南京工业大学基层党组织换届选举工作暂行规定

南京工业大学基层党组织换届选举工作暂行规定（通用6篇）

南京工业大学基层党组织换届选举工作暂行规定 篇1

第一章 总

则

第一条

为进一步加强我校基层党组织建设，推进基层党组织建设的规范化和制度化，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》等文件精神，结合我校实际情况，特制定本暂行规定。

第二条

本暂行规定所称的基层党组织，是指各党总支（分党委、直属党支部）和各教工、学生党支部。

第三条

按照有关文件规定，各党总支（分党委、直属党支部）每届任期三年；党支部每届任期两年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。

第四条

党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上的，报经校党委批准，可以召开党员代表大会进行选举。党员代表大会的代表按有关规定选举产生。

第五条

正式党员有表决权、选举权和被选举权。留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权；只持有党员临时组织关系证明信的党员也没有表决权、选举权和被选举权。

第六条

选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章 委员会的产生和选举

第七条

党总支（分党委）委员会一般由5-7人组成，设书记1人，副书记1人，确因工作需要或党员人数在500人以上的，要求增加委员人数，须征得校党委同意，一般不超过9人；直属党支部委员会由3人组成，设书记1人；支部委员会一般由3－5人组成，设书记一人。

第八条

基层党组织的委员会委员候选人，按照干部“四化方针”、德才兼备和班子结构合理的原则提名，在充分发扬党内民主，经过自下而上，自上而下，在反复酝酿协商的基础上，根据多数党员的意见，在党员大会上进行选举确定。

第九条

基层党组织的委员会委员候选人选举采取无记名差额选举办法，差额为应选人数的百分之二十。

第十条

委员会委员的产生： 召开党员大会的，由上届党组织委员会根据多数党员的意见提出候选人，报上一级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举；召开党员代表大会的，由上届党组织委员会根据多数党员的意见提出候选人，报上一级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数党代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。

第十一条 基层党组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上一级党组织审查同意后，一般采取等额选举的办法，在全体委员会议上进行选举。书记、副书记候选人要经过所属党组织、党员的充分酝酿，充分体现多数党员的意见。属于提任到领导干部岗位的人选，还需履行相应的领导干部选拔任用程序。

第十二条

经选举产生的党总支（分党委、直属党支部）委员会和党支部委员会的组成人员、分工情况及书记、副书记人选，须以书面请示的形式报上一级党组织批复同意。

第十三条

换届、选举前的准备工作：

（一）党总支（分党委、直属党支部）、党支部委员会任期届满之前召开会议研究换届选举的有关事宜。对换届选举的时间、指导思想、议程和新一届委员会组成原则、候选人人数、提名及选举办法等形成决议，并以书面形式向上一级党组织呈交换届选举的请示。

（二）经上一级党组织批准后，各党总支（分党委、直属党支部）、党支部委员会召开会议研究有关换届选举各项筹备工作，包括党员的教育、组织酝酿推荐委员候选人预备人选、起草工作报告等。工作报告应包括对本届委员会工作的总结和提出下阶段工作的目标和方针。报告应事先经过所属党组织、党员的讨论，并提交上一级党组织。

（四）党总支（分党委、直属党支部）、党支部负责对委员初步人选进行考察；书记、副书记候选人，由上届委员会提出候选人建议名单，报上级组织部门考察。党总支（分党委、直属党支部）、党支部委员会委员候选人和正、副书记候选人经上一级党组织审查同意后进行选举。

（五）确定会议议程，明确时间、地点，做好会场布置，并约请上级党组织或职能部门负责人参加。

第三章

大会的召开和选举的实施

第十四条

换届选举的党员（或党员代表）大会会场应庄严肃穆，会场正前方悬挂中国共产党党旗。党员大会的主要内容一般为：

1、听取和审查党委（党总支、党支部）的工作报告；

2、讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；

3、选举党委会（党总支委员会、党支部委员会）。召开党员大会会议开始唱或奏《国际歌》；召开党员代表大会会议开始唱或奏《国歌》，结束时唱或奏《国际歌》。

第十五条

召开党员大会进行选举的，由上届委员会主持；召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团（组）从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过并由上届委员会书记代表上届委员会向大会报告工作。

第十六条

进行选举时，一般有以下程序：

1、清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员（党员代表）人数和实际参加大会的党员（党员代表）人数，到会的有选举权的党员（党员代表）人数超过应到人数的五分之四，会议有效，可进行选举。

有下列情况的党员可不计入应到会人数：（1）确实因病不能到会的；（2）自费出国半年以上的；（3）外出学习、工作半年以上或因工作调动应转组织关系而未转的；（4）其他经认定可不计入应到会人数的。

