基层党组织整改措施

基层党组织整改措施（共8篇）

基层党组织整改措施 篇1

一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。

二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。

三、存在问题三：支部对党员教育管理措施不力，由于支部各党员工作、居住相对分散，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。

四、存在问题四：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够。为此，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”和今年“开展基层组织建设年”的目标要求，制定如下整改目标和措施。整改目标

一、：

在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质，通过提高党员认识来促进公司的稳定与发展。整改措施：

1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

2.支部委员起表率作用。支部书记要带头学好政治理论；要定期召开党支部会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的松懈情绪、厌烦情绪，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。（2）开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。整改目标二：

促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，结合公司和建委系统的实际，坚持党的建设与工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐北碚多作贡献。整改措施：

党支部要灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。整改目标三：

支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支有素质、有能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。整改措施：

1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。

2.进一步健全体党员大会制度和组织生活会制度，支部定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。

3.发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。整改目标四：

支部应充分发挥战斗堡垒的作用，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。整改措施：

支部要积极鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员，要及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为创先争优的一个重要参考。2012-5-8 **********公司党支部篇二：关于基层组织建设年中基层党组织存在问题及整改方案 小龙街道解放坡社区党委

关于基层组织建设年中基层党组织 存在问题及整改方案

根据全国、全市基层组织建设年工作推进视频会议精神和市委组织部《关于做好全市基层组织整改提高晋位升级工作的通知》（渝委组2012215号）和（沙创先争优办[2012]10号）要求，为巩固先进、推动一般、整顿后进，扎实抓好整改提高、晋位升级各项工作，现就社区被评为“较好”的基层党组织存在的4个方面重点问题，提出如下整改方案：

一、“两新”联合党支部存在的问题

基本情况：由于已经搬迁、工作调动，党员人数不足3名的党组织1个。整改措施：

1.对已经搬迁、工作调动，指派专人核实后，按规定程序对调整。

2.对党员人数不足3名的“两新“组织党组织，社区派出党员充实支部力量，确保支部活动正常开展，派出党建指导员，定点联系指导“两新”党组织活动开展。

3.社区党组织派遣党建联络员，加强党员发展工作，对流入的党员及时编入支部加强管理。4.整改时间：2012年8月底前责任单位：社区党委、“两新”联合党支部

二、党组织活动存在的问题

基本情况：因党员退休、年多老病或征地拆迁居住分散，导致党组织活动不能按时开展，缺乏活力的1个；因党员流动性大，导致党组织活动开展较少且流于形式的1个；因下岗失业党员多、外出务工党员多，导致党组织活动无法及时开展的1个。整改措施：

1.对年老多病的党员，由其所在党组织确定联系人，采取服务上门、送党课上门的方式，确保党员参与党组织活动；对拆迁导致居住分散的党员，及时清查其组织关系，按属地化管理原则就近管理。

2.对党员流动性大、党员数量少的党支部和下岗失业党员多、外出务工党员多的党支部，积极创新党组织活动内容和方式，充分利用网络、电话等载体增加党组织生活的参与面，增强组织的凝聚力、吸引力；建立《流动党员台账》，为每名流动党员确定一名联系人，做好联系沟通，确保90%以上的流动党员纳入有效管理。整改时间：2012年8月底前

责任单位：社区党委各直属党支部

三、组织工作机制和基础工作存在的问题

基本情况：组织工作机制不够完善的1个，基础工作缺乏、党员管理力度不够，党组织作用发挥有待提升的1个。整改措施：

1.对组织工作机制不完善的党支部，由社区党组织帮助查找根源、健全组织工作制度，确保严格贯彻执行。

2.对基础工作缺乏的党支部，由社区党组织派驻优秀党务工作者帮助指导基础工作的完善和提升。

3.对党员管理力度不够的党支部，健全党组织工作规程，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，相关情况及时向上级党组织报送，作为考核的重要依据。整改时间：2012年8月底前

责任单位：社区党委各直属党支部

四、党员发展存在的问题

基本情况：发展党员工作力度不够，发展范围单一。整改措施：

由社区党委派组织委员帮助党员发展工作，严格党员发展标准、注重党员发展质量，加大在青年、技术工人、“两新”组织、毕业大学生等人员中发展党员工作力度。整改时间：2012年12月底前

责任单位：社区党委各直属党支部

2012年7月20日篇三：基层党组织整改提高实施方案 基层党组织整改提高实施方案

为了扎实推进基层组织建设年活动，全面提高我村党支部党建工作科学化水平，不断增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，村党支部通过自查，召集群众座谈、走进农户走访等方式对支部存在的问题进行了深入查找，并对各个问题原因进行了分析。现就我村党支部基层党组织建设中存在的问题制定出如下整改提高实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项明确，整改重点突出、整改措施具体、整改时限确定、整改责任落实的原则，坚持上级党委帮助整顿与提高与支部自身解决问题的能力相结合，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、整改目标 对于前期深入查找的问题，在认真分析原因的基础上，严格执行整改提升方案，彻底解决各个问题。并以此次整改为契机，提升党员队伍素质，优化队伍结构，加强民主监督，扎实工作作风，全力提升党支部班子的凝聚力和战斗力，提升支部党建工作的制度化水平。

