食堂项目可行性研究报告可行性研究报告(共8篇)
二、食堂项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、食堂项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
根据现代管理决策理论的解释, 决策是为达到一定的目标, 从两个或多个可行的方案中选择一个较优方案的分析判断和抉择的过程。投资项目决策是指从两个或多个可行的投资方案中进行择优, 并最终做出是否投资建设某个项目的决定过程。
项目投资决策过程一般可分为信息收集、方案设计、方案评价和方案抉择四个相互联系的阶段。企业进行重大项目投资或重要经营业务决策, 一般都包括上述四个阶段。其中:第一阶段收集信息是为第二阶段方案设计打基础;第三阶段方案评价既是对第二阶段的方案设计进行可行性分析, 又是为第四阶段的方案选择提供可靠的依据。在上述四个阶段中, 最基本也最关键的是方案设计和方案抉择这两个部分。
图1为我国目前投资项目决策的一般流程, 其中基本部分为:编制项目可行性研究报告, 并由有项目投资决策权的部门或人员根据可行性研究报告做出是否投资建设该项目的决定;在涉及政府投资、国有企业投资等特殊情况时, 一般在进行项目可行性研究前, 还需要完成立项审批, 即编制和报批项目建议书或初步可行性研究报告;出于决策的科学性和谨慎性考虑, 对于技术较复杂、资金投入多、各方面影响大的投资项目, 一般还要组织相关技术、财务、法律等各方面专家对编制项目的可行性研究报告进行项目评估, 以进一步确定拟投资项目的可行性。
从图1可见, 可行性研究工作及所形成的可行性研究报告处于现行投资项目决策流程中最关键的地位, 实际起到为最终决策提供决策意见和参考的作用。
二、投资项目可行性研究报告内容
根据国家有关部门组织编制的《投资项目可行性研究指南》规范, 可行性研究报告内容涉及的重点包括:项目建设必要性、建设可能性、方案设计可行性 (包括技术可行性、工程可行性) 、方案评价可行性 (包括财务可行性、经济可行性、资源环境可行性、社会可行性、风险与不确定性) 等。具体有: (1) 项目建设的必要性。 (2) 市场分析。 (3) 项目建设方案研究, 主要包括:建设规模和产品方案、工艺技术和主要设备方案、场址选择、原材料和燃料供应方案、总图运输和土建工程方案、节能和节水措施、环境保护治理措施方案、职业安全卫生健康措施和消防措施方案等。 (4) 投资估算、融资方案。 (5) 方案评价, 主要包括:财务分析、经济分析、经济影响分析、资源利用分析、土地利用及移民搬迁安置方案分析、社会评价、不确定性分析、风险分析。 (6) 结论与建议。
对比上述的可行性研究报告内容与投资决策过程可以看出, 标准的可行性研究报告从形式上涵盖了信息收集 (市场分析) 、方案设计 (项目建设方案研究、投资估算、融资方案等) 、方案评价 (财务分析、经济分析、环境分析) 等投资决策阶段, 直至在最终的结论与建议中会直接形成投资建议供决策者采纳, 从而部分替代了方案抉择的功能。但仔细研究可行性研究报告的实际内容则会发现, 现行的可行性研究模式及由此形成的可行性研究报告, 由于未能真正体现投资项目决策的根本要求, 因而并未起到为项目投资决策提供依据和辅助的作用。
三、现行投资项目可行性研究报告的缺陷
1. 无法形成多个可行的建设方案。
现行的投资项目可行性研究分为方案设计和方案评价两个部分, 其基本流程如图2、图3所示:
在方案设计部分, 目前的方案比选一般是在产品方案研究、技术方案研究、选址方案研究等各个阶段内部进行, 各个阶段之间形成“串联关系”。这样的比选方式可能会造成这样一种情况, 即在技术方案研究中进行三个方案 (如技术方案1-1、1-2、1-3) 的比选研究, 只是从上阶段比选出来的产品方案1 (假设产品方案1优于方案2及方案3) 衍生出来的;同样, 在选址方案研究中进行三个方案 (如选址方案1-1-1、1-1-2、1-1-3) 的比选研究, 又只是从上阶段比选出来的技术方案1-1 (同样假设技术方案1-1优于方案1-2及方案1-3) 衍生出来的。
这样, 最终只能得到一个可行的建设方案 (本例中的建设方案由产品方案1、技术方案1-1和选址方案1-1-1组成) , 不仅不能形成决策所需要的多个可行方案, 而且这种串联式的研究比选流程也仅仅能保证方案可行, 虽然它包含了产品、技术、选址一组方案, 但不能确保方案在产品、技术、选址等方面达到综合最优。
由于在上述方案设计阶段未能形成多个可行方案, 造成在方案评价阶段只能针对已经选定的唯一“最优”方案进行评价, 因而只能起到论证和评价所推荐方案的可行性, 无法达到择优方案的目的。
2. 方案评估重影响评价、轻效益分析, 且项目效益分析过于片面。
现行的投资项目方案评价的内容主要有: (1) 财务分析。通过对所推荐方案在财务效益与费用上的预测, 进行盈利能力、偿债能力和企业生存能力的分析, 据以评价所推荐项目方案的财务可行性。 (2) 经济分析。又称国民经济评价, 是按合理配置资源的原则, 从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度, 考察所推荐项目方案的经济性和效率性以及经济合理性。需要进行经济分析的主要是具有自然垄断特征、具有公共产品特征、外部效果显著等市场配置资源失灵的项目。 (3) 经济影响分析。分析所推荐方案投资建设和运营会对区域经济发展、产业发展及宏观经济所带来的影响。 (4) 社会评价。识别和评价所推荐方案的社会影响以及当地社会环境对拟建设项目的适应性和可接受程度。
从以上研究报告内容可以看出, 现行可行性研究报告采用的是“审批”思路, 即可行性研究报告主要立足于获得投资决策机构尤其是政府投资主管部门的审批, 它实质上是一种申报材料。这种模式报告, 除财务分析部分外, 在方案评价部分所涉及的经济分析、经济影响分析、社会评价等内容均是站在政府部门审批的立场提出来的要求, 着重点在投资项目对资源、区域宏观经济、社会环境等的影响, 而不是投资项目的效益。
事实上, “影响”和“效益”是一个问题的两个方面, 只不过, 审批部门看重投资项目的“影响”, 而建设单位则更关心项目投资后所能产生的“效益”。当然这个“效益”应该是综合效益, 而不仅仅指纯粹的经济效益, 还可能是资源能源的节约和利用、生态环境保护、环境治理成效、增进就业和社会公平等方面的效益。
过分追求效益的定量分析, 使得目前可行性研究中的经济分析也采用与财务分析相类似的方法和指标, 导致大量宏观经济效益、环境效益及社会效益方面的定性信息被舍弃, 以致许多战略性、公益性的投资项目无法得到合理采用。随着投资项目研究分析技术的发展, 宏观经济效益、环境效益及社会效益的分析也引入了定量分析技术, 但总体看, 定性分析仍占主导地位。
3. 可行性研究的分析评价结论零散, 不能对最终的投资决策提供统一、清晰的倾向性意见。
由于目前的可行性研究报告一般只会产生一个可行方案, 在报告的分析评价结论部分就只需要汇总前面的各个方面可行性分析结论, 为决策者做出“是否投资”的决定提供参考。
这样的结论汇总模式存在以下不足:一是只能提供“项目在各方面均可行”的基本结论, 无法就其可行的“程度”进行清晰的判断;二是若项目在不同的方面存在互相矛盾的可行性结论时, 不能区分不同因素之间的重要性, 无法为决策者提供有效的建议;三是若存在多个平行的可行方案时, 无法进行方案之间的比较。
四、投资项目可行性研究报告编制的改进
1. 项目可行性研究流程的改进。
图4是针对现行方案在设计流程上的缺陷所进行的改进。它是一个多方案矩阵形式的流程框架, 即根据投资项目的市场分析、建设目标等前提条件, 分别在产品、技术、选址等各个阶段设计多个方案进行交叉研究比选, 最终为下阶段的方案评价提供多个建设方案。这种流程框架弥补了原流程可能丢失最优方案及无法形成多个可选方案的缺陷。
在多个方案的交叉研究比选时, 由于阶段数和各阶段方案数均较多, 可采用正交试验法减少分析量。如在阶段数和各阶段方案数均为3时, 正交试验法所需要分析的方案数可由27个减少至9个。
需要注意的是, 经过上述流程后进入后续流程的若干个可行建设方案, 并不一定是优选出的前几个方案, 需要结合各方面因素综合确定, 也可以结合其他方案优点, 对选定的方案进行适当改进后形成新的建设方案。
改进后的项目方案评价流程框架如图5所示:
图5表明, 方案设计阶段的任务是提供多个可行性方案, 它不是进行方案择优, 而是按照项目方案后续评价步骤分别进行财务、环境、社会责任等分析工作, 最后再根据各项分析评价结果, 提供比选意见, 供决策者对这些可行方案做最后决策参考。
2. 对投资项目效益评价内容的扩展。
为使效益评价适应各类不同性质的投资项目, 需要对效益评价的内容进行扩展和整合。与现行方案评估内容相对应, 投资项目的效益一般可分为企业经济效益、宏观经济效益、环境效益和社会经济效益。 (1) 提高企业的纯经济效益; (2) 促进资源合理配置、促进区域及产业经济发展的宏观经济效益; (3) 促进资源节约、污染治理、生态环境保护等环境效益; (4) 促进社区就业、社会和谐和发展等社会效益。
目前的宏观经济效益、环境效益及社会经济效益的分析都是整体归入经济分析部分来进行, 通过引入社会折现率、影子汇率、影子工资、影子价格等经济分析参数, 进行经济净现值 (ENPV) 、经济内部收益率 (EIRR) 等经济费用效益的定量分析。为充分考虑投资项目对宏观经济、环境、社会等方面的贡献及效益, 需要扩展项目效益分析内容, 对宏观经济效益、环境效益、社会经济效益等的分析评估应定量与定性并重, 注重定性分析。同时, 定量分析也不应局限于现行的经济效益分析方法。
