航空公司风险管理措施（精选10篇）
本酒店全体员工
制定方针：
为了更好的加强酒店员工出勤规范，为员工创造一个更公平合理的工作氛围特制定本制度。
考勤时间及相关处罚细则：
每日上午9:30分点名-下午14:30分午休，下午16:30分点名-晚上21:30分下班，每日由值班经理点名登记考勤，迟到、早退、旷工等一切在考勤本登记;
迟到：以分钟计算迟到一分钟扣一分超过三十分钟者视为旷工
早退：以分钟计算早退每分钟扣2分，根据时间依此扣分
旷工：旷工一天扣发三天工资，并扣除100分
考勤要求：
每月每人公休2天，两天公休均为带薪假期
员工病假需开具相关证明，病假无工资
事假需提前申请，事假无工资并每日扣罚30元误工损失费
丧假，婚假、产假特殊假期根据实际情况由经理临时规定
公司法第58条明确规定:“本法所称一人有限责任公司, 是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司”, 显然, 我国法律不承认一人股份有限公司。较之传统的有限责任公司, 一人有限责任公司具有以下特征:第一, 一人公司只有一个股东, 自然人股东或法人股东, 不具有社团性。而传统的公司理论认为社团性是公司成为法人的必备条件, 一人公司股东的单一性对传统的公司理论提出了挑战。第二, 一人公司具有法人资格。关于一人公司是否有法人资格, 理论上争议颇多, 通说认为一人公司作为企业法人的一种, 独立享有民事权利、承担民事责任, 独立于其股东的人格, 具有法人资格。第三, 相对传统的有限责任公司, 一人公司的治理结构极为简化。因一人公司只有一个股东, 因此公司法明确规定:一人公司不设股东会, 可以根据需要设立董事会或执行董事, 以及选择设立监事会或监事。一人公司的股东拥有着至高无上的“皇权”, 控制着公司经营, 而这种“皇权”是不允许被挑战、甚至制衡。那么传统的公司治理机制中的股东之间的互相监督以及股东会———董事会———监事会三机构之间的制衡机制在一人公司中则丧失殆尽。一人公司本身的特性导致其唯一股东更易滥用公司独立人格, 损害公司债权人利益和社会公共利益, 为此, 新公司法中已经采取了大量措施予以防范, 如强化公司资本制度、严格资本充实原则、自然人设立一人公司的数量限制、法人人格否认制度等。本文旨在分析一人公司的风险防范措施, 希望对我国的司法实践有所裨益。
2 一人公司的风险防范措施
针对一人公司存在的以上特性及衍生的风险, 我国2005年新修订的公司法提出了以下措施予以防范。
2.1 严格的资本确定原则。
公司法第59条对一人公司在资本制度方面进行了严格的规定, 即一人公司的注册资本最低限额为人民币10万元且股东应当一次足额缴纳公司章程所规定的出资额。相比之下, 普通的有限责任公司在资本制度以及出资方式上则较为宽松。这主要是考虑到立法对一人公司的承认必然会大量出现一人公司, 其中也必然会出现另一种意义上的“皮包公司”, 因此, 立法对一人公司的设立采取了严格的资本制度, 可以防止一人公司在设立中的欺诈、投机行为, 维护债权人的利益和交易秩序的安全。
2.2 计划生育原则。
通过立法, 允许自然人和法人设立一人有限责任公司, 但为了防止滥设一人有限责任公司, 法律上又规定, 一个自然人只能拥有一个一人公司, 而且该一人公司也不能再投资设立新的一人公司。我们形象地称之为“计划生育原责任”, 且该原则只是针对自然人股东及其投资的一人公司而言的, 对法人股东则无此限制。此条规定的目的在于防止投资者将自己的财产无限制地细化, 以少量的资本投资及承担经营风险, 而损害债权人的利益。
2.3 身份公示制度。
因为一人公司的高风险性, 立法明确规定:“一人有限责任公司应当在公司登记制度中注明自然人独资或法人独资, 并在公司营业执照中载明”, 目的在于保护与之进行交易的相对人的利益, 使其知悉该公司股东及公司情况, 而作为一人公司出于诚信和稳健发展的考虑, 也应当对其实际情况进行公示, 以便相对方根据真实情况来决定自己的交易行为。
2.4 强制审计制度。
当下, 我国的市场经济正处于起步阶段, 信用制度尚不健全, 诚信状况令人担忧, 再加之一人公司的特殊性, 公司法规定:“一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告, 并经会计师事务所审计”。股东会、董事会及监事会和股东之间的相互制约、监督机制在一人公司中已不复存在, 如果没有中立机构的引入和监督, 一人股东很容易在公司设立后将公司的财产“据为己有”从而损害债权人的利益。
2.5 推定混同制度。
该制度是公司人格否认制度的适用情形之一, 且仅适用于一人公司。公司法64条规定:“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的, 应当对公司债务承担连带责任”。一人公司在财产混同的情形下, 该一人公司的股东应该承担举证责任, 当其不能证明公司的财产和自己的财产相互分离、独立时, 就要承担无限责任。从民法的归责原则分析, 该条适用的是过错推定原则, 对一人公司的股东则较为严格。同时该条也是对一人公司股东滥用公司独立人格的具体列举, 该情形产生的理论基础是公司和公司的股东拥有完全独立的人格。从本质上讲, 法人是一种经济实体, 在一般意义上, 民事活动是财产性的活动, 或者说是市场交换活动。这种活动只有有财产者才能参加, 因此法人作为一种民事主体, 必须有自己的财产。法人的人格以其财产为基础, 在民法上, “无财产即无人格”, 财产是一切人格的基础, 法人与自然人不同, 它不仅要拥有财产, 而且要拥有独立的财产。而财产混同是对人格独立的破坏同时对公司债权人或股东债权人利益的实现也造成了潜在的威胁, 为了维护公司制度的健康发展, 法律将公司财产与股东财产的混同作为股东承担有限责任的一种例外规定, 即此种情形下应无视公司人格与股东人格的相互独立, 使股东和公司对第三人的债务承担连带责任, 以确保社会交易公平与正义的活动。
综上所述, 一人公司在我国立法中的确立, 无论是在法理还是司法实践上都向现实提出了挑战, 当务之急在于在发挥一人公司优越性的同时, 如何更好地规制一人公司的弊端, 保护债权人的利益和社会经济秩序。以上五项措施是立法针对一人公司的特殊性而制定的风险防范措施, 而法人人格否认制度无疑成为解决股东滥用公司人格之最为灵活、严厉和彻底的事后调整措施。这在一定程度上对一人公司的健康发展及股东的有限责任进行了有益的补充, 是法人制度的发展与完善, 是法律公平与正义的体现。
参考文献
[1]彭万林, 民法学.中国政法大学出版社.1992年2月版.第86页.
