写作教程［M］.中山市:中山大学出版社，2008年，240-245

［2］刘锡庆.事务文书写作［M］.北京:北京师范大学出版社，2007年，116-119

［3］孙秀秋.应用写作教程［M］.北京:中国人民大学出版社，2010年，75-79

［4］杨文丰.高职应用写作［M］.北京:北京高等教育出版社，2006年，96-99

［5］苏伟民.新编应用文写作［M］.北京:北京机械工业出版社，2008年，153

［6］郭丽.公文写作中请示、报告比较之浅析

请示与报告的区别 篇5

一是行文目的、用途不一样。这是两类文种最基本的区别。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级审批，重在呈请;报告是向上级汇报工作、反映情景，提出意见或提议，答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。

二是呈送时间不一样。请示需要事前行文，不能“先斩后奏”;报告一般在事后或者工作进行过程中行文。这正如平常工作中所说的“事前要请示，事后要报告”。

三是主送机关不一样。请示一般只主送一个直接上级机关。不宜多头、多级主送，以免因职责不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即是受双重领导的机关、单位上报请示，也应根据资料分别写明主送、抄送机关，以根据主次分清承办职责，由主送机关负责答复请示的问题。而报告有时可多级多头主送，如情景紧急需要上级领导机关尽快明白的灾情、疫情等等。

四是受文机关处理方式不一样。请示均属承办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复;报告多属阅知件，除需批转的提议报告外，收文机关对其它报告都不可作答复。如果把请示误写为报告，就可能因不一样处理方式而误时误事。

五是涉及资料不一样。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权处理、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。由此可将请示分为请求指示的请示、请求批准的请示和请求批转的请示等三类。其中第一类多涉及法规政策上、认识上的问题，第二类多涉及人事、财务、机构等等方面的具体事项。而报告按其资料可分为向上级汇报工作的工作报告、反映情景的情景报告、提出意见提议的提议报告、答复上级询问的答复报告、报送文件、材料或物品的报送报告。

六是写作重点不一样。请示和报告虽然都要陈述、汇报情景，但报告的重点就在汇报工作情景，报告中不能夹带请示事项。而请示中陈述情景只是作为请示原因，即使反映情景所占篇幅再大，其重点仍在请示事项。

七是文面结构形式不一样。请示多采用篇段合一式、三段式或总分条文式结构，篇幅一般较短。报告常用总分条文式、分部式或贯通式(多段式)结构，篇幅一般较长。

报告与请示的异同点 篇6

2.行文规则相同。请示、报告都是向上级机关行文，不能抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送，不得以本机关负责人名义向上级机关报送。

3.表达用语相同。请示、报告都要求用具体的事实和确凿的数据叙述，用语要明确，语气要得体。

请示与报告的区别和写法 篇7

(一)综合报告

综合报告的内容较多，写法上一般要注意三点:第一，要概括说明有关工作和活动的动态;第二，要点明工作或活动中发生的问题和倾向;第三，提出解决办法。一般情况下，综合报告要说明的工作项目较多，撰写时要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。

(二)专题报告

报告与请示及不同 篇8

适用范围：

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函的写作格式

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽谈工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上分，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

好了，看了这么多枯燥的“废话”，接下来，看看“函”案例： 例文1：通知事宜函

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

国务院办公厅（盖章）

一九九三年一月三日

例文2： 复函

国务院办公厅关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象等问题的复函

国办函[2004] 49号

国家行政学院、人事部：

你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发[2004] 30?号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处)级优秀年轻干部中招收，年龄在40?岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。

二、同意青年干部培训班每期招生50?名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。

二、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。

国务院办公厅 二○○四年七月二日

例文3： 意见函

四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函

广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设“谁投资,谁受益”,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条“大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用”和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条“开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产”的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条“兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围”的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。

根据《水库大坝安全管理条例》第十七条“在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准”和《水利水电工程管理条例》第十一条“确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意”的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。例文4：平级部门相互洽谈