三、具体问题

1、支部建设工作滞后，党员老龄化趋势明显，女性党员比例偏低。近年来发展的新党员太少。主要原因是村上青壮年多数常年在外，连续培养难度较大。

2、组织学习不够扎实，学用效果有待提高。支部开展党组织活动少，主题不够鲜明，形式比较单一，党员参与积极性不高，组织活动效果差。究其原因，支部组织活动没有明确的规划、针对性不强。由于平时农活较忙，理论学习时间不能保证，部分党员的理论学习有所放松，理论学习的主动性不够强。

3、党员干部的工作作风还需进一步转变。部分党员工作上力度不够，存在畏难情绪。个别党员有自满情绪，作风浮躁，工作目标要求低。部分党员工作思路狭窄，在为群众谋实事，干实事上做得不够，干成事上缺乏动力。

四、整改措施

1、加强党支部自身建设。认真落实“三定一优”优化党员队伍、“三一三化”规范组织生活等制度。严格执行“三会一课”制度、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。围绕 “五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制）和“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的标准，积极推进晋位升级活动，做好村党支部建设工作。做好村务、党务公开，接受群众监督。

整改时间：2012年7月16日-2012年7月20日负责人：周松彦 整改时间：长期坚持进行

3、加强活动阵地建设。积极联系有关部门，进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，办公设备等基础设施，尽快启用新的村服务社区楼，提高村级组织活动场所利用率，切实发挥作用。

整改时间：2012年7月16日-2012年12月

4、扎实工作作风，进一步发挥党员干部先进性作用。结合村上实际，积极发展蔬菜种植，积极走专业合作社发展模式，推动村上的蔬菜种植技术的提升，提高蔬菜种植效益。积极发展养殖业，带领群众多渠道增收致富。把党员干部教育的学用效果与村党支部的战斗力结合起来，切实增强活动的实效性。进一步推进环境整治与绿化提升工作，彻底有效的治理三堆，进一步完善村广场配套设施建设，结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中，提高党员群众的文娱生活品质。通过联系上级镇府部门，积极反映水源问题，今早解决群众的饮水安全隐患。

整改时间：2012年7月16日-2012年7月20日

五、组织保障

1、加强组织领导，明确责任。村党支部一班人要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、明确时限要求，抓好整改落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

3、做好宣传引导工作。充分调动广大党员群众的积极性，营造良好的整改提升氛围。对于短期内涌现出的典型要广泛宣传，增加支部的威信和影响力。采取评比、表彰的措施，鼓励先进，提高党员学习、整改的自觉性、主动性和创造性。以激发大家的学习热情。

基层党组织整改措施 篇2

1 基层党组织现状与存在问题

1.1 党组织基本概况

大内科党总支下设12个党支部, 截止2014年7月底, 共有党员307人, 其中博士81人, 硕士61人, 本科125人, 大专及以下40人;具有高级职称的有119人, 中级职称86人, 初级职称102人;党龄10年 (含) 以下168人, 11至20年 (含) 99人, 21至30年 (含) 27人, 31年以上党龄12人, 可以看出, 党员的专业知识层次较高, 具有高学历高职称的专业技术人员所占比例较高, 党龄长短结构合理, 是一直具有生命力和战斗力的党员队伍。

1.2 重业务, 轻党务, 组织存在感较低

江苏省人民医院是江苏省规模最大的综合性三级甲等医院, 担负着全省医疗、教学和科研三项中心任务, 各职能部门为临床一线服务, 医院宗旨是提供以病人为中心优质、高效、便捷、温馨的医疗服务, 医院工作重点工作也是围绕业务展开, 履行公益责任, 守护人民健康, 培育医学人才, 致力科学研究, 各项考核多与业务挂钩, 涉及个人社会地位、业务地位、个人待遇也与考核结果挂钩。而党务工作另成体系, 虽有考核指标, 但在以医疗、教学、科研为主的医疗机构来讲, 支部书记不像科主任有人事权、财务权等, 相比而言易于忽视。还有的新参加工作的年轻党员, 迫切希望融入工作中, 不自觉的忽略党员身份, 不参加党组织活动, 不主动缴纳党费。

1.3 下达全, 上传少, 信息沟通不及时

基层党组织工作紧紧围绕医院党委中心工作部署展开, 党委能及时往下传达, 总支也能及时向支部布置, 在完成上级交代的任务方面, 落实较好。支部忙于临床具体事情, 有时懒于向总支汇报, 认为没有必要汇报;有时疏于汇报, 往往认为不需要汇报, 自己就能够解决;或者羞于汇报, 认为“家丑不可外扬”, 本部门的事情自己内部解决消化就可以。长此以往, 沟通渠道不及时不畅通, 小事累计成大事, 往往不可收拾, 影响较差。

