火灾事故处置方案(共7篇)
1.1火灾类型
根据国家标准修订发布的《火灾分类》,一般分为以下几类:
A 类火灾:固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬。
B 类火灾:液体或可熔化的固体物质火灾。C 类火灾:气体火灾。
D 类火灾:金属火灾。
E 类火灾:带电火灾。物体带电燃烧的火灾。
F 类火灾:烹饪器具内的烹饪物(如动植物油脂)火灾。1.2火灾事故易发生区域
项目部生活区;施工现场、施工隧道内。1.3火灾事故可能发生时间及严重程度
1、火灾可能发生的季节
火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节,但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。
2、火灾事故发生的严重程度
一旦发生火灾可能造成生产终止,导致财产损失甚至失去生命;
着火过程中易产生烟气,如人员吸入肺部造成呼吸不适甚至使人窒息或烧伤事故;着火过程中产生的烟气易造成环境污染。
2应急处置
2.1处置程序
图2-1应急处置程序图
项目经理部事故发生
事故调查上级主管部门现场抢救物资人员机械定点医院抢险领导小组调动应急物资、机械设备及人员进行抢修施工配合总监理工程师业主停工指令 进行整改申请复工批准施工
1、项目部火灾处理程序:发生火情,第一发现人应高声呼喊, 使附近人员能够听到或协助扑救 , 同时拔打火警电话“119”。电话描述如下内容;单位名称、所在区域、周国显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。
2、发生火情后,电工负责断电,现场人员组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火,必须先切断电源,严禁使用水或液体.灭火器灭火以防触电事故发生。
3、火灾发生时 ,为防止有人被困,发生窒息伤害,准备部分毛巾,湿润后蒙在口、鼻上,抢救被困人员时,为其准备同样毛巾,以备应急时使用,防止有毒有害气 2
体吸入肺中,造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法救 , 如用净水冲洗一下被烧部位 , 将污物冲净。再用干净纱布简单包扎,同时联系急救车抢救。
4、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时,应急准备与响应指挥部及时报警,并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾,应急救援队选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制,后灭火;救人重于救火;先重点,后一般”的灭火战术原则。派人切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。在火灾初期阶段使用灭火器、消防栓进行火灾扑救。根据情况确定疏散、逃生通道,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。做好现场保护工作,设立警示牌,防止二次火险。
5、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道,一旦发生火灾等事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。
6、协助公安消防队灭火:善后处置组拨打119、120求救,并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队指挥,齐心协力,共同灭火。
7、现场保护。当火灾发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理以及其他有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降到最底限度。
2.2火灾事故处置措施
现场救护
事实证明,从火场中抢救出的一些因热烟气窒息休克或呼吸道烧伤而呼吸困难、生命垂危的伤员,如果在现场能及时加以实施心肺复苏、人工呼吸以及供氧等现场急救措施,是可以挽回生命的。除了通知医务人员外,我们救援人员也应具体一定的急救知识,其主要做法有:
1、对一些处于昏迷状态的人员,及时给于呼吸新鲜空气,如使用救援人员的空气呼吸器。
2、检查受伤人员的生命体征。如有呼吸、心跳停止的,应就地立即进行人工呼吸,待呼吸恢复再转移至安全区域或转送医院。
3、止血。有创伤出血者,应迅速包扎止血。
4、固定。有骨折的伤员,有条件的可利用专门器材进行固定,也可因地制宜、就地取材,利用木板、担架等进行简单固定后送医院。
5、转运。根据不同的伤情和病情,按轻重缓急选择适当的工具转送至定点医院。
3注意事项
3.1佩戴个人防护器具方面的注意事项
参加火灾事故应急救援行动,应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。3.2使用抢险救援器材方面的注意事项
1、应根据火情、火势情况,选择合适的抢险救援器材。
2、在危险区域以外才可设置应急照明灯。
3.3采取救援对策或措施方面的注意事项
1、应急救援时,应贯彻“以人为本”的原则,先抢救受伤人员。
2、应急救援时应注意,防止事故扩大。
3、应急救援人员必须采取可靠的安全防护措施后方可进入现场,参加应急救援行动。
3.4应急救援结束后的注意事项
2.4易形成立体火灾
许多化工装置高十几米甚至几十米, 当其起火点在顶部时由于
特点, 由其引发的事故越来越难以处置。在化工事故中, 各种原料、“火球”的滴落, 很快便会形成立体火灾, 当其起火点在底部时, 火灾
中间体或产品要在装置内混合、催化、反应、裂解, 各生产阶段的产品也以不同的状态储存在不同形式的装置中, 其事故也就表现在了生产装置上。因此, 认真研究化工装置的特点, 探索其灭火对策, 是提高消防部队战斗力、安全、高效处置化工火灾的必然要求。
1 化工装置的特点
1.1 工艺管线多
工艺管线多是化工装置的最明显特点。几乎所有的生产性化工企业都有密密麻麻、纵横交错的管道, 且有的钻入地面、有的纵横交汇、有的垂直假设、有的连接进入“釜釜罐罐”。这是消防官兵在熟悉化工单位情况过程中, 最令人头痛的事情, 没有几天甚至几周的时间难以搞清每条管线源头在哪、管线内流转的是什么物品。即便是本企业的工程技术人员, 也未必能够对厂区所有的管线情况了如指掌。
1.2 阀门多
工艺管线多, 也就必然造成阀门多。化工生产容器之间、管线之间是通过阀门来控制的。随着技术水平的飞速发展, 如今的阀门的结构越来越复杂, 其自动化水平越来越高, 绝不仅仅是靠人工简单的旋转就能实现开、关的, 许多阀门的启闭进入了数控时代, 鼠标轻轻一点, 远程就可启动, 而起其启闭状态完全可以在计算机屏幕中显示。
1.3 生产装置密集
从原料到最终产品, 往往需要几种甚至几十种物理、化学工艺, 而每一种加工过程因为对压力、温度、密封环境的要求不同, 需要在多种不同的生产设备中进行。所以, 化工企业内各种形状的塔、釜、罐、器、机、炉、池十分密集。在生产过程中, 每个生产装置发出不同的怪响、散发着不同的气味, 对于一个陌生人者来说, 有些毛骨悚然的恐惧感。
