公司普法工作计划（共12篇）
公司所属各部门：
为全面贯彻落实党的十八大精神，扎实推进普法依法治理工作，根据**【2014】**号文件对全系统普法依法治理工作要点的具体内容，围绕我公司中心工作，深入开展普法宣传教育，积极推动依法行政，为全面完成全市“六五”普法攻坚提供有力的保障。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十八大精神，通过法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境。
二、组织机构
为进一步做好我公司普法依法治理工作，对我公司普法工作领导小组成员进行如下调整：
组长：
副组长：
组员：
领导小组办公室设在**科，负责全年普法依法治理工作的安排部署与考核总结。
三、工作内容
坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。2014年公司分季度重点学习《消防法》、《宪法》、《安全生产法》、《行政法》等与企业生产经营和职工生活密切相关的法律法规。公司在每季度进行一次普法教育、考核基础上，将以“11.9”、“12.4”等宣传日为契机，创新思路，加强策划，进一步提高职工法律意识。
四、普法形式
建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。调整普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。
1、按照年初制定的普法计划，切实做好《消防法》、《宪法》、《安全生产法》、《行政法》的普法宣传工作，各部门以自学和公司集中学习相结合，组织职工认真学习相关法律知识，做好普法考核与批阅存档工作，通过学习增强职工们的法制观念和防范意识，普及消防知识，营造良好的舆论氛围。
2、组织对安全生产重点岗位人员进行**安全知识及岗位责任制培训，经考试考核合格后持证上岗，并将活动的重-2-
点放在监督检查、隐患排查整改上，使活动开展的有始有终、扎扎实实。
3、积极调动配合各归口部门进行法制宣传教育考核，如配合工会对公司职工进行《劳动法修正案》的教育考核等，以“**”为契机，扎实开展《**》等法制教育培训及向全市**用户进行安全使用常识及自测能力提高的宣传活动。
4、配合劳资部门对新进人员进行入职教育培训工作，结合各部门工作特点及具体工作要求，进一步推广“菜单式”普法。
广泛宣传“六五”普法工作中的好做法和先进典型，建立完善“六五”普法工作目标责任制，落实普法工作专项经费保障标准，加强法制宣传教育队伍建设，努力拓展法制宣传教育与职工文化生活相结合，精心组织实施，有效提高领导干部和全体职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
一是着力加强组织领导。着力健全普法工作协调机制, 形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制, 使普法工作做到有计划、有步骤、有目标。
二是着力健全普法制度。制订《旬邑县财政法制宣传教育第六个五年规划》等一系列管理制度, 将财政干部职工学法用法的情况与各镇、社区财政所, 局属各单位、各股室的创先评优、年度考核、目标责任制考核等挂钩, 以制度促学习, 确保学有成效。
三是着力加强法律学习。组织班子成员集中学习法律法规, 做到带头学法, 带头依法行政。通过组织干部职工参加各类法律法规培训班、举办普法宣传专题讲座等多种形式, 推动干部职工学法用法。
四是着力加强普法宣传。每年组织财政法制宣传月和全国法制宣传日活动, 通过乡镇街道设点, 发放财政惠农补贴和税收政策等宣传手册, 悬挂横幅、设立法律咨询台形式进行宣传。通过电视台、广播宣传车、报纸等媒体广泛宣传财政法律法规, 扩大宣传范围。
五是着力加强会计人员教育培训。制定会计人员继续教育培训制度, 举办会计人员培训班, 组织全县会计人员学习新编《会计基础工作规范与实务》、《会计准则》、《会计职业道德》和《会计法律法规》等, 使会计人员的整体素质和工作质量得到进一步提高。
六是着力规范财政执法行为。规范政务公开工作和规范财政执法行为, 推动依法理财, 强化财政公开工作, 严格规范政府采购行为。
一、搭建校内大普法工作格局
学校高度重视法治宣传教育工作，将其纳入重要议事日程，精心研究部署，制定了《昆明理工大学关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011–2015年）》，作为推进“六五”法治宣传的总纲领；成立了“六五”法治宣传教育工作领导小组，由校党委书记担任组长，其他校党政领导担任副组长，相关职能处室负责人为小组成员，并设办公室在宣传部；结合各职能部门工作特点，把“六五”普法各项工作任务分解到学校各职能部门以及二级学院党委；同时，依托保密领导小组、党风廉政建设责任制工作领导小组、招投标领导小组、治安综合治理领导小组、计划生育委员会等机构，分工开展相关领域普法和依法治理工作。从而构建了校党委统一领导，党政工青齐抓共管，各职能部门、各学院协同配合的上下联动、左右配合、协同推进的工作格局。
二、全面推进法治宣传教育
坚持和完善领导干部学法用法制度，进一步健全学校党委中心组集体学法、领导干部法制讲座和领导干部法律知识培训考核等制度。加大中国特色社会主义法治教育力度，充分发挥课堂教学的主渠道作用，同时注重与社会实践相结合，推进大学生法治教育，引导学生树立社会主义法治理念。注重在新生入学和毕业生离校环节加强法律法规教育，通过法律知识讲座、主题班会等形式，引导学生学法知法懂法用法。组织法学专业经济困难学生在学校法律援助中心开展日常法律援助工作及法治实践等活动，切实提高法学专业经济困难学生的综合能力。围绕与教育和师生利益密切相关的法律法规，加强师生员工普法宣传教育。加强对派遣制员工、合同工的基本法律知识的学习要求与指导。重视对离退休教职工、校内企业以及在校内从事各种生产经营活动人员的法治宣传教育工作。认真贯彻落实有关女职工特殊权益保护的法律、规定和政策，把维护女职工合法权益真正落到实处。针对研究生和留学生，分别建立了经常性的普法教育机制。
三、全方位推进依法治校
