台湾高校后勤考察报告

台湾高校后勤考察报告（精选7篇）

台湾高校后勤考察报告篇1

今年暑期，根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）文件精神和要求，为全面提升高职教师的教学水平和实践动手能力，提高教学质量与教学效果，学院派我和张思杨老师，参加了由成都航空职业技术学院联系的，由台湾中华科技大学主办的面向制造大类的骨干教师培训。

一、学习目标

增进两岸数控加工、机电一体化专业教师教学交流,提高教师业务水平和实践动手能力。

二、概况

学习时间 2014年8月20日至9月2日。学习地点台湾中华科技大学（台北市）

参与人员本次学习培训班由4所高职学院13名教师组成，三、赴台面上的感受

台湾人热情：从到台湾后的接机，后面学校领导的接待讲话，反复强调，这次合作是个开始，是民众间友谊、学术技术上交流合作的种子，希望能继续深入交流合作，反复强调中华一家亲，人不亲土亲，十多天的生活，平时的休息等无处不在传达他们的热情好客。台湾人讲礼仪：排队，购物、候车等公众场合，自觉排队已成为不自觉的习惯；乘自动电梯，只站右侧左侧则留为紧急通道；公车刷卡时，总能听到“谢谢！谢谢！。。”不断；上电梯总是抢先为我们按住电梯开门按钮，让我们先上，出电梯总后出；吃饭中间，交流点什么东西，总是先停下吃饭，说完了吃饭；台湾忠孝路、忠孝楼、忠孝。等较多，确实见到几次，62的老教授和我们一起交流到吃晚饭时，确报欠的说，他不好意思，要回家陪父亲或母亲吃晚饭。我们赴台是在大热天，我们在中华科技大学没有见到过一位教师穿着短裤拖鞋来给我们讲课的。

台湾人还节俭、团结，注重整体利益：总说他们的商店一般没有假货，总说他们市场一般不讲价，但是实际也不尽然，但还是令我感叹，很多东西还是值得借鉴。如此之类的事，就不一一赘述。

四、中华科技大学概述

中华科技大学是位于台湾的一所科技大学，创于1967年，前身为私立中华工业专科学校。于2009年更名为中华科技大学，学校现有台北、新竹、云林三个校区。设有：财务金融、电机工程、电子工程、航空电子、航空服务管理、航空机械、化妆品生物科技、机械工

程、资讯管理等学系。另设有7个研究所：电子工程研究、机电光工程研究、土木防灾工程研究、飞机系统工程研究、建筑工程与环境设计研究、经营管理研究、航空运输研究。

五、台湾教育体系简介

六、赴中华科大对高职教育相关考察见闻 1.职教师资水平高，大多具有国际视野 2.产学研紧密结合，培养企业紧需的实用创新型人才台湾地区的当前由于少子化等原因，企业技职人才缺乏，企业需要学校为他们培养实用人才。由政府出台了相应政策，从经济等各方面支持鼓励学校与企业合作办学，定向为企业培育人才。校企间的深度合作与工学结合，增强了学生的创新能力。科技大学普遍要求师资具有实践工作经验，相当一部分教师来源于企业，称之为“业师”，直接为学生授课，增强校企接轨。

3.机构与人员设置精简

中华科技大学和其他台湾地区的私立大学一样，学术机构设置较为精简，多按大学——学院——系（研究中心）三级，建立了学术管理结构，学术权力的核心在最底层的系所或中心；从学术机构设置上看，台湾地区的大学均设有通识教育中心，中心的地位与学院平行，同样是一级教学单位，这说明了台湾地区高校对通识教育的重视。学生毕业证上没有细分专业，想侧重于某方面的学习，只有考相应的专业证照；从人员设置上看，台湾地区私立大学的行政人员人数较少，教师要兼管任教相关课程的实验室，要坐班一定的时间，计入工作量。总之教师与行管人员的比例优化。4.终身化教育为企业提所需人才

台湾大学承担有服务社区的责任和举办证照考试的功能，所以终身教育机构基本是一对外机构，承担有为学校宣传扩大知名度以及为社会培训更多所需人才的双重任务。

七、对我们发展的启迪

1.师资队伍建设注重实践能力培养

高职教育中学生实践能力培养有突出的地位，培养应用型人才的高校必然要求有一支与人才培养目标相适应的师资队伍。鉴于此，高职院校应进一步加强校企政行间的合作，以服务企业，服务行业，服务区域经济为宗旨，开展共建共育共管合作。在课程设计、人才培养方案、学生考核等方面通力合作。另外高职院校还可以与企业形成深度合作，按计划每年安

排校内教师赴企业锻炼，由企业对教师的实践能力做出评价。并且学校在政策上要给予鼓励支持。

2.加强国际交流与合作

国际交流可在更大的范围和程度上分享国际教育资源。国际交流的重点也不止步于单纯的学习，开展实质性的合作才是目的。国际交流与合作在院校建设、人才培养中的深化应从单纯的生源基地，向师资培训到学生双向流动到科研合作。比如引进外籍教师、教材、理念、国际标准、国际职业资格证书、中外合作办学项目、留学生，参加国际会议；支持学生校际交流、考察访问、师资海外培训、参加国际会议等。3.在实践教学中力求真实细致

实践教学中，应充分利用各种条件为学生创设现场教学情境，使学生学习真实的设备的结构知识，装调维修技能。并且按真实企业需求和规范严格要求质量。使学生到工作岗位时减小陌生感。2014-9-8篇二：台湾考察报告

衢江区农业考察团赴台考察报告

台湾农业发展迅猛，基本实现了从传统农业向现代农业的转变。为更好地学习借鉴台湾现代农业发展的做法和经验，推进我区现代农业发展，应台湾南投县农会的邀请，经省政府批准,12月23日—12月30日，由区委书记朱建华为团长的衢江区农业考察团一行6人，赴台湾进行了为期8天的学习考察活动。在台期间，考察团一行认真考察了台湾现代农业的发展情况，双方进行广泛的经验和技术交流，拓展了合作领域，增进了友谊。此次台湾之行，收获较大，启发颇多。现报告如下：

一、考察活动概况 2009年12月24日，参观了宜兰中山农业休闲区，看了花莲农产品市场。12月25至此26日，沿花东纵谷考察了有机农业县和原生应用植物园。12月27日来到台南，考察了柑橘生产基地—梅山合作农场。12月28日在南投，参访了南投县农会，参观了台一花卉种苗场。在台考察农业期间，共进行了四次农业公务活动。在宜兰中山农业休闲区，参观了三富花园农场，观看了中山农业休闲区的宣传片，与宜兰县休闲农业区发展协会的理事长林文龙进行了交流，并互赠了相关资料和礼物。参观梅山合作农场时，在李教授和周煌钧场长的陪同下，考察了柑桔分级包装线、柑桔工厂式育苗大棚，并召开了座谈会，双方就柑桔产、加、贩交流了意见。在南投县，与南投县农会进行了广泛交流，在林科长和食品厂厂长吴连俊的陪同下，参观了食品加工厂和食品冷藏库，并详细了解了农会在发展现代农业中的地位、作用及运作方式。在台一花卉种苗场，与已在我区莲花镇创办台湾宝岛农业的台商陈全雄、白教授进行了洽谈，希望他们在莲花加大投入，拓展领域，做大做强宝岛农业，提高辐射带动能力，并与另外八位农场主进行了交流，向台商介绍了我区的经济社会发展情况及农业资源优势，邀请他们到我区来观光考察、投资兴业。在台北，与中华知识产学合作交流协会进行了交流，原台北市市长向我们介绍了发展现代农业经验及屋顶农业的技术。与台湾旺旺集团总监王仁铨进行了洽谈，向他介绍了我区的投资环境，希望旺旺集团在我市已投资办厂的基础上，能来衢江区投资兴业。

通过这次考察，我们进一步了解了台湾现代农业发展的现状和成功经验，进一步拓展了双方在发展现代农业方面的合作空间，进一步扩大了交流增进了友谊。

二、台湾现代农业发展特点

台湾位于亚热带地区，地狭人稠，土地总面积近3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。虽然现在台湾已是一个较为发达的工业化社会，但农业在台湾经济发展中曾经占有重要地位，为工业发展提供了大量资金、劳动力和市场，奠定了台湾经济起飞的基础。从上世纪60年代后期开始，台湾农业发展进入停滞期，在三大产业中所占比重最小，经济地位十分低微。80年代之后，由于政府采取了一系列有效举措，台湾农业进入了新的发展阶段。90年代初提出发展“精致农业”，近年来又提出发展休闲农业，引导农业向更高层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展阶段。

通过参观考察发现，台湾现代农业的发展主要有以下几方面的特点：

1、农业生产的区域特色明显。

台湾属人多地少地区，尤其是高山和丘陵面积占总面积的2/3以上，农耕面积约占土地面积的1/4。历史上以盛产大米、甘蔗等为主，从70年代起，台湾积极推出农业综合调整方案，以县、乡为单位，根据不同区域条件，按照当地土质和气候等来确定最适宜种植的农作物，积极鼓励农民调整农业生产结构，发展“一乡一品”、“一县一品”，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局，南部的屏东县以热带果树为主，盛产木瓜、莲雾和淡水水产，台中的红柿又大又甜，中部云林、彰化等县市扩大蔬菜种植面积，形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地，还有阿里山的茶叶、峨嵋乡的东方美人茶、集集镇的香蕉集中产区、信义乡的青梅生产等等，每个县、乡都有具有独特优势的农产品，农业区域化特色十分明显。

2、农会组织功能齐全且运行规范。

农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。根据台湾农会法，农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络，属非营利性的企业，不与农民争利，有半官司方的性质。农会的主要功能有：一是农业推广。包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。二是供销加经营。即办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营，设立农

产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是兴办农业金融业务，涉及农业存贷款、农业和农民保险等等。四是改善农业基础设施，投资基本上是政府与农会各一半。我们考察的南投县有13个乡、镇、市农会并由县农会辅导联系；农业人口1８万人，农会会员数９万人，占５０％，只要个人有０.1公颂土地就可申请加入正式会员,其它可申请赞助户。南投县农会有一百多年历史，现有资产业革命200多亿，有57个会员代表，15个理事，5个监事，下聘总干事，下设8个部门，共有员工48人。

3、农业科技的创新和运用能力较强

技术改进、品种改良、结构调整、效益提高是台湾现代农业的特征，而这无不得益于台湾农业的科技创新及其应用。随着台湾现代农业的纵深发展，台湾十分注重农业科技的创新研究和实际应用，真正实现了产学研结合。目前，在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库；在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术、生物篇三：王校长赴台湾考察报告