2、通过选举办法；

3、通过监票人，宣布计票人；

4、宣布下一届委员会委员名额和候选人名单；

5、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票的注意事项；

6、填写选票，并按指定顺序投票；

7、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；

8、计票人在监票人的监督下计票；

9、报告被选举人的得票情况。

第十七条

选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的情况向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

第十八条

选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会的监票人由全体党员或各代表团（组）从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。选举正、副书记的全体委员会议的监票人从不是书记、副书记候选人的委员中产生，经全体委员表决通过。

第十九条

选举设计票人。计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定；也可直接由会议领导机构或主持人指定。计票人在监票人监督下进行工作。

第二十条

选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

第二十一条

选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权，投不赞成票者可以另选他人。

第二十二条

选举收回的选票，少于等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

第二十三条

投票结束后，监票人、计票人核对投票人数和票数，作统计记录，由监票人签字并以得票多少为序公布候选人的得票数，由会议主持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单。

第二十四条

进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

第二十五条

大会应组织与会党员对上届委员会的工作报告进行讨论，并对上届委员会的工作报告进行表决，形成决议。

第二十六条

新选出的委员会第一次全体会议讨论上届委员会提出的书记、副书记候选人名单，选举书记、副书记。选举由上届委员会从新一届委员会中推荐一名委员主持。召开党员代表大会的，由大会主席团从新一届委员会中推荐一名委员主持。

第四章监督和处分

第二十七条

选举单位在选举中应根据本暂行规定制定选举工作办法，经党员大会讨论通过后执行。

第二十八条

本暂行规定由上一级党组织负责监督实施。

第二十九条

在选举中，凡有违反党章和本暂行规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予党纪处分。

第五章

附 则

第三十条

本暂行规定自公布之日起施行。

第三十一条 本暂行规定由校党委组织部负责解释。

中共南京工业大学委员会

南京工业大学基层党组织换届选举工作暂行规定 篇2

实施方案

根据南京大学党委关于基层党组织建设工作考核的总体部署，按照《南京大学迎接省高校基层党组织建设工作考核实施方案》（南委发[2006]43号）的要求，在深刻把握相关文件精神的基础上，我系已于2006年9月着手准备“迎考”工作。现根据学校党委要求，结合我系实际情况，就我系迎接基层党组织建设工作考核提出如下实施方案：

一、指导思想

我系迎接基层党组织建设工作考核的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，贯彻落实党的基本路线和教育方针。在校党委的领导下，坚持以考核促建设，进一步提高我系党建工作的整体水平，推动党组织科学化、规范化和制度化建设，增强党组织的创造力、凝聚力，在全系发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为圆满完成我系“十一五”规划，全面推进我系的各项工作提供坚强的组织保证。

二、实施步骤

我系“迎考”工作按照学校的总体部署，计划从2006年10月开始到2006年12月底结束，大致分为五个阶段有序进行。

（一）前期准备阶段（2006年9月中下旬）

学校关于“迎考”工作的有关文件下发后，及时召开系党委扩大

会议，组织各支部书记认真学习学校关于“迎考”工作的《实施方案》，传达“迎考”工作各相关文件精神；成立哲学系党组织建设工作考核领导暨工作小组，召开小组会议讨论、布置工作；在工作小组的领导下，系党委就“迎考”工作展开调研，并迎接学校党委组织部的调研；系党委与行政密切配合，深入沟通，集思广益，通过认真的研究，酝酿出台我系“迎考”工作的实施方案。

（二）宣传发动阶段（2006年10月上旬）

在系“迎考”领导小组的统一安排下，明确工作分工，下发我系“迎考”工作实施方案和考核指标任务分解表，在全系党员中认真做好宣传发动工作。

（三）开展自查阶段（2006年10月中旬—12月上旬）

1.各支部在2006年10月开展对照自查工作。各支部在认真学习“迎考”工作各项通知以及考核具体标准的基础上，对照《考核指标任务分解表》中的考核内容和评分标准，逐项检查，各支部自我评估并向党委提交自查报告。

2.系党委在2006年11月组织检查各支部落实“迎考”有关材料准备情况，督促各支部对自查中出现的问题及时更正，完成各类材料的分类、整理、补充，建立文档资料盒等工作，迎接学校组织部的预考核。

3.系“迎考”工作领导小组组织力量，在2006年12月上旬汇总各支部“迎考”工作成果，完成我系党建工作的自评报告，认真做好各类党建工作材料的归档工作，准备好各类考核汇报材料。

