迎接思政检查工作方案

迎接思政检查工作方案（精选9篇）

迎接思政检查工作方案 篇1

一、组织领导

今年的迎接全省城市卫生检查工作在市委、市政府的直接领导下进行，具体由市爱卫办、城市爱卫办负责组织、协调各有关单位和部门共同做好迎检准备工作。各职能部门和受检单位要指定一名领导和一名工作人员具体负责，按照《20xx年广东省城市卫生检查评比标准记分表》的要求，积极配合爱卫办落实创建指标，共同营造文明卫生、整洁优美的市容环境。

二、任务要求

(一)基本要求。

按照省爱卫会的迎检通知，本次检查分为爱卫组织管理和单位、居民区卫生、健康教育、市容环境卫生与城中村结合部卫生、环境保护、公共场所与饮水卫生、食品卫生、传染病防治、除“四害”等9个专业组进行。各单位、各部门要认真对照检查标准，总结20xx年以来的创卫工作情况，进一步完善爱卫机构，健全卫生管理制度，认真组织以灭蚊、灭蝇、灭鼠为重点的除“四害”活动，切实降低“四害”密度(消杀联系电话：xxx)，彻底清理卫生死角和闲置杂物，确保干净整洁，迎接上级检查。

(二)具体任务。

在迎检活动过程中，各职能部门要严格按照工作职责，加强沟通，共同完成创卫任务。

1、建设局要增加公共卫生设施，修复坑洼路面，密封和完善城区排水排污系统，保证下水道畅通，沙井口应逐步设置防蚊闸;拆除违章建筑，监督建筑工地砌墙设栅、架设安全护网，及时清理余泥砂石;落实建筑工地除“四害”措施，改善工地宿舍、食堂、厕所卫生状况，健全工地卫生管理制度，保持工地内外环境整洁卫生。

城建监察的大队要监督检查各单位、住户、门店的“门前三包”责任制落实情况;按照《xx市城市市容和环境卫生管理规定》加强标语、广告的管理，与工商部门联合清理违章广告，对乱搭建、乱占道、乱摆卖、乱拉挂物、乱停放、乱张贴、乱扔垃圾的行为进行批评教育，严格执法。

2、公共事业管理局要加强环卫、园林、路灯管理部门的组织领导，强化监督管理，绿化、亮化、净化、美化市容环境。

环卫所要全面抓好城区大街小巷的清扫保洁、垃圾清运及处理工作，加大沿街摇铃收集垃圾的力度;严格按照垃圾卫生填埋处理工艺完善黄泥坑垃圾场的管理;完善垃圾粪便处理规划及卫生监测资料，加强公厕建设与管理;加强环卫车辆及垃圾收集、转运场点的管理，做到整洁、干净、无蝇蛆、无恶臭。

园林绿化管理所要对全城绿化带、公共绿地、街道路树、街心花园进行全面修剪整理，残缺不全的要及时修种、移植。

路灯管理所要抓好城区街道的路灯管理，对残缺、破旧的灯具要及时更换、修缮。

3、市场物业管理站要按照检查标准，健全各项卫生管理制度，增加公共卫生设施，加强对城区各集贸市场公共卫生、食品卫生的管理，做到划行归市、摊位案台清洁、沟渠畅通无污水积存。市场活禽独立分区屠宰，无违规经营野生动物和注水肉，公厕符合卫生标准。充分发挥专职保洁人员的积极作用，定期开展除“四害”活动，无蚊蝇孳生地，“四害”密度低。

4、卫生监督、疾控部门要依法强化城区宾馆、酒楼、美容美发店、旅业、影剧院、公园、游泳池、网吧、娱乐场等公共场所的卫生监督监测;结合当前食品安全专项整治，加强食品卫生监督，按照分级量化的要求管理餐饮业、集体食堂、食品生产企业;生产销售直接入口食品的摊档一定要有“三防”设施;农畜水产品药物残留得到有效控制;全面收集整理相关资料，准备好现场接受检查。各类综合医院、卫生院、疾控中心要认真贯彻实施《传染病防治法》，制定相应的规章制度，依法开展监督管理工作。

5、交警大队要加强主要街道、进城的主要路口和城区交叉路口的管理，重点整治机动车和三轮车乱停乱放等有碍市容和交通秩序的行为。

6、教育局要进一步加强健康教育工作，落实学校食堂卫生管理的各项措施，坚持体格检查制度，逐步建立学生健康档案，切实保障学校师生的身体健康。城区各中小学要健全健康教育机构，完善相关资料，把健康教育列入学期教学计划，在各年级开设健康教育课，按照“五有”(有课本、有课时、有教师、有教案、有考核)的要求向师生宣传公共卫生、生理卫生、传染病防治和除“四害”知识。

7、火车站、汽运公司、客运公司等窗口单位要重点抓好站场内外环境卫生、食品饮用水卫生、车辆卫生和公厕卫生，要有专人负责管理及制订相关的.卫生制度，坚持除“四害”工作，加大卫生设施投入和设置固定的卫生宣传专栏。

8、环保局要按环境保护考核9项标准，收集相关监测数据，重点加强城区“工业三废”、噪音和河流水质的监督管理。

9、各相关镇、街道办事处和居委会要健全爱卫、健康教育领导小组，做到有爱卫工作计划、总结，有卫生专干和兼职健教员，有固定宣传栏，并组织社区卫生服务;全面做好城中村和城乡结合部的环境卫生管理工作，坚持日常除“四害”工作，保持本辖区、本居民区的干净整洁。

10、附城各相关镇要各自负责清理城乡结合部道路两旁的垃圾，基本实现农村生活垃圾集中运载处理。

三、主要措施

(一)抓好宣传发动工作。创建卫生城市是一项系统工程，涉及千家万户、各行各业，因此，广播、电视、报刊等新闻单位应大力宣传爱卫活动的有关内容和行动情况。爱卫办将组织宣传车上街宣传，市区各医疗单位、中小学校、窗口单位、办事处、居委会、居民小区要及时更新宣传栏内容，大力宣传爱国卫生、医疗保健、除“四害”、传染病防治等知识，动员广大市民积极参与爱国卫生活动，提高市民参与监督、管理、维护城市卫生的积极性，推动创建卫生城市活动广泛深入地开展。

(二)进一步分解和落实任务。通过召开爱卫委员和受检单位负责人会议，将本次检查的十项内容具体细分到各职能部门，各职能部门应对照《20xx年广东省城市卫生检查评比标准记分表》要求，逐项落实各部门所承担的迎检任务。

(三)组织联合整治行动。在8月份和9月上旬，由市政府组织公安、建设、卫生、疾控、卫监、公共事业、环保、公路、工商、物业、爱卫等部门进行二次联合整治行动。对在整治中发现的问题由各管理部门及时整改解决，对不及时整改的现象应依法严肃处理并由新闻单位曝光。

(四)加强督促检查。各职能部门要各自对照《20xx年广东省城市卫生检查评比标准记分表》的要求，健全本单位的爱卫、健康教育机构网络和各项卫生管理制度，补充完善各项原始资料，并指定由专人负责准备好单项汇报材料，于7月15日前上交城市爱卫办。爱卫办根据检查标准将不定期组织检查督促，确保迎检任务落到实处。