台湾教育考察报告

麟游县洪泉中学校长王林祥 2011年11月18日---11月25日，宝鸡市教育学院组织本期校长培训班的20多名中学校长赴台进行了为期8天的考察访问。重点参观考察了协志高级工商职业学校及台东县立东海国民中学等4所中小学校，并与东海国民中学校长陈瑞雍先生和部分中层骨干教师进行了座谈交流，参观了学校的教学实验实习场所，走访了部分师生，听取了台湾教育现状及学校情况介绍。深深感受了台湾民众对大陆人民的热情，本次考察学习感悟收获颇丰。

一、台湾教育概况

1、“国民教育”普及。“国民教育”分国小和国中两个阶段，其中国小是6年，国中3年，这就是台湾的9年国民义务教育。台湾的小学和初中读公办学校的实行免费，学生所需费用由政府承担；就读私立学校的学生需交纳学费、书费、补课费等。台湾的高中阶段教育是收费教育学校性质、条件不同，收费也不同。私立学校的收费较高，公立学校的收费较低。97%的高中毕业生能进入高等学校学习。

2、职教成效显著。为了适应经济发展，台湾注重发展职业技术教育。一是专门设立职业技术教育的高级职业学校，类似大陆的职业高中。二是在高级中学里设立高中部和高职部（相当于大陆的中职）。三是兴办高等职业技术教育，即科技大学，招收高级职校和高中毕业生，学制2至4年，毕业后授予学士学位。这类学校主要教授应用学科和技术，培养高级适用技术人才。台湾各级“政府”对职业

技术教育投入较大，并且每年都要开展职业技能竞赛等活动，职校毕业生就业前景较好，呈供不应求趋势。台湾大力推行职业技术教育的成效非常明显，对提高就业人口素质和推动地区经济发展起到了不可低估的作用。台湾之所以在近20年迅速掘起成为亚洲四小龙，这与他们大力发展职业教育，为社会迅速培养各类基础人才是分不开的。

3、高等教育比较规范。高等教育分为专科学校、独立学院、大学以及院校研究所，办学比较规范。专科学校修业年限依入学资格不同，分2年制、3年制与5年制不等。凡设有3个学院以上称大学，否则称独立学院。正规的高等院校一般为4年学制，但师范、法律，建筑专业等多为5年，医学专业6至7年。

4、办学模式比较灵活。台湾的办学模式主要有三种；一是由“政府”出资办学和管理；二是由民间（教会、个人、民间团体）出资办学和管理；三是由“政府”出资建设，交由民间管理。

二、台湾教育的特点

1、公办学校办学水平高。相对私立学校来讲，从小学到大学，公办学校校园面积大，设备设施先进、师资水平高且收费较低，其中义务教育阶段就读公办学校全免费。各级学校的学生以考上公办学校为荣，特别是考上公办高中和大学比较难。很多学校都把考入公办高中和大学的多少作为向社会宣传其教育教学成果的重点（就像大陆考上大学或重点高中一样）。

2、重视学生的个性发展。设置选修课程，张扬学生个性。在设置必修课程的基础上，各个学校都根据实际情况和学生特点，开设了许多选修课，如表演艺术、健康教育，综合家政，社会服务等，要求学生根据个人爱好，特长进行选修，学校指派老师进行集体或者个别辅导，使每个学生的特长充分得到培养，同时为这些学生提供展示自己个性和特长的机会，如经常组织学生参加各种社团活动，使学生不断积累实践经验。同时，学校还把学生特长作为推荐升学的重要依据。我们参访的台东县立东海国民中学，对哪些智障生，我们叫学困生，专门办了一个班，他们称资源班，有专业的老师辅导教育他们。3，重视学生的品德培养。台湾学校非常重视学生德行教育，并把德行考核成绩作为学生毕业的主要依据，如《高级中学学生成绩考核办法》就从学生文化成绩和德行表现两个方面进行量化评价，只有两项都达到合格标准的学生才准予毕业。不仅如此，还要求把德行教育的时间前移，认为小学教育不只是启蒙教育时期，更是一个人的思想品德和行为习惯养成的关键时期，因此非常重视小学生的德行教育，以如何“做人”为起点，围绕礼义、廉耻、诚信等方面进行教育培养。在台东县的第二天早晨，我们几个校长早起出去散步，看到附加一所小学准备举行升旗仪式，征得他们领导的同意，我们观看了他们的升旗仪式，基本和我们一样，升完旗也是学校领导对学生进行现场说法教育，主要是学生的行为养成教育，一点一滴说的很细。学校普遍认为：学生的德行优劣不是通过考试成绩来确定的而是通过养成教育来培养的，是通过学生的言谈举止来实现的。因此，学校非常重视学生参加各种社团活动，通过实践来培养学生为人处事、待人接物、文明诚信、集体意识和奉献精神等。同时，把学生参加社团活动的次数、时间，表现作为德行评价的主要依据，而且明确规定德行考核不合格不予毕业。为加强对学生的德行教育，台湾政府对各类学校提出了一个共同校训，即“礼、义，廉，耻”。

4、重视家长参与学校的管理。台湾的中小学都设有家长委员会，其内设机构比较齐全，有活动组、公关组、服务组、财务组、文书组、爱心义务组等，这些小组在家长委员会会长的领导下，参与学校的各项管理活动，如课程设置、教材选用、评教活动、学生申诉与奖惩。会长由家长委员会成员推荐产生，一般由当地有一定社会影响的人士担任，学校的重要活动，会长必须参加。家长委员会委员随时可以参加学校的行政会议，提出意见建议，大到学校的决策，如征地、盖房、购买大型设备，小到作业本的采购数量、校服款式等。家长委员会还可以代表学校对外进行联系、协调等工作，起到沟通桥梁作用。

6、职业教育办学水平较高。在台湾，职业教育称为“技术及职业教育”，简称“技职教育”。其中，初中毕业后入学三年制的中等职业技术教育被称为“高职”教育，“高职”教育是台湾教育体系中的重要组成部分，从上世纪七十年代起，由于台湾工业和商业迅速发展，农业劳动力大量地向第二、三产业转移，产业类型转轨，需要大量的中等技术人才，这给台湾的高职教育提供了良好的发展机遇。从上世纪七十年代始至九十年代，是台湾的中等职业教育的黄金期，在校学生数量迅速增长，职普学生比例在1996年达到最高峰，为7：3，目前仍保持在5：5左右。职业教育的发展对台湾经济巨大的促进作用是台湾实业界、舆论界所公认的，它被认为是台湾经济增长的“驱动因素之一”。现在台湾的高职学生就业和升学渠道都比较通畅，职业教育仍很有市场。尤其是有办学特色的中等职业学校（高职）更受青昧。

三、对比与借鉴

由于海峡两岸同根、同源，同文化，两岸教育在很多方面具有共性，既有相同的成功之处，也面临许多同样的矛盾和困惑。例如，两岸的公办教育都比较发达，办学条件好，水平高，得到社会的广泛认可，同时，由于严重的升学主义倾向，致使恶性补习成风，台湾街头补习招生广告随处可见，补习学校遍地开花。对比两岸教育，有四个方面值行我们思考和借鉴。

1，要进一步重视职业教育。通过此次对台湾职业教育的实地考察，使我们深刻体会到职业教育对推动经济和社会发展的重要性。台湾从五十年代仅依靠农产品出口发展到今天以工业、信息等高科技产品出口为主，经济高速发展，创造了亚洲乃至世界有目共睹的奇迹。可以毫不夸张地讲，职业教育是台湾经济高速发展的重要支撑点和助推器。我们宝鸡要实行工业强市，必须优先发展职业教育。在工业化篇四：台湾考察报告

台湾教育考察报告

赵宝平

按照本期培训安排，我们班于四月九日至十六日赴台湾教育考察。

一、台湾概况

1、台湾岛面积大约3.6万平方公里，人口2400万人，它东邻太平洋，西面靠台湾海峡，北至东海，南抵巴士海峡，其周围有标识的大小岛屿共有14个，台湾岛的地貌是马鞍型，中高南北低。中南部地区位于大陆板块、印度板块及欧亚板块之间，因此这个地区是地震多发带。台湾岛的中部处于北回归线23.5度，因此台湾岛是一个亚热带地区，雨水充沛，山高林密，植被较好，拥有丰富的旅游资源。但由于山高坡陡，河床流程短，易形成山洪暴发和河水干涸，所以台湾的电力主要靠核电能。台湾的主要产业是农业、林业、渔业、果业、加工业及旅游业，没有十分突出的经济支柱产业。台湾交通比较发达，除了环岛铁路外，南北向主要有两条高速公路和一条省道，东西向有六条省道，公路通达每个村庄，在台湾岛内有标识的机场八个。台湾的经济发展状况是西部强于东部。

2、台湾是一个长期被帝国主义列强奴役的省份。日本从1895年甲午战争的马关条约之后，直到1945年日本投降，日本在台湾整整统治了五十年，期间掠夺台湾大量的矿产资源和木材。如对阿里山的铁木和柳杉进行毁灭性地砍伐，至今都还留下了一些罪恶的证据。由于日本统治台湾五十年，因此，日本文化对台湾产生了较大的影响，至今在台湾的边沿地区，还可以看到日本式的房屋建筑和日式商铺等文化痕迹。

3、台湾居民主要由三个阶层组成。一是土著人，这部分

人在台湾生长的历史较长，基本上是土生土长的本地人，但这些人比较少，而且绝大多数人都接受了汉文化，他们的政治地位和经济地位还比较低；二是客家人，这部分人主要是从福建等沿海地区迁移来的人，其人数比例比较大，绝大多数是中产阶级，经济基础比较雄厚；三是大陆人，这部分人主要是1949年国民政府撤离大陆时到台湾去的人，这部分人既有一定政治基础，也有一定的经济基础。

4、台湾是一个传统文化传承和保护比较好的省份。当国民政府在1945年收复台湾后，就立即抵制日本文化的奴役，积极推广国文教育和普通话，同时注重传承我国的历史文化，其中儒家文化继承的比较好。

二、台湾教育情况

1、学校概况。台湾的学校主要有这样几种办学模式。一种是政府出钱办和管理；一种是教会出钱办和管理；一种是政府出钱建设，交由民间管理。目前，台湾有各种各样的大学200多所，全都是本科院校，高中学生毕业后，基本上都能考上大学。台湾非常重视中等职业技术教育，政府投入比较大，办有许职业技术学校，每年都要开展职业技能竞赛，职校毕业生就业前景较好，有供不应求的趋势。台湾的高中教育是收费教育，其费用是根据学校的举办性质及其条件而定。台湾的小学和初中，全部是免费教育，学生所需费用一律由政府承担。凡是政府投资建设和管理的学校，学校所收的一切费用都全部交由政府统一调配使用。