摘 要 近二十几年来,被认为是“会计魔术”的盈余管理受到会计界的普遍关注,随着市场经济的迅猛发展和上市公司的迅速增加,证券业的发展和股权分置改革的进行,盈余管理也愈加受到国内外企业管理层的青睐和社会其他界的重视,那么公司盈余管理目的何在?面临使用不合理盈余管理行為,如何更好地使盈余管理向良性发展呢?
关键词 盈余管理 目的 措施
一、盈余管理含义和生存土壤
对于盈余管理的涵义,会计界百家争鸣,本文认为它即指为达到私人利益或企业利益最大化等既定或预期目的,企业管理层在会计准则规定限度内选择有利的会计方法和政策、运用会计估计变更等手段以调整操纵企业经营成果特别是利润盈余,将影响会计信息使用者认识企业业绩和决策的行为。
盈余管理之所以存在并且如此盛行,是因为有其生存的土壤。公司有自身逐步建立的契约网络,公司管理者与投资者、债权人、税务部门、监管部门往往会订立一系列合约,而经营者为了履行契约义务和达到合同要求便利用盈余管理的方式来实现;另外信息不对称为盈余管理提供了重要前提,处于优势一方的信息提供者的信息资源远多于信息使用者和利益相关者的信息,而对于当今所处的信息时代,信息就是生命线,它是人们进行决策的主要依据,提供信息的经营者便基于此对会计信息进行粉饰,使信息使用者做出有利于管理层和管理层所在公司和集团的决策。此外,我国会计准则的弹性为进行盈余管理的提供了手段。
二、公司盈余管理的目的分析
公司进行盈余管理的目的根据公司实际情况不同而异,结合我国的具体国情和资本市场的发展程度,主要有以下几方面:
(一)筹集资金、保持融资资格的需要
企业筹资有两大来源:股权性资金和债权性资金,而上市筹资必须满足相应条件。(1)对于首次公开发行股票募集资金,我国《证券法》中规定:发行人最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元等;(2)对于配股、增发、发行债券,《证券法》对3年连续盈利、营业利润也有明文规定,这些定量指标通过控制盈余手段一般都能达到;(3)根据《证券法》,公司最近3年连续亏损将被暂停上市;连续3年亏损,在其后一个会计年度内未能恢复盈利将被终止上市。公司管理当局为了能首发、配股、避免暂停上市和特别处理、终止上市,保持上市筹集资金资格实现“圈钱”目的,以满足公司资金需求,便不遗余力地操纵盈余调高收入、调增利润,达到法律要求底线。此外,对于债权性资金在签订借款合同时会涉及有关利润和盈余的一些条款,公司一旦违反规定未实现合同约定的数据时,将面临解除合同、被惩罚违约金的风险,所以,公司一旦预计不能达到条款要求时,将通过调节盈余实现。
(二)避税节税的需要
企业为了少向国家缴纳应交的税费和延迟纳税,便从计税基础和税率上下工夫,通过盈余管理降低计税基础、调整收入和利润以及筹划纳税时点以达到使用优惠税率的税法标准,打擦边球。例如拥有较多固定资产的企业,很可能会灵活运用会计准则和税收法规,若二者中都规定折旧方法可以在直线法和加速折旧法中根据企业实际和固定资产的性状和使用寿命选择,则为达到少纳税或者递延缴税的目的,则企业会选择双倍余额递减法或是年数总和法的加速折旧方法,增加当期费用,减少利润,实现避税节税目的。
(三)管理人员自身利益需要
随着与公司经营成果相结合的业绩评价体系在绝大多数企业的施行,作为“经济人”的经营者为追求自身利益最大化,将选择有利于自身利益实现的盈余管理方法。比如实行股权激励计划,管理人员入股公司,实行股票期权、现金股票增值权股份支付方式的公司,其管理者为了自己的高薪酬、高股票市值便会利用各种盈余管理手段提升公司账面业绩、拉升股票市价,利用权责发生制的基础来达到限定的净利润增长率和净资产收益率。另外,管理当局出于提高声誉、晋升职位、避免撤职考虑,也趋于采用盈余管理。
(四)降低公司政治成本、获得政府支持的需要
一般来说,政府对于报出的账面利润和盈余较高的垄断性企业(如电力系统、石油企业、航空公司)会通过一定方式进行管制,制定最高限价,加重税负,设定壁垒,这些将增加企业的成本费用,使企业的财富向企业外分配流出,因此政治敏感性企业则倾向于用盈余管理来掩盖其高额利润躲避政府监管部门关注和限制。
而针对一些地方上市公司,地方政府所辖范围内的公司经营成果的好坏直接影响政府官员的政绩。政府官员为了显示其作为,对于业绩显著的企业将会给予财政补贴、税收优惠等支持政策,用以激励企业进一步做强做大,此时公司为获得财政支持又通过盈余管理调增利润来达到目的。
三、公司盈余管理的手段和后果
公司管理当局一般利用会计政策的选择自由调整应计利润项目,如进行估计变更、会计政策变更,运用关联交易,摊销股权激励费用、资产处置等各种方式以达到目的。如若在不危害利益相关群体利益前提下适度使用盈余管理,能体现出公司经营能力,树立公司良好形象,增强投资者信心,降低公司营运风险。然而,公司过度的不正当的盈余管理将掩盖公司真正的业绩,违背会计信息质量的客观性、可靠性和中立性,将有损投资者、债权人和政府的利益,带来道德风险、操作性风险、信任危机,也不利于发挥市场经济资源有效配置作用,将危害市场秩序的建立。
四、针对不合理盈余管理的应对措施
面对盈余管理的不良影响和后果,我们应当尽量减少甚至避免,本文认为应从以下几个方面来改善:
1.进一步完善盈余管理相关的会计准则法规、经济法、税法等法律法规制度制定和建设,不断加强立法的前瞻性、预见性,降低滞后性。
目前,我国的法制建设已取得很大进步,但仍需进一步完善。我国的《会计法》、《证券法》等法律还存在一定的盲点漏洞,这给别有用心者提供了不当利用国家政策的余地,危害国家、投资者等利益主体的合法权利和利益,法律应当致力于减少打擦边球空间,防止机会主义者进行不正当的盈余管理轻易实现IPO、配股、增发。新会计准则的制定和实施已见证了完善法规准则的巨大成效,使经营者盈余管理的空间减小,范围也缩小了。例如资产减值准则规定计提减值后不得转回的规定扼杀了转回减值调增盈余的可能性。
同时,国家立法部门和相关专家、学者研究加快研究法律的步伐,增强预见盈余管理可能出现的问题的素质,使会计准则和经济法等具前瞻性,而非采取“救火式”的方式立法。
2.建设高效董事会、监事会,降低信息不对称(1)提高独立董事的比例,增强董事会的独立性,这提高了获取“控制权收益”的机会主义行为的成本,遏制大股东通过操纵董事会而获得企业控制权;也能抑制高级管理人员为了实现股权激励计划(独立董事不得参与此计划)的目标而操纵盈余,避免管理人员为自身利益而进行不当盈余管理,使信息更加透明,减轻不当盈余管理的程度,保护广大利益相关者的利益。(2)适当控制董事会规模,将人数控制在7—8人,以提高董事会的决议效率、降低财务报告的失真度。(3)合理统筹董事会的领导结构,研究表明:董事会与总经理的两职合一往往被认为是阻碍公司绩效提高的一个重要因素,这样公司更容易发生盈余操纵行为。(4)强制增设审计委员会,赋予其监督检查公司内部审计、财务信息和信息披露的职权,使公司会计差错的可能性降低,增强信息的可靠性。除此之外,还应当积极发挥监事会的监督作用,杜绝有监事之名而无监事之实的现象。
3.进一步完善监督管理机制,加强注册会计师的社会审计职能并提升职业能力。我国的证券监督管理部门和税务机构应增强监管力度,完善监管机制,严格检查公司的披露的财务数据尤其是盈余核算。同时,作为“经济警察”的注册会计师应当名副其实地肩负起审计重任,检查公司盈余状况。
4.应当改进公司考核体系,争取实行除盈余数据外的多指标评价制度,如EVA、平衡计分卡机制来考核。
参考文献:
[1]2010年注册会计师全国统一考试<经济法><会计>.
