海珠区教育局信息网（精选7篇）
一、递交申请；
申请人向海珠区教育局职成幼教科递交申请后，我科在三十个工作日内作出回复。若同意筹办，科室发出以下材料。
二、发有关材料；
1、同意筹办通知书
2、《广州市幼儿园托儿所审批注册登记表》（三份）；
3、申办幼儿园（托儿所）材料的整理和编排要求（见附件1）
三、按附件要求把资料整理好交到我科，经我科审核和市教育局发展规划处同意备案后我局发出同意办学批复和民办学校办学许可证。
附件一
申办幼儿园（托儿所）材料的整理和编排要求
一、材料要求：
一式三份，每份材料须按目录顺序装订成册，装订位一律在左侧，材料用纸统一规格为A4。
二、材料目录
1、广州市幼儿园托儿所审批注册登记表；
2、申办报告；
3、举办单位法人登记证复印件；个人举办的要提交由公安局出具的无犯罪记录；
4、办学章程（在广州市教育局网下载广州市民办学校办学章程根据本单位实际写好后，发邮件到我科，我科认可后方打印一式四份作书面材料。）广州市教育局网址： 海珠区教育局网址：www.haizhuedu.net 海珠区职成幼教科邮箱地址：zycryjk@haizhuedu.net
5、幼儿园开办经费核算，办学经费来源及其证明文件；
6、园长、教师、保健员、保育员和后勤人员的资格证明文件复印件（按以下顺序列出名册复印件附后）。
园长：园长上岗证、幼儿园一级教师或以上职称证书、学历证、身份证。教师：教师资格证、职称证、学历证、身份证。保健员：上岗证、学历证、身份证。保育员：学历证、上岗证、身份证。财务：专业资格证、身份证。其他人员：身份证。
三、交材料时要核对的原件
1、举办单位法人证；
2、房屋产权证明及租用合同；
3、园所房屋安全鉴定书或建设工程规划验收合格证；
4、建筑工程消防验收意见书；
5、园所食堂卫生许可证；
6、卫生保健合格证书；
海珠区由珠江前、后航道所环绕, 区内河网密布, 具有南方水乡特色, 河涌全部为感潮河涌, 较大的河涌有石榴岗河、黄埔涌、赤沙涌、海珠涌、北濠涌、土华涌等[1]。
随着城市化进程的加快, 由于人们对环保工作不够重视, 加上环境保护投入不足, 截污措施相对滞后等原因, 大量污水没有经过处理直接排入河涌, 受珠江的潮汐影响, 内河涌水体往复回荡, 不能及时排出, 导致河涌水质恶化, 乃至黑臭[2]。为此, 海珠区河涌管理所开展《海珠区引水补水工程规划深化实施方案》, 把珠江前、后航道作为引水水源, 通过群闸联控, 落潮排水涨潮引水, 利用黄埔涌、赤岗涌、赤沙涌、石榴岗河、海珠涌等作为引清通道, 采取连通断头涌、新建水闸或泵站、清淤等措施为河涌进行补水, 把双向流的河涌变成单向流, 以达到冲污换水的目的。
工程信息化建设主要集中在广州市海珠区调水补水工程设计采购施工总承包项目标段三, 项目的主要内容为海珠区闸群自动化监控系统 (以下简称系统) , 涉及46座水闸及泵站、1个总控制中心、4个分控制中心、全区重要水闸、泵站的联合自动化控制、联合优化调度子系统的建设。项目包括: (1) 信息源子系统建设, 包括水情、雨情、工情、灾情采集及水利工程自动化监控的建设。 (2) 通讯和计算机网络子系统的建设, 为各种水利信息的传输和共享提供平台。 (3) 信息管理、优化调度系统和决策支持子系统建设。
2 信息化设计
2.1 总体架构
系统建设覆盖地域为海珠区全区闸泵站, 共有水闸40座。根据系统建设的总体任务、设计原则、需求分析及信息流程分析, 系统采用分层分布式结构, 总体上可将系统建设分为1个总控制中心、4个分控制中心、40个水闸站控子系统、通信网络、系统软件平台建设部分。
2.2 水闸现场站控子系统
站控子系统是海珠区闸群自动化监控系统的基本组成单位, 主要负责各种信号 (信息) 的采集和执行各种控制指令, 具备严格按照操作规程自主运行或手动操作运行的功能, 是智能化的系统。
2.3 通信网络子系统
通信网络子系统是系统建设的关键。主要由光端机、工业光纤交换机、汇聚交换机、核心交换机、路由器、防火墙、光纤、无线网桥、必要的光纤跳线及连接设备、天线等构成。其中总控制中心和4个分控制中心交换机组成星型拓扑结构, 构成海珠区闸群自动化监控系统主干网, 为各种信号传输提供高速、稳定的通信链路, 满足系统实时性要求。
2.4 分控制中心
分控制中心是海珠区闸群自动化监控系统信息汇聚和监控处理中心, 担负相关水系监控系统运行管理、数据分析处理、信息发布等任务。
2.5 总控制中心
总控制中心是海珠区闸群自动化监控系统的核心, 担负闸群自动化监控系统运行管理、数据分析处理、信息发布及数据共享、系统网络管理、综合数据管理等任务。
2.6 系统软件平台
由数据库和各种管理软件、控制软件联合优化调度系统软件构成的系统软件平台是闸群自动化监控系统的灵魂, 是系统运行的根据, 是系统功能的集中体现。现场站控子系统包括PLC运行监控程序 (编制) 、监控计算机内置组态软件和视频服务器客户端软件为现场操作提供图形化功能;分控制中心主要有高性能数据采集软件、工控组态软件、实时历史数据库软件、管理分析软件、视频服务器软件及各种软件平台;总控制中心主要有高性能数据采集软件、工控组态软件、实时历史数据库软件、WEB应用服务软件、管理分析软件、联合优化调度系统软件、视频服务器软件、网络版杀毒软件、GPS时间同步软件及各种软件平台。
3 应用效果
目前广州市海珠区调水补水工程项目已实施了1个总控中心、1个会商室、4个分控中心、40座闸泵站点的现地监控子系统、通信网络、系统软件平台等的建设, 基本建成了可靠实用、自动规范、信息共享、扩展灵活的系统。