1.4 重名利, 淡信仰, 共产主义信念动摇

在物欲横流的当下, 部分党员看重名利, 对自己缺乏自律, 不思进取, 不能抵制诱惑, 做出一些影响组织形象, 自毁前程的事情;有的基层支部组织软弱涣散, 支部书记执行力和领导力欠缺, 组织活动处于瘫痪状态;有的党员认为共产主义遥不可及, 降低对自己的要求, 把自己泯于大众, 不讲理想, 共产主义信念动摇, 党员的先进性意识淡薄, 不但不能起到模范带头作用, 反而起到相反的作用。

2 改进措施

2.1 找亮点, 树模范, 彰显组织先进性

党员的亮点处处可寻, 如在援疆、援藏、援外的医疗活动中, 我们的党员同志“父母且不顾, 何言子与妻”克服家庭困难走在最前面;在非典来袭、禽流感弥散、抗洪救灾、地震救灾的阵地上, 也是我们的党员走在最前面, 他们不惧危险, 即使死亡威胁还是从容面对;在分院筹建上、在科学研究上、在学科建设上等方面, 涌现出一个个一批批优秀的共产党员, 他们具有冰魂素魄, 是新时代的楷模, 是医疗卫生系统正面形象的缔造者和代言人。这样的模范具有鲜活的时代性、广泛的代表性和坚定的阶级性, 挖掘这样的先行、先导、先锋, 他们的行动中体现了党的理想、宗旨和路线、纲领、方针、政策, 通过弘扬模范人物事迹, 引导“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观, 以点带面, 推进思想道德建设, 深化精神文明建设, 反映仁医仁术境界, 体现党员的先锋模范带头作用, 从而彰显组织先进性。这种先进性体现了在业务能力上的创新, 在公益事业上的奉献, 在构建和谐医患环境上的能力, 更加容易引起群众的共鸣, 得到患者和同行的认可。

2.2 下基层, 接地气, 密切联系工团政

密切联系群众是我党三大作风之一。党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉关系。接地气, 就是要广泛接触临床一线普通群众的医疗、教学、科研活动环境, 与临床的医护人员打成一片, 了解医护患三方, 反映最底层群众的愿望、诉求、利益。历史证明, 只有深入基层, 了解群众所想, 才能听到真实的呼声;解决群众困难, 才能得到群众支持;满足群众所求, 才能提高党的威信。只有接地气才能有底气, 主动出击深入群众, 畅通信息渠道, 恰当运用沟通技巧, 才能掌握第一手资料, 防微杜渐, 发现隐患, 降低不良影响, 避免错误发生, 才能向上级反映真实的基层情况, 便于领导决策。

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒, 加强对工会、团组织的领导, 指导他们按照党的方针、政策和国家法律以及各自章程, 围绕医院党委中心任务创造性地开展工作。“党建带工建, 党建带团建, 党建带业务”, 党建内容主要是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设, 从这几个方面作为切入点, 得到工团政的支持, 配套联动, 相互促进, 共同发展, 才能取到事半功倍的效用, 才能创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础。

2.3 依党章, 按制度, 强化思想讲党性

党章是党的根本党规和党法。党章总纲开宗明义地指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 是中国特色社会主义事业的领导核心, 代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前进方向, 代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这就明确地规定了党的性质和党的奋斗目标。党的宗旨是全心全意为人民服务, 如果没有人民的支持和拥护, 我们的党就会失去执政之基和力量之源。认真学习和履行党章, 是每个党员的必须遵守的责任和必须履行的义务。大内科党总支定期组织支部书记学习, 从不间断, 建立考勤制度, 人人学习, 只有学好了, 有深刻体会了才能真正做到遵守党章、贯彻党章, 牢记党的宗旨, 增强党性观念, 增强党员意识, 维护党章的权威。我们从自己做起, 要求各党支部带领党员同志经常学习、深入学习, 将学习体会贯穿到工作和生活中去, 常自省、严自律, 自觉抵制各种诱惑, 杜绝腐败问题、违规违纪问题, 还白衣天使清廉形象, 还卫生系统清明世界。

2.4 搞活动, 找抓手, 提升组织凝聚力

开展形式多样的活动, 将党组织活动与平时工作联系起来, 如组织党员利用业余时间开展义诊活动, 就是结合我们行业特点, 用我们的所知所会为患者解决困难;组织党员开展健康教育宣讲, 是利用医学专长, 对各类群体进行“治未病”的思想灌输;还有对弱势群体的关注, 如到福利院、到戒毒所、到农村等地方开展活动, 通过多种形式的活动, 提升了社会影响力, 党员之间相互交流相互学习, 增加了组织的凝聚力。

3 结论

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题, 调整工作重点, 改进工作方式, 创新活动内容, 扩大覆盖面, 增强凝聚力, 使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用[1]。我们党务工作者要密切联系群众, 走出办公室, 深入临床一线, 严于律己, 率先垂范, 向先进人物学习, 形成良好的行动风向标, 用严谨务实的党务工作创造有序、高效的医疗环境, 把我院建成业务至精, 服务至真, 管理至善, 环境至美的国家级医学中心, 成为医学与人文并重的百姓信赖医院。