学校遵循依法治校的原则，坚持依法办事，把法律、政策与学校内部规章制度有机地结合起来，建立了一套行之有效的管理体制。2014年12月，《昆明理工大学章程》经云南省教育厅正式核准颁布，成为云南省首批被核准的高校章程之一。学校还进一步加强制度建设，2013年以来废止规章制度40项，修订和完善35项，新制定57项，促进了各项工作迈入制度化、规范化轨道。设立法律顾问室，规范学校层面各种相关法律文书、协议、合同的审定等工作，强化依法治校的管理体制，切实维护学校合法权益，提升学校依法治校的效能。坚持党委领导下的校长负责制、教职工代表大会制度、校务公开和信息公开制度等，推进学校内部民主管理，完善民主监督。
四、积极参与地方法治建设，努力构建地方立法智库
XX年普法工作总结
XX年是“五五”普法规划全面实施的起始之年，也是进一步增强员工法制观念和法制意识的重要一年。一年来，我们按照总公司《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进公司依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了公司三个文明建设协调发展，为维护公司政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，取得了一定的成绩，现将一年来的主要工作总结如下：
一、全面发动，为“五五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。
开展普法教育活动，归根结底是通过法制宣传教育，达到领导班子及成员依法行政，员工法律素质提高，从而推动公司经营、改革和发展的目的。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，党委按照总公司“五五”普法规划的要求，结合实际制定了具体的措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。
一是抓好宣传发动。我公司在普法教育工作上有着较好的基础，从“一五”到“五五”普法，公司党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持常抓不懈。“五五”普法工作开始之初，公司党委就把“五五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以提高员工法律素质、依法治理为重点，进一步加大公司依法治理力度”这样一个较高的起点上。把启动“五五”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓，积极营造“五五”普法工作的氛围。成都公司党政通过召开各级领导干部会、党员大会、职工代表大会等各种会议，将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属各单位。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“五五”普法声势，让员工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，从而对“五五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识，做到人人知道，个个明白。同时各所属单位在结合实际，制定本单位的措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到班组、岗位、个人，让员工知道自己该学什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，公司党政将它提到重要的议事日程。建立了由党委副书记、纪委书记为组长，政策法规部部长为副组长，公司办公室（党办）、人力资源部主要负责人为成员的普法领导小组；建立健全了内保、消防、安全、计生、环保等工作制度和组织网络。成立了“五五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作；所属各单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。公司普法领导小组每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使我公司的“五五”普法工作得以顺利的开展。
三是抓规划和责任落实。公司领导根据总公司《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，结合本单位实际，针对员工多、岗位分散、经营任务重和员工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了公司第五个五年法制宣传教育规划和各工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各个单位的“一把手”身上，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。党群工作部（含宣传、工会、组织、纪检监察、法律事务）、办公室（含保卫、综治、安全）、人力资源部等部门积极配合，各有侧重，共同做好普法宣传教育工作。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，有总结。
四是抓普法宣传员的培训。根据我公司在“一五”至“四五”普法工作中的成功经验，在“五五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全公司普法工作的进行。在普法宣传员的基础上，成立了以党群工作部负责人、党（总）支书记等组成的普法宣讲队，深入到各基层进行普法宣传，加大了普法工作的力度。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，公司在购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料的基础上，还邀请有关专家来公司进行专题辅导、培训、以案说法，提高了广大员工的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。
二、大力宣传，努力建设一支知法、懂法、守法的员工队伍。