[2]史敏娜.董事会与盈余管理问题探讨.当代经济.2008(1).
[3]张菊香.基于动机视角的盈余管理文献综述.审计与经济研究.2007(6).
为规范公司安全用电，消除职工承包户因电力运行事故引起的家用电器损坏及安全事故的发生，根据《电力法》结合我连实际，特制定以下制度：
一、公司住家户和集体在用电之前，要向电力部门提出申请，在用设备的安装、维修要有专业操作人员进行，住家户私自不准私拉乱接电线，以免造成用电事故的发生。
二、严禁在电线底下修建房屋、打场、堆柴草、打井、栽树，不充许在电线和其它带电设备附近进行集体活动，防止触电伤人和起火。在电线附近修理房屋或砍伐树木时要采取措施，对可能碰到的线路设备，要找电工停电后进行。
三、住家户晾晒衣服的铁丝和电线要保持足够距离，坚决禁止在电线上晾晒衣物。
四、小水泵、脱粒机、清粮机等用电设备，不准带电移动，不准挂钩接电，不准使用破股线，不准使用地爬线，拦腰线。
五、小家户在照明设备方面严禁用手摸灯头，开关插座以及其它家和电器金属外壳。有损坏、老化漏电及时找电工修理或更换。严禁使用不合格灯头、灯线、开关、插座等用电设备。用电设备要保持清洁完好，灯线不要过长或恍动。
六、坚决禁止和设电网防盗、防窃、捕鱼、狩猎、捕鼠和灭害，严禁使用“一线一地”照明。
xx安全领导小组
公司职工安全用电管理措施
为加强全连职工、用电户的安全用电管理，确保电力畅通无阻，更好的为职工群众提供便利的安全用电环境，特制定本措施。
1、各用电户在用点过程中，一定要服从电力公司片区电工的管理，发现隐患及时告知电力公司进行整改，否则发生后果自负。
2、电的使用由电力公司片区电工负责，不得私自换线、接电，必须由电工操作，否则发生后果自负。
3、严禁在电杆旁和电线下堆放柴草和从事其他生产活动，否则发生后果自负。
4、严禁个人私自挪电杆和电线，发现类似的事情将严肃处理。
5、高压线两旁不允许高空作业或采伐林木，且高压线两旁不允许栽种树木，对危害线路的树木要及时采伐，否则，发生后果自负。
目
录
● 项目进度及品质奖管理办法
● 项目国产化奖管理办法
● 项目销售分享奖管理办法
● 项目改良降成本奖管理办法
● 特殊定制产品服务奖管理办法
一、XXX公司项目进度及品质奖管理办法
● 目的：
为了加强项目进度管理，激励研发人员的积极性，及时满足市场对新产品的需求，特制定本办法。
● 范围：
本办法适用于XXX公司所有立项项目。
● 主要流程：
1、立项评估
凡新产品均需立项，由XXX公司组织项目评审委员会及相关人员进行立项评估，形成《立项评估会议纪要》。
2、立项申请
公司成立项目团队，由其负责人进行立项申请，编写《立项申请书》。由项目评审委员会确认后，报公司总经理批准后，立项成立。
3、项目进度确认
由项目评审委员会对项目进度计划进行确认。项目进度计划书由项目负责人拟定。
4、项目奖励额度及方式确认
由项目评审委员会对项目奖励额度及方式进行确认。并附录于立项申请书后。
■根据不同项目（投入资源、研发周期等不同），确定奖金总额。
■其中进度奖与品质奖各占
%。
■进度奖的发放方式：
【1】完成整个项目研发（项目完成确认），发放进度奖总额的 %作为奖励，余下
%在新品上市后一年后发放。
【2】如果提前半个月完成，奖励进度奖总额的2.5%，提前一个月完成奖励进度奖总额的5%，提前1.5月完成，奖励进度奖总额的7.5%，提前2月完成，奖励进度奖总额的10%。
【3】如未按期完成，取消进度奖。每推迟半个月，罚进度奖总额奖金2.5%。
■品质奖的发放方式：
当产品正式上市一年后，未出现因设计缺陷造成的原则性更改，则可由项目组提出品质奖的申请，报项目评审委员会通过后执行。如出现原则性更改，则取消品质奖。
5、项目执行
由XXX公司及项目组严格执行。
6、项目完成确认
项目完成的时间节点以出具签字完整的设计确认报告为准。（按体系文件中的规定执行）
7、财务核算及报批
财务部根据项目评审委员会通过的奖励标准进行奖金核算。
8、奖励执行
XXX公司按照公司财务审批流程领取奖金，具体的发放方式如下： 奖金总额的80%发放给项目团队，16%发放给项目测试团队，4%发放给XXX公司其他辅助人员。
具体人员发放的额度由XXX公司确定并报公司财务存档。
9、本管理办法解释权归XXX公司解释。
10、本管理办法自批准之日起试行一年。
二、XXX公司项目国产化奖管理办法
● 目的：
为了降低新产品成本，有效的选择国产化元器件，提升产品竞争力，激励研发人员采用国产化器件的积极性，特制定本办法。
● 范围：
本办法适用于XXX公司所有立项项目。
● 主要流程：
1、公司每个立项项目均有主器件清单，凡新增使用的国产元器件产品，并被生产和销售证实是成功的（产品成功销售一年后）。该项目组则会获得项目国产化奖。
2、由项目组提出申请，提交项目评审委员会通过后执行。评审委员会根据该国产化元器件的具体降低成本幅度提出奖励标准。
奖金总额=降低成本总额的10%*总销量
3、该奖项每半年提取一次。（每年7月第一周和次年1月第一周进行统计）每个项目产品国产化奖金提取时间为2年。
4、财务核算及报批
财务部根据项目评审委员会通过的奖励标准及项目对应的实际回款额进行奖金核算。
5、奖励执行
XXX公司按照公司财务审批流程领取奖金，具体的发放方下：
奖金总额的80%发放给项目团队，16%发放给项目测试团队，4%发放给XXX公司其他辅助人员。
具体人员发放的额度由XXX公司确定并报公司财务存档。
6、如因采选国产器件失误，产生批量退货、批量返工、批量报废等导致公司损失的，按实际损失的1.5倍扣除相应奖励及罚款。