在台湾的小学、初中、高中、大学四类学校中，政府认为小学是一切学校之本，只有抓好小校教育，才能抓好继续

教育，因此，政府是全力赴抓小学。在小学建设方面投资比较大，设施设备比较齐全，师资力量也比较雄厚。

2、中学教育管理。台湾政府对各类学校都制定有各项管理规定，其中针对高中教育，出台了《高级中学学生成绩考核办法》，该考核办法从学生文化成绩和德行表现两个方面进行量化评价，只有达到合格标准的学生才准予毕业。同时，在校训方面，也提出了一个共同校训，即“礼、义、廉、耻”的要求（由此可以看出对儒家文化的继承），把德、智、体的发展作为育人宗旨，在此基础上，允许各学校根据实际情况制定具体的管理办法和目标要求，但必须体现各自的特色，如台北育成高中的校训是“忠、勤、俭、朴”，而东海大学附中则把“德、智、体、美、艺”作为育人方针。台湾的中小学都实行校长负责制，其责权利比较清晰。

3、课程设置与教材。从课程设置来看，有必修课和选修课，具体来说，如：国文、数学、英语、理综、文综、品德、社会历史、社会地理、自然生技、表演艺术、健康教育、综合家政、社会服务等，其教材也是实行政府教材，地方教材和校本教材，其中各校的校本教材比较好，富有特色，能促进学生的个性和特长发展。同时，每所学校都比较重视教育科研，均办有自己的教育刊物、报纸或通讯，其中刊物的质量比较高。

4、学校教学。台湾的课堂教学与国际接轨比较好，每班学生不超过40人，采取小班化和讨论式的方式进行教学，课堂比较活跃，老师起着组织者的作用。为了方便学生学习，教室设有存放各种学习资料的图书架，配有电脑，同时有的学校教室还设有卫生间，在小学或初中的教室，导师（班主任）的办公桌是设在教室内的。在教与学的过程中，师生关系融洽，教师特别关注每个学生的学习和进步，常利用休息时间辅导学生，而且不向学生或学校索取任何报酬，因为他们认为学生未学好，老师负有主要的责任。另外，有的学校利用双休日把实验室、图书室、实习车间、自然史教育馆等向学生免费开放，学生使用时只需签字、备案就行了。

5、关注学生个性发展。为了全体学生的发展，各个学校都根据自己的实际情况和学生特点，开设了许多选修课，要求每个学生根据自己的爱好和特长进行选修，学校派专人进行集体辅导或个别辅导，使每个学生的特长得到充分地培养和张扬，同时给这些学生提供展示自己特长的机会，如让参加各种社团活动或社会活动，使学生毕业后都有自己的一技之长。

6、注重养成教育。学校认为学生的德行优劣不是通过考试成绩来确定的，而是通过养成教育来培养的，是通过学生的言行举止来实现的。因此，学校非常重视学生参加社团活动，通过社团活动来培养学生为人处事、接人待物和文明诚信的礼仪以及审美能力、集体意识和奉献精神等。同时，把学生参加社团活动的次数、时间、表现作为德行评价的主要依据，而且明确规定德行考核不合格不予毕业，所以，学生的养成教育效果比较好，这一点从我们所接触的学生、家长、社会人士等过程中得到了印证。

7、家长委员参与学校管理。台湾的中小学都设有家长委员会，而且家长委员会的内设机构比较齐全，如有活动组、公关组、服务组、财务组、夜辅组、文书组、爱心义务组等，这些组在家长委员会会长的领导下，参与学校的各项管理活动，如课程设置、教材选用、评教活动、学生申诉与奖惩等。在学校的大型活动或接待活动中，会长都必须参加。会长是家长委员会成员推荐产生的，一般是由当地有一定社会影响的人士担任。家长会成员由学校颁发聘书，一聘三年。

8、教师的工作与待遇。台湾中小学的课程量，一般是每天七节。而教师的工作量，平均为18节，有的教师还要上2门课程或兼任其他行政事务工作，教师管理完全实现了聘用制。政府学校的教师工资由政府统一发放，月工资一般为1 —2万台币，校长的工资在4万台币左右。除了工资以外，老师有一定的超课时津贴，除此以外没有其余的津贴。教职工退休后，由政府一次性发放养老金，大约在100—200万台币。

三、比较与借鉴 1、加强教师职业道德教育。台湾把教育当作社会事业，政府重视，社会关注，教师尽责。绝大数教师都把教好书、育好人作为自己的目标追求，对工作中取得的成绩，首先是感谢学校为他们工作创造的条件和机会，其次感谢学生们的配合，然后感谢同行的支持，从不居功自傲，更不向学校、学生讨价还价，不索取经济报酬。学校对于做出成绩的教师主要给予精神激励和表彰，正确引导教师的发展。有的学校非常注重个性化教师的陪养，给这些个性化教师一定的空间和荣誉。从在这些方面来看，与之相比我们还有较大的差距。作为领导，我们应当重视教师的发展，要为教师的发展和成长创造条件，提供机会，要注重精神激励；作为教师在教书育人活动中，要多一份事业心和责任感，多一些服务意识，少一点商品意识，要有一定的奉献精神。

2、重视品德教育。台湾教育非常重视人的德行教育，把德行考核成绩作为学生毕业的主要依据，不仅如此，政府还把德行教育的重心往下移，他们认为学校教育不只是启蒙教育时期，更是一个人的思想品德和行为习惯形成的关键时期，因此非常重视学生的德行教育，从如何做人教起，围绕在礼义、廉耻、诚信等方面进行辅导和培养。比如嘉义县立民和国民中学在学生编班时按一忠班、一孝班、一仁班、一爱班来编。屏东县立恒春国民中学在楼梯口张贴人在做，天在看标语，评选全县孝亲楷模。因此，我们对学生的思想及道德观念教育比较模糊，淡化了做人的根本，所以，我们要加强学生的思想品德教育，除了重心下移外，要改变对学生成才的评价办法，不能惟文化分数定优劣，更不能用文化成绩代替学生的品德行为。篇五：台湾考察报告

台湾学校考察报告

郴州市第一完全小学万淑兰

在市教育基金会的精心组织下，我非常有幸走进了台湾花莲县立秀林国民中学、新城国民小学进行访问、考察。

一、弘扬传统，处处彰显

与大陆相比，台湾的基础教育更加注重弘扬中华传统，强化行为熏陶，在理念上更注重古今中外结合，兼容东西方文明。民族文化的弘扬渗透于台湾社会的每个细胞中。

陪同的学校领导、师生彬彬有礼，校园各角落洁净清新，无不流淌着人文的血液。走访的两所学校，课间同学们对我们的问候，学生很自然双脚分立，双手放后，大声叫到：“老师好！”我几次寻得机会与台湾孩子们交谈，孩子们说每逢中国传统节日，回家后都会有向父母表示感恩活动。这些做法对学生懂得待人处事的道理，认识自我，学会做人，发挥了良好的作用。他们留给我的印象多为礼貌、大方、热情回答各种问题，积极表达自己的想法与意见，这与大陆多数孩子的内敛与拘谨形成对照。曾记得，在新成国民小学，我独自来到三年级教室，正遇见同学们整队到英语室上课，所有学生都是双手伸直向前，整齐排队，自觉安静行动。学生的礼貌、习惯教育相当到位，对文明的传承不禁令人动怀。

课程设置更是体现弘扬传统：学生在各年级都会规定有经典阅读计划，如一年级《三字经》、二年级《弟子规》等。周一到周五每天第一节25分钟是读经典书的晨读课。课上班主任组织本年级规定的教材进行阅读、理解指导。（还有学生统一购买的经典阅读练习册，期末进行统一检测。）

因为感动着他们对传统文化的传承，更是激发了我一探学生平时阅读什么书籍的好奇心，所以我特意留心了他们教室内图书角和阅览室摆放的书籍。所到之处，几乎随处都可以看见《荀子》《孟子》《论语》《吕氏春秋》等传统书籍。

浸润在这种凸现传统文化中的台湾基础教育，自然处处都彰显着“以人为本，弘扬传统”的印痕。

二、学校、社区相得益彰，互补双赢

考察中，台湾学校与社区的亲密程度，对社区的开放度给我留下了深刻印象。就当局层面而言，台湾教育理念中所涵定的对象是全民的、内容是生活的、场所是广阔的、方式是多元的、活动是多样的、参与是免费的、服务是志愿的（即“义工”或“志工”），倡导“学校社区化、社区学校化”。就学校层面而言，台湾学校的设施都积极向社区和居民开放：学校的操场、体育馆、图书馆不时可以看到社区居民锻炼、学习的身影，有的学校甚至还开放地下停车场，缓解社区停车困难等。（其实从学校校门和围墙就能一眼看出学校和社会的一体

化。学校前校门是全开放，没有森严的门卫；后门就是一个虚掩的栅栏门。围墙或是绿色植物带，或是石头垒起来的低矮围栏。）就社区层面而言，城区建设统一施行“环境影响评估机制”，绵延几公里的“中央绿廊”和繁星点缀的户外体闲运动场所，在落实人性化理念的同时创造了教育无时、无处不在的实效；而在各种文化场所，均设计了适合青少年需求和活动的教育内容和与场境设施，科技含量和人文知识相当高。学校的书画展，同学和社区居民都可以参观；社区阅览室，同学们也随时可以自由出入。（因为学校每周有半天时间教师参加校本培训，学生不用上课，很多孩子几乎都是呆在社区的阅览室或者活动室，或是社区组织的免费培训班。）有的社区还专门设置专责单位、编制专任员额，规划、推展地方的家庭教育工作，举办专题讲座、亲子活动、咨询辅导等活动，为父母提供有关家庭问题的咨询、教育与解答在促进与建立社会和谐过程中扮演积极的角色。据我们与参访学校的老师交谈得知，学校的很多基础设施，如校宣传栏、实验大楼等都是家长会出钱捐建的。家长会不仅在经费上给予学校支持，而且还组织家长们为学校做义工。如：早上学生上学、下午学生放学时，家长义务在校门周围做安全爸爸、安全妈妈，帮助学校维持交通秩序；学校的图书馆内书籍的整理、新书的介绍、出借等都有学生家长来为学校义务完成。一系列的教育理念在学校、家庭、社会完善的德育网络中，有效地得到贯彻与实施。

海峡两岸同根、同源、同文化，两岸教育在很多方面具有共性，特别是台湾学校德育与社区教育的相得益彰更值得我们借鉴。对比两岸教育，我们有了更深的启示。

三、学生活动丰富多彩

每所学校除开设规定的综合课外，都还根据学校特点和孩子们的需求，开设了各类社团课程。社团课程全部是在正常上课时间安排落实。每一位学生都根据自己兴趣爱好，参加社团活动。而且在每周还特别设置了学校活动弹性课。弹性课就是专门用于学校或者班级开展各类纪念活动、学科竞赛活动等。如拉拉操比赛、拔河、演讲比赛、诗歌朗诵、科学周、大课间活动、周会等等，种类繁多。学生从小就培养了积极、大方参加活动的心态习惯。学生和老师每天也几乎都在紧张的忙碌中度过。

