国家农业标准化示范区

国家农业标准化示范区（通用8篇）

国家农业标准化示范区篇1

国标委农[2007]81号

关于印发《国家农业标准化示范区管理办法（试行）》的通知（2007年10月22日国家标准化管理委员会国标委农[2007]81号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：现将《国家农业标准化示范区管理办法（试行）》印发你们，请各地和各有关部门结合实际认真组织实施。实施的经验及问题，望及时向国家标准化管理委员会农业食品部反馈。

二○○七年十月二十二日

国家农业标准化示范区管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了加强国家农业标准化示范区（以下简称示范区）管理，推进农业实施标准化生产，充分发挥标准化在规范农业生产、经营、管理、服务等方面的重要作用，提高农业生产整体技术和管理水平，保障农产品质量安全和有效供给，实现农业现代化，根据《中华人民共和国标准化法》和《农业标准化管理办法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称示范区是指由国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）会同有关部门和地方共同组织实施的，以实施农业标准为主，具有一定规模、管理规范、标准化水平较高，对周边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。包括农业、林业、畜牧业、渔业、烟草、水利，以及农业生态保护、小流域综合治理等与农业可持续发展密切相关的特定项目。

第三条示范区建设要以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院关于做好农业标准化工作的各项要求，结合农业生产需要，紧紧围绕实现农业现代化和保障食品安全，加快推进从农田到餐桌全过程实施标准化。通过示范区的示范和辐射带动作用，加快用现代科学技术改造传统农业，提高农业素质、效益和竞争力，实现农业增长方式的转变和农民收入的提高，实现农业可持续发展，不断提高生产、加工、流通各环节标准化管理水平。

第四条示范区建设应争取所在地人民政府的领导。各级标准化管理部门要在当地政府的统一领导下，会同有关部门共同做好示范区发展规划，负责组织示范区建设中的协调工作；充分依靠和发挥农业（畜牧业、渔业）、水利、林业、粮食、烟草、气象、科技和商务等部门的作用，共同承担和完成好示范区建设的有关任务。

第五条示范区建设原则上以市县为单位，在市县人民政府的统一领导下，由标准化管理部门或涉农部门牵头承担。

第六条鼓励农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织积极承担示范区建设工作，带领农民实施标准化生产，建立形式多样、富有实效的农业标准化示范推广体系。

第二章建立示范区的原则和基本条件

第七条示范区建设要以当地优势、特色和经深加工附加值高的产品（或项目）为主，实施产前、产中、产后全过程质量控制的标准化管理。要与国家有关部门和地方政府实施的“质量振兴、三绿工程、无公害食品行动计划和食品药品放心工程”，以及各类农产品生产基地、出口基地、农业科技园区等有关项目相结合。

示范区应优先选择预期可取得较大经济效益、科技含量高的示范项目；示范区要地域连片，具有一定的生产规模，有集约化、产业化发展优势，产品商品化程度较高。

第八条示范区原则上按粮食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水产、果品、林产品等的生产、加工、流通，以及生态环境保护、营林造林工程、小流域综合治理等类型进行布局。

第九条示范区所在地人民政府重视农产品质量安全工作，重视农业和农村经济可持续发展，重视农业标准化，将示范区建设纳入当地的经济发展规划，对示范区建设有总体规划安排、具体目标要求、相应的政策措施和经费保证。

示范区有龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织带动，农民积极参与。有一定的农业标准化工作基础，有相对稳定的技术服务和管理人员。

第三章示范区建设的具体目标和任务

第十条通过示范区建设，应达到以下具体目标：

（一）农业生产经营标准化水平和组织化程度有较大的提高，促进农业规模化、产业化、现代化的发展。

（二）生产经营和管理者标准化意识普遍提高，特别是农民标准化生产意识与技能明显增强，形成相对稳定的技术服务和管理队伍。

（三）农业新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和应用推广能力明显增强。

（四）农产品质量安全水平明显提高，形成基本的检测手段和监测能力，能够保障食品安全。

（五）农业生产效率、农民收入明显提高，生态环境改善，示范带动作用显著，取得良好经济、社会和生态效益。

第十一条示范区以实施产前、产中、产后全过程的标准化、规范化管理为主要任务，可食用农产品生产经营要强化从农田到餐桌的全过程的质量控制。主要包括：

（一）在生产领域，要重点抓好产地环境标准、种质（包括种子、种畜、种禽、种苗）标准、良好农业规范（GAP）的实施，强化农药、兽药、化肥等农业投入品合理使用和安全控制规范，以及动植物检疫防疫等标准的实施。

（二）在加工领域，要重点抓好加工场地环境、加工操作规范、产品包装材料、兽禽屠宰安全卫生要求、HACCP 和ISO22000 等标准的实施，严格加工全过程质量安全标准的实施，防止加工过程中的二次污染，严禁使用非法添加物。

（三）在流通领域，要重点抓好运输器具、仓储设备及场地环境卫生、市场准入要求、分等分级、农产品条形码、包装、标签标识等标准的实施。建立农产品追踪制度，实现农产品质量安全的可追溯性，确保流通安全和消费安全，有效地规范农产品贸易。

（四）加大优势农产品、优质专用农产品等相关标准的实施。

（五）抓好与节水、节地、退耕还林还草、改善生态环境等措施配套标准的实施。

第十二条要建立健全标准体系，各环节均有标准可依；要建立监测体系，明确农产品质量安全职责，强化对产地环境、农业投入品，以及种植、养殖、加工、流通过程的监控，依照标准开展监督检查。

第十三条引导示范企业建立以技术标准为核心，管理标准和工作标准相配套的企业标准体系。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准。

第十四条要有计划地对农产品生产、经营和管理者进行标准化和质量安全培训。重视从农民中培养农业标准化工作的积极分子和带头人，逐步培育一支农业标准化的技术推广队伍。

第十五条积极推广“公司+农户+标准化”、“农民专业合作组织+农户+标准化”等模式，充分发挥龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织在标准化示范中的带头作用和辐射效应，探索多种形式的示范区建设经验。

第十六条示范区实施标准化生产管理的区域应达到当地同种或同类产品种植面积或养殖总量的60%以上，辐射带动其他产业实施标准化生产；优势农产品区域化种植、养殖的标准化生产覆盖率达到80%。

第四章示范区的管理

第十七条国家标准委负责示范区建设规划、立项，制定有关政策和管理办法，负责示范区考核的组织管理工作。

国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门负责本行业和本地区示范区建设的管理、指导和考核。

市县标准化管理部门负责本地区示范区建设的组织实施和日常管理。

第十八条各级标准化管理部门要加强示范区建设工作的组织和管理，在各级政府的领导下，建立协调工作机制，统一协调示范区建设各项工作。

第十九条国家标准委对所确定的示范区建设项目给予一定的补助经费，地方财政要落实相应的配套资金。示范区建设的补助经费实行专款专用，不得挪用。

第二十条示范区建设周期一般为３年。示范区一经确定，由示范区建设承担单位按《国家农业标准化示范区任务书》（见附件1）要求，向国家标准委报送实施方案。

第二十一条示范区建设承担单位每年对示范工作进行一次总结，总结情况及时报送上一级主管部门。国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门汇总后，于年底前报国家标准委备案。

第二十二条国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门应对示范区建设进展情况加强督促检查，每年至少要组织一次工作检查。对组织实施不力、补助经费使用不当的，限期改进。对经整改仍不能达到要求的，取消其示范区资格。对取得明显成果的，要及时总结经验并加以推广。

要建立长效管理机制，对已通过项目目标考核的示范区加强后续管理。第二十三条示范区工作不搞评比，不搞验收，不搞表彰，建设期满时严格按项目管理要求对示范区进行项目目标考核。项目目标考核工作由国家标准委统一组织，一般委托国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门进行。项目目标考核按《国家农业标准化示范区项目目标考核规则》（见附件2）执行。

第五章示范区审批程序

第二十四条示范区建设项目，由所在地市县人民政府、标准化管理部门或涉农部门，也可以由农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织提出申请，内容包括：示范类型、示范区域、具备的条件、拟达到的目标（标准覆盖面、质量目标、经济指标、社会效益等），并填写《国家农业标准化示范区任务书》，送国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门初审。

第二十五条国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门依照本办法有关规定，对申请报告和《国家农业标准化示范区任务书》进行初审，提出初审意见。内容主要包括：该申请单位申请示范内容和区域是否符合规定，已具备哪些条件，尚不具备的条件，拟采取何改进措施等。

第二十六条国家标准委组织综合评审，符合示范区总体布局和各项规定的，批准实施。对于基本条件好，积极性高，有经费保证，不需要国家经费补助的示范区项目，可由县级人民政府提出，经国家标准委同意后，可列入国家示范区项目。

第六章附则

第三十条国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门可依据本办法制定实施细则，并可参照本办法确定省部级示范区或示范项目，报国家标准委备案。

国家农业标准化示范区篇2

1 建设国家现代农业示范区引领泰州农业现代化的发展路径

在江苏地理版图上, 泰州市处于江苏省几何中心。在江苏省经济版图上, 泰州市经济社会各项指标总体上也处于江苏省居中位置, 经济社会发展水平呈南强北弱的梯度性特征, 类似苏南苏中苏北三个区域的经济社会发展, 泰州市相当于是江苏的“缩微版”。泰州市分里下河、高沙土、沿江三个农业类型区, 呈农业多样化特征。因此, 推进泰州农业现代化对江苏乃至东部沿海地区农业现代化建设都有一定的“样本”意义, 建设“国家现代农业示范区”对泰州自身现代化发展有极大的推进作用, 同时更能在较大区域范围内起到示范作用。