2013年9月至2014年8月, 系统完成了试运行, 试运行内容如下: (1) 远程自动控制系统:管理人员在控制中心通过点击鼠标, 操作软件的闸门、水泵、清污机的控制器面板, 现场的水闸、水泵、清污机等机电设备在现场无人操作的情况下启动停止。 (2) 视频安防系统:远程实时显示水闸周围和水面等关键部位情况, 图像清晰, 控制中心及授权的网络用户可以对云台镜头和辅助开关控制等功能, 并能储存录像。 (3) 水雨情监测:显示各闸泵站的工情、水情、雨情等信息, 数据与现场读数一致, 并按照设计要求的频率存入实时数据库和历史数据库。 (4) 网络广播、对讲及安防:管理人员在控制中心可以呼叫现场操作人员并与之对讲, 现场无人的情况下可以由控制中心播放广播, 闸泵站发生非法侵入的情况时现场发出声光报警。 (5) 系统联合调度:根据海珠区河网及闸泵站工程实施的实际情况, 选取有代表性的石榴岗河流域中的闸泵站, 在总控制中心值班人员的监控下, 进行计算机全自动控制。
试运行期间, 计算机自动判断外江涨退潮准确, 基本上能按照事先制定的调度规则对水闸闸门进行自动启闭, 相对于人工操作闸门的粗放性, 计算机自动启闭闸门能实现较为精细化的管理。通过以后不断的运行完善, 计算机自动调度还有很大的完善空间。海珠区石榴岗河流域调水补水方案在计算机自动化控制的基础上, 可以进一步优化完善, 调度的各项指标参数计算结果能更为精确。
4 结束语
历经一年试运行的完善, 系统的调度方案和效果已经基本满足了日常调度的需要, 虽然没有流速仪无法自动计算污水是否倒流, 但可以通过涨退潮、外江水闸的关闭等条件来完成内涌水闸的关闭。为了及时发现并处理意外事件 (如工厂偷排等) 以及保证水闸机械设备的安全, 不建议在中控室或现场采用无人值守的方式进行调度管理。此外, 水闸闸门计算机全自动启闭是建立在日常良好维护基础上的。
参考文献
[1]广州市水务局.广州市市区河涌整治规划[Z].2007.
一般而言，公立学校的数量和办学规模都远远超过私立学校，而且，学习费用相对较低，教学设施较为完善。不仅如此，有些国家的公立学校提供免学费教育，如德国、瑞典、意大利、法国等国家。以下小编为大家整理了广州海珠区公办初中报名指南，希望对大家有所帮助！
基本原则
1、公办初中通过免试电脑派位、对口升学及统筹安排等方式分配学位。
2、每所划片入学的公办初中95%以上的生源由就近入学方式确定。
招生方式
公办初中以多校划片加电脑派位为主要招生方式，个别试点学校采用对口直升和电脑派位相结合的方式招生。不同类别生源的入学方式如下：
1、具有海珠区公办小学学籍的广州市户籍生、具有海珠区民办小学学籍的海珠区户籍生和经审核通过的具有海珠区小学学籍的政策性照顾学生均具有海珠区公办初中普通电脑派位生资格，按所属派位组别填报志愿学校，参加公办初中的电脑派位（具体办法另行公布）。具备派位生资格的学生如不按规定分组参加电脑派位并申请区内跨组升学，经审核符合条件的学生由区教育局统筹安排区公办初中学位。
2、在海珠区民办小学毕业的广州市非海珠区户籍学生要求到公办初中就读的，应在其户籍所在区申请，按该区升学办法入学。
3、具有海珠区户籍但无海珠区学籍的外地或外区应届小学毕业生拟返回海珠区升读初中的，应在规定时间内向区教育局提交申请及相关材料。经审核符合条件的学生由区教育局统筹安排区公办初中学位。
4、持有港澳居民居住证的`港澳居民随迁子女（或持证的适龄儿童少年）入学。
持有港澳居民居住证的港澳居民符合以下条件的，可为其适龄随迁子女申请初中一年级学位：
（1）持有在广州市办理的港澳居民居住证；
（2）在广州市合法稳定工作；
（3）截至2020年8月31日（含）在海珠区合法稳定居住满1年；
（4）随迁子女为2020年海珠区应届小学毕业生。
持有港澳居民居住证的适龄儿童同时符合以下条件的，可由其法定监护人为其申请初中一年级学位：
（1）适龄儿童持有在广州市办理的港澳居民居住证；
（2）申请人须为适龄儿童的法定监护人，且具有海珠区户籍；
（3）适龄儿童的父母或其他法定监护人在海珠区有合法稳定住所（拥有海珠区自有产权住房； 或在广州市无自有产权住房，但以在海珠区合法租赁的住宅房屋作为唯一居住地），且截至2020年8月31日（含）居住满1年；
（4）适龄儿童为2020年海珠区应届小学毕业生。
海珠区商品住宅市场楼市分析报告
一、海珠区概况
海珠区拥有得天独厚的地理和人文环境，是广州市唯一的岛区，与荔湾、越秀、天河、黄埔、番禺各区隔江相邻，江岸线长达47.35公里，地理位置优越，有丰富的土地资源、大面积的水网果林风景区，呈现出“山水城市”的格局。海珠区历史悠久，人杰地灵，有文物可考而比较确切的历史，可追溯至距今2000多年前的东汉时期。区内遗迹旧址、名人故居和和纪念建筑众多，有民族英雄邓世昌的故居，有民主革命时期孙中山先生两次设立的大元帅府旧址，有岭南画派祖师居廉的居所十香园，有建于明代的云桂桥、琶洲塔、赤岗塔，有见证海珠岛地貌形成历史的古海岸遗址等，颇具人文历史
底蕴。
海珠区是广州市能通往珠江三角洲各市、县，和深圳、珠海经济特区的重要通道。区内
河涌密布，水上交通方便，不仅是广州市区内的重要水路航道，还可直通珠江三角洲各内河港口
及沿海港口。区内有客运货运码头，船舶可直达汕头、海口、三亚、厦门等沿海城市。陆路有主
干道、次干道、支路，三级路网遍布全区，12座跨江
内环路、环城高速公路和华南大疲乏横贯全区，地铁二
地段，路桥网络四通八达。
目前，海珠区正致力于建设滨江路具有岭南特
闲、观光中心，江南大道、江南西路、宝岗大道的大型
心，广州大道南地区以专业市场为主体的物流商品集散色和异国情调的旅游休零售购物、商业服务中中心，琶洲赤岗地区的大桥与市内各区相连，三号线通过区内最繁华会议、信息、商贸服务中心，以中山大学为龙头，新港路沿线的科技中心，围绕万亩果树保护区的现代都市型生态农业旅
游中心。这六大中心已初具规模。
海珠区既有都市的繁华热闹，又有乡村的田园景色。以“江、涌、林、园”为特色的江岛生态系统，使海珠区成为最适宜创业发展和生活居住的现代化“生态城区”。
海珠区一贯坚持“经济强区，科教兴区，环境建区，文化立区，依法治区”的发展思路，实施“优先发展服务业，优化提高工业，积极发展都市型生态农业”的产业发展战略，以房地产为龙头，大力发展商业服务业、金融业、旅游业、仓储运输业和高新技术无污染工业，促进全区经济健康发展。
