广西医疗服务行业发展

广西医疗服务行业发展（共8篇）

广西医疗服务行业发展 篇1

一、树立诚信理念。认真学习实践“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，广泛深入开展诚实守信教育，大力宣传诚实守信的好思想，好作风，好典型，营造诚信氛围，强化诚信意识，弘扬诚信价值，创造诚信文化。

二、建立诚信制度。根据科学发展要求，结合行业发展实际，建立人力资源服务机构和从业人员诚信管理制度，探索建立人力资源服务内容、服务流程、服务标准的诚信规范。

三、坚持诚信经营。重合同，守信用，言必信，行必果，讲真话，办实事，出实招，求实效。不做形象工程，不搞形式主义；不虚夸业务范围，不浮夸业务能力；不发布虚假广告，不提供虚假信息；不偷工减料，不降低标准；不以假乱真，不以次充好。践行诚信服务承诺，开展诚信服务竞赛，培养诚信典型，树立诚信榜样。倡导真、诚、好、优，拒绝假、冒、伪、劣。

四、加强诚信管理。贯彻落实诚信制度，明确诚信责任，开展诚信考核，鼓励诚信操守，惩罚虚假行为。探索建立诚信档案。

五、接受诚信监督。面向社会公开服务内容、服务方式、服务流程、服务标准和服务收费项目及收费标准。明示工作人员职责和监督方法，建立诚信监督体系，完善诚信监督措施，自觉接受社会监督。

广西人力资源服务行业协会

广西医疗服务行业发展 篇2

面对全球新的发展形势,推动服务业发展是新常态下引领广西经济转型升级的战略举措,如何实现现代服务业提质增速成为亟待解决的问题。

一、广西现代服务业发展现状

(一)总体规模不断扩大,年均增速高于全国。近10年来,广西服务业保持较为良好的发展势头,年均增速超过两位数。2005~2014年广西服务业增加值年均增长11.4%,比全国高0.8个百分点。随着服务业快速增长,其发展规模不断取得新突破。2005年,广西服务业增加值仅为1,560.92亿元;2010年突破3,000亿元,达到3,383.11亿元;2013年突破5,000亿元,达到5,427.94亿元;2014年全区服务业增加值为5,925.16亿元,比2005年翻了1.92番,占GDP比重37.8%,对经济增长的贡献率达到33.4%,分别比2010年提高了2.4个和3.7个百分点。

(二)新兴业态发展势头迅猛,保持平稳增长。在积极推进“互联网+”和大力发展新兴服务业的政策支持下,广西以互联网和相关服务业、商务服务业为主的其他营利性服务业实现快速增长。2015年,全区规模以上其他营利性服务业实现营业收入319.4亿元,比上年增长19.3%,比全国平均增速高6.4个百分点,拉动全区规模以上服务业营业收入增长4.2个百分点。其中,商务服务业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业发展较快,营业收入分别增长22.7%、17.2%和25.7%,成为推动全区规模以上服务业发展的主要动力。

2015年,全区规模以上生产性服务业营业收入总量超过千亿元,达到1,101.8亿元,占全区规模以上服务业的比重达86.9%;科技服务业营业收入达到614.2亿元,占全区规模以上服务业的比重为48.5%;高技术服务业营业收入为432.3亿元,占全区规模以上服务业的比重为34.1%;服务业战略新兴产业的营业收入达209.6亿元,占全区规模以上服务业的比重为16.5%。

从增速看,新兴业态发展态势喜人。2015年,广西规模以上高技术服务业、科技服务业、生产性服务业、服务业战略性新兴产业均保持平稳增长,分别比2014年增长6.8%、9.4%、4.3%和8.5%。

(三)第三产业占比上升。“十二五”期间,广西第一产业投资5年累计完成2,558.85亿元,年均增长36.4%,增速由2010年的13.3%增长至2015年的43.9%,占全区投资总量的比重也由2010年的2.2%提高至2015年的4.8%。第二产业投资总量由2010年的2,655.20亿元增加至2015年的6,479.34亿元,总量翻倍,5年累计完成25,656.05亿元,年均增长24.4%,2015年占全区投资总量的比重(41.4%)比2010年(37.1%)提高4.3个百分点。第三产业投资5年累计完成34,034.06亿元,年均增长19.6%,占全区投资总量的比重由2010年的60.7%回落到2015年的53.8%,共回落6.9个百分点。三大产业的投资结构由2010年的2.2∶37.1∶60.7调整为2015年的4.8∶41.4∶53.8,投资结构进一步优化。2015年,第三产业增速快于第二产业增速1.6个百分点,近13年来首次快于第二产业增速。服务业对经济增长的贡献率比上年提高8.6个百分点,创2003年以来最高水平。

从投融资发展趋势来看,广西对服务业的投资总额呈现上升态势。据统计,2005~2014年投资总额平均增长24.4%。其中,2014年服务业投资总额占全社会固定资产投资总额的53%,10年来这一比例保持在50%以上。同时,陆续建成南宁保税物流中心、广西民族博物馆、广西科技馆等一批服务业重大项目,服务业投资呈现出主体多元化,各种经济成分共同发展的格局。

(四)行业从业人员数量大幅提高。2013年末,全区法人单位从业人员中,位居前3位的行业除制造业、建筑业外,公共管理、社会保障和社会组织以71.85万人,占10.7%的比例。同时,在有证照个体经营户从业人员中,位居前三位的行业是:批发和零售业149.32万人,占42.2%;交通运输、仓储和邮政业121.63万人,占34.4%;住宿和餐饮业30.46万人,占8.6%,均为现代服务业从业人员。

二、广西现代服务业发展存在的差距

(一)服务业增速低于GDP增速,与发达地区省份差距较大。2004~2014年广西服务业增速有9年低于GDP增速,而同期全国却有9年高于GDP增速;近10年广西服务业增加值年均增长11.3%,低于DGP增速1.1年百分点;而同期全国服务业增加值年均增长10.6%,高于GDP增速0.6个百分点。“十二五”以来,服务业增加值年均值长9.65%,比“十一五”慢了3.05个百分点。

2015年,广西规模以上服务业营业收入比2014年增长4.9%,在全国排名第19位,增速分别比北京、上海、广东落后0.3、1.2、4.7个百分点。从西部12省来看,广西增速排第7位,与排在第1位的重庆相比,落后了13.2个百分点,仅高于四川、宁夏、青海、新疆和内蒙。周边省市将物流业、金融产业、商贸业、汽车产业等作为支柱产业重点发展,导致了广西区内消费不断外流,市场被外省抢占,生产要素外流的“虹吸”现象明显。

(二)服务业内部结构调整滞后。广西规模以上服务业各行业中,主要以交通运输等传统劳务型服务业企业为主,批发零售、住宿餐饮、交通运输仓储邮电业比重超过40%,比全国高出6个百分点左右;而互联网、教育、文化和信息咨询服务等智力型服务企业规模小、占比低,比较薄弱,发展明显滞后,制约了服务业整体结构的优化和综合效益的发挥,整体层次有待提升。