1.1 总体定位

一是将泰州建成全省农业转型升级的示范区。认真研究解决好“谁来种田”、“在哪里种田”、“怎么种田”等推进农业现代化中必须解决的重大问题, 更要在发展方式、发展路径、发展模式等方面, 开拓思路, 创新举措, 在转型升级中应对困难挑战, 破解发展难题, 掌握发展主动权, 实现现代农业发展走在全省前列的目标。二是在现代农业发展质量、发展速度等方面争当全国同类示范区的“排头兵”。紧紧抓住建设国家现代农业示范区和推进全省转型升级综合改革试点的重大机遇, 既要纵向突破、埋头苦干, 更要横向比较、敢于竞争、勇于示范, 争当全国示范区建设排头兵。三是将泰州建成全省“三农”科学协调发展的示范区。国家示范区建设是构建泰州农业发展新优势的重要抓手, 需要有更广阔的视野、更大的魄力, 要跳出种养业看农业、跳出农业看农业、跳出泰州看全省、看全国, 致力形成新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化融合”、区域错位发展的泰州特色。

1.2 推进重点

农业转型是农业现代化的基本内涵, 要通过国家现代农业示范区的建设, 加快包括农业结构、农业产业、农业机制等在内的农业要素的转型。

(1) 提高“三大比例”, 加快推进农业结构转型。一是提高优势特色产业比例。在“五横、两纵”特色产业带的基础上, 科学规划布局, 以特色兴产业、以优势促发展, 进一步扩大泰州特色产业规模。以“一乡一业、一村一品”为依托, 加强粮食主产区生产能力建设, 促进养殖企业改造升级, 集聚品种优势、技术优势和项目优势, 重点做强优质水稻、专用麦、加工蔬菜、生猪、河蟹、小龙虾、银杏等产业, 着力在特色、规模、效益上求突破, 在全市培育5~6个产值20亿元以上产业带, 打造一批10亿元产业带, 培植出一批在全省乃至全国拥有较高知名度和市场占有率的“单打冠军”或“行业排头兵”。二是提高农产品加工业比例。既要注重种植养殖业的提升, 更要注重农产品加工业的升级, 加快推进传统农业“接二连三”, 提高农业附加值。做大做强市农业开发区的加工集中区、兴化果蔬食品加工集中区、泰兴农副产品加工区、姜堰河横绿色食品加工集中区、靖江粮食物流园区、高港胡庄农产品加工集中区。引进和培育一批现代化农业龙头企业, 既在招引生产型农产品加工企业上下功夫, 更要在招引农业信息、物流等服务型配套企业强化服务, 增强对全市农产品资源的消化能力、对产业发展的引领能力和对农户增收的带动能力。力争“十二五”末, 全市要将有条件的省级农业龙头企业晋升为国家农业产业化龙头企业, 引进一批国家级龙头企业在泰州落户投资。全市农林牧渔总产值与农产品加工产值比例达到1∶2以上。三是提高高效设施农业比例。根据国家现代农业发展规划, 沿海地区的国家现代农业示范区重点以打造精品高效农业为抓手, 积极发展设施农业, 大幅提高农业发展质量和效益。围绕这一定位, 坚持把高效设施农业作为提高农业效益的主攻方向。加快集约化育苗场建设, 积极推广钢架大棚、日光温室、防虫遮阳网、避雨棚等现代农业设施装备, 加快推广微滴灌节水灌溉、自动化畜禽养殖、渔业微孔增氧设施等设施农业技术, 开展农业物联网等信息化技术应用试点, 加强农机农艺技术集成配套, 推进农机与农艺融合, 提高农业设施装备水平。在全市建设一批高效设施农业示范生产基地, 总结高效农业发展模式, 大力发展“普惠型”高效农业, 让更多的农民参与高效农业发展, 并从中获得更多收入。

(2) 提升“三大内涵”, 加快推进农业产业转型。一是着力品质安全, 提升农业质量内涵。及时修订完善农业标准和技术规程, 全面推行标准化生产。对大宗食用农产品开展农产品质量安全追溯管理, 完善生产档案记录制度和农产品包装标识上市制度, 落实源头监管责任。全市农产品质量安全抽检合格率要明显提高, 确保不发生重大农产品质量安全事件。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品, 实现由重抓产品向重抓品牌转变, 以品牌开拓市场, 以品牌增加效益。引导扶持河蟹、专用麦、优质稻米、银杏等农产品, 打造一批区域农产品公共品牌。二是着力应用研究, 提升农业科技内涵。科技在农业现代化过程中有不可替代的作用。强化科技创新能力建设, 建立“泰州市农业科学院”, 落实人员、落实经费、落实基地, 牵头组织泰州重大农业发展课题研究, 着手开展现代农业技术的适应性研究, 构建泰州新型现代农业科研体系。充分利用市内农业人才资源, 组建本土农业专家指导组。与中国农科院、江苏省农科院、南京农业大学、扬州大学等高等农业科研院校建立战略合作关系, 组建市政府“农业智库”。组织实施农业重大技术推广计划, 对农业发展关联度大和带动性强的相关技术进行攻关。支持龙头企业、规模基地、专业合作组织等主体建立院士、博士工作站, 建成一批农业高端人才集聚地, 促进高效农业生产技术提档升级。加快良种良法集成配套, 组织开展高产增效创建活动, 推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化, 变“专家产量”为“农民产量”, 变“示范方产量”为“大面积产量”。三是着力持续发展, 提升农业生态内涵。在推进农业现代化进程中进一步突出生态功能, 实施肥药减量增效控害工程, 推广测土配方施肥、病虫害绿色防治技术, 有效控制农业面源污染。推广生猪发酵床养殖、规模养殖场沼电一体化技术以及秸秆能源化、肥料化、饲料化等多种形式利用, 提高全市农业废弃物综合利用率。深入推进“绿色泰州”建设, 着力拓展造林绿化空间。

(3) 突出“三大创新”, 加快推进农业机制转型。一是突出机制创新。适应国家现代农业示范区建设的新要求, 开展农村综合改革试点工作, 在市内打造一批农业转型升级示范点, 引导土地向种田大户、家庭农场和专业合作社集中流转, 因地制宜开展全程托管、小农场集中经营、社会化服务等多形式适度规模经营。把现代农业产业园区作为发展现代农业的重要载体, 创新园区管理机制, 着力打造公共服务、科技创新、招商引资、技术人员创业“四个平台”, 增强现代农业引领能力。每个县 (区) 要创建成1个以上省级现代农业产业园区, 全市要启动市级现代农业产业园区认定工作。二是突出主体创新。着力提高种养大户、龙头企业和农民专业合作社的组织生产、质量控制、市场拓展、科技应用和经营管理等能力, 发挥农业经营主体在农产品基地建设、新品种新技术推广、农业标准化应用、农产品加工和市场营销以及品牌塑造等方面作用。组织实施农民培训工程, 重点培育与现代农业发展相适应的新型职业农民, 推动农民由经验型向知识型、单干型向组织型、兼业型向职业型转变, 让有文化、懂技术、会经营的现代农民成为农业经营管理的主流力量。坚持把农民利益最大化作为第一目标, 实现农民参与度、资源利用率、土地产出率明显提高。三是突出服务创新。完善提高农技推广体系建设, 积极探索公益性服务和经营性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调的农业社会化服务。加强“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设, 增强农技推广能力。落实农业专家与规模农业生产基地 (养殖场) 挂钩指导制度, “做给农民看、带着农民干、帮助农民富”。多招并举开拓农产品市场, 积极发展农超对接、连锁配送、网上销售等现代流通。加强与长三角市场的联系, 做好泰州名特优农产品的推介工作, 组织参加国家、省、市各类农产品展销推介活动, 提高知名度, 扩大影响力。

2 加快推进泰州农业现代化的对策建议

农业现代化是个动态发展过程。特别是进入新世纪后, 农业发展已经实现农业税收向农业补贴的转变, 没有政府的支持, 农业现代化将难以实现。政府在农业现代化过程中有不可替代的作用。各级政府要在推进国家现代农业示范区建设中, 主动作为、积极作为, 以此推动泰州农业现代化建设。

2.1 进一步深化对农业地位重要性的认识

农业增加值比例不断下降是现代经济发展的必然趋势, 而且农业增加值占GDP比例与经济发展程度成负相关。泰州市2011年农业增加值占GDP比例为7.2%, 与地级泰州市组建之年的1996年的21%相比, 下降了13.8百分点。虽然农业在经济中的份额越来越小, 但其独特基础作用却愈显突出。发达国家和地区的实践证明, 经济社会越发展越要高度重视农业。有人用“陀螺论”形象诠释农业在国民经济和社会发展中的重要地位:农业是“陀螺”的尖, 无“尖”不转;二、三产业是“陀螺”的身, “身”大惯性大, 转得才快, “尖”离不开“身”, “身”离不开“尖”, 农业份额越小, 承载的分量越重。因此, 各级党委政府在推进经济社会发展中要高度重视农业现代化建设, 真正按照中央提出的“三化同步”推进的要求, 以国家现代农业示范区建设为总抓手, 在班子配备、队伍建设、财政投入等方面进一步加强, 加快农业现代化进程。

2.2 建立现代农业发展水平考评体系

从2013年起, 农业部将对国家现代农业示范区实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制, 对建设进展缓慢、成效不突出、工作不力的示范区将要求限期整改, 整改不到位的, 将撤销其“国家现代农业示范区”称号。因此, 根据泰州农业农村实际, 结合国家现代农业示范区建设要求和江苏省基本实现农业现代化指标体系, 要尽快制定有泰州特点的现代农业发展考评指标体系, 从物质装备、科技创新、产出效益、经营管理、投入保障、持续发展等六大类指标, 下设若干分指标, 设置不同权重, 设定目标值, 将目标任务分解到各县 (区) , 定期组织统计监测, 对全市现代农业发展水平进行量化分析, 通过适当渠道发布监测结果, 根据现代农业发展目标完成情况进行奖励, 并在项目安排、资金扶持等方面给予倾斜。