海珠区已成为广州市新的中心区域，在今后较长一段时间内将得到优先重点发展，蕴藏着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。随着广州国际会议展览中心、国际生物岛等重点项目落户海珠，海珠区的区位优势日益凸现。新世纪迎来新
机遇，历史悠久的海珠区将焕发更灿烂的光彩。
二、海珠区交通状况
经过最近几年的发展,海珠区内的路网建设日趋完善,道路等级提
高了,路面也宽了。目前,区内新建、扩建和改造的道路有：南环高速
公路、内环高速公路、华南快速干线、南田路、宝业路等等,广州大道
南、南洲路、昌岗路、滨江西路、滨江东路、东晓南路、新港东路、泰沙路、新窖南路、下渡路、宝岗北路、赤岗南路、宝业路、大干围路、革新路、艺苑路等等。据统计,从1999年到2001年,海珠区共完成道路建设324万平方米,解决了很多“断头路”问题,大大疏解了区内南北向和东南向的交通紧张问题。
新光快速通车交通更方便去年1月，连通番禺与中心城区的新光快速路正式通车，意味着“南拓”战略的实施又更
进一步。新光快线通车后，从新滘南到市桥只需15分钟。此外，正在建设中的新光快速路二期将建猎德大桥。猎德大桥将最大限度地缓解与洛溪大桥一脉相连的广州大桥早晚塞车的交通压力，从而更有效地疏导广州市中轴线上的南北向交通，完善广州市路网结构。新光快速的开通，与华南快速、地铁三号线、地铁四号线等的开通一样，都将大大促成城市南拓交通主动脉的形成。建成后的逸景路将东西接驳广州大道南和瑞康路，纺织商圈匹配财富大道，逸景区域未来价值前景无限。随着逸景路的改建，区域立体交通枢纽位置愈发明显，板块经济也将持续激增。
更值得一提的是预计今年内将全部完工的南洲路。该路为市规划大道，是海珠区3纵8横1环主干路网之一。
广州大道南至南洲水厂路段已经改建完毕，延伸至珠江御景湾的二期工程今年内将完成。届时整条南洲路的贯通，将与华南快速、新光快速、地铁三号线形成接驳，对全市交通改善有重大意义。立体的交通网络地铁三号线、新光快速干线、华南快速干线以及正在筹建的港澳客运码头，形成地下、水、陆空等立体化、便捷的国际级交通大动脉，由海珠区东南部为中心向城区及周边区域的路程将保持在半小时内到达。而在海珠西部区域，目前已有地铁二号线贯通，而正在建设中的广佛地铁和地铁8号线建设，将以地铁网络的形式，使西部各楼盘均可享受5分钟的地铁便利生活，使全城的置业生活更无界限。
海珠区大概可以分海珠西板块、海珠东南板块、滨江路板块、东晓南板块四大板块。我们把海珠区大致
分为八大片区，以下会有详细分析。每个片区各具优势，和谐地组合成天河区独树一帜的楼市局面。
三、八大大片区具体概况
A片区：
珠江沿岸鹤洞大桥
+
滨江西（中）路东晓路
1．范围
该片区位于西北面。东至东晓路、南至鹤洞大桥（昌江中路）、西至珠江沿岸、北至滨江西路。
2．片区配套
片区内共有幼儿园8所、中学6所，小学4所，大学5所，大型综合市场及肉菜市场5座，体育设施1处，医院6座，大型购物超市9
个，银行6家，邮局1个，市政配套13所。
具体区域配套如下： 幼儿园：龙福幼儿园、二龙幼儿园、宝贤幼儿园、广东省海洋与渔业局幼儿园、南田幼儿园、同福幼儿园、光大同福幼儿园、国际化幼儿园 中小学：同福中路第一小学、梅园西小学、南武中学、广州实验中学、广州市第四十一中学、菩提路小学、园西小学、北大附中广州实验学校、广州市江南中学、三十三中、广州市第五中学、邓世昌纪念小学、南村路小学、97中 大学：广东药学院（宝岗校区）、广州第一商业学校（海珠）、中山大学、中大附校、广州美院 商场购物：家乐福购物中心、百佳新一城店、中山红木家私城、家信商业中心兴安平价超市、屈臣氏、宝岗步行街、嘉恒百货超市、好谊家超市（南村分店）、海逸购物广场 肉菜市场：昌龙苑市场、河南肉菜市场、堑口肉菜市场、江宝肉菜市场、革新路菜市场 医院：广州市红十字会医院、珠江医院、中山大学第二附属医院、广州医学院第二附属医院、海珠区第一医院、广州中医大学第一附属医院门诊 体育设施：宝岗体育场 市政配套：百莲凯美容美体国际连锁机构、洲头咀公园、庄头公园、广州市海珠区财政局、广州市海珠区审判法庭、广州市水警、海幢公园、海珠区政府、广州市海珠区市政局、广州市海珠区卫生局、广州市海珠区物价局、海珠区图书馆、广州市海珠区公证处 邮局：中国邮政 银行：中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、商业银行
3．交通情况 公交站点：海幢码头站、海幢公园站、南田路站、福祥路总站、福祥路站、海珠区委站、宝岗大道中站、广东药学院总站、堑口站、堑口码头站、市红会医院站、华南中站、江南大道北站、江南大道中站、市二宫站、怡乐村站 公交路线：131B、131A 西堤码头-海幢码头、10路、16路、B21大站快车、B21(原248路)、25路、夜37路、183路、270路、530路、112路、113路、114路、121A、243路、813路、31路、11路 18路 35路 44路 80路 184路 188路 192路 208路 264路 287路 542路 546路 548路 811路 813路 864路
地铁：2号线、8号线
4．楼盘总汇
光大花园、保利花园、金沙花园、洪德居、兰亭御园、荟贤大厦、昌龙苑、润田雅苑、亿海湾、豪丰园、海逸大厦海悦阁、祥庆花园、富力
金禧花园、同福楼、滨江1933、富力朗逸轩、海意名苑、海逸花园、宏宇广场、罗马假日、恒龙苑、南华西大厦、富泽园，金碧湾、中海像园国际、中海锦榕湾、城启天鹅湾、万科华庭、东银广场、风乐雅轩、君汇上品项目、力选江南大道项目、江南花园三期、华标品峰、丽海雅居、天誉洲头咀项目、新城市江南项目
5．住宅市场片区状况