经过今年的普法宣传教育，成都公司广大员工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来，许多员工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如房屋产权问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。
1、公司领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。党委中心组在制订06年的学习计划时，安排了不少于10学时（其中集中辅导不少于6学时）的法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习《公司法》、《合同法》的过程中，党委一班人深刻感到《公司法》、《合同法》为我们办好公司提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就公司领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组在分专题进行讨论时，多次吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。通过“两个条例”等的学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，一年来，未出现违法违纪现象。
2、在抓好领导干部学法用法的同时，注重对中层管理人员、特别是中层经营管理人员、经营业务人员的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、公司局域网等形式进行宣传教育。先后组织员工学习了《劳动法》、《工会法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》、《计划生育条例》、《公司员工行为规范》等法律法规以及公司的各项规章制度，通过学习教育，公司员工遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高，保证了所属单位“三项制度”改革的顺利进行，年内没有发生任何劳动纠纷和各类安全事故。同时，公司还加强青年职工守法教育，积极参加辖区“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动，保证了公司一年来员工犯罪率为零。
3、在法制宣传教育上，除了进行必要的集中学习外，更多地采取员工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。搞好四个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与春节文艺表演相结合以更好地增强教育效果，寓教与乐。同时根据员工特点，进行形象化教育。如组织观看法制录像片《天职》、法制电影《东京审判》、春游时进行消防演练等以扩大了教育面。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织员工参加“百家网站法律知识竞赛活动”、“纪念中华全国总工会成立80周年全国职工知识竞赛活动”、“企业文化建设知识竞赛活动”等员工喜欢的法制宣传活动，寓普法教育于知识竞赛之中，强化员工接受教育的自觉性。四是普法教育与创建安全合格班组相结合。
三、提高认识，正确处理“五五”普法依法治理同其它工作的关系
在日常工作中，我们首先明确了“五五”普法依法治理必须紧紧围绕公司经营发展主题；其次，明确了“五五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“五五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“五五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“五五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“五五”普法依法治理要紧密围绕生产经营工作这个中心，着力于深入推进公司经营管理人员学法用法和公司法律风险防范机制建设，增强依法办事的自觉性，突出“五五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“五五”普法依法治理同精神文明建设的关系。公司党委把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了公司的企业文化建设。
四、强化管理，把提升核心竞争力作为加强依法治理的根本。
在普法工作中注重学用结合，逐步推进依法治理，为公司的改革发展创造一个良好的法制环境。
1、从抓制度入手，确立了有效的考评机制。为适应公司快速发展的需要，我们对公司的原有机构进行整合，努力提高办事效率和工作质量。公司各职能部室已基本达到公司提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。按照建立现代企业制度和加入wTo的要求，我们制定和完善了经营管理、安全生产、劳动纪律等制度，建立和完善了制度体系，全面加强了企业管理。一年来，公司清理、建立和完善了管理制度项。通过局域网，员工可以了解公司管理的最新动态。将公司的理念融入公司经营、管理的全过程，使公司的经营思想、价值观年潜移默化地为员工接受，继而转化为每个员工的自觉行动。从企业文化建设入手，塑造职工队伍形象。制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准，对职工的行为做出明确要求，通过加强宣传教育和监督考核，促进了行为养成。
2、切实依靠员工办公司。一是充分发挥职工代表大会的作用，通过职代会讨论和审议公司重大决策，开展民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开，强化民主管理。公司制定了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对公司发展规划、重大改革、工程招标、重大投资、经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。
3、实现管理程序化。为实现管理规范化、程序化，公司逐步建立了信息反馈制度，健全了重大事项公示制度，全面推行了ISo9000质量管理体系，在日常工作中，基本实现了无纸化办公。由于公司网络和调解组织网络健全，治安防范工作落实。一年来未发生影响公司、社会稳定的突发事件和重大群体性事件，党风、政风、社会风气明显好转。