四、以人为本尊重个体

我们到过的两所学校，学校的每座楼设计都是通过学校、社区等相关人员根据学校办学理念进行设计，最后建设落成。每个教室的布置各不相同，彰显着班级特色和学生个性。学校会为一些智障或残疾学生专开一个特教班；会为一些学习困难的学生开设“学习中心”辅导功课；会为台湾的原住民开设原住民班，并开设本土语言教学，并尊重他们的生活习惯；所到之处见不到教师对学生的大声训斥或辱骂，看到是师生间轻声细语的交流和沟通，师生关系十分融洽和谐。

五、教师的专业功底和敬业精神令人敬佩

台湾中小学教师没有职称，教职工在正常情况下每年都晋升一级工资，表现佳、绩效好的年终还可以享受奖励。教师来源多样，不仅

有师范院校的毕业生，还有其它非师范高等院校毕业生，但这部分人要进教师队伍，必须经过教育学、心理学的培训，经过考核和考察，才能取得教师资格。新教师聘用门槛高，录用比例为100：1，可见条件之苟刻。一旦取得教师资格并被录用后，将可终身任教，校方不能随意解聘。男女教师退休的年龄都是65岁，但教龄满25年就可提前退休，退休时可以一次性享受退休金，也可以按月享受退休金。

台湾高校后勤考察报告篇2

(一) 朝阳科技大学。

朝阳科技大学位于台湾台中县雾峰乡, 原名为“朝阳技术学院”, 1997年改名“朝阳科技大学”。目前有5个学院、22个系, 进修部、通识教育中心、推广教育中心、研究发展处及幼稚园。生化科技研究所设有博士班、硕士班, 是朝阳科技大学以目标为导向的重要研究与教学单位, 以培育国内、外生物技术专业研究人员为目标。发展重点为:中草药/保健植物的生物技术、传统及现代发酵技术及以植物保护为主的生物程序三大方向, 积极培养生物技术产业所需的高级科技人力。

(二) 弘光科技大学。

弘光科技大学位于台湾台中县沙鹿镇, 1967年成立为“私立弘光护理专科学校”, 2003年升格“弘光科技大学”。大学部现在有食品科技系、化妆品应用系等19个系。研究所有生物科技研究所、食品科技研究所等8个所。食品科技系以学生能力本位为培育目标, 培训符合食品相关产业及社会需求的食品科技及保健生物技术的专业人才。特别成立“食品相关技能检定场”、“食品加工中间工厂”及“产业技术研发中心”, 结合学校与社会资源, 以促进产学合作并提升学生就业竞争力。

(三) 国立中山大学产学营运中心。

国立中山大学发展至今共有文、理、工、管理、海洋科学、社会科学等六个学院, 共20个学系及一个通识教育中心, 学生人数约有9, 500人, 现有专任师资450余位。产学营运中心采取业界经营模式管理, 进行整体的领导与运营, 设立企业媒合推广、交易与议价谈判的“产学合作组”, 加强推动学校与产业界的产学合作, 将学术成果应用到产业界, 进而提升产业界研发能量与竞争力。

二、考察的主要成果

(一) 台湾职业技术教育的基本情况。

在台湾, 职业技术教育体系指高级职业学校、专科学校、技术学院及科技大学四个层次。台湾高等职业教育起步于20世纪50年代, 迅速发展是在60年代之后, 现在台湾高等职业教育已形成了比较合理的结构体系, 并与普通高等教育并行, 构成青年升学的重要教育通道。据统计, 台湾现有高级职业学校164所, 专科学校17所, 技术学院53所, 科技大学20所。台湾高等职业教育涵盖科技大学与技术学院、专科学校两个层次。在学制上, 科技大学与技术学院还分为大学部与研究所两部分, 大学部含四年制、二年制, 分普通班与在职班两种班别;研究所则设有硕士班及博士班, 毕业后分别授予硕士学位与博士学位。专科学校目前依其修业年限分为二年制及五年制两种。

(二) 台湾职业技术教育实践教学。

按照准确的定位, 台湾高职院校都强调体现特色, 强调确立自身优势地位, 强调结合地区发展方向, 突出专业特点及相应的课程设计, 突出实践能力培养。朝阳科技大学的教育目标是:“培养专业知能与职业伦理兼备的优质人才, 达成‘毕业即就业, 上班即上手’的目标”。让学生一进入学校就始终处在专业学习、练习和职业服务的同一环境之中, 培养学生把专业学习转化为职业服务的能力, 使学生养成较强的就业竞争力。为了保证实践教学的效果, 台湾职业院校专业技术课中理论教学仅占30%左右, 而实践教学却占到70%左右。台湾技术学院或大学不分公立还是私立, 都有机会获得政府的各种资助。所参观的科技大学中, 实验实训条件都非常好, 多数理论教室和实验室、实训室安排在一起, 可以让学生在老师的指导下一边学习理论一边进行实际操作;到一定的程度, 又可以到学校附设的实习商店、实习工厂进行实习, 到毕业时再到社会企业进行实习。学生由比较单一的技能学习、训练到综合的技能学习、训练, 再到解决问题的复合型的技能学习、训练, 最后到适应正式的工作岗位所需要的技能与社会适应能力的共同训练, 职业技术的学习、训练的过程非常清晰, 因此保证了较好的教学质量。双证或多证书制度也是台湾职业技术院校的办学特色。同时, 他们非常重视职业技能大赛, 许多学生都参加了台湾、香港、亚洲、美国等举办的各种、各级、各类大赛, 并取得了优异的成绩。

(三) 台湾职业技术教育高度重视建教合作。

台湾的建教合作即院校与企业合作培养人才, 每所学校每个专业都有相对应的合作对象, 企业参与教学, 为学校提供先进的实习设备和实习场地。通过建教合作营造企业环境与最新生产技术系统, 落实了教育、训练、应用三者的有机结合。弘光科技大学的餐旅管理系“设有18个检定职类场地 (职业鉴定单位) , 供国家级专业检定, 也提供学生实作场地”同时和全世界著名餐饮企业合作办学, 师生在全世界各类餐饮职业技能竞赛中取得了多种奖项。

(四) 台湾职业技术教育高度重视师资建设。

台湾学校的校领导、系主任都有很高的学历。如朝阳科技大学有专任教师354人, 其中教授17人, 副教授107人, 助理教授102人, 讲师125人, 65%教师拥有助理教授以上职称或博士学位, 兼职教师200余人, 80%来自企业。台湾的科技大学主要从以下几方面提高教师水平:一是遴选企业界有实务经验的师资, 聘任一些专业技术人员 (学历不高, 有一技之长) 担任教师, 有些受聘人员可享受副教授待遇。二是无论公立、私立学校, 校方都有具体措施鼓励教师提升文凭。三是鼓励教师到企业实习, 积累实务经验, 如在学校工作三年, 到企业工作一年, 教师在企业工作期间, 工资一半由学校发放, 一半由企业发放。四是鼓励教师申报专利、发表SCI等收录的高水平论文。五是鼓励教师考取职业或专业技术证书。

(五) 台湾职业技术院校实行人性化的学生管理和服务。

台湾职业技术院校都设有推广教育中心和进修部, 利用晚上和双休日面向社会开展继续教育。如朝阳科技大学日间部学生为8, 000多人, 夜间部学生5, 000多人。台湾职业教育课程设置具有人性化特点, 比如实行弹性学制。在专业课程设置方面都按照课程模组进行, 一个专业除了主要专业课程规定必修外, 其他课程只是指定课程模组中一到两门课, 其他为学生选修, 所以学生学习的自主性较大。朝阳科技大学本着人人都有汲取知识的权利的教学理念, 于1997年开始招收视听有障碍的学生, 为他们设立了辅导学习的“视听障生资源教室”, 并配备了专业人员协助这些学生接受同等的教育。这些教育理念和招收视听障碍的学生并优待他们的做法, 都凸显了朝阳科技大学深厚的人文教育理念, 深受社会的欢迎。

(六) 考察校园文化建设的情况。

几所大学很注重将传统文化的因素融入校园文化建设中, 以对学生产生潜移默化的熏陶和影响。校园处处进行了绿化美化, 雕塑、园林景观、盆景、喷泉随处可见, 墙报、宣传栏、板报比比皆是, 处处洋溢着教育和关爱。各高校图书馆也别具特色, 主要有两个特点:一是在馆内除了电子阅览室以外, 还设有小型的学习研究室、学习研讨会议室和录影播放室, 学生可以经预约免费使用;二是环境幽雅宜人, 为师生创设良好的学习、阅读环境。在每一间书库靠窗户的地方, 都留有3～5米的空间, 摆上桌椅, 提供给师生学习阅读使用。台湾职业技术院校一般也设立教务处、学务处、研究发展处、总务处及其他机构, 这些机构承担着服务学生的日常事务。细心的服务无疑可以使学生安心、开心地学习, 促进学校教育教学质量的全面提高。

摘要：台湾高等职业教育目前形成比较合理的结构体系, 并与普通高等教育并行, 构成青年升学的重要的教育通道。此次主要针对台湾朝阳科技大学、弘光科技大学、国立中山大学三所高等职业教育院校进行重点考察, 切身感受台湾高等职业教育的发展现状和先进理念, 收获颇丰。

关键词：高等职业教育,实践教学,建教合作,师资建设

参考文献

[1].胡丽玲.促进海西高职教育可持续发展[J].职业技术教育, 2009

台湾高校的行政管理调研报告篇3

台湾高校行政管理调研报告浙江大学党委组织部、党校组织了“浙江大学高校行政事务专题考察团”赴台湾考察调研，就高校行政管理事务专题向台湾兄弟高校学习取经。考察团一行15人，由来自学校机关各部门、基层院系和附属医院的行政人员组成。考察团走访了岛内的成功大学、东海大学、清华大学、政治大学、台湾大学和文化大学6所高校，以及新竹科学工业园区，通过听取专题报告、座谈、参观等形式，围绕高校的组织架构和管理模式、行政人员管理以及继续教育等主题与兄弟高校同仁开展了学习和交流。考察团还重点参观了各高校的校史馆、博物馆、图书馆、体育馆等场馆，台湾地区高校浓厚的文化氛围、科学的管理体制和教职员工真诚、热情、负责的工作态度让考察人员留下了深刻印象，现将调研情况总结汇报如下。