7、本管理办法解释权归XXX公司解释。
8、本管理办法自批准之日起试行一年。
三、XXX公司项目销售分享奖管理办法
● 目的：
为了使研发产品更符合市场要求，满足客户需求，激励研发人员以市场为导向来研发产品，通过市场业绩增长让研发人员分享销售所得，特制定本管理办法。
● 范围：
本办法适用于XXX公司所有立项项目。
● 主要流程：
1、针对公司立项产品，研发成功。不同的产品当它的销量达到一定后，研发将提取销售分享奖。（不同产品的基准销售量见附表，待讨论）
2、由项目组提出申请，提交项目评审委员会通过后执行，评审委员会提出奖励标准。（根据不同规格产品的售价及利润状况制定不同的奖励标准）
总奖金=每台产品的奖励标准*台数
每年末提取一次，提取的有效时间为3年。
3、财务核算及报批
财务部根据项目评审委员会通过的奖励标准及项目对应的实际回款额进行奖金核算。
4、奖励执行
XXX公司按照公司财务审批流程领取奖金，具体的发放方式如下：
奖金总额的80%发放给项目团队，16%发放给项目测试团队，4%发放给XXX公司其他辅助人员。
具体人员发放的额度由XXX公司确定并报公司财务存档。
5、本管理办法解释权归XXX公司解释。
6、本管理办法自批准之日起试行一年。
四、XXX公司项目改良降本奖管理办法
● 目的：
为了降低现有产品的成本，提升市场竞争力，激励研发人员对有市场需求的老产品进行成本改良，特制定该管理办法。
● 范围：
本办法适用于XXX公司现有老产品改良降本项目。
● 主要流程：
1、主要针对上市的老产品，在产品改良降成本后，被生产及市场证实是成功的。
2、该项目组则获得项目改良降成本奖。
3、由该项目组提出，提交给项目评审委员会通过后执行。由评审委员会制定奖励标准。
奖金总额=每台产品改良降成本金额的10%*台数
每半年申报一次，提取的有效时间为2年。
4、财务核算及报批
财务部根据项目评审委员会通过的奖励标准及项目对应的实际回款额进行奖金核算。
5、奖励执行
XXX公司按照公司财务审批流程领取奖金，具体的发放方式如下：
奖金总额的80%发放给项目团队，16%发放给项目测试团队，4%发放给XXX公司其他辅助人员。
具体人员发放的额度由XXX公司确定并报公司财务存档。
6、本管理办法解释权归XXX公司解释。
7、本管理办法自批准之日起试行一年。
五、XXX公司特殊定制产品服务奖管理办法
● 特殊定制产品定义：
顾客的特殊订货需求。
● 目的：
鉴于目前公司特殊定制产品的现状，为了满足市场及客户需求，抢占市场先机，鼓励研发人员抢时间、争进度，在短时间内完成特殊定制产品设计，特制定本管理办法。
● 范围：
所有特殊定制产品项目
● 主要流程：
1、在完成特殊定制产品设计后，根据项目的难易程度（A、B、C）确定具体奖励标准。每季度统计一次。
A级：难度最大，一般电气、结构均需重新考虑设计，投入的设计人员在4—5名左右，耗时在3—6个月。
B级：难度中等，一般60%左右需重新考虑设计，投入的设计人员在3--4名左右，耗时在2--3个月。
C级：难度较低，大部分设计无需重新考虑设计，投入的设计人员在1—2名左右，耗时在2月内。
奖励标准：
完成一单A级特殊定制产品，奖励5000.00元。
完成一单B级特殊定制产品，奖励3000.00元。完成一单C级特殊定制产品，奖励1000.00元
2、每季度末由XXX公司提出，报XXX公司科技公司市场部审核，总经理审核，董事长批准后执行。凡未按照特殊定制产品研发进度完成的，该项目奖励取消。
3、财务核算及报批
财务部根据确定的奖励标准及项目销售成功并回款后进行奖金核算。
4、奖励执行
XXX公司按照公司财务审批流程领取奖金，具体的发放方式如下：
奖金总额的80%发放给项目团队，16%发放给项目测试团队，4%发放给XXX公司其他辅助人员。
具体人员发放的额度由XXX公司确定并报公司财务存档。
5、本管理办法解释权归XXX公司解释。
面对目前煤炭市场疲软，成本出现倒挂现象，经公司领导研究决定，从2014年5月1日开始停产放假，此次停产放假每天早班正常巡回检查瓦斯、排水等工作。为保证放假期间公司安全稳定特此制定此措施。
一、组织领导
组长：矿长书记
副组长：各位副总经理
成员：各部门负责人及全体部室人员
二、安全措施
1、每日早班有一名矿领导跟班（包括各部室领导），与工人同上同下，上岗尽职尽责确保安全。
2、下井人员不得单独作业，要做好自保、互保、联保工作。
3、交班人员必须用中央配电室电话统一向调度汇报，汇报后交班人员方可上井，调度室做好汇报记录。
4、瓦检工必须按照巡回计划图表检查瓦斯，不得空班、漏检、虚报、假报现象，发现隐患及时汇报。
5、排水工必须保证井下各排水地点的积水排完，不得出现巷道积水现象，保证静压水管路循环流动，不得出现管漏现象。
6、下井人员必须观察采面及沿途的巷道的支护情况，发生冒顶、片帮等事故及时汇报调度及值班长，严禁冒险
通过。
7、井下开泵排水前必须有瓦检工在场，经检测瓦斯浓
度符合规定后方可开泵，瓦检员、排水工要结伴而行。
8、公司各级值班人员，要害岗位人员要严格值守制度，严禁值班期间饮酒，严禁擅自离岗、脱岗。公司领导还要不定期进行检查，对于违反公司相关规定人员，加倍考核。
9、公司所有管理人员手机必须24小时开机，保持信
息畅通。
10、加强对地面巡查，做好放假期间防火防盗工作。对于查出的偷盗人员，进行严厉处罚，对于因不遵守规定引起的火灾，追究其负责人及直接责任人的责任。
11、组织专人时常对矿界周边进行巡查，查看是否有私挖滥采现象。