(五)开展迎检业务知识培训。此次检查采用最新的检查标准，因此，必须结合爱国卫生各项活动抓好爱卫业务知识的培训，特别是教育局、文广局、建设局、公共事业局、环保局、工商局、交通局、卫生局、卫监所、疾控中心、兴城交警中队、环卫所、园林绿化所及各相关镇政府、街道办事处所属村(居)委必须指定一名具体工作人员负责此次迎检工作，并参加爱卫办组织的业务培训，以利于进一步明确分工，落实责任，共同做好迎检各项工作。

四、时间安排

(一)6月中旬召开市爱卫会成员、迎检相关单位负责人会议，部署迎检工作。

(二)6月20日~7月30日由各职能部门对照标准进行自查，抓整改，补资料，全面做好准备工作。

(三)8月5日前要求各相关镇政府、街道办事处、各部门自行组织检查评比。

(四)8月10日~9月10日分二次组织公安、公路、建设、公共事业、卫生等部门对城区市容环境秩序进行重点整治。

(五)8月10日~9月10日组织城区统一灭鼠行动。在此期间，掀起二次全城群众性的爱国卫生运动高潮，治理脏、乱、差，保证城区市容环境整洁、美观。

迎接思政检查工作方案 篇2

一、目的意义

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容, 涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多, 政策实施效果事关我国农业机械化又好又快发展, 事关广大人民群众的切身利益, 事关党和政府的形象, 事关我国经济社会平稳较快发展大局。要通过农机购置补贴政策监督检查, 为规范高效廉洁实施补贴政策, 维护广大农民群众和企业的合法权益提供保障, 为进一步完善政策运行机制, 规范操作程序提供支撑。各级农机化主管部门要切实强化责任意识, 努力健全组织领导体系, 扎实开展监督检查的各项工作。

二、重点内容

按照《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》 (以下简称《意见》) 要求, 重点检查补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况以及主要工作的开展情况。

(一) 补贴机具确定情况。

加强对补贴机具确定工作的监督检查, 确保补贴机具范围确定的科学性、合理性。严禁采取不合理手段保护本地区落后生产能力, 确保补贴种类范围内, 凡是列入国家或省级支持推广目录的产品都有资格享受补贴。严禁将不属于国家或省级支持推广目录的机具纳入补贴机具种类范围, 严禁县级农机化主管部门随意缩小补贴机具种类范围, 坚决杜绝省域内补贴机具品目在市、县之间不一致的情况发生。

(二) 补贴额确定和补贴机具价格情况。

加强补贴额确定工作规范性审核, 重点检查各省 (区、市) 非通用机具分类分档的科学性, 省级补贴额一览表不注明企业名称和产品型号的规定是否落实, 是否存在某类机具补贴额过高, 以及同类机具补贴额在省域内是否保持一致等。加强对补贴机具售价情况的监督, 严禁趁机乱涨价, 重点查处同一产品在同一时段, 补贴后价格高于不补贴价格的情况。对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损的, 一经查实立即取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格。要及时搜集省域内所有补贴机具的销售价格, 为补贴额调整确定工作打好基础。

(三) 补贴受益对象确定情况。

全面核查补贴受益对象是否为符合《意见》要求。深入检查县域范围内申请补贴人数超过计划指标时, 农机化主管部门是否采取公开摇号等农民易于接受的方式、公平公正公开地确定补贴对象, 优先补贴对象是否符合规定, 补贴对象公示是否到位等。对于与《意见》精神不符, 在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为的, 一经查实, 严肃处理。

(四) 补贴机具经销商管理办法落实情况。

认真贯彻落实《全国农机购置补贴机具经销商监督管理办法》的各项规定, 全面开展补贴机具经销商确定、发布及农民群众知晓情况的检查。严厉打击收取农民身份证集中代办补贴购置手续、故意发布不实信息误导农民先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为。严查拆解销售成套机具设备骗取高额补贴、利用信息不对称销售低质残次产品、采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。要视补贴机具经销商违法违规情节, 给予警告、限期整改、永久取消经营资格、列入黑名单、追回补贴款、建议吊销营业执照等处罚。

(五) 补贴机具质量情况。

制定2012年补贴机具质量监督检查方案, 加强在用机具质量调查。检查内容包括补贴机具鉴定是否规范, 国家或省级支持推广目录评审工作是否公正, 机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效, 质量监督投诉电话使用是否畅通, 以及机具质量问题协调处理是否及时等。

(六) 补贴操作方式创新试点情况。

今年部分省份经批准开展补贴资金结算级次下放、全价购机后凭发票兑现补贴等试点。为确保试点工作有序有效进行, 推进农机购置补贴政策操作方式创新完善, 要深入了解试点工作进展及效果, 科学分析试点利弊, 全面总结试点经验, 合理提出意见建议。检查内容包括各地创新试点方案细化情况, 结算级次下放试点情况, 全价购机后凭发票领取补贴试点情况, 部分农机品目在省域内满足所有农民申购需求补贴情况, 生产企业直销配送农机产品服务情况, 以及前述几种试点综合运用情况等。要严肃查处未经批准擅自改变既有操作方式的行为。

(七) 补贴信息公开情况。

全面贯彻落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》 (农办机[2011]33号) 各项要求, 促进农民群众的信息知情权、机具自主选择权和价格谈判权落到实处。重点检查公开内容是否完整, 公开渠道是否通畅, 公开形式是否有效, 以及公开时间是否及时等。

(八) 廉政风险防控机制建设和落实情况。

按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》 (农机发[2011]4号) 和《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》 (财农[2011]17号) 精神, 加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况, 补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况, 年度监督检查方案制定实施情况, 会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况, 各类举报投诉查处情况, 对失职渎职、违法违规公职人员行政问责和调查处理情况, 以及对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。

(九) 补贴资金使用情况。

加强补贴资金使用合规性、有效性等方面的检查, 主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算方式、结算进度等, 坚决杜绝挤占、截留、挪用补贴资金等行为, 严厉打击通过暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金等行为。

(十) 举报投诉查处情况。

加强对各级农机化主管部门设立和公布的补贴投诉电话使用、举报投诉处理等情况的调查, 围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。各地要结合近年来电话抽查、举报投诉问题和线索, 深入开展专项核查。

三、检查安排

结合补贴政策实施绩效考核, 分时段采取专项督查、购机户抽查、创新试点评估等方式开展监督检查工作。视举报投诉情况, 分区域、分层级进行查处。

(一) 专项督查 (3-5月、8-10月) 。

在补贴政策实施的关键时期, 成立督查组到基层实地了解补贴政策实施情况。督查要采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式进行, 对近年来举报投诉多的省份进行案件查处情况回访式调查。

(二) 购机户抽查 (5-9月) 。

农业部农机化技术开发推广总站要利用全国农机购置补贴管理系统, 对补贴政策实施情况进行随机抽查, 抽查数量不低于500个县5000个购机户, 并及时提交电话抽查报告。发现调查情况与系统记录不符的, 农业部将进一步跟踪调查, 了解实情, 找出原因, 对存在问题的, 要追究相关单位或人员责任。各地要从实际出发, 积极开展基层调研随机抽查、电话抽查, 对发现的问题要一查到底, 严肃处理, 并将有关情况及时报农业部农机化管理司。

(三) 创新试点评估 (9-10月) 。

通过实地检查、召开座谈会、问卷调查、专家研讨等形式, 对2012年农机购置补贴政策创新试点情况进行全面评估, 为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。