一、“产、学、研”深度结合，教学平台宽广

与企业紧密合作，推进“产、学、研”深度结合，构建全方位的教学平台，是台湾高校的很有特点的人才培养模式。考察的多数高校均结合自身特点，以社会需求为导向，依托学科特点和优势，与企业紧密合作，促进人才培养与社会需求的无缝对接。例如，在访问成功大学的行程中，恰逢成功大学生物科学与技术学院、兰花研究中心与兰花生技产学联盟主办的“兰与禅生活”展览，不管是其展出的精品蝴蝶兰、兰科养生产品、书法作品等有形展品，还是会场设计、产品包装设计、展会文化底蕴营造等无形观感，均体现出学校“产、学、研”深度结合，全方位教学培养学生的丰硕办学成果。

二、全面推行“博雅”教育，塑造健康丰富的人生

博雅教育是在台湾大学教育的基础组成部分。博雅教育的目的不是给学生一种职业训练或专业训练，而是通过几种基本知识和技能，培养一种身心全面发展的理想的人格，或者说发展一种丰富的健康的人性。台湾系统的现代博雅教育开始于台湾大学，考察团所访问的东海大学推行的博雅书院很有特色。例如，东海大学博雅教育课程分为文学与艺术、历史与时事、社会分析及道德推理、科学与科技、外国文化与语言五个大类，博雅书院还定期举办“博雅夜谈”，通过多种基本知识、技能和意识的教育，培养学生身心全面发展，帮助学生塑造健康丰富的人生。

三、组织架构精简，重视建章立制

台湾高校组织架构精简，在管理上注重科学化、程序化、信息化，不论教学管理、行政管理、后勤管理、学生管理等方面，均有一套行之有效的规章制度，形成了既平稳运行又竞争向上的运行机制。例如，台湾大学进修推广部总共4个部门12个工作人员，以平衡计分卡为基本管理工具，通过绩效考核、业务电脑化、工作简化、机制创新等途径，使其工作不断迈上新的台阶。

四、教职人员责任心强，服务意识卓越

台湾高校教职人员责任心强，服务意识卓越。他们有思想，有能力，知识面宽、素质高，责任心强，做事务实，以学校利益为重，处处体现了为学校着想的主人翁意识。他们对工作认真负责，做事情都会做认真充分的准备，追求卓越。例如，考察团在清华大学校园参观期间，无意间进入一个艺术展览馆，虽然离开馆时间还相差两个小时，工作人员在不知道考察团是浙江大学来访客人的前提下，依然认真准备，热情接待，像正常开放时一样逐一介绍每一件展品，还开玩笑的把考察团的突然到访称作是一次上级的突击检查，给全体团员留下了深刻的印象。

短短6天在台湾的学习交流考察已经结束，在台湾的交流学习，我们收获的不仅仅是先进的管理经验和方法，更重要的是一种自身服务意识和主人翁意识的提升。浙江大学虽然在办学规模、硬件设施等方面有一定的优势，但是行政机关的工作与台湾兄弟高校相比，很多地方还有待进一步提高。国有成均，在浙之滨。昔言求是，实启尔求真。全校教职员工更要秉承“求实创新”的校训，将台湾兄弟高校的先进经验用于工作中去，为学校世界一流发展的目标，贡献自己的力量。

参考文献：

赴台湾学习考察报告篇4

议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线，避开了旅游热线，而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工，又考察了农产品专业市场。

这次考察总的说来收获很大，让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状，觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法，很值得我们学习借鉴。

一、台湾农业概况

台湾位于亚热带地区，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。岛内 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原，农耕面积约占土地面积的1/4，农业人口占总人口数低于20%，农业生产总值约为国民生产总值的3%。

台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门，种植业以粮油作物和经济作物为主，粮油作物以稻米的生产和加工为主，水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。

台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的，特点是运用现代科技手段，大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”，突出地区特色，形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”，引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长，到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展的中期阶段。

二、台湾农业的特点

通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察，我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点：

1、区域品牌、特色明显的“精致农业”

台湾农业区域特色明显，各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主，盛产木瓜、莲雾；中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园，形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地；阿里山地区以茶叶生产为主，还有峨嵋乡的东方美人茶，集集镇的香蕉集中种植区，信义乡的青梅生产基地等等，每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。

由于台湾土地是私有的，特色农产品生产规模较小，他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范，农业基础设施功能完善，现代科技手段运用到位，农产品全部按标准化进行生产、加工、销售，既保证了农产品的优质，又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场，但见农房依山势走向按规划而建，房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化，城乡环境清洁优美，农民和市民没有区别。农场面积不大，但场内设施完善，生产各具特色，农场主素质都很高，参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。

2、功能强大、运行规范的农会组织

考察台湾农业，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察，农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法，按农会法规定，农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能：一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能，具体包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队，服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位，科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能，也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营，政府委托的业务经营，设立农产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金，兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务，农业发展的资金很有保障。同时，还提供农业和农民保险业务等。

从我们直观的感受，各个农会经济实力

都很强，组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点，商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展，因此，各个农会都能接待游客。所以，特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入，壮大了农会的实力，增强了农会的聚合力。

3、扎根底层、不

断创新的农业科研

台湾农业现代化程度的不断提高，离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现，台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业，自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用，对农业的支持政策，重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库；在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术，迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等；在生物技术方面，以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以组培方式培育出果树、花卉的种苗。

4、制度健全、管理严格的农产品质量

追求农产品的多样化、高品质、**全是台湾现代农业的精髓，而**全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因，就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有：《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确，检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系，严格把好农产品的生产和入场质量安全关，台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行GAP（吉园圃）、CAS（优质农产品）认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室，对进场交易的果菜进行抽样快速检测，合格后方可进入市场，若经确认检出农药残留超标者，供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任，重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高，质量意识较强。通过考察发现，现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强，他们都知道不注重产品质量就会失去市场，就会承担经济和法律责任，因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。

5、功能齐全、运行高效运销体系

我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况，早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场，市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程，我们都是现场情景感受。

据我们详细了解，台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。

三、台湾农业的启示和建议

台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位，特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况，以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们**有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主，所以他们的做法对我们启迪很深，对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。

1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小，土地属于私有，难以组织较大规模的产业的实际，以农会为纽带，把有相同意愿的农民组织起来，发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求，搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持，农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此，农业园区面积虽小，但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低，在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上，台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模，首先是要因地制宜选择好产业，然后按现代农业的标准来规范建设，把适宜发展的产业做精做细，逐渐形成具有区域特色的品牌，生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能，把旅游与之相结合，全方位地提高农业效益。

我们县多是丘陵，搞较大规模的农业产业也不现实，而且市场不健全，规避风险的能力小。因此，我们可以借鉴台湾农业，大力发展适度规模的“精致农业”，建设高标准的现代农业特色产业园区，生产独具地方特色的优势产品，形成区域优质品牌，最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标，进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇，这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品，我们可以通过引进业主，或者组织大户，着力构建现代精致农业园区，政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持，通过5年的努力，力争建成30个“精致农业”园区，创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、**清见、万林柠檬、**连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。

2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展，农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了，农会承担了政治、经济和社会功能，农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了，农民把农会当成了自己的组织。可以说，没有农会，就没有产业，没有技术，没有资金，没有销路，没有效益。

50年代我们县的农会也是功能性很强的，现在不可能去恢复农会。但是，我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展，根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足，而且也没有资金、技术来发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区，农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好、效益再高，与农民无关、无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法，必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人、带头人，以土地入股的方式把农民组织起来，选准优势产业，适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体，使产业发展与自身利益相连接，产业的发展才有长效性，农民收入增加才会有可靠保障。

3、大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门，负责先进实用农业新技术的推广，科研部门专门研究本地特色品种资源的收集、品种改良和更新。对已建农场种植的作物，进行技术跟踪，并提供技术和信息服务，帮助解决技术难题。同时，承担培训农民的任务。

台湾农会农业技术服务部门担当的功能，与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些，农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足，工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务，没有科研职能，就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法，我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设，首先要配齐人员，其次是完善服务功能，最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管，以此强化农业服务中心的服务功能，形成县、乡、村三级农业推广网络，全方位地服务“三农”。

要大力学习引进台湾农业的高科技术，进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金，专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构+农业龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是建立农业技术创新团队。要与大专院校、科研院所联合，以产业为主线，以农产品为单位，以高层次的领军人物为核心，组建农业技术创新团队，着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术，加快科技成果转化应用。三是培育新型农民。针对专业农民组织开展绿色证书培训，针对核心农民组织开展新型农民科技培训，针对一般农民组织开展实用技术培训，着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。

4、大力构建营销体系。台湾重视发展以农产品为原料的食品工业，不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统，实现产、加、销一元化。同时，加强农产品营销。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。尤其是加强产地农产品市场建设，大力建设农产品配送、营销中心，保证农产品能顺利销售。借鉴台湾的做法，我们要大力加强农产品市场建设，在县城和中心集镇，以主导产业为中心建设农产品批发市场，按照台湾的营销方式，进行农产品批发，逐渐形成规模优势，并与全国的农产品大型批发市场联通，确保货畅其流，物值其价，应有尽有，应销尽销。

5、大力扩大招商引资。台湾民间资金活跃，每个农会都有较强的融资功能，这种民间聚合资金的形式，很值得我们学习借鉴。同时，台湾的众多农副产品加工企业，急需要寻求合作，他们在岛外逐渐在建立基地，拓展市场。比如农友种苗公司，就在新加坡、泰国、印度、大陆厦门等地设立了分公司。这是一个很好的信号，标志台湾农业将走出岛外。

我们**农业条件优越，农业资源比较丰富，具备了发展“精致农业”的内在条件。同时，我们在台湾的**籍知名人士较多，有一部分是从事农产品加工的，又具备了对台引资引技的外部条件。我们要抓住机会，通过**籍台湾人搭桥，主动出击，积极招商。同时制定对台招商的优惠条件，用环境、资源、政策优势，吸引台商到我县考察和投资。还要分析县内的农业龙头企业的情况，组织他们到台湾去考察学习，争取先期通过合伙、转让、入股等方式创办台资企业，力争把台湾的管理、技术、资金引到**来，促进我县“精致农业”的发展。

台湾旅游业考察报告篇5

2004年6月，我参加团组赴台湾公务交流，有机会考察了台湾旅游业的发展现状，对福建省如何加快发展旅游业和加强闽台旅游业合作做了一些思考。这里将自己的感想和建议提出来，谨供参考。