2.3 创新现代农业发展投入机制

现阶段农业生产力水平还不高, 农民发展现代农业的意识还不强, 单纯依靠农民现有力量是不可能实现农业现代化的, 政府要加强对农业发展的宏观调控, 从宏观层面把握现代农业的发展趋势, 加大扶持和投入力度, 为农业经营组织营造良好的外部环境。市及各县 (区) 要建立农业现代化专项资金, 主要用于农业产业园区、高效设施农业、农业科技创新、农产品安全、农业品牌、农业机械化建设、农民合作经济组织、农业产业化、农业水利现代化、新农村建设和考核奖励等方面。要加快推进农业项目资金有效整合, 按照渠道不乱、用途不变的要求, 做好上下游项目、关联性行业项目的衔接安排, 着力建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的新机制。引导和鼓励金融机构增加对“三农”的信贷投放, 充分发挥农业发展银行、农业银行和农村商业银行等主力军作用, 涉农贷款的增幅和增量不得低于上年。同时要发挥村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助组织等新型农村金融组织优势, 加大对“三农”的信贷支持。开展农民资金互助合作组织试点, 支持有条件的农民专业合作社开展内部信用合作。制订完善农业招商引资优惠政策, 优化社会资本进入农业领域的投资环境, 积极引导社会资本参与国家现代农业示范区建设。

2.4 强化典型培植宣传, 发挥示范引领作用

四川新增4个国家现代农业示范区篇3

杨凌12项科技推广成果获陕西省农业技术推广成果奖

近日，陕西省农业技术推广成果奖评审委员会办公室公布了第十四届农业技术推广成果奖获奖项目，杨凌12项科技推广成果获奖，其中一等奖五项，二等奖六项，三等奖一项。据悉，12项科技推广成果均出自西北农林科技大学。

西安将新建690个农家书屋

今年，西安市将新建690个“农家书屋”，在扩大数字“农家书屋”试点的基础上，实现行政村“农家书屋”全覆盖。同时，将全面推广书屋管理员制度，及时补充更新出版物，推动“农家书屋”增设销售业务、报刊代邮等试点业务。西安市目前已建成“农家书屋”1821个，“农家书屋”行政村覆盖率达80%。

“百名博士老区行”获2011年校园文化建设优秀成果特等奖

7年的時间，一批又一批农业院校博士研究生，在40多个地处老区的区县探寻求索和服务奉献。最近，这项名为“百名博士老区行”的实践探索在2011年全国校园文化建设优秀成果评选表彰中获得了特等奖。“百名博士老区行”自2005年举行以来，先后举行了陕西行、湖南行、广西行、安徽行、重庆行等系列活动，先后有中国农业大学、南京农业大学、江西农业大学、华中农业大学、西北农林科技大学、青岛农业大学、湖南农业大学、广西大学、安徽农业大学、西南大学、北京科技大学参与其中。

国家现代农业示范区篇4

简

报

2012年第7期

农业部现代农业示范区管理办公室 2012年5月23日

财政部要求现代农业生产发展资金进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度

沈阳市于洪区国家现代农业示范区改革创新现代农业管理体制安徽省积极整合支农资金加快推进现代农业示范区建设

财政部要求现代农业生产发展资金进一步加大对

国家现代农业示范区建设的支持力度

财政部近期下发了《关于做好2012年财政支持现代农业生产发展工作的通知》（财办农[2012]29号），要求现代农业生产发展资金进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度，具体内容如下：

一、统筹规划现代农业生产发展资金产业布局

各地财政（财务）部门要紧紧围绕保障粮食等主要农产品供给、促进优势主导产业发展和推进农业现代化建设，认真谋划好2012 年现代农业生产发展资金产业布局。

（一）严格控制立项主导产业数量。各地应围绕粮食等主要农产品和地方特色优势农产品，确定扶持的立项优势主导产业。对立项优势主导产业的扶持要保持连续性，并按照集中连片的原则，推进产业带建设。要严格控制立项主导产业的数量，粮食主产省（区）要继续大力支持粮食产业发展，鼓励非粮食主产省（区）积极支持粮食产业。

（二）加大国家现代农业示范区建设支持力度。各地要结合国家现代农业示范区建设规划，进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度。重点支持示范区粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、优质林业苗圃等发展基础好、竞争优势明显、示范带动作用突出的主导产业建设，推进优势主导产业加快实现农业现代化。各地财政、农业部门要立足示范区实际需求，因地制宜地制定项目实施方案，加快推进现代农业示范区建设。

（三）统筹支持木本油料和“菜篮子”产品生产。木本油料主产区可统筹安排现代农业生产发展资金，支持油茶、核桃、油橄榄等木本油料新造林、低产林抚育和更新改造，以及标准化建设，加快木本油料产业发展。各地可统筹安排现代农业生产发展资金，支持蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品生产，着力保障主要“菜篮子”产品有效供给，维护物价稳定。具体支持方案由各地自主确定。

（四）大力支持农田水利设施建设。各地可立足本地实际，进一步加大现代农业生产发展资金对农田水利设施建设的支持力度。要按照本地农田水利建设规划，做好现代农业生产发展资金项目方案和其他农田水利建设相关项目方案的衔接配合，积极整合和统筹相关资金，集中连片推进农田水利建设，着力推进旱涝保收高标准农田建设，提高农业综合生产能力。东北四省区要统筹安排资金支持推进“节水增粮行动”，确保“节水增粮行动”各项目标任务如期完成。

二、创新完善现代农业生产发展资金运行机制

各地财政（财务）部门要继续加大创新力度，积极探索各种有效举措，不断健全完善资金项目管理机制，进一步提高现代农业生产发展资金使用效益和项目建设成效。

（一）创新完善资金使用方式。积极创新“先建后补”、“民办公助”、“以奖代补”、“以物代资”、“贷款贴息”等项目组织实施方式和资金使用机制，发挥财政资金杠杆作用，提高财政资金使用效益。对农民等项目受益主体给予直接补助的，主要采取民办公助、以奖代补、先建后补等形式，充分调动农民积级性，提高项目实施效果。对农业龙头企业的支持，必须遵循以农民为受益主体的原则，并严格按照资金管理规章制度执行。

（二）创新完善项目建管机制。各地要将农民专业合作组织作为现代农业生产发展资金项目的重要载体，以优势主导产业发展带动合作组织能力建设，以合作组织能力建设推动优势主导产业发展。赋予农民专业合作社项目申报主体地位，鼓励符合条件的合作社参与竞争立项，承担产业基地建设、良种引进、技术推广等建设内容。对实行集体林权制度改革后林农专业合作组织要给予大力支持。大力支持农民用水合作组织能力建设，着力推进农田水利工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。积极发动农民对其直接受益的开发项目筹资筹劳，明确小型农田水利设施运行管理主体，落实管护责任，逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。

（三）进一步加快项目实施进度。切实做好规划、评审、方案编制、招投标等项目前期准备工作，为进一步加快项目实施进度创造有利条件。2011年按规定提前下达的2012年现代农业生产发展资金，应在政策范围内研究加快拨付进度，有条件的，可先行编制项目实施方案报我部审查后，会同有关部门抓紧组织实施项目。2012年中央财政剩余资金下达后，也要尽快安排拨付，及时开展项目建设，确保不误农时。

（四）健全部门协调配合机制。各地财政（财务）部门要继续加强部门间的协调与配合，进一步健全分工协作机制，共同推进现代农业建设。要在政府的统一领导下，既履行好财政（财务）部门在方案制定、资金整合、组织实施等方面的牵头协调职能，又积极调动水利、农业、林业、渔业、农业综合开发、国土、交通等有关部门的力量，充分发挥其在项目管理、制度配套、技术 4 运用等方面的作用，形成工作合力，做大做强现代农业生产发展项目。

三、进一步加强现代农业生产发展资金使用管理

2012年，各地财政（财务）部门要把加强现代农业生产发展资金使用管理摆在更加突出的位置，切实管好、用好现代农业生产发展资金。

（一）加强管理制度建设。按照《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》（财农[2011]68号）、《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》（财农[2011]333 号），及时修订完善管理实施细则和绩效评价实施细则，进一步健全各项工作程序，完善制度设计，强化制度保障。严格按照管理制度规定，组织实施2012 年现代农业生产发展资金项目。

（二）提高项目实施方案编制质量。立足本地实际，区分轻重缓急，加强研究论证，科学合理地确定支持主导产业、支持关键环节、项目实施区域和资金支持方式。本着高度负责的态度，编细、编实、编准项目实施方案，方案内容要全面规范，资金用途要准确具体，资金整合计划要客观实际。项目实施方案、项目建设内容、资金开支范围和补助方式等都必须符合中央和省级财政相关规章制度。坚持突出重点、集中投入、统筹整合等资金管理使用原则，杜绝资金分散使用、“撒胡椒面”现象。

（三）加强资金监督检查。积极采取各种有效措施加强监督检查，按规定实施开展绩效评价。认真贯彻《关于充分发挥乡镇监督管理支农资金作用的意见》（财办农[2011]53 号）要求，充分发挥县乡财政在现代农业生产发展资金监管中的作用。积极配合审计、财政监督、纪检监察等相关机构开展监督检查。针对有关方面发现的问题，要逐一进行核实确认，深入查找原因，抓好整改落实。对违规违纪问题，严格按照有关制度规定予以处理。

（四）做好各项管理基础工作。积极向政府领导汇报工作进展情况，争取政府领导的关心和指导。充分利用各种媒介，大力宣传财政支持现代农业建设的政策和成效，营造有利舆论氛围。提高对信息交流工作的认识，建立健全信息交流平台和机制，促进项目县之间互相学习与借鉴。积极向中央相关部门反馈资金管理和项目建设的好经验、好做法。认真做好总结和数据统计工作，将工作总结和统计报表于2013年1月15日前一并报我部。

沈阳市于洪区国家现代农业示范区

改革创新现代农业管理体制

为进一步深化行政管理体制改革，创新机制体制管理，积极探索和推进“大职能、宽领域、少机构”的大部门管理体制，于洪区以涉农部门为综合改革的试点，依据国家级现代农业示范区建设和综合配套改革工作的要求，以“创新涉农机构体制机制，加强和完善大农业机构设置”为工作目标，按照“精简、统一、效能”、“科学设置和运转高效”以及体现于洪现代化农业发展的原则，进行涉农部门机构改革。