12、通风机房值班人员要一班“三汇报”，保持主扇正常运转，严禁停开主扇。凡发现违反规定擅自脱岗的考核责任人500元，如因此而发生严重违章和事故的，加倍处理。
13、做好放假期间的安全调度和值守应急工作。
一、线损问题概述
线损是电网系统在对电能传输、分配、管理等阶段导致的电能损耗。一般情况下, 损耗电能和电能总供应量之间的比值, 被称作线损率。而供电公司将线损率作为评估其综合实力的标准。线损问题可以从以下几方面进行分析:首先, 就是由变压器中铁芯对于电能的损耗;其次, 就是由电能经由线路期间所造成对电能的损耗;再次, 是由于高压线路所导致的低能损耗;第四, 就是在变电器中, 线路进行串联或者是并联时对电能的消耗;第五, 是指电网线路中所导致介质消耗以及线路绝缘子中所造成的电能损耗;第六, 是电力系统中电力设备所造成的对电能的损耗;第七, 由二次回路造成对电能的损耗;第八, 就是由接户线路的电阻导致对电能的损耗;最后, 由一些其他未被发现的原因多导致的电能损耗。
二、线损管理以及影响因素
(一) 计量装置对线损的实际影响
电能计量工作的好坏直接关系到电力系统对线损统计是否正确。因此就要使用符合标准的电能表以及精准程度高的互感器, 同时还要定期对电能表和互感器进行校对, 从而有效提升校验质量和水平。同时还要及时更换已经淘汰的电能表, 降低在计量过程中的损失, 使用先进的全电子电能表, 这种电能表具有计量误差小、精准度到、启动时耗费的电流小、超载荷能力强、防窃电以及自动化抄表等特点。进一步提升计量准确度, 并对计量点进行科学的设置, 就要施工具较宽量程的高精度电子电能表。为了更好的减少认为因素对电能计量的影响, 以及在计量现场的出现的误差, 这时就要使用集中抄表计量大的方式, 达到在远程就能实现对电能用户的抄表。
(二) 电网系统中设备检测维修质量给线损带来的影响
提升对电网检修的质量, 能够有效降低线损。因此, 在春季和秋季应该对电网线路故障进行清除, 并对线路中的绝缘子进行检测、维护, 降低由于绝缘子破损而导致跳闸故障发生的几率, 减小线路漏电的现象发生。同时, 对变电设备进行及时的检修, 保证其相关设备能够稳定运行, 保证输电质量, 进而有效提升电能计量的准确性。此外, 科学的安排检修对线损管理也有着非常重要的意义, 如果在电网中某一设备停机进行检修时, 就要由其他设备进行代替, 但是这样就增加了线路的实际负荷, 致使线损也随之增加, 因此, 想要降低设备相应的检修时间, 降低对电能的损耗, 最为有效且直接的方式就是规定出检修设备的工时, 然后使用责任制的方式, 来提升检修工作的效率。
(三) 其他因素对线损的影响
在线损管理过程中, 给予窃电行为进行打击是其中非常重要的一项。窃电就是指用户通过非法方式对电能进行窃取的行为, 这种行为的存在对电力企业的收益直接造成的影响, 同时也增加了线损提高。此外, 电力企业对设备进行检修、企业内部用电以及相应的工程施工所耗费的电能, 也要计入到线损中。同时, 电能供应和电能销售抄计时间的不准确, 供售关系不均衡等也会影响线损的增加。
三、减少电网线损的有效措施
(一) 技术减损
首先, 要科学的对电网电压做出相应调整, 同时还要对电网系统进行升压改造。由于在电网实际的负荷功率没有变化的情况下, 电气设备有功损耗与实际电网运行电压的平方相反。因此对电网中的电压进行提升, 能够减少电网中元件的电流量, 而功率损耗也就会随之减小。其次, 合理选择电网线路的配电半径。通过大量的数据以及对比分析可知, 导线的半径越大, 线路中的电阻就越小, 因此, 对较为残旧且导线横界面小的线路进行改造, 减小供电半径的实际范围, 不断完善和调整10k V及以下的配电网络的结构, 有效减少线路总迂回供电等实际问题, 就能降低线路电能的损耗。再次, 使用无功补偿技术降低线路损耗。由于电网系统中绝大部分的设备都是电感型设备, 运行过程中就需要供电网系统中获取无功能量, 从而构建交变磁场, 保证能量的及时传递。第四, 提升电网的负荷率。一旦配电网络系统中负荷率变化较大, 就会直接对供电设备造成一定的影响, 并且还会加大对线路中电能的损耗, 因此, 就要不断的调整用电负荷, 切实提升电能使用的负荷率, 进而有效减少电网线路对于电能的损耗。最后, 进一步达到配电网络经济运行的目的。就是在现有电网的基础上, 充分利用调整荷载以及调整电网电压的方式, 保证线路中的负荷电流达到一定经济性, 使变压器实际负载率达到最佳状态。
(二) 管理降损的概述
1线损管理要具备健全的管理体系
在供电企业当中, 领导一定要对线损管理工作加强重视, 建立线损管理队伍, 完成领导交待的任务, 保证线损管理工作顺利进行。所有供电对存在在配电台中的线损指标进行分析, 在此基础上, 制定出一套与实际相符的完善的考核责任制度, 将线损指标可以得到落实, 使分级考核体系可以实现, 这样就可以使工作人员按照规章制度实施线损管理工作。
2计算机检测工作一定要加强
每年针对那些用电量较大的用户都要进行定期的检查、校对和审核, 相关的工作人员有计划的更换那些不合格的电能表。与此同时, 用电检查人员还可以随时开展用电检查工作。对那些违背用电制度的用户进行相应的处罚。
结语
总而言之, 线损管理工作较为繁琐和艰巨, 并且需要长时间进行的一项工作, 在线损管理工作中一定要制定完整的制度、方案、检查指导和考核方法, 将所有方面的主观能动性调动起来, 使供电企业可以顺利的开展损线管理工作。
参考文献
[1]孙海滨.农电线损管理问题和优化措施[J].企业技术开发 (下半月) , 2014, 33 (01) :110-111.