五、很抓落实，促进公司“三个文明”建设深入开展。
由于在今年的普法依法治理过程中坚持不断创新，努力赋予普法依法治理的新内容，坚持不断探索，认真研究加强五五普法依法治理的新方式、新方法，使公司的三个文明建设有了新的起色，员工的素质有了很大的提高。同时，五五普法依法治理的自身效果对公司经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在：
1、荣获XX-XX总公司“文明单位”；
2、实现销售收入亿元，利润万元，各项经济技术指标再创历史新高；
3、经营规模不断扩大，管理水平明显提高，社会形象日趋突出，可持续发展根基更加牢固。可以说，依法治理工作的深入开展，开创了公司发展的新局面，有力地促进了政治文明、精神文明和物质文明的建设与发展，使“三个文明”建设步入良性循环的轨道。
总之，公司今年的普法工作在“四五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，制定切实可行的依法治理方案，在各方面都取得了较好的成效，但距离总公司的要求仍有很大的差距，XX年，我们将总结经验，摈弃不足，发扬成绩，争取将“五五”普法第二个年头的工作开展得更加富有实效，为推进公司的依法治理进程，提高企业的经济效益做出新的更大的贡献。
一、加强领导，进一步健全完善工作机制
集团公司党委高度重视普法依法治理工作，为加强领导，集团公司及时调整了以主要领导为组长，有关职能科（室）负责人组成的依法治理及普法教育领导小组，明确工作职责，组织、指导机关和所属企业开展相关工作，落实机构和人员，认真开展依法治理和普法教育工作，健全完善了工作机制，确保了普法依法治理工作的顺利开展。
二、建立制度，做好工作安排
为切实增强集团公司干部职工的法律意识和法制观念，提高干部职工法律素质，结合集团公司实际，首先制订了干部职工学法用法制度，采取集体组织学习与自学相结合的方式，每次召开职工大会要学习法律法规不少于一小时的制度；其次，根据今年重点普及法律，安排了以公司领导和科（室）负责人进行授课辅导，切实提高了干部职工学法用法效果。
三、明确目标，扎实开展普法宣传教育活动
根据上级普法部门提出的普法教育任务，制订了《xX集团公司2013普法依法治理工作要点》，把普法宣传列入对干部职工思想政治教育的内容，列入职业道德教育的内容，结合集团公司工作实际，深入开展普法宣传教育活动，上半年，组织干部职工上法律课4次，出宣传栏2期。
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，深入推动“六五”普法规划实施，强化组织领导，加大宣传力度，营造浓厚氛围，以全民普法教育为基础，深入开展法制宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神、树立社会主义法治理念、增强全社会学法尊法守法用法意识”，树立学用结合、以用促学，由注重宣传法律条文向注重培育法治信仰转变的理念，推进法制宣传教育工作创新发展。
二、活动内容
（一）以学习宣传宪法为主导，深入开展法律法规的学习宣传
1、把学习宣传宪法作为贯穿普法教育工作始终的一项重要任务，进一步增强宪法意识、爱国意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进全体员用法治思维、法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2、广泛开展《中华人民共和国食品安全法》、《自治区宪法学习》、《道路交通安全法 》、《老年维权讲座》等基本法律法规的宣传教育，促进法律法规的贯彻和实施，形成养老公司员工知法、尊法、守法、用法的良好氛围。
（二）以丰富活动载体为手段，不断深入推进依法治理工作
1、加强阵地建设。XX公司及时向各场所传递行业法律法规新动向；要以法律故事、法律知识讲座、悬挂横幅、视频等方式教育、引导员工普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、权利义务意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、自觉依法办事、廉洁自律的习惯。
2、抓好咨询服务。各部门要聘请专家举办法制讲座，结合当前形式和社会热点问题以案释法，加深员工对法律知识的理解和掌握；面向服务对象开展法律咨询活动，让员工接受面对面、零距离的法制教育。
3、开展法制宣传教育主题活动。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“12〃4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，开展各项宣传活动，引导员工学法守法，自觉运用法律法规规范自己的行为，形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。
（三）以创新活动方式为动力，推进XX公司普法依法治理工作
1、要坚持法制宣传与法治实践相结合，围绕xx公司发展大局，深入开展依法治理工作，促进工作依法行政水平。
2、各部门要继续深化“法律知识讲座”活动，根据部门工作的特点，按照“六五”普法规划要求，不断完善活动工作机制，实现“法律知识讲座”活动的制度化、常态化。促进依法为老服务社会的水平不断提高。
3、各部门要围绕开展“法治文化建设年”活动的重点内容，进一步提升对员工法律法规、政策的学习和普及，在场所宣传栏悬挂张贴法律名言警句，营造浓厚的法治宣传氛围。
4、各部门大力普及综合治理和消防安全知识，积极组织开展法治文化活动。广泛开展法律知识竞赛、增强员工的依法行政行为和安全意识，让平安意识深入人心。
三、活动要求
（一）加强领导，提高认识。各部门要高度重视、认真谋划、积极配合、按照实施方案具体活动要求，组织本部门员工主动参与各项活动，确保全年普法依法治理工作各项活动顺利开展，充分发挥履行好法制宣传、法律服务等工作职能。
（二）加强考核，表彰先进。严格进行检查考核，确保普法依法治理工作不走过场，抓出实效，对活动中表现突出的科室和个人在年终考核时将予以表彰。