(四) 举报投诉调查 (全年) 。

农业部将会同纪检监察、财政等有关部门, 对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉, 联合进行查处。各地对农业部等有关部门批转的举报投诉要迅速调查核实, 并负责查处本省域内的举报投诉案件。对部、省两级督查、抽查过程中发现的线索和问题, 要必查必纠。要始终保持对违法违规行为的高压态势, 对查实的案件, 视情形采取取消补贴资格、追回被骗被套资金、行政问责、党纪政纪处分、移交司法机关处理等多种措施, 对责任企业或违法违纪人员严惩不贷。

四、组织领导

农业部成立2012年农机购置补贴监督检查工作领导小组, 驻部纪检组监察局局长董涵英任组长, 农机化司副司长胡乐鸣、财务司副司长秦维明、驻部纪检组监察局副局级监察专员岳金凤任副组长, 成员由驻部纪检组监察局、财务司、农机化司、农垦局有关人员组成。

迎接思政检查工作方案 篇3

x年以来，辖区各单位各部门按照x路街道印发的《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称《规划》），认真组织实施，努力推进普法依法治理工作向纵深发展，取得了阶段性成效。根据中宣部、司法部、全国普法办下发的《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》、省委办公厅省政府办公厅印发的《x省x—x年依法治省和法制宣传教育工作检查考核办法》和《x市“五五”普法检查验收工作实施方案》的要求，为全面完成“五五”普法各个目标的实现和各项任务的完成，准备迎接对xx区开展“五五”普法依法治理工作进行总结和验收工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和全国政法工作电视电话会议精神，全面检查各单位各部门《规划》的贯彻执行情况，认真总结经验，查摆存在的问题，着力推动依法治区和“五五”普法任务的圆满完成，为实现经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

二、工作原则

（一）坚持统一领导。坚持党委统一领导，政府组织实施，各有关部门密切配合，共同做好检查验收工作。

（二）坚持求真务实。坚持深入基层、深入实际、深入群众，掌握了解真实情况，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法依法治理工作深入开展。

（三）坚持协调配合。各级普法依法治理主管部门要加强指导，主动与各有关部门沟通协调，互相配合，形成合力。充分发挥各单位、各部门的积极性，将单位和部门的自查与迎接上级检查有机结合起来。

（四）坚持分类指导。根据实际情况，结合不同单位、不同行业和不同对象的特点，确定检查重点、检查方式。

三、主要内容

贯彻《x省“十一五”期间依法治省工作纲要》、《x路街道“五五”普法规划》、《x路街道“十一五”期间依法治理工作意见》。重点是：

（一）x路街道“五五”普法《规划》的执行情况；

（二）党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理的领导和运作机制运行情况。重点检查组织领导和机构建设情况；

（三）宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；

（四）领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况；

（五）坚持法制教育与法治实践相结合，推进地方、行业、基层依法治理工作情况，尤其是“法治创建”活动开展情况；

（六）法制宣传方式方法创新情况，保障措施落实情况等。

四、方法步骤

（一）工作步骤

总结验收工作从x年3月份开始，至9月份结束。全部过程分为四个阶段。

第一阶段：全面准备，时间安排为3月。这一阶段主要做好以下几项工作：认真学习《全国“五五”普法总结验收指导标准》、《x省x—x年依法治省和法制宣传教育工作检查考核办法》和《x市“五五”普法检查验收评分标准》等，领会文件精神。召开普法教育依法治理领导小组会议，结合本地区实际制定《xx区“五五”普法检查验收工作实施方案》和辖区各单位、各部门、各系统、各行业总结验收方案或考核评估标准；召开工作会议，部署落实迎检工作方案及验收标准并进行检查验收业务培训。辖区各单位、各部门、各社居委对照检查验收实施方案和考核评估标准，于4月10日前认真做好迎检准备工作。

第二阶段：进行自查，时间安排为4月份。上旬街道将按照方案开展自查并上报自查情况。在自查的基础上，要认真总结工作，查找问题和不足，及时开展补缺补差。中下旬，区普法依法治理领导小组将分若干检查验收小组，由区普法依法治理领导小组副组长和成员单位领导带队，根据检查验收标准和考核评估办法，对区机关、乡镇（街道）、学校和企业进行检查。司法所负责x路街道各类普法资料收集、整理、提升、归档工作，并撰写x路街道“五五”普法工作总结。

第三阶段：市级验收，时间安排为5月20日至31日。市依法治市普法教育领导小组对庐阳区进行检查验收。每个县区抽检单位不少于一个县（区）级机关、一个行政执法单位、一个乡镇（街道）、一个村委员会或城市社区、一所学校、一个企业，城区为必查单位。

第四阶段：迎接省级检查，时间安排为6—9月份。辖区各单位、街道各部门、各社居委要认真总结经验，查找不足，精心做好迎接全省或全国检查验收各项准备工作。凡在自查和上级检查验收中发现的问题，要及时补缺补差，按时整改到位，不留死角。

（二）工作方法

根据实际情况，采取实地察看、听取工作汇报、检查档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、组织评估和测评或提问等方式进行。“五五”普法验收采取属地管理原则，中央、省、市驻区单位，除省市验收和中国人民解放军及武警部队单位外，其余均由所辖街道组织验收。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。检查验收要在党委领导、政府实施、人大监督、各方参与下进行。各级各部门普法机构要做好指导、协调、检查、督促的工作。为了做好xx区“五五”普法检查验收工作，成立x路街道“五五”普法检查验收工作领导小组。各单位、各部门要成立迎检工作领导组织，主要领导亲自抓。要制定分段实施方案，确定专人从事本单位、本部门“五五”普法检查验收工作，同时作为x路街道“五五”普法检查验收工作联系人，并于4月10日前将名单报送司法所。建立工作责任制，对照标准，明确分工，责任到人。即日起，各单位、街道各部门、各社居委要围绕迎接检查验收工作，自下而上做好自查工作。

（二）对照标准，保质保量。“五五”普法依法治区工作时间跨度大、内容多、涉及范围广。为了做好检查验收工作，各级各有关部门要认真学习研究考核办法和评分标准，结合本单位和本部门的工作实际，对照考核评价指标认真补缺补差。严格按照检查验收内容、方法和评分标准进行自查自纠，要有真动作、硬措施，坚决杜绝形式主义和走过场现象。

（三）认真总结，展示成果。在“五五”普法检查验收工作中，坚持科学的发展观和正确的政绩观，说实话、办实事、重实际、求实效。认真分析本单位本部门普法教育依法治区的成功经验和不足之处，恰当评估“五五”普法依法治理工作的成果，既报喜也报忧，确保检查验收工作质量，尤其要根据普法教育依法治理工作中出现的新情况和新问题，研究、探讨需要解决的突出问题和实践对策，总结和提出继续做好普法教育依法治理工作的意见和建议，为“六五”普法奠定良好基础。切实把检查验收作为互相学习、推进工作的过程。各单位各部门要充分运用各种宣传手段，大张旗鼓地宣传普法的成果和依法治理的成就，认真总结宣传、推广典型经验，为检查验收工作创造一个良好的舆论环境，推进普法依法治理各项措施在基层的全面落实，推进司法行政基层基础设施建设。

迎接思政检查工作方案 篇4

为迎接2013年8月2日由国家煤监局彭建勋副局长率领的国家安全监管总局第16督查组到贵州开展安全生产专项督查（8月5号-6号督查毕节），现要求各县（区）根据以下提示做好相关迎检工作。