参考文献

完善基层央行内审整改工作的思考 篇3

一、基层央行内审整改工作的主要做法

“整改”通常由被审单位依据内审整改建议，在规定期限内开展纠正，做出《整改落实情况汇报》，内审部门收到书面整改汇报后，视同整改工作完成，现场审计结项。《国际内部审计专业实务框架》为整改监督提出了强制性要求，业内“巩固内审成果，转化与利用成果，树立内审权威”的呼吁，唤起基层央行内审对整改工作的重视，快速走出现状，步入制度化建设轨道，建立富有各地特色的整改督查督办制度，摸索出如下工作流程：

一“估”，主观估量，判断整改落实状态。坚持“谁主审、谁承办”原则，分析《整改落实情况汇报》详实、完整、时效和文本标准，结合资金需求和技术等允诺，判断整改落实真实性，整改措施可行性。从汇报的字里行间梳理并勾对“已整改、未整改、在整改和无须整改”等状态，对模棱两可、含糊其辞的用语和作答做出标识，回执整改落实执行确认书，索要补正说明。

二“听”，建立审计回访制度，听取被审单位心声。对被审单位落实整改建议所采取的措施，执行整改后的效果及遇到的阻力和困难进行回访。通过调查、咨询和座谈方式，了解内审整改建议的恰当性、操作性和先导性。从内审服务角度，从被审单位切身利益出发，听取被审单位对内审工作的建议，做好回访笔录，核查关键证据，落实整改完成率，规避书面整改汇报的搪塞与敷衍，达到总结、交流良好管理经验，纠正内审“错误与遗漏”之目的。

三“建账”，建立整改台账，及时、准确、完整地保存信息。依据已确认或已核实的整改情况，按被审单位建立整改问题手工总账，按审计类别建立整改问题手工明细账，提示、监测整改状态，导入内审综合管理信息系统整改管理模块，转入年度内审查处问题综合分析。依据整改完成率，总结归纳普遍性、苗头性和倾向性问题，分析问题产生及整改落实过程中的主、客观因素，对下一步工作提出建议，形成专题综合分析报告。

四“切”，依据制度，开展整改落实情况专项检查。依据《中国人民银行内审工作制度》和《中国人民银行内审操作程序》，从降低审计风险，确保内审独立性和客观性的角度，成立内审小组，对被审单位整改落实情况开展后续审计。依据基层大监督工作制度，与事后监督中心、人事和纪检监察部门形成合力，与职能部门形成联合检查小组，开展整改落实情况专项核查，减少违规违纪现象，增强管理活动的充分性和有效性。

五“究”，依据问题轻重缓急，采取不同追究方式。从制度方面，针对整改措施不力，落实不到位所造成屡查屡犯，且问题性质处于重要程度的被审计单位，由派出机构内部审计所在组织领导层对被审单位领导班子进行集体约见谈话。针对不按规定报送整改报告，提供虚假整改报告，拒不纠正违规问题，阻挠整改等情形，给予通报批评。情节严重的，对主要负责人和直接责任人予以行政处分等做出规定。

六“机制”，利用大监督机制，搭建整改落实信息沟通平台。大监督机制是由纪检监察、内审、事后监督和相关业务部门组成，通过定期召开大监督联系会议，通报情况，实现问题集中统一管理与处置。基层央行一级组织基本形成了以召开专题会议的方式，研究上级内审整改建议，制定整改方案，按领导责任、分管责任和直接责任落实整改任务，分管领导全程监督，职能部门具体落实，同级内审监督实施的整改格局。基层内审部门能借助组织力量，将下达整改建议过程中遇到的难点和疑点，提交大监督联系会议研究，听取领导层、相关职能部门负责人的意见，确保拟下达的整改建议具体、富有指导性。

二、强化整改工作的现实意义

检查是方式，处置是手段，整改是目的。整改工作是对已确认的查实问题依法执行纠正的过程，是内审部门和被审单位之间相互配合，联手实现“维护各项活动正常、有序运作，资金安全，资产完整和信息可靠”目标的过程。在现代审计活动中，整改落实情况与绩效审计、风险导向审计紧密结合，共同发挥增值作用。

整改是风险评估的组成部分。查实问题是整改的内容，它包括制度缺失、滞后、冲突，行为人执业行为所带来的不确定因素，以及对目标的影响程度。上次审计查实问题的整改落实情况是风险评估的重要内容，是内审开展预测和分析的第一手资料，利用上次审计查实问题整改落实情况，发挥内审工作前瞻与预警是内审转型目标与方向。

整改是内审成果转化的渠道。整改举措是被审单位依据整改建议做出纠正的步骤和方法。已揭示的查实问题凝聚着内审人员诚信、客观、保密和胜任的职业道德。举措到位与否，关系到内审投入的知识、技能和资源所产出的成果是否得到转化。整改举措执行后所产生的效果，关系到内审绩效，关系到内审在组织中的地位与作用。

整改推动内审职能向前发展。具有强制执行性，富有法律程序的整改，从整改建议下达，到整改落实汇报，已得到内审工作制度保障。一份就事论事的整改建议，同样产生法律效应，但只能让内审监督停留在查错纠弊的监督层面。若跳出就事论事，融入先进管理经验，注入先进性指标，符合被审单位所需，适合业务发展且易操作，势必推动内审职能由单一的监督职能，向监督和咨询并重的双重职能发展，这是基层央行内审转型的另一目标。