（三）加强宣传，丰富载体。各部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，结合各自工作特点，创新宣传活动载体，及时报道各场所在普法工作中的好做法、好典型，为开展“六五”普法宣传教育营造有声有色的舆论氛围。
XXXXXX公司
一、开展普法工作的重要意义。
开展好普法工作是依法行政的基础, 是不断提高广大员工法律意识的重要途径。普法工作开展得好能使烟草行业依法行政的整体水平得到较大提高;能使各级领导干部依法决策、依法管理的水平和能力上新台阶;能使烟草专卖行政执法人员的法律素质和依法行政的水平有进一步提高;能使全体员工的法律意识得到增强。
二、当前普法工作中存在的问题。
1、对普法工作重要性的认识不够。
少数同志对普法的重要性认识不足, 重视程度不够, 没有将其摆在重要的议事日程;有的同志对普法工作缺乏正确认识, 学法、用法、守法的积极性不高、自觉性不强, 开展普法活动的主动性不强, 措施不够有力。
2、普法工作制度不够完善。
作为普法工作的具体办事机构, 虽然明确了具体的职责, 但由于缺乏相应的制度和职能, 从而很难对普法工作进行有效的组织协调, 使得普法工作缺乏相关制度保障。
3、从事普法工作人员不够专业。
基层烟草负责普法工作的人员有些并非是法律专业而且身兼数职, 难以胜任, 也难以集中精力抓好普法工作。
4、普法教育工作还不到位, 形式不够丰富。
由于一线人员众多, 加上普法、懂法骨干紧缺, 使普法工作很难落实到位。日常除了通过法制学习、法制培训以及送法进企业、送法进社区一些传统的形式开展法制宣传教育外, 普法形式也略显单调, 方法、手段略显滞后。
三、基层烟草做好普法工作的建议。
面对新形势、新任务和新要求, 基层烟草应该立足实际, 面对普法工作中存在的问题, 应采取针对性的有效措施, 切实全面规划安排, 精心组织实施, 深入推进, 确保普法工作取得良好实效。
1、广泛宣传, 营造氛围。
普法工作是一项长期的工作, 在具体实施的过程中要本着注重实效、结合实际, 在不影响法律整体内容的情况下, 要结合大家关心关注的热点、难点问题, 联系工作中带有普遍性的矛盾和纠纷, 有针对性地开展法制宣传, 使广大员工切实感受到法律就在身边, 尝到学法、懂法、用法、依法办事的甜头。同时可以增加形象化的宣传教育, 通过案例选编、以案释法、法制文艺等宣传形式, 提高全员学法的兴趣, 充分发挥内部局域网的传播作用, 不断加强普法力度, 确保法律知识进入大家工作和生活之中, 营造良好的法治氛围。
2、加强学习, 提高认识。根据工作需要, 定期组织员工参加
法律法规培训, 把法律知识的学习和烟草工作的实际有效结合起来, 有针对性、有目的性做好培训计划, 组织好培训, 切实提高广大员工的法律素质和执法水平, 让广大员工认识到普法工作的重要性和紧迫性。
3、抓住机遇, 明确重点。
以“六五”普法为契机, 大力开展普法宣传教育, 确立普法宣传重点内容、重点对象, 及时开展普法工作调研, 注重法制宣传教育与法律服务相结合, 有分类、有重点、有针对性地开展形式多样的宣传培训。切实增强法制宣传教育的实效性, 打好普法工作攻坚战, 为普法工作奠定坚实基础。
4、强化组织, 完善机制。
做好任何工作都要有组织保障, 普法工作也不例外, 完善组织保障是做好普法工作的基础和前提, 我们绝不能把普法工作仅仅作为法规部门的事, 而要充实普法力量, 完善工作网络, 形成“积极参与、优势互补、有序运行”的普法工作格局。因此要切实为普法工作的开展提供有利的人力、物力、财力作保障, 要把普法工作的开展切实纳入工作日程, 从行业全面发展和“卷烟上水平”高度, 来加强对普法工作重要性的认识, 以普法宣传和法制手段促进行业自律规范和谐发展, 建立普法工作长效机制。通过建立长效机制, 真正做到“千斤重担大家挑, 人人头上有指标”, 这样才能做好普法工作, 普法工作的质量才能提高。
5、强化创新, 注重实际。
普法工作要在结合烟草工作实际的基础上, 加强与县政府法制办、司法局等相关部门联系, 建立宣传平台, 做好面向社会、面向零售户、面向烟农的法律宣传培训工作。要注重工作创新, 切实从思想理念上去探寻开展普法工作的落脚点, 把创新普法工作开展的新渠道、新方法作为做好普法工作的突破口, 积极寻求普法的新方法、新方式, 不断推动普法工作上水平。通过多渠道、多途径创建普法宣传队伍, 调动各方面的力量为普法教育服务。
6、构建有效考评机制。
普法工作要在量化考核上下功夫, 要建立有效的考核体系, 明确目标, 制定工作标准, 定期检查验收, 形成规范有序的普法教育运作方式, 加大奖惩力度, 发挥导向作用, 激发内在动力, 充分调动普法教育的积极性, 力求抓出实效, 推动普法教育扎实开展。
面对“十二.五”时期行业改革和发展, 普法工作肩负着更加艰巨的特殊使命和重要任务, 把法律引入到企业的管理中具有巨大的现实意义和长远的战略意义。作为烟草商业企业, 更应该积极转变观念, 牢固树立法治观念, 开展好普法工作。这样才能不断提高大家依法经营管理的能力和水平, 才能实现企业依法经营管理, 从而达到依法治企的目的。
参考文献
[1]唐密.新形势下“六五”普法工作的思考与建议[J], 法制与社会, 2010年10期.[1]唐密.新形势下“六五”普法工作的思考与建议[J], 法制与社会, 2010年10期.
我国的法治文化是一种以传统中国法律文化为根基的中国特色的社会主义法治文化。在价值观念上，体现主体平等观、诚实信用观和法律至上观：在意识观念上，体现自由、平等和人权，也就是法律的权威性和公众的普遍信仰。在法律的实施过程中还大量存在着权大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的现象，法律的权威受到很大的挑战；另一方面，由于目前我国法律还不完善，以及人们的法律素养的不足等主观因素的制约，导致法律的权威性受到挑战。表现在生活中，人们在遇到法律问题时，往往想不到通过法律途径去予以解决，或者是诉讼过程中，更多关心的是律师与法官的关系，而不是证据。实践中存在的这些情况，不同程度地影响人们行为方式的选择，与法治社会不相适应，法律的权威得不到体现，法治的价值得不到实现，与建设法治社会还有很长的距离。而人们法治理念得依赖各种形式来树立，来加强。建立社会广泛的法治意识是一个相当艰巨的工程，也是一个相当漫长的过程，得依靠种种丰富多彩的形式予以贯之。才能由形而上的东西成为深入民心的理念和意识。各个民族都有自己的民族特色文化，有效地将民族文化与普法相结合，找准普法与民族文化的切合点就能很好地贯彻这个宗旨，从而将普法化为一种全民行动。笔者认为主要通过以下几个方面加以解决。