地处海珠西部的工业大道是贯穿海珠区南北的主干道，其地理位置不言而喻。随着地铁8号线即将贯穿而过，工业大道、革新路等路段的扩建改造，工业大道的交通配套日渐完善。而随着广州市城市规划的实施，工业大道一带的工厂将陆续搬出，该区的噪音污染将减少，空气环境也将越来越好。由于近期政策的利好，交通的完善，加上商品房的素质比较高，因此目前，二手商品房的价格在已经突破了11000元/平方米以上。据满堂红工业大道分行最近成交的案例显示，工业大道二手房买卖出现了二手商品房价格直追一手房，房改房成交量不断扩大，价格不断攀升的喜人局面，而且交投日趋活跃。然而，工业大道区域价格空间大，在海珠区投资价值最大。
四、海珠区内商品住宅市场的总体优劣势
1、优势分析
海珠从当年的“宁要河北一张床，不要河南一间房”到现在的楼价普遍过万元/平方米，它的变迁让人感叹。如果说十年前到现在是海珠区整体建设的成熟阶段，那么从现在起，海珠区无疑已进入了一个从“老城区”的概念向新城市核心的巨大转变期。会展经济的突飞猛进、生态环境的优化、产业结构的调整，都给海珠区的人居环境带来了翻天覆地的变化。不但天河区、越秀区的居民纷纷去海珠置业，就连许多计划去市郊购房的年轻白领，也返转选择海珠区楼盘。巨大的购买力，让海珠区楼价在调整期中得到强力支撑。
（1）现代化与历史文化气息浓厚
目前在海珠区进行房地产开发的楼盘已达５００多个，广州排名前十位的房地产公司均相继圈地海珠，形成了工业大道、南洲路、滨江东、赤岗、江南大道、江燕路等几个集约式的地产板块。海珠区完成了从工业区向“宜居”的生态城区过渡的第一步。
海珠区有着非常丰富的人文资源：近代史上的民族英雄邓世昌的故居邓氏宗祠位于宝岗大道附近；孙中山先生的大元帅府正准备开放为旅游观光点；海珠区还有广州佛教五大丛林之一的海幢寺；有广东最古老的天文台、百年道教古观纯阳观；有２００多年前曾是世界贸易大港的黄埔古港遗址„„
（2）交通网络完善
海珠区可以说是广州市地铁交通最发达的区域之一。已开通经过的就有地铁二号线和三号线。发达的地铁交通不仅使住宅物业价值得到提升,而且还为沿线的商业物业带来滚滚商机。地铁所带来的价值提升不仅在住宅物业上体现,同样也会在商业物业、写字楼物业等方面表现出来。经过最近几年的发展,海珠区内的路网建设日趋完善,道路等级提高了,路面也宽了。目前,区内新建、扩建和改造的道路有：南环高速公路、内环高速公路、华南快速干线、南田路、宝业路等等,广州大道南、南洲路、昌岗路、滨江西路、滨江东路、东晓南路、新港东路、泰沙路、新窖南路、下渡路、宝岗北路、赤岗南路、宝业路、大干围路、革新路、艺苑路等等。据统计,从1999年到2001年,海珠区共完成道路建设324万平方米,解决了很多“断头路”问题,大大疏解了区内南北向和东南向的交通紧张问题。
（3）投资空间大
继珠江新城金融商务区、天河北金融区两大CBD（中央商务区）后，海珠区琶洲地区日前也被定位为广州新CBD区域，与珠江新城金融商务区、天河北金融区构成“大珠江新城”CBD。有总部经济和会展经济的强力牵引，海珠产业全面升级，海珠的人居也将随之再升级！加上交通、区域设施的完善和不断涌进的经济商机，已经广受投资者的青睐了。
（4）环境适居
海珠是一个天然大岛———珠江自白鹅潭分出两条水道，将海珠区紧紧环抱，使岛上拥有了延绵４８公里的江岸线，成为广州最为“亲水”的一个区。岛内河汊纵横，东南部８００多公顷的万亩生态果林蓊蓊郁郁，广州人亲切地称之为“南肺”。“清水绿林，空气清新，这是广州人最欣赏的居住环境。”，海珠区极具“山水城市”的格局，完全有足够资本成为广州发展“一河两岸”城市景观的重要城区。随着广州市“东移南拓”发展规划的确立，新城市中轴线正好从海珠岛中部穿过，海珠区从以往的城市副中心区、工业区一跃成为了中心城区。
（5）政府规划发展
海珠区提出了建设广州“南部商圈”、“信息之港”、“生态之岛”的都市理想,“东部创业、西部宜居”的发展模式。并以此为引导,推动琶洲国际会展商务区、广州大道南专业批发市场、江南大道商业区、新港文化科技经济带以及滨江休闲服务商业区的建设和发展。
借助政府规划的利好,依靠自身经济的发展,未来的海珠将会凭借广州市政府“南拓”的东风,发展成为环境优美、宜商宜居的广州市新城市中心。
2、劣势分析
（1）人多地少
海珠区现在总面积102平方千米，相对其他城区的面积不算小。但因为海珠区现在的经济不断快速发展，楼市也不
断的兴起，给海珠区带来了更大的商机，同时，因海珠区的地域环境好，所以越来越多河北的人过来定居，以至于人越来越多，地却没剩多少。在努力发展经济的同时，我们是不是应该考虑未来海珠人口的发展趋势呢？而且也要保护用地，不能一味地开发，让整个区变成了石屎森林。
(2)人口多，制约城市文明发展
按照海珠区的经济及第三产业发展的速度，人口流动越来越多，交通更加的四通八达，导致越来越多的不同的人群
涌入海珠，人口密度大，造成了整个环境、交通、教育资源和区财政等的严重不协调，给文明城市的发展带来一定的压力，也让原海珠居民越来越感到原本的生活环境变差，可能会导致原居民向外迁的现象。
六、海珠区发展趋势分析
首先，配合《广州市城市建设总体发展概念规划》提出的“南拓”发展策略，力图寻找海珠在广州城市建设“南拓”
发展中的比较优势，合理确定了海珠在城市发展中的定位，实现海珠与其它区域的合理分工与协作，并创造自己特色。
通过对发展机遇的分析，海珠区发展定位为：广州中心组团的重要组成部分，广州城市空间南拓的桥头堡，广州中心城市南部的生态岛、智慧岛、信息岛，面向21世纪的广州信息港；宜商宜居、适宜创业的现代化生态型城区；以“江、涌、围、园”的生态格局为基础，以果树生态保护区为特色的广州中心城区东南部城市绿色开放空间的重要组成部分；以自然景观、岭南风情与滨水城区为亮点的城市景观。
然后，在空间布局上，努力构建以江、涌、围、园的生态格局为基础，沿以轨道交通为主要发展轴的“东部创业、西部居住”的城区结构。城区结构为“一城两片，绿心蓝脉”，其中“一城两片”为东部创业组团，西部居住与商业组团；“绿心蓝脉”为以果树生态保护区为绿心，江、涌水系和绿带贯穿环绕城区，其中东部布局重点在产业用地的预留与调整，西部布局关键在宜居环境的营造与商业及配套设施的完善。