三、广西现代服务业发展影响因素分析

影响区域现代服务业发展的因素主要包括以下方面:

(一)经济发展水平。配第—克拉克定律将产业结构发展过程描述为:“随着经济发展,劳动人口由农业移到制造业,再从制造业移向商业和服务业”。从社会发展来看,最初是食物需求以满足生存需要,与之对应的是农业的发展。随着收入的增加,开始产生衣食住行等有形需求,与之对应的是工业化。最后是教育医疗等无形需求,与之对应的是服务业的大发展。经济发达的国家和地区往往也是服务业发展水平较高的国家和地区。简单来说,服务业的发展水平跟地区经济发展的水平密切相关。2000年以来广西财政收入占GDP的比重均低于全国水平,2013年为13%,与全国(22.7%)的差距由2000年2.9个百分点扩大到9.7个百分点,经济发展水平制约了广西现代服务业的发展。

(二)工业化水平。从各发达国家的经验来看,现代服务业是建立在工业化基础上的,工业化程度越高,企业内部分工程度就越高,在价值链中的加工、物流、售后服务等环节被分离出来,由专业的服务企业来完成,工业企业本身专注于核心技术和品牌推广等,分工的深化必然带动生产性服务业的发展。因此,工业程度是现代服务业发展的重要影响因素。广西工业起步晚,发展基础相对较差,存在总量不大、结构不优、竞争力不强等突出问题,制约了服务业发展。

(三)服务消费水平。随着人们收入的增加,越来越大的消费比例用于服务消费。因为服务产品的需求弹性高于农产品和工业产品,一些现代生活性服务产品,例如高等教育、理财、休闲、健身等现代服务消费,在较高收入水平时才能大规模消费。因此,从长远来看,消费是拉动现代服务业发展的重要力量,而人均可支配收入水平对居民的消费能力和消费水平起到决定性作用。

2014年,全国城镇居民人均可支配收入达28,844元,而2014年的广西居民人均可支配收入仅15,557元,在31省份城镇居民人均收入排行中广西排第15位。居民整体收入低,可支配资金相对少,影响对服务业的消费。

(四)城市化水平。广西城镇化进程较快,但城镇化水平仍然偏低。截至2012年,广西城镇常住人口从360万增加到2,038万,年均增加48万人;城镇化率从10.64%提高到43.53%。但城镇化滞后局面没有根本改变,2012年城镇化率比全国低9.04个百分点,排全国第26位。这一现状限制了全区服务业的发展规模。

(五)政府支持程度。区域现代服务业的发展离不开政府的政策和资金的支持。地区财政支出主要运用于直接和间接地扶持科技、教育、文化体育与传媒、医疗卫生与社会保障和其他社会服务业,现代服务业是建立在高知识、高技术和信息化基础上的,地方财政支出对现代服务业的发展有着较大的促进作用。

(六)基础设施水平。交通、通信等行业本身是现代服务业的组成部分也是发展现代服务业的重要平台。“十二五”期间,广西兴修水利、公路、铁路等基础设施建设,投资总量成倍增加,增速由2010年(33%)比全区(38.8%)低5.8个百分点逆转为2015年(21.3%)比全区(17.8%)高3.5个百分点。尽管如此,广西基础设施建设与全国、东部、中部和东北地区相比仍然处于相对落后状态,投入仍然不足,这一因素在制约和影响现代服务业的建设与发展。

(七)外部经济的影响。当前的国际国内经济形势都不容乐观。世界经济处于深刻调整阶段,全球经济、贸易缓慢复苏、低速增长。国内经济处于新常态下的“三期叠加”阶段,中长期的潜在增长率有所下降,短期的先行指标也呈现回落态势。受此影响,广西现代服务业发展存在面对较大挑战。

摘要：随着工业化、城镇化的加速推进,我国服务业发展逐步驶入快车道,服务业在产业结构中的比重逐步提升,其创造的经济效益与日俱增,吸纳就业、减轻社会就业压力上的作用日益突显。本文在剖析广西现代服务业现状基础上,从区域经济发展水平、工业化水平、服务消费水平、城市化水平、政府支持程度、基础设施水平、外部经济的影响等方面,分析其发展的影响因素。

关键词：广西,现代服务业,影响因素,发展

参考文献

[1]庞丽萍,廖明霞,梁源,陈家芹.当前广西服务业面临的差距及对策.市场论坛,2015.6.

[2]杨剑英,李燕君.承接制造业转移的欠发达地区现代服务业发展影响因素探讨——以江苏淮安为例[J].企业经济,2011.9.

[3]万千欢,千庆兰,陈颖彪.广州市生产性服务业影响因素研究[J].经济地理,2014.1.

[4]广西壮族自治区商务厅关于2015年1~12月全区消费品市场运行情况的通报.广西壮族自治区商务厅门户网站.

[5]2015年广西规模以上服务业保持增长.广西壮族自治区统计信息网.

广西医疗服务行业发展 篇3

人才工作的创新发展，始终是人社部门一个永恒的话题。在过去的几年里，我区各级人才工作者以巨大的改革勇气、可贵的创新魄力，在服务国家战略和广西发展中走出了一条创新之路。回顾过去是为了更好地走向未来。新的一年，自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长蒋明红为本刊亲笔撰文，对于我们更好地开展各项人才工作具有重要的指导意义。

随着中国-东盟自由贸易区的建成，广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，广西从相对落后的边疆民族地区走向了中国对外开放的前沿地带。“十一五”期间，广西经济快速增长，年均增速接近14%，增幅进入全国前列；实现地区生产总值、财政收入等12个主要指标翻一番以上目标。北部湾经济区更是风生水起，其年均经济增速高于全区2.4个百分点，经济总量占全区比重达31.8%，成为全国发展最快、活力最强、潜力最大的新增长区域之一。

小康大业，人才为本。作为欠发达地区的广西要加快发展步伐，最关键的是依靠人才的聚集和人才潜能的发挥。广西的人才工作，如何适应新形势的需要，紧贴经济社会发展大局，在服务国家战略、服务广西发展中，创新人才工作体制机制，为民族地区又好又快发展提供人才支持？对此，我们作了一些探索和实践。

一、围绕高层次人才匮乏实际，加强人才小高地建设

进入新世纪以来，经济全球化趋势进一步加强，广西走到了国际区域经济合作的前沿地带和“桥头堡”。但是，由于历史、地理等诸多因素的影响，广西经济底子薄、发展起步晚，人才总量不足，结构不合理，尤其是具有领军作用的学术技术带头人匮乏。据统计，2009年，广西人才资源总量仅占全区总人口的4.12%，人才密度仅为全国平均水平的50%左右；享受国务院政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”国家级人选仅分别占全国的0.89%、0.5%。人才短缺之苦，特别是高层次人才匮乏之难，已成为我们民族地区振兴的瓶颈。如何在人才贫瘠的土地上，开拓创新凝聚一大批能够支撑广西科学发展的高素质人才，我们进行了不懈的探索。