1、总书记、李克强总理重要批示及全国安全生产电视电话会议精神的相关内容，召开的相关会议要有记录。

总书记：6月3日在中办信息综合室《紧急值班报告》第18期“吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司冷库爆炸造成多人伤亡”信息上批示：请国务院有关部门和吉林省全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，做好遇难者的善后和家属安抚工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采用有效措施，坚决防止重特大事故发生。

6月7日凌晨从墨西哥传回重要批示，全文如下：在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连大声8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区、各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛、举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制落实到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

李克强总理：6月7日对全国安全生产电视电话会议指示：各地区、各部门要按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部1-

署，深刻吸起近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，以对人民生命高度负责的态度，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民的生命安全。

6月7日批示：各地方、各有关部门要认真贯彻落实习近平同志批示精神，按照国务院常务会议部署，切实加强安全生产工作，主要领导要高度重视，决不能认认真真走过场，要把各项措施认真落到实际行动上。

2、辖区煤矿必须有安全生产大检查方案，矿级管理人员必须清楚对大检查各阶段时间及要求，大检查中隐患排查必须建立台账，并有整改记录。

3、所有矿级管理人员必须熟悉总书记、总理批示及全国安全生产电视电话会议精神，并有学习贯彻记录。

4、所有矿级管理人员必须熟记“七条规定”、“七项攻坚举措”内容，工业广场及办公场所营造宣贯氛围。

5、所有矿井调度室、绞车房、炸药库、通风机房、瓦斯抽放泵房等必须有人24小时值班，所有特种作业人员必须持证上岗。

6、矿井领导入井带班必须在醒目位置公示带班领导信息。

7、汛期安全防范工作开展情况，如汛期隐患排查和隐患点除险加固，制定落实极端天气防范措施，执行重大险情预警及提前停产承认制定，制定预防自然灾害引发事故工作机制。

迎接思政检查工作方案 篇5

根据省语委《关于印发〈关于开展城市语言文字工作评估的意见〉的通知》（苏语〔XX〕1号）和ＸＸ市人民政府办公室《关于转发市语委〈ＸＸ市二类城市语言文字工作评估迎评方案〉的通知》（盐政办发〔XX〕20号）文件精神，为切实做好我市教育系统语言文字规范化工作迎接省级检查评估工作，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以省市有关语言文字工作会议精神为指导，进一步宣传贯彻《国家通用语言文字法》，按照省二类城市语言文字工作评估要求，努力营造浓烈的“说普通话，写规范字”的氛围，积极引导各地、各校开展自查自纠，增强用语用字规范意识；积极支持语委工作，在检查社会用字、推广普及普通话等方面充分发挥教育系统的基础作用，为确保我市在这次评估中能顺利通过，进一步推动我市语言文字工作向纵深发展奠定一个坚实的基础。

二、工作的范围及要求

这次省级评估，就教育系统来说，教育行政部门为定点检查单位，另外还要随机检查1所幼儿园，1所小学，1所非师范类中等学校，1所非师范类高校，1所师范院校。其中教育行政部门（属党政机关评估范畴）评估分值为58分，学校评估分值为67分。按照要求，各地、各校的得分不能少于评估分值的70%。

三、评估的主要方式

⒈听取受评估部门、单位关于开展语言文字工作的情况介绍；

⒉查阅评估指标要素规定的文件、资料；

⒊与受评估部门、单位有关人员进行座谈；

⒋按照指标要素在规定的抽样范围内进行实地检查；

⒌评估组按照评分标准汇总评分，采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告，并向有关部门反馈。

指标要素和评分标准参见省语委《关于开展城市语言文字工作评估的意见》和《ＸＸ市二类城市语言文字工作评估方案》。

四、工作的主要内容

⒈充分发挥学校的基础作用，大力宣传《国家通用语言文字法》，营造浓烈的迎评氛围。各地、各校要高度重视这项工作，通过各种渠道、各种方式、各种形式，大力宣传国家语言文字的方针政策，动员全体工作人员、教学人员、学生积极参与到迎评工作中来。要通过张贴标语、宣传画、横幅，树立版牌、指示牌，举办知识抢答赛、演讲比赛、征文比赛、书画比赛，设立宣传橱窗，开办专题手抄小报、黑板报，散发宣传资料，开设咨询会等形式，大张旗鼓地宣传与教育系统密切相关的语言文字的法律法规。要着重引导本单位的所属人员认真学习《ＸＸ市语言文字工作评估宣传手册》《ＸＸ市迎接省二类城市语言文字工作评估方案》和《城市语言文字评估标准实施细则》，让全体师生员工知晓本次评估的重大意义和教育系统人员所面临的重大任务，增强投身迎评工作的积极性和责任感，努力营造一个“人人都说普通话、处处都写规范字”的迎评氛围。

⒉贯彻国家语言文字政策，强化教育行政机关、学校规范使用语言文字的意识。学校语言文字工作的基本目标是以国家通用语言文字为教育教学用语用字，使学生具备熟练运用语言文字的素质能力。因此，要对教师尤其是语文教师用语用字加大监督检查，以保证国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字。要提高中等专业学校尤其是师范类学校学生的用语用字的规范程度，并且把它作为毕业的一个硬性条件，不合格的学生缓发毕业证书。要大力普及普通话，使普通话成为教育系统的工作语言、教学语言和校园语言。严格普通话水平培训测试的各项规章制度，使适龄的机关工作人员和一线教师的普通话水平达到相应的等级要求。要求非适龄人员都应努力使用普通话。鼓励已取得合格证书的同志参加升级测试，以取得更高一级的等级证书。要大力倡导规范用字，净化校园的语言文字环境。严格按照《国家通用语言文字法》的规定，引导广大师生树立正确的汉字观，正确书写国家通用的简化字和汉语拼音，正确使用字型、字体，杜绝繁体字、不规范字、变异字。各地、各校要专门组织人员开展普查，从校名、标语、指示牌、板报、作业、教案、试卷、橱窗、网络、档案等用字进行严格过细的自查自纠，确保无一例书写不规范。

⒊积极开展语言文字科研，创造一批富有ＸＸ特色的科研成果。科研是工作的母机，没有一定的科研成果就无法取得语言文字的长足进步。教育系统应当自觉担负起我市语言文字科研工作的重担。一是要利用充足的人才资源优势，倾力打造一支在全市乃至全省过硬的语言文字工作科研队伍。二是要充分调动在盐高校专家、一线语文教师、普通话水平测试员针对我市语言文字工作的实际开展深入调研，就ＸＸ方言与普通话的差异、语言文字教学与运用、普通话水平培训与测试等项目进行研究，鼓励有能力的教师或教研部门申报语言文字工作课题，争取在近期内拿出一批有份量的科研成果。

⒋面向社会做好宣传教育工作，不断改善社会的语言文字工作环境。要鼓励师生走进社区、走进街道，为社会语言文字工作的开展提供咨询、服务以及技术和理论支持。要组织师生积极参与社会语言文字工作，充分发挥教育的辐射作用，努力促进全社会语言文字规范化水平的提高。驻城各校要利用节假日或重大活动时间，组织师生走上街头进行法制宣传、全国推普宣传周等活动；要组织师生参与社会用语用字检查和整治工作，让学生在回归生活学习的同时，净化规范用字的社会环境。