在图5中, 将项目方案评价阶段划分为三个部分, 即财务分析、其他效益分析和宏观影响评价。其中其他效益分析主要是对项目的宏观经济效益、环境效益及社会经济效益进行定量及定性分析, 宏观影响评价为对项目在宏观经济、环境及社会影响等方面进行的评价。
3. 构建项目可行性研究结论的综合评价指标体系。
在改进的可行性研究体系中, 最终形成的是多个具有可行性的方案, 为综合比较这些方案的优劣, 为最终决策提供有指导意义的结论, 就需要建立项目可行性研究结论的综合评价指标体系。在项目方案设计和方案评价阶段涉及的主要方面都或多或少会对项目投资的决策产生影响, 主要包括:产品市场、原材料获取、技术适应性、选址合理性、施工难度、经济效益、宏观经济效益、环境效益、社会效益等。下表为笔者建议的综合评价指标体系。
如表所示, 将评价指标分为项目方案本身的质量、项目建设方面的情况、项目在外部影响方面的优劣、项目效益以及项目的风险与不确定性等五大类, 具体再分解为20个评价指标。在对项目进行综合评价时, 应根据项目的不同性质, 分别给各个评价指标赋予一定的权数 (右表所列的权数为一个公益性投资项目的假设例子) 。各个评价指标的得分由评价分数 (满分10分) 与相应权数相乘而得, 最终的合计得分即为该方案的可行性综合评价得分。多个方案比较, 综合得分高者为较优方案。
需要注意的是, 在对同一项目的不同方案进行综合评价时, 各指标的权数应保持一致。
五、结论与建议
作为企业投资项目决策的核心文件和主要依据, 目前的可行性研究报告在编制和使用方面尚存在一些缺陷, 主要是:在方案设计阶段即进行产品、技术、选址等方案的比选和取舍时, 无法形成多个完整的可供进一步评估和比较的可行方案;方案评估重影响评价、轻效益分析, 对项目方案的效益评价只采用精确定量分析方法, 且主要针对纯财务效益, 而忽略宏观经济效益、环境效益和社会经济效益等因素的定性分析;可行性研究结论零散, 不能区分重要性, 且无法对最终的投资决策提供统一、清晰的倾向性意见等。为此, 有必要对现行的可行性研究过程及报告编制进行改进, 具体建议是:
第一, 采用多方案并行的矩阵式分析方法, 确保通过项目设计阶段形成多个较优完整的可行方案, 避免过早丢失方案信息。
第二, 扩展投资项目效益分析内容, 对宏观经济效益、环境效益、社会经济效益等的分析评估实行定量与定性并重, 以适应不同类型投资项目可行性研究的需要。
第三, 构建可行性研究结论的综合评价指标体系, 通过对不同权重的设定, 形成统一、清晰的可行性研究综合性结论, 为投资项目的最终决策提供可靠依据。而科学的评价指标体系的构建, 指标权重的设定十分关键, 政府部门应针对不同类别的投资项目做出统一规定, 以方便各类企业使用和进行横向比较。
参考文献
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关键词:农业建设项目;可行性研究;初步设计;编写质量
中图分类号:S-3 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2015)03-0079-02
在从事辽宁地区农业建设项目咨询设计工作期间,编写大量的农业建设项目可行性研究报告及初步设计报告,积累了比较丰富的经验。现根据工作实践,针对编写工作中遇到的问题提出建议,为提高可行性研究报告及初步设计的编写质量提供参考。
1 编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计时的问题
1.1 缺乏农业工程建设标准
改革开放以来,农业发展经历历史性的转变。党中央、国务院高度重视农业的发展与建设,加大对农业基础设施建设的投资力度。建立健全农业工程建设标准,对有效调控固定资产投资规模和引导投资方向,优化投资结构,防止低水平重复建设,提高项目建设管理工作规范化、科学化水平,保证项目建设质量和投资效益,合理利用农业资源,推进技术进步,实现可持续发展等具有重要作用。
近年来,我国颁布多部农业工程建设标准。这些标准是咨询设计单位编制可行性研究报告和初步设计的重要依据,在加强工程项目决策和建设的科学管理、正确掌握建设规范、合理确定建设水平、推动技术进步、全面提高投资效益等方面起到重要作用。同时为与农业工程建设相关标准的制定积累经验,对推动我国农业工程标准化工作的进展有重要意义。
目前,我国农业工程建设标准仍存在很大的空白,农业工程建设标准体系仍不够健全,部分标准存在深度不够、技术落后、标准偏低等问题。建议有关部门推出更多的农业工程建设标准,加快农业工程建设标准更新步伐,使编制可行性研究报告以及初步设计的依据更加充分、更加科学、更加先进。
1.2 缺乏农业工程标准图集及图例
农业建设工程图纸包括农业建筑工程设计图纸和农业田间工程设计图纸。在设计农业建设工程图纸时,一般依据建筑工程图集、水利工程图集、土地整理工程图集以及其他行业图集。这些图集并不完全适用农业项目,有时存在标准过高、规模过大、适用条件不一致等问题。此外,部分农业工程没有图集可依据,市面上又缺少农业工程相关图例资料,设计图纸经常是本单位自行研究设计,或是与地方农业科研单位合作设计,有时也由建设单位或是生产企业提供。由于有些工程项目没有统一的设计图集,甚至有些工程没有相应的技术标准,造成工程设计水平不高、技术不先进、建设成果不统一,造成一定程度的浪费。建议国家有关部门针对这些现象,组织相关设计单位以及相关生产企业,编制有针对性的农业工程标准图集,提高全国的农业工程设计水平,统一设计图纸质量标准,提高全国的农业工程建设质量。
1.3 项目建设期不准确
一般情况下,在项目可行性研究阶段,建设期的表达方式为具体的某年某月至某年某月。由于项目建设期应从项目初步设计批复、投资计划下达后开始计算,而从项目可行性研究报告编制到项目投资计划下达这个时间段弹性较大,因此,建设期具体到年月是不合适的。建议在项目可行性研究阶段,建设期的表述为项目建设执行所需的时间长度。
2 提高可行性研究报告及初步设计编写质量的建议
2.1 端正态度,加强管理
1) 为保证可行性研究报告的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中,必须站在客观公正的立场上进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的客观结论。
2) 咨询设计单位建立质量管理体系。由业务负责人担当质量管理工作负责人,对单位所有可行性研究报告及初步设计等咨询设计成果进行质量监督。每个项目设置一个项目负责人,重点对所负责的项目进行全方位的质量管理,注重方案优化和比选,对项目的每一环节进行严格把关,做到精益求精。由各设计室建立质量管理评估小组,业务骨干担任小组负责人。小组之间进行咨询设计成果的校对与审核,以保证咨询设计成果的质量。
3) 咨询设计单位建立咨询服务质量审查制度。由主管院领导担任总负责人,负责对所管处室的服务质量、工作运行等情况进行内部监督审核,定期对服务质量评估的结果进行回馈与评比,并对评比结果优秀的处室及个人给予奖励。
4) 为保证可行性研究报告及初步设计的编写质量,应保证咨询设计单位有足够的工作周期。
2.2 提高咨询设计人员自身素质
咨询设计人员自身素质的高低决定工程咨询和设计服务的质量水平。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计,是政策性、技术性都很强的综合性工作。咨询设计人员要有较高的政策水平、技术水平和综合分析能力;要熟悉各项标准、政策、法规,针对需要解决的不同问题,灵活准确地加以利用;要了解农业生产规律、农产品经营销售方式、农产品生产工艺技术;具备建筑设计能力以及财务分析能力。因此,作为咨询设计人员,需要通过不断的学习来提高自身素质和能力,同时经常关注各项标准、政策、法规的变化以及行业动态。
2.3 遵守相关标准、政策、法规
编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计,必须以相关标准、政策、法规为依据,不得主观更改。主要依据的标准、政策、法规有:《中华人民共和国农业法》《农业基本建设项目管理办法 》《农业基本建设项目申报审批管理规定》《农业基本建设项目可行性研究报告编制内容及深度要求》《农业建设项目初步设计文件编制规范》《农业基本建设项目招标投标管理规定》《建设项目经济评价方法与参数》《基本建设财务管理规定》《固定资产投资项目节能评估及审查指南》,以及相关的国家农业行业标准。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计还应符合国家土地管理、城市规划、工程建设强制性标准、政策、法规要求,遵循行业主管部门颁布的建设标准、估算指标、造价定额、技术规范、产品质量检验与检测标准等。此外,具体的项目还有相对应的政策及管理办法,如《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》《保护性耕作工程建设规划》《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》等。
3 结语
农业建设项目可行性研究报告是项目建设前期工作的重要步骤,是建设项目立项的基础,是建设项目决策的依据。农业建设项目初步设计是项目前期立项工作成果的进一步深化和反映,也是进行后续工作的主要技术、经济指导文件。因此,做好可行性研究报告和初步设计编写工作对农业建设项目的顺利实施,以及充分发挥其经济效益、社会效益、环境效益具有重要意义。
参考文献
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[3] 张建民,陈雅娟.编制项目使用林地可行性报告应该注意的几个问题[J].河北林业科技, 2008(5): 58-59.