（四）接受考核阶段（2006年12月中下旬）

系党委、各党支部全面完成各项工作，在学校党委的统一安排下接受考核。

（五）总结整改阶段（2006年12月下旬）

1.根据学校“迎考”工作领导小组的反馈意见，全面总结考核工作，提出整改措施并书面报告学校党委。

2.各党支部进行考核工作总结，提出整改措施并报系党委。上述时间安排，可根据学校的总体要求作微调。

三、组织结构

我系成立迎接学校党委基层党组织建设工作考核领导小组。领导小组组成人员如下：

组 长：杨 明

副组长：徐小跃 张传平

成 员（按姓氏笔画排序）：

杜国平杨 明 吴雨芳 张传平张建军 胡大平

徐小跃

领导小组下设工作组，组成人员如下：

组 长：张传平

副组长：吴雨芳 景雅玲

成 员（按姓氏笔画排序）：

王 恒 王克喜 吴雨芳 沈晓珊 张传平范 贇

景雅玲 阚金玲

成员由系党委、系办、系学生工作办公室、系团委、各党支部的相关人员组成。综合工作由张传平负责，组织工作由吴雨芳负责，秘书工作由阚金玲、范贇负责，宣传工作由范贇负责。

四、工作重心及难点

开展高校基层党组织建设考核工作，是中共江苏省教育工委在新时期加强和改进高校党组织建设的一项重要举措，是创新高校党组织建设机制的内在要求和重要内容，是促进高校基层党组织建设的重要途径。我们认为，这项工作的重要性是不言而喻的。应当说，要顺利完成“迎考”工作，要真正做到以考促建，我们还需要做大量的准备工作和后续工作。当前，我们的工作重点和难点主要体现在以下几个方面：

第一，做好各类党建工作的归档工作，认真对照考核标准开展自查和补缺的工作，是此次“迎考”工作的重点。这次考核是对我系近几年来党建工作的一次全面深入的检查，涉及面广，工作量大。对照各项考评标准，我们发现目前我系的党建方面的归档工作还存在着一些不足之处，迫切需要抓紧时间做好拾遗补缺工作。我们一定要以高度的责任感，切实把这项工作做好。

第二，科学安排时间，合理分配人力、物力、精力，将“迎考”工作与我系的日常工作有机结合起来，做到两不误、两促进。“迎考”工作意义大、责任重，需要投入一定的人力、物力、精力，而我系师生日常教学、科研、管理任务也较为繁重，如何妥善解决两者的矛盾是我们面临的一个现实难题。系党委和各支部都要从大局出发，从实际出发，按照学校党委的统一部署科学有序地展开工作，在全系营造迎接党建工作考核的良好氛围。

第三，强调“以考促建，重在建设”的指导思想。我们经过分析认识到，此次“迎考”工作的核心目标还在于“以考促建，重在建设”。

基层党组织换届选举试点工作方案 篇3

2018年村（社区）党组织换届

选举试点工作方案

为认真做好全县村（社区）党组织换届选举工作，现根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定和省市有关文件精神，现就2018年村（社区）党组织换届选举试点工作制定方案如下。

一、时间安排

全县村（社区）党组织换届选举试点在10月上中旬启动，11月上旬以前完成。

二、试点单位

1.××社区；

2.××村。

三、资格条件

坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，村党组织注重选拔有政治觉悟和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐，懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才进“两委”班子。特别是要按照思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的要求，选优配强村党组织书记。社区党组织注重选拔有担当精神，勇于改革创新；有服务意识，热心社区事务和公益事业；有协调能力，善于统筹整合资源；有治理本领，善于化解矛盾和解决问题的优秀人才进“两委”班子。特别是要按照思想政治素质好、道德品行好、服务能力强、基层治理能力强的要求，选优配强社区党组织书记。

村（社区）党组织班子成员候选人应具备以下资格条件：

（一）政治素质好。

坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。

（二）作风过硬。

遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，群众认可。

（三）能力较强。

有文化，懂技术，会经营，带头致富能力和带领群众致富能力强，热心为群众服务，有带头致富、带领群众共同致富、促进一方发展的愿望和本领。

拓宽来源渠道，村“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重从本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生和教师等人员中选拔；从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中引回。本村暂无合适人选的，要从县乡党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派，也可从退休人员中聘请。社区“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重从现任社区“两委”班子成员、网格员、复员退伍军人、大学毕业生以及物业服务企业、业主委员会等社区各类组织中的党员负责人中选拔，也可从居住在本社区的退休人员中聘请。