一、台湾旅游业发展概况

台湾的旅游业是从1956年起开始有计划地发展起来的。近半个世纪来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现已实现入境旅游（“境”特指关境，下同）、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。但是，台湾基本上属于旅客产出地区，出境旅客多于入境旅客，观光收益逆差较大。总体而言，台湾旅游业落后于亚洲一些国家和地区，其入境游客接待量占全球出境游客人数的0.33％，观光收益约占全球观光收益的2.5％。目前，台湾正实施“二十一世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一。各旅游企业也使出浑身解数“深耕旅游业”，以使台湾旅游业在国际市场上令人耳目一新。

（一）产业地位与产业政策

上个世纪八十年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着旅游业被正式认定为一项产业。但是，台湾长期以来靠发展制造业支撑经济，旅游业实际上一直没能受到充分的重视，这在很大程度上扭曲了旅游业的产业主导政策，进而影响到旅游业的实际产业地位。近几年，随着制造业向岛外转移和经济的持续低迷，当局才逐渐把目光转移到旅游业上面，扭转以往“以工业经济为帅”，改以“观光产业为主，使观光成为新兴产业的火车头”，出台了“振兴观光五大施政重点”，实施了“观光客倍增计划”（列为“国家”发展十大重点投资计划之一）。为此，当局制定了不少重点扶持旅游业发展的政策措施，例如，今年开始实施“外籍旅客购物退税”制度，以塑造“购物之岛”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游资源开发

台湾的旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，复杂奇特的地貌景观、变化多端的气候和种类繁多的动植物，使得台湾像一座海上大公园，从清代开始便有“八景十二胜”之说。随着现代旅游业的发展，传统的自然风景区已经无法满足需求，许多主题公园或乐园如剑湖山、九族文化村等相继被开发出来。台湾还日渐重视对人文旅游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美食等的开发，使其与自然景观融合一起，充分体现历史价值和人文特色。此外，旅游资源的开发范畴不断向都会景观、工农业生产景观、科技园区、博物馆、展览馆等延伸，极大地丰富了旅游的内容。

台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实施了“观光资源永续发展策略”，辅导旅游业界推广生态旅游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等，收到较好的效果。

（三）旅游产业发展

台湾旅行社成长的分水岭是当局1979年开放民众出境观光，并于次年开放台湾人民赴大陆观光，旅行社的数量迅速发展，业务经营范围更加扩大。截至2003年，全台湾旅行社共计1923家，从业人员40740人。但台湾的旅行社存在家数多而规模小、抗风险能力差的问题。近年来，台湾景气持续低迷，旅行社恶性削价竞争、裁员和减薪频繁，倒闭的也有不少，目前正是重整旅行社行业的时候。

台湾旅游饭店依规模与设备分为国际观光旅馆与一般观光旅馆。截至2003年底，台湾计有国际观光旅馆62家、客房18776间，一般观光旅馆25家、客房3120间。旅馆业平均住房率在60％左右，总营业收入每年约有300多亿元台币，从业人员19853人。近十年来，台湾旅馆业朝向国际化发展，饭店等级不断提高，新建的饭店多是四、五星级的国际观光旅馆，出现了福华、长荣等连锁经营的本岛大型饭店集团。

台湾的旅游景点景区星罗棋布，全岛观光游憩区共计279处，较具代表性的有100处左右。这些景点景区的经营管理因行政体制隶属不同，分为“国家”风景区（12处）“国家”公园（6处）、“国家”森林游乐园（16处）、“国家”农场、自然保留区和保护区以及县、市级风景区等。值得一提的是，阿里山、阳明山、太鲁阁、垦丁、东部海岸等处景区的开发已具有世界级水准。

（四）旅游市场

入境旅游方面，根据台湾观光局公布的统计资料，台湾入境旅游人数1989年突破200万人次，到2002年达到2726411人次，2003年受伊战、SARS疫情影响，入境旅游人数负增长24.5％，说明入境旅游市场增长速度十分缓慢。与亚洲主要旅游目的地如香港、泰国、新加坡、韩国、印尼等相比，到访台湾的国际旅客数明显偏少。例如与香港比较，台湾的面积与人口远多于香港，旅游资源的种类和数量也毫不逊色，但赴台湾的游客仅相当于香港的20％。究其原因，与台湾只满足于民众岛内休闲的功能，长期忽视开发赴台的旅游市场有很大关系。

出境旅游方面，台湾于1979年开放出境观光旅游，到2002年出境旅游人数达到750.7万人次，23年间增长500倍。2000年以来，每年台湾民众出境率超过20％，平均每人出境次数0.4次左右、停留天数约10天。可见相较于成长缓慢的入境旅游，台湾的出境旅游成长却是猛烈的。如此大量的出境情况，造成了每年旅游外汇逆差约23亿美元。由于近年来台湾对大陆的投资和两岸贸易的增长，台湾每年出境旅游人次有近五成前往港澳或经由港澳进入大陆。

台湾岛内旅游市场快速发展，依据台湾观光局2001年的《旅游状况调查》中估算，岛内游客人次为9745万人次，旅游总花费约台币2417亿元，民众出游率为86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天数1.7天，平均到访据点数1.5个，每人每次旅游花费台币2840元。除了平均每人每天花费、停留天数和到访据点数略有降低外，其他指标都是增长的，显示出岛内旅游市场有持续增长的相当潜力。

二、对福建省旅游业发展的几点启示

综观台湾旅游业发展的历程，有一些成功的经验值得我们借鉴：

一是当局在旅游业发展过程中发挥较强的主导作用。主要体现在：

1、实施重点扶持措施，为旅游业发展创造良好的外部环境，例如从2003年开始，当局针对60万公务员实行“国民旅游卡”制度，当年即创造了近800亿元台币的岛内旅游消费额。

2、加强行业管理，一方面通过完善旅游业行政管理机构，建立行政管理和行业自律相结合的体制，另一方面通过法令法规的颁布，加强对旅游企业经营的宏观管理。

3、加大资金投入，开发建设旅游资源和接待设施。近年来当局加大对观光巴土路线、环岛列车、旅游资讯服务网等基础设施的投资，以提升旅游服务品质。当局还实行公私并进，鼓励民间资本发展旅游业的政策，中长期贷款与投资由当局和公营机构执行，较短期投资则多鼓励私人投资，由旅游管理部门给予辅导。

二是科学规划和精心开发，把旅游资源的优势转化为市场优势。

1、科学规划，早在上个世纪70年代当局就邀请国际著名专家来台考察旅游资源，编制了“台湾地区观光事业综合性开发计划”，将全台旅游资源分区分类分级开发与管理。最近又实施了“套装旅游线路整备机制”和“观光资源永续发展策略”，对旅游资源重新进行整合和总体规划，以适应发展入境观光的需要。

2、突出文化和生态主题，深度开发各种特色旅游和精品旅游，如银发族之旅、青年旅游。高尔夫球之旅、自驾旅游等“精致之旅”，小火车怀旧之旅、花卉生态农特产之旅、原住民传统祭典之旅、温泉之旅、潜水之旅等主题旅游，提高旅游的品位。

3、不断创新，开发工业旅游、农业旅游、修学旅游等新型旅游产品，以适应市场需求多元化、个性化的趋势，旅游产品的种类结构明显优于我省。

三是大力开展宣传促销。当局较重视对旅游目的地的形象宣传和品牌打造，各旅游企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。促销手段也较为多样化，如制定“国际观光宣传推广计划”，邀请知名媒体、旅游作家与旅游业者赴台考察、采访报道；在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向旅客推介旅游线路、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务，据统计在讲华语的大中华圈内，台湾旅游业的e化率居首位。

四是在加强联合中求发展。近年来，台湾旅游业为应对日益激烈的市场竞争，加强了行业内外部的合作。例如，岛内的航空公司、饭店与旅行社间密切配合，形成共进退的合作伙伴关系。旅游业与其它行业、部门间的联合，则进一步拓宽了市场，产生协同发展的效应。由农业与旅游业有机结合而成的新兴产业———休闲农业就是成功的范例，目前台湾休闲农场每年接待岛内游客达100万人，约占台湾人口的4.4％。

随着福建省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，旅游业的地位和作用受到高度重视。最近，省委卢展工书记明确指出，今后旅游业发展的思路和目标，要与建设海峡西岸经济区的战略构想相呼应、相衔接，把旅游业作为海峡西岸经济区建设的重要内容之一，作为新兴支柱产业来抓。

当前我省旅游业发展的势头很好，存在许多新机遇和有利条件，但也面临不少困难和挑战，如2003年我省接待境外游客人数已被江苏、浙江两省赶上并超过，从长期保持的全国第四位落到第六位。总体上看，我省旅游业的区域竞争力不强，发展后劲不足。如果用一个产业的综合指标来衡量，我省旅游业的产业结构、产业规模和产业竞争力与一些旅游业发达省份相比尚存在较大差距。主要问题是：旅游开发水平低，缺乏大手笔项目和特色鲜明的旅游精品；旅游产品类型单一，满足不了现代游客的多种需求；旅游宣传促销的力度不够，市场知名度不高；旅游企业小、散、弱、差的现象突出，龙头企业寥寥无几；资金投入不足、管理体制改革滞后、从业人员素质偏低等“瓶颈”问题从根本上制约着我省旅游业的可持续发展。针对这些问题，提出如下建议。

（一）坚持走政府主导型的旅游发展道路

政府主导是符合我国国情的旅游发展道路。针对我省实际，要加快政府旅游管理体制改革，各个旅游重点发展市成立旅游产业发展领导小组，强化政府对旅游业的领导，解决目前存在的旅游管理条块分割、各为其主、力量分散的问题，形成“政府主导、条块结合、部门联动”的新格局。政府要有重点地加大对旅游业的投入，特别是在旅游重点项目建设和旅游整体形象宣传上要设立专项基金并逐年增加，在旅游公共品建设方面要从财政资金上给予扶持，同时要大力拓宽投融资渠道，引导和鼓励民间资本和外资投入旅游业，促进投资主体多元化。建议政府积极采取措施，促进旅游企业做大做强，重点培育一批具有较强竞争力和品牌优势的大型旅游集团，真正处理好“政府主导”和“企业主体”二者间的关系。

（二）高标准规划和开发旅游

我省旅游业要以市场和竞争为导向，立足资源优势，突出区域特色，抓好旅游规划和开发两大环节。首先要高标准、高起点规划旅游，着力解决我省规划滞后问题。旅游规划要全省“一盘棋”，各市、县（区）以及重点区域的旅游发展规划要与全省旅游总体规划相衔接，避免各唱各的调，形成协调、完整的旅游规划体系。我省旅游产品开发长期处于低水平、小规模的分散状态，缺乏大型化、综合性、高档次并在全国范围具有较强吸引力的拳头产品，建议政府要集中力量办大事，实施旅游精品战略和项目带动战略。具体讲，要适应现代旅游市场要求，重新整合全省的旅游资源，在“三大旅游中心”和“五区两带”有选择地扶持建设一批主题突出、特色鲜明、真正大手笔的重点旅游项目，力求形成区域性或全国性的品牌，带动我省旅游产品的整体升级换代。要重视旅游的深度开发，突出文化和生态主题，多开发观赏性、娱乐性、参与性兼备的旅游项目；扶持建设一批“全国工农业旅游示范点”，开发适销对路的新型旅游产品，优化我省的旅游产品结构。