2 火灾特点
化工装置的火灾特点源于生产装置特点。因管线之间、阀门之间、生产装置之间彼此联通、影响, 一处发生火灾, 往往引起其它管线、阀门或生产装置异常, 总结火灾特点如下:
2.1 多点起火
一是受火灾影响, 多处装置生产平衡条件被破坏。化工生产装置发生火灾的根本原因多是因温度、压力、液位等生产环境发生急剧变化而引起的, 而各生产装置之间有着高度的协调性、平衡性和统一性, 一旦某一中间环节发生火灾, 其下一环节可能因缺乏物料供给, 在加温设备未及时关闭的情况下, 温度急剧升高从而引发新的起火点。二是事故区装置受烘烤引发新的火灾。化工企业生产装置密集, 一处发生火灾, 其周边管线、装置极易被引燃。
2.2 火灾过程伴随着爆炸危险
火灾发生后, 由于密闭的容器、管线、装置长时间受高温烘烤, 极易发生爆炸。一些比空气重的可燃气体或液体往往漂浮于地表、沟道、车间或厂房的死角处, 潜伏着爆燃危险。更值得注意的是, 这种爆炸往往没有任何征兆, 突发性极强, 对指战员的威胁也十分严重。
2.3 泄漏、火灾并存
无论是泄漏引发的火灾, 还是火灾引起的泄漏, 泄漏与火灾并存的情况在化工装置火灾中是很常见的, 也是作战指挥很棘手的问的立体态势更是无可避免。
3 处置要点
3.1 科学调度
科学调度力量是成功处置化工装置火灾的首要保证。化工装置火灾往往十分猛烈, 加之上述三个火灾特点, 现场往往需要大量的水源, 因此, 应尽量把大吨位的水罐调往火场。此外还必须调集响应数量的泡沫、干粉、移动充气 (空气呼吸器用) 、高喷等车辆。在装备调集上, 要携带充足的隔热服、防化服、避火服、堵漏工具、可燃 (有毒) 气体探测仪、移动摇摆炮或带架水枪等有效装备。
3.2 关阀截流
关阀截流是控制火势的根本。化工生产设备的整体性和联系性决定一处起火就会牵动整个生产系统。火势往往随着物料的源源补给而旺盛不熄, 火情的发展态势以及火灾的扑救时间也都随着物料的流动的多少而决定。因此, 对于扑救化工装置火灾, 控制火势发展的最基本措施就是关阀断流, 包括固体、液体和气体。
3.3 冷却控制
冷却控制是防止火情恶化的关键。对于着火的罐、釜、塔等装置容器, 要及时组织充分的水量予以冷却, 以防金属构件、水泥构件或罐壁受火焰长时间作用而降低强度, 发生变形或引起爆炸。有试验证明, 一般金属罐壁暴露在火焰中被加热到500摄氏度时, 其机械强度就会减弱一半;达到1200摄氏度时, 一般金属材料的强度就会基本丧失。因此, 对于着火装置和容器的冷却保护要及时有力、均匀而不疏漏。
3.4“绑定”技术人员
摸清现场情况是成功处置火灾的基本要求。要实施关阀截流, 我们就必须首先弄清阀门在哪、如何操作、关闭进料阀或开启出料阀后有无其他次生危险发生等问题。这就要求, 我们在指挥和作战过程中, 尤其是危险性高的阵地, 我们必须要保证单位的工程技术人员时刻在我们身边, 以便随时了解现场情况, 并根据工程技术人员提供的信息, 采取针对性的技、战术措施。
3.5 加强防护
能否正确实施防护关系到灭火人员的安危。扑救化工装置火灾的所有一线参战车辆车头必须向外, 以便在有爆炸征兆时最快的时间撤离现场。参战车辆的停车位置也是驾驶员往往忽视的问题, 停滞在各种井盖上的车辆是极其危险的, 流入地下管道的可燃液体或重于空气的气体遇发动机火花或其它火源一旦爆炸, 消防车瞬间会被火势包围。对于还没有完全弄起现场相关情况的装置火灾, 尽量采用遥控水炮代替水枪手, 还要利用地形、地物作掩护, 以减轻辐射热和爆炸冲击波对指战员造成的威胁。撤退前还必须要做好以下几点: (1) 撤退准备, 如进攻中预先选择撤退路线、清理障碍、车辆停靠方位有利于撤退等; (2) 规定信号, 如手势、舞动指挥旗、电台呼叫、车辆同时鸣笛 (报警) 、预先架设高音喇叭等。 (3) 确定专人观察, 如在战斗展开程序中规定有人专门观察灾情突变, 在制高点或相应位置随时观察火场变化, 发现异常及时报告。美国“9.11”纽约世贸中心大楼火灾时, 观察人员一是没有及时到达指定位置, 二是没有预感到会在这么短时间里倒塌。消防官员说:如果观察人员及时到位, 如果临时指挥系统建立起来的话, 大量的人员伤亡在一定程度上是可以避免的。
摘要:近年来, 化工装置火灾事故频发, 认真研究化工装置特点, 探索其灭火对策, 找准处置要点, 对于成功处置、确保消防指战员安全至关重要。针对化工装置特点和火灾特点, 以如何迅速控制火场主动权为根本出发点, 重点介绍了处置化工装置火灾的基本要点。
【关键词】事故;规律;智能
引言
监控信息分为事故、异常、越限、变位、告知五类。其中,事故信息1是由于电网故障、设备故障等,引起开关跳闸(包含人工操作的跳闸)、保护及安控装置动作出口跳合闸的信息以及影响全站安全运行的其他信息。主要包括:全站事故总信息;单元事故总信息;各类保护、安全自动装置动作出口信息;开关异常变位信息。事故信息是需要实时监控、立即处理的重要信息。
地区电网220千伏及以下变电站已全部实现了无人值守,设备发生故障或电网出现异常,异常及故障处置流程首先是由值班监控员发起的。值班监控员在监控系统收集继电保护及安全自动装置动作信息、开关变位信息等,通过这些事故信息以及伴生信号、异常信号、越限遥测等初步分析出可能的故障点及造成保护动作跳闸的原因,向值班调度员汇报。值班调度员根据汇报内容迅速做出响应稳定系统频率、电压,利用监控远方遥控操作及时恢复失电用户供电,在现场运维人员检查隔离故障设备后开展事故后恢复。
事故信息是调度员、监控员进行异常及故障处置的重要依据,对于事故信息的收集与判断分析将直接影响到调度员对于异常及故障的判断,也就直接影响到事故处理的响应速度以及对用户中断供电的恢复效率。所以,对于事故信息的收集与分析是正确且高效的进行事故处理的前提条件,目前的监控系统对事故信息的处置尚停留在SOE顺序记录的水平,即按照事件发生的时间顺序依次弹出信息,而所做的处理也仅仅是按照五类信息将实时监控信息进行了分类,以便于监控员查看及汇总。而另一个较为突出的问题是目前的继电保护及安全自动装置种类繁多,按照各类型装置名称“花样繁多”显示的监控信息又需要监控员进行一层过滤处理。
目前的情况是,就算是较为简单的单一线路故障跳闸,遇到雷雨等恶劣天气,在大量刷屏的监控信息中不遗漏且快速的检索出关键跳闸信息汇报给调度,也足够考验监控员的眼里与耐力。如果是因为设备异常造成的较为复杂的越级跳闸,更需要在各分类信息中检索相关内容汇总后做出故障分析,这更是需要监控员相当的技术素质及运行经验。而设备事故,无论是单一跳闸还是较为简单的复事故,都是有规律可循的,通过对触发条件及后果现象的分类、分析、筛选、汇总,总结出故障判断的规律性,将此流程化过程通过数据库处理技术在监控系统中进行初级的智能处置,将规律性的结论输出来帮助监控员进行分析判断,可有效的缓解值班监控员的工作压力,为智能化调度提供技术支持。
1、单一跳闸信息处置
对“事故”、“变位”、“异常”、“越限”信息进行检索和筛选,以“设备间隔”为关键字,汇总生成设备故障跳闸信息,并填充为固定格式输出。另一方面,与调度生产OMS管理系统接口,将跳闸信息以固定格式导入OMS系统。
典型信息格式:
日期 时间 变电站、电压等级、间隔、保护动作、重合闸动作,开关位置
举例:
① 35千伏、10千伏线路故障跳闸