五、工作措施

⒈健全组织，加强领导，充分认识学校在迎评工作中的意义。城市语言文字工作历来是全社会语言文字应用管理的重点，大力推进城市语言文字工作，对实现跨世纪语言文字工作奋斗目标具有重要意义。学校是城市语言文字工作的排头兵，能否在全社会率先达标，对于城市语言文字工作的奋斗目标能否实现至关重要。因此，各地、各校要进一步提高对迎评工作的认识，切实加强领导，并将其列入重要的议事日程。要迅速成立迎评工作领导小组，明确一位领导具体负责这项工作，抽调一批办事能力强、业务水平精的同志搭建专门的语言文字工作办公室，切实把这项工作抓上手，确保这项工作有机构、有人管。

⒉建章立制，加强督查，有计划、有步骤地推进迎评工作。一是各地、各校要制定详细、完善的迎评的工作纪律和工作要求，把它同考核、评优、晋升等工作结合起来，实行一票否决制。二是各地、各校要迅速制定符合本单位实际的迎评方案，并按迎评方案迅速将这项工作落到实处。三是各地、各校要在认真组织检查的基础上，根据省对学校评估的各项指标要素和评分标准，积极开展自评自查，逐条对照，查漏补缺，并按评估党政机关和学校评估的指标要素搜集整理，分类汇总工作台帐。市教育局将在6月下旬组织专项检查。各单位的迎评方案、自评表于4月10日前报市教育局初教处、语委办。

⒊明确责任，加强管理，建立健全完善的迎评工作机制。要切实加强机构和队伍建设，建立和完善适应需要的工作机制，提高管理水平，防止突击迎检和形式主义。教育系统内的迎评工作实行院校分管领导负责制，各教育局在负责做好本机关迎评工作的同时，加强对责任范围内各院校或学校迎评准备工作情况的检查监督。在盐各大中专院校由本校语委负责检查、落实；市直各学校由市教育局负责检查、落实。其他各区的所属中学、小学、幼儿园由区教育行政部门牵头负责。

迎接安全生产检查实施方案 篇6

润丰居项目部

关于迎接大亚湾区建筑施工安全生产大检查“回头查”的实施方案

根据《大亚湾区开展建筑施工安全生产大检查“回头查”行动方

案》文件精神，为进一步巩固前阶段专项整治成果，有效防范安全事

故发生，争取在这次安全生产“回头查”检查活动中不出问题，少出

问题，向大亚湾区住房和规划建设局及安全监督站交一份满意的答

卷，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工件要求，项目部

领导高度重视，11月28号晚上召开了项目部各级管理人员安全生产

大检查工作布置会，立即成立此次安全生产“回头查”大检查领导小

组，并对开展安全生产大检查作出各项工作安排。

组长：罗仰波

副组长：林才顺

组员：李辉荣李辉中黄惠中曹锦存李楚标庄秀明杨秀峰

曾两喜 陈楚池 郑浩典 林柔武刘 义潘修杰领导小组分工职责：

罗仰波：负责此次检查工作的分工、分组、人员配置，检查内容布置

等统筹工作并亲自带队参与检查。

李辉荣、李辉中、黄惠中、曹锦存组成技术、安全、机械专项检查组，对施工现场进行拉网式安全检查，不留死角。

李楚标、庄秀明组成消防、临电专项检查组负责施工现场和生活区消

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防临电检查。

曾两喜、陈楚池、郑浩典、林柔武、刘义组成质量专项检查组对施

工现场所有质量问题进行全面检查。

现将具体各项自查事项安排如下：

一、将项目部所涉及的各级危险源清单报送公司（清单内容）

1、外脚手架搭设及扣件螺丝扭力检测

2、塔吊使用、附墙连接情况

3、施工升降机使用、附墙连接情况

4、悬挑式卸料的安装和防护情况

5、楼梯、电梯、临边、洞口的防护情况

6、木工圆盘锯防护

7、现场临时用电及各配电箱的检查

8、电梯井防护、钢护框临边防护、地下室集水坑防护

9、砂浆搅拌机和砼搅拌机使用

10、电焊机、乙炔焊使用

11、消防设施灭火器材使用

12、甲方分包管理

13、物体打击、高空坠落

以上清单内容结合公司例行报送公司级、项目部级危险源清单统一汇编，由潘修杰于12、1日汇总发送至公司安全科。

二、安全自查自纠

1、自查阶段：

11、28—

11、29日起安全科将组织分工对现场塔吊等进行全面隐患排查：

人员分工：

庄秀明 负责技术安全检查（方案、交底、措施等）

李辉荣 负责A楼

（电梯检查加塔楼实体、消防设施）

李辉中、李楚标负责B楼

（塔楼、消防设施、电梯、塔吊各项限位以及地下室所有集水坑检查）黄惠中、曹锦存 负责施工现场、生活区临电消防检查

排查内容：

1、资料方面：危险源清单、方案、预案、交底、措施等内容

2、外架临边防护：电梯井防护固定、挡脚板设置、钢护框临边设置、外架搭设检查、地下室集水坑防护检查。

3、临时用电：各级施工电箱电缆、电源线、接地、破损、泡水、照明等

4、机械方面：塔吊检查（各项限位、保险、附墙螺栓、开口销等）现场所有电焊机、乙炔气焊包括气瓶存放设置。

5、消防方面：消防设施主要查灭火器有效性、消防架配套设施是否齐全、楼层消防箱是否到位、消防箱内消防带以及消防枪头是否丢失，要根据楼层核算哪层该装消防箱且还没有安装，以此敦促机电班安装。

6、生活区方面：生活区寝室私拉乱接、电磁炉、电饭锅、热得快清

理，寝室内易爆易燃物清理（模板、泡沫板、煤气罐等）

检查要求：

逐层、逐项细致检查，并对隐患处进行拍照，现场填写原始检查记录，每处隐患必须写明具体位置层数、那个户型，要有明显参照物，另外施工电箱所在楼层位置、消防箱所在楼层位置、每层灭火器几只，是否有效都要一一注明，检查后统一汇总成册。形成书面检查记录，并责成整改人落实签字手续。

照片拍摄要求：机械隐患全拍、相同临边防护一栋楼取一张、电梯井一张、集水井一张，要求清晰、取全景以便以后对比。

2、整改阶段：

11、30—

12、1日开始落实整改各项隐患内容，其中专业分包隐患责成分包单位限时整改。自有隐患，派遣杂工统一整改到位。整改完毕要拍整改后照片，前后对比。

三、自查自纠资料汇总12、1日晚所有资料全部汇总编辑，12、2日统一发往公司安全科备查。

计划人：潘修杰

县公路局迎接检查验收的实施方案 篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建“畅安舒美”的公路环境为目标，全面落实市委、市政府和市公路局的创建部署，突出重点，严格标准，强化管理，标本兼治，确保我县公路系统迎检工作万无一失，为**成为首批全国文明风景旅游区做出积极贡献。

二、组织领导

为加强对迎检工作的组织领导，局成立迎检工作领导小组：

组长：wmxz.cn

副组长：**********************************

成员：**************************************

*

领导小组下设办公室，办公室设在局**处，负责迎检工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。***兼任办公室主任。