2004年起，我们开始建设人才小高地。就是以重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业为平台，把有限的资金、人力和物力集中起来建设人才小高地。在政策上，人才小高地在资金投入、土地、税收、收入分配、社会保障和政府公共服务等方面享有特殊的政策扶持；人才小高地聚集人才的载体和方式，不受所有制、地区和行业的限制。在管理上，对人才小高地采取目标管理、分类管理、动态管理和项目管理等方式，建设“人才特区”。

创新机制，激活了一池春水。目前，广西已建设自治区级人才小高地32个，市级人才小高地96个，吸引了包括“两院院士”在内的2400多名高层次人才到广西工作和服务。如今，全区120多个各类人才小高地，由点扩充到线，再由线扩充到面，其集聚人才、提高科研水平、推动产业发展的效应逐步显现。自治区级人才小高地建设以来，共完成科研项目2567项，其中国家级274项、省部级1251项、国际合作46项，获省部级以上奖励872项次，获批准专利1501个，极大地促进了产业和经济的快速发展。

二、围绕重点产业发展需求，积极构筑创新人才集群

《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确提出了未来五年广西将发展壮大食品、汽车、石化、有色金属等14个千亿元产业，加快发展节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业。这些产业的发展，需要高层次人才作为支撑。为了适应这些产业发展的需求，去年全国人才工作会议召开后，广西迅速贯彻落实会议精神，制定出台了“1+3”人才政策文件（主文件《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》，配套文件《八桂学者制度试行办法》、《特聘专家制度试行办法》和《关于进一步加快广西北部湾经济区人才开发的若干政策措施》），重点设计了八桂学者、特聘专家两项制度。我们的思路是，第一，争取用10年左右时间，累计选聘100名左右八桂学者，吸引培养400-600名科研技术骨干；第二，选聘200名左右特聘专家，带动培养1000名左右的中青年科研技术人才；第三，培育50个左右人才小高地人才团队，形成一批在国内有影响力的品牌人才团队；第四，引进并有重点地支持100名左右海外高层次人才创新创业，构建以八桂学者为引领、以特聘专家为骨干、以人才小高地创新团队为基础、以海外高层次人才为补充的高层次人才开发新格局。

“1+3”人才政策，对人才创新、创业的支持是多方面的。一个自然科学类的八桂学者及其科研创新团队，在一个5年聘期内，政府资助达到1350万元；对特聘专家一个周期3年内，政府资助达到140万元。同时，在人才流动、经费支配、成果转化、助手选配、配偶随迁、子女入学等方面，还享受一系列特殊政策。目前，广西已确定首批31个八桂学者、32个特聘专家岗位。这些岗位覆盖了大部分广西重点发展的千亿元产业和新兴产业，都有国家或自治区级重要科研创新平台作为依托，设岗单位都提出了强有力的支持条件。

三、围绕重点产业人才需求，加大对本土人才培训选拔和引智工作力度

为了破解专业人才紧缺的难题，尽快形成人才优势，我们坚持“走出去”、“引进来”并重，加强本土人才选拔培训，加大引智工作力度，取得了丰硕成果：

（一）提供资金和平台，加大紧缺人才培养力度

1、通过中长期出国（境）培训项目培养高层次紧缺急需人才。近两年，我们组织派遣9批共283人分别赴美国、英国和新加坡进行为期3个月、10个月和1年的培训，内容涉及工商管理、现代物流、公共人力资源管理等课程。培训回国的学员已逐渐成为广西对外开放和经济社会发展的骨干力量。

2、通过短期出国（境）培训项目培养外向型本土人才。近年来，我们相继组织派遣本土人才赴美国、欧洲和东盟等，培训了会展现场指挥官、联络官、高级英语翻译、非通用语种翻译和同声传译人员600多名，培训了各级涉外部门的外交外事骨干人才200多人，为历届中国-东盟博览会的顺利举办和中国-东盟自由贸易区的建立提供了强有力的外向型人才保障。

3、通过资助和扶持，培养重点行业骨干人才。近年来，为推进广西工业化、城镇化和新农村建设，我们实施了“千名专才出国（境）培训工程”。每年审核报送约1000名来自各部门各行业的急需人才赴国（境）外培训和进行知识更新，对重点扶持产业的出国（境）培训项目，还给予经费支持。五年来，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅共审核报批全区出国（境）培训项目221项，派遣出国（境）培训人员4353人，为广西发展建设提供了重要的人才和智力支撑。

（二）创造机会和舞台，引进“外脑”服务广西发展

1、举办“国外专家广西行”活动，请国外专家为广西重点产业发展把脉会诊。从2007年起，我们每年根据不同的产业主题，整批引进10-20名同一领域的国外专家团队来广西，帮助重点企业解决重点技术难题、开展项目合作和进行人员培训等智力服务。至今广西外国专家局已成功举办了5届“国外专家广西行”系列活动，为广西重点产业的发展发挥了桥梁纽带作用。

2、资助各行业引进国外专家，助推广西产业发展。作为国外智力引进的归口管理部门，我们一直坚持围绕中心、服务大局，依托重点产业、重点企业和重点项目，积极开展引进国外专家工作。“十一五”期间，共资助全区引进国外技术、管理人才项目371项，引进外国专家637人，培育建成国家级引智成果示范推广基地（单位）5个，自治区级引智成果示范推广基地（单位）15个，评选出自治区政府“金绣球”奖外国专家50名，国家“友谊奖”外国专家5名。

在服務国家战略、服务广西发展中创新人才工作，使人才工作有了载体、有了舞台、有了不竭的动力，这是我们的体会、我们的信念。

广西职工医疗互助保障试行办法 篇4

第一条

为深化职工医疗互助保障活动制度改革，规范职工医疗互助保障工作管理，促进广西职工医疗互助保障事业持续健康发展，实现对城镇职工基本医疗保险的有益补充，减轻职工医疗负担，制定本办法。

第二条

广西职工医疗互助保障活动（简称“互助保障活动”）遵循自愿参加、互助互济、利益共享、风险共担原则。

第三条

县以上总工会负责互助保障活动的组织、实施和管理。区各产业、系统工会和区总直管基层工会负责组织动员工作。

第四条

互助保障活动按城镇职工基本医疗保险关系实行属地管理，职工医疗互助保障资金（简称“互助金”）实行自治区级统筹。

第五条

广西壮族自治区辖区内，已参加城镇职工基本医疗保险的在职工会会员均可参加本办法规定的活动。

第六条

会员参加互助保障活动由基层工会统一组织，参加互助保障活动的在职工会会员（简称“参保会员”）人数原则上不少于本单位在职工会会员的75%。第七条

互助保障活动以1个为周期，互助保障活动每周期期限（简称“互助保障期限”）自参保会员缴纳互助保障活动费（简称“互助费”）并办结参保手续后的次日零时起至1年保障活动期满日的二十四时止。

第八条

参保会员应当按期一次性缴纳互助费，缴费标准为每周期每人70元。基层工会对会员参保缴费可给予适当补助。各级总工会对困难职工、劳模参保缴费按缴费标准的50%给予补助。