事故信息:09-15 10:38 宿松变35kV程集305线路限时速断保护动作,重合闸重合成功,开关在合位。
异常信息:无
事故信息:10-02 01:27 横埠变10kV谋道08线路速断保护动作,重合闸重合不成功,开关在分位。
异常信息:“开关弹簧未储能”信号未复归
② 110千伏线路故障跳闸
事故信息:10-02 01:27 会宫变110千伏会横495线路距离Ⅰ段、零序Ⅰ段保护动作,重合闸重合不成功,开关在分位。
异常信息:横埠变110kV母线、35kVⅠ母、35kVⅡ母、10kVⅠ母、10kVⅡ母失压。
事故信息:10-02 01:27 会宫变110千伏会横495线路距离Ⅰ段、零序Ⅰ段保护动作,重合闸重合成功,开关在合位。
异常信息:横埠变10kVⅠ母线电压越下限。
③ 母差保护动作跳闸
事故信息:09-05 01:47 黎河变35千伏Ⅱ母母差保护动作,302、392、313、312、311开关在分位。
异常信息:黎河变35kVⅡ母线失压。
为便于事故信息按模板格式生成,也便于监控及调度对事故信息作出判断及处理,统一因保护及安全自动装置型号不同而带来的名称多样化的问题,保护动作名称按照以下统一的格式显示。
各种保护动作信息对应的触发条件,需参考保护整定时限、其他相关信息等。如系统不能自动获取或對生成结果有疑问的,可以针对性的提出释义。如35千伏、10千伏线路保护动作信息的释义见表格右侧。
根据设备的关联性、保护的配合要求,通过对相关信息的检索,针对较为简单的综合性事故做出分析。出现故障时,定位故障设备,分析决策故障性质。
举例:安庆变35千伏Ⅰ母相关设备故障跳闸
设备名称:安庆变35千伏Ⅰ母线
保护配置:母差保护
包括间隔:301开关、303开关、304开关、306开关
其他:分段300开关(正常在分位)
电容器307开关(位置不确定)
接地变305开关(正常在冷备用)
1、母线故障
保护范围:35千伏Ⅰ母线所连接各间隔流变至母线范围内设备故障,母线包括母线压变及所变本体故障
注意事项:①单相接地,不反应为母差保护动作;②接地变305开关流变未接入母差保护。
表现特征:35千伏Ⅰ母线母差保护动作,35千伏Ⅰ母线所连接各间隔开关(运行状态)跳闸。
信息汇总:
①×-× ×:×,安庆变35千伏Ⅰ母线母差保护动作,301、303、304、306开关在分位,35千伏Ⅰ母线失电。
②初步判断为:安庆变35千伏Ⅰ母线所连接各间隔流变至母线范围内设备故障,母线包括母线压变及所变本体故障。
2、母线故障、母差保护拒动(或停运)
保护范围:35千伏Ⅰ母线所连接各间隔流变至母线范围内设备故障,母线包括母线压变及所变本体故障。
注意事项:①母差保护停运;②母差保护拒动;②单相接地,不反应为主变保护动作。
表现特征:#1主变低后备保护动作,#1主变低压侧301开关跳闸。
信息汇总:
①×-× ×:×,安庆变#1主变低后备保护动作,301开关在分位,35千伏Ⅰ母线失电;
②35千伏Ⅰ母母差保护停运;
③初步判断为:安庆变35千伏Ⅰ母线所连接各间隔流变至母线范围内设备故障,母线包括母线压变及所变本体故障。
3、线路保护动作、开关拒动
保护范围:35千伏Ⅰ母線所连接各间隔设备本体故障,间隔设备保护动作但开关拒分,主变后备保护越级跳闸切断故障电流
注意事项:因线路配置多段电流保护,可能反应为多段电流保护动作信息
表现特征:35千伏Ⅰ母线所连接间隔保护动作,间隔开关在合位;#1主变低后备保护动作,#1主变低压侧301开关跳闸
信息汇总:
①×-× ×:×,安庆变35千伏活塞306线路速断保护动作、限时速断保护动作,306开关在合位;
②×-× ×:×,安庆变#1主变低后备保护动作,301开关在分位,35千伏Ⅰ母线失电;
③初步判断为:35千伏活塞306线路故障,306线路保护动作、开关拒动;#1主变低后备保护动作,越级跳闸造成35千伏Ⅰ母失电。
4、线路故障、线路保护拒动
保护范围:35千伏Ⅰ母线所连接各间隔设备故障、保护拒动,主变后备保护越级跳闸切断故障电流
注意事项:无间隔设备保护动作信息,应伴随间隔设备保护异常信息
表现特征:35千伏Ⅰ母线所连接间隔保护异常;#1主变低后备保护动作,#1主变低压侧301开关跳闸
信息汇总:
① ×-× ×:×,安庆变35千伏活塞306线路保护装置故障
② ×-× ×:×,安庆变#1主变低后备保护动作,301开关在分位,35千伏Ⅰ母线失电;
③ 初步判断为:35千伏活塞306线路故障,306线路保护因故障拒动;#1主变低后备保护动作,越级跳闸造成35千伏Ⅰ母失电。
5、装置整定错误或本体故障
保护范围:35千伏Ⅰ母线所连接各间隔设备故障、保护动作开关跳闸,主变后备保护越级跳闸。
注意事项:各级保护之间因整定有误或装置本体原因配合适当,可能同时伴随线路开关重合闸动作信息。
表现特征:35千伏Ⅰ母线所连接间隔设备保护动作,间隔开关跳闸;#1主变低后备保护动作,#1主变低压侧301开关跳闸。
信息汇总:
① ×-× ×:×,安庆变35千伏活塞306线路限时速断保护动作,重合闸重合成功,306开关在合位;
(×-× ×:×,安庆变35千伏活塞306线路限时速断保护动作,重合闸重合不成功,306开关在分位;)
② ×-× ×:×,安庆变#1主变低后备保护动作,301开关在分位,35千伏Ⅰ母线失电;
③ 初步判断为:35千伏活塞306线路瞬时性故障,#1主变低后备保护同时动作越级跳闸造成35千伏Ⅰ母失电;#1主变低后备保护与活塞306线路保护定值配合不当失去选择性,或保护装置异常造成越级跳闸。
(35千伏活塞306线路永久性故障,#1主变低后备保护同时动作越级跳闸造成35千伏Ⅰ母失电;#1主变低后备保护与活塞306线路保护定值配合不当失去选择性,或保护装置异常造成越级跳闸。)
参考文献
[1]国家电网企管[2014]454号 国家电网公司调控机构设备监控信息处置管理规定[S].2014
作者简介
暂定20xx年x月xx日上午9点30分
二、演练地点:
项目部生活营区空地
三、演练项目:
1、灭火器的使用方法
2、安全疏散
3、扑灭火灾
4、伤员救护
5、触电事故救护
五、人员安排:
成立火灾、触电应急演练工作机构,如下图所示。
消防、触电应急演练工作机构
1、演练指挥组
总指挥:
常务副总指挥:
现场总调度:
成员:
职责:负责整个演练活动的指挥调度。宣布演练开始和结束,对模拟火灾、触电应急演练进行领导和指挥应急救援工作,负责下达模拟应急演练中各项行动命令,并对演练进行点评。
2、情景布置组
组长:
副组长:
成员:
职责:
(1)现场演练物资准备与布置;
(2)对布置好的火盆进行点火;
(3)安排扮演触电人员,模拟现场触电。
3、通讯联络组(报警组)
组长:王延国副组长:李延青
组员:大直径搅拌桩班组安排2人
职责:检查各方面到位情况,并及时向指挥组反应;发现火情转移伤员并通知附近人员,当火势蔓延时,立即报火警119(此次报警演习只模拟电话联络总指挥)。4、应急疏散组
组长:贾伟副组长:钟杰雄
组员:旋挖班组安排10人
职责:转移受威胁区域人员、重要物资设备、疏通道路5、灭火行动组
组长:陈梓毅副组长:杨志标
组员:旋挖班组安排4人职责:进行灭火救援6、医疗救护组
组长:韩卫东副组长:龚志强
组员:各施工队各一人职责:对触电人员进行救护。7、后勤保障组
组长:刘运兰副组长:曹路
组员:龚欣、吴穗晓
职责:提供担架、灭火器等演练物资;演练结束后组织演练现场清理工作8、宣传拍摄组(挂横幅、摄影)