在商业布局上，将构筑面向国际的琶洲国际会展中心商务区、珠三角辐射华南地区的广州大道南专业批发物流园区、面向海珠辐射广州的江南西商业区、塑造海珠形象的赤岗商业区四大都市商业圈。同时，构筑滨江西海珠异国风情街、江南大道北婚纱商业特色街、江南西时尚商业街、南华路、同福路传统骑楼商业街、宝业路美食一条街、新港西路科技文化用品商业街构筑六条主题商业街。
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为规范本区人才公寓分配管理工作，根据《广州市海珠区人才公寓管理办法（试行）》，结合本区工作实际，制定本细则。
第二条 符合《广州市海珠区人才公寓管理办法（试行）》第十条规定的对海珠区经济社会发展需要的各类人才申请人才公寓租住、发放货币补贴，及社会力量投资市场房源投资补助的申请发放等相关工作适用本细则。
第三条 区住房保障部门负责人才公寓的筹集管理、社会力量投资市场房源的投资补助审核及发放工作。
人才认定部门负责人才货币补贴的申请受理和发放。区人力资源和社会保障、发展改革、科技工业商务和信息化、财政、来穗人员服务管理、城市更新、国土规划、招商、公安、消防、人口与计划生育等部门，按职责做好人才公寓相关工作。
第二章 房源筹集
第四条 人才公寓可以通过购买市场房源，接管、盘活政府存量房源等方式筹集。鼓励用人单位、专业运营机构等社会力量通过直接投资、间接投资、参股、租赁等方式参与人才公寓筹集。
第五条 人才公寓应控制在建筑面积为40~90平方米内，多种户型，同时应具备以下条件：
（一）交通相对便利；
（二）公共配套相对完善；
（三）房屋产权清晰、无权属争议
（四）房屋安全、简单装修、通水通电、通风采光良好、有独立厨厕；
（五）消防安全。
第六条 通过社会力量投资的市场房源筹集作为人才公寓的，区住房保障部门原则上根据房屋产权资料（详见附件1）进行现场查勘，并与人才公寓所有权人或者委托的实施机构协商纳入作为我区人才公寓的相关事宜。完成现场查勘后，区住房保障部门应向人才认定部门公布人才公寓的基本情况包括房屋地址、楼龄、建筑面积、户型、区域、公共配套等情况，并附房屋的外观图、室内图。
第三章 分配管理
第七条 用人单位及申请人向区住房保障部门申请承租人才公寓并提供相关申请资料（详见附件2）。
第八条 承租政府存量房源的，用人单位和申请人与房屋所有权人或者委托的实施机构商议租赁合同内容，并签订租赁合
第五章 人才货币补贴
第十三条 已承租人才公寓的用人单位及申请人凭已租赁备案的租赁合同及相关申请资料向人才认定部门申请货币补贴（详见附件4）。
第十四条 人才认定部门审核用人单位及申请人的申请资格，并向符合《广州市海珠区人才公寓管理办法（试行）》相关申请条件的申请人发放货币补贴（具体标准由相关人才认定部门另行制定）。
第十五条 已承租直管公房、单位自管房或公共租赁住房的申请人，应当在办结入住手续之日起1个月内腾退原租住的直管房、单位自管房或公共租赁住房并向人才认定部门提交已腾退上述房屋的相关证明；逾期不退的，停止发放货币补贴。
第十六条 租赁期内，申请人及用人单位在发生下列情形之一的，在5个工作日内向人才认定部门申报并申请提前解除租赁合同：
（一）人才资格被认定部门撤销的；
（二）申请人与用人单位终止劳动关系的，或用人单位提出终止意见的；
（三）申请人及其配偶、未成年子女在广州市取得自有产权住房的；
申请人及用人单位出现上述情形且未及时申报的，一经查实，由人才认定部门取消申请人的货币补贴资格，责令其与人才
第二十一条 公民、法人或其他组织有权对违反人才公寓管理办法的行为进行举报、投诉，区住房保障部门、人才认定部门及其他有关部门应当依法及时处理，并将处理情况反馈给举报、投诉者。
第二十二条 本细则涉及的政府相关职能部门和街道办事处工作人员在计划、资格审核、房源筹集、补贴发放和监督管理等工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违规违法行为的，依法追究其相关法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，试行半年。本办法与上级出台的有关规定内容不一致的，按照上级规定执行。
相关法律法规和上级政策依据变化或者有效期届满，根据实施情况由区住房保障部门依法评估修订。
附件：1.社会力量投资的市场房源筹集作为人才公寓的产权资料。
2.人才公寓的申请资料。
3.投资补助申请资料。
4.人才公寓货币补贴的申请资料。
附件2 人才公寓的申请资料
一、用人单位需提供以下资料：
（一）用人单位申请函；
（二）企业营业执照复印件（加盖公章）；
（三）高新技术企业另许提供高新技术企业证书复印件（加盖公章）。
二、申请人需提供以下资料：
（一）人才公寓个人申请表（原件）；
（二）申请人及共同申请家庭成员身份证复印件；
（三）人才认定资格的相关资料；
（四）申请人及共同申请家庭成员《个人名下房地产登记情况查询证明》（近一个月内）；
（五）申请人才公寓保障住房情况声明书
（六）申请人与用人单位签订的劳动合同，且申请时处于合同有效期内。
（七）当前承租的直管房租赁合同、单位自管房租赁合同或人才公寓租赁合同复印件；
（八）其他申请资料。
附件4 人才公寓货币补贴的申请资料
一、用人单位需提供以下资料：
（一）用人单位申请汇总表；
（二）企业营业执照复印件（加盖公章）；
（三）高新技术企业另许提供高新技术企业证书复印件（加盖公章）。
二、申请人需提供以下资料：
（一）人才公寓货币补贴个人申请表；
（二）申请人及共同申请家庭成员身份证复印件；
（三）人才认定资格的相关资料；
（四）申请人与用人单位签订的劳动合同，且申请时处于合同有效期内；
（五）已办理租赁备案的人才公寓租赁合同复印件；
（六）申请人及共同申请家庭成员《个人名下房地产登记情况查询证明》（近一个月内）；
（七）申请人才公寓保障住房情况声明书；