【关键词】定义；影响；成因；防范措施
一、关联方的界定和关联交易的定义
1.关联方的界定
在会计上认为：一方控制、共同控制另一方或者对另一方能够产生重大影响，以及两方或者两方以上都受一方控制、共同控制或者能够产生重大影响的，构成了关联方。关联方的关系包括了关联的各方之间的关系，关联关系存在的前提是以控制、共同控制或者能够产生重大影响。从某一个公司的角度来看，关联关系要包括：该企业的母公司，包括直接或者间接地控制此企业的其他企业和能够对此企业实施直接或者间接控制的单位等；与该企业的子公司，包括直接或者间接控制被此公司控制的其他企业和直接或者间接被企业控制的企业、单位等；与该企业受同一目公司控制的其他企业；与对该企业实施直接或者间接共同控制的其他企业；对该企业能够产生重大影响的投资方等。
2.关联交易的定义
关联交易是指关联方直接把资源、劳务或者义务的行为无论是否已经收取价款转移的行为。在一个公司的经营活动中特别是在公司的并购中，这些涉及到财务监督、信息披露、少数股东权益等一系列问题，会产生严重的审计风险。
二、上市公司关联交易对审计风险的影响以及成因
上市公司进行关联交易会对财务报表中的相关信息披露产生重大错误或者漏报，从而影响注册会计师出具不恰当的审计意见，关联交易审计是财务报表审计的重要组成部分，关联交易审计属于审计风险，关联交易对审计风险产生的影响主要有固有风险、控制风险和检查风险。
固有风险是指不考虑内部控制结果，只考虑内部因素和外部环境因素，企业的交易类别和财务发展发生错误的可能性。关联交易的发生，使交易的主体育经济地位不平等，不能进行公平交易，关缺乏公允性，另外，很多上市公司敢进行关联交易就是因为即便被发现，公司弥补违规的成本也相对比较低，监管部门对其的惩罚力度不高，形成了审计的固有风险；控制风险是指被审计的单位内部控制在没有及时防止或者发现此财务报表信息错报或者漏报的可能性，由于我国上市公司目前的股权结构还存在不合理的地方，董事会的相关决策由一方控制，很容易进行违规的关联交易，加上独立董事的机制到目前为止还不健全，存在很多这样或那样的问题，造成独立性欠缺，造成了审计的控制风险；检查风险是指注册会计师通过审计程序时没有发现财务报表中存在重大信息错报或者漏报的可能性。由于关联方的界定问题没有得到统一，在会计准则和上市规则的界定存在不一致的情况，增加了审计难度，很多上市公司为了少交税而虚报利润，这些在审计中很难被发现查出，审计工作中的检查风险的产生。
三、防范措施
1.完善上市公司监管的指标
目前我国在财务报表分析中主要依据会计利润、会计收益的指标，而对先进流量比率、净资产收益率、经营活动现金流量、每股收益等指标进行考核相对匮乏，对会计收益的指标过于重视，应当改变以收益为核心的指标体系，而应当更多关注先进流量的相关指标，这样，关联交易虽然能带来利润和收益的增加但是不能增加先进流量，从而有效遏制关联交易的发生；其次要剔除非经常性交易带来的净利润的增加，以剔除后的比率作为指标进行利润计算，这样能够遏制上市公司通过关联交易增加非经常性收益来增加利润的目的。
2.加强对上市公司关联交易的监管力度
相关监督部门首先应该加强对关联交易的披露，把是否及时进行关联交易的信息披露程度作为合法交易的必要条件，不仅要披露各关联方，还应该找出最终控制方，对关联交易的定价以及产生的利润以及税收的变化都进行充分的披露；其次应该加大堆进行违规关联交易的惩罚力度，正是由于相关部门对上市公司进行关联交易的惩罚力度不够才纵容了关联方大胆进行违规的关联交易，因此要加大监管部门的执法力度，对不合法披露关联交易的行为不仅要给与经济处罚，还有给与严厉的民事、刑事惩罚，增强监管部门的威慑力。
3.审计部门要应用专门的审计程序识别各种关联交易
近年来，随着上市公司的增加，出现的各种问题也越来越多，上市公司的各种层级关系十分复杂，关联交易甚至呈现非关联化的方向发展，这样就加大了审计的难度，审计人员要了解公司会计处理中各个重大事件的来龙去脉，查明是否存在违规的关联交易，是否存在没有及时纰漏的重大信息；审计人员要加强对关联交易中定价的审计，关联交易的定价不同给企业的会计利润以及财务报表会产生重大影响，一般而言，交易价格不能超过商品账面价值的百分之一百二十，如果价差非常大，那么在审计中出具报告的时候就要说明详细情况；审计人员必须要熟悉非公允管理交易的常用手法，容易查处违规的关联交易，在出具审计报告时要详细说明，保障审计报告的真实性、完整性，将审计风险降低到最低。
参考文献：
[1] 冯义秀，高亮英.国际审计准则审计风险模型的变更及我们的借鉴.北京工商大学学报，2005年第1期.
[2] 吕青梅，许盛华.关联方关系及其交易的审计问题研究[J].内蒙古财经学院学报（综合办），2009（7）：62-64.