一、改革范围

区农林局（畜牧兽医局）、区财政局的农业综合开发办公室；区农机管理总站、供销合作社联合社、粮油购销公司、新农村建设领导小组办公室及所属事业单位。

二、机构设置

组建于洪区现代农业示范区管理委员会。将区农林局（畜牧兽医局）、区财政局的农业综合开发办公室、农机管理总站、供销合作社联合社、粮油购销公司、新农村建设领导小组办公室职能全部划入于洪区现代农业示范区管理委员会。撤销区新农村建设领导小组办公室，并将该单位编制及人员全部划入区农村经营管理总站。保留区农林局、畜牧兽医局、农机管理总站、供销合作社联合社、粮油购销公司牌子。

于洪区现代农业示范区管理委员会为区委、区政府派出机构，管委会书记、主任由区主管农业的副区长兼任；设常务副书记、常务副主任一名；专职副主任三名（常务副书记、常务副主任及三名专职副主任分别兼任六大办公室主任）。兼职副书记、副主任各三名（分别由马三家街道、平罗街道、光辉街道党工委书记、主任兼任）。核定区现代农业示范区管理委员会岗位编制119个，处级领导职数10名（4正6副），其中：常务副主任1名，副主任3名，办公室副主任6名（副处级）；科级领导职数38名（25正 13副）。于洪区现代农业示范区管理委员会下设6大办公室，下辖25个科，即：

（一）党政综合办公室

下设党群科、行政科、人事科、财务审计科、企业管理科。核定岗位编制17名，其中办公室副主任1名（副处级），科级领导职数7名（5正2副）。

（二）现代农业办公室

下设农业经济科、农业综合开发科、政策法规科、土地流转科、新市镇建设科。核定岗位编制23名，其中办公室副主任1名（副处级），科级领导职数9名（5正4副）。

（三）招商和项目办公室

下设招商一科、招商二科、项目信息科、项目服务科。核定岗位编制12名，其中办公室副主任1名（副处级），科级领导职数4名。

（四）农机和流通办公室

下设农机管理科、供销合作科和粮食管理科。核定岗位编制16名，其中办公室副主任1名（副处级），科级领导职数3名。

（五）综合执法办公室

下设监督检查科、执法大队、森林派出所。核定岗位编制16名，其中办公室副主任1名（副处级），科级领导职数5名（3正2副）。

（六）科技服务办公室下设农业科技服务科、动物疫病防控科、动物卫生监督管理科、经营管理科、林业科。核定岗位编制30名，其中办公室副主任1名（副处级），科级领导职数10名（5正5副）。

三、人员聘用与管理

（一）于洪区现代农业示范区管理委员会组建后，所有人员实行全员聘任、档案封存、竞聘上岗、按岗定薪、绩效考评的选人用人新机制。打破身份、职务、级别界限，实行绩效工资制度。

（二）采取“老人老办法、新人新办法”的原则，保留原人员身份、待遇。

（三）超编人员采取调离、充实到其他岗位等方式解决。

（四）特殊岗位的专业技术人员以招聘政府雇员的方式解决。

（于洪区人民政府供稿）

安徽省积极整合支农资金

加快推进现代农业示范区建设

为充分发挥财政支农资金效益，加快推进现代农业示范区建设，安徽省财政厅、农委、水利厅、林业厅联合下发了《关于整合财政支农资金支持省级现代农业示范区建设的意见》，确立了资金整合的思路和原则，明确了资金整合的范围和方式，提出了资金整合的保障措施。具体内容如下：

一、指导思想

围绕省级现代农业示范区建设的总体要求，以促进基础设施建设和主导产业发展为首要任务，以统筹使用支农资金为手段，以提高支农资金使用效益为目的，以主导产业和重点项目为平台，进一步创新整合机制，加大整合力度，巩固县级整合，深化省级整合，推进部门整合，建立政府主导、部门配合、上下联动的协调机制，进一步促进财政支农资金规范管理、高效使用和安全运行。

二、基本原则

（一）坚持以规划为引领。以省级现代农业示范区建设规划为统领，按照“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、优势互补、形成合力”要求，以规划引导和带动各类支农资金的投入，促进支农资金整合和统筹安排使用。

（二）坚持以产业为平台。积极打造省级现代农业示范区的主导产业和重点项目整合平台，引导性质相同、用途相近、来源不同的各项支农资金集中投入，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，集中财力解决制约主导产业发展的瓶颈问题。

（三）坚持以县级为主体。县级政府是省级现代农业示范区建设的责任主体。坚持县级自主整合和统筹安排支农资金的模式，支持和鼓励县级不断创新整合和统筹资金方式，进一步推动更多的县开展支农资金整合。

三、资金整合范围和方式

（一）资金整合的范围。中央、省、市、县各级财政安排下达的相关支农资金均可纳入整合范围，集中支持省级现代农业示范区建设。主要包括现代农业生产发展、小型农田水利建设、农业综合开发、新农村建设“千村百镇示范工程”、农村道路建设、农村沼气工程、林业和农业科技示范与推广、农民专业合作组织、农业产业化贷款贴息、新型农民民生工程培训等相关支农专项资金。进一步完善支农资金投入引导机制，吸引更多的社会资金投入省级现代农业示范区建设。

（二）资金整合的方式。

1.以县为主推进相关支农资金整合。县级政府要充分发挥相关资金整合的主体作用，统筹项目布局、项目建设内容和资金安排，加大投入力度，支持省级现代农业示范区建设，充分发挥资金集聚和示范效益。

2.省有关部门协调配合支持资金整合。省级统筹安排现代农业生产发展资金、小型农田水利建设资金、农业综合开发资金等相关资金支持示范区建设，为各地整合支农资金创造条件。鼓励省有关部门推行“省统一调控，切块下达资金，县级自主选项”的管理模式，增强县级统筹安排支农资金的能力。

3.从预算编制环节入手推进资金整合。各级财政要从预算编制环节入手，在全面清理的基础上，对性质相近、用途相同、使用分散的支农专项资金进行归并，通过存量调整、增量集中等方式，将农林水等支出的增量资金、农口部门管理使用的存量支农资金、财政部门管理的相关支农资金等进行整合，集中力量支持省级现代农业示范区建设。

四、保障措施

（一）强化组织保障。鉴于支农资金整合和统筹安排涉及的部门较多，县级要建立完善沟通协调和工作推进机制，为支农资金整合和统筹工作开展提供组织保障。

（二）建立激励机制。建立省级现代农业示范区建设资金整合和统筹安排绩效考评制度，对整合工作力度大、整合成效突出的县级政府，由省财政安排资金给予奖励。

（三）统筹项目管理。在县级政府的领导下，坚持项目管理“八统一”原则，即统一领导多部门协作、统一审查按渠道申报、统一整合按规划实施、统一安排按项目支出、统一要求按类型招标、统一制度按程序管理、统一实施分部门负责、统一组织按标准验收，确保项目布局科学合理、建设规范高效、管理严格有序。

（四）加强制度建设。各级财政部门要会同农业、水利、林业等相关部门，按照“资金分配规范、适用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一”的要求，对安排用于省级现代农业示范区建设的相关资金使用管理制度进行清理、修改和完善，同时，做好各项制度的衔接，为整合和统筹安排相关资金提供制度支撑。

（五）严格资金监管。对统筹安排用于省级现代农业示范区建设的项目资金实行“阳光操作”。继续推行和完善项目公告公示制、专家评审制、工程招投标制、工程监理制、政府采购制和资金奖补制等行之有效的办法、制度，使项目安排和资金分配做到依据科学、办法公开、程序规范、结果公正。建立健全项目民主决策机制和群众参与机制，进一步提高资金管理的公平性、公正性和透明度。

国家农业标准化示范区篇5

浚县位于河南省北部，隶属于鹤壁市，县域面积816.6平方公里，辖7个乡镇，4个办事处，453个行政村，总人口66.5万人，耕地面积107.6万亩。是全国粮食生产先进县标兵，第一批国家现代农业示范区。近年来，我们积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的路子，不断壮大现代农业，唱响浚县“粮食高产创建、农产品加工”两台大戏，取得了一定成效。

一、工作成效

（一）以高产创建为抓手，粮食综合生产能力不断提高

近年来，我县按照中央、省政府关于打造粮食生产核心区的决策部署，把粮食高产创建作为国家现代农业示范区建设、促进粮食增产增效的主抓手，取得了显著成效。2011年，我县被农业部确定为整县建制粮食高产创建试点县，按照农业部《2011年整建制推进高产创建实施方案》要求，我县建设了两个5万亩粮食高产创建示范片、12个万亩粮食高产创建示范片，总面积22.3万亩，占全县耕地面积的24.4%，涉及16.1万人，4.1万个农户。2011年省专家组对王庄5万亩玉米连片核心示范区验收测产，平均产量751.5公斤，创全国同面积高产新纪录。2012年6月10号，经省农业厅组织小麦专家实打验收，新镇镇五万亩示 1 范片平均亩产625.5公斤，王庄镇五万亩示范片平均亩产617.3公斤；22.3万亩小麦高产创建示范片取得了平均亩产581.4公斤的好成绩。2012年10月2号，经省农业厅组织玉米专家实打验收，新镇镇及王庄镇10万亩示范片平均亩产766.6公斤创全国同面积最高纪录。在高产创建的同时，积极引导农民调整种植结构，大力发展特色、生态和品牌农业。目前，全县共有省级无公害农产品基地14个、面积30万亩。