三、职责分工

（一）养护处要按照实施公路**养护工程的要求，努力建设畅通工程，重点抓好文明样板工程、安保工程，同时抓好国省干线公路的小修保养、路面保洁，搞好绿化美化，做好桥梁的检查和维修加固，搞好水毁修复，对重点路段和危窄桥涵实施重点监控和治理，采取有效措施，确保安全畅通。充分展示**公路“畅安舒美”新形象。

责任人：***

（二）路政大队负责干线公路的路政巡查，抓好路域环境治理，清理违章建筑，规范、整顿公路标志，从严治理“马路市场”，坚决杜绝在国省干线公路上进行集市贸易和沙场占压公路现象。进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力，加大巡查力度，及时清理路障，确保干线公路畅通。同时，抓好路政执法队伍的建设，加强对路政执法人员的培训教育，增强法制观念、规范执法行为、提高执法水平，杜绝公路“三乱”现象发生。

责任人：***

（三）收费站要做好站区的卫生保洁工作，认真抓好站区内站容站貌整洁，站区绿化、美化，收费区内各种设施要齐全有效，整洁卫生。做到环境整洁、收费公开，无压车、阻车现象；完善监控手段，加强监控力度，收费人员要着装统一，仪容良好，挂牌上岗，文明执勤，文明收费，展示窗口形象。加快站区改造进度，积极配合***国道补强罩面工程收费区的施工，正确处理收费与施工的关系，确保施工期间收费秩序良好。

责任人：***

（四）养路费征稽人员要严格执法行国家的征收政策，做到文明执法、行为规范、热情服务。深入开展“创五个一流”、“树六个形象”活动，坚持“车户无过错，服务无上限”的服务理念，实施便民服务，拉近征费人员与车主的距离，营造和谐的公路规费征缴环境。

责任人：***

（五）工程处重点抓好在建工程的安全、质量、廉政、进度等各项工作，强化施工现场管理，做到忙而不乱，秩序井然，确保安全。

责任人：***

（六）机关各科室要按照清洁、卫生、绿化、美化的要求，对办公环境进行综合整治，做到环境整洁卫生，车辆停放有序，院落绿化、美化，办公场所净化、亮化，工作人员服装统一，按照创建文明行业的检查标准要求。

责任人：***************

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。争创全国文明风景旅游区是树立和落实科学发展观，促进旅游经济全面协调发展的重要载体。是创建“文明、平安、卫生”城市活动的深入和发展，对促进我县旅游事业的发展，拉动经济增长，具有重要意义。各单位要提高认识，加强领导，立足职责分工，按照确定的实施方案，加大工作力度，保障创建工作的顺利进行。

（二）强化措施，落实责任。各单位要团结协作，密切配合，结合工作实际，强化措施，落实责任，进一步细化工作任务，全员参与，把迎检工作做实做细，取得实效，为创建活动提供一个良好的道路交通环境。

（三）突出重点，严格整治。要强化对重点部位的整治工力度，突出抓好重点路段、重点部位、重要环节，对存在的问题尽快落实整改，决不能麻痹大意。

（四）搞好结合，全面推进。要强化现场的督导检查力度，狠抓工作落实。以这次创建活动为契机，结合迎接全国公路养护大检查，加强硬件设施和软环境建设，进一步提升东平公路文明形象，为建设经济

迎接开学工作检查汇报材料 篇8

—— 消费中学2014年秋季开学工作汇报

根据上级相关文件要求，消费中学全体教职工于8月25日正式报到上班，开始了新一学期忙碌而又充实的工作。

学生基本情况：七年级学生人数156人，开设3个教学班，平均班额52人；八年级学生人数159人，开设3个教学班，平均班额53人；九年级学生人数144人，开设3个教学班，平均班额46人。共计9个教学班，459人。

教师基本情况：教师总数51人，专任教师43人（含今年省招教师3人），教辅人员5人，临近退休2人，病休1人。

一、家校合作，访万家；学习先进，铸师德。

按照上级安排，我校校委会成员8月23日召开第一次校委会，25日召开全体教师会，安排布置开学前的走访和暑期师德师风教育周工作。开学前夕，为了践行家校合作的合作教育理念，我们安排了两轮走访。走访工作实行校委会成员负责制，两名教师负责一个行政村的走访工作，要求家家到，户户落，强调情感交流，实施家校共育。七年级新生的走访重点在于宣传义务教育相关政策，摸清学生基本情况，获取学生的第一手资料。

八、九年级学生走访重点在于关注他们假期的学习、生活状况，查看暑假作业完成情况。两轮走访，为新学期顺利开学做好了充分的准备，打下了坚实的基础。杨文素老师虽然年过半百，仍然积极参与走访活动，是教师中的典范。我们扎实开展了为期一周的暑期师德集训。在学习期间，我们围绕“坚守教育理想，遵守职业规范，恪守师德底线”这个主题，开展了一系列活动。一方面重温了社会主义核心价值观、中小学教师职业规范、中小学教师违纪处理办法、松滋市教师行为六条禁令等相关法规，签订了承诺书。另一方面重点学习了张丽莉老师和聂品花老师的先进事迹，要求每名教师认真撰写了3000字以上的学习心得。通过一周的暑期师德集训，进一步强化了师德规范，净化了老师心灵，提升了教师素质。

二、未雨绸缪，早谋划；立足实际，求创新。

为了使学校工作在上一学年的基础上百尺竿头更进一步，巩固合作教育已有成果，打造松滋教育质量强校。我们要求校委会所有成员必须在8月30日前及早谋划学校工作，拟好部门计划，统一编印成册。在计划布置会上，学校提出“立足学校实际，不断开拓创新；既要有理论基础，又要有操作规程”的总体要求，明确了“目标愿景清晰，主题活动明确，过程管理精细，评价监督得力，强调团队合作”的撰写原则。

本学年我校工作总体要求是，立足“以正治教强内涵，以文化人提质量”这一主题，强管理，重调动，做好“全”、“实”、“合”、“精”、“赛”五字文章。具体来说：

一是管理工作，突出一个“全”字。要有全局观念：学校政策、方案要兼顾全局，每位老师要顾全大局。要有全体意识。老师师德师风要全部优良，所有学生素质要整体提高。要全面发展。班班都重要，科科都重要，人人都重要。学生要全面发展，班级要整体联动，学科要齐头并进。

二是具体工作，突出一个“实”字。一要实干。领导和老师都要有实干精神，扎根学校，以校为家，实实在在工作，默默无闻奉献，兢兢业业坚持。二要实在。学校的目标、要求要实在，符合学校实际，要在老师们努力的前提下能够完成。学校的工作要实在，不要流于形式。三要落实。教学过程管理要落实。要注重对青年老师的培养，校本培训要落实。集体备课制度要落实。

三是特色办校，突出一个“合”字。继续推进合作教师团队、合作学习小组、合作课堂的研究和建设，打造合作教育质量强校。

四是力求发展，突出一个“精”字。课堂要精彩，精讲精练，提升课堂里的精气神。要出精品教师，开展精品教师评比活动。

五是开展活动，突出一个“赛”字。大兴劳动竞赛之风，教师要赛业务、赛课堂，浓化教研氛围。学生要赛特长，广泛开展形式多样的课外活动，让每一位学生的不同特长得到充分的彰显和锻炼。全校赛成绩。突出以质量为中心的办学思想。大力表彰学业成绩优秀的学生和教学质量优胜的教师。认真组织召开开学表彰大会、考试质量分析会等，狠抓教学质量，浓化质量氛围。