Abstract: The article summarized the problems meeting in the writing of feasibility study report on preparation of agricultural construction project and preliminary design based on many years' experiences, made suggestions for improving the writing quality for it, and provided a reference for raising working efficiency for related agricultural staff.
Key words: agricultural construction project; feasibility study; preliminary design; writing quality
发布时间:2008-03-24 来源:原创 【大 中 小】
根据国家发改委的相关规定,“投资体制改革之后,可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要,其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。”这样,项目可行性研究报告的功能和作用发生了重大变化。目前各地发改委对此的要求也不尽一样,根据北京工程咨询网(
2005年06月20日
来源:国务院办公厅
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中华人民共和国国务院令
第 412 号
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,自2004年7月1日起施行。
总 理
温家宝
二○○四年六月二十九日
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
序号 项 目 名 称 实 施 机 关 境外资源开发类和大额用汇投资项目审批 国家发展改革委 企业境外投资用汇数额审批(不涉及用汇来源、是否购汇以及购 汇多少的管理)国家发展改革委 铬化合物生产建设项目审批 国家发展改革委道路机动车辆生产企业及产品公告 国家发展改革委 质检总局 京都议定书清洁发展机制合作项目审批 国家发展改革委境内外资银行外债借款规模审批 国家发展改革委电力建设基金投资项目审批 国家发展改革委 价格评估人员执业资格认定 国家发展改革委 省级人民政府发展改革(物价主管)部门氰化钠生产定点审批及进口许可证核发 国家发展改革委工程咨询单位资格认定 国家发展改革委 注册咨询工程师(投资)执业资格认定 国家发展改革委 跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批 国家发展改革委价格鉴证师注册 国家发展改革委 电力建设工程土建试验室资质认定 国家发展改革委 电力建设工程金属试验室资质认定 国家发展改革委 煤炭出口经营许可+B4 国家发展改革委(会同铁道部、交通部、商务部、质检总局、海关总署等部门)价格评估机构资质认定 国家发展改革委 省级人民政府发展改革(物价主管)部门举办国际教育展览审批 教育部 省级人民政府教育行政主管部门 省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名 范围的学校名称审批 教育部21 22 23 开办外籍人员子女学校审批 教育部
高等学校教授、副教授评审权审批 教育部
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 各级人民政府教育行政主管部门
高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第二学士学位 专业和国家控制的其他专业审批 教育部
国务院各有关主管部门 自费出国留学中介服务机构资格认定 教育部中小学国家课程教材编写核准 教育部涉及人类遗传资源的国际合作项目审批 科技部 卫生部 武器装备科研生产许可 国防科工委核产品转运及过境运输审批 国防科工委 商务部 民用航天发射项目许可 国防科工委 国防科技工业军用核设施安全许可 国防科工委
核电站建设消防设计、变更、验收审批 国防科工委
弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 省级人民政府公安机关
大型群众文化体育活动安全许可 县级以上人民政府公安机关
外国人乘自备交通工具在华旅游审批 公安部
典当业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
旅馆业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
公章刻制业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收 县级以上地方人民政府公安机关
核电站实体保卫工程验收 国家原子能机构
公安部
军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收 军工企业主管部门 公安部
省级人民政府公安机关
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 县级以上地方人民政府公安机关
边境管理区通行证核发 地(市)、县级人民政府公安机关
出海船舶户口簿核发 沿海县以上公安边防部门
出海船舶边防登记簿核发 沿海县以上公安边防部门
出海船民证核发 沿海县以上公安边防部门
合资船船员登陆证核发 沿海县公安边防部门
合资船船员登轮证核发 沿海县公安边防部门
台湾居民登陆证核发 沿海当地边防工作站 沿海县公安边防部门
对台劳务人员登轮作业证核发 沿海县公安边防部门
机动车延缓报废审批 地(市)级人民政府公安机关交通管理部门
麻黄素运输许可 省级人民政府公安机关
设立保安培训机构审批 省级人民政府公安机关
易制毒化学品购用证明核发 县级以上地方人民政府公安机关 54 易制毒化学品进出口许可证核发 公安部
焰火晚会烟花爆竹燃放许可 公安部 省级人民政府公安机关
烟花爆竹运输许可证核发 县级人民政府公安机关
边境地区出入境通行证核发 省、自治区、直辖市公安边防部门
因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)公安部
临时入境许可 公安机关出入境边防检查站
安全技术防范产品生产、销售审批 省级人民政府公安机关
核乏燃料道路运输通行许可 公安部
核材料国内运输免检通行许可 公安部
设立临时停车场审批 所在城市的市人民政府公安机关
航行港澳船舶证明书核发 公安机关出入境边防检查站
航行港澳小型船舶查验簿核发 公安机关出入境边防检查站
涉及国家安全事项的建设项目审批 安全部
地方各级国家安全机关
假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定 省级人民政府民政部门
假肢与矫形器(辅助器具)制作师执业资格注册 民政部
与境外合资、合作举办社会福利机构审批 省级人民政府民政部门、商务行政主管部门
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准 省级人民政府司法行政主管部门
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准 省级人民政府司法行政主管部门
香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准 省级人民政府司法行政主管部门
中国委托公证人资格(香港)审批 司法部
中国委托公证人资格(澳门)审批 司法部
基层法律服务工作者执业核准 省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门
面向社会服务的司法鉴定人执业核准 司法部 省级人民政府司法行政主管部门
设立面向社会服务的司法鉴定机构审批 司法部 省级人民政府司法行政主管部门
公证员执业审批 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
出口信用保险相关业务事项审批 财政部
设立免税场所事项审批 财政部 海关总署
税务总局
国债承销团成员资格审批 财政部 人民银行
证监会
会计师事务所从事证券、期货相关业务审批 财政部 证监会
资产评估机构从事证券业务资格审批 财政部
证监会
列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批 人事部 国务院各有关主管部门 85 举办全国性人才交流会审批 人事部
设立人才中介服务机构及其业务范围审批 县级以上人民政府人事行政主管部门
设立技工学校审批 劳动保障部 省级人民政府劳动保障行政主管部门
职业介绍机构资格认定 地方人民政府劳动保障行政主管部门
设立中外合资(合作)职业介绍机构审批 省级人民政府劳动保障行政主管部门
境外就业职业介绍机构资格认定 劳动保障部
以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册 劳动保障部
补充保险经办机构资格认定 劳动保障部
外国人入境就业许可 省级及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门
台港澳人员在内地就业许可 省级人民政府劳动保障行政主管部门及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门
社会保障卡专用COS(卡内操作系统)核准 劳动保障部
古生物化石采掘和出入境许可 国土资源部
地质勘查单位资质认定 国土资源部 省级人民政府国土资源行政主管部门
城市规划师执业资格注册 建设部
工程造价咨询单位资质认定 建设部 省级人民政府建设行政主管部门
城市规划编制单位资质认定 县级以上人民政府城市规划行政主管部门
城市建筑垃圾处置核准 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门
城市排水许可证核发 所在城市的市人民政府排水行政主管部门
燃气设施改动审批 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门
外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发 建设部 商务部
风景名胜区建设项目选址审批 县级以上人民政府建设行政主管部门
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 城市人民政府绿化行政主管部门
超限高层建筑工程抗震设防审批 省级人民政府建设行政主管部门
城市桥梁上架设各类市政管线审批 所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门
房地产估价机构资质核准 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门
城市新建燃气企业审批 所在城市的市人民政府建设行政主管部门
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门
利用国外贷款的铁路项目立项审批 铁道部
开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批 铁道部
企业自备车辆参加铁路运输审批 铁道部
铁路工程建设消防设计审批 铁道公安消防部门
建筑企业铁道专业资质认定 铁道部
工程勘察、设计企业铁道专业资质认定 铁道部
工程监理企业铁道专业资质认定 铁道部
工程咨询单位铁道专业资质认定 铁道部
工程造价咨询单位铁道专业资质认定 铁道部 122 企业铁路专用线与国铁接轨审批 铁道部
铁路专用计量器具新产品技术认证 铁道部
铁路建设项目立项审批 铁道部
铁路企事业单位进口机电产品标准审批 铁道部
铁路工程基桩检测单位资质及检测员资格认定 铁道部
铁道自轮运转特种设备准入许可 铁道部
铁路工业产品制造特许证核发 铁道部
铁道计算机联锁设备制造特许证核发 铁道部
铁路货物装载加固方案审批 铁道部
铁路运输企业设立、撤销、变更审批 铁道部
国家铁路大中型建设项目、限额以上更新改造项目和铁道部指定的项目初步设计、变更设计及总概算审批 铁道部
航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 交通部
国际船舶及港口设施保安证书核发 交通部
新增客船、危险品船投入运营审批 地(市)级以上人民政府交通行政主管部门
从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可 交通部
公路、水运投资项目立项审批 交通部
设立引航及验船机构审批 交通部 交通部海事局