组长:卓连接副组长:蔡淑娴
组员:安排摄影技术好的人员一名
职责:做好演练通知宣传工作;悬挂演练横幅;负责演练现场摄影
六、演练过程:
(一)消防演练
1、1月14日早上9点30分,项目部大会议室由安全部长柳文杰讲解发生火灾应急
救援安全知识。
2、1月14日早上10点,开始消防应急救援演练。
3、某职工(何友中)发现板房发生火情,火势正迅速蔓延,伴随着浓烟,立即报告项目经理,并通知相关人员救火。
4、总指挥接报,确认火情严重,宣布紧急启动应急预案。应急救援小组奔赴各自岗位,履行各自职责,并听候现场指挥部指挥。
5、现场总指挥按照现场情况决定是否拨打火警119向市消防局报警。并根据现场紧急情况调用一切人员和物资做好疏散转移工作。
6、疏散程序:
现场指挥员下达命令:“全体人员请注意,现在板房发生火灾,请大家不要慌,一切听从指挥员的指挥,马上有秩序地撤离。”
板房二楼所有人员(选十个人)有秩序地迅速撤离。
到达目的地,疏散组组长(贾伟)马上清点人数,报告现场指挥员。现场指挥员向领导汇报,并宣布消防疏散演练结束,请参加演习的人员和所有人员准备观看灭火演练。
7、疏散要求与注意事项
参演人员听到火情广播后,必须听从命令,立即快速、安全进行疏散。要求教育员工,不得拥挤、推搡,抢先下楼,不得重返现场,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。
疏散集合地点:按本方案指定位置集中,如情况需要,再听从指挥安排。疏散顺序:现场人员纵队撤离,撤离时要依次快速、安全下楼,到指定地点集合,时间为2分钟。
8、灭火演练程序:
准备木柴10公斤、废油10公斤、油盆一个、干粉灭火器六个、常用医药用品、担架等。
用扩音器、对讲机等向灭火行动小组下达火警信号。演练开始:
(1)、在油盆中点火。(由柳文杰负责)
(2)、现场警戒。
(3)、使用灭火器进行操作演习。
9、伤员救护演练程序:
选1名人员模拟烧伤和烟熏昏迷等伤情。
医务组成员(由龚志强负责)对伤员进行紧急救护处理。值班车辆到场送伤员。
10、演练结束,现场指挥员:对演习情况进行讲评。
(二)触电预案演练
1、1月14日早上9点45分,在项目部大会议室,消防知识讲解后进行触电应急预案的培训和学习,熟悉各自的职责及相关应急措施。
2、消防演练结束后,开始触电事故预案演练。
3、伤者进入模拟状态即大声呼救两声,模拟已经触电,某职工(由张桂扮演)发现,使触电者脱离电源,汇报总指挥。
4、在接到触电事故电话或现场通知后,总指挥立即启动预案,应急领导小组按各自职责组织现场救援。
5、触电者心脏停止跳动,医务组成员(由龚志强负责)运用胸外心脏挤压法进行急救。
6、值班车辆到场送伤员外出治疗。
一、工作场所
供电所办公及职工宿舍
二、事件特征
(一)初始火灾:
(二)火灾形成:当发生火灾,产生高温有害气体,造成人身烧伤、中毒、窒息和设备损坏,导致人身伤亡和财产损失。
三、岗位应急职责
1、火情发现人
(1)发现火情立即报警,并通知火灾区域所有人员。
(2)抢救伤员。
(3)疏散火灾区域人员。
(4)在火灾初期参与灭火工作。
2、火灾区域人员
(1)及时向大楼消防管理负责人汇报火情。
(2)组织抢救伤员。
(3)值班人员在火灾初期切断电源并组织灭火工作。
(4)组织疏散火灾区域人员。
(5)采取措施,隔离火灾区域。
(6)在保证人员安全的情况下抢救重要档案资料。
3、其他工作人员
(1)听从指挥,协助抢救伤员、疏散人员。
四、现场应急处臵
1、现场应具备条件
(1)灭火器、消防栓、消防水带、疏散标志、应急照明灯等消防设施设备。
(2)防毒面具、急救箱及药品等防护用品。
2、现场应急处臵程序
(1)查看火情。
(2)向值班人员、公安机关消防部门报警,向办公楼消防管理责任人汇报。
(3)抢救伤员。
(4)组织人员灭火。
(5)疏散人员。
3、现场应急处臵措施
(1)发现火情,迅速查看着火部位及火势。
(2)立即大声呼叫,使火灾区域人员都知道;及时汇报办公楼消防值班人员;拨打“119”向公安消防部门报警,请求救援。报警内容:单位名称、地址、着火物质、火势大小、着火范围。把自己的电话号码和姓名告诉对方,(3)发现火灾后,火灾区域人员尽快戴好防毒面具。
(4)发现有人烧伤,立即转移至楼下安全地带,用干净纱布覆盖烧伤面,防止被污染。发现有人吸入有害气体中毒,立即转移至通风良好处休息,已昏迷伤员应保持气道通畅,呼吸心跳停止者,按心肺复苏法抢救。尽快把伤员送往医院救治或拨打“120”求援。
(5)在火灾初期,可组织火灾区域人员用灭火器灭火。
(6)安排专人在楼梯口指挥,沿办公楼步行梯有序疏散,严禁搭乘电梯。
(7)根据现场实际情况采取关闭防火门等措施隔离火区,防止火势快速蔓延。
四、注意事项
1、没有防毒面具的人员,可用湿毛巾、湿衣服捂住口鼻弯腰迅速撤离火灾区域。
2、未经医务人员同意,灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。
3、火灾初期,在保证人员安全的情况下,才能组织人员灭火,把重要档案资料抢救至安全区域。火势较大时,所有非消防专业人员必须撤离现场。
(1)紧急事故发生后,发现人应立即报警。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追求有关人员的责任。
(2)项目在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业队伍救援,并密切配合救援队伍。
(3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。
(4)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
(5)切断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
(6)安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。
(7)紧急事故处理结束后,安全总监应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。火灾、爆炸事故的应急措施
(1)对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
目录 总则
1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适应范围 1.4工作原则
1.5预案启动条件 2 组织指挥体系及职责任务
2.1指挥机构 2.2办事机构 2.3工作机构
2.4 县相关应急支持保障部门 3 预警、监测、信息报告和处理
3.1森林火灾预防 3.2火险预测预报 3.3林火监测
3.4人工影响天气
3.5信息报送和处理 4 火灾扑救
4.1分级响应 4.2扑火指挥 4.3扑火原则 4.4应急通信 4.5扑火安全
4.6居民点及群众安全保护 4.7医疗救护
4.8后勤保障
4.9扑火力量组织与动员 4.10扩大应急 4.11火案查处 4.12新闻报道
4.13应急结束 5 后期处置
5.1灾民安置及灾后重建 5.2调查与评估 6 综合保障
6.1通信与信息保障
6.2应急队伍保障 6.3扑火物资储备保障 6.4资金保障 6.5技术保障