安全管理专项措施
为了喜迎春节、元宵节和全国两会的胜利召开，维护安全生产工作的良好局面，根据集团公司文件要求制定以下安全管理专项措施；
1、强化领导干部安全责任落实。公司属各单位、各部门要严格落实各级安全责任，对照安全工作任务分解表内容，明确责任范围，抓好责任落实。
2、加强值班带班工作。各级领导干部要以身作则，严格执行24小时值班和井下带班，“三必到，三走到”、“三三制”、“领导双值班”等制度，各单位要制定专门值班带班表，调度办和安监办要对领导干部值班带班情况进行检查。
3、抓好事故预防。矿建分公司尤其要抓好事故预防工作，针对正在作业的工作面，要派出专人组成检查组进行认真检查，坚决做到“不安全不生产”严格落实各项制度和操作规程，将重点放在瓦斯、水、顶板、电气设备作为检查重点，确保两节两会期间安全稳定的局面。
4、强化现场管理。各部门、各单位应将重点放在施工现场，狠抓人员、设备、设施、措施管理，严格安全质量标准化、物品放置有序、确保各项制度落到实处。
6、强化变化环节和薄弱环节管理。作业面出现重大变化要及时汇报，对薄弱环节进行重点检查和跟踪。
7、加大隐患排查力度。作业单位要以第二次百日安全生产活动为契机，积极开展安全生产隐患大排查，重点加强对井下作业的安全检查力度。
8、强化停（复）工程安全管理。停工工程必须做到有专人值班，有专人巡逻看场，严防火灾、触电等事故发生。需复工工程，应严格按照复工程序做好各项安全检查及验收工作，各单位要认真做好该项工作，严格各种报批程序。
9、加强安全宣传工作。公司宣传部门要牵头做好两节及两会期间的各项安全宣传工作，以各种形式、各种内容在公司报纸、网站等媒体上进行广泛宣传报道。营造安全生产的良好氛围。
10、加强安全监管。公司安监部要牵头组织好两节两会期间的安全专项检查，尤其是对主要生产部门及各单位在两节期间的自查自纠工作进行检查和考核。
各单位应认真落实安全管理专项措施，狠抓落实，认真安排部署各项安全工作，并层层抓好落实，并认真总结两节两会期间安全工作的部署安排和执行情况。并于2月28日将总结上报公司安监部。
附件：潞安集团关于切实加强两节两会期间安全生产工作的紧急通知（潞矿安字〔2013〕135号）
山西潞安工程有限公司
2013年2月16日
潞矿安字〔2013〕135号
关于切实加强两节两会期间 安全生产工作的紧急通知
公司各单位、各部门：
为喜迎春节、元宵节和全国两会的胜利召开，维护安全生产的良好局面，根据省厅要求，结合当前安全工作的实际情况，提出如下要求，并随文转发山西省煤炭工业厅“山西省煤炭工业厅关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知”（晋煤办明电【2013】第11号），请一并执行。
1、抓好“山西省煤炭工业厅关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知”文件的学习贯彻工作。各单位、各部门要结合1月8日山西省政府全省安全生产紧急电视电话会议精神，加强对省厅文件的学习贯彻工作。非煤单位要参照该文件，制定本单位加强春节期间安全管理的专项措施。
2、周密部署两节两会期间的安全工作。各单位、各部门要 针对两节两会期间的特殊情况，结合本单位实际，从严从细安排部署各项工作，并制定专门的保安措施，严抓落实。
3、强化安全责任落实。各单位、各部门要严格落实各级安全责任，做到横向到边、纵向到底。尤其是两节两会期间的各项安全工作必须落实到人，做到职责清楚、责任明确。
4、加强值班带班工作。各级领导干部要以身作责，严格执行24小时值班和下井带班、“三必到三走到”、“三三制”、“领导双值班”等制度，各单位要制定专门值班带班表，调度、安监部门要对领导干部值班带班情况进行检查。
5、抓好事故预防。各单位、各部门要坚持 “不安全不生产”理念，全面落实各项责任和措施。尤其要紧盯水、火、瓦斯、顶板、电气设备等事关重大生产事故的关键环节不放松，做到心中有数，确保两节两会期间安全稳定的良好秩序。
6、强化现场管理。两节两会期间各单位要以更大的力度狠抓现场不放松，要严格安全质量标准化、设备点检、物品定置管理、“四位一体”开工、带班跟班等管理，确保各项制度落实到现场。要进一步巩固“三个百分之百”和“三个全覆盖”达标成果，强化对标管理、按标操作，牢牢掌握安全生产的主动权。
7、强化变化环节和薄弱环节管理。各矿要进一步强化大超前管理，加强“三个调度”和“三个汇报”管理；两节期间检修必须制定专项安全管理措施，措施必须经矿技术负责人审批并报公司相应管理部门备案。
8、加大隐患排查治理力度.各单位要以第二次百日安全生产活动为契机，积极开展安全生产隐患大排查，重点加强对水、火、瓦斯、顶板等有可能造成重大事故的重点环节进行检查。各主体矿除积极开展自查自纠外，还要加强对整合煤矿的隔离开采、三锁定管理、外委施工队组等重点环节的检查。所查隐患必须全部按照进行五定，重大隐患必须挂牌督办。
9、强化停复产管理。加强停复产管理，停产必须有措施，复产必须经过验收；复产前，各单位要针对节日期间员工思想波动、宴会饮酒等情况，开好收心会，确保员工以稳定良好的工作状态上岗。
10、强化地面企业安全管理。地面生产单位尤其是地面危化企业要进一步强化安全管理，除认真开展自查自纠活动外，还必须结合本单位的工作实际，找准当前特殊时段安全管理的重点和薄弱点，并制定相应防范措施，落实各项责任，党政一把手要加强督查。
11、强化安全监管。安监局、各业务处室要强化两节两会期间的安全检查工作，安监小分队要加大检查频次，要抓重点、抓典型，对存在重大隐患的单位要立即停产整顿，对触犯红线的员工要解聘、干部要免职。
12、加强应急值守工作。各单位要切实加强应急准备工作，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的抢险物资和救援设备，保证应急救援的快速 响应、集体响应和现场响应。
13、做好节日期间公共活动的安全管理。各单位举办活动要严格执行报批程序，坚持“谁主办、谁负责安全”的原则，并制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严防事故发生。两节两会期间各单位还要进一步加强车辆、消防等方面的管理，确保广大职工过一个欢乐祥和的节日。
14、加强安全宣传工作。宣传部、电视台、报社、广播电台等宣传部门要加强两节两会期间的安全宣传工作。要针对两节两会期间的特殊情况，针对性开展宣传工作，广泛营造安全生产的良好氛围。
15、加大考核力度。安监局、各业务部门要将各单位节日期间的安全工作列入一季度安全大检查的重要内容，强化考核。对两节两会期间发生事故的单位和责任人严格按照集团公司一号文件和相关规定严肃处理。
16、做好总结工作。各单位要将两节两会期间安全工作的安排和执行情况，进行认真总结，并于2月25日前上报安监局综合处。
附件：山西省煤炭工业厅关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知（晋煤办明电[2013]第11号）
山西潞安矿业（集团）有限公司
2013年2月9日
山西省发电
晋煤办明电〔2013〕11号
山西省煤炭工业厅关于切实加强 春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知
各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：