（八）申请人与用人单位签订的劳动合同，且申请时处于合同有效期内；
（九）当前承租的直管房租赁合同、单位自管房租赁合同或人才公寓租赁合同复印件；
建立全覆盖、无缝隙的有效“四维”监管模式, 形成教育督导的长效工作体制, 增强教育督导工作的效能;强化教育督导职能特点的“引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”及整合“四方力量” (人力资源整合、政策整合、评估力量整合与责任整合) ;建设督学责任区, 完善督学责任区工作运行机制;挖掘被督导对象的主体性作用, 让被督导者积极参与其中, 在协商中求共识, 在合作中求突破, 在突破中求创新, 在创新中求发展, 从而全面推进素质教育, 落实均衡教育, 让教育惠及民生, 彻底实现中国从人口大国向人力资源强国的转变。
一、专职与兼职共存, 充实壮大督学队伍
建立督学责任区制度是转变教育管理职能, 强化对基层学校的随访式、经常性督导, 构建教育监督与服务工作的长效机制, 保证学校依法办学、规范办学, 推进素质教育全面实施, 办好人民满意教育的重要保证。
1. 专职督学与兼职督学
建设一支热爱督导工作, 有明显特长, 年富力强的专职和兼职督学队伍。专职督学队伍以区督导室的督导人员任责任区督学, 兼职督学以来自学校的行政管理人员为主。对兼职督学的把关由区督导室负责, 即针对来自学校教学和行政管理一线的工作人员, 进行甄别性选拔, 力求将那些责任心强、有丰富教学管理经验、热衷教育研究、有较高教育教学研究水平的人员充实到兼职督学队伍中来。
2.“全程参与”和“跟踪督导”
每个督学责任区配备1名专职督学, 5至7名兼职督学。督学责任区建设, 要强化为教育服务、为基层服务的意识, 要求督学要像医生巡诊一般, 坚持“家家到, 校校行”的原则。既监督高效课堂建设工作方案的设计和制定, 又监督理想课堂的推进与落实;既监督教师理念、课堂教学方法的更新, 又监督教师个人备课、集体备课及作业评改。一句话, 责任区督学采取“全程参与”和“跟踪督导”的办法进行学校管理和教学, 旨在让督学的触角延伸到学校管理和教学的各个方面。
二、合理与均衡相融, 科学划分责任区域
广州市海珠区现有公办学校近80所, 现将其分为八大学区。划分八大学区时, 教育局领导充分考虑各个学校的地理位置、综合状况和学校之间的差异, 保证每个学区都有自己的龙头学校, 旨在发挥其辐射和带动作用。因此, 海珠区督学责任区的划分也可借鉴八大学区的划分方法, 在专职督学与兼职督学的搭配中, 既安排熟悉甚至精通政策法规的工作人员, 又安排熟悉学科教学的工作人员;既安排熟悉学校管理的工作人员, 又安排具有解决问题能力的工作人员。总之, 督学工作人员要进行合理搭配, 充分考虑其能力的互补。
三、职责与职权并重, 社会认同成就幸福
督学担负海珠区教育督导的重大责任, 教育督导情况很大程度决定海珠区办学水平的高低。因此, 选拔高素质的教育人员从事督导工作, 建设一支高素质的督学队伍, 提高督学的使命感和责任感, 增强干部、师生和社会各界对督导工作的认同感, 让督学感到从事督导工作不仅是荣誉, 更是责任。
1. 专职督学的主要职责
专职督学的主要职责有四方面。一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级教育政策的规定情况进行监督, 促进学校依法办学、规范办学。二是对学校安全管理工作进行检查指导, 确保学校安全稳定。三是发现、推广与引进先进的管理方法和教育教学方面的工作经验, 提高学校的办学水平。四是引导学校走“内涵式”发展之路, 收集典型学校的经验做法, 做好推介工作。
2. 兼职督学的主要职责
来自学校教学和行政管理一线的兼职督学, 其主要职责也有四方面。一是对学校管理和教学工作进行指导, 督促学校全面提高管理水平和教育教学质量。二是帮助学校解决在行政管理和教育教学中遇到的难题, 提升学校的管理水平和教育质量。三是针对学校教育、教学和管理工作中存在的问题及重点、难点和热点问题进行调查研究, 并向责任区督学提出改进建议。四是解决专职督学转交的问题, 按时向专职督学通报责任区的工作情况。
3. 建议赋予督学的职权
明确督学责任的同时, 建议赋予督学三方面职权。一是对学校校长及中层干部有推荐任用、考核奖励的建议权。二是教育局每年对校长的考核, 专职督学都要参与。三是学校参评各级“评优树先”项目, 都要经过责任区督学的审查同意, 否则“一票否决”。上述有关督学的三方面职权旨在使督学成为教育工作中“有职有权的人”。
四、体制与保障同行, 落实经费激活机制
实施督学责任区制度, 构建“四维”工作体系, 旨在实现教育行政管理部门对基层学校的扁平化管理、零距离服务, 更利于教育的优质、均衡发展。
1.“四维”的督学体制
“四维”的督学体制, 即海珠区共分四个区级督学责任区, 每个督学责任区的督学分别与局里的副职领导联系, 局领导是责任区督学的直接领导, 区人民政府教育督导室的领导为责任区专职督学。
2. 层层有人抓, 事事有人管
责任区督学都会与本责任区的领导汇报沟通, 原则上局领导每学期至少参加一次督学活动, 听取督学工作人员的评估意见, 和督学工作人员一道研究整改方案。专职督学在责任区开展工作;兼职督学在责任区指导监管;学校监督员 (每所学校的督导工作负责人) 对本校内的教育教学情况实施监督, 按上级要求做好有关的督导工作, 例如资料的收集和整理、督导工作的联系与反馈等, 形成督学责任区工作“层层有人抓、事事有人管”的良好局面。
3. 每月一个主题, 有计划地开展
责任区督学结合教育局年度工作要点和区教育督导情况, 每月确定一个主题, 有计划地开展督导工作。
4. 确定工作方式, 明晰解决途径