每周期的缴费标准视收支情况予以调整。互助费一经缴纳，不予退回。

第九条

参保会员在互助保障期限内享受住院医疗补助及身故补助。逾期不缴纳互助费或缴费不足的，不能享受相应补助。

（一）住院医疗补助：按照职工住院发生的、在广西当地城镇职工基本医疗保险、职工大额医疗费用统筹、国家公务员医疗补助等支付后的自付部分，扣除自费医疗费用、城镇职工基本医疗保险原则上不予报销或明显降低报销比例部分和城镇职工基本医疗保险起付金额后，采用单次住院按比例支付的办法给予补助。每个互助保障期限内补助金额最高为 150000元。具体补助标准为：

1.住院自付部分金额在1000元（含）—10000元范围的，按15%比例给予补助； 2.住院自付部分金额在10000元（含）—30000元范围的，按25%比例给予补助；

3.住院自付部分金额在30000元（含）以上的，按35%比例给予补助。

（二）身故补助：参保会员在互助保障期限内因意外或疾病身故的给予一次性补助5000元。

第十条

发生以下情形的，不予以补助：

（一）住院医疗补助。

1.在互助保障期限外发生的住院医疗费用；

2.医保规定的应由个人承担的全自费医疗费用及单病种定额包干标准外的费用；

3.城镇职工基本医疗保险和大病补充医疗保险不予支付的情况，如工伤、女职工生育等；

4.所在地医保部门确定的特殊病、慢性病门诊视同住院的医疗费用；

5.所在地医保政策新增支付的医疗费用； 6.所在地医保部门因故未足额支付的医疗费用； 7.大病补充医疗保险以病种界定大病的，未进入其报销范围内的医疗费用；

8.不在住院收费收据所列项目中的医疗费用； 9.利用各种欺诈、作弊行为骗取补助的。

（二）身故补助。1.受益人对参保会员的故意杀害、故意伤害； 2.参保会员故意犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施或自杀，但参保会员自杀时为无民事行为能力人的除外；

3.参保会员主动吸食或注射毒品；

4.参保会员酒后驾驶、无合法有效驾驶证驾驶，或驾驶无有效行驶证的机动车；

5.战争、军事冲突、**或武装叛乱； 6.核爆炸、核辐射或核污染。

第十一条

广西职工保障互助协会（简称“互助协会”）及相关机构负责办理互助保障活动业务。

（一）互助协会内设办公室（简称“互助办”）配备16-20名工作人员，负责职工医疗互助保障活动综合业务经办；负责指导各级相关机构业务工作；负责驻邕中直、区直单位办理会员参保手续、互助费收缴和上交、补助审批和支付、日常业务管理等工作。

（二）各市总工会与广西职工保障互助协会联合成立“广西职工医疗互助保障活动办事处”（简称“互助保障办事处”），配备4-7名工作人员，办事处接受市总工会直接领导，协助互助协会办理职工医疗互助保障活动各项业务。具体负责办理本级会员参保手续、互助费收缴和上交、补助审批和支付、日常业务管理等，指导辖区内各代办点开展业务活动。

（三）各县（市、区）总工会与广西职工保障互助协会联合成立“广西职工医疗互助保障活动代办点”（简称“互助保障代办点”），配备1-3名工作人员，代办点接受县（市、区）总工会的领导，协助办事处办理辖区会员参保手续、互助费收交、代理补助申请、日常业务管理等。

互助办、办事处、代办点所需经费由互助协会按互助保障活动周期内各上缴互助费总额的一定比例统筹安排。

第十二条

办事处、代办点的负责人由市、县（市、区）总工会商互助协会任命。

第十三条

办事处、代办点工作人员由市、县（市、区）总工会根据相关人事管理规定进行招录、聘用和管理。各办事处、代办点工作人员的聘用情况和工作人员的基本信息报互助协会备案。

第十四条

承办互助保障活动业务所需经费由互助协会从自然统筹的互助金总额中按10-15%的比例提取，每自然具体的提取比例根据实际需要在规定的范围内测定。提取比例的调整由互助协会提请自治区总工会决定。

互助保障活动业务经费由互助协会按财务制度统一管理，编列预算统筹安排使用。

第十五条

互助金由参保会员缴纳的互助费、各级工会给予的专项资金补助、社会各界的捐助、利息及其他收入构成。

第十六条

互助金主要用于支付参保会员住院医疗和身故补助、互助保障活动业务经费支出及经法定程序批准的其他支出。第十七条

互助金由互助协会统收统支、统一管理、统一调剂使用。

第十八条

互助协会设立职工医疗互助保障资金专户（简称“互助金专户”），对互助金实行专户管理，执行国家规定的会计制度。互助金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

第十九条

互助金通过预算实现收支平衡。互助金预算、决算的编制、审核和批准，依照法律法规和自治区总工会有关规定执行。因不可抗力原因造成严重收支失衡，其补助支付责任由参保会员共同承担。

第二十条

互助保障活动经办机构应当定期向参保会员公布互助金的收入、支出、结余和收益情况。

第二十一条

自治区总工会成立广西职工医疗互助保障资金监督管理委员会，对互助金执行监督和管理，确保互助金安全和完整。同时接受自治区财政、审计、民政等相关部门的监督检查。

第二十二条

互助保障活动实行信息化管理，纳入自治区总工会管理系统。

第二十三条

本办法由广西壮族自治区总工会负责解释。

第二十四条

广西电网公司十项优质服务承诺 篇5

一、依法经营，诚信服务，严格遵守国家价格政策，所有供电营业场所公开用电业务办理流程、电价标准和营业服务收费标准。

二、县级以上(含县城城区)供电营业场所实行无周休日制度。

三、“95598”供电服务电话24小时受理客户用电报装、信息查询、投诉举报和电力故障报修。

四、确保广西主电网安全运行，城市地区年供电可靠率不低于99.86%，农村供电可靠率不低于99.5％。综合电压合格率不低于99.10％，主网频率合格率不低于99.996%。

五、供电设施计划检修，提前7日向社会公告停电区域、停电线路和停电时间，对重要客户提前通知到户。供电设施临时停电除重大缺陷紧急消缺检修外，提前24小时通知重要客户。

六、对供电企业管理的供电设施提供24小时电力故障报修服务。抢修人员到达故障现场的时限一般不超过：城区范围45分钟，农村地区90分钟，边远、交通不便地区120分钟。因天气、交通等特殊原因到达时限适当延长，并向用户作出解释。

七、新增报装客户供电方案答复期限：自受理客户用电申请之日起，一般居民用户不超过3个工作日，低压电力用户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。

八、装表接电期限：自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，一般居民用户不超过2个工作日，低压电力用户不超过3个工作日，高压电力用户不超过7个工作日。

九、推动资源节约和环境保护，开展节能、环保和经济调度。主动宣传科学用电、合理用电，为客户提供节能咨询服务。

广西医疗服务行业发展 篇6

（五）部门／支行 姓名 岗位 得分

一、单选题（请从以下备选答案中选择一个正确答案，并将正确答案的字母填到题目中的括号内，每题5分，共20分）

1、_______负责营业网点的投诉管理，受理、处理、回复客户投诉，统计、分析、上报客户投诉处理情况。（）

A.低柜柜员 B.高柜柜员 C.保安 D.大堂经理

2、邮储银行营业网点的柜面服务应坚持“_________”的原则。（）A.先内后外 B.先外后内 C.先难后易 D.先易后难

3．邮政储蓄银行营业网点受理客户投诉实行___________。（）A．“客户经理负责制” B.“谁办理，谁负责” C.“首问负责制” D.“行长负责制”