电信网码号资源使用和调整审批 信息产业部
电信业务经营者拍卖码号审批 信息产业部
设立互联网域名注册服务机构审批 信息产业部
电信设备抗震性能检测合格证核发 信息产业部
基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证核发 省、自治区、直辖市电信管理机构
采购通信系统设备(自动进口许可类产品)国际招标审核 信息产业部
无线电设备发射特性核准检测机构认定 信息产业部
设置卫星网络空间电台审批 信息产业部
境内单位租用境外卫星资源核准 信息产业部
通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定 信息产业部
计算机信息系统集成企业资质认定 信息产业部
通信信息网络系统集成企业资质认定 信息产业部
151 通信用户管线建设企业资质认定 信息产业部
152 信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定 信息产业部
153 税控收款机生产企业资质认定 信息产业部 税务总局
154 军工电子产品出口立项审批 信息产业部
155 通信建设工程概预算人员资格认定 信息产业部
156 军工电子装备科研生产许可 信息产业部
157 互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构的设立审批 信息产业部
158 建立卫星通信网和设置卫星地球站审批 信息产业部
信息产业部 省、自治区、直辖市无线电管理机构
159 通信、电子投资项目立项审批(移动通信产品除外)信息产业部
160 通信勘察设计企业资质认定 信息产业部
161 蓄滞洪区避洪设施建设审批 各级人民政府水行政主管部门 162 水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认定 水利部
163 水文资料使用审批 省级人民政府水行政主管部门 流域管理机构
164 水文、水资源调查评价机构资质认定 水利部 省级人民政府水行政主管部门
165 水利工程质量检测单位资格认定 水利部 省级人民政府水行政主管部门 流域管理机构
166 启闭机使用许可证核发 水利部
167 水土保持生态环境监测单位资质认定 水利部
168 建设项目水资源论证报告书审批 各级人民政府水行政主管部门 流域管理机构
169 建设项目水资源论证机构资质认定 水利部 省级人民政府水行政主管部门
170 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 各级人民政府水行政主管部门 流域管理机构
171 水利工程建设监理单位资格认定 水利部
172 水利基建项目初步设计文件审批 县级以上人民政府水行政主管部门
173 水利工程开工审批 县级以上人民政府水行政主管部门
174 渔业船舶设计、修造单位资格认定 农业部
175 兽医微生物菌(毒、虫)种认定 农业部
176 177 178 179 联合收割机及驾驶员牌照证照核发 县级以上地方人民政府农业机械行政主管部门
农业机械维修技术合格证书核发 县级人民政府农业机械行政主管部门
赴台湾地区举办招商、办展、参展活动审批 商务部
境内举办对外经济技术展览会办展项目审批 商务部
180 钨、锑生产企业出口供货资格审批 商务部
181 设立典当行及分支机构审批 商务部
182 设立旧机动车鉴定评估机构审批 商务部 省级人民政府商务行政主管部门
183 石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批 商务部 省级人民政府商务行政主管部门
184 全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准 商务部
185 鲜茧收购资格认定 省级人民政府商务行政主管部门或茧丝绸生产行政主管部门
186 对外劳务合作经营资格核准 商务部
187 援外项目实施企业资格认定 商务部
188 对外承包工程项目投标(议标)核准 商务部
189 外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批 商务部
190 外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审批 商务部
191 国内企业在境外开办企业(金融企业除外)核准 商务部
192 台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机构审批 商务部
193 设立经营性互联网文化单位审批 文化部
194 互联网文化单位进口互联网文化产品内容审查 文化部
195 营业性演出内容核准 县级以上人民政府文化行政主管部门
196 美术品进出口经营活动审批 文化部 197 设置社会艺术水平考级机构审批 文化部
省级人民政府文化行政主管部门
198 护士执业许可 县级人民政府卫生行政主管部门
199 外籍医师在华短期执业许可 地(市)级人民政府卫生行政主管部门
200 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 省级人民政府卫生行政主管部门
201 生产消毒剂、消毒器械卫生许可 卫生部
202 医疗机构设置人类精子库审批 卫生部
203 医疗机构开展人类辅助生殖技术许可 卫生部 省级人民政府卫生行政主管部门
204 供水单位卫生许可 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门
205 涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可 卫生部 省级人民政府卫生行政主管部门
206 人体血液、组织器官进出口审批 卫生部
207 设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批 省级人民政府卫生行政主管部门
208 计划生育技术服务人员执业证书核发 县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门
209 计划生育统计调查审批 各级人民政府人口和计划生育行政主管部门
210 商业银行、信用社代理支库业务审批 人民银行及其有关分支行
211 商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批 人民银行及其有关分支行
212 213 214 215 银行间债券市场债券上市审批 人民银行
银行间债券市场结算代理人审批 人民银行
银行间债券市场双边报价商审批 人民银行
保税区内生产、加工的黄金制品内销审批 人民银行
216 黄金及其制品进出口审批 人民银行
217 个人携带黄金及其制品进出境审批 人民银行
218 银行票据、清算凭证印制企业资格审批 人民银行
219 银行账户开户许可证核发 人民银行及其分支行
220 商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国银行间债券市场备案 人民银行
221 国库集中支付代理银行资格认定 人民银行 财政部
222 商业银行承办记账式国债柜台交易审批 人民银行 财政部
223 商业银行修改银行卡章程审批 人民银行
224 贷款卡发放核准 人民银行分支行
225 海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批 海关总署各直属海关
226 常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核 海关总署各直属海关
227 小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案 海关总署各直属海关
228 承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册 海关总署各直属海关
229 制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准 海关总署各直属海关
230 外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转 让、出租或移作他用审批 海关总署各直属海关 231 获准入境定居旅客安家物品审批 海关总署各直属海关
232 233 234 235 进境货物直接退运核准 海关总署各直属海关
高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 海关总署及各直属海关
长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批 海关总署各直属海关
印花税票代售许可 当地税务机关
236 增值税防伪税控系统最高开票限额审批 县以上税务机关
237 外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准 工商总局及其授权的地方工商行政管理部门
238 烟草广告审批 工商总局
省级人民政府广告监管机关或其授权的省辖市人民政府广告监管机关
239 固定形式印刷品广告登记 工商总局
省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府工商行政管理部门
240 商品展销会登记 各级工商行政管理部门
241 外商投资广告企业设立分支机构审批 工商总局及其授权的地方工商行政管理部门
242 外商投资广告企业项目审批 工商总局及其授权的地方工商行政管理部门
243 户外广告登记 县级以上地方人民政府工商行政管理部门
244 设立认证培训、认证咨询机构审批 国家认监委
245 进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记 国家认监委 质检总局各直属检验检疫局
246 建立社会公正计量行(站)审批 省级人民政府质量技术监督部门
247 进出境快件运营单位核准 质检总局
质检总局
质检总局各直属检验检疫局
248 设备监理单位甲级、乙级资格证书核发 质检总局
249 压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定 质检总局 县级以上地方人民政府质量技术监督部门
250 场(厂)内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可 质检总局
质检总局
县级以上地方人民政府质量技术监督部门
251 出入境检验检疫报检员注册 质检总局各直属检验检疫局及各地出入境检 验检疫机构
252 环境保护设施运营单位资质认定 环保总局
253 加工利用国家限制进口、可用作原料的废电器定点企业认定 环保总局
254 民用核承压设备设计制造安装许可证核发 环保总局(国家核安全局)
255 新化学物质环境管理登记证核发 环保总局
256 危险废物越境转移核准 环保总局
257 民用核承压设备焊接和无损检验人员资格证书核发 环保总局
258 危险化学品出口环境管理登记证核发 环保总局
259 中外公共航空运输承运人运行合格证核发 民航总局 民航地区管理局
260 航空营运人运输危险品资格批准 民航总局 民航地区管理局
261 民用直升机海上平台运行许可 民航总局或其授权的机构
262 商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发 民航总局 民航地区管理局 263 民用航空器维修管理人员资格、民用航空器部件修理人员资格认定 民航总局 民航地区管理局
民航总局授权的机构
264 国外(境外)民用航空器维修人员资格认定 民航总局 民航地区管理局
265 民用航空器飞行教员、地面教员执照核发 民航总局 民航地区管理局
266 民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员教员合格证核发 民航总局 民航地区管理局
267 民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可 民航地区管理局
268 民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可 民航总局 民航地区管理局
269 飞行训练中心合格认定 民航总局 民航地区管理局
270 民用航空器驾驶员学校审定 民航总局 民航地区管理局
271 民用航空维修技术人员学校合格认定 民航总局 民航地区管理局
272 飞行签派员训练机构审批 民航总局
273 用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批 民航总局
274 275 276 277 民用航空器特许飞行资格认可 民航总局
民用航空器补充型号合格证(STC)/补充型号认可(VSTC)民航总局
民用航空器型号设计批准(TDA)民航总局
民用航空器生产检验系统批准(APIS)民航总局