规范司法、执法人员的执法行为。法律的公平、正义和对人类的关爱精神，必须通过有效的实施予以实现。司法、执法人员作为法律的执行者，重要的要遵守职业道德和执业纪律，依法办案、公正执法，严格按法律程序办案，不办人情案、关系案，才能真正实现“正义”。进一步健全办案责任制、过错办案责任追究制以及落实各项监督机制，规范司法、执法人员按法律、按程序合法合理执行公务。
增强领导干部、公务员依法履行职责的意识。国家权力的根源在于公民的权力，一切权力属于人民。行政机关的领导干部、公务员受人民的委托，享有为人民服务的职权，在性质上是一种责任，其履行行政职权必须以职责为本位，规范与约束权力、保障和发展权利，力戒隐性的法外特权，在法治建设中率先垂范，严格按规章办事，按制度办事，依法履职、依法管理，只有如此，才能得到群众的信服。
引导全体公民积极参加普法依法治理的实践。人民群众参与民主活动，是依法管理国家事务的重要体现，也是老百姓直接感受民主权利、实现自身政治需求的有效途径。必须建立深入了解民情、充分体现民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的制度，建立听证、协商、沟通等保证公民平等参与行政行为的各项制度，从而保障制度建设更好地体现人民的意志，提高法律制度的有效性。当前，枣庄市的“法治村居(社区)”建设活动，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、财务公开等程序，使村(居)民通过基层民主实践，实现管理的目的。让他们亲身感受民主政治和社会法治，真正体现当家作主的政治地位。
开辟对广大公民的法制宣传教育的新途径。法制宣传教育是民主法制建设的一项基础工程，从“一五”普法到“五五”普法。我国二十几年法制宣传教育活动先后经历了普及常识、重点教育、观念教育和素质教育的过程，一定程度上唤起了公民法律意识的觉醒。法治建设必须观念先行，必须加强法制宣传教育，应创新角度，以科学发展观作指导，运用现代科技的作用，创新载体、创新方法，通过寓教于乐、潜移默化的教育方式，群众喜闻乐见的方法，比如法制网络、法制刊物、法制影视、法制文艺等，针对不同对象分类施教，通过法律进机关、法律进单位、法律进学校，在全社会营造大普法的氛围，通过法律进企业、法律进村居(社区)，大力倡导以人为本、构建和谐社会的思想认识。
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势对法制宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进依法办事进程，促使企业经济文化建设又好又快发展，根据（旺委办［2011］45号）中共旺苍县委、旺苍县人民政府关于印发《旺苍县公民法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》的通知的文件精神，结合我司实际，特制定本规划。
一、组织领导
切实加强对“六五”普法工作的组织领导，实施“六五”普法规划，把任务落到实处。取得成效，关键是要加强组织领导，脚踏实地，真抓实干，确保“六五”普法规划顺利完成。
1、完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。明确领导和普法办公室人员职责，把普法依法治理工作纳入企业管理的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实，推动普法依法治理工作深入发展。
2、制定规划，推动各项任务落到实处。结合工作实际，制定本公司“六五”普法规划，全面启动“六五”普法工作。同时，根据“六五”普法规划提出的目标任务，制定普法要点，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，确保“六五”普法规划的全面实施。
3、围绕不断提高企业管理人员依法管理、依法经营、依法维护企业合法权益的能力开展工作。
二、充分认识供水行业开展“六五”普法工作的重大意义
“十二五”时期是继续贯彻落实科学发展观、推进可持续发展供水事业的关键时期。一方面，我们通过基础设施发展，不断满足经济社会发展对供水的需求。另一方面，通过转变供水发展模式，推动经济增长方式的转变。继续深入推进优质、连续、安全供水，为供水普法工作提供有利契机，也提出新的、更高的要求。
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展水法宣传教育，对于营造良好的制、供水法制环境，在全社会形成保护水源、合理用水的社会氛围，提高公司干部职工特别是领导干部的法律素质，进一步增强各部门依法决策、依法行政的能力和水平，都具有重大意义。要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进优质、连续、安全供水事业的高度，充分认识加强水法宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，扎扎实实地做好公司的“六五”普法工作。
三、指导思想
全面贯彻党的十七大五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕水务“十二五”规划的实施，按照依法治司的要求，推进全司法制宣传教育的不断深入，努力提高广大干部职工的法律素质，大力推进依法供水、人水和谐建设，提高服务旺苍经济发展，服务旺苍市民生活质量的能力，提供良好的法治环境和优质高效的服务环境。
四、主要任务
1、深入学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育，使全司干部职工进一步理解宪法的基本原则和精神，进一步增强爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，进一步理解公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则。