4．受理业务过程中需短暂离开柜台时，要主动向客户解释后才能离开；需较长时间离开柜台或停止营业时，应事先通知大堂经理或保安员引导客户到其他窗口排队，并为已等候在柜台前的客户办理完业务，离开时在柜台窗口放置__________的标识。（）A．“临时离开” B.“暂停服务” C.“暂停离开” D.“暂时离开”

5．营业网点应摆放客户意见簿或意见箱错误表述__________。（）A．“意见簿要有编号、有处理反馈情况” B.“意见簿或意见箱保持整洁、无残缺、无污垢、无破损” C.“意见箱在箱外注明开启时间” D.“意见簿或意见箱摆放在网点不显眼的地方”

二、多选题（请从以下备选答案中选择2个或2个以上答案，并将正确答案的字母填到题目中的括号内，每题6分，共30分）：

1．以下内容符合服务网点文明用语要求的包括：（）A．您的存款还没到期，现在支取按活期计息，您还支取吗？ B．对不起，我不懂，请您问问其他柜员看看。C.请您当面点清款项。

D．可以了，走吧，下一个。E．就这样，没办法。

2.分流客户的措施有（）

A、积极推荐和引导客户使用ATM、存取款一体机、存折补登机、电话银行、网上银行等渠道办理业务。B、等候办理业务的客户较多时，应积极采取措施对不同的客户进行分流和安排，快速、准确地识别和疏导客户到相应的业务区办理业务，缓解客户排队压力，减少客户等候时间。

3、营业时间结束后的工作要求：（）

A、认真、耐心地为营业厅内的所有等候客户办理完业务。B、按业务制度要求完成相关操作。C、关闭计算机终端等相关电子设备。

D、检查凭证、业务章戳等业务用品用具是否齐备并收纳妥当。E、整理桌面的单据等物品，恢复桌面、柜台整洁有序。

4、营业网点可根据条件，配置以下设施方便客户：（）

A、饮水机、水杯，保证水质不过期、无异味，有条件的网点可配备饮料； B、报时装置，并保证报时准确； C、报架，摆放最近三天的报纸； D、雨伞架、雨具；

E、供客户使用的上网电脑、复印机、碎纸机、针线盒、小药箱、放大镜、同城网点示意图、交通地图等。

5、服务用语忌语：（）

A、谈话过长，喋喋不休，引起其他客户不满。

B、遇客户账户资金不足时需有礼貌提醒，如客户听不清可大声喊话。C、泄露银行内部处理和审批程序，应保守银行商业秘密。

D、背后议论客户，特别是不可议论客户的短处、长相、穿着和口音等，不可讥笑客户不慎之处。

E、和客户开过分的玩笑，应注意分寸，保持庄重。不可谈论他人是非，不可谈论粗俗和低级趣味的话题，不要涉及对方不愿谈及的内容和隐私。

三、填空题：（每题6分，共30分）

1、可以注册加办电话银行的邮储账户类型有：__________、__________、__________、__________等

2、营业网点服务环境的优化包括营业网点：_________、__________、__________、等方面内容的优化。

3、营业网点员工必须按_________公告的时间营业，做到满点服务，不准拒办业务。

4、营业网点受理客户投诉的方式主要包括现场_________、__________、__________、_________、等（口头投诉、意见簿投诉、信函投诉、电话投诉）

5、办理业务完毕，应_________将客户的现金、卡（存折/单）、票据、回单（客户留存联）交给客户，不得抛、甩。遇客户支取大额现金，应主动向客户提供_________。

四、判断题：（每题5分，共20分）

1、营业网点员工应坚持客户至上的原则，以主动、热情、礼貌、友好的积极态度和文明形象，为客户提供优质服务。（）

2、临时身份证可以办理正式挂失，以及挂失的后续处理。（）

3、柜员应严格执行规章制度，牢固树立竞争意识、服务意识，认真做好服务工作。（）

4、向客户提供咨询。解答客户咨询时，要简明扼要，通俗易懂，用语准确，符合规范，尽量使用客户不理解的专业术语；不得有问无答。客户离开时应主动向客户礼貌道别。（）

5、营业网点张贴、悬挂各类宣传资料和设施，应保持端正醒目、整齐洁净、有序协调，内容真实有效，不得残缺和损坏，不得破坏网点整体形象，不得遮盖各类服务标识和收费标准等信息。营业网点不得张贴、悬挂与业务或宣传活动无关的宣传资料和设施。（）

广西邮政金融规范化服务考试题

（五）答案

一、单选题：

1、D

2、B

3、C

4、B

5、D

二、多选题：

1、AC

2、ABD

3、ABCDE

4、ABCDE

5、ACDE

三、填空题：

1、本币活期存折、绿卡、淘宝卡、绿卡通（主卡）、外币活期一本通

2、外部环境、内部环境、卫生环境

3、营业时间牌

4、口头投诉、意见簿投诉、信函投诉、电话投诉

5、双手、取款袋

四、判断题：

1、√

2、√

3、√

4、×

广西医疗服务行业发展 篇7

关键词：广西物流业,大客户服务,现状,对策

随着我国加入WTO和市场经济的不断深化, 发展现代物流业, 对于提高国民经济综合素质, 增强区域经济竞争力和企业经济效益具有特别重要的意义。物流业已逐渐觉察到核心客户资源的重要性, 加强了对大客户的关注, 并谋求对大客户的高效管理对策。由于广西物流业还处于一个起步阶段, 物流经营、建设物流园区和物流设计的理念还没有真正形成。此外企业对物流服务需求也很不足, 货运信息化建设滞后致使运输经营主体也不适应物流业的发展。因此在新形势下, 广西应加强对大客户的服务质量, 升级大客户的管理策略, 选择合理的对策来发展物流业。同时, 也要加快发展广西物流业, 应制定规划、加强招商引资力度、完善基础设施、建立协调机制、加快物流信息化进程、做强做大物流企业、加强边境的信息化管理、加强物流业人才培养和引进、完善和建立物流技术标准化体系等。

1 广西物流业的发展现状

1.1 物流企业的成长

广西的零售商场、连锁店在销售服务、经营方式、经营品种、品牌、质量方面正逐步取得成绩。也逐渐拥有了许多规模比较大的连锁店和百货零售商家, 如利客隆、南宁百货大楼、桂林微笑堂等。二是如广西运德、广西超大一批的运输型物流企业正不断壮大;三是例如广西外运、广西物资集团等一批仓储型物流企业在加速发展;四是综合型物流企业初现, 如玉柴物流、防港物流等企业。