278 民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准或认可(VDA)民航总局
279 民用航空产品技术标准规定项目批准(CTSOA)民航总局
280 民用航空器零部件制造人批准(PMA)民航总局
281 民用航空器适航委任代表和适航委任单位代表认可 民航总局
282 民用航空器零部件适航批准 民航总局
283 民用航空油料供应商适航批准、油料测试单位批准 民航总局
284 民用航空化学产品设计、生产批准 民航总局
285 民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排放物合格认可 民航总局
286 航空安全员资格认定 民航总局
287 民用航空安全检查仪器设备使用许可 民航总局
288 民用航空油料企业安全运营许可 民航总局
289 航空气象环境探测审批 民航总局
290 民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员资格认定 民航总局
291 民用机场场址及总体规划审批 民航总局 民航地区管理局
292 民用机场不停航施工审批 民航地区管理局
293 民用机场专用设备使用许可 民航总局
294 民用机场环保工程方案审批 民航总局
295 民航专业工程及含有中央投资的民航建设项目初步设计审批 民航总局 民航地区管理局
296 民航专业工程施工图设计审批 民航总局 民航地区管理局
297 民航企业及机场联合、重组、参股和改制审核 民航总局
298 民用航空运输凭证印刷企业资格认定 民航总局
299 特殊通用航空飞行活动任务审批 民航总局 民航地区管理局
300 限额以下外商投资民航项目建议书和可行性研究报告审批 民航总局
301 境外民航计算机订座系统准入审批 民航总局
302 境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批 民航总局
303 开办视频点播业务审批 广电总局 省级人民政府广播电视行政主管部门
304 网上传播视听节目许可证核发 广电总局
305 省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务审批 广电总局
306 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批 广电总局 国务院新闻办
307 影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审批 广电总局
308 境外卫星电视频道落地审批 广电总局
309 建立城市社区有线电视系统审批 地(市)级人民政府广播电视行政主管部门
310 付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批 广电总局
311 无线广播电视发射设备订购证明核发 广电总局
312 广播电视设备器材入网认定 广电总局
313 广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定 广电总局
314 国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查 广电总局 省级人民政府广播电视行政主管部门
315 新闻出版中外合作项目审批 新闻出版总署
316 设立电子出版物复制单位审批 新闻出版总署
317 著作权涉外机构、国(境)外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构审批 国家版权局
318 只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批 新闻出版总署
319 设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审批 新闻出版总署
320 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批 省级人民政府出版行政主管部门
321 电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批 省级人民政府出版行政主管部门
322 设立电子出版物发行单位审批 县级以上人民政府出版行政主管部门
323 出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批 县级以上人民政府出版行政主管部门
324 电子出版物复制单位改变业务范围、合并或者分立审批 新闻出版总署
325 期刊出版增刊审批 新闻出版总署 新闻出版总署
省级人民政府出版行政主管部门
326 期刊变更登记地审批 新闻出版总署
327 设立省内出版物连锁经营企业审批+B318 省级人民政府出版行政主管部门 328 出版境外著作权人授权的电子出版物(含互联网游戏作品)审批 新闻出版总署
329 电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批 新闻出版总署
330 电子出版物进口单位进口电子出版物制成品审批 新闻出版总署
331 境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版总署 国务院新闻办
332 出版单位改变资本结构审批 新闻出版总署
333 新闻记者证核发 新闻出版总署
334 设立报刊记者站审批 省级人民政府出版行政主管部门
335 举办攀登山峰活动审批 体育总局 省级人民政府体育行政主管部门
336 举办健身气功活动及设立站点审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
337 开办武术学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
338 开办少年儿童体育学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
339 统计人员从业资格认定 省级人民政府统计行政主管部门
340 开展林木转基因工程活动审批 国家林业局
341 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系审批 国家林业局
342 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 国家林业局
343 普及型国外引种试种苗圃资格认定 国家林业局
344 非进出口野生动植物种商品目录物种证明核发 国家濒危物种进出口管理办公室
345 引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批 国家林业局
346 精神药品研制立项审批 国家食品药品监管局
347 麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准 国家食品药品监管局 省级人民政府食品药品监管部门
348 麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发 省级人民政府食品药品监管部门
349 生产、经营麻黄素审批 国家食品药品监管局
350 麻黄素出口购用证明核发 国家食品药品监管局
351 咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发 省级人民政府食品药品监管部门
352 中药材生产质量管理规范(GAP)认证 国家食品药品监管局
353 药物非临床研究质量管理规范(GLP)认证 国家食品药品监管局
354 互联网药品交易服务企业审批 国家食品药品监管局 省级人民政府食品药品监管部门
355 执业药师注册 省级人民政府食品药品监管部门
356 药用辅料注册 国家食品药品监管局 省级人民政府食品药品监管部门
357 保健食品广告审查 地(市)级以上地方人民政府食品药品监管部门
358 矿山救护队资质认定 国家煤矿安全监察局
359 安全培训机构资格认可 各级安全生产监管部门
360 旅行社经营边境游资格审批 国家旅游局
361 组织内地居民赴港澳台旅游的旅行社资格审批 国家旅游局
362 边境旅游项目审批 国家旅游局
363 建造露天佛像审批 国家宗教局
364 宗教院校聘用外籍专业人员资格认可 国家宗教局 国家外专局
365 宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍专业人员审批 国家宗教局 366 在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批 国家宗教局
省级人民政府宗教事务管理部门
367 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往审批 国家宗教局
368 外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批 国家宗教局 省级人民政府宗教事务管理部门
369 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批 国家宗教局 省级人民政府宗教事务管理部门
370 在境内举办华侨、外籍华人国际性联谊活动审批 国务院侨办
371 港澳记者来内地采访审批 国务院港澳办
372 互联网站从事登载新闻业务许可 国务院新闻办 省级人民政府新闻办
373 外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开展经济信息业务审批 新华社
374 外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的审批 新华社
375 地震安全性评价人员执业资格核准 中国地震局 省、自治区、直辖市地震主管机构
376 升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 省、自治区、直辖市及地(市)气象主管机构
377 防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定 中国气象局 省、自治区、直辖市气象主管机构
378 防雷装置设计审核和竣工验收 县以上地方气象主管机构
379 380 381 382 外国银行分行动用生息资产审批 银监会
被清算的外资金融机构提取生息资产审批 银监会
外资金融机构由总行或联行转入信贷资产审批 银监会
商业银行对外从事股权投资审批 银监会
383 保荐机构和保荐代表人注册 证监会
384 证券公司设立集合资产管理计划审批 证监会
385 上市公司收购报告书备案 证监会
386 合格境外机构投资者资格审批 证监会
387 合格境外机构投资者托管人资格审批 证监会 银监会
国家外汇局
388 期货经纪公司持有10%以上股权或者拥有实际控制权的股东资格核准 证监会
389 证券公司变更股东或者股权审批 证监会
390 证券公司高级管理人员任职资格核准 证监会
391 境外证券公司从事外资股业务资格核准 证监会
392 外国证券类机构设立驻华代表机构核准 证监会
393 外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准 证监会
394 外国证券类机构驻华代表机构首席代表、总代表资格核准 证监会
395 上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批 证监会
396 境内上市外资股(B股)公司非上市外资股上市流通核准 证监会
397 开放式基金广告、宣传推介核准 证监会
398 期货经纪公司设立、业务范围、解散、合并、分立审批 证监会
399 网上证券委托资格核准 证监会 400 上市公司发行股份购买资产核准 证监会
401 境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核准 证监会
402 保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批 保监会
403 保险资产管理公司及其分支机构设立和终止(解散、破产和分支机构撤销)审批 保监会(会同证监会)
404 保险资产管理公司重大事项变更审批 保监会(会同证监会)
405 保险集团公司、保险控股公司及专属自保、相互保险等组织高级管理人员资格核准 保监会
406 保险资产管理公司高级管理人员资格核准 保监会
407 保险从业人员资格核准 保监会
408 保险公司次级定期债发行审批 保监会
409 专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更、解散审批 保监会
410 境内保险和非保险机构在境外设立(投资入股、收购)保险机构(含保险公司分支机构)审批 保监会
411 境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构股份转让审批 保监会