（四）新推选的村（社区）党组织委员会委员候选人一般应具备高中以上文化程度，身体健康。

村党组织原则上应有1名35岁以下的党员和1名女党员。社区党组织要适当提高女性委员的比例。原则上新任村党组织委员会委员年龄不超过55岁，新任村党组织书记年龄不超过60岁。

有下列情形之一的，不宜继续担任村（社区）党组织书记：（1）政治觉悟不高，“四个意识”不强，不严守政治纪律和政治规矩，不严格执行党的惠民政策；（2）法治意识不强，不学法不懂法不守法，不依法办事，乡村（社区）治理较差，存在“村霸”、非法宗教势力、黑恶势力；（3）履职能力不强，思路不清、办法不多、精神不振、心思不专的；（4）工作业绩不优，连续2年工作绩效考核在本乡镇排名靠后；（5）群众满意率较低，缺乏服务群众意识，为民办事不尽心不尽力，任期内所在地多次出现越级上访、群访；（6）初中及以下文化水平较低，不适应新时代基层工作信息化等需要的；（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；（8）村党组织书记在一个任期内，集体经济收入未达到5万元以上且经营性收入没有明显提高的；（9）其他不符合党规党纪和法律法规规定不宜继续担任的情形等。

村党组织书记年龄超过60周岁和村党组织委员会其他成员年龄超过55周岁，且身体健康、业绩突出、党员群众拥护，经乡镇党委研究，报县村（社区）“两委”换届工作领导小组审定，可以继续提名。

（五）有下列情形之一的，不得作为村（社区）“两委”成员候选人：（1）违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的；

（2）违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的；（3）受撤销党内职务及以上党纪处分的；（4）受撤职及以上政务处分的；（5）近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的；（8）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的；（9）政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；（10）不符合党规党纪和法律法规规定等其他不宜提名的情形；（11）其他不得作为村（社区）“两委”成员候选人的情形。

对村(社区)“两委”新提名人选受处分影响期未满的(截至2018年9月30日)和继续提名人选受处分影响期已满的或受处分影响期未满的，如不存在上述不得作为村(社区)“两委”候选人的情形，按照习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，乡镇党委审慎研究，准确把握因公失误错误和因私违纪违法的政策界限，综合考虑本人所负责任、一贯表现和社会影响等因素，报县村（社区）“两委”换届工作领导小组研究，可作为推荐提名候选人人选，原则上每乡镇此类人选人数要严格控制，所占比例不得超过村（社区）总数的15%。

四、职数配备

村党组织委员会委员职数3-5名，一般为3名，其中书记1名；社区党组织委员会委员职数一般5至9人，其中书记1名，副书记1名；村（社区）党组织委员会委员职数原则上不超过上届职数，具体由乡镇党委确定。坚持把村（社区）党组织领导班子成员依法依规推选为村（居）民委员会成员候选人，通过选举兼任村（居）民委员会成员。全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”，村（社区）“两委”成员交叉任职。

要加大年轻干部选拔力度，统筹推进团支部书记进村(社区)“两委”班子。村(社区)妇联主席应当进入村(社区)“两委”班子。

五、实行“两推一选”

村（社区）党组织“两推一选”，是指在乡镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、乡镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报乡镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。

（一）前期准备

1.调查摸底。各乡镇党委全面了解所辖村（社区）党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。结合软弱涣散村（社区）党组织整顿建设，重点摸准吃透难点村、重点村、后进村的情况，认真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。

2.集中整顿。整合工作力量，集中整顿软弱涣散村（社区）党组织。对于确实没有合适村（社区）党组织书记人选的，可选派书记或第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。

3.离任审计。各乡镇党委积极配合农业、财政、审计等部门对村（社区）党组织委员会成员进行离任经济责任审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。

4.分析研判。县委组织部会同乡镇党委逐村逐社区摸排，对村（社区）党组织书记队伍进行分析研判，制定换届人事调整初步方案。

（二）部署启动

5.成立机构，制定方案。各乡镇党委成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，组建驻村（社区）工作指导组。乡、村（社区）结合实际，分别制定村（社区）党组织换届选举试点工作方案，明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、组织领导等内容。

6.动员培训。县、乡镇分别召开村（社区）“两委”换届选举工作动员会，正式启动换届选举工作。对村（社区）“两委”换届选举工作业务骨干进行重点培训。

7.任期目标考核。乡镇党委对村（社区）党组织领导班子进行任期目标考核，由各村（社区）指导组主持，村（社区）党组织领导班子及成员在党员大会和村民代表会议上述职，并进行民主评议，公开结果。