督学原则上每学期对责任区内所有学校至少督导两次, 每次在一所学校的工作时间不少于一个工作日。具体来说, 责任区督学开展督导工作的主要方式包括:明查暗访、推门听课、列席会议、访谈问卷、查阅资料和校园巡视等。责任区督学在督导过程中发现的问题, 能现场解决的现场解决, 不能解决的提出处理建议, 报局教育督导部门;发现学校存在严重违规行为, 督学要下达“教育督导整改通知书”, 并督促学校限期整改落实到位。
5. 文字记录督学情况, 提供督学经费保障
责任区督学每次到责任区学校工作结束后, 都要填写工作纪实表, 工作纪实表要让学校负责人签字确认。督导工作结束后要撰写督导报告, 工作纪实表和督导报告每月交督学责任区办公室审核一次。为了更有利于督学工作人员开展工作, 教育局不仅为责任区督导工作提供经费保障, 更将责任区督导工作列入每年对县市区督学的评估内容加以推进, 同时设立专项经费予以保障运行。
五、自评与督查相伴, 创新学校办学特色
长期以来, 在教育局督导室的指导下, 海珠区区内学校加强学校管理, 加大建设力度, 实现依法办学、规范办学。每学年结束, 按照教育局督导室的要求, 每所学校都要就本校的学年办学情况进行客观自评, 然后填写《广州市义务教育规范化学校督导验收方案》, 撰写自评报告和评分说明等。从资料看, 海珠区学校的办学不仅规范, 更呈现良好态势。
1. 坚持先“导”后“督”, 大力推行协商性评估
督学责任区的督导工作以强化服务为宗旨, 以随访督导、专项督导和综合督导相结合, 坚持先“导”后“督”, 大力推行协商性评估制度, 注重对评估结果实行动态管理, 突出督导评估的激励性原则和发展性原则, 旨在更好地促进学校的自我发展和可持续发展。
督学责任区的督导工作以过程督导和形成性评价为主, 增强监督的“导向”功能, 明确学校的发展方向, 促进学校的自主发展。督学责任区督导工作设置共性目标、个性目标与发展性目标相结合的学校评价方案。在全面深入了解学校在管理和办学水平方面的主要经验及成绩后, 认真分析其存在的困难和问题, 然后开展督导工作, 主要以“在协商中指导, 在服务中引导, 在落实中主导”为根本原则。
从2013年开始, 责任区督学已深入区域内各学校, 帮助学校研究和定位, 引导学校寻找发展策略, 指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”, 帮助学校拟定评估要点。此外, 建立整改备忘录, 便于督学更有针对性地开展指导、评价活动, 促进常规工作的有效落实。
2. 构筑“多维”监管体系, 提出建设性意见
建立督学责任区要充分利用专职督学“专”的优势, 发挥其上下对接的核心作用;利用兼职督学“权威性强, 专业水准高、影响力大”的优势, 发挥其有效指导的骨干作用;利用学校监督员发挥其全方位监督的基础作用。多层覆盖、立体互动和整体管理, 构筑充满活力的“多维”监管体系。
督学要本着“真心实意服务学校, 务实求真促进发展”的宗旨, 用眼睛发现问题, 用耳朵倾听声音, 不留“盲点”, 不留“死角”。力求在查找问题方面细致, 在发现问题方面准确, 在分析问题方面透彻, 在解决问题方面有效。由此达到遵循督导工作方法, 在具体运用上有所突破;遵循督导工作要求, 在“督”与“导”的结合上有所突破;遵循教育教学规律, 在科学指导上有所突破。归根结底, 督学责任区的督导工作, 即在总结中思考, 在反思中研究, 为学校问诊把脉、出谋划策, 对学校发展提出建设性意见。
六、自学与培训互补, 提高督学专业水平
督导工作涉及方面颇广, 以兼职督学为主体的督学队伍虽精通自己所分管的业务知识, 但对其他领域的知识相对生疏或缺失, 不能有效进行全面指导。为了提高督学的专业水平, 对督学进行业务培训, 让督学掌握“全面、系统、科学”的业务知识, 鼓励督学自主学习并积极参加集中学习。具体而言, 提高督学专业水平的方法大致分为两方面。第一, 以座谈交流、专题报告、现场点评和外出学习等形式开展专题培训。第二, 采用“学、研结合”的方式, 每学年至少组织一次区内的大规模集中培训活动, 设立专家工作室, 根据工作需要, 随时聘请教育督导方面的专家和学者进行专题讲座, 旨在进一步提升督学监督、指导和评估的能力, 让学习成为督学的习惯, 进而内化成督学的自觉行动。
广州市海珠区南华西街位于广州市珠江南岸，是广州市的老城区街道，辖区面积1.1平方公里，辖内有居民22596户，人口58903人，设12个社区居委会。街道具有浓郁岭南文化特色，辖区商铺多、企业多、出租屋多、危破房多、烂尾工地多，各类突发事件的处置给街道的应急管理工作提出了更高的要求。
近年来，在上级党委、政府的高度重视下，街道党工委、办事处从构建平安和谐社区的高度，全面落实科学发展观，坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障等“七个抓”为突破口，以信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，解决在基层”，有效地促进街道的各项工作。2004年以来，全街没有发生较大以上突发事件。街道先后被评为全国精神文明建设先进单位、全国和谐社区建设示范街道、全国和谐社区建设自主创新奖、广东省开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动示范点、广州市文明单位标兵、广州市维稳及社会治安综合治理先进单位、广州市创安工作先进街道等称号。江泽民、乔石、李瑞环、宋平等党和国家领导人曾亲临街道视察工作。
一、抓机构，完善应急管理网络