412 设立保险公估机构审批 保监会
413 保险公估机构高级管理人员任职资格核准 保监会
414 保险公估机构重大事项变更审批 保监会
415 保险公估从业人员资格核准 保监会
416 保险公估机构动用营业保证金审批 保监会
417 设立保险代理机构审批 保监会
418 419 420 421 保险代理机构高级管理人员任职资格核准 保监会
保险代理机构重大事项变更审批 保监会
保险代理从业人员资格核准 保监会
保险代理机构动用营业保证金审批 保监会
422 设立保险经纪公司审批 保监会
423 保险经纪公司高级管理人员任职资格核准 保监会
424 保险经纪公司重大事项变更审批 保监会
425 保险经纪从业人员资格核准 保监会
426 保险经纪公司动用营业保证金审批 保监会
427 保险公司总公司精算部门、财务会计部门、资金运用部门主要负责人任职资格核准 保监会
428 保险公司高级管理人员任职资格核准 保监会及其派出机构
429 外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项变更审批 保监会
430 保险公司股权转让及改变组织形式审批 保监会
431 保险公司分支机构重大事项变更审批 保监会
432 保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审批 保监会
433 保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同转让方案审批 保监会
434 保险公司制定地方保险费率核准 保监会
435 投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批 保监会
436 保险公司法律责任人资格核准 保监会
437 保险公司资本保证金处置审批 保监会
438 保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准 保监会
439 保险公司拓宽保险资金运用形式审批 保监会 440 军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定 省级人民政府粮食行政主管部门
441 外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批 国家烟草局
442 烟草专用机械大修理许可证核发 国家烟草局
443 外国专家来华工作许可 国家外专局 省级人民政府外国专家归口管理部门
444 聘请外国专家单位资格认可 国家外专局
445 组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格认定 国家外专局
446 介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可 国家外专局 省级人民政府外国专家归口管理部门
447 南、北极考察活动审批 国家海洋局
448 专项海洋环境预报服务资格认定 国家海洋局
449 海域使用论证单位资质认定 国家海洋局
450 海洋工程污染物排放种类、数量核定 国家海洋局各分局
451 海洋倾倒废弃物检验单位资质认定 国家海洋局
452 海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批 国家海洋局及其各分局
453 国家基础测绘成果资料提供、使用审批 各级人民政府测绘行政主管部门
454 设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批 国家测绘局
455 经营邮政通信业务审批
国家邮政局 省、自治区、直辖市邮政行业主管部门
456 开办集邮票品集中交易市场许可 省、自治区、直辖市邮政行业主管部门
457 拍摄易损的一般文物审批 国家文物局
458 拍摄文物保护单位审批
国家文物局 省级人民政府文物行政主管部门
459 制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批 国家文物局
460 境外机构和团体拍摄文物审批 国家文物局
461 境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批 国家文物局
462 在古建筑内安装电器设备审批 各级人民政府文物行政主管部门 古建筑所在地公安机关
463 在古建筑内设置生产用火审批 各级人民政府文物行政主管部门 古建筑所在地公安机关
464 博物馆藏品取样审批
国家文物局 省级人民政府文物行政主管部门
465 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 县级以上人民政府文物行政主管部门
466 医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 地(市)级以上人民政府中医药行政主管部门
467 外商直接投资项下外汇登记、付汇核准 国家外汇局分支局
468 资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准 国家外汇局及其分支局
469 对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批 国家外汇局分支局
470 国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞口审批 国家外汇局及其分支局
471 境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准 国家外汇局分支局
472 资产管理公司对外处置不良债务登记及外方所得收益汇出核准 国家外汇局及其分支局
473 合格境外机构投资者投资额度、账户、资金汇出审批及外汇登记证核发 国家外汇局
474 出口单位收汇分类核销核准 国家外汇局及其分支局 475 出口单位领取出口收汇核销单核准 国家外汇局及其分支局
476 出口单位出口退赔外汇核准 国家外汇局及其分支局
477 出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收汇核销单退税专用联审批 国家外汇局分支局
478 外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸易售付汇管理政策审核 国家外汇局分支局
479 银行为编码重复的没有身份证的居民个人办理售汇业务核准 国家外汇局分支局
480 金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇出核准 国家外汇局分支局
481 金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批 国家外汇局及其分支局
482 企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁(照章征税)购付汇核准 国家外汇局分支局
483 特殊经济区域区内机构外汇登记、登记变更、注销审批 国家外汇局分支局
484 特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准 国家外汇局分支局
485 境内外资金融机构短期外债核准 国家外汇局及其分支局
486 个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出境审核 国家外汇局分支局
487 境外投资外汇资金(资产)来源与汇出审核、登记 国家外汇局及其分支局
488 B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批 国家外汇局分支局
489 出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准 国家外汇局分支局
490 进口单位进口付汇备案核准 国家外汇局分支局
491 保险公司向境外分保购汇核准 国家外汇局及其分支局
492 金融机构大额结汇、售汇交易入市安排审批 国家外汇局
493 外汇账户(含边贸人民币结算专用账户)的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准 国家外汇局分支局
494 495 496 497 机构外汇资金境内划转核准 国家外汇局分支局
机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批 国家外汇局分支局
境内机构非贸易购付汇真实性审核 国家外汇局分支局
出国举办经济贸易展览会审批 中国贸促会(商务部会签)
498 人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定 国家人防办
499 人民防空工程设计资质认定 国家人防办
500 人民防空工程监理资质认定 国家人防办
备注:1.鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
2.按规定应当由国务院决定的事项,按照规定程序办理。
一、公司简介
长沙澄海实业有限公司是集液化气储备、销售为一体的品牌公司,有存储量为440立方米的液化充装站两个,全市配送网点180多个,公司秉从“澄海液化气,实惠又满意;一握澄海手,永远是朋友”的经营理念,坚持供好气、供足气、安全用气、用户满意的服务宗旨,用诚心、热心、爱心服务每一个用户,为响应政府号召,同时提升公司整体服务和管理水平,更好的服务于长沙千家万户。
二、承办单位概况
本项目由长沙市创中电子科技有限公司承办。创中科技是新成立的高科技公司,公司以 创新为理念,致力于建设智能化呼叫配送平台和三级站管理平台,主要客户分布在广东东 莞、湖南长沙、广西南宁、广西来宾、广西柳州等,公司员工都具有大专以上学历,平均 年龄26岁。
三、项目背景
长沙澄海实业有限公司是长沙六大燃气供应商之一,作为长沙市较有影响的燃气企业,在业内有较高的知明度、在长沙液化气客户中有较好的声誉,公司现有门店129个,分布长沙市各主要居民点。随着业务的不断扩展,为更好的的服务于长沙市民,长沙澄海燃气有限公司近期还要增加15个门店。随着市场竞争日趋激烈,给液化气配送服务工作的流程化、信息化管理提出了更高的要求。由于面临残酷的市场竞争局面。同时这种竞争也将对目前的燃气配送方式带来更严重的挑战。竞争将会涉及到企业的各个方面。作为燃气公司来说,如何利用目前的有利条件,通过采用先进管理方式,建立一个长远发展的技术管理平台,深度挖掘用户资源,这是实现公司长远发展的需要。为了适应目前新的形势,使企业更好的服务于客户、更长久的发展,长沙澄海燃气有限公司通过对市场的调查,对竟争对手的研究,对客户的走访,决定建立一个长远发展的技术管理平台,建立一套服务优、响应快、管理系统的配送服务管理体系要求,通过引入先进、科学、合理的管理模式,来全面实现气瓶配送品牌化、市场化服务的战略目标。
四、呼叫配送管理系统整体要求
1.订气业务管理
订所业务必须实现以下几点功能
1)客户来电自动弹屏,自动显示已存客户的相关信息
2)基础信息管理
3)客户资料管理
4)钢瓶的押瓶、退瓶登记管理
5)气票销售、回收管理
6)业务订单跟踪、查询管理
7)回单跟踪、查询管理
8)配送商品管理
9)操作员资料管理
对所有配送产品统一订购和统一销售定价,由公司统一调拨管理。
2.催气业务管理
坐席接听到客户的催气电话以后,将催气信息发送到门市的电脑上,营业员见此信息后即可处理该业务。
超期未进行派单处理,门店电脑自动弹屏或声音报警。
3.咨询业务管理
坐席接听到客户的咨询电话以后,话务员按照预先设立的知识库,进行相关咨询业务。
4.报修业务管理
坐席接听到客户的报修电话以后,形成一张保修单存于系统内,此后交由维修人员跟进处理,维修人员处理完成之后告知呼叫中心,以便于坐席结束该报修单。系统需自动生成回访清单,话务员按单进行回访,了解维修服务情况,以便于坐席结束该报修单流程和做好跟踪服务。
5.投诉业务管理
坐席接听到客户的投诉电话以后,现场对客户的意见进行响应,保存此客户的投诉信息,超出权限的交由管理人员跟进处理,处理完成后,座席将处理结果反馈用户,并现场收集用户对处理结果的满意度(服务完成后让客户对话务员的服务进行评价,系统将自动保存评价信息),如果客户满意,则此投诉处理完毕,如果客户不满意,则继续转相关部门继续处理。
6.回访信息管理
通过呼叫中心用户回访处理模块进行用户满意度调查,跟踪送气及时率、掌握配送服务效果,实时掌握用户消费动态,并对回访结果形成饼形图和柱状图直观的反应出回访的结果。
7.统一价格管理
根据长沙各区域和各门市的价格策略,可在系统内设置不同的价格。由公司制定挂牌价格,也可在系统内对区域,门市甚至单个客户制定不同的价格。如需要调整价格,则可在系统内进行统一调价。需要有权限的用户进行审批,审批后方可生效。
8.客户信息管理
提供分区总部、地域、门店、行业类型、性质、客户用气周期、客户生日等属性输入客户资料功能,提供会员及月结客户账额的特殊登记功能!