为加强春节期间煤矿安全生产工作，现提出以下要求：
一、要开展“人人都是通风员”活动，形成人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作格局，牢牢掌握安全生产主动权。
二、要落实企业主体责任，以贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安监总局令第58号）为契机，强化企业法人代表、煤矿矿长第一责任者的安全责任。
三、要深化隐患排查治理活动，加强安全隐患闭合管理，7 严把隐患的效果评价和验收销号关。以“零违章、零隐患、零事故”为主题，大力推行“手指口述”安全确认法，人人都要按规程标准化作业，坚决治理和纠正违规违章行为。
四、要严格安全技术管理制度，技术人员必须深入井下、深入一线、深入现场，结合实际制定细致周密技术措施，特别要综合考虑现场的特殊情况，做到技术措施安全可靠。
五、要加强领导干部带班跟班，严肃带班纪律、严格带班责任、严明带班任务，做到上岗在前、在岗尽职，抓住井下薄弱环节、关键部位和重要岗位，加强现场安全管理。
六、要抓好节日期间停产检修及停建放假煤矿的安全管理，停产检修煤矿要制定缜密的检修方案和可靠的安全技术措施，报市煤炭局或集团公司审批；停产停建放假煤矿要确保通风、排水和安全监控系统正常运行；加强火工品管理。
七、要强化安全监管检查包保责任制，煤矿安全监管“五人小组”，必须盯在煤矿、盯住隐患、盯好整改，对非法违法组织生产建设的，一律责令停产停建。
八、要继续保持专项行动的高压态势，省级督查组要确保时刻在查、严查重处，做到有检查、有力度、有效果。对发现存在重大安全隐患的或不具备安全生产条件的，以及隐患重复反复出现的煤矿，实行“零容忍”，督查组必须责令停产停建，市煤炭局或集团公司必须派驻专人现场盯守，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，监督 问题解决、隐患消除。
九、要严把节后复工复产验收工作，对存在重大和一般安全隐患未整改销号的煤矿，不得复工复产，防止节后出现事故反弹现象。
十、要切实加强春节期间值班值守，实行24小时值班。主要领导要轮流值班值守，煤矿领导干部外出必须请假报告，节日期间严格执行安全零报告制度。
各级煤炭部门和各煤炭企业要认真贯彻执行、抓好落实。凡违反上述要求的，将按照有关问责规定，严肃追究主要领导和相关人员的责任。
山西省煤炭工业厅
针对四季度集团公司安全管理的形式
筹备处机电科安全管理措施
机电科作为筹备期间的机电管理单位，担负着矿井机电管理工作，机电科将在筹备处的领导下，就如何进一步提高机电质量标准化水平，减少机电事故发生，保证机电设备安全运行方面抓好四季度安全管理工作，重点强化筹备期间机电方面的生产组织管理，狠抓安全不放松，严格规程、措施落实，在强化现场监督管理方面展开自己的工作。具体实施措施如下：
一、严格机电管理制度，做好服务工作
机电科每周定期召开一次机电例会。总结上周机电工作，安排本周工作任务。每名机电班队以上的管技人员实行区域联保和岗位责任制度，并严格执行岗位追究制、要害场所管理制、设备包机制及操作规程等。违反规定的落实责任，按照《筹备处机电科管理制度》执行。
二、抓好技能培训，提高机电职工素质
在培训方面机电科由专人负责，按照月度，季度制定培训计划，根据目前机电科人员技术能力及综合素质的实际情况，采取专业课、实物教学、现场教学、聘请厂家现场指导等多种形式对职工进行培训，做到教学内容与实际应用高度统一，利用以“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评”为主要形式的培训网络及运行体系，组织职工以岗位操作技术为主要学习内容的学习，以提升综合素质和岗位技能为目的，积极宣传相关规定和安全常识，提高从业人员安全意识和技
术水平。
三、强化责任，牢牢抓住安全不放松
机电科将从安全、思想教育、培训，隐患排查治理，规程措施落实，监督检查等方面“以安全促生产，用安全保效益”，做到精心安排、周密部署，扎实推进各项冬季安全生产工作，力求做到：一是思想到位。认真分析自身实际情况，切实加强监督和管理，确保安全生产工作落到实处；二是责任到位。加强现场管理，严格执行安全生产措施、现场的安全监督、设备的安装验收、规程及措施的落实等管理制度；三是监管到位。加大对隐患事故的排查力度，重点加强对各个车间及筹备处各参建单位生产项目部生产安全中的薄弱环节及机电、通风、运输、提升、监测监控等系统的安全管理和现场监督；
四、强化生产组织管理
严密生产组织，强化生产管理，加大生产事故隐患的分析与考核力度，在处理问题上决不姑息迁就；具体是抓好现场的监督管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、设备的维护保养、检修等制度，明确岗位职责。要求各筹建参与项目部要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案，严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。
五、严格供电管理
筹备处机电科各车间及各筹建参与项目部必须严格执行筹备处供用电管理规定。操作电气设备必须配备绝缘设施。井下不得带电检修和带电搬迁电气设备、电缆、电线；检修或搬迁前，必须切断电源，检查瓦斯，切断电源的开关把手必须闭锁，并悬挂警示牌；对带有储能元件的电气设备，切断电源后应经充分放电，达到规定的延迟时间后，方可开盖检修。
六、加强电气设备安全性能管理
随着筹备进度的推进筹备处生产环节中的机电、提升、运输系统使用的矿用产品将慢慢把重心投入到井下，因此筹备处机电科将把设备的安全性能的管理纳入重点监察，凡是涉及安全标志管理的，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁入井设备使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。电气设备入井前，检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能。在用机电设备保持完好状态，确保运行安全可靠，杜绝失爆。对电气设备的防爆性能应定期检查试验，防爆性能遭受破坏的电气设备，督促设备使用单位必须立即处理或更换，严禁继续使用。井下移动防爆设备定期进行升井检修。
七、监督完善提升运输设施
筹备处机电科将加大对各井口的巡查和检修监督工作，检查并监督各项目部提升运输系统的各类安全保护装置，传动设备必须有护罩、护栏。矿井主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》规定，装设保险装置和后备保护装置，运行时严禁甩掉保险装置使用。各种保险装置必须动作灵敏、性能可靠。提升机的电控系统、液压及机械制动系统必须可靠，各种闭锁关系正确，制动能力满足安全控制要求。声光信号齐全有效。
八、加强设备检验检修的监督检查工作
针对筹建期间的机电管理工作的特殊性，机电科将严格按照有关规定对各井口主提升、通风、排水、压风设备，供电系统保护、防雷接地装置，电缆和钢丝绳等定期检验进行监管；并督促各项目部按规定对安全仪器仪表进行周期鉴定和标校，严禁使用未按规定检验或检验不合格的产品。
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