8.请示、分工。村（社区）党组织召开委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与乡镇党委沟通后，报送召开党员大会的请示。按照乡镇党委批复要求，村（社区）党组织召开委员会议，研究党员大会的筹备事项。委员对筹备工作分工负责，村（社区）党组织负责同志加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定，定期与乡镇党委沟通情况。

（三）宣传动员

9.宣传发动。利用广播电视、党建网站、微信公众号、手机短信、标语板报、公告信件等方式和阵地，集中宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓，注重典型示范引导，做好网络舆情监测，把握正确舆论导向。对于长期在村（社区）的党员，要通过多种形式，宣讲换届选举目的、意义，使党员统一思想认识，参与支持选举；对于外出务工经商的党员，要通过电话、信函、手机短信等方式，将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加选举。

10.党员选举登记。根据宣传发动情况，调动党员参与选举的积极性，了解登记意愿，确认计算党员大会选举的应到会人数，报乡镇党委批准，同时报县委组织部备案。

（四）确定人选

11.制定办法。乡镇党委研究制定村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法。村（社区）党组织召开委员会议，结合实际制定本村（社区）推荐办法，并向党员群众公布。在此基础上，乡镇党委形成村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人推荐考察工作方案。

12.党员和群众推荐。村（社区）党组织召开党员大会和村（居）民代表会议，按照不低于委员应选人数20%的差额比例，推荐新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。

13.乡镇党委推荐。乡镇党委召开党委会议，推荐并研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，把好资格初审关。

14.研究比选。县委组织部综合分析研判情况和村（社区）党员和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况，对村（社区）党组织书记候选人初步人选进行反复比选，确定村（社区）党组织书记候选人初步人选。

15.资格联审。县委组织部会同纪委监委、法院、检察院、司法局、公安局、民政局、政法委(综治办、县610办)审计局、信访局、安监局、环保局、卫计局、财政局（减负办）、民宗局等部门，对新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行资格联审，并报县村（社区）“两委”换届工作领导小组复审。

16.组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，按照不低于委员应选人数20%的差额比例，研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，县委组织部会同乡镇党委组织考察。

17.确定候选人预备人选。村（社区）党组织召开委员会议，研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在村（社区）进行公开公示。

18.请示批复。公示结束后，村（社区）党组织向乡镇党委上报确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。乡镇党委研究确定候选人预备人选，其中，村（社区）党组织书记候选人预备人选经乡镇党委书记和县委组织部分管基层党建工作的副部长签字确认，报县村（社区）“两委”换届工作领导小组研究确定审批后，乡镇党委批复至村（社区）党组织。

19.纪律承诺。乡镇党委与参与换届的工作人员、村（社区）“两委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话，签订严守换届纪律承诺书。其中，村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选承诺内容要作为竞职承诺的重要内容，并在村（社区）进行公示。

（五）大会选举

20.筹备组织。村（社区）党组织委员会在乡镇换届选举工作指导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作，主要包括起草大会工作报告、准备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向党员下发书面通知、布置会场。

21.上届村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，通过党员大会议程，村（社区）党组织上届委员会负责人作工作报告。

22.分组讨论，大会休会。党员分组讨论和审议工作报告、酝酿候选人人选、讨论大会选举办法（草案）、推选监票人。

23.召开村（社区）党组织委员会议，审议大会选举办法（草案）和委员、书记候选人人选及监票人名单、指定计票人。

24.大会复会，通过大会选举办法和监票人、计票人名单，宣布新一届委员会委员、书记候选人名单。

25．候选人发表竞职演说，进行竞职承诺（含纪律承诺）、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺“四项承诺”，回答党员提出的问题。

26.投票选举。竞职演说后，在党员大会上，由党员一人一票投票选举新一届村（社区）党组织委员会委员。原则上采取间接选举，由党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员，再召开委员会第一次全体会议选举书记。也可采取直接选举的办法，先差额选举新一届村（社区）党组织委员会委员，再等额（或差额）选举新一届村（社区）党组织书记、副书记。选举结果及时向乡镇党委报告，并当场公布。

27.报告批复。选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要向乡镇党委书面报告选举情况。乡镇党委及时作出批复。

（六）后续工作

28.班子交接。乡镇党委组织村（社区）党组织新老班子做好移接交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。

29.思想疏导。乡镇党委与换届选举中落选和不再继续提名的同志谈心谈话，落实好符合条件的离任村（社区）干部待遇，引导他们正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支持新班子工作。