6.6宣传、培训、演练 7 附则
7.1相关说明 7.2预案管理 7.3奖励与责任追究 7.4预案解释部门 7.5预案生效时间 8 附录
8.1各种规范化格式文本
8.2县森林防火应急指挥部成员名单总则
1.1 编制目的
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好各项应急处置森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事件,确保我县在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。1.2 编制依据
根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《江西省森林防火条例》、《江西省处置重、特大森林火灾应急预案》等相关法律法规的规定制定本预案。1.3 适用范围
本预案适用于宜丰县行政区域内发生的森林火灾的应急工作。1.4 工作原则
1.4.1 统一领导,分级负责。本县的森林火灾应急处置工作,在县委、县政府的统一领导下,由县、乡、村三级政府负责。县森林防火应急指挥部负责统一组织、指挥和协调本县重要森林火灾的应急处置工作。
1.4.2 以人为本,安全处置。在处置森林火灾时,要把保障人民群众的生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和林区公共设施安全,保护森林资源安全,把森林火灾损失降到最低限度。
1.4.3平战结合,常备不懈。各乡镇(场)和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施,还要做好紧急应对突发各种森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作,加强专业森林消防队伍和森林消防应急队伍的培训和演练,运用信息化手段,提高森林火灾应急处置能力,做到常备不懈,快速反应,科学决策,处置得当。
1.4.4 各司其职,相互配合。各相关部门应按照承担的森林防火工作职责,落实各项保障措施,尽职尽责,密切配合,形成合力,确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。1.5 预案启动条件
重要火情报告县森林防火应急指挥部后,县森林防火应急指挥部应密切注视火情动态变化,出现下列重要火情之一,可以启动本预案,采取应急处置措施:县、乡毗邻交界处1公里以内的森林火灾;火场面积达到10公顷以上的森林火灾;火场持续1小时仍未得到有效控制;对林区居民区、重要设施、风景名胜区构成极大威胁;造成重大人员伤亡或重大财产损失;由地方乡镇(场)请求救助,经县森林防火应急指挥部指挥长同意,报经县应急委员会批准。2 组织体系
2.1 指挥机构——县森林防火应急指挥部
2.1.1 组成人员 指挥长:县委分管领导
副指挥长:县人武部部长、县政府副县长、县林业局局长
成员:县法院、县检察院、县委办、县政府办、县纪委、监察局、县公安局、县财政局、县交通局、县民政局、县卫生局、县文教局、县广播电视局、县气象局、电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司、县林业局、县森林公安局等相关部门和单位领导。
2.1.2 职责任务 县森林防火应急指挥部配合、协助市森林防火总指挥部做好重大、特大森林火灾应急处置工作,统一组织、指挥本县重要森林火灾应急处置工作,向县应急委员会提出结束应急状态的建议。具体任务:
(1)综合调度。进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;
(2)后勤保障。协调交能部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输,为扑火工作提供后勤保障;
(3)技术咨询。召集有关专业技术人员组成技术咨询组,对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估,为现场扑救工作提供技术咨询;
(4)现场督导。派扑火工作组深入火场一线,检查监督省、市领导、市、县应急指挥部对扑火救灾指示精神的落实情况,协助和指导扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。
2.1.3 县森林防火应急指挥部成员单位职责(1)县人武部负责指导全县以民兵、预备役人员为主体的森林消防应急队伍建设;组织调度人武部和广大民兵、预备役人员参加森林火灾的预防和扑救。
(2)县公安局负责指导各级公安部门查处野外违规用火,积极参加森林防火灭火工作,维护火场治安秩序,查处森林火灾案件;负责办理森林消防车警灯、警报器的使用手续;检查、监督全县森林防火工作。
(3)县纪委监察局负责会同森林防火部门对重、特大森林火灾行政责任进行调查与处理,监督、指导各级监察部门做好森林火灾行政责任追究工作。
(4)县林业局负责编制全县森林防火年度工作计划,组织召开全县森林防火工作会议;会同有关部门查处森林火灾案件;负责森林火灾的统计和损失评估;检查、监督全县森林防火工作。
(5)县人民法院负责指导督促全县森林火灾案件的审判。
(6)县人民检察院负责指导监督全县森林火灾案件的诉讼。
(7)县财政局负责将森林火灾的预防和扑救经费纳入县级财政预算,根据财力可能和森林防火需要统筹安排县级森林防火专项资金,并加强资金的管理和监督,指导、督促各级财政增加对森林防火投入。
(8)县交通局负责协调解决扑救重大以上森林火灾的公路、水路运输问题;按照国家有关规定,办理森林消防专用车辆免征养路费和执行防火任务的森林消防车辆免收车辆通行费手续。负责本系统做好林区公路两侧的森林防火工作,抓好司乘人员和旅客的森林防火宣传教育。
(9)县民政局负责本系统经营性、公益性公墓的森林防火工作,落实防火措施,配备防火设施,有计划地在公墓周围开设生物防火隔离带;对森林火灾造成林区群众生活困难的及时给予社会救济,按有关规定做好因扑救火灾伤亡人员的抚恤事宜。
(10)县卫生局负责指导、组织和协调森林扑火救护工作。
(11)县文教局负责指导全县林区中、小学开展森林防火教育工作。
(12)电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司负责协调开展森林火灾报警电话96119,做好扑救森林火灾应急通信保障工作,重要时段免费播发森林防火短信息。
(13)县气象局负责全县森林火险天气预报工作,并向社会发布;利用气象卫星进行林火监测,发现林火热点信息,及时通知县森林防火办公室。当出现较大森林火灾时,赶赴火场,搜集气象数据,为森林扑火决策做好服务,适时组织人工增雨灭火。
(14)县广播电视局负责协调广播、电视等新闻媒体播放森林防火公益性广告,报道森林防火工作中的先进典型和火灾案例,在天气预报时段内发布气象部门制作的森林火险天气预报信息。
(15)县森林公安局负责指导、监督森林公安部门做好野外火源巡查工作;会同森林防火部门对森林火灾的调查与处理。2.2 办事机构—县森林防火应急指挥部办公室
县森林防火应急指挥部办公室设在县林业局,作为其日常工作机构。其在森林火灾的应急处置工作职责是:
(1)执行县森林防火应急指挥部的决定和指示;(2)负责全县森林火灾应急工作的综合协调及相关组织管理工作;