1)客户来电弹屏下单管理
2)配送信息统计报表
3)财务信息统计报表
4)分区业务统计报表
5)新增客户报表
6)退户客户报表
7)客户用气周期报表
8)客户的消费积分功能
9)特定客户类型设置功能(如:VIP客户)
9.销售分析
从公司、客户、行业类型、产品等解统计分析任意时间段内的销售数据,锁定公司高价值的客户行业,通过实际销售单价与公司挂牌价的对比了解公司价格控管的力度。
【订单数量对比分析表】
从公司、客户、行业类型、地域、产品和来源渠道等角度出发,任意时间段的本期、上期、去年同期的销售对比分析,及时发现问题;
【客户订货周期分析表】
从公司、片区、门店、客户、行业类型、地域、产品等角度出发,统计任意时间段的客户订气周期的变化,由此定锁定公司订气周期短、用气量大的高贡献客户。
【客户优惠统计分析表】
从公司、片区、门店、客户、行业类型、地域、产品等角度出发,统计任意时间段的客户订气的优惠数据,由此锁定公司用气量大,优惠少的高贡献客户。
【客户欠瓶欠款统计表】
从公司、客户、行业类型、地域、产品等角度出发,统计任意时间段的客户欠款、欠瓶数据,由此锁定占用公司钢瓶资产量大、欠款多的客户。
【每日液化气销售总表】
从公司地域、产品等角度出发,统计每一天每一个门店的液化气销售、调拨(调进、调出)、租瓶等数据!从而反映出公司每一天总的液化气销售情况。
【每日资金业务明细表】
从公司地域、产品等角度出发,统计每一天每一个门店的现金支出、收入数据!从而反映出公司每一天总的资金情况。
【每月液化气进销存表】
从公司地域、产品等角度出发,统计每月每个门店的液化气销售、调拨(调进、调出)数据!从而反映出公司每月总的液化气销售情况。
【预付款客户表】
从门市、客户、产品等角度出发,统计每天(月)每个门店的气票的回收情况。
10.客户综合分析
【客户回访分析表】
从公司、片区、门店、地域、客户等角度出发,统计客户回访的各种问题,关注客户反映。比较集中的问题,提升公司的服务质量!
【客户构成分析表】
从地域、行业类型、地位、关系等角度分析客户的构成情况;
【客户统计与分析】
客户资料分类统计报表(要求可以多条件)
月客户增长量分析报表
客户回访分析报表
【来电统计与分析】
来电分类统计报表
【订单统计与分析】
订单统计汇总表
订单执行时间统计表
客户优惠统计表
客户欠瓶欠款表
送气工报表
【营运统计与分析】
销售统计表
液化气月销售统计表
公司门店销量统计表
【进销存统计与分析】
液化气每日销售明细表
现金每日明细表
进销存月报
液化气销售统计表
月结客户帐龄表
门店每日交款报表
11.语音平台
语音平台作为呼叫中心的基础,必须确保其运行的稳定性,考虑到本公司的业务扩展需要,建议语音平台有如下功能:
支持2个E2,最大座席数量在16个;
支持多工作组,支持班长座席,监听和插话
全程录音,可通过电话或软件回放
有详细的话务日志,记录来电时间、分配坐席、挂断时间、等待时间等
根据公司的要求,自定义欢迎彩铃
设备容错率低于2%
五、资金来源
【报告类型】项目可行性研究报告
【报告用途】政府立项、申请土地、银行贷款、上市募投等
【交付时间】3-20个工作日,特殊要求另行约定
【收费标准】需根据项目投资额大小、工程咨询资质级别等多种因素进行核算
【编制机构】千讯(北京)信息咨询有限公司
【报告格式】PDF版+WORD版+纸介版
【资料来源】xxxxxxxxx
根据项目单位的实际使用需要,《行星齿轮项目可行性研究报告》的编制可以进行不同角度的侧重,主要有以下几种用途:
一、用于报政府/发改委立项、批地
此类报告须根据《中华人民共和国行政许可法》和国家其它相关规定编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,国家或地方发改委根据项目可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。
此类报告难度相对较低,编制周期短,一般1-3周;报告要求具有工程咨询资质(分甲、乙、丙三个等级)的单位进行编写,绝大多数可行性研究报告都属于此类用途的报告。
二、用于向银行申请贷款
商业银行或者政策性银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于贷款额度较大的项目,银行通常会组织专家评审,以确定项目是否能够放贷。
贷款用可行性研究报告要求提供更为详细准确的市场分析(通常需要权威数据或者一手调查数据)、更为详实准确的建设方案、合理的工艺(说明该工艺的优势以及选择该工艺的原因)、详细的设备明细、潜在客户群体(如果能有采购合同或者战略合作协议就更好)、详实的财务数据、项目的主要风险(银行非常重视)。此类报告一般撰写周期2-4周,需要去项目所在地进行考察。
三、用于上市募投
上市募投项目的可行性研究报告应委托经验丰富的咨询机构编写,最好具备上市和工程咨询复合知识,因为募投可研不仅需要严格的工程技术论证,更需要专业的行业分析、市场数据和财务测算。国内传统的工程咨询机构往往在工程技术领域具备优势,而大多数市场研究机构只在市场和财务等方面精通。
此类报告需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资质。
四、申请政府资金
符合国家和地方政府扶持政策的企业投资项目,在申请政府资金(包括:发改委资金、科技部资金、工信部资金、文化部资金、农业部资金等)时,需要用到该类可行性研究报告。
此类可行性报告通常需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资质。
五、用于境外投资项目核准
1 产品用途和特点
新型节能环保复合建材太阳能房是专门为建设新农村建房所研制开发的, 与其配套的有以下几种。
1.1 太阳能超导助热式沼气发生器
它的容积6m3~8m3, 整体外形为椭圆形, 产气量为原始沼气产生沼气量的3倍以上, 产生的热能除可供一家3~5口人生活使用外, 剩余部分可供取暖使用, 起到补偿太阳能的作用。整体采用无机复合材料制成, 使用寿命达到25~35年。
1.2 墙壁、屋顶为太阳能热控制器和水热集热器
该产品规格为房屋的所有墙壁外面积和屋顶面积。它的作用是, 有阳光时为室内空间供热和给集热器供热。白天采用空气对流的供热方式, 属于常温供热式, 它的优点是通过空气对流把室内的空气反复多次加热使室内温度升高, 使空气中各种有害细菌被杀死, 起到净化室内空气的作用, 具备取暖和净化空气的双重功能。
1.3 蓄水井
是一种节能、节水设备, 同时也是水资源综合利用设备。蓄水井的容积为6m3~8m3, 具备水处理功能, 可以自动将水中夹杂的泥砂送回井外, 不需要人下井或人井清除, 保持井内水质长期良好, 无污染。
2 背景及其经济意义
我单位研制开发的新型节能环保复合建材太阳能房, 采用社会主义新农村建设专用材料及住房标准。它所采用的材料全部采用无机非金属材料, 它的组成部件材料分为墙体料、房顶、柚板、室内隔断内墙材料、门窗等部件材料组成。各部分件采用无机材料经复合材料特种工艺加工而成采用该材料建成的太阳能房造价低、性能好、功能全, 是社会主义新农村建设最理想房屋建筑材料。它的施工工艺采用机械化施工安装, 把所有的部件安装完毕结束后, 采用机械化设备将粘合剂一次性注入各部件的连结口内, 一次粘结成型, 各部件材料在施工中除人为损坏外, 达到100%的利用率, 没有施工后的建筑垃圾, 全部材料用三辆车就能全部运抵施工现场。在新农村建设中最具实用性、科学性、经济性和先进性。
3 城市与新农村住房突出特点的对比
城市一家3口至5口人, 一般居住面积在100m2左右;城市普通建筑材料价格的不断增长, 使城市住房的建筑成本飞速提高, 房价不断飙升;城市一般都集聚在一栋数十户居民楼内;城市消费逐步提高, 特别是能源消费都成为很多家庭的重要支出, 而城市住房的节能技术还没有普及;新农村住房占地面积近7 0 m 2, 而使用面积大于100m2;新农村住房都采用新型节能环保复合材料, 建筑成本低至600元/m2;独门独院的新农村多功能节能房, 拥有三室一厅和半地下半地上全采光厨房、可洗浴卫生间、可种植花草蔬菜的空中温室花园;能源方面:沼气、太阳能、水源合理的综合自动化, 不需要缴纳高额的水电费, 副产品可为绿色的粮食和蔬菜提供肥料。
4 经济效益
加快科技成果转化, 社会主义新农村住房实现了全部以无机原料、新型节能、环保、保温、隔热、不燃等功能的创新, 居住时对人体不产生任何副作用及其他因素, 可为人类创造美好的生存环境;项目产品附加值高, 促进本地区乃至全国相关产业发展;可为社会解决就业和部分职工分流上岗问题。
5 新老材料性能对比
现在较为成功大量使用的硅酸盐水泥混凝土和聚苯乙烯泡沫轻体保温墙体材料, 其次就是有机塑料板和聚苯乙烯和钢结构为一体的轻体材料, 这种新材料在“轻体保温性能”的是很好的, 更是很理想的。但是有机化学材料在建材装修材料中尽量少用, 最好不用, 它的最大缺点就是易燃, 它不具备不燃的性能条件, 特别是聚氨酯泡沫和聚苯乙烯泡沫在保温材料中最具易燃特性。