整改推动内审监督走向连续。基层央行内审所开展的履职审计、离任审计、专项审计、内控评审、信息技术审计及以合规性审计为基础，以内控评估为主线，深化履职审计，认真开展离任审计和各类后续审计，朝着绩效审计和风险导向审计方向发展的总体转型目标，已蕴含了适时控制、成本效益的审计理念，集聚与沟通审计结果与整改情况，坚持“专项审计、履职审计和离任审计”相结合，开展审计整改落实情况评估与分析，在现有条件下，可逐步改变传统审计方式的时点性与间断性。

三、完善基层央行内审整改工作的建议

基层央行内审整改工作，各地做法不一，标准各异。在制度建设方面，能依据内审相关制度，建立整改督查督办制度，但绝大多数存在制度建设与制度执行两张皮的现象。本文所列整改流程，有的是基层央行内审上级制度规定的，有的是基层央行内审结合实际弥合的，鉴于整改现实意义，提出如下完善建议：

从沟通入手，争取领导支持和重视。内审服务于组织，应组织需要开展工作，“围绕中心，服务大局”是内部审计工作宗旨。“全面整改难，难全面整改”是整改阶段的通病，也是一个“症结”。一方面反映内审整改工作制度执行不到位，整改工作不深入，另一方面反映被审单位不认真、不积极、不配合。取得本级组织领导重视与支持是解决此类问题最好办法，沟通便是良好途径，沟通方式离不开《内审准则》这根准绳。内部审计应高度重视《内审查处问题整改报告》的撰写工作，准确统计整改完成率，梳理整改状态，对主观未整改和客观不能整改的，进行重点分析和提示，将下一阶段工作举措一并形成专题报告，向领导层汇报，引起重视，而不是例行公事。

从源头入手，提升建议恰当性。整改建议是整改工作的源头，整改建议源于查实问题及分析。建议下达应围绕查实问题与原因分析，遵循现有法律、法规和制度等规定，做到有理有据，不避重就轻，不回避事实。建议下达应符合被审单位经营状况，立意于科学管理，对症下药，力荐先进内控模式。建议对路，还需内审工作质量作保障，通过严密内审操作程序，严格现场督导，注重审计方式和方法，关联地看待每个问题，厘清问题的主干和枝干，透过现象看本质，坚持内审报告审核制，内审建议合议制，做到人员、信息、技术和知识在同一目标下的协调、配合，以降低审计风险。

从问责入手，建立考核，执行追究。基层央行内审整改工作尚未纳入内审绩效考核范畴，对被审单位查实问题仅停留在责任人的处罚上，对被审单位应整未整等现象，未依据制度执行追究。基层央行内审应将依据《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》等制度所制定的《责任追究办法》与内审整改办法或整改责任追究制度相结合，执行同一标准，归口管理，一并处罚。对职能部门自查自纠，做出的责任追究，应送管理部门备案，内审部门不重复追究。整改情况应与内审人员，被审单位年终绩效考核挂钩，同时，充分利用联系会议，通报整改工作。

从制度入手，提升整改监督水平。基层央行内审应将实践中的好做法、好经验进行总结，形成条款，充实到整改督查督办制度中，细化整改工作流程和要求。明确关联方职责与目标，明确整改督查督办内容、方式、频率和覆盖面，明确整改工作机制及运作规律，加大部门间协调力度和信息沟通。规范与完善整改评估，研究整改评估标准，将整改评估结果与内审工作计划制定相衔接，依据问题产生的原因和整改态度，正确处理各类整改状态，强化整改问责，使内审整改工作的每一步纳入制度化、规范化的管理。

从技术入手，提升整改监督手段。内审业务综合管理系统实现了从项目立项到整改期间信息共享，实现了查处问题基础数据信息化管理，但总体工作仍处于手工操作，整改监督和评估也不例外。基层央行内审信息化建设是大势所趋，从成本效益出发，整改督查督办应纳入内审信息化建设总体规划，与内控评审、非现场审计、内审项目档案信息化结合起来，作全盘考虑。当务之急，应借转型之机，多实践，多累积，学习与交流经验，计提评估标准。条件成熟的，可向上级申报开发项目，为推进内审信息化进程，提供科学、有效的业务需求和技术支持。

（作者单位：中国人民银行江西上饶中心支行）

基层党组织整改措施 篇4

按照区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的统一部署，###认真贯彻落实开展基层组织建设年活动，把此项活动作为今年党建工作的头等大事，制定了具体的实施方案，明确了职责，结合“讲党性、重品行、做表率”活动的开展，积极按照要求深入查找问题，有针对性的制定整改措施，使###党组的战斗力明显提升，党员队伍的生机活力进一步增强，党建工作制度化水平得到了有效落实。