30.材料归档。认真做好换届选举总结工作，指导村（社区）党组织收集整理换届选举工作材料，一并归档。

31.配套建设。新一届村（社区）党组织委员会及时做好团支部、妇联、小区业主委员会的换届工作，健全民兵连等配套组织，建立简明实用的工作制度，全面推行“五议五公开”制度，制定任期目标并作出履职承诺。建立健全村（居）务监督委员会，把村（社区）党组织纪检委员聘任为监察信息员，提倡把非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织纪检委员聘任为监察信息员，并通过民主程序推选为村（居）务监督委员会主任或者成员。与大学生到村任职工作相结合，大力实施“一村(社区)多名大学生计划”，每村选聘1至2名村干部助理，每个社区建立“红色物业”专业服务队伍，壮大基层工作力量。乡镇党委在换届选举完成后３个月内组织开展教育培训工作，着力提高村（社区）党组织领导班子思想政治素质和服务群众、做群众工作的能力。

32.动态调整。县委抓好新任村（社区）党组织书记集中培训。建立村（社区）党组织书记队伍定期分析研判、动态调整优化机制。

六、组织领导

1.明确工作责任，加强组织领导。村（社区）党组织换届选举试点“指导在县、责任在乡镇、工作在村（社区）”。乡镇党委书记要认真履行“第一责任人”责任，试点乡镇要成立村（社区）党组织换届选举工作领导小组，向试点村（社区）派驻一个指导组，成员由分管副书记、党委组织委员及熟悉换届工作的人员担任。联系乡镇的县直部门要积极配合，派人参加指导组。健全完善村（社区）党组织换届试点工作情况报送制度，试点乡镇工作中的重大事件、重要舆情、重要信息及时报县委组织部。

2.严肃换届纪律，确保有序运行。努力营造风清气正的换届环境，坚持依章依规选举，严禁违规操纵选举；坚持工作程序，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买本村选民，被确认为有贿选行为的，取消其候选人资格或宣布其当选无效。

南京工业大学基层党组织换届选举工作暂行规定 篇4

为切实加强和改进学校领导干部的作风建设，更好发挥学校领导干部的引领和示范作用，经研究，决定对基层小学领导干部日常管理工作作出如下规定，请各校认真遵照执行。

一、考勤

1、各校要根据学校实际建立一套有效的考勤请假管理办法，学校领导要带头执行考勤请假制度，全体教职工要一律参加考勤，上下班统一实行签到、签退。

2、建立住校值守制度。在正常工作日，学校领导要带头住校，并安排其他老师轮流住校。

3、严禁全体教职工在上班时间利用电脑玩游戏、炒股、上网聊天及从事其他与工作无关的活动。

4、每月考勤结果要及时进行汇总，并存档备查。

二、兼课

1、小学校长

（1）任课科目：语文或数学并兼任其他科目（2）任课节数：每周不少于8节

2、小学副校长、教导主任

（1）任课科目：语文或数学并兼任其他科目（2）每周不少于12节

三、听课

校长、副校长、教导主任，每学期听课不少于40节

四、讲座

1、校长每学年为教师和学生分别开设一次讲座。

2、副校长、教导主任每学年为学生开设一次讲座或作一次教研专题发言。

3、讲座、专题发言稿由各校汇总备查。

五、其他要求

1、校长、副校长、教导主任每学年至少读一本教育专著，每月读一本教育杂志，每学年的读书笔记不少于1万字。

2、校长、副校长、教导主任应做好听课记录，特别要落实好评课工作，并在听课记录上写出评课意见。每学期结束后，收集存档备查。

六、督查问责

1、对不在岗在位、工作状态差的，违反纪律作风规定要求的，执行制度不力或弄虚作假的，将对学校主要领导和相关责任人给予全乡通报批评、诫勉谈话、取消评优评先资格。

2、学校领导被通报批评二次的当年度考核不能评为优秀；被通报三次的，当年度考核定为不称职，并视情节轻重予以相应组织处理。

七、本《规定》自下发之日起执行。

基层团组织换届选举主要工作程序 篇5

一、筹备阶段的工作程序：

1、向同级党组织和团县委呈送关于召开团代会的请示，主要内容包括：按期召开团代会的依据、召开的时间、团代会的主要议程、代表名额及其分配原则、代表的提名及选举产生办法。

2、成立大会筹备工作机构，一般可设秘书、组织、宣传、会务等组。

3、下发《关于做好召开团代会筹备工作的通知》，《通知》主要内容包括说明团代会批准召开时间；代表总数、构成及指导性、比例分配的原则（根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则〈暂行〉》的规定，代表名额的分配由召集代表大会的团的基层委员会根据人数和代表具有广泛性的原则规定，一般不规定代表的构成比例）；各单位代表名额；代表候选人提名、确定、选举产生办法；提出代表产生时间及呈送材料的要求。