1.2 物流市场的需求潜力

近年来广西国民经济的发展取得了很好的成效, 经济持续快速的增长。根据专业机构公布的统计数据, 2009年, 全区实现外贸进出口总值66.74亿美元, 同比增长28.8%;广西全年社会消费品零售总额为1600.8亿元, 同比增长14.6%;据有关专业机构预测, 铁路、公路、水路、民航各种运输方式完成货物的周转量为1326.5亿吨公里, 同比增长为10.0%;全区社会物流业增加值占GDP比重为5.8%, 物流业增加值279亿元, 物流总额则为8361亿元, 完成货物运输量为4.44亿吨, 增长10.3%。到2010年, 预期全区社会物流总额为17000亿元, 广西全区物流业增加值为520亿元, 物流业增加值占GDP比重为8%左右, 比2006年提高约2.2个百分点。通过以上数据我们可以看到广西物流业市场拥有的巨大需求潜力。

1.3 物流通道进一步完善

广西境内的铁路营运里程2982公里, 电气化里程和复线里程分别为513.91公里和483.59公里, 全区公路通车里程可达64405公里, 其中高速路1548公里。基本上机车牵引实现了电气化和内燃化。主要干线列车允许速度最高达到120公里每小时。广西全区有北海、防城港、钦州、三大沿海港口, 建成泊位167个, 其中5万吨级以上泊位18个、万吨级以上泊位有34个。年通过能力可达6000万吨。在三大沿海港口中, 防城港为广西第一大港, 是全国19个枢纽港之一, 拥有7个国家级口岸, 同时也是广西沿海的最大港口和华南第三大港。

1.4 物流业发展机遇多多

广西的物流业地理位置优越, 沿边、沿海、沿江三位为一体的特殊地理位置。西部大开发, 东盟自由贸易区的承办, 泛北部湾的建设, 泛珠江三角洲区域合作等机遇更加为物流业的发展添砖加瓦, 少数民族风情文化的多样性也是物流市场需求潜力不断强大的动力。

2 广西物流业存在的若干问题

广西的物流业虽然已经走上了市场化的道路, 逐步摆脱了计划经济体制束缚, 但广西物流业起步晚, 没有形成一个比较完整的体系, 现代物流业发展的现代化, 专业化, 合理化方面与经济发达地区还存在较大差距, 主要表现在以下方面:

2.1 专业人才的紧缺是物流产业发展的巨大障碍

虽然自从物流业在我区发展之际大多数学校和企业也开始跟上时代发展的大流, 开始开设物流专业的课程和培养相关物流技术人才, 由于教学制度的制约和急于求成的阻碍, 导致从事物流行业的人的技术水平有限而且出现鱼龙混杂的局面。据新华网广西频道获悉广西北部湾经济区在能源、贸易、糖业、物流、机械制造等重点行业的人才需求有大幅上升, 尤以管理和物流等方面的人才最为抢手。从这里可以看出我区在物流业的专业人才上还是处在缺乏状态。

2.2 企业的信息化比较低, 服务功能单一

广西物流业运输企业装备的集装箱车辆、特种运输车辆、大吨位车辆以及其他性能的先进车辆较少。从库存管理上看:还是采用传统的管理模式, 因此造成成本控制上和流通加工上不必要的损失, 多数物流企业的信息化科技化等先进技术没有得到合理运用, 难以适应社会化发展的要求。

3 大客户的定义及营销战略

所谓大客户, 共有两方面的涵义, 其一是指客户的价值差异, 不同的客户对企业的利润贡献也是不同的, 往往是企业80%的利润是由20%的大客户贡献, 即80/20原则。另外是指客户范围很大, 客户不仅包括普通消费者, 还包括企业的批发商、代理商、分销商和经销商。

大客户营销战略主要包括: (1) 首先对大客户信息进行收集分类, 并充分满足大客户的要求, 为大客户制定发展目标和客户解决方案, 建立大客户管理战略与计划, 最后实施顾问式的销售行为。 (2) 大客户的管理:从客户关系的管理到客户资产的管理, 转变传统客户管理观念, 要将不同类型客户看作企业的无形资产, 其目的是顾客忠诚度与客户资产获利能力的最大化, 发挥80/20原则的作用, 对客户价值不断优化。 (3) 沟通平台的建立:短暂时间内为大客户一次性解决所有的难题, 构筑双方相互沟通的平台, 如大客户服务中心等, 用声像、展版、图片资料等来说明问题, 经常与大客户展开研讨会以有效地实现双方的互动。在大客户营销战略过程中, 最终目的是真正实现大客户的价值最大化, 但营销战略必须与企业成长战略、企业文化及长远利益等相匹配, 一旦患了“近视症”或“透支”了企业的发展资源, 会对发展不利。

4 广西物流业大客户服务发展对策

4.1 加快服务创新

对大客户实行实惠式的管理服务。从中国物流行业发展前景看, 物流业务领域要不断地开拓, 来提供更多的适合核心客户需求的服务。实现一对一的服务, 大客户才可能享受到实惠方便, 服务惟有个性化才能迎合大客户需求, 而且要重点开发对应不同的群体的大客户服务, 在服务创新上, 可以根据大客户的差异情况, 提供差别的管理服务, 二是按互利双赢的原则为大客户提供服务。也就是要解决思想认识的问题, 树立长期开展实惠式服务的思想, 改变追求单方面利益为主的经营思想, 大客户享受充分的实惠, 才能提高银行收益。只有银行产品丰富起来、服务多样化, 才能针对不同差别的大客户需求开展服务, 物流企业要在动态中进行跟踪维护、管理好大客户, 才能更好保证物流企业的长期收益。

4.2 注重人才培养, 建立人才成长机制

学习培训内容包括客户管理知识、营销技巧。同时对员工与客户经理进行评级, 分为中级、高级, 来开档次, 明确规定惟有具有中、高级资格的客户经理才有权管理大客户。此外, 通过积分考评的方法建立业绩档案, 对业绩积分较高的人进行提拔重用、加薪奖励形成一个良好的大客户管理和服务人才成长机制, 促进优秀物流人才脱颖而出。通过外部招聘和内部培养相结合的办法, 对现有客户经理和员工加大培训力度, 对客户经理通过内部培训、外派挂职学习等形式提高其素质。

4.3 对大客户实行市场细分

物流企业可对客户进行金字塔式细分, 也就是要充分考虑到物流网点的实际情况, 对不同级别大客户的集中管理问题, 然后按金字塔式向下划分的模式来细分大客户。也就是每个物流网点要按自身客户20%来作为网点的全方位负责管理核心客户;细分可以使物流企业集中精力抓住核心客户, 把握好核心客户的贡献度和忠诚度, 优化客户结构, 同时为了避免盲目抓大客户的行为, 并且可以充分地保障不同级别客户得到不同档次的优质服务。所以说实行金字塔式大客户细分, 应该考虑细分的大客户在同业中是否具有明显竞争的优势, 是否是国家重点鼓励支持发展行业, 如此才能够更好维护、管理好大客户。

参考文献

[1]陈绍贵.建立中国—东盟自由贸易区进程中广西现代物流业发展研究[J].计划与市场探索, 2003, (10) .