（二）培植龙头企业，加快农产品加工产业化步伐

坚持把培育龙头企业作为建设现代农业示范区工作的重点，加大投入，强化服务，培育了一批经济效益好、带动能力强的龙头企业，农业产业化经营取得了明显成效。目前，全县拥有国家级农业产业化龙头企业1家，市级以上农业产业化龙头企业68家。探索创新出了“龙头企业+合作社+农户+担保公司+金融机构”的“五合一”模式和“政府、农户、合作社、金融、担保、保险加龙头企业”的“6+1”产业化经营新模式在全县进行推广。2011年全县规模以上农产品加工业总产值达到84.94亿元，同比增长63.3%；营业收入达到73.189亿元，同比增长50.28%；利润总额达到6.8197亿元，比去年同期增加1.97亿元。农产品加工业产值与农业总产值比例达到3.04:1，高于全国1.8:

1、全省1.49:1的水平。

（三）打造农业产业化集群，完善现代农业产业体系

按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，使土地、资本、人才、科技等生产要素有利聚集、合理配置、有效衔接，坚持用创新、提升、优化、拓展的思路，着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群。到2011年底，我县四大农业产业化集群已初具规模。中鹤农业产业化集群。集群以中鹤集团为核心，主要辐射王庄镇以及周边部分县乡等地，辐射区域半径20公里。集群内有加工企业18家，龙头企业5家，其中国家级1家，市级4家，有合作社29家。2011年集群销售收入24亿元，带动小麦、玉米、大豆等基地种植面积20万亩；集群农产品就地转化率70%以上，农产品加工增值率达到65%以上，集群带动农户3万户以上，吸纳就业5000人。浚县粮食精深加工农业产业化集群。集群位于浚县产业集群区，浚州大道东段,集群主要辐射浚县境内区域及周边部分县乡等地，集群中心辐射区域半径50公里，集群内有粮食加工龙头企业28家，其中省级3家，市级25家，有合作社247家。2011年集群销售收入36亿元；带动小麦、玉米、杂粮等种植基地20万亩；农产品就地加工转化率70%以上；农产品加工增值率达到65%以上；集群带动农户3万户以上，吸纳就业2万人。浚县特色畜禽养殖加工农业产业化集群。集群位于浚县城区北段，浚州大道东段。集群主要辐射浚县全境以及周边县乡等地，集群中心辐射区域半径50公里。集群内有龙头企业29家，其中省级1家、3 市级28家，合作社59家。2011年集群销售收入20亿元，畜牧加工产值8亿元。主要产品有牛肉、猪肉、鸡肉、兔肉、鸭肉等。带动养殖基地3000个，畜禽产品就地转化率60%，农产品加工增值率达到65%以上，带动农户1万户以上，吸纳就业5000人。浚县林产品加工农业产业化集群。集群位于浚县善堂镇。集群主要辐射以集群为中心辐射区域半径50公里。集群内林产品加工企业20家，市级龙头企业1家，主要以得邦利达家俱有限公司为依托。集群销售收入4亿元，加工木材2000万立方米，生产家俱36万件，主要产品有高密度板，实木门，沙发等产品。辐射带动基地种植面积221万亩，林产品就地加工转化率60%以上，林产品加工增值率达到65%以上，集群带动农户5000户以上，吸纳就业2000人。

（四）加大投入，加强农田基本设施建设、夯实农业基础

我县立足改善农业基本条件，从加强农田基本设施建设入手，整合农业项目，夯实农业基础，农业生产能力明显提高。2011年全县农田基本设施建设共投入资金10925万元。其中：农业综合开发建设高标准粮田2万亩，投资2000万元；小型农田水利重点县建设工程2.5万亩，投资2500万元；土地整理项目工程3.5万亩，投资4200万元；新增千亿斤粮食田间工程2.95万亩，投资1475万元；现代农业项目1.5万亩，投资750万元。到2011年底，全县有机电井1.92万眼，提灌站232处，有效灌溉面积 4 77万亩，旱涝保收标准农田73.5万亩，初步形成了田成方，林成网，渠相通，路相连,旱能浇，涝能排的现代农业生产格局。据不完全统计，国家现代农业示范区建设目前共投资6.2亿多元，其中中央投资4.78亿元，省市投资0.89亿元，县级投资0.3亿元，群众或单位自筹0.23亿元，建设标准农田面积已达35万多亩,占耕地面积的38.5%,位居全省前列。

（五）搞好体制机制创新，农民组织化、规模化程度大幅提高

大力发展农业专业合作组织、加强农产品流通，开展土地流转，推行现代农业经营形式，为土地集约化、规模化经营探索了路子，积累了经验。截止2011年底，我县共发展农民专业合作社420家，其中：种植业247家，养殖业61家，农机40家，农资服务62家，其他10家。带动农户8.2万户，占全县农户14.6万户的56.2%。全县流转土地总面积105450亩，占全县耕地总面积的9.8%，涉及农户19656户。2011年培育国家级农民专业合作社重点龙头企业1家，培育省级农民专业合作社优秀社、先进个人3家，培育市级农民专业合作社先进示范社14家，示范社2家，“菜篮子”工程蔬菜示范标准园3家。被省评定省级示范社9家，被市评定市级示范社28家。有3家农民专业合作社获得国家级品牌，有2家农民专业合作社获得省级品牌。有10家农民专业合作社，经农业部农产品质量安全中心审定，获得无 5 公害农产品证书。

二、主要做法

（一）建立组织，加强领导

县政府成立了由县长担任组长,常务副县长和其它副县长为副组长，政府办、农业局、发改委、财政局、农开办、水利局、农机局、林业局、畜牧局、国土资源局、供电公司、气象局、粮食局、工信局、农业银行、农发行、信用联社、各乡镇政府等单位为成员单位的项目实施工作领导小组,领导小组的建立为项目的顺利实施建立了组织保障。

（二）制定现代农业发展规划

根据中央和省委、省政府关于发展现代农业的重要部署，结合浚县实际，浚县制定出台了关于加快发展现代农业的指导性文件《浚县人民政府关于大力发展现代农业的实施意见》，我们在认真贯彻落实农业部、省农业厅、鹤壁市关于建设现代农业批示精神的同时,在我县的十二.五规划中,也把发展现代农业作为重点来进行规划，明确了浚县现代农业发展的基本思路、目标任务和重点工作，有力地指导了全县现代农业的发展。

（三）创新机制，增强活力。

创新粮食生产的奖励补贴机制，逐步加大对万亩粮食高产创建示范方、种粮大户、粮食生产专业合作组织的扶持力度；提高农业产业化经营水平，转变粮食生产发展方式；建立农村土地流 6 转机制，促进规模经营，提高地土产出率和劳动生产率；探索建立金融支持机制，培育农村金融市场，构建多元化、多层次，竞争性的农村金融市场。

（四）强化建设管理、建立有力的工作督察机制

把创建国家现代农业示范区纳入政府目标管理体系，将各项工作分解落实到乡镇和县直有关部门。成立国家现代农业示范区工作领导小组，定期、不定期地组织对示范区的工作情况进行督查，年底进行综合考评，并将考评结果作为对干部提拔任用的重要依据。充分调动了浚县广大干部群众推进创建国家现代农业示范区的工作积极性。

稻米农业标准化示范区工作总结篇6

绿色食品“河横”牌稻米农业标准化示范区在各级领导特别是省局领导的关心支持下，已经运转一年多了。下面，根据省局指示精神，将“示范区”实施一年多来的主要工作情况分四个方面汇报如下：

一、“示范区”的概况

我市“示范区”主要位于XX镇境内，XX镇地处市区东北部，全镇有可耕地面积5万余亩，其中有水田3万余亩。河横村处于该镇中心位置，以水稻种植为主，以蛋品加工和小酱菜制作为辅形成了具有一定特色的农业生产与加工体系。区域内长期致力于农业生态环境的保护和建设，1990年被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”称号，是生产优质绿色稻米的理想基地。“河横牌”大米是XX省食品类的第一个“绿色”品牌，为了做大做强基地内的河横绿色品牌，1996年，境内成立了“XX省河横绿色食品有限公司”。目前，该公司已成为全市绿色食品的科技示范园区和重点加工企业，也是泰州市重点农产品加工龙头企业。近年来，该公司投入了大量的资金用于进行科技研究、标准的制定实施与技术管理等项目，同时采用“公司+基地+农户”的模式通过强化综合管理，提升标准档次，先后有大米、酱菜、蛋品、肉禽等九个品种获得了国家绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。目前示范区的面积0.3万亩，主要分布在河横村境内，亩产量达到600公斤，品质上国优一级品达27%，国优二级品达73%，辐射域区的产品销往全省30多个大中城市，该区域生产的大米已有相当大的知名度，是我国驻港澳部队以及“雪龙号”科普考察船等特殊行业的专用米。

二、标准化示范区实施以来所做的主要工作

为了认真落实苏质技监[2001]170号文件精神和《省政府关于加强推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》，从2001年6月份起我们在市委、市政府的统一协调下，针对现有沈高镇及河横村的实际状况，结合《省农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》所规定的内容逐项抓工作落实，并且取得了一定的成效。

1、健全组织，落实载体，确保“示范区”工作的统一领导。一是成立了“示范区”领导小组。去年初在市委、市政府的关心支持下，我们成立了由市委副书记任组长，市政府副市长为副组长，市财政、质监、农业、粮食、环保五个局长为成员的“示范区”工作领导小组，下设了日常工作办公室，从组织上使“示范区”的工作有了保障”。二是成立了技术协作组。该组除了我市农业技术上的相关人员外，还特聘了扬大农学院的院长、教授、博导、国家有突出贡献的中青年专家等一批农业技术工作中的权威人士，形成了一个技术核心小组。通过这个技术协作组及时对“示范区”工作中的技术问题进行跟踪指导。三是建立了经济联合组织。在市政府的协助下，通过市农业局和沈高镇的共同努力，建立了集培育、试验、推广、生产、加工、销售于一体的经济联合体，理顺了政府与XX省河横绿色食品有限公司之间的关系，壮大了联合体的经济实力。

