内部明电（推荐3篇）
各乡镇人民政府、街办、场、开发区、各乡镇劳保所： 根据地区城镇居民社会养老保险工作要求，为切实做好我县城镇居民社会养老保险待遇发放工作,特进行以下工作安排：
1、积极做好城镇居民社会养老保险的待遇发放人员的基本信息审核、登记、汇总工作，于9月12日前，将符合城镇居民社会养老保险的待遇发放人员的基本信息汇总上报新农保办，基本信息包括：姓名、身份证号码、性别、族别、家庭住址、信用社卡号（已有的填写）。
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司：
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤矿安全生产形势持续明显好转，为全省经济社会建设提供了重要的安全保障。1——9月份全省煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降22.64%和54.33%，煤矿百万吨死亡率为0.092，下降62.14%。进入10月份以来，全国煤矿接连发生6起重大事故，死亡101人。特别是10月27日，河南煤化集团九里山矿重大煤与瓦斯突出事故，10月29日，湖南衡阳霞流冲煤矿重大瓦斯爆炸事故，均是因非法违法生产造成的恶性事故。当前，正直冬季用煤高峰，煤矿安全生产形势仍不容乐观。
党中央、国务院、省委、省政府始终高度重视安全生产工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发《关于认真贯彻落实国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》（安监总明电[2011]31号），省委书记袁纯清就贯彻安监总局31号明电做出重要批示，要求“结合我省正在开展的‘百日安全大检查’工作，抓好安全生产工作，坚决防止发生煤矿重特大事故的发生”。为进一步深入贯彻落实国务院常务会议和省委领导批示精神，深刻吸取事故教训，认真落实安全生产责任，扎实做好煤矿安全生产工作，就近期全省煤矿安全生产工作提出以下要求：
一、深刻吸取事故教训，高度重视安全生产工作。各市煤炭局、各煤炭集团公司要充分认识当前煤矿安全生产的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步统一思想，增强责任意识，消除麻痹思想，深刻吸取各类事故教训，切实抓好煤矿安全生产工作，始终坚持不安全不生产。各级领导干部要进一步增强安全生产责任感、紧迫感和使命感，不断转变工作作风，深入基层、深入现场，认真落实煤矿安全生产挂牌责任制，确保今年后两个月全省煤矿安全生产形势继续保持平稳。
二、认真组织安全检查，确保安全监管到位。各市煤炭局、各煤炭集团公司要继续认真开展全省煤矿安全生产百日大检查，督促煤矿企业彻底整改安全生产百日大检查及其它安全检查中查出的各类安全隐患，严格落实重大安全生产隐患挂牌督办及整改销号制度。同时，要结合本地区、本单位安全生产实际，及早安排部署四季度后两个月的安全检查工作，要突出重点，务求实效。对事故多发企业、安全隐患较多的企业及兼并重组整合矿井实施重点检查，督促其严格落实各项安全防范措施，加强安全生产源头治理。
三、继续深入开展煤矿安全隐患排查治理。各煤矿企业要全面深入排查煤矿各生产系统、各生产环节存在的隐患。要充分发挥各类专家的优势和作用，提高安全隐患排查的科学性和整改的针对性。要通过排查治理隐患，解决实际问题。对一般安全隐患，要立即整改；对重大安全隐患，煤矿企业要立即停产停工，同时要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，推动安全隐患整治工作制度化、常态化，切实提高煤矿防灾抗灾能力。
四、突出重点，加大水、火、瓦斯等煤矿重大灾害专项整治。各市煤炭工业局、各煤炭集团公司要切实做好水害、瓦斯等专项整治工作。要立足于查大系统、治大隐患、防大事故，加强现场监督检查。对水文地质情况不清且探放水措施不落实的矿井，瓦斯抽采不达标或瓦斯超限作业的矿井，两个“四位一体”的综合防突措施落实不到位的煤与瓦斯突出矿井，要立即责令停产停工整顿；对各类安全检查和督查查出的重大安全隐患，要挂牌督办、跟踪治理，对整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处。
五、保持高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为。各市煤炭局、各国有重点煤炭集团公司要继续深入开展打非治违专项行动“回头看”，进一步加大打击力度，完善联合执法机制，严格责任追究，始终保持煤矿“打非治违”高压态势，坚决遏制非法违法生产经营建设行为。对正常生产矿井，严防“三超、三违”行为回潮反弹；对停产整顿矿井，严防擅自组织生产；对关闭取缔矿井，严防死灰复燃；对建设矿井，严防未批先建、安全措施不落实等非法违法建设行为；对“打非治违”工作不力、安全生产秩序混乱的单位，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。