[2]周永生, 秦立公.广西区域物流发展策略研究[J].改革与战略, 2004.

[3]周异助.广西发展物流业的思考[J].市场论坛, 2004.

广西医疗服务行业发展 篇8

一、广西基本医疗保险制度改革的成效

广西城镇基本医疗保险制度改革始终坚持立足于城镇基本医疗保险可持续发展、立足于满足民族地区群众基本医疗保障需求、立足于广西经济社会发展不平衡的实际，逐步推进制度从无到有、保障水平从低到高、政策标准从分到统的历史转变，真正迈进了全民医保的新阶段。

（一）基本医疗保险制度的覆盖范围不断扩大

截至2011年10月底，广西城镇基本医疗保险参保人数已达963.25万人，参保率达到90%以上；职工基本医疗保险基金累计滚存结余118亿元。此外，截至2010年底，全区享受医疗补助的公务员达39万人，参加大额医疗救助的职工354万人，建立补充医疗保险的企业达2250户。

（二）城镇基本医疗保障制度基本建立

2010年底，广西已实现了城镇医疗保险统筹基金的市级统筹，基本实现了在同一设区的市基本医疗保险基金筹集、使用和管理方面实行“五统一”，即：政策统一、缴费基数和缴费比例统一、基金统一管理、医疗保险待遇统一、业务流程和信息系统统一。南宁、钦州、百色、河池等市已实现参保人员在本市范围内及南宁的就医购药“一卡通”。

（三）困难群体的基本医疗保障问题得到全面解决

至2010年底，通过多渠道筹措资金，全区已累计将包括中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员、地方依法破产国有企业、关闭破产集体企业以及区内困难企业在内的退休人员28.4万人纳入职工基本医疗保险。

（四）医疗保险机制作用基本发挥

一是形成了医疗费用的分担机制，增强了参保人员的费用节约意识；二是建立了医疗服务的竞争机制，促进了医疗服务质量的不断提高；三是维护了参保人员的合法权益和社会稳定；四是基本医疗保险统筹基金做到“收支平衡、略有结余”。

（五）保障水平进一步提高

广西各地城镇职工医保统筹基金最高支付限额有了较大提高，职工医保、城镇居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到19万元和10万元；全区15个统筹地区建立了门诊慢性病病种，病种增加至21种，开展了居民普通门诊的统筹，基本保障了群众常见病和多发病的治疗。城镇居民基本医疗保险二级以下定点医疗机构住院政策范围内统筹基金支付水平达到70%左右；目前全区职工基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到81%；居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到55%。

（六）业务经办管理和医疗服务能力进一步增强

定点机构的调控机制初步建立。目前，全区定点医疗机构已达2215个，定点零售药店980个。建立了定点机构信用等级和费用信息公示制度。对参保人员在医疗机构发生的合理费用及时足额支付，实行住院报告备查制度，推行住院费用一日清单等制度。积极探索按病种付费支付方式，在眼科、骨科、肾移植、心内科、心外科等49种临床路径的疾病开展了按病种付费的试点。初步搭建起基层服务平台，构建市、县（区、市）、乡（镇）、村四级服务网络。

二、广西基本医疗保险制度改革的几项实践

（一）以解决历史遗留问题为切入点尽力扩大医疗保险制度覆盖面

1．广西解决了中央及中央下放政策性关闭破产国有企业、地方依法破产国有企业和政策性关闭破产国有企业退休人员9.84万人的医疗保险覆盖。

2．在解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题的同时，通过自筹资金同步解决未参保困难企業退休人员医疗保障问题。自筹资金25.87亿元，将关闭破产集体企业和困难企业退休人员及职工共计18.56万人纳入职工医保范围。

（二）以人为本完善基本医疗保险的待遇政策

1．对基本医疗保险的参保职工统一实行最低缴费年限制度，将国有企业工龄视同缴费年限，将已补缴费的单位允许按抵顶处理。在2004年底之前参保，其退休人员不缴纳基本医疗保险费，终身享受职工医保待遇。

2．针对灵活就业人员参加基本医疗保险制度相应的参保政策，允许灵活就业人员以个人身份参加职工医保，同时明确灵活就业人员参加职工医保视同缴费年限与实际缴费累计满15年后，也可终身享受职工医保相应待遇。

3．广西改变了原来普遍推行的统筹基金支付按“分段累加”的办法，实行政策范围内的费用，只按一个比例报销，同时增加一档，即满70岁的参保人员符合政策范围内的费用报销比例为95%。同时将统筹基金最高支付限额提高至在岗职工年平均工资的6倍，将乙类药品自付比例由原来的30%降低为15%，丙类医疗服务项目、医用材料等由原来的40%降低为20%，此2类自付费用项目降低幅度达50%，对经批准转区外治疗的个人自付比例、住院床位费标准、慢性病病种范围等都进行了适当调整。

4．在“保基本、可持续”的前提下，首先解决群众最迫切的住院和门诊大病保障需求；在保障重点有余力的情况下，稳慎开展普通门诊统筹，减轻群众常见病、多发病的医疗费用负担；考虑到民族地区经济社会发展水平和医保制度的可持续发展，经对多年来相关情况的观测、比对和分析，确定了7.5 ∶ 2.5为广西的最高报销比例和个人负担比例的控制线，左右不能超出0.5。

上述政策实施三年来，仅自治区本级统筹基金累计结余就从2009年7月5.4亿元，降到2010年7月累计结余5.1亿元，至2011年7月累计结余降至4.3亿元，2年共消化结余1.1亿元。

（三）因地制宜推进基本医疗保险市级统筹

广西推进医疗保险市级统筹坚持从民族地区的实际出发，不搞“一刀切”。

2009年柳州市和钦州市开展先行探索城镇基本医疗保险市级统筹工作。由于两市下辖县经济发展不平衡，柳州市在试行市级统筹时，经过大量的调研、论证，确定将差别缴费率作为实现市级统筹的突破口，规定三年过渡期，即在市本级缴费率7.5%不变，各县缴费率先统一到6%，在三年内达到7.5%。而钦州市由于下辖两区两县地处北部湾经济区，面临钦州工业化、城镇化进程加快的新形势，该市选择了缴费率一步统一到位的模式。

2010年全面推进医疗保险市级统筹时，不硬性要求各市缴费率一定统一，而是根据各市经济发展水平及财政可承受能力采取三年过渡期。在2010年启动市级统筹时全区14个市有7个选择过渡模式，体现了各地在制定市级统筹政策时因地制宜和与当地经济发展相适应的原则，有效避免了由于缴费水平的波动带来的不稳定因素。

（四）多渠道加强对职工医保门诊慢性病的管理

针对职工门诊慢性病病种不统一，部分统筹地区对门诊慢性病管理不规范，参保人员异地重复参保重复享受待遇的现象屡禁不止的问题，广西完善了基本医疗保险门诊慢性病的管理措施。

1．明确统筹基金支付的门诊慢性病费用，务必严格按照自治区规定的医疗保险“三个目录”和经与定点医疗机构谈判协商确定的各病种付费标准结算，不得另行制定针对门诊慢性病的药品目录和诊疗范围。