一、加强组织领导，深入开展自查，分步骤推进基层组织建设年活动的开展。

（一）健全组织，分工负责。###成立了基层组织建设年工作领导小组，由###党组书记###主任任组长，对此项活动负总责，其他两位党组成员为副组长，负责组织实施开展自查和制定整改措施等工作，各科科长为领导小组成员，负责具体落实自查和整改措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）开展自查，明确目标。按照基层组织建设年活动 的安排，对###党组织开展了全面的自查，重点###党支部的组织设置、支部班子成员的工作思路、工作落实以及各项组织制度的完善情况、党员工作业绩和作用发挥情况、群众反映等方面进行了对照检查，经过深入地自查，存在如下不足之处：

1、对党员干部的政治理论学习安排缺乏系统性、长期性，学习方式不够丰富，对学习效果的检验手段比较单一，党员干部的政治理论功底普遍不足。

2、领导班子设置健全、分工合理，但是班子成员整体合力作用有时发挥得还不够。特别是年轻的班子成员工作思路还不够宽，大局意识有待提高，考虑分管科室的工作较多，对###整体工作的考虑不够全面，不能将经办工作与区域发展紧密联系。

3、各种工作制度比较完善，但有时不能坚持执行，缺乏长效机制的监控。

4、党员活动场所比较少，宣传教育设施配备不够完善。

5、群众观点不够牢固，密切联系群众还不够扎实。有时因活动经费有限，工作任务也很重，忙于业务工作忽视了对干部职工的生活和思想状况的及时把握，对职工生活关心不够，文体活动内容不够丰富。

二、针对存在的问题有针对性的制定整改措施，确保基层组织建设年活动取得实际效果。###党支部把基层组织建设年活动查找出的问题深入分析，结合经办工作实际，围绕###的工作职能和宗旨，确定了以党员教育和廉政建设为核心、以专题实践活动为主要形式、以党支部和党员作用发挥为主要目标的整改措施，进一步实现党建工作凝聚人心、增强素质、服务群众的目标。一是继续健全和严格学习制度，强化思想教育工作，营造全员学习氛围，使安排学习逐步转变为主动学习，自觉学习，不断探索开展教育的新方法、新形式，注重长效机制的建立和对教育效果的跟踪，不断提高理论指导实际的能力，更好地适应新形势和新变化，提高党员干部整体理论水平和分析问题、解决问题的能力。二是注重增强班子的整体合力。强化领导班子成员的分工合作，协调配合。班子成员在安排具体工作时要勤沟通、多交流，形成团结协作，密切配合的工作氛围，进一步提升领导班子的整体形象，成为让组织放心、让群众满意的领导班子和领导干部。三是进一步细化各种党内制度，完善监督机制。健全干部考核、述职述廉制度等规定，继续完善落实好领导干部收入申报制度、重大事项报告制度，定期向上级部门报告党风廉政建设制度情况，扩大内部监督和外部监督范围，增加监督内容，丰富监督手段，保障党内监督机制的有效运行。四是开展党员活动场所建设。将###四楼开辟为党员活动阵地，配备新的宣传教育设施，确保党员活动有场所和设施保障。五是保障党内活动经 费，丰富党内生活，探索群众工作的新理念和新方法，及时把握和了解干部职工的工作、生活、思想状况，特别是要进一步了解职工的精神文化需求，适时开展多种形式的党内活动，充分调动干部职工参与###各项活动的积极性，实现###党组织战斗力、党员队伍生机活力以及整体服务水平进一步提升的目标。

基层党组织整改方案 篇5

按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，我社党支部结合工作实际，认真组织，扎实推进，完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。在活动中，召开了座谈会15次，设置了征求意见箱，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定整改方案如下：

一、整改事项

我社党支部在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有四项：

1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。

3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。

4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

二、整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大我社保持共产党员先进性教育活动成果，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决我社党支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。

三、整改措施、责任及时限

1、关于政治理论学习不够的问题。

整改措施：一是坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提

高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加县委中心组学习及县委举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。党支部每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。

整改措施：一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党中央会议精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育机关党员，使机关党员学有目标，赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。

3、关于开展批评与自我批评不够的问题。

整改措施：一是从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系；处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。四是坚持党内民主生活会制度，严格按照规定在党支部内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，确保实效。五是建立健全多渠道监督制约机制，坚持党员干部述职、评议和讲评制度，敢于揭短亮丑，并严格执行《中

国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是支部每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。

基层党组织分类定级整改提升方案 篇6

在深入开展基层组织建设年活动实施以来，**系统党委按照县委的统一部署，认真组织学习，深入调查研究，认真开展自评和分类定级，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究整改的措施和途径，结合党员群众的意见和建议，特制定如下整改提升方案。

一、指导思想

以基层组织建设年为契机，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动**系统党委基层党建工作再上新台阶。

二、目标任务

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党组织的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党组织的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党组

织负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。

三、存在的主要问题和原因

1．对新时期基层组织建设工作研究不深，创新不够。工作中存在循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

2．学习不够扎实，了解不够深入。对增强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深入；对理论学习的主动性不够，学习常常是一种被动行为，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么。

3．党员综合素质有待进一步提高。埋头苦干的多，拓展交流的少。

4．党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的奖励等举措力度不够。

四、整改措施

针对以上问题，结合开发区实际，制定如下整改措施：

1．通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，建立与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决