2、贯标宣传，分级培训，造就了一批农业标准化工作的专兼职人才。

从去年下半年以来，我们围绕标准化示范区的实施进行了一系列的标准宣贯活动。首先是通过召开领导小组会的形式，组织小组全体成员学习《省政府关于加快推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》，使全体成员了解了“示范区”的意义，统一了小组成员的思想认识。其次是用以会代训的形式培训各镇分管农业的负责人及相关农技人员。以此为基础，培育出一批标准农产品和加工产品。再次是以河横村和沈高镇为核心区域对农民进行了普遍的贯标和培训。两年来，我们将农业标准化工作列入市农干校、乡村农民技术学校的重要课程，特别是“示范区”先后邀请XX省农林厅、XX大学农学院、上海质量管理科学院的相关专家教授讲课6场次，受训2300多人次，发放培训教材及技术资料1800多份，使广大种植户对稻米的种植标准和规程有了一定的了解。第四是通过走出去与请进来相结合的方式拓宽了专职人员的工作思路。一年多来我们先后组织从事农业标准化工作的人员近10人次分别到外地参观学习，吸取了不少好的做法和经验，使我市有了一批从事农业标准化工作的专门人才。第五是充分利用市内“一报两台”这块宣传阵地，宣传“河横牌”稻米生产的标准化要求。特别是发挥了广播网内“一台一站”的作用，在农户育、种、管、收的全过程各个环节上进行事先指导，收到了事半功倍的效果。

3、紧扣目标，多作并举，部分解决了配套资金上的困难。筹集“示范区”的资金是我们工作中遇到的较大难题，按照实施方案整个“示范区”建设约需资金625万元，其中包括新品种新技术引进、基础设施投入、加工销售环节等各项费用的省市配套资金38.1万元，市镇配套资金51.5万元、其余均为自筹资金。为了解决资金缺口，我们多方努力，主动协调相关系统，先后结合“水利工程”、“三项工程”、“绿化工程”等全市重大的工程项目，将各种基本建设经费向“示范区”内倾斜。一年多来，在农田基本建设、田间绿化、“三项工程”上就为沈高镇争取了各项配套基金100.5万元，并已全部用于田间道路、水渠的整修、无公害生产技术的推广、绿化和环境保护等方面。积极筹集民间资金改变稻米加工、销售的现状。该镇原有“明珠”和“河横”两家小型米厂，规模小、设备差、工艺落后。去年河横绿色食品公司自筹资金75万元投入“明珠”米厂，该厂去年从日本引进了一套米质检测仪、1台色选机、2台抛光机，重新组装了一条全封闭、全自动的加工生产线，同时帮助该企业建立了标准化的体系和管理制度，设立了质量控制网络，健全了抽样检测制度，使“明珠”米厂的产品质量和加工能力都有了一个较大的提高。目前该企业已有五种不同的包装、年大米生产能力可达3万吨以上，基本上满足了该区域的加工需求。

4、反复试验，提纯提优，攻克了一系列标准指标上的技术难关。首先是抓品种对比试验。为了使“河横”绿色稻米种植核心区达到国家优二级米、辐射区达到国家优三级大米标准，同时符合国家A级绿色食品标准，在产地环境条件不变的情况下，选择优质、高产、抗病虫能力强的稻米品种是关键环节。考虑三者兼顾，两年来共试验试范种植水稻新品种（系）138个，其中国外品种（系）12个，省外35个，国家三级优质米以上的34个。今年为了确保示范区稻米品质要求达到国标三级优质米以上（GB/T7891-1999优质稻米）的标准要求，重点对华粳3号、连粳3号、盐粳5号、香粳99-

15、R109等五个品种进行辐射试验，掌握了大量的试验数据，为下一步示范区的品种选择奠定了一个良好的基础。其次是抓标准的收集、制定与实施，先后收集了国家相关的满足绿色食品生产的水、土、气、肥、加工等一系列标准，制定了A级绿色食品河横牌稻米生产技术规程，对稻米生产的产地环境、农药、化肥施用等均作了明确的要求，并严格按标准要求指导农民生产，两年来示范区内农药施用量比三年前下降16%，杜绝了施用国家禁用农药的现象，产地环境质量，产品的品质均有了一定的提高。去年经国家有关部门监测，水、土、气等均符合绿色食品生产基地的要求。再次是围绕重点环节，抓了关键技术的试验和成果的开发应用。两年来，项目各参与单位集中技术力量，对优质水稻无公害生产技术按国家优质大米一级的标准要求进行了一系列的技术攻关，重点在3000亩A级绿色稻米生产示范区内进行了一系列配套试验，主要有：(1)优质稻米新品种生态适应性评监试验；(2)AA级绿色稻米攻关试验；(3)无公害水稻生产的肥料筛选及运筹试验；(4)无公害水稻生产病虫防治药剂筛选试验；(5)有机米攻关辅助试验；(6)“黑丰佳”有机肥料运筹试验；(7)“华丰”生物有机肥应用示范等，从目前来看这些试验均取得了明显的效果，初步探索出了国标一、二、三级优质米的相应水稻品种和栽培方法，并且摸索出了一套行之有效的配套措施。

三、“示范区”存在的主要问题

尽管我们在“示范区”的管理上动手较早、投入的人力、财力也相对较大，但从目前运行情况来看还存在着以下几个方面的问题：

一是由于周边的条件还不很成熟，辐射区域暂时还只能局限在5万亩左右。虽然我市整个里下河地区自然条件基本相当，比如温度、土壤等，但由于空气、水质、周边环境的差异，短时间内要辐射到10万亩以上还有一定的困难。

二是在有机稻米攻关试验和无公害药剂试验的最后一个关口出现了卡壳，要在短时间内取得突破困难仍然较大。在不施用任何化学肥料、化学农药的情况下生产有机大米，肥料供应、前期病虫草害的防除上已基本解决，但后期三化螟无法控制，部分试验区域水稻晚期损失较重，有一部分亩产只有20-30公斤。虽经大量的试验，但暂时还没有发现对后期三化螟防效较好的生物农药和其它防治方法。辐射区域内的稻米要全部达到国优一、二级米的标准还有不小的差距。

三是示范区资金严重缺乏也是制约下一步示范区工作开展的一个重要因素。示范区运作一年多来，虽然经多方努力，投入了一定的经费，但这些经费均是结合其它项目投入的，只能改善示范区的灌溉、绿化、道路等各项基础设施条件；XX省河横绿色食品公司的投入只能改变其加工和销售现状，中间环节的资金缺口仍然无法解决。

四、下一步的工作目标示范区实施一年多来取得了一定的成绩。但与项目考核验收的标准还有较大的差距，还有很多的工作要做。

一是要进一步完善保障体系。在适当增加资金投入的基础上，继续落实好“一卡双承诺”服务，即收购卡、承诺及时为示范区农户提供优质种子、农药、肥料及技术服务，承诺按优惠价（去年和今年按高出同期市场价0.2元/公斤）全部收购示范区内农户所种的稻谷。通过这种方式调动广大农户按标准种植的积极性，同时也可以确保收购中鱼龙混杂的现象发生。进一步加大种子、肥料、农药等生产资料的统供率，力争明年区内统供率达到95%以上。加大对基层农技人员的培训力度，为在面上能及时地给农户以科学的指导提供更快捷的服务。

二是要加大贯标力度，扩大宣贯范围。进一步规范加工、销售环节，同时力争使示范区的总面积在验收前达到3万亩左右。

三是要进一步加大试验攻关力度，确保产量、质量同步提高。产量指标力争达到示范核心区亩产600公斤以上，推广区亩产550公斤以上。品质指标要求全部达到国家A级绿色食品标准，其中30%以上达到国家优二级米标准，其余均要达到国家优三级米的标准要求。

国家农业标准化示范区篇7

农业标准化示范区是指按照一定的种植或养殖标准组织生产和管理,使其产品达到相关质量标准要求,并对周边地区起到示范、带动作用的农业生产区域。1996年,原国家技术监督局开始在全国开展大规模农业标准化示范区建设工作。随着国家级农业标准化示范区的建设发展,截至目前,全国建设农业标准化示范区6,358个,其中国家级示范区3,758个,省级农业标准化示范区4,248个,涉及全国22个省、5个自治区、4个直辖市的2,000多个县(区、市),示范类型涉及生产、加工、流通等各个环节,示范对象基本覆盖畜禽、粮食、蔬菜、水果等大宗农产品和各类地方优势、特色农产品,农业标准得到大力推进,有效地促进了科技成果的转化,促进了优势农产品企业的发展和壮大,促进了农业结构调整和产业化发展,规范了农业生产,保障了食品安全。

农业标准化示范区建设虽然取得了一定的成效,但随着人民生活水平的提高,区域经济的发展、现代农业发展和新农村建设等方面的新要求,关注点只在种、养等单一环节的传统农业标准化示范区建设已不能满足现代农业建设发展的需求,主要表现在:小农户参加现代农业建设面临组织程度化低、知识和信息化水平较低等挑战;与以市场经济为导向,以利益机制为联结的要求,应用现代科学技术的现代农业存在差距;受现代农业要求产、供、销一体的产业化发展的局限。如何提高农业综合生产能力,着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,促进农业综合开发,使农业标准化示范区得到综合发展并达到产业化、标准化和规模化,需要大力推进农业标准化综合示范区的综合标准化的示范工作。2005年国家标准委探索建立了第一个农业标准化综合示范市,随后相继在全国范围内开展综合示范区、综合示范市和综合示范县建设达到15个。农业标准化综合示范区(包括综合示范市、综合示范县、综合示范区等)的建立和发展,为我国农业标准化的示范和推广开创了新局面,将农业标准化提升到综合标准化方向发展,为新形势下我国农业标准化推广工作探索出一条有效的途径。由于综合类示范区建设初期,建设和发展时间短,经验不足,管理方法不是很明确,国内外可借鉴的经验不足,以及随着现代农业的发展和新农村建设的要求,在综合类示范区不断发展壮大的形势下,探寻新时期综合类示范区的发展模式、建设管理要求,建立可持续发展的农业标准化示范区是一个迫切需要解决的问题。