机构是应急管理开展的组织保证。街道党工委、办事处坚持将基层应急管理建设摆在突出位置，把应急管理渗透到各个领域，延伸到社区的各个单位，切实做到“横向到边、纵向到底”。组建了以街道党工委书记和办事处主任任组长的街道应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，制订了《南华西街应急值守制度》、《南华西街突发事件信息报告员制度》、《南华西街应急救援工作制度》，通过制度的建立，规范了应急值守人员、信息报告员、应急救援队员的工作职责、工作要求和工作程序；强化了值班室的建设，明确值班室作为街道应急办的值守机构，并配备固定电话、传真机、视频监控、气象警报接收机等设施，有效地加强了对辖区突发事件的监控和信息报告，确保政令畅通；结合辖区内的特点，街道成立了预防和处置群体性事件领导小组、重特大安全事故应急救援指挥部和“三防”应急指挥部等街道应急工作机构，切实加强了街道党工委、办事处对应急管理工作的领导和指挥。积极推进应急管理工作重心下社区、下企业，加强基层应急管理工作联络网建设。街道辖内的12个社区均成立应急管理工作站，大的企事业单位都建立了应急管理工作点，编制了《应急管理工作通讯录》，完善了街道、社区、企事业单位三级应急管理工作架构，形成了应急管理工作自上而下的管理网络，健全了基层应急管理体系。
二、抓预案，完善应急预防机制
预案是处置好突发事件的根本。街道党工委、办事处坚持把预案编制作为应急管理的重要工作来抓，着力增强预案的系统性、针对性和可操作性。自2004年以来，结合实际，从有利于实战出发，先后编制了《南华西街道处理重大矛盾纠纷隐患应急预案》、《南华西街道维稳工作预警方案》、《南华西街道公共卫生事件应急预案》、《南华西街道重特大安全事故应急预案》、《南华西街道“三防”应急预案》等10多个预案。全街预案体系初步形成，为有效处置突发事件提供了保障。2004年5月1日，辖区内碧蓝映居在建工地发生劳资纠纷，90多名建筑工人情绪激动，计划聚集堵马路、拉横幅。街道办事处获知信息后，立即启动应急预案，组织维稳应急队员维持秩序，疏导交通；开导聚众的人群，控制情绪，依法处置，稳定局面；同时迅速组织开发商等单位协调，使矛盾得到及时化解，维护了社会稳定。
三、抓队伍，提高应急救援能力
街道党工委、办事处始终把建设一支高素质的应急救援队伍作为应急工作的重点措施，坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、互相配合、整体提高”的理念，建立起统一高效的应急救援体系。目前，街道组建了8支应急专兼职志愿者队伍共600多人，即抗洪防汛应急救援分队、维稳应急分队、义务消防队、安全生产监察中队、劳动监察中队、城管协管队、治安联防队、出租屋协管队。8支应急队伍各负其责，互相配合，在应急救援工作中实施联动。为提升应急救援能力，街道还着力抓好应急管理人员和应急队员的培训工作，通过每半年举办一期的应急管理培训班，强化预案和法规的学习；通过演练提高战斗能力。街道每年举办一届消防运动会，辖区内各单位都派出义务消防队员和应急队员参加各类型的灭火比赛和观摩；每年均组织一次应急管理人员和应急救援队员全部参加的联合演练，大大提高了救援人员素质。2005年6月23日，街道抗洪应急救援队参加北江大堤防洪抢险任务，被上级部门评为“海珠区抗击特大洪水先进单位”。2006年，南华西工业区宿舍和同福西路民居先后出现火警，街道应急救援队员救援能力过得硬，及时采取措施扑救，有效控制火势蔓延，没有造成人员伤亡和重大财产损失。
四、抓宣传，提高群众应急能力
突发事件一旦发生，处在第一时间、第一现场的群众，能否保持较好的心理状态，掌握应对不同种类突发事件的安全知识和自救、互救的技能，直接关系到能否最大限度地减少人员伤亡和损失，认真开展群众应急知识的宣传教育工作非常重要。街道建立了市民学校和法制学校，每月举办一期应急知识培训课，内容包括消防安全知识培训、突发事件预防与应急、自救与互救知识等；通过互联网、宣传墙、巡回图片宣传展等多形式开展宣传；上门派送应急知识小册子。2007年下半年，街道以社区为单位组织机关干部和社区居委会工作人员对辖区22596户住户逐一上门进行全面摸查，并逐家逐户派送应急知识宣传小册子；在突发事件应对法贯彻实施之际，开展突发事件应对法学习宣传月活动，进一步普及群众应急知识。
五、抓信息，抢占应急工作先机
信息报告是应急管理工作的关键环节。街道投入40万元资金建立路面闭路电视监控系统，安装视频监控摄像头48个，在辖区内的宾馆、酒店、超市等内保单位分别安装视频监控摄像头450个，实现资源整合和信息共享。街道成立了一支120多人的突发事件信息报告员队伍，成员主要包括社区居委会专职工作人员、社区义务调解员、大楼管理人员、居民小组长、退休人员以及辖内机团单位、大型商场、建筑工地、酒楼的有关人员。建立健全信息报送机制和奖励制度，社区实行了信息月报和特护期日报制度，对不稳定因素进行定期督办，建立“一月一排查”、“一月一通报”的工作机制，及时和全面收集社情动态与民情民意，为在第一时间掌握第一手信息奠定了良好的基础，增强了对辖区内突发事件的预警能力。如2006年6月，一名信息报告员反映，辖区内保利丰花园三期楼宇有几百名回迁户准备在7月1日强行收楼，可能引发群体性事件。街道应急办立即介入，成立专项工作小组，及时组织回迁户开会，向他们宣讲法规、政策；组织开发商、承建商半年时间内召开了9次协调会，有效地避免了因事态进一步恶化引起的大规模的群体性事件。
六、抓排查，及时消除突发事件隐患
关口前移抓预防，是基层应急管理工作的重点。为准确掌握辖区内的情况，分析排查辖区突发事件隐患，落实化解矛盾。街道建立了领导干部联系社区基层单位制度，规定街道党政领导每周不少于一天下社区开展调查研究，深入基层了解社情民情。街道党工委、办事处定期每周召开一次党政领导办公会议，加强对各线工作的沟通，特别是对应急工作的沟通协调，每月定期召开应急管理工作例会和街道综治工作中心联席会议，通报信息情报，及时研究解决应急管理工作问题。社区应急管理工作站、社区治保会定期每周召开一次社情分析会，排查突发事件隐患，做到早发现，早预防。
七、抓保障，切实做到以人为本
把公众的生命健康放在首位，是应急管理工作的根本要求。2005年5月，街道分别在社区事务中心、洪德文化分站分别建立了应急庇护站，在突发事件发生时，为辖内有需要的居民群众提供各类应急庇护。自庇护站成立至今，为居民提供庇护达2000多人次。