(3)建立全县森林火灾应急信息综合管理系统,接收、汇总、分析重要森林火灾信息,向县森林防火应急指挥部提出处理建议;
(4)联系县森林防火应急指挥部成员单位,对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查;
(5)组织编制、评估、修订《宜丰县处置森林火灾应急预案》;
(6)负责森林消防专业队伍业务指导、培训和日常管理工作;
(7)承办县森林防火应急指挥部和上级森林防火应急办公室交办的其他事项。
本预案启动后,县森林防火应急指挥部具体承担应急处置重要森林火灾的各项组织指挥工作。必要时,抽调县林业局、县气象局等部门有关人员组成赴火场工作组,适时赶赴火场指导火灾扑救工作。赴火场工作组组长由县林业局分管领导担任。
本预案启动后,成立县扑火前线指挥部,现场处置重要森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应,按职责任务,积极配合县森林防火应急指挥部、县扑火前线指挥部做好扑救工作。
2.3 工作机构——县扑火前线指挥部
2.3.1 组成人员
前线指挥:县委分管领导
副 指 挥:县人民政府分管副县长
总调度主任:县人民政府森林防火副指挥、林业局长 成员:县人武部、武警中队、公安局、卫生局、气象局、交通局、林业局、财政局、民政局、监察局、森林公安局主要领导。各成员单位根据扑救工作实际和各部门职能参加相应工作组的工作。
2.3.2 职责
(1)在县森林防火应急指挥部的领导下,具体负责指挥火灾现场的应急处置工作。
(2)全面掌握火灾发展态势,及时向县森林防火应急指挥部报告有关情况,为上级决策提出建议等。2.4 市相关应急支持保障部门
2.4.1 组成
本预案启动后,县森林防火应急指挥部及时将火灾情况和各部门应承担的任务函告县人武部、县公安局、县民政局、县交通局、县卫生局、县气象局、武警中队、消防大队、电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司、县林业局、县监察局、县发改委、县财政局、县旅游局、县法院、县检察局、县文教局、县广播电视局等相关应急支持保障部门,各有关部门按照预定方案立即行动,积极配合县森林防火应急指挥部做好阶段扑救工作。
2.4.2 职责任务
(1)县人武部:协调民兵、预备役部队参与火灾扑救工作。
(2)县公安局:当发生森林火灾时,及时组织城市消防部门在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救工作,组织公安机关协助灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,保证火灾扑救工作顺利进行。
(3)县民政局:当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时,负责做好紧急转移安置灾民的生活保障工作。
(4)县交通局:根据扑火工作需要,组织交通运输部门及时对扑火物资和增授人员进行快速运输。负责公路运送批量救灾物资和扑火队伍车辆的调配和免收运送扑救森林火灾人员、物资车辆的通行费。
(5)县卫生局:当发生森林火灾烧毁居民区并造成人员伤亡,且火灾发生地的医疗部门不能医疗求助需要时,做好灾区受伤人员的卫生防疫、救治工作。
(6)县气象局:及时提供火场天气预报和天气实况报务,适时实施人工增雨作业,同时做好火险预报和高火险警报的发布工作。(7)电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司:负责应急通信保障,保证扑火指挥通信畅通。
(8)县林业局:负责森林火灾损失评估工作。(9)县监察局:按照事故调查处理的规定,参与或协助森林火灾责任事故调查与处理,监督检查政府各有关部门认真履行森林防火职责情况。
(10)县森林公安局:负责组织各级森林公安机关参加森林火灾的扑救工作,以及火灾案件的调查工作。3 预警、监测、信息报告和处理 3.1 森林火灾预防
全县各级森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础设施建设,加强专业森林消防队伍建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。3.2 火险预测预报
依据气象部门中长期天气预报,县森林防火应急指挥部办公室分析重点防火期的森林火险形势,向全县发布火险形势宏观预测报告;遇有高火险天气时,与县气象局合作,在宜丰电视台的天气预报等栏目中向全县发布高火险天气警报;在森林火灾发生后,气象部门全面监测火场天气实况,提供火场天气形势预报。3.3 林火监测
县气象局利用卫星林火监测系统,及时掌握热点变化情况,将卫星热点监测信息报县森林防火应急指挥部;火灾发生地的地面了望台、巡护人员密切监视火场周围动态。3.4 人工影响天气
气象部门应根据天气趋势,针对重点火场的地理位置和火情,启动人工影响天气森林灭火应急预案,适时实施人工增雨作业,为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。3.5 信息报送和处理
3.5.1 火警、一般火情,应当逐级上报,由乡镇(场)森林防火指挥所每日报到时上报县森林防火指挥部办公室,并按照林火日报、林火月报的规定进行统计,上报县森林防火指挥部,县防火办相应上报市防火办。
3.5.2 出现下列重要火情之一时,乡镇(场)森林防火指挥所应立即报告县森林防火应急指挥部,经县森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火总指挥部:发生在省、县(市、区)毗邻交界处1公里以内的森林火灾;过火森林面积超过10公顷的森林火灾;造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾;威胁居民区和重要设施的森林火灾;2小时尚未扑灭明火的森林火灾;未开发原始林区的森林火灾;需要县森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。
3.5.3 出现下列紧要火情之一,县森林防火应急指挥部应立即核准情况后报告县政府,并同时上报市森林防火指挥部:官山自然保护区、黄檗山、洞山、南屏公园、革命纪念地等发生的森林火灾;燃烧蔓延超过24小时没有得控制的森林火灾;受害面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾;造成3人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾;威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾;外界火场距我县界2公里以内,并对我县境内森林构成较大威胁的火灾。4 火灾扑救 4.1 分级响应
根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况,随着灾情的不断加重,扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由高到低分为三级:
4.1.1 I级响应