三、明确要求，讲规范；按部就班，定责任。

我们严格遵照上级的收费标准收取学生费资，做到了收费程序规范，收费项目清晰，自愿消费项目一律采取学生自愿的原则，严格执行一生一票，全额入账的要求，达到了收费零举报的目标。我们及时召开全体教师会，传达了【松教发】2014年24号和25号文件精神，进一步加强了学校财务管理和食堂财务管理，规范了津补贴的发放。

我们严格执行全市统一的作息时间，严格按照《松滋市义务教育课程设置标准》编排课程表，开齐开足所有课程，确保学生全面发展。

开学前，在镇安办的统一要求下，我们组织了专班对学校进行了拉网式的安全排查，消除了校园安全隐患。学生报名当天，我们加强了门卫管理，确保了顺利开学。

在开学第一天顺利完成了开学第一次升旗，上好了开学第一课，对学生进行了第一次安全纪律教育。开学第一周我们举行了开学典礼，召开了两次班主任会和一次教研组长会。

总之，2014年秋季，虽然我校生源形势不容乐观，学校资金也面临诸多困难，但我校所有教学工作和后勤服务工作都在高标准井然有序地进行，师生精神面貌积极向上，全校师生合力传递正能量，校园环境焕然一新，处处散发新气息。

我们相信，只要有上级领导的大力支持，全体师生的齐心协力，我们一定会续写老中辉煌。

某市迎接省长检查工作汇报材料 篇9

在全省上下认真贯彻党的十七大精神、省委十届五次全会精神、奋力冲刺全年目标的关键时期，陈省长一行来安调研指导工作，并召开陕南三市座谈会，这是对我们的极大关怀和鼓舞。我代表中共xx市委、xx市人民政府，对陈省长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就全市工作情况作以简要汇报。

一、xx市的基本市情

安康北靠秦岭，南依巴山，与重庆、四川、湖北接壤。2001年撤地设市，辖1区9县，200个乡镇（办事处），总面积2.35万平方公里，总人口293万，其中农业人口250万。“十五”以来gdp年均增长7.46%。2003年生产总值103.6亿元，财政总收入7.46亿元，城镇居民可支配收入5626元，农民人均纯收入1505元。

安康自然资源丰富。生物多样性特点鲜明，森林覆盖率50.2%，有各类植物3000多种、动物430种。全市流域面积5平方公里以上的河流941条，年均径流量106亿立方米，人均占有水量3710立方米，是全国的1.55倍，全省的2.9倍。汉江在安康境内流长340公里，水能理论蕴藏量468万千瓦，可开发量275万千瓦，已开发125万千瓦（干流108万千瓦）。汉江干流陕南段规划的7座梯级电站有6座在安康。安康是国家重要的梯级水电开发区和“南水北调”中线工程主要水源地。境内有西北地区最大的人工湖瀛湖、保护完整的古冰川遗迹、省级森林公园南宫山、风景名胜香溪洞。

同时，安康又是生态环境脆弱的地区。最高海拔2964.6米，最低海拔170米，立体差异很大，中高山区生存条件差，贫困面大。土石山区占总面积的92.5%，水土流失面积达1.3万平方公里，以洪涝、泥石流为主的山地灾害发生率较高。

二、2004年的主要工作

今年以来，我们认真贯彻中央和省委、省政府的决策与部署，自觉服从和积极落实宏观调控的各项政策措施，坚持以科学发展观为指导，围绕建设绿色安康，明确了药水游三大产业重点，团结奋斗，狠抓落实，保持了经济稳定增长。前三季度完成生产总值78亿元，同比增长9.1%，比去年同期提高两个百分点。其中：一产增长8.3%，二产增长11.2%，三产增长8.4%。财政总收入完成7.12亿元，同口径增长11.9%。预计全年可实现生产总值114亿元，增长9%。我们主要做了以下工作：

（一）着力推进药水游三大产业建设。一是加强中药产业标准化建设。绞股蓝、黄姜、葛根等主要品种通过gap基地认证，５个县被国家确定为中药规范化或现代化基地县，4家制药企业通过gmp认证，119户药品经营企业通过gsp认证。目前已形成黄姜、绞股蓝、葛根、杜仲4大骨干产品体系，片剂、胶囊、针剂等6种剂型。“乳康片”为全国独家产品，“绞股蓝总甙”系列产品畅销全国，葛根素原料药国内市场占有率达70%以上。前10个月实现药业总产值10亿元。二是汉江梯级开发扎实推进。喜河水电站（18万千瓦）实现截流，蜀河电站（27万千瓦）前期工程已进点施工，白河电站（27万千瓦）库区实物淹没普查工作展开，旬阳电站（32万千瓦）正在抓紧前期工作；干流梯级建设有力地带动了支流开发，蔺河口电站（7.2万千瓦）和毛坝关电站（2.4万千瓦）建成发电，总装机9.9万千瓦的9座支流电站正在加紧建设。三是提升生态旅游水平。加强重点景区基础设施和精品线路建设，挖掘汉水文化和民俗风情，“汉江龙舟节”、“岚河漂流”、“安康农家乐”在省内外的知名度日益提高，已成为我市生态旅游品牌。前三季度接待游客91万人次，增长36%，实现旅游综合收入3.03亿元，增长50%。

（二）大力调整经济结构。以国企改革为重点调整所有制结构。前三季度完成国企改制52户，规模以上工业总产值增长18.7%，股份、外商投资经济分别增长51%和23%，个体、私营企业达到8.5万户，非公有制经济在经济总量中的比重达到23.5%。以特色产品为重点改善工业结构。果断地关停淘汰了一批浪费资源、污染环境的企业和产品，水电能源、生物制药、丝绸纺织、绿色食品加工占规模以上工业总产值的48.6%。以农民增收为重点调整农业内部结构。蚕茧、烤烟、茶叶、肉禽蛋产量分别增长17%、42.1%、16.8%、10.8%，劳务输出40万人，比上年增加10万人，收入20.2亿元，增长25%。特色种养业和劳务经济成为农民增收的重要来源，前三季度农民人均现金收入1177元，同比增长21.3%。

（三）努力改善投资环境，扩大招商引资。第二轮行政审批制度改革市级又精减审批事项335项。深入开展建设“诚信安康”的大讨论。全面推行企业并联登记，落实重大项目建设环境“一把手”责任制，实行投资环境评价和责任追究，今年查处投资环境方面的案件26起。成功地承办了首届“中国秦巴药业

投资贸易洽谈会”，50位知名专家、255家企业、50余家新闻单位参会，共签定合作项目121个，总金额20.28亿元。通过“西洽会”、“药洽会”、“常博会”等经贸活动，止10月底，我市共签约项目130个，总投资43.2亿元，其中引进资金41.7亿元，现已开工建设98个项目，完成投资11.72亿元。

（四）切实加强生态环境

建设与保护。从今春开始，我们重点在生态治理屡不见效的汉江两岸、公路沿线、城镇周边、重点景区，实施高标准工程造林。市县领导抓点示范，实行一座山一面坡集中连片治理，坚持大坑大苗，一次成林，截止10月底，全市已完成造林面积54.63万亩。在农村推广以电代柴和新型沼气，新修水窖5.4万口，治理水土流失3800平方公里。关停小型矿山、排污企业120家。严格执行新建项目环评制度，凡不符合环保要求的，一律不准开工。启动沿江县城集镇污水垃圾无害化处理工程，防止新污染源，确保一江清水，支持“南水北调”。