（三）充分重视福建旅游业的整体营销

开展区域旅游整体营销是旅游业发达国家和地区的成功经验。我省应集中力量宣传福建旅游的整体形象和品牌，提高我省旅游业的知名度。要创新市场促销机制，充分调动企业的积极性，推行整体联动营销。要综合运用多种手段灵活开展旅游促销，不断开拓客源市场，特别要加快旅游业信息化进程，发展旅游电子商务，构建全省统一的旅游目的地营销系统（DMS）。建议定期举办中国（厦门）国际旅游节，使之成为宣传推介福建旅游业，对接国内和国际旅游市场的一大平台。

（四）坚持大旅游、大市场和大联合的战略

我省今后要加强景点景区、旅行社、饭店、旅游交通之间的协作，做大旅游产业集群；还要借助旅游业与其它行业的相互合作、渗透，延长产业链，使各种资源产生叠加效应，解决我省旅游“六要素”中购物和娱乐消费偏低的问题，提高旅游经济的综合效益。发展旅游业必须坚持区域联合的战略，拓展省内、省际、国际三大旅游合作圈。首先要在全省建立无障碍旅游区，淡化行政区域界限，实现旅游资源共享，形成统一的大市场。福建旅游业还要逐步联合珠三角、长三角旅游区，并进一步开拓国际市场，以提升整个区域的综合竞争力。

三、关于加强闽台旅游业合作的建议

福建与台湾一海之隔，两岸同胞同根同祖，有着割不断的血缘亲情。无论是地理区位还是文化传承、经济贸易联系，福建省都是祖国大陆与台湾联系最密切的省份，这种联系既是闽台旅游合作的基础，也客观上促进了闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展。

正如福建省领导所指出的，对台旅游是福建的突出优势，要把对台旅游放在突出战略位置来抓，建设闽台旅游合作区。加快闽台旅游合作区建设步伐，是对建设海峡西岸经济区重大战略举措的呼应，对促进福建旅游业的快速发展，实现旅游强省目标，早日完成祖国统一大业具有重要的战略意义和现实意义。

由于台湾当局未全面开放大陆人士赴台旅游，两岸间也尚未实现直接通航，所以目前的闽台旅游主要以台胞的来闽旅游为主，呈现的是有限的单向旅游特征。但是应该看到，全面开放大陆人士赴台旅游和两岸直航是大势所趋，正所谓“青山遮不住，毕竟东流去”。我在岛内调研时，体会到台湾旅游业者对开放大陆居民赴台旅游有着迫切期待，他们正在积极呼吁台湾当局早日开放大陆居民台湾游，同时也已开始与大陆同行频繁接触，进行先期布局。例如始于1998年、每年举办一届的海峡两岸旅游同业联谊会活动。就吸引了越来越多的台湾业界人士前来参加。因此，我省应对闽台旅游合作区尽早作出实质性的规划、布局和分步骤建设，努力促进闽台旅游业双向互动发展。

闽台旅游业应全方位、多角度地开展交流与合作，形成多元化的区域旅游协作体系，实现两地旅游业的可持续发展，在世界旅游市场中增强区域产业竞争力，达到互利共荣目的。

（一）战略协作

战略协作是闽台旅游合作区的高级形式，是更具长远和实质意义的协作关系。加强闽台旅游业的战略协作，可以从以下三个方面来重点考虑：一是呼应海峡西岸经济区的建设，在全国范围内把福建建设成为对台旅游双向合作的先行区、示范区，台湾同胞赴大陆旅游的主要目的地，以及大陆居民赴台旅游的集散地。二是上承浙苏沪，下连粤港澳，携手海峡对岸，构筑两岸四地区域性旅游合作体，使之成为大中华旅游圈重要的组成板块。三是在WTO关于服务贸易总协定（GATS）框架内，建立大陆与台港澳间旅游资源共享、旅游投资优势整合机制，突破人员进出障碍和贸易壁垒，构筑中国区域自由贸易区，共同应对全球经济一体化和世界旅游市场激烈竞争的挑战。

（二）资源与产品开发协作

资源与产品开发协作着重体现在联合进行市场调研，深入了解旅游市场需求特征，有针对性、有重点地开发旅游资源，合作建立适应于多元化市场需求的旅游产品体系。从福建省旅游业发展的角度，为更好地适应变化中的台湾旅游市场的需求，有必要对沿用多年的对台旅游产品进行调整和更新，创造更具吸引力的对台旅游产品体系。一是巩固寻根探亲旅游和宗教旅游名牌产品。通过二度开发深入挖掘资源的历史价值和文化内涵，来提高产品的文化品位，力求内容更丰富些，形式更活泼些，促销上针对性更强些。二是发展度假旅游产品。近年来，台湾外出旅游者的构成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲岛这两个在台湾有较高知名度的国家级旅游度假区的建设步伐，着重建成适合度假的大型休闲娱乐综合配套设施，关键是主题要鲜明，内容要充实，档次要达到世界先进水平。三是开发多元化的对台特色、专项旅游项目，如生态、文化、商务、会展旅游产品和主题公园（乐园），美食、保健、修学、节庆、民间艺术、民俗风情等专题旅游，以适应出游能力强的新一代旅游者的需求。

政府要通过制定产业政策引导更多的台资投入到我省旅游业的开发建设中，解决资金短缺的瓶颈问题，同时引进台湾旅游业先进的经营管理模式和经验。

（三）客源市场协作

首先是闽台两地一级客源的互送。按照旅游业发展的规律，周边市场总是一个国家或地区发展旅游业要争取的重点。我省总人口数3470多万，台湾（包括金门、马祖等岛屿）总人口数2300多万，两地经济发展水平较高，加上血缘亲情和区位上的临近，十分有利于互为目的地双向旅游流的形成。其次是闽台两地二级客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。据统计，台湾近几年每年平均接待境外旅游者240.04万人次，我省接待境外旅游者（不包括台湾同胞）的人数也逐年增加，已接近年接待100万人次。如果能够加强客源的协作，互送游客，对闽台两地来说这一部分是具有相当潜力的客源市场。第三，协作开拓国际客源市场。两地在整合各自旅游资源优势的基础上，可共同组合、包装整体旅游产品，形成“闽台旅游”品牌，联合开展对国际市场的促销，提高市场占有率。作为第一步，两地可利用各种媒介进行相互间的对等宣传促销，在协作区域内增强影响力，培育市场增长点，在此基础上联手开展针对区域外客源市场的宣传促销，树立旅游合作区的整体形象。

（四）业内交流与协作

一是继续开展闽台旅游互访考察，加强闽台旅游企业界、行业协会间的民间合作，争取互设旅游办事机构。二是成立闽台旅游联谊会，定期在两地间轮办会议，建立稳定的业内联系渠道，达到加强联谊。互通信息、共享资源、促成交易的目的。三是通过国际互联网络，合作建立“闽台旅游资讯网”，互相交换旅游资讯，包括闽台旅游的基础资料、电子地图等，营造共同的宣传平台，为旅游者提供旅游线路交通介绍、酒店预定、票务预定等便捷服务，为今后实现旅游电子交易打好基础。

当前合作的重点应是争取尽早实现福建与金门、马祖和澎湖的海上直航双向旅游，以闽港台旅游合作协议为基础，以每年轮流举办一次的“闽港台旅游推介会”为契机，进行联合促销、互送客源、业内交流等方面的实质性合作。

（作者单位：台盟泉州市委员会）

参考文献：

①唐俊雅：《建立多元化的闽台区域旅游协作体系》（J）,《世界地理研究》，2002，3。

台湾休闲农业与乡村旅游考察报告篇6

（海南省休闲农业与乡村旅游联合考察组2013年9月29日）

一、基本情况

应台湾有关方面邀请，2013年9月12日至19日，省农业厅组织我省休闲农业与乡村旅游管理人员、休闲农业企业负责人及相关人员共19人赴台湾考察学习培训。在台期间，考察团分别参观了台北农产品运销公司（中原食品工业开发股份有限公司）、台北台一教育休闲农园、阿里山有机茶叶农场、台南走马濑休闲农场、台南莲花生物科技公司、台南兰花生物科技休闲园区、立康生物科技健康养生有限公司等，听取了台湾企业负责人介绍，并进行意见交换；拜会了台湾休闲农业学会段兆麟博士，参加了段兆麟博士关于“台湾休闲农业发展的思路与实践”的培训。活动期间，还与台湾农会、休闲农业协会有关人员、高雄市议会议员等相关人士就休闲农业发展模式、休闲农业用地、休闲农业资金筹措、休闲农业等级评定等问题进行座谈交流，深入了解台湾休闲农业的发展过程、农产品产销体系、台湾农会的作用与地位、农民合作组织发展情况等。

培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。

二、主要收获

1、了解了台湾休闲农业的发展历史

80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。台北市政府率先在木栅推行“观光茶园”计划，标志着政府部门正式开始辅导休闲农业。到了80年代后期，政府又着力推行“农业+旅游业”性质的休闲农业。1990年台湾农委会设立了《发展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持力度。1992年台湾农委会颁发了《休闲农业区设置管理办法》，规定面积50公顷以上为设置休闲农业区的条件，并编印指导教材，成立相关团体，此后，台湾休闲农业开始蓬勃发展。短短20年时间，台湾农业逐步从传统的种植农业到种植加观光农业，再发展到现代的种植加观光加休闲度假的农业结构，使农业的功能进一步得到了拓展。

休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

其中台南走马濑、台一等规模比较大的休闲农场是最具代表性的类型。台湾休闲农业是由有一定规模的农场主和农民专业合作组织，在坚实的第一产业和发达的农产品加工业基础上，农业生产需要拓展和发展之际，由农场主和农业生产者自然转向而成，即顺其自然，水到渠成。如台南走马濑农场，经过被台南农会称之为走过“五级农业之综效经营”才达到如今的规模的，即一级农业：牧草苗圃；二级农业：牧草加工品；三级农业：农业休闲及农场游憩；四级农业：农业体验为主题和农业科教；五级农业：创意性产业及文化展演。依据2007年台湾休闲农业学会进行全面性调查统计的结果，台湾休闲农业的产业规模为1244家，平均每个乡镇市区约有3.8家，提供了近20万个就业岗位，休闲农业年产值达到18亿元人民币，已成为台湾农业的重要组成部分、新的经济增长点和农业的主题代表。