关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。专此函达，请答复。

广州市人民政府(盖章)X X年x月X日 通知

二、通知

一、适用范围： 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知 一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。

二、写作要点

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾：三种写法： ㈠意尽言止，不单写结束语。

㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。通知格式：（指示性通知）

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

×××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××。

北京积水潭医院 二○○五年三月十日

例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发(1996)×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日

通知格式：（会议性通知）

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院 ××××年×月×日

例文1：(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

四、（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部

二○○三年九月四日

例文2：农牧公司通知格式

关于XXXX的通知(标题字体用正文宋体小二，加粗)各养殖公司：

为确保应届毕业生的培训工作高质、高效完成，现将有关培训要求通知如下：（正文字体用仿宋_GB2312）

一、培训时间：2009年2月1日--2月26日。

二、学员报到时间： 2009年2月1日上午9：00—下午5：00 ,未按规定报到者视为主动放弃。

三、学员报到地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院正校门（郫县团结镇）。

四、学员培训地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院。

五、学员住宿安排：参培学员的住宿统一由我集团安排在希望集团·四川五月花电脑专修学院学生宿舍，学员无需携带被褥等床上用品，只需带自己的日常生活用品即可。具体房间号详见签到表。特此通知 附件：

1、课程规划

2、《培训课程安排表》

3、培训纪律

4、到五月花计算机学院的乘车路线

XXXXXXX公司（盖公章）

二○○九年XX月XX日

例文3：

关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知

建金〔2008〕229 号

各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

根据2008 年12 月22 日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率的通知》（银发〔2008〕372 号），现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下：

一、从2008 年12 月23 日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.27 个百分点，由现行的1.98%调整为1.71%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。

二、从2008 年12 月23 日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.18 个百分点。五年期以下（含五年）从3.51%调整为3.33%，五年期以上从4.05%调整为3.87%。

三、各地住房公积金管理中心要进一步加强个人住房贷款管理，严格贷前审查，加强贷后管理，切实控制贷款风险。

请各省、自治区建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。各地在政策执行中出现的新情况、新问题请及时报告我部。附表：个人住房公积金存贷款利率调整表

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○八年十二月二十三日

写作要求： 通知的正文一般都是采用横式结构，前后由三个部分构成，即通知的缘起、具体通知事项、对受文者的要求。其中具体通知事项和对受文的要求，多采用分条列项的办法。另外，在有些通知的最后，对受文者提出要求方面，有时也根据情况采取简单、直截了当的方式，用程式化结束语就行了，如“特此通知”、“以上通知，希望遵照执行”等。

三、报告

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。报告格式：（建议报告）

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 例文1：(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫生部

一九九三年十月二日

报告格式：（情况报告）

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院

××处 ××××年×月×日

农牧公司统一用报告格式 报告 日期

2009年2 月7 日 编号

200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号，如2009年第8份报告200908）附件 有□页无√ 受文者

重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）发文者

XXXX公司（宋体小三）

3、副本分送单位 报告主题

关于XXXX报告（宋体小三）（正文字体用宋体小四）可否？请批示！XXXXX公司 二○○年三月十八日

（养殖公司盖公章，日期应用大写，齐年盖月）公司总经理（授权委托人）签字： 时间: 年月日

农牧公司总经理（审批）意见： 总部对应部长审核（审批）意见：总裁（或授权人）审批： 时间: 年月日

时间: 年月日

四、请示

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称+事由+请示。

二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

请示格式：(事务性请示)

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院工会

××××年×月×日

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。„„„„„„

二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局 一九九一年一月二日

院长办公会请示格式：主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

五、规定

规定格式：

北京积水潭医院××××的规定(××××年×月×日)第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。第二条×××××××××××××××××××××××。例文(行政法规类规定)

北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

(一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。„„第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。《规定》写作要点

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

一、标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

二、正文：

(一)正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。(二)“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

(三)根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求 字号规格

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。