六、严格落实安全生产主体责任，确保各项制度措施落实到位。各市煤炭局、各煤炭集团公司要进一步强化煤矿企业安全生产主体责任，严格落实企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，继续强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，认真落实煤矿领导带班下井制度并加强监督检查，领导带班下井时要切实做到“三必到、三走到”，切实加强煤矿井下现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情后必须及时将现场作业人员撤到安全地点。
湖南省农业厅关于切实抓好秋冬种油菜生产的指导意见
(湘农业明电[2005]8号)
各市州农业局：
油菜是我省冬季农业生产中的主导作物，抓好油菜生产对发展冬季农业生产具有重要意义。今年油菜籽上市以来，价格持续走低，已经影响了农民种植油菜的积极性。为此，各地要高度重视生产和市场中出现的新情况、新问题。从一季作物生产考虑，要采取有效的措施抓好今年冬季油菜生产。最近，我厅在长沙召开10县油菜生产座谈会，根据会议研究，现对今年秋冬种油菜生产提出如下指导意见：
一、要稳定主产区的生产面积和进一步调整生产结构。从冬季农业和农民生产习惯考虑，油菜要始终成为冬季生产的主导作物，积极发展生产。在生产布局上，常德、岳阳、益阳、衡阳、张家界市要稳定油菜种植面积，长沙、湘潭、怀化、娄底、邵阳、郴州、株洲，自治州要适应食用油自用消费需要，在总结前几年油菜生产发展的基础上，进一步扩大生产面积。今冬油菜生产要进一步提高品质，提高单产，提高生产水平。按照这个总的发展思路，进一步调整生产结构，凡是双高、单低、出油率低的品种不要进入生产领域，未经审定或已经审定但不适合自然区域生产的品种，不要组织推广，要集中抓好优质油菜区域建设和大湘西地区油菜产业开发。
二、要加大优质杂交油菜品种的推广力度。大力推广优质杂交油菜新品种，是提高油菜生产水平和效益的重要途径。从近几年我省油菜生产试验和大面积生产示范来看，农民和企业反映湘杂油4号、湘杂油5号、湘杂油6号、希望98、中油杂2号、湘杂油753等品种的品质好、产量高、抗性强，适合在我省大面积推广。绵油、德油系列部分品种的品质未达到国家双低标准，按照国家发展油菜的产业政策，不能在我省组织推广。湘油13号、湘油15号等常规优质油菜品种由于生产者自留用种，产量、品质逐步降低，因此，要加大淘汰力度，退出生产领域。各地要根据品种的生产适应性和企业收购要求，确定好本区域的主推品种，做好优质杂交油菜品种的推广。
三、要大力推广轻型节约的种植技术。从目前情况看，组织轻型节约技术的推广是提高种油效益，发展油菜生产的有效措施。为此，各地要选择适合农民生产习惯，又容易被农民接受的技术组织推广。今冬要因地制宜的加大稻田免耕穴播、翻耕散播、一穴双株移栽、棉田油菜精细施肥和硼肥技术的推广力度。积极地有计划地有目标的摸索稻油两熟耕作制度，实施超级稻与双低杂交油菜配套的种植技术。这次会议认为，抓好轻型节约种植技术推广的同时，要十分注意指导农民抓好油菜生长的后期田间管理，把做好菌核病的防治列为油菜后期生产管理的重点，防止菌核病大面积危害成灾。
四、要办好一批高标准、高水平的生产示范。生产示范是在市场经济条件下，指导农业生产的有效方法。近几年，各地办了一批生产水平、科技水平高的示范片，对发展油菜生产起到了积极的作用，发挥了很好的示范效果。今冬各地要按照生产要求，确定好品种、技术推广内容，要在具有示范影响的区域办好一批高标准、高水平的生产示范。鼎城、安乡、澧县、沅江县（区）要按照油菜跨越计划项目要求；岳阳、隆回、桑植、洪江、吉首、永顺县(区)要按照稻、油两熟制要求，切实认真地办好示范，扩大示范幅射面，以示范向农民发布技术、品种信息，带动大面积生产的发展。今后，生产示范、技术示范、品种示范将作为粮油产业专项资金支持的重点，从项目安排上支持油菜生产的发展。
五、要抓好农资市场的检查和监管。近期调研表明，农资价格高、质量差已成为当前农民反映的突出问题。这次座谈会上也反映目前市场上供应的复合肥、硼肥和种子在不同程度上存在不少的质量问题，有的已损害了农民利益，影响了生产。各地要站在维护农民利益和确保生产安全的高度抓好当前农资市场的管理，禁止经营不符合质量标准的复合肥、硼肥和种子。各地要与工商、质量技术监督部门开展联合行动，在油菜播种、移栽前组织市场检查，重点抽查质量不符合标准的产品，打击违法经营商贩，制止产品的虚假宣传。在市场管理上要特别注意不要只搞一时的轰轰烈烈检查，要高度重视抓好经常性的市场监管工作，不断规范农资市场的经营。
六、要指导农民增强产品质量的意识。从这次会议反映看，近几年来，油菜籽质量差，特别是含水量高已成为产业开发需要解决的问题。有的企业收购质量差的菜籽造成了较大亏损，不少外省企业已不来主产区收购。明年收获时期，各地要加强对农民收割技术的指导，在收割季节要广泛动员农民抢晴天翻晒，降低菜籽的水分含量，要积极地利用新闻媒体宣传油菜籽收购的质量标准，增强农民产品质量意识，打造我省高质量菜籽生产的品牌。
当前，各地要认真布署今冬油菜生产，尽早落实好生产规划，调剂种子、肥料的供应，做好冬种油菜技术培训，及时了解和反映生产发展动态，积极开展生产技术服务指导，争取今年冬种油菜生产有个好的发展。
湖南省农业厅
二○○五年八月三日