2 农业标准化综合示范区理论探析

2.1 农业标准化综合示范区的定义和内涵

农业标准化综合示范区是以农业综合发展为目的,根据地域、产业不同,按照统筹布局、综合归纳的系统分析方法,利用综合标准化原理将各种要素进行有机整合,建立具有产业链型完整、区域农业综合发展、标准体系完善的现代农业标准化示范区。

2.2 农业标准化综合示范区的内涵

本研究中的农业标准化综合示范区包括农业标准化综合示范市、综合示范县、综合示范区等,是实现示范区示范内容由单一模式向综合模式的升级。农业标准化综合示范区的建设核心在于“综合”,即:在农业标准化综合示范区的建设中要运用综合标准化进行综合示范带动,产生综合效应。因此,农业标准化综合示范区具有以下内涵:一是农业标准化综合示范区建设是集农业、标准和各种要素于一体的示范性工作,农业标准化综合示范区的发展应面向我国农业标准滞后、农产品质量安全不高、农产品市场竞争力弱和农民收入增长缓慢等问题,以综合管理的方法和试验示范为手段,探索符合我国国情的农业发展和现代农业发展的新思路。二是农业标准化综合示范区项目应符合所代表类型区域的发展方向,并以具有农业不同类型特色的项目作为示范内容,示范内容涵盖农业发展的不同方式,比如:新农村建设、生态环境的综合治理、休闲农业的旅游餐饮服务、循环农业的废弃物利用、区域经济的产业化发展和农产品生产的产地环境、种植(养殖)过程以及加工、流通、销售、消费生产链的全过程。三是农业标准化综合示范区项目应成为区域农业综合开发、可持续发展标准和技术的综合示范基地,以及农业和农村经济持续发展的依托。四是农业标准化综合示范区在建设过程中可以结合现代农业产业园、区域性经济、农业产业链、多功能产业和新农村建设的发展来推动示范区的建设。五是农业标准化综合示范区建设中将社会化服务体系的建设综合纳入到示范推广工作中。

3 农业标准化综合示范区模式界定

3.1 农业标准化综合示范区模式界定原则

我们要在充分借鉴、吸收国外发达国家农业产业化推广形式的基础上,结合现代农业的社会化、集约化和一体化的要求,依照我国农业标准化示范区的建设特点,按照统筹划分、合理布局的系统方法,结合农业产业化的链式综合、现代农业和多功能农业的发展等因素,建立农业标准化综合示范区的模式。

一是根据产业链的纵向发展,将关注重点在种养环节的传统农业标准化示范区的生产环节向外延伸,把生产、加工和销售相结合,把产前、产中、产后相结合,利用综合示范区的建设,带动产业链上产前、产中和产后各环节的标准化生产,我们将此类发展模式界定为产业链带动模式农业标准化综合示范区。

二是根据农业的多功能性发展,利用农业的种养之间、生物之间、生物与环境之间、物质循环利用之间、资源与人类、环境与人类之间的多功能关系,根据农业的生产和供给农产品供给功能之外多功能性不断得到开发:生态保护功能、生物质能源功能、观光休闲功能、文化传承功能等。我们将此类利用农业的多功能性发展建立的农业标准化综合示范区界定为多功能产业模式农业标准化综合示范区。

三是根据产业链的横向发展,在一定的行政区域或产业区域内,将产业链进行横向扩展延伸,形成一定区域内的产业集群,通过农业综合标准化带动区域经济产业链的发展类型,我们将界定为区域性集体联动模式农业标准化综合示范区。

四是根据农村的“三农”政策引导,利用政府的政策指引,从农村实际情况出发,采取符合自身发展的措施,发挥自身的优势,吸收和利用外来的资金、人才、先进文明成果,正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。我们将此类发展模式界定为新农村建设模式农业标准化综合示范区。

3.2 农业标准化综合示范区模式主要架构

农业标准化综合示范区主要模式架构如图1所示。其中:产业链带动模式按照产业的特色和类型大致分为种植产业链经济圈模式农业标准化综合示范区(以下简称种植产业链经济圈模式)和养殖产业链经济圈模式农业标准化综合示范区(以下简称养殖产业链经济圈模式);多功能产业模式按照其生态、能源、旅游和文化等不同功能分为生态农业模式农业标准化综合示范区(以下简称生态农业模式)、循环农业模式农业标准化综合示范区(以下简称循环农业模式)和休闲农业模式农业标准化综合示范区(以下简称休闲农业模式);区域性集体联动模式按照区域内各种有机体的相互关联性分为区域综合模式农业标准化综合示范区(以下简称区域综合模式)和区域一体化模式农业标准化综合示范区(以下简称区域一体化模式)。这些模式的划分适用于现代农业的发展、建设和成熟期间的综合示范区的推广,随着未来农业的不断发展变化,农业标准化示范区的推广模式也会随之进行调整。

4 农业标准化综合示范区模式特征分析

4.1 产业链带动模式

产业链带动模式是在一定的生产链范围内,选取某一类具有经济效益好、前景广的产业,根据市场的需求,在其相关生产流程的产业链范围内推广应用的农业标准化综合示范区。产业链带动模式是目前农业标准化示范区建立的比较成熟的一种推广形式。在传统的农业标准化示范区建设中,有些示范区并没有按照综合示范区的建设进行要求,但由于其承担单位的龙头企业经营范围比较广,经营了其产品生产链的各种环节,包括产品的种养、加工、物流和销售全过程。产业链带动模式根据其产业的类型和生产链可分为种植产业链经济圈和养殖产业链经济圈两种类型。种、养产业链经济圈模式宜采用“龙头企业+职能部门+农户+市场”的推进格局,以有规模、产业发展好的龙头企业带动为主导,带动在其生产链上具有经济联系的相关企业参与形成经济圈的综合示范区推广形式。在产业链经济圈模式建设中主要是选取龙头企业,龙头企业必须具有产业发展好、较易带动其生产链上相关环节发展效应的能力,龙头企业宜在基地种养企业或生产加工企业中选取;综合示范区参与企业应根据各环节的市场需求进行调节,结合各环节的市场需求因素和相关部门的服务保障措施来进行示范建设。

4.2 多功能产业模式

多功能农业从世界范围看,在整个农业经营领域所占比例尚小,但其有如日中天、方兴未艾之势。它具备传统农业无可比拟的优质特性与产能效益,必将成为人类农业和谐和可持续发展的新坐标。随着现代农业和多功能农业的发展,多功能产业的发展已离不开标准化的管理。多功能产业模式综合示范区是指在拓展农业的多种功能,促进农业结构的优化升级基础上,立足当地自然资源、农业资源、区位资源和劳动力资源,依据标准化原理,建设的具有生产功能、生态功能、景观功能和示范功能的农业标准化综合推广形式。

4.2.1 生态农业模式

生态农业模式综合示范区是以农业可持续发展为目的,按照生态学、经济学和标准化原理,根据地域不同,利用现代技术,将各种先进生产技术有机结合,建立起有利于人类生存和自然环境相互协调、实现经济效益、生态效益和社会效应的农业标准化综合示范区推广形式。此处生态农业综合示范区关注的重点是环境的改善和综合治理,建设的目的是改善环境和合理充分利用资源。生态农业标准化综合示范区需参照国家和当地政府的生态环境治理规划、“保护资源、节约和合理利用资源”、“开发利用与保护增值并重”的政策,结合生态环境治理的科技工程项目,用标准化原理对农业环境治理和资源利用进行综合示范带动。宜采用“政府+标准+科技+农户”的推进格局,一般由林业、水利和环境相关部门起主导带动作用,质监、政府、财政等相关部门参与,根据生态环境治理规划和要求,带动周边的农户通过植树造林、建造林场和防护带、种草还牧建设草原、兴修河流水利防止水土流失等治理措施改善环境,用示范区内各种资源之间内在的联系,通过系统内部的物流、能流和信息传递,示范带动其他自然资源。

4.2.2 循环农业模式

循环农业标准化综合示范区是本着“再利用、减量化、资源化”的原则,利用标准化原理,通过增加生产环和增益环将传统的单一种、养、加工、消费及废弃物综合利用有机地结合起来,在农业系统内做到能量多级利用,物质良性循环,达到高产、优质、高效、低耗的农业标准化综合示范推广形式。循环农业在建设中,根据地域和发展需求的不同,循环农业综合示范区分为:以废弃物多级利用为目的的内循环形式;多种生物间相互共生的局部循环形式;循环园区为方向的整体大循环等形式。循环农业综合示范区以废弃物的有效综合利用为纽带,上联养殖业,下促种植业,一业带多业,将第三产业餐饮服务业纳入到农业标准化综合示范区的建设范围中,由种植业、养殖业、林业、加工业、物流业和旅游服务业产业环节构成,以种植业、畜牧业、水产业为中心的第一产业,以粮食、水产品、果蔬等加工为主的第二产业,以旅游业、物流业、服务业等为众多的第三产业。通过合理调整整体产业结构,使农业资源在三大产业之间得到最大程度的共享。宜采用“龙头企业+标准+农户”推进格局,由加工企业、种植业或养殖业为主体,一个或多个龙头企业综合示范带动进行标准化生产,多业密切相连的生态环式农业产业链的综合示范区

4.2.3 休闲农业模式

休闲农业综合示范区是利用农业景观资源和农业生产条件,建设观光、休闲、旅游的一种新型农业标准化综合示范推广形式,是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业示范区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。休闲农业现有农家乐型和观光旅游型等类型。休闲农业综合示范区具有保护环境、生态美化环境和观光旅游等功能特点,龙头业主利用当地的农产品进行加工,结合农村的种植、养殖、采摘、捕捞观光等产业化,建立各类观光农业园和农业产业化体系,形成自己的品牌,吸引城市消费者来购买,满足客人的需要,为农业经营带来正面效应,从而拉动产业的发展。在选取条件上,做到因地制宜,灵活经营,地理位置一般设在具有一定的区位优势的城市周边地区或铁路、公路沿线等交通便利地区,周围一般是美丽的自然或田园风光。