2．结合实际，把常见的21个病种列为全区统一的病种。特别是新增了血友病、重型和中间型地中海贫血、结核病活动期、类风湿性关节炎等4个广西特有的门诊慢性病病种。这些病种虽然发病人数不多，但诊断明确，药品费用较高，患者经济负担重，符合列入门诊慢性病的基本条件，也体现了民族地区医疗保险的特色。

3．规范门诊慢性病评审程序和就医管理。加强对门诊慢性病评审和确认的管理，严格门诊慢性病治疗方案的审核和《门诊慢性病治疗卡》发放程序。允许门诊慢性病患者选择一家定点医疗机构就医或一家定点零售药店购药。定点医疗机构或定点零售药店按年度一年一定。参保人员初选或更换定点医疗机构、定点药店的，需与社会保险经办机构协商一致并签订书面协议。参保人员向定点药店进行处方药品外配和购买非处方药品须与门诊慢性病治疗方案相符。超出门诊慢性病治疗方案范围的药品，统筹基金不予以结算。规定门诊慢性病患者通过与社会保险经办机构协商一致并签订书面协议选择一家定点医疗机构就医或一家定点零售药店购药。

4．对基本医疗保险统筹基金支付门诊慢性病治疗费用进行专项检查，因参保人违反规定造成基金损失的，由有关部门依法追缴，涉嫌违反法律法规且情节严重的移送司法部门处理。定点医疗机构执业医师没有根据参保人员或门诊慢性病患者的病情合理选择诊疗项目，或没有按照处方管理以及基本医疗保险有关用药范围、品种、数量规定合理用药或制定门诊慢性病治疗方案的，一经查实，视情节轻重，暂停或取消其一定期限的医保处方资格。对定点医疗机构及直接责任人进行通报批评并与年终考核挂钩。

（五）科学实行对定点医疗机构的分级管理

2010年5月，广西出台了《广西壮族自治区基本医疗保险定点医疗机构分级管理实施意见》（桂人社发〔2010〕90号）。到2010年底，我区15个统筹地区均已出台定点医疗机构分级管理办法，其中有7个城市开展定点医疗机构分级考核考评，共考评定点医疗机构374家，有211家定点医疗机构被评为AAA-A信用等级，处理违规定点医疗机构21家，追回违规金额736万元。

1．定期考核，分层实施。各统筹地区成立基本医疗保险定点医疗机构分级管理考核小组，定期开展对定点医疗机构分级管理评价考核，实行统一组织部署、统一评审标准、统一开展评审检查、统一发布评审等级。在考核方法上，实行市内自查自评与交叉互评相结合为主，自治区对各市定点医疗机构分级评定考核进行检查指导的自治区、市、县三级考评机制。

2．指标统一，全面考评。考核考评内容做到上下一致、要求统一，将定点医疗机构分级管理评价考核指标细分为10类共120项，内容涵盖一、二、三级定点医疗机构管理全过程，考评内容从定点医疗机构落实医保政策法规、履行服务协议、提供服务质量等方面的细节入手，从基础、就医、医疗服务质量、医疗费用结算、三个目录、信息系统等6个方面的管理设重点考核指标。在评判标准上做到2个统一，即统一不合理用药、不合理检查及治疗的范围、临床分级护理服务质量及其基本评判标准；统一处方合格率和特殊检查化验阳性率的评判标准等。

3．合理分级，细化指标。将评价考核指标细分为120项，总分1000分，三级定点医疗机构按120项进行考核，一级、二级定点医疗机构从120项考核指标中遴选部分项目进行考核。事先划定AAA、AA、A及无等级4个等级的考核得分标准。

4．奖惩分明，有进有退。对取得AAA级的定点医疗机构，给予提高预付比例、适当提高总额预付资金分配标准、优先结算、简化费用审核与结算程序等奖励以及实行“免检抽查”；优先审批申报的特色科室、重点学科的属于基本医疗范畴、疗效确切、价格合理的院内制剂、新项目、新技术；对发生的医疗费先拨款后结算、缩短结算周期；全额支付医疗保险质量保证金、不作预留；优先作为国内、自治区内参保人员异地就医定点医疗机构；优先作为门诊慢性病特殊病种的定点医疗机构等。通过考评对只取得A信用等级的定点医疗机构，责令定点医疗机构限期整改，并提出相应整改措施，对薄弱环节加强监管；对取得无级别的定点医疗机构，终止其定点医疗机构服务协议，取消定点医疗机构资格。

5．强化监督，检查落实。建立举报奖励制度，通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通监督渠道，鼓励群众监督。举报一经查实，给予适当物质奖励，逐步形成各方面广泛参与的社会监督机制。对定点医疗机构分级管理评价考核指标采用明察暗访的形式，实行定期或不定期检查，加强对就医、治疗、结算等各个服务环节的业务监督。还聘请社会各界人士担任医疗保险服务社会监督员，定期和不定期向统筹地区或上级医疗保险主管部门和医疗保险经办机构报告监督情况，作为对定点机构处罚和定点资格退出的依据。对群众相关投诉举报，自治区人力资源和社会保障厅可组织直接查处，形成了强力的监管体系。

这一办法收到了很好成效：

一是大大提高了定点医疗机构主动参与管理意识。大多数定点医疗机构一把手亲自抓定点医疗机构分级管理工作，并以开展分级管理考核为契机，认真开展自查自评工作，采取边自评、边整改、边提高的办法，遏制违规行为。

二是协议指标得到较好控制。已开展定点医疗机构分级管理的北海市、防城港市、崇左市等，住院率均低于10％，崇左市住院率仅7.54％，住院次均医疗费低于全区平均数，平均住院天数稳定在15天以下水平，床日医疗费低于400元，二级以上定点医疗机构大型检查项目阳性率保持在50％以上；而未开展分级管理的城市住院率均高于10％，最高达19.94％，住院次均医疗费高于全区平均数，床日医疗费高于500元，检查项目阳性率仅42％。

三是参保人员医疗待遇得到有效保障。普通门诊保障受益面达95%以上，2010年职工住院人次由上年的48.73万人增加到52.32万人，职工住院医疗费用政策内基金报销比例从上年的71.7％增加到75.26％，统筹基金人均支出比上年增长34.09％，提高了基金使用效率。城镇居民住院人次从上年的10.35万人次增加到17.82萬人次，居民住院政策内基金报销比例从上年的39.06％增加到48.26％。住院医疗费用封顶线已从达到在岗职工平均工资和城镇居民可支配收入的4倍提高到6倍。

四是减轻了个人医疗费负担。通过控制定点医疗机构对自费药品及项目的使用比例，自费药品及项目的使用占总费用比例从原来的15％下降到8％，如将大额医疗补助和公务员医疗补助合并计算，政策内报销比例已达85％以上，大大减轻了个人负担。

五是提高了经办机构稽查工作水平。医保稽查人员通过学习分级管理考核办法，参与分级管理评审检查，进一步增进了对医疗费用稽查知识的了解，提高了稽查工作实践经验，提升了经办机构对定点医疗机构监管的水平。