4、做好代表选举工作，指导团支部按照通知规定的名额、比例、方法确定代表候选人（代表候选人数应多于应选人数的百分之二十），并对候选人进行批复。

5、酝酿提名基层团委委员、正副书记及出席县团代会候选人初步名单。

6、成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作。

7、向同级党组织、团县委呈报委员候选人及县团代会代表预备名单酝酿情况的请示。

8、材料起草包括：筹备情况报告；代表资格审查报告；开幕词；大会议程；大会工作报告；同级党组织领导讲话；各类主持词；大会主席团、秘书长建议名单；大会主席团、执行主席建议名单；大会代表资格审查委员会成员建议名单；编制代表花名册；委员、县团代会代表候选人简介；各代表团正、副团长建议名单；大会选举办法；印制选票（委员、县团代会代表）；闭幕词；关于工作报告的决议（草案）。

二、预备会议期间的工作程序：

1、组织大会报到。

2、召开团代会预备会。

三、大会期间的工作程序：

1、举行开幕式（作工作报告）。

2、各代表团分组讨论工作报告及领导讲话。

3、召开大会主席团会议。

4、做好选举中的具体准备工作。

5、大会正式选举及闭幕式。

四、大会闭幕后的工作程序：

1、召开第一次全委会。

2、向同级党组织和团县委报告代表大会和第一次全委会选举结果，包括：①召开代表大会的时间与地点；②通过什么方法选举产生新的一届委员会委员名单，报同级党组织和团县委备案；③何时召开第一次全体委员会议，当选书记、副书记名单，当选的书记、副书记分别按同级党组织和团县委批准的名次排列。

3、起草关于共青团XX乡镇（局、学校）第X届委员会组成的通知。

4、做好代表大会材料、文件的立卷归档工作。

五、各项会议的具体议程

（一）预备会议程：

1、通过大会主席团、秘书长名单；

2、通过大会执行主席分组名单（分三组进行,并搞好会议主持分工）；

3、通过大会代表资格审查委员会成员名单；

4、通过代表大会议程；

5、听取大会筹备情况报告；

6、听取代表资格审查委员会《关于代表资格审查报告》；

7、宣布大会有关确认事项。

（二）开幕式议程（第一次全体会议，由一名大会执行主席主持）：

1.报告代表到会情况，介绍领导来宾及执行主席名单，宣布大会开幕（全体起立、奏国歌）。

2、党组织领导或团县委干部讲话（可代开幕词）；

3、兄弟单位代表致贺词；

4、作工作报告；

5、作关于团费收缴、使用和管理情况报告；

6、作关于新一届团委委员和县团代表名额及候选人结构要求的说明。

第一次全体会议结束后，下发关于工作报告的决议（草案）。

（三）大会主席团会议议程（由一名大会执行主席主持）：

1、听取各代表团关于工作报告及领导讲话讨论情况的汇报；

2、讨论通过关于工作报告的决议（草案）；

3、讨论通过《大会选举办法（草案）》；

4、讨论通过新一届委员候选人和出席县团代会代表候选人名单（由党组织领导介绍候选人情况）；

5、通过监票人、计票人、唱票人建议名单（不能由候选人担任）。

（四）大会正式选举及闭幕式议程（第二次全体会议，由一名大会执行主席主持）：

1、报告代表到会情况（有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举）。

2、选举产生共青团XX乡镇（局、学校）第X届委员会委员及出席县第十八次团代会代表。①党组织领导介绍候选人情况；②大会副秘书长宣读选举办法并经全体代表通过后生效；③宣读大会监票人、计票人、唱票人建议名单并经大会通过；④按选举程序进行选举；⑤监、计票和唱票人清点选票，确认选举有效后，由监票人向主席团和大会报告被选举人得票情况；⑥宣布选举结果。

3、闭幕式：①通过工作报告决议；②党组织领导讲话（也可代闭幕词）；③致闭幕词(宣布大会闭幕)，全体起立、奏团歌。

（五）第一次全委会议程（由拟任团委书记主持）：

1、先报告委员到会情况；

2、党组织领导提名书记、副书记拟任人选；

3、表决通过书记、副书记人选；

4、明确委员分工。

六、认真做好基层团组织换届选举报批手续

1、筹备开团代会之前，须向同级党组织和上级团委呈报书面请示，经批准后，方可具体筹备召开团代会。

2、在召开团代会之前，须将团代会选举工作专题向同级党组织和上级团委汇报，并书面呈报共青团XX乡镇（局、学校）第X届委员会组成人员及县团代会代表候选人的请示。在报请同级党组织和上级团委审查、批准后有领导、有计划地进行团代会的换届选举工作。