问题的过程中不断提高党组织为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。

整改期限：2012年6月开始，长期坚持。

整改责任人：

2．不断加强完善支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中。不断完善各项学习制度和学习条件的建设。

整改期限：2012年6月开始，长期坚持。

整改责任人：

3．加大经费投入，保障经费使用。

整改期限：2012年6月开始，长期坚持。

整改责任人：

4．积极组织非党员同志参加支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，吸引更多的人加入我党，不断壮大党员队伍，提高党组织的战斗力。

整改期限：2012年5月开始，长期坚持。

整改责任人：

5．以“创建学习型组织”为载体，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。加强学习场所建设，充分利用信息技术为建设学习型党组织服务。

整改期限：2012年5月开始，长期坚持。

整改责任人：颖

基层党组织整改措施 篇7

关键词：基层单位,内部控制实施,现状,整改建议

内部控制是现代管理理论的重要组成部分, 是在管理实践中逐步产生、发展起来的。内部控制是有效防范内部风险、提升内部管理水平的保证, 是保护单位财产完全完整、提高会计信息质量的重要支撑。因此, 企业建立并完善内部控制管理体系是非常有必要的, 但是, 由于我国企业对内部控制的认识还不够全面、深刻, 尤其是在企业基层单位, 往往出现两层皮现象, 制度体系设计与实际执行严重不符, 在实际的管理过程中表面化、形式化现象较为明显。

一、企业基层单位内部控制实施现状

一是基层单位领导对内控管理的认识不明确。大多数基层单位的主要领导对内控工作在认识上存在误区, 对内部控制制度的理解不够准确, 内部控制的实施大多趋于形式和应付检查, 很难真正深入到企业管理内部。对于基层企业单位的管理层而言, 不少管理者采用的管理方式都是以人为主、以情为主, 这样的管理方式势必造成很多弊端, 而使企业不能常用发展。而真正的内控管理是以制度为管理精髓、以业务流程为管理依据, 企业上下一视同仁, 共同参与、共同管理。由于领导个人对内控制度认识的偏差, 内心深处必然产生相应的抵触情绪, 因此在管理过程中阴奉阳违的问题时有发生。无论是企业还是行政事业单位, 由于不能正确处理好内控与管理、内控与发展、内控与监督三者之间的关系, 往往存在重业务核算、轻内部管理监督的问题。由于这一认识误区, 直接导致内部控制的实施在不少单位得不到有效实行, 要么空喊口号, 要么流于形式, 要么虚晃一枪, 触及不到问题的实质。

二是基层单位内部控制体系建设不完善, 缺乏有力的监督机制。大部分企业基层单位在内部控制的执行中, 虽然也建立了监督考核及奖惩制度, 但是基本上都是形式挂帅, 走走过场, 没有真正认真地加以监督, 也没有真正地和奖惩挂钩, 另一方面, 基层单位的内部审计人员的配备很不到位, 大部分基层单位虽然设立了内部控制审计的机构和岗位, 但没有配备相应的工作人员, 内部审计监督工作主要由单位主要负责人或者受其委托的人员从事, 主观性和随意性很强, 内部控制审计工作无章可循, 还有一下单位的内部审计人员是由财务人员兼任, 造成内部控制审计人员工作的责任性和主动性不强, 加之工作人员的审计业务相对欠缺, 内部控制审计流于形式, 存在自己监督自己的倾向, 无法保证内部审计的独立性, 因此, 内部审计的权威性无法提升, 难以真正发挥内部控制审计的监督作用。

三是基层单位上下的风险意识有待加强。很多基层单位人员认为内部控制只是用来防止领导和会计人员徇私舞弊的工具, 并没有意识到内控管理和企业风险控制的融合, 基层单位的领导人没有明确的风险意识, 其风险预警机制的建设有待加强。

二、完善企业基层单位内部控制的整改建议

《企业内部控制基本规范》的颁布之后, 预示着企业内部控制的实施应逐渐规范化、系统化, 在此基础上, 本文就基层单位的内部控制实施的现状, 提出几点整改建议:

第一, 基层单位负责人应强化内部控制意识。首先, 基层单位负责人应改变控制方法, 化“一支笔”为“多支笔”控制, 以身作则, 确保内控流程全面完整地执行, 避免舞弊现象的发生;其次, 基层单位应加强控制环境的建设, 比如说:重视企业文化建设, 进一步规范企业部门及岗位职责, 明确企业生产运营目标, 加强企业管理层与基层员工的交流和互动等, 为企业基层单位营造良好的内控控制环境, 为内部控制有效的运行打下良好基础。

第二, 重视内控审计, 加强内部控制评价体系建设。基层单位应把内部控制和内部控制审计工作提升到决定单位能否长足发展的高度去认识, 要把改进和加强内部控制审计工作提升到与保证干部安全、提高单位业绩、创造单位辉煌同等重要的层次, 坚持一手抓工作业绩, 一手抓自我免疫, 发现小问题及时治理, 防止养痈遗患。同时, 建立健全完善的内部控制评价体系, 有利于提高内部监督的效率, 实现内部监督的广度和深度的覆盖。