新型节能环保复合建材生产技术工艺成熟, 性能全面, 质量优良, 全部采用无机材料, 其中保温材料也是无机复合而成的, 能耐1000℃以上的高温, 不溶化、不燃烧、使用寿命在50~70年。
整体性能好, 其它建筑工艺也是传统工艺, 是砌一块涂一次粘合剂的原始工艺, 它的成型次数多, 达不到一个统一标准, 而本产品工艺是所有配件安装完毕后一次性注入粘合剂, 由于各部件的制造工艺精确, 可以达到统一标准, 所以整体性能是所有建筑工艺里最完美的。
承重梁柱性能的特点:各承重梁和柱有通用的实心改为空心模式, 即能承重又能增加结构面积, 还能兼容保温和隔音的功能。
板材性能及功能如下所示。
(1) 墙板:耐老化、耐压、耐水、保温、内外装饰效果好, 具备良好的耐压和抗弯曲性能。刚性板耐压为140kg/cm2, 抗弯曲强度为170kg/cm2~200kg/cm2。 (2) 屋顶板:抗拉强度140kg/cm2~150kg/cm2, 抗弯曲强度170kg/cm2~200kg/cm2, 具有外耐水、耐侯性、耐化学、保温、内装饰功能。 (3) 棚地板:物理性能同“屋顶板”, 功能为防水、耐老化、保温隔热、耐水、里面装饰。上面是地板, 耐磨性强, 下面是棚板装修, 效果可安装地热。 (4) 地板:耐磨撺, 夹装地热, 保温, 底层防潮湿。 (5) 采光板:透光率高, 物理强度大。屋顶温室主要结构材料双正空区隔热保温透光, 防水等功能, 耐老化使用寿命长。 (6) 窗台板:里外装饰, 太阳能热传通道。 (7) 免装修:从天棚、墙壁、窗台、窗口、门口、踢脚线、地板、卫生间及外部装修全部免掉。
6 结语
新型节能环保复合建材太阳能房是建筑材料和施工工艺的一种创新, 也是建筑业的一次革命, 为人类建筑史开辟无污染、真正能达到节能、环保、体轻。彻底告别以粘土红砖建筑主体材料的历史。真正做到土地建筑材料业中不损失浪费。这也是建筑材料和施工工艺的一个新的里程碑, 是真正能承担起建筑事业中主体材料重任的唯一材料, 它真正象粘土砖那样经得住历史考验, 不怕火灾的威胁, 没有任何有机物存在, 在任何环境下不会放射出毒害物质和气体, 用该建材建成的房子, 人类居住的放心舒心。该项目有较高的科技含量, 又有很高的推广应用价值。
参考文献
[1]姜涌, 包杰, 王丽娜.建造设计[M].北京:中国建筑工业出版社, 2009.
[2]杜丽娟.材料成形工艺[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社, 2009.
1 可行性研究的作用
1.1 可行性研究在项目建设中的作用
可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。对建设项目进行可行性研究得到项目的评价结果,使得建设单位或者国家审批机关能够对项目进行评定,从而决定是否进行投资、如何投资。
可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理,编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。可行性研究是对建设项目进行全面系统的分析、评估,所以可行性研究包含了建设项目的所有内容。而这些内容可以为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划提供依据。
可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。在可行性研究当中,必须做出合理利用拟建项目土地的规划及办法,并且还包括环保达标及治理等问题。这样,国家有关部门可以通过审查项目的可行性研究,从而决定是否批准土地的使用申请及签发项目建设许可文件。
可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据,也是其他投资者的合资根据。在可行性研究被批准后,认定拟建项目确实可行,建设单位可通过可行性研究向银行或国家有关部申请贷款或资金补助。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。可行性研究对建设项目做出了相应的规划,初步设计是在其基础之上,做出的更为详尽的建设规划;同时,初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。
可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。在可行性研究当中,还涉及到新技术、新设备的应用,在它们被认定可行后,建设单位可根据可行性研究拟定相关的计划。
可行性研究是工程建设的基础资料。可行性研究包含了建设项目大量的基础资料,在项目建设过程当中,以可行性研究为基础,更进一步地对实际施工所需数据进行补充,保证下一步工作顺利进行。
可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。可行性研究对建设项目的预期目标也做出了拟定,这就为项目后评估提供了依据。在项目建成投入运营后,对建设项目的实际运营效果进行评价,评价建设项目的实际运营情况是否达到预期目标。
1.2可行性研究对设计项目管理的作用
首先,可行性研究是编制设计任务书的重要依据,也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究对拟建项目进行了全面的分析和论证,进行多方案比较,选择出了最佳的建设方案。因此,根据可行性研究的内容可以编制设计任务书。若不能做好可行性研究,就不能提出高质量的设计任务书,以致设计项目管理与施工出问题。
其次,可行性研究是目标控制的依据。在可行性研究当中对建设项目的目标进行了拟定,因此,若其目标控制不好,对下一步的设计及后续工作造成一系列的影响,最终影响到整个建设项目的有序进行。
最后,可行性研究是成本控制的依据。如果可行性研究不够规范,会造成设计任务书相应制定不完整,可能会造成施工时要重新修改设计图纸等,给建设项目增加不必要的成本。做出高质量的可行性研究可以缩短设计的周期,也起到成本的控制作用。
2 我国可行性研究工作中存在的问题
在我国可行性研究工作被纳入基本建设程序,作为项目投资决策的重要手段已经有二十多年的历史,然而并没有发挥其应有的作用,存在诸多问题。
(1)可行性研究的深度不够。有不少建设项目的可行性研究不能达到要求,质量较低,甚至部分可行性研究报告的内容和深度同项目建议书相当。
(2)可行性研究的过程不规范。在进行可行性研究时,必须要组建专门的研究小组,对建设项目是否可行进行全面分析论证。许多项目并未按程序进行可行性研究工作,整个分析的过程不规范。
(3)不重视多方案的论证和比较。许多的进行可行性研究时虽设置了几套方案,但只侧重某一方案的分析,更有的项目只设一套方案。这就缺乏多方案的对比论证,不能筛选出最优的方案。可能造成对方案的选择不当。
(4)可行性研究方法和指标等不够合理和科学。部分建设项目运用的可行性研究方法不当,对各项指标不能正确对待和分析,分析过程不够科学。存在相当多的问题。
(5)可行性研究报告缺乏独立性、公正性和客观性。有些建设单位为获取更多利益,故意掩盖可行性研究报告的矛盾和风险:同时,存在可行性研究报告审批单位把关不严的问题,使得这些研究报告缺乏独立性、公正性和客观性。
(6)项目投资决策评价指标体系不完善。许多建设项目进行可行性研究时,其评价指标根本不成系统。缺少部分指标或者忽略掉重要指标,整个的评价体系不完善。
3 做好可行性研究的措施
在我国,可行性研究工作的各个环节都存在或大或小的问题,很多建设项目的可行性研究做的不足。因此,应提出相应的措施,使其发挥其应有的作用。
第一,加强可行性研究工作的制度建设。改革经济体制和项目管理体制,增强主体宏观经济效率意识;建立和完善对可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度;要建立市场约束机制;建立对拟建项目可行性研究内容进行审计的制度。
第二,探索项目可行性研究的方法,不断完善可行性研究的评价指标。只有不断完善可行性研究的方法和评價指标,才能做出高质量的可行性研究,更好地对项目做出投资决策。
第三,以技术生态理念指导可行性研究。即是要做到技术进步和社会进步相统一,经济效益与环境效益相统一。区域发展与全球未来相统一,结构合理与功能优化相统一。
第四,做好项目风险预测和分析。必须对各种可能的风险因素进行分析,找出敏感性因素,揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度,并有针对性地提出防范和降低风险的对策措施。
第五,切实搞好市场调查与市场预测。在做可行性研究工作之时,必须要踏实做好对市场和资源、环境等因素的调查,不断地进行市场预测,为获取、收集更多的信息。
4 结 语
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