当出现受害森林面积1000公顷以上,火场仍未得到有效控制;造成30人以上上死亡或造成重大影响和财产损失;严重威胁或烧毁城镇、居民区、重要设施和原始森林;以及需要市森林防火指挥部支援的森林火灾等四种火情之一时,县森林防火应急指挥部应当立即向市森林防火指挥部和市应急委员会、有关支持保障部门报告(通报)情况,县森林防火应急指挥部和县扑火前线指挥部立即进入紧急状态,指挥火灾扑救工作。
4.1.2 Ⅱ级响应
当出现火场持续72小时仍未得到有效控制;受害森林面积300公顷以上1000公顷以下;造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失;威胁居民区、重要设施和原始森林、保护区;发生在与外县交界地区、危险性较大的森林火灾;外县火场距我县界2公里以内,并对我县境内森林构成较大威胁的火灾等五种火情之一时,县森林防火应急指挥部应当及时向市森林防火指挥部和县应急委员会、有关支持保障部门报告(通报)情况,县森林防火应急指挥部和县扑火前线指挥部立即进入紧急状态,指挥火灾扑救工作。
4.1.3Ⅲ级响应
发现火情,当地森林防火应急部门立即就近组织力量扑救。一般情况下,发现火情后8个小时内,乡镇(场)森林防火应急指挥所必须在火场设立扑火前线指挥部,县森林防火指挥部指挥长或副指挥长有权调动全县各消防队伍增援扑救,24小时后火场没有得到控制,县级扑火前线指挥部组建到位,进行规范化的调度和科学的组织指挥。48小时后火场还没得到控制或需要跨区支援扑救的火场,要立即向市森林防火总指挥部报告,请求市里的支援。4.2 扑火指挥
扑救森林火灾由当地森林防火应急指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化,各级领导靠前指挥到位。扑火前线指挥部的级别随之提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。4.3 扑火原则
4.3.1 在扑火过程中,首先要保护人员生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
4.3.2 在扑火战备中,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力找歼灭战。
4.3.3 在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4.3.4 在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主,其它经过训练的或者组织的非专业力量为辅的原则。
4.3.5 在落实责任制上,建立带队领导、向导、后勤人员、配合人员的火灾现场责任制。即:调动其他乡镇(场)或本行政区域其他村森林防火队伍的,火灾发生地必须给每支森林消防队一名带队领导(负责向导、后勤人员、配合人员的指挥)、一名向导、二名后勤人员、每个森林消防队员配备二至三名配合人员清理余火,看守火场由发生地的乡镇组织人员负责看守。4.4 应急通信
在充分利用当地森林防火通讯网的基础上,当地电信部门应积极配合,保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。必要时,移动宜丰分公司应调派人员架设应急移动通讯直放站确保前线指挥部通信畅通。4.5 扑火安全
现场指挥员必须认真分析地量环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。
专业森林消防队员扑火应当穿戴阻燃服、鞋、手套和头盔,防止被火烧伤。随身携带水壶、毛巾和防中暑、烧伤药品、灭火弹等避险、自救物品。4.6 居民区及群众安全防护
各乡镇(场)应在林区居民区周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。4.7 医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时,火灾发生地要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治,必要时县卫生局组织医疗专家协助进行救治;死难者由当地人民政府根据有关规定进行妥善处理。4.8 后勤保障
森林火灾发生地所在乡镇(场)负责扑火后勤保障。乡镇(场)应当组织人员运送现场扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资,优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。扑火机具、器材、设备等物资发生地不足时,由县森林防火应急指挥部统一调集,运送扑火物资应落实责任,确保扑火物资安全、快速运送到指定地点。4.9 扑火力量组织与动员
4.9.1 扑火力量的组成。扑救森林火灾应以当地应急森林消防队、民兵等专业扑火力量为主,必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作。
4.9.2 跨乡镇(场)增援机动力量的组成。如当地扑火力量不足时,县森林防火应急指挥部可调动其他乡镇(场)的扑火队伍实施跨区域支援前线扑火,原则上以专业森林消防为主,武警和预备役部队为辅;就地增援为主,远距离增援为辅;从低火险区调集为主,高火险区调集为辅。可视当时各地火险程度和火灾发生情况,根据火险程序和火灾发生情况,就近调动力量实施增援。
4.9.3 力量调动程序。当需要跨乡镇(场)调动森林消防队增援扑火时,县森林防火应急指挥所向调出乡镇(场)森林防火指挥所下达调动命令,由调出乡镇(场)森林防火应急指挥部组织实施,必须由一名副科级以上领导带队,严格按扑救森林火灾的实施方案操作。4.10 扩大应急
当需要其他兄弟县(市、区)的专业森林消防队伍增援时,由县森林防火应急指挥部向市森林防火总指挥部提出申请。
4.11 火案查处
县森林公安局负责指导当地森林公安机关进行森林火灾案件的查处工作。4.12 新闻报道
4.12.1 森林火灾信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.12.2 森林火灾和扑火动态等信息由县政府办公室会同新闻宣传主管部门、县林业局负责发布。
4.12.3 信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者受访、举行新闻发布会等。4.13 应急结束
重要森林火灾得到有效控制后,由县森林防火应急指挥部报经县应急委员会批准后,解除应急状态。
应急状态解除后,有关部门和单位应当按照《宜丰县处置森林火灾应急预案》要求,及时补充应急求援物资和设备,重新回到应急准备状态。5 后期处置
5.1 灾民安置及灾后重建
火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受伤、不挨饿、情绪稳定,并重点保证基础设施和安居工程。5.2 调查与评估
县森林防火应急指挥部要会同事发地人民政府,对重要、重大、特大森林火灾的起因、性质、影响、责任、经验教育和恢复重建等问题进行调查评估,并报告市森林防火指挥部和县应急委员会。6 综合保障
6.1 通信与信息保障