（五）推进社会事业协调发展。加强基础教育，汉阴、紫阳两县“普九”正在验收，全市“普九”任务将全面完成。农村中小学排危改造7.5万平方米，投入资金4500万元。小学入学率97.73%、初中入学率95.15%。高考二本上线人数增长50%。安康师专升本和职业技术学院组建已经省政府审批。加强乡镇卫生院建设和计划免疫工作，市传染病医院和9县传染病区项目全面开工。10县区全部被命名为省级计划生育综合服务县。

（六）切实关心群众生活。一是抓好农村扶贫开发。年内可完成100个扶贫重点村建设，搬迁7000贫困人口，实现5万人脱贫。二是抓好救灾济困工作。共拨付救灾款902.5万元，其中灾民建房款138万元，衣被31.6万件，转移安置灾民1.48万人，确保困难群众安全过冬。三是“两个确保”、“两个保证”得到落实。发放失业保险金4892人、919万元。城市低保较上年净增1200人，总人数达到3.93万人，占全市非农人口的10%，基本做到应保尽保；下岗职工基本生活费和离退休人员养老金得到及时足额发放；离休干部医疗费做到了按规定实报实销；今年干部职工工资没有发生新的拖欠。四是尽力为群众排忧解难。新增城镇就业8851人。我们在财政十分困难的情况下，市县两级共筹措资金1100万元，用于解决群众关心的突出问题。对农村2万名义务教育阶段失学儿童实施政府救助。着手试点农村合作医疗保障制度。对五保户、特困户实行医疗救助。千座便民桥工程进展顺利，今年可完成400座。市县区全面实施了城区背街小巷改造工程，受到人民群众欢迎。

我市经济社会发展还存在一些突出困难和问题。一是国有投资和信贷下降。退耕还林下降90%以上，干线公路投资下降。由于信贷紧缩，企业流动资金贷款比年初减少3.4亿元，招商项目资金难以到位，开工不足。二是公路交通制约加剧。我市是全省唯一不通高速公路的市，二级公路也仅通三个县265公里，四级和等外公路占75%，严重地制约着我市经济社会的发展。三是扶贫开发任务艰巨。全市还有80.1万人尚未脱贫，29.8万中高山区的群众生存条件恶劣，需要移民搬迁。近几年重大自然灾害的滞后影响还很严重，扶贫救灾任务艰巨。四是财政负担加重、风险增大。市县两级滚存赤字达2.6亿元，税改后乡村两级挂账6亿元，还有3.9亿元政府债务进入还款高峰期。旬阳烟厂被宝鸡烟厂兼并，铁路办社会单位移交地方管理，将进一步加剧财政困难。

三、2005年的工作重点和我们的建议

2005年，我们将认真贯彻党的十六届四中全会精神和省委、省政府的各项决策部署，按照科学发展观的要求，继续坚持以结构调整为主线，切实转变经济增长方式，努力提高组织协调经济工作的能力和水平，力争2005年经济增速高于今年，全面实现“十五”计划目标。

一是努力扩大固定资产投资。坚持项目带动战略，抓住我省铁路大发展的机遇，全力支持西安--安康、安康--武汉铁路复线和安康枢纽站三大工程建设；加快汉江梯级开发进度，争取汉江安康段各级电站全面启动；扩大招商引资，力争固定资产投资增长20%以上。

二是加快发展特色产业。继续实施经营绿色战略，推进药水游三大产业建设。做大做强绞股蓝、葛根、黄姜、杜仲四大品牌；提升生态旅游，打造瀛湖品牌，带动三产发展。全面完成138户国企改制任务，引导非公有制经济快速发展。

三是夯实农民增收基础。培育壮大龙头企业，扩大产业化经营，巩固农村产业结构调整成果；强化技能培训，提高劳务经济水平；继续落实支持农村、扶持农业的各项政策，深化农村税费改革，加强扶贫开发工作，确保农民人均增收100元以上。

四是加强基础设施和生态环境建设。全力支持西康高速公路建设，继续抓好通县二级公路改造和县乡油路铺筑；高质量完成工程造林植竹50万亩以上；抓好城镇供水等市政设施建设，积极争取实施汉江防洪、沿江县城和重点集镇垃圾污水处理工程。

五是加快发展社会事业。完成安康本科学院和职业技术学院组建工作并正式招生；调整教育结构，大力发展职业技术教育；重视农村义务教育，提高入学率、巩固率；完善农村疾病预防与控制体系，突出抓好儿童计划免疫；加强人口与计划生育工作，巩固低生育水平。

省委、省政府对陕南开发与建设历来十分重视。加快陕南发展，是建设西部经济强省的必然要求和陕南人民的强烈愿望。要站在建设西部经济强省全局的高度审视陕南发展，陕南三市要积极跟进建设西部经济强省的步伐，努力实现关中、陕北、陕南的协调发展。为此我们建议：要把统筹关中、陕北、陕南发展作为全省“十一五”规划的基本原则，突出汉江保护，加强基础设施建设，加快区域特色经济发展。

（一）高度重视汉江保护和生态环境建设。一江汉水和独特的绿色资源，使陕南成为全省乃至整个西北地区最秀美的一块绿洲，汉江成为西北重要的水电能源基地，并为“南水北调”、一江清水送北京作出我们陕西特殊的贡献，还将通过“引汉济关”工程为建设西部经济强省提供坚实可靠的命脉保障。我们希望在陕西发展全局中更加重视汉江的地位和作用，更加关注陕南的生态环境保护与建设。一是进一步加大退耕还林的力度；二是建立和完善水资源保护和供应的补偿机制，充分考虑安康乃至陕南为生态环境建设和汉江水资源保护付出的努力，将新开征的水资源费留归地方，实现良性循环；三是争取中央支持，探讨建立生态公益林和水源涵养林的政策补偿机制；四是增加生态环境保护、汉江防洪、沿江垃圾污水处理工程的投入。

（二）加快陕南特色资源开发。实施经营绿色战略，大力调整区域产业结构，突出发展绿色食品，做大做强中药产业，加快汉江梯级开发，不断提升生态旅游，努力将陕南建成绿色食品供应基地、中药产业基地、水电能源基地、生态旅游胜地。

（三）加快公路基础设施建设。安康发展最大的制约因素是公路交通。请求省政府明年上半年开工建设西康高速公路安康段，积极支持我市通县二级公路规划的实施，力争3－5年实现县县通二级路，安排县乡油路2610公里，实现乡乡镇镇通油路。在西康铁路复线建设中，保留旬阳北站，尽力发挥铁路建设对地方经济的拉动作用。

（四）加大对农村教育和医疗卫生事业的支持力度。继续重视农村中小学排危改造，改善农村办学条件，对贫困家庭义务教育阶段的适龄儿童实行“两免一补”。完善疾控防治体系，加快建立农村合作医疗保障制度并适当提高国家投入标准。

（五）充分发挥财政协调区域发展、调节分配的功能。我市社会保障、医疗卫生、基础教育等方面的公共支出负担很重，远远超出自身财力，恳请省上予以倾斜。

（六）继续重视陕南的扶贫开发工作。建议在扶贫计划调整时将我市平利、石泉列入国定贫困县。进一步扩大扶贫重点村、易地搬迁、生态移民规模。