2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点

（1）管理机构完善，政府支持力度大。

台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

（2）法规制度完善，保证有序发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规。90年代初由“农委会”颁发的《休闲农业区设置管理办法》，主要法规内容包括：休闲农业区设立的基本条件（如实施主体、面积、经营内容等）、休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。观光局出台了检查评证许可，对休闲农业开创开办实行验证许可制度。台湾经过土地改革后，农民的土地大多都是私有化，农场主在自己的土地上经营休闲农场，经营项目经过台湾农委会的严格审批后，休闲农业的硬件设施建设允许占项目建设总面积：一般来说一些小规模的采摘、休闲型的占5%左右，综合休闲类型的占10%左右，农委会认定的大型示范企业占20%左右。2001年又出台了“国民旅游卡”消费政策，设立国民休闲消费特约店，鼓励和支持把政府公务活动安排到休闲观光农业点，同时把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来，一方面能够保护游客的合法权益，使游客享受法规赋予他们的优惠，拉动民众的旅游消费，另一方面又能够使休闲观光农业吸引更多的游客，促进休闲农业快速发展。政策还规定把休闲农场作为中小学生农业、生态环境保护教育的基地，有计划安排中小学生到休闲农场学习和体验生活。

（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。

为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。

（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。

（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

（6）强化园区产品深度开发与推广。

台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。

（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

不论你是10人的游览团，20人的游览团，还是30人的游览团，景点导游总是十分负责任的尽情解说。矫健的身板，热情的笑脸，丰富的知识，清晰的吐字，纯正的台音，流利的话语，娴熟的解说，口若悬河，滔滔不绝，如数家珍，跟游客互动，为游客服务，随时回答游客提出的问题。台湾休闲农业的导游是农会要求企业选派到专门的培训机构严格培训，取得导游证书才能上岗的。台湾休闲农业景点经久不衰，除了严格精致的管理之外，还与能拥有一支训练有素本领过硬的景点导游是分不开的。

三、启示与建议

纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。

（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。

台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。

（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。

台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。

（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。

由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：

一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。

二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。

三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。

四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。

五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。

（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。

台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。

（7）坚持创新和可持续发展。

从80年代发展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。

（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。

借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。

（9）加强两岸休闲农业与乡村旅游的互动交流。

台湾发展休闲农业几十年积累了丰富的经验和做法，值得刚起步的海南休闲农业管理者和经营者学习借鉴。建议：一是同台湾休闲农业协会建立交流合作关系，定期开展双边交流。邀请台湾的专家学者和经营者来琼指导和交流，同时派遣我方不同层次的团体、人员赴台考察学习，研究借鉴台湾成功的经验，指导海南休闲农业与乡村旅游发展。二是策划建立若干个台湾休闲农业与乡村旅游园区项目，引进一批有经验有实力的台资企业投资创业，以点带面推动海南休闲农业与乡村旅游的发展。三是建议每年的“冬交会”邀请台湾相关休闲企业参展，让海南人民感受和认识台湾休闲农业给人们生活带来的变化。四是制定有关政策保证台商在海南投资休闲农业与乡村旅游的权益，在项目审批、基础设施建设、通关检验检疫等方面给予特殊优惠政策，为发展休闲农业与乡村旅游提供良好的投资环境，为来琼投资台商提供更多方便，从而加速海南休闲农业与乡村旅游快速发展。

台湾休闲农业联合考察组：邢诒铁、张洪波、张洪溢、文彤明（执笔：文彤明）

台湾会展业考察行篇7

一直以来对台湾的印象是比大陆开放较早，与国际会展业接轨较为成熟。本次的台湾之行，在与多位会展同仁短暂而深入的交流中，有了新的体会，得以进一步了解台湾会展业。

作为台北世界贸易中心副秘书长的叶明水对大陆与台湾的会展业十分熟悉，因为台湾贸易中心承办的台湾名品展在国内许多城市举办的原因，常年往返台湾与大陆间进行交流与沟通。此次台湾之行与他的会面被安排在了一场晚饭中，这种边吃边聊的沟通倒是少了些拘束，增强了亲切感，使沟通的氛围更加融洽。

“台湾是亚洲第七大会议举办地，2013年有109个MICE团到台湾，最大的团有几千人，会议，会奖，国际会议，学术会议无所不包，其中三分之二的会议来自医学方面。”“2013年的来台会议有70%来自大陆。分三批次来台湾，有1万多人。”叶明水对台湾会展的诸多数据如数家珍，席间一一道来。

台湾这些年举办了许多品牌展会，从协助出国参展到引进国际买家，台湾政府都十分重视。如台湾的自行车展，就是世界第二大行业展会，面积达到10万平方米。该展会汇集了全球1900家厂商，参展产品档次非常之高，其中25%的参展商与买家来自海外。

高雄举办的国际扣件展也是世界第三大同类展会，该展会依托高雄的产业优势，覆盖产业链上下游，来自全球的客商和观众可以在参加展会的同时到工厂实地参观，非常方便。

2013年电脑零配件展，33000名买家到来到台湾，33家新产品以及同期的142场科技论坛为行业提供了一场饕餮盛宴。而2014年在高雄举行的游艇展规模将扩大104%。

这些著名的展会大多是台湾贸易中心组织或参与举办的。由台湾贸易中心管理的会展中心，因面积受限也正在扩大，新馆将于2016年完工并投入使用，超过10万平方米展场可以提供给展览组织者。

台北世界贸易中心场馆分南北馆。南港展览中心是集会、展、节、庆、演为一体的综合性展馆，可以提供最大的演出场地。交通方便，地铁站就建在场馆旁边，伸缩的会议座椅，可以最大限度的调节场地的容量，非常有特色。新建的二期会展中心也在它的马路对面。

会展场馆在管理上，无论从理念到细节，还是对环保的重视，台湾也做的非常到位。从场馆LED灯置入，垃圾分类，到地毯的使用与回收，其服务都非常细致周到。目前在管理上已经通过了国际先进的英国科技与绿色认证。

在引进与鼓励会展发展上，台湾对外贸易发展协会也推出了许多举措，在5年前就推出了机场登记取证制度，让参展的企业与国际专业买家在机场就可以拿到证件。台湾不断创新会展服务形式，组织围绕会展发展的服务企业，在吃住行游购娱方面为客商提供多种优惠举措的一卡多能——会展卡。

在人才教育方面，台湾10所院校开辟了会展教育相关专业。政府每年也对会展行业开展培训认证工作，并且提供鼓励资助计划。

在高雄展览馆参加高雄国际扣件展的间隙，与高雄经济贸易局的张俊福局长也有了短暂的见面与沟通。

经过2年的规划建设，高雄展览馆的建成将会改变台湾多年来南北会展发展不均衡的局面。作为一个地标性建筑，高雄展览馆是目前当地设施最好，比较先进的场馆，是改变高雄会展格局的新动力。高雄展览馆采用政府投资兴建，企业运营管理的模式，这与涂建国的精明有着分不开的关系。涂建国是我们的老朋友，在10多年前，他首次到大陆来演讲会展设计，我们就有过交流。

此次恰逢台湾国际扣件展开幕，高雄展览馆投入运营首展，也是涂建国先生的诞辰，正所谓三喜同门。高雄展览馆的建成也结束了高雄市没有专业展览场地的时代。在外观设计上，屋顶与穿透方向的自动开启，可以保证场馆临海的气流通，也可以调节光线，减少不必要的照明，不仅环保，而且非常有特色，符合国际发展潮流。展馆的建设本着展览与会议为一体的功能，可以举办展览，也备有大小不等的会议室，可以举办各种会议。宽敞的多功能厅可以举办多种宴会活动。紧临海港的室外平台还可以举办多种室外的酒会及小型Party。

高雄经济比较发达，是外贸为主导的城市，在多个产业领域都是世界著名的。这里的居民消费也非常高，场馆在规划上也不仅仅针对会展经济，还有针对当地消费性商业项目开发，平常也对百姓开放，室外也可以举办许多的消费性活动。

作为一个国际化的管理者，涂建国多年前就与德国成立合资企业，从开始的展示设计搭建服务到现在的场馆运营管理，一直秉持国际化团队，国际化服务。现在46人的核心团队，除了台湾本土专业人员还有来自瑞士、新加坡的团队参与，副总裁来自瑞士、德资企业管理人员。

高雄一直以来以外贸为导向，当地推出的欧盟论坛吸引了大量的海外客商。除此之外，在部分以台湾本地客商为主的会展项目如食品展、动漫展等，下一步也将到海外推介。

在台湾展览暨会议商业同业公会（TECA）的会议室，本刊记者与来自英国、日本的会展媒体同仁受到了台湾会展同业公会黄洁仪副理事长的热情接待。

TECA是会展业的联合组织。目前共有100多家会员单位，其中20多家为从事外展组织工作的机构，30多家为本地会展组织机构，其他都是展馆与服务机构。

作为一个中介组织，协会的领导由成员推荐选举，作为现任的理事长林茂廷先生是台湾展昭展览公司董事长，黄洁仪副理事长也是展盟展览有限公司总经理。大家各自拥有自己的主业，协会的职务既是荣誉也是义务。

作为协会组织，TECA主要是为会员服务，承担起政府与企业间的桥梁作用，每年组织向政府争取利益。也通过政府补助的方式，为企业提供外出培训与交流的机会。每年组织企业到海外参展、办展，也承担了会展的统计工作，为政府的决策提供依据。

这些年TECA为两岸会展的交流与发展不断推进务实合作。台湾的会展企业也看好大陆的发展机会，在我们刚刚到来之前，来自大连贸促会的朋友刚刚来洽谈合作事宜。

1967年成立的台湾《经济日报》是私人所有的媒体企业，目前报社在台中拥有唯一一家民营的专业展馆——台中会展中心。该展馆2012年建成，拥有近2万平方米的展览场地。这对于拥有30年的办展经验，从办展到展览馆的投资管理一体化经营的企业来说，是一件非常有战略发展意义的大事。

在台北报社的总部，我们一行与联经国际会展股份有限公司、台中会展中心的周祖诚董事长、宋宗信副总经理有了短暂的交流。

刚到展览业务部一年的周祖诚，却是报社的资深人士。报社在台湾本岛是最有影响力的媒体，但是在影响力上，他们远远超出第二名60%还要多。

台中办展主要是为台中的产业服务，台中的产业集群主要为精密机械，该行业80%的台湾企业在台中，大多集中在在方圆20公里内。机械展的客户也大多以岛内为主，并没有开拓国际市场与更大范围的目标。买家的邀请也主要是岛内，参展企业尽管有海外企业，但也是由岛内的代理商来参加。