应建立省、市、县、乡镇(场)与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手续,把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,发挥社会基础通信设施的作用,为扑火工作提供通信与信息保障。充分利用国家森林防火网站提供的天气形势分析数据(气象局提供)、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图、火情调度等信息,为扑火指挥提供帮助决策信息支持。
乡镇(场)森林防火应急指挥所应当配备不少于1部专用固定电话,保证重点森林防火期每日24小时有工作人员值班,有领导带班,确保森林防火信息畅通。
县森林防火应急指挥部办公室应当配备1辆通信保障车,并装备移动电话、超短波转信台、车载电台等设备。6.2 应急队伍保障
县森林防火应急指挥部应加强森林消防队伍建设,每支专业森林消防队伍人员在20名以上,各乡镇(场)应建立一支不少于30人的应急森林消防队,并配备基本的扑火物资,保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在县森林防火应急指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。
6.3 扑火物资储备保障
县森林防火应急指挥部根据辖区的森林防火任务,建立相应的森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和扑火装备用于扑救重、特大森林火灾的补给。森林防火物资储备标准按省总指挥部要求配足。6.4 资金保障
由县财政按有关规定执行。6.5 技术保障
气象部门为扑火工作提供火场气象服务,包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。必要时,聘请林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家提供灭火技术咨询和现场指导。县森林防火应急指挥部办公室建立森林防火技术人员信息库,为扑火工作提供技术保障。6.6 宣传、培训、演练
6.6.1 公众宣传教育。各乡镇(场)及有关部门要在各种宣传媒体公布“96119”报警电话,广泛宣传森林防火有关法律法规,普及扑火安全常识,林区中、小学应开展森林防火教育。
6.6.2 培训。县森林防火应急指挥部负责县森林防火办公室工作人员、专业森林消防队员、乡镇(场)长和林业工作站站长的培训。所有森林防火指挥员和有扑救森林火灾任务的人员都必须接受森林防火业务知识培训,熟练掌握科学指挥和安全避险等知识。
6.6.3 演练。县森林防火应急指挥部要有计划地组织森林消防专业队进行扑火演练,提高扑救火灾能力;按照应急预案组织演练,熟悉应急工作各个环节,提高协同应急能力;通过演练,进一步完善应急机制。7 附则 7.1 相关说明
7.1.1 本预案所称特别重大、重大、重要森林火灾分别为:
1、特别重大森林火灾包括:
(1)受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到控制的火灾;
(2)造成30人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾;
(3)距重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾;
(4)严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林的,或需要国家支援的森林火为。
2、重大森林火灾包括:
(1)连续燃烧超过72小时没有得到控制的森林火灾;(2)受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下的火灾;
(3)造成10人以上、30人以下死亡的森林火灾;(4)威胁居民地、重要设施和原始森林,或位于省(区、市)交界地区,危险性较大的森林火灾。
3、重要森林火灾包括:
(1)连续燃烧超过24小时没有得到控制的森林火灾;(2)受害森林面积超过100公顷以上、300公顷以下的火灾;
(3)造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾;(4)威胁省级以上自然保护区、国家级森林公园和省级以上风景名胜区、革命纪念地等危险性较大的森林火灾。
7.1.2 本预案所称“重要、重大、特别重大森林火灾“不是灾后进行森林火灾统计意见上的森林火灾分类。7.2 预案管理
本预案是本县处置森林火灾的应急措施,预案实施后由县森林防火应急指挥部组织专家进行评估,报经县人民政府批准进行修订。7.3 奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励,依据《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》相关规定执行;对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的,依据国家相关规定由地方民政府部门和部队系统办理;对火灾肇事者的责任追究,由当地司法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江西省人民政府关于重大事故行政责任追究规定》及相关规定执行。
7.4 本预案由县人民政府办公室负责解释。7.5 本预案自印发之日起实施。8 附录
8.1 各种规范化格式文本
8.1.1 关于森林火灾的情况报告 8.1.2 关于森林火灾的情况续报 8.1.3 关于森林火灾的情况通报 8.2 县森林防火应急指挥部成员名单
格式文本
(一)县森林防火应急指挥部
关于 森林火灾的情况报告
字[ ] 号
:
年
月
日 时,在我县 乡(镇)街道、场,发生森林火灾。到目前,火场面积 公顷,已造成 人死亡、人重伤、人轻伤,直接经济损失 万元,火灾在继续扩散(或已基本得到控制)。现在我们已组织
人扑救,其中驻军 人、武警 人、预备役 人、森林消防专业队 支 人。现场指挥(领导姓名、职务)。引发此次火灾(或者起火原因正在调查),火灾肇事者为 姓名(性别)岁,已拘留(或者在逃)。
扑火进展情况将续报。专此报告
(盖章)
年 月 日
格式文本
(二)县森林防火应急指挥部
关于 森林火灾的情况续报
字[ ] 号
:
年
月
日 时,在我县 乡(镇)街道、场,发生森林火灾情况续报如下:
截止 月 日 时,森林火灾已造成 人死亡、人重伤、(或者原因正在调查);肇事者(姓名)(性别)岁,已拘留(或者在逃)。
此次火灾发生后,森林防火指挥部启动了扑救森林火灾应急预案,(采取的应急处(火灾得到控制情况或者发展、蔓延趋势以及是否需要请求支援等)。
专此报告
(盖章)
年 月 日
格式文本
(三)人轻伤,火场面积达
公顷。起火原因是
置、救援措施等情况)。目前,县森林防火应急指挥部
关于 森林火灾的情况通报
字[ ] 号
森林防火指挥部 :
年
月
日 时,在我县 乡(镇)街道、场,发生森林火灾。到目前,已造成 人死亡、人重伤、人轻伤。起火原因是(或者原因正在调查)。
根据当地森林防火指挥部报告或预测,火灾可能(或者正在向贵县 乡镇(场)蔓延,请注意防范。
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