2、深入开展供水、排水法律法规的宣传教育。积极开展中华人民共和国《水法》、《四川省城市供水条例》、《四川省城市排水管理条例》等法律法规的学习培训，进一步提高干部职工的专业法律意识，提高依法行政的能力和水平。加强对供水、排水法律法规的宣传，增强和提高市民节水意识、水资源、水环境保护意识、使遵守水法规成为市民的自觉行动，推进科学节水、人水和谐进程。
3、加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和相关职位人员为重点，学习《刑法》、《四川省预防职务犯罪工作条例》，不断增强其反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，预防腐败和职务犯罪。
4、加强对《劳动合同法》、《工会法》、《公司法》等法律法规的学习。规范企业与职工劳资关系，引导干部职工依法行使权利和履行义务；强化质量观念、工期观念、效益观念，不断提高广大职工的政治觉悟和经济意识，正确处理好国家、企业、职工三者利益关系。
五、工作目标
在全司干部职工中全面开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，积极倡导权利与义务相一致，权利和责任相统一的意识；加强人水和谐建设，加强对诉求的工作管理，依法解决各种矛盾和纠纷；大力开展有关人身、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产、劳动保障方
面的法律宣传，增强干部职工的安全生产意识和自我保护意识，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。
通过新一轮扎实的法制宣传教育，弘扬法治精神，培育法治观念，进一步提高全司干部职工的法律意识和法律素质，推动全司自觉学法守法用法的良好环境，深入开展法治实践，推进依法治司，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。
六、工作步骤和安排
“六五“普法规划从2011年开始，至2015年结束，分以下三个阶段：
1、宣传发动阶段：2011年上半年。公司和各部门要做好“六五”普法的宣传、发动和组织工作。
2、组织实施阶段：2011年下半年至2015年。公司和各部门要结合实际制定计划，突出工作重点，认真组织实施，切实做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划各项目标任务的全面完成。2013开展中期检查。
今年是“四五”普法的最后一年，也是考核验收的重要一年。为做好“四五”普法考核验收工作，全面贯彻落实“四五”普法规划，检验工作质量和效果，提高我厂法制建设水平，推动今后普法教育的深入开展，保证我厂“四五”普法工作顺利通过上级部门的检查、验收，特制定本方案。
一、指导思想
以公司“四五普法验收工作安排”为指导，把总结验收与查找问题改进工作相结合，全面客观真实的检查总结五年来我厂的“四五”普法开展及依法治理工作情况，重点检验考核组织领导、普法的基础工作，重点对象的学法用法情况及实际效果和依法治理成效，努力推动我厂普法工作的新发展，为促进公司经济建设、完成第四次创业创造良好的法治环境奠定坚实的基础。
二、主要内容
1.“四五”普法规划工作目标任务的落实情况。
2.组织领导机构建立及机制运行情况。
3.结合单位实际，广泛深入开展普法依法治理工作情况。
4.各级领导干部、专业技术人员及管理人员的学法用法情况。
5.普法工作各项制度、措施、档案资料建设情况。
验收检查具体内容见附件：《吉林石化公司炼油厂“四五”普法验收检查标准》。
三、检查验收时间安排
根据公司“四五”普法迎检验收工作会议精神，将提前做好迎接公司、中油及省市“四五”普法验收准备工作，确保一次通过“四五”普法验收。
第一阶段为准备阶段（6月13日前）。各单位根据我厂2005年普法工作规划中安排的具体内容，提前做好迎检验收准备。
第二阶段为自查阶段（6月15日前）。根据本方案检查要点，进行认真自查，查找问题和不足，认真进行整改。
第三阶段为检查验收阶段（6月15日-6月20日）。工厂将成立“四五”普法检查验收组对各单位开展普法工作情况进行全面检查验收。
第四阶段为迎检阶段（6月20日-7月末）。在总结检查验收工作的同时，迎接公司组织的普法工作检查验收。各单位必须同时做好迎接公司检查组的抽查工作。
第五阶段为总结整改阶段。工厂将在公司、中油、省市“四五”普法验收后，认真总结验收情况并通报，同时针对检查出的问题进行整改。
四、要求
1．各单位要高度重视，切实加强普法工作的组织和领导，主管领导要亲自抓，确保工厂普法工作顺利通过验收。
2．各单位要紧密配合，互相沟通，交流信息，为做好工厂“四五”普法验收工作创造条件。
3．各单位要根据《吉林石化公司炼油厂二○○五普法工作规划》，结合本单位实际，继续做好后几个月的法律知识普及工作。
4．各单位普法验收工作情况纳入综合考核。
2005年6月9日
吉林石化公司炼油厂
“四五”普法验收检查方案
强调针对性, 明确全年工作目标, 细化成员单位工作责任
一是围绕“调结构、惠民生、上水平”奋斗目标, 确定2012年普法依法治理工作任务。有针对性地制定下发了《2012年滨海新区大港普法依法治理工作要点》和《2012年大港普法依法治理工作目标责任分解方案》, 对全年工作任务进行了细化和分解。
二是采取抓好普治成员单位, 带动其他单位整体推进的工作方法, 在广泛征求成员单位意见, 制定下发了《大港普法依法治理领导小组、办公室及成员单位工作职责》, 进一步明确和细化了52个成员单位的工作责任, 为有效开展普治工作打下良好基础。
突出示范引领性, 狠抓两个重中之重, 建立了1个领导干部法制培训基地, 2个法治校园共建基地
一是充分发挥领导干部示范作用。去年6月份, 在大港工委党校建立了领导干部法制教育培训基地, 并编印了《大港处级领导干部学法练习册》, 为大港所有处级以上领导提供了学法练习资料。
二是充分调动和发挥法律专业大学生志愿者的积极性和创造性, 发挥其引领作用, 深入推进模拟法庭进校园活动, 进一步为大学和中学搭建共建桥梁, 积极探索和开辟“法律进学校”工作新模式。
体现实效性, 组织开展了5个专项法制宣传活动
一是紧紧围绕发展、稳定大局, 大力开展了村居换届选举专项宣传活动。二是组织20余名政法干警组成宣讲团, 集中开展了为期一个月的青少年专项宣传教育活动。三是围绕“法治惠民”, 联合大港残联开展“送法律进家庭、送温暖入百户”助残惠民活动, 走访慰问了辖区内百户贫困残疾人家庭。四是联合大港交警支队深入开展道路交通安全专项宣传教育活动。五是配合油气田安全专项整治行动。与各涉农镇街, 公安、检察、法院、工商、安监、环保部门及中石化天津分公司、中石油天然气大港油田公司、中石油天然气大港石化分公司等有关成员单位联合开展“维护油气田及输油气管道安全”专项法制教育宣传月活动。