第三, 建立有效的风险控制机制, 实现风控一体化。风控一体化不仅可以实现风险管理和内控管理的成果分享, 还能促进风险管理战略的落地, 通过内控管理手段和方式实现企业内控风险可控、可管, 同时, 通过风险管理中标注的重大风险明确内控管理的重点领域, 通过重大风险的防控工作提升业务部门对风控管理的参与度, 强化其主动防范风险的主人翁意识, 逐步形成各业务部门自主出击, 齐抓共管的局面。

完善内部控制制度, 是保证企业进一步生存和发展的重要条件。而基层单位的内部控制建设的程度又决定了整个企业的内部控制工作开展的水平与好坏, 因此, 加强企业基层单位的内控建设是企业内控执行过程中的重点。同时, 由于基层单位在管理理念和认识程度上还有许多问题, 因此, 我们不能一蹴而就, 也不能本本主义, 必须结合基层单位自身的特点, 在我国经济体制改革持续发展的大环境下, 逐步深入、层层推进。

参考文献

[1]郑燕华.对行政事业单位会计内部控制的若干探讨[J].经营管理者, 2013 (2) .

[2]武炜.浅析企业内审机构建设在内部审计工作中的作用[J].经营管理者, 2013 (2) .

[3]王桂云.浅谈企业内部审计存在的问题及对策[J].财会研究, 2007 (3) .

[4]骆良彬, 张白.企业信息化过程中的内控控制问题研究[J].财会研究, 2008 (5) .

基层党组织不可放弃卫生工作 篇8

第一、这是党的宗旨决定的，党的宗旨是全心全意为人民服务，这个服务是全方位的服务，不能仅仅理解为发展经济提供条件。我们常常讲党委要关心人民的疾苦。“疾苦”二字，一是“疾”，二是“苦”。疾就是疾病，关心疾病就必须抓医疗卫生工作；苦是要提高人民生活水平。就疾苦来说，首先是疾，其次是苦。医疗卫生工作是摆在前面的。人民首先要有健康的身体，少生病或不生病，然后才能谈得上安居乐业、幸福美满。不改善医疗卫生条件，不提高医疗卫生质量，不抓好医疗卫生工作，幸福生活是靠不住的，“全心全意为人民服务”也将成为一句空话。

第二、基层党组织加强对卫生工作的领导也是党的社会主义初级阶段基本路线的要求。党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心两个基本点。”一个中心就是以经济建设为中心，即促进生产力的发展，生产力中人是最活跃的因素，劳动者的健康水平与经济发展又是极为密切的。因此从这个角度说，党的基本路线也要求各级党委抓好卫生工作，基层党委更不例外。

第三、当前医疗秩序现状需要基层党组织过问，目前医疗秩序比较混乱，乱收费者有之，乱设点者有之，乱开药者有之，乱挂招牌者有之……医疗秩序混乱的主要原因是思想混乱，少数医务人员不讲医疗道德，不讲救死扶伤，不讲为人民服务，而只讲一个钱字。这些思想方面的问题基层党委必须要加意过问，加以引导，加强领导。

第四、抓卫生工作和党的扶贫政策是一致的。扶贫工作是基层党委的一项工作内容，但是，我们一些地方的贫困往往与地方病相联系许多农户的贫穷也往往与疾病相关。如果我们把扶贫工作仅仅局限于发发救济款，那是不够的。发救济款是治标，只能解一时之急。抓好医疗卫生工作往往可以收到治本的奇效，从根本上帮助农民脱贫。因此，越是落后的地方，越要抓好医疗卫生工作，地方党委更有义不容辞的责任。

医疗卫生工作是业务性很强的工作，作为基层党组织如何加强对这一工作的领导?笔者认为基层党组织加强对卫生工作的领导不是指医疗业务上的具体领导，而主要体现在以下几方面：

第一、千方百计地提高人民群众的卫生意识。当前不少地方农民卫生意识较差，露天的厕所臭气熏天，一下雨大粪四处横溢，既失去肥效，也容易造成疾病传染。池塘里到处漂浮着空荡的农药瓶，有的农民甚至将没有用完的农药瓶也随手扔进池塘，严重地污染了饮用水。这就需要基层党委注意加强卫生宣传，出面组织卫生讲座，提高群众特别是农民的卫生意识。

第二、对基层医务工作者在政治上、思想上、生活上予以关心和引导，加强对医务工作者的职业道德教育。做好他们的思想政治工作，协调好卫生与其他部门及单位的关系，解决矛盾，理顺情绪。

第三、经济上给予支持。基层党委每年在讨论经费使用时，切不可忘记卫生这一块。目前，有的地方乡镇卫生院已有近10年没有享受财政上的拨款，多年来靠自收自吃维持生计。院墙斑驳陆离，房间潮湿阴暗，病床摇摇晃晃，药房空空如也，医生无精打彩，百姓有病难医，如果再不予以支持，卫生院必将倒闭，人们势必就医无门，如遇急病必将束手待毙。

第四、卫生方面的活动予以支持，基层的宣传工具予以提供，如乡镇广播站，可以适当开展一些卫生政策的宣传，进行卫生知识的播放。