4.3 区域性集体联动模式

区域性集体联动模式综合示范区指在一定的行政区域或产业区域内以各产业组织为主要对象建立的农业标准化示范区综合推广模式。此类模式适合于产业相对集中的行政区域或产业区域,按照“政府推动、部门联动、市场引导、企业带动、农民参与、齐抓共管”指导思想进行示范推广,是目前和未来一段时间建设的农业标准化综合示范市(县)在全国试点的主要形式。根据区域内产业之间的相关联性特点,可以分为区域综合型和区域一体化型两个类型。

4.3.1 区域综合型

区域综合型示范区是指在区域性经济具有优势、产业比较集中的行政地区,将各种产业集中起来建立的农业标准化综合示范区推广形式。参与的产业(企业)之间没有必要的关联性,大多是企业或示范区数量的综合累加,由政府主导推动。已建成的有长治市、漯河市农业标准化综合示范市属于此种类型。基于产业聚集区的区域综合标准化模式,是以行政区域内的产业聚集区各产业组织为主要对象,所在区域产业集中,聚集区专业化协作和分工明确,使得某一特定领域、各产业得到纵向和横向拓展,各个产业之间没有相关联性,不同的企业分别进行农产品的生产、加工、销售等,企业之间通过批发市场、集贸市场、超级市场等市场交换,根据市场给出的价格信号由市场中介来联系,产业聚集区域为标准化的发展创造了有利环境。此类综合示范区应与当地政府实施的农产品基地建设和发展规划相结合,当地市政府发挥重要的主导作用,联动农业、科技、质监、财政、农林等部门提供工作指导和服务,带动龙头企业、农业专业合作社和农户进行标准化建设。

4.3.2 区域一体化型

区域一体化型综合示范区是指在行政区域或产业区域中,将具有竞争与合作关系,在区域上集中、相互关联性的企业、生产商、供应商及其相关机构等建立的一体化综合示范区模式。在区域内围绕主导产业形成的产业链,实行集中统一管理和严格的规范化生产,促进农业产业升级,形成规模经营综合农业标准化示范区模式。一体化分为纵向一体化和横向一体化。纵向一体化是由一个企业来完成产品的生产、加工、销售全过程;横向一体化是指不同的企业分别进行农业产品的生产、加工、销售,由此相关的企业之间签订的合同或订单将企业和各自的专业化运作过程联系起来。区域一体化综合示范区所在的行政区域或产业区域内产业集中,以特定区域内的一体化产业中的各企业为主要对象,聚集区内各产业之间具有相互关联、互利互惠性,一个产业带动另一个产业的兴衰成败。产业间专业化协作和分工明确,使相互关联的特定领域、特定产业链中的产业得到纵向和横向拓展。示范区可以采用“政府主导、部门联动、企业带动、农户参与、市场引导”的推进模式,也可以采用“龙头企业主导、部门联动、农户参与、市场引导”的推进模式。随着市场在农业标准化推广中的作用越来越强,政府在农业标准化示范区中发挥的作用逐渐由主导作用转向信息资源服务作用。因此,在区域一体化综合示范区的建设中应建立以龙头企业为主导的带动模式,龙头企业应该由区域内有规模、产业化好的单位联合承担。

4.4 新农村建设模式

新农村建设型农业标准化综合示范区是以新农村建设为依托,对农村进行经济、政治、社会和文化等方面的建设,按照标准化的管理,将新农村的建设以标准化形式进行推广。第七批农业标准化示范区“安吉‘美丽乡村’标准化示范县”和“大涧新农村建设标准化示范村”属于此种类型。新农村建设型综合示范区是在政府的政策指引下,促进农村经济、政治、文化全面发展、全面进步,推动社会建设的进程。农村要从实际情况出发,采取符合自身发展的措施,发挥自身的优势,吸收和利用外来的资金、人才、先进文明成果,并正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。在综合示范区建设中应由政府主导,相关部门参与,带动周边农民进行标准化的新农村建设。

5 结语

在本研究中,重点介绍了产业链带动、多功能产业、区域经济集体联动和新农村建设四个发展模式,每个模式有自己的特点。不论哪种建设模式,都具有综合示范区建设必须满足的基本条件,离不开当地政府在农业标准化发展政策的支持。由于每种模式的特点、建立条件等不同,各地应根据当地的实际情况来选择适合当地发展的模式。

摘要：本文从分析现代农业发展形势下的农业标准化综合示范区发展入手,重点研究了农业标准化综合示范区发展模式的理论,提出了“产业链带动模式”、“多功能产业模式”、“区域性集体联动模式”和“新农村建设模式”4个理论发展模式,同时对4种模式建设作了简要介绍。

国家农业标准化示范区篇8

【关键词】示范区；标准化；建设

潮安县位于广东省东部，地处闽粤交界韩江中下游的潮汕平原腹地，属亚热带地区，雨量充足，气候温和，自然条件优越，全年日平均气温21.4℃。自2006年以来，我县与公司、协会、基地、农户合作，采取“基层农技服务体系+公司+基地（协会）+农户”的合作形式，加快推广应用农业标准化建设进程，提高农业生产和农产品规范化、标准化水平。 2007～2011年在全县实施“玉米标准化示范区建设项目”和“凤凰茶标准化示范区建设项目”。实施标准化示范区项目建设，严格按照《无公害食品农作物NY5200-2004的标准》、《广东省农业标准化示范区管理暂行办法》和《广东省农业标准化示范区考核验收办法》的要求，先选择有栽培传统和丰富生产经验的乡镇作为农作物标准化的核心示范区示范，逐年扩大应用面积，取得一定的经济、社会效益。

我县实施农作物标准化示范区建设，以科学发展观为指导，按照发展农业，促进农业结构调整和产业化发展，规范农业生产，保障消费安全，提高农产品质量安全和农产品国内外市场竞争力的原则，以《无公害食品农作物NY5200-2004的标准》和《广东省农业标准化示范区管理暂行办法》以及《广东省农业标准化示范区考核验收办法》为依据，落实示范区内建设项目的各种技术措施，逐步建立科学的农业标准化生产。主要有以下几点做法：

1 我县标准化示范区建设现状与措施

1.1 加强项目的领导，成立领导小组和技术指导组

成立了以县农业局、农业工作总站（公益性基层农技服务体系）等有关单位人员组成的领导小组，做好组织协调、检查督促工作；同时县农业工作总站有关股人员组成的技术指导组，负责制订具体的实施计划，并积极开展技术宣传培训和分类指导等工作，在病虫害发生和控制的关键时期，组织有关技术人员深入现场调查、研究、制定、落实示范区防治方案。

1.2 确定标准化建设的核心示范区和执行标准

选择有栽培传统和丰富生产经验的乡镇作为农作物标准化核心示范区，核心示范区面积1000亩，示范区内执行《无公害食品农作物NY5200-2004的标准》，做到以点带面。

1.3 做好宣传和培训

农业标准化对于大多农民朋友来说，是新鲜的事物，同时，农业标准化又是一项系统工程，这项工程既有农业标准体系、农业质量监测体系，又有农产品评价认证体系。因此，我们在建设标准化示范区的过程中，把宣传普及标准化的有关知识作为一项重要工作来抓，做好宣传和培训工作，每个关键时期都举办相关的技术培训班，向培训对象主要讲授农业标准化有关标准规程、农作物规范化栽培、农作物病虫害防治、安全用药知识等内容，提高农民对实现农产品规范化、标准化意义的认识。

1.4 严格执行生产标准，建立田头档案

在实施标准化示范区的生产过程中，严格按照《广东省农业标准化示范区管理暂行办法》要求，建立田头档案，对农业投入品的来源以及使用情况，产品的去向都做了记录，确保生产的全过程都有案可查。

1.5 做好新品种、新技术的试验、示范及推广

为把我县农作物标准化示范区建设落实到位，我县积极引进试验、示范、推广适合当地生产的新品种、新技术，建立试验、表证、示范基地。通过试验示范农作物新品种、高效低毒生物农药以及各类新技术，加大应用面积，既提高农作物的产量，又确保产品农残不超标。

1.6 加强病虫监测、制定防治方案

为了准确做好病虫害预测预报，实施项目全过程专人定点定期跟踪调查，及时掌握病虫发生规律及动态变化，指导农民做好防治工作。示范区以调查结果为依据，制定和调整防治策略与技术，明确主攻目标，适期防治，及时控制危害。实行统一防治时间、统一防治药剂、统一集中配药，做到正确配药、施药，不超量使用，防止农药污染环境和中毒事故。

1.7 加强农作物的质量检测，确保示范区的作物质量符合标准

在农作物收获前进行2～3次质量抽检，及时监测农作物农残情况，确保产品农残不超标。

2 我县标准化示范区建设成果

我县通过实施农作物生产标准化示范区建设，取得一定的效果。

（1）采取“技术单位+公司+基地（协会）+农户”的合作形式，整合社会整体资源，充分发挥调动各自的优势。

（2）示范区种植户的种植水平有了较大的提高，核心示范区内良种覆盖率和标准化栽培覆盖率达100%，达到了既增产又增收的目的。

（3）推广应用生物农药，减少了高毒农药的使用，同时加强农作物的农残监测，有效地保证农作物的质量，为市场提供更多优质的农产品。

（4）经过实施农作物生产标准化示范区建设，优质农作物种植面积显著增长。同时通过示范区的辐射作用，促进农民增收，种植优质农作物的经济效益明显，一般凤凰茶667平米可增收1000～1200元。

3 继续推进农作业标准化示范区建设的建议

为更好的建设农作物标准化示范区，确保工作顺利进行，提出以下几点建议：

3.1 加大宣传力度

在实施农作物生产标准化示范区建設过程中，要加大宣传力度，提高对标准化示范区工作重要意义的认识。要从实现“环境友好、生态安全、人与自然和谐相处”的高度上来认识标准化示范区工作的意义，增加资金投入，营造良好的社会氛围，使相关人员都真正认真参与，确保标准化示范区工作顺利开展。