立足多样性, 组织开展了丰富多彩法治文化活动
一是充分利用大港首届廉政法制书画笔会创作廉政法制书画作品, 装饰机关局办公环境, 在局机关营造了浓厚法治文化氛围。
二是在2012年司法局机关大力推行了廉政法治桌面、屏保的基础上, 进一步扩大范围, 向工委、管委会机关进行了推广。
三是在去年5月助残月期间组织了助残法治书画笔会活动, 邀请书画家创作法治书画作品, 进行助残义卖。
四是在去年“12.4”期间组织了大港首届“夕阳映朝晖”法治书画展, 展出作品110件, 并邀请大港老年书画协会会员和中小学书画爱好者一起进行创作, 传承和发展传统文化和法治文化;
五是征集推荐8个法制文艺作品参加新区法治文艺大赛, 5个作品入围决赛, 分别获得较好名次。
2013年是“六五”普法的中期推动年, 我们要在前两年打下的扎实工作基础上, 努力实现大港普治工作全面上水平, 尤其是在创新发展上争取新成效, 为滨海新区普治工作的创先争优做贡献, 主要有以下几个方面:
一是继续狠抓领导干部和青少年法制教育“重中之重”, 丰富领导干部学法形式, 扩大学法练习册的发放范围, 实现廉政法治教育覆盖面的进一步扩大, 促进机关单位廉政法治建设的进一步加强。
二是大力推进法治校园共建工程, 探索校园法治建设新模式, 带动“法律进学校”活动的创新发展。
三是进一步了解和掌握群众法律需求, 以法律进农村、进社区为载体, 采取有力的措施和手段认真做好法制宣传的有效跟进, 切实为群众排忧解难。
四是积极传播法治文化, 巩固2012年法治文化工作成果, 发动群众创作和组织一台寓教于乐法治文艺节目, 深入机关、单位、街镇、学校、企业进行巡演, 进一步扩大法治文化活动的宣传覆盖。
一、指导思想、目标和原则
（一）沙运司“五五”普法工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，紧紧围绕公司、沙运司经济发展大局和法治建设进程，通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，进一步提高干部员工的法律意识和法律素质，为沙运司的全面、协调、可持续发展营造良好的环保法制环境，为更好地构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。
（二）沙运司“五五”普法工作的主要目标：适应公司、沙运司改革发展的大局，适应员工学习法律知识的需求，以实现“二提高、二增强”为工作目标，即进一步提高干部员工法律意识和法律素质，增强遵守法律、履行法定义务的自觉性和维护自身合法权益的能力。进一步提高各级领导干部的社会主义法治理念及依法治企能力和水平，增强依法管理和服务社会的能力，提升企业的社会形象。
（三）沙运司“五五”普法工作的主要原则：─坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕公司及沙运司“十一五”发展规划和国家“五五”普法规划的总体目标，全力推进产业结构调整和增长方式的转变，落实法律知识普及的各项任务，着力提高沙运司法治水平。─坚持以人为本，服务群众。把服务群众、切实维护员工的根本利益作为普法工作的出发点和落脚点，从员工的需要出发，灵活多样地开展法制宣传教育，减少和化解由用工、保险等产生的矛盾，维护社会稳定。─坚持求实创新，与时俱进。研究探索新时期普法工作的内在规律，创新工作思路、创新方法手段。─坚持从实际出发，分类指导。结合行业和地域的特点，确定法制宣传教育的重点内容和工作方法，提高工作的针对性和实效性。
二、组织机构组 长：孙志远副组长：张 胜成 员：杨 文 李党民 李光玉 贾小平李芳强 程双启 严建忠 张惠成 领导小组下设普法办公室。普法办公室设在党群科，主任：张培育。
三、主要任务
1、继续深入学习宣传宪法。在“四五”普法学习宪法的基础上，继续做好学习宣传宪法这项基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和员工的宪法意识，进一步深入理解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。
2、深入学习宣传与本行业发展相关的法律法规。及时组织学习、宣传国家重大专项法律、法规，并结合本行业的发展特点，加强对安全生产、诚实信用、公平竞争等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。以对各级管理人员的法制培训为着力点，促进企业依法按规经营，推动企业快速健康协调发展。
3、深入学习宣传与干部员工生产生活密切相关的法律法规。围绕广大干部员工密切关注和反映强烈的问题，有目标、有计划、有步骤地宣传普及与本行业发展和生产生活密切相关的法律法规，使员工学法、知法、守法、用法，维护员工队伍稳定。
4、组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进普法宣传教育，普及保险法律常识，在沙运司掀起学法用法的热潮。要让“法律进机关”，把法律作为职能科室学习的重要内容，建立对机关各职能部门和基层单位负责人定期法制培训制度，做到有计划、有安排、有落实、有检查，把法制宣传教育融入到日常管理工作的全过程。要让“法律进企业”，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业的经营特点，建立健全企业的规章制度，完善治理结构，提高依法经营管理水平；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进干部员工树立诚信守法经营的意识。要让“法律走近员工”，通过深入浅出、通俗易懂的方式，向员工宣传、讲解基本法律知识，提高员工的维权意识和维权能力，促进企业健康发展。同时做好每年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展法制宣传教育。
四、工作要求
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