南京工业大学基层党组织换届选举工作暂行规定 篇6

一、基本情况

x区辖x个街道办事处，x个社区（其中：城市社区x个，村改居社区x个），面积约x平方公里，总人口x余万人。目前，全区共有基层党组织x个（其中，党（工）委x个，党总支x个，党支部x个），党员x名。

x个村改居社区和x个城市社区分别于x年x月、x年x月全部完成社区党组织换届选举工作。各机关、事业单位能够按照党章要求，按时完成党组织的换届工作。在非公企业和社会组织党组织中，部分非公企业党组织由于党员流动性大或党员人数暂不足x人未能按期完成党组织换届工作。

二、主要做法和成效

（一）抓调查摸底，做好准备工作。及时了解掌握机关、事业单位、“两新”组织党组织班子状况及党员、职工和企业主对换届选举的反映。对各基层党组织运行情况和任期情况进行深入细致的摸底排查，着重核对各基层党组织任期年限、现有党员人数、组织关系不在党委（党总支、党支部）的党员人数等，真正做到底子清、心里明。

（二）抓业务培训，规范工作程序。组织召开换届选举工作培训会议，由机关工委、办事处、社区等相关部门负责人亲自领学，对相关工作人员进行换届法律法规、操作程序等进行培训，进一步提高开展工作的能力和水平。为便于各单位按照相关规定和程序筹备召开党员大会或党员代表会议，制定了《基层党组织换届选举工作流程图》，供基层党组织学习借鉴。为做好非公有制经济组织党组织换届工作，结合我区非公有制经济实际，编印了《x区非公有制经济组织党建工作指南》，并发放至各相关单位，规范了工作程序。

（三）抓督查考核，强化工作责任。我区高度重视基层党组织换届选举工作，由区委组织部牵头，机关工委、各办事处党工委负责具体指导和督促检查，为所属基层党组织的换届提供必要的条件和保障，保证基层党组织换届工作的顺利进行。建立基层党组织换届工作台账，定期通报所属基层党组织换届工作情况，做到及时督促、实时监督，保证所属基层党组织按期、规范做好换届工作。

（四）抓宣传动员，营造良好氛围。利用x党建网、x组工微信平台等宣传阵地，对党组织换届重要性、要求和流程等进行宣传。选拔党性强、群众基础好的党员担任宣传员，深入机关、企业、群众解读换届政策、开展正面引导，激发党员群众参与热情，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

三、存在的主要问题

（一）非公企业党组织人才选拔难。从当前非公企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记需具备三个方面的基本条件：一是要热心。非公企业最大不同就是“书记不是官”，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党组织书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。二是有能力。非公企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公企业的工作环境不适应。人才不足的问题成为制约非公企业党组织换届和党建工作进一步深入开展的关键因素。

（二）基层党组织队伍稳定难。基层工作事务繁杂，特别是非公企业以生产经营为主，且人员结构复杂、党员人数较少，流动性大，建立党组织后由于人员流动，有的党组织中党员就不足x人。按照有关规定，过去已建立的党支部由于种种原因，党员人数减少至x人以下（不含x人）时，在不超过x个月就能增加党员时，可报请上级党组织同意，保留党支部。这些企业党组织人员变动发生在半年内，党支部依然保留，但党员人员不足，造成无法换届。如xx有限公司，由于党员职工辞职，党组织人数减少，党支部无法按期换届。

（三）基层组织管理不够规范。一些基层党组织党员人数少且多为退休党员，管理难度大。如xx商贸有限公司，由于企业效益不好，党员大多为退休职工，平时党建活动开展难，造成不能如期换届。

四、下步措施和建议

（一）强化换届宣传教育。采取“广宣传”“抓重点”和“严督促”的方式，强化党建意识，提高参与的自觉性和主动性。广宣传，就是多渠道宣传换届选举有关制度，加强广大党员的参与、监督等方面的意识。抓重点，就是抓住针对点进行重点培训，结合一些典型的反面案例，对现任基层党组织人员进行教育引导，提高对换届选举工作严肃性的认识。严督促，就是建立台帐制度，及时提醒即将到期的基层党组织提前做好换届准备，确保如期完成换届工作。对到期仍未换届的基层党组织，及时下达整改通知，督促其换届，保持党组织的生机与活力。

（二）加大教育培训力度。建立健全基层党组织党务工作者培训教育制度，加大培训力度。通过岗前培训制度、“老”党务工作者“一对一”帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高业务水平。创新培训教育的方式和内容，建立党务工作者交流平台，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。