湖南省质量安全监督局

湖南省质量安全监督局（精选8篇）

湖南省质量安全监督局 篇1

第一章 总 则

第一条 为进一步规范制售分离食品小作坊生产加工行为，加强监督管理，提高食品安全水平，保障公众身体健康和生命安全，根据《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事制售分离的食品生产加工小作坊的生产加工活动以及对其实施监督管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的制售分离食品小作坊是指从业人员较少、生产加工规模小、生产条件简单，在固定场所从事食品生产加工并与销售场所相分离的食品小作坊。

第四条 制售分离食品小作坊应当依照有关法律、法规和食品安全标准从事食品生产加工活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第五条 质监部门在同级人民政府的统一领导、组织、协调下，依法对制售分离食品小作坊开展监督管理工作。

第六条 制售分离食品小作坊实施生产许可制度。生产许可应当严格按照法律、法规和规章规定的程序和要求实施，遵循公开、公平、公正、便民原则。

第七条 省级质监部门负责制定全省制售分离食品小作坊监督管理具体办法，并对实施情况进行指导监督检查。

市、州质监部门负责编制本辖区允许制售分离食品小作坊生产加工的食品目录，报同级人民政府批准后公布实施；负责辖区内制售分离食品小作坊的日常监督管理和生产许可工作。

县级质监部门负责组织实施辖区内制售分离食品小作坊的日常监督管理和生产许可工作。

上级质监部门负责指导和监督检查下级质监部门的监督管理工作，下级质监部门应当向上级质监部门报告监督管理实施情况。

第二章 制售分离食品小作坊生产许可

第八条 设立制售分离食品小作坊应当符合《条例》第十三条规定。

（一）加工场所与生活区应当有效隔离；

（二）有必要的消毒、更衣、盥洗、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤和工具容器洗刷消毒、垃圾存放等卫生设施；

（三）加工场所生食区和熟食区应分开，避免交叉污染；

（四）食品从业人员知晓食品安全法律法规和相关知识；

（五）法律法规规章规定的其他条件。

第九条 制售分离食品小作坊在同一生产加工场所只能申领一张生产许可证。已取得食品生产许可证的企业不再申办食品小作坊生产许可证。

第十条 制售分离食品小作坊申请办理生产许可证，申请人应当填报《湖南省制售分离食品小作坊生产许可证申请书》（见附件1），向许可机关提交下列资料，并对材料的真实性负责：

（一）食品小作坊生产许可证申请书；

（二）申请人的身份证明文件；

（三）生产场所有权使用证明材料；

（四）生产工艺流程图；

（五）执行的食品安全标准；

（六）食品安全管理制度清单及文本（从业人员管理制度、食品安全知识培训制度、原辅料进货查验制度、生产过程管理制度、库房管理制度、安全卫生管理制度、销售管理制度、不合格食品召回制度等）；

（七）申请人食品质量安全承诺书（见附件2）；

（八）首批食品检验合格证明材料（按照食品品种提交）；

（九）相关法律法规规定应当提交的其他证明材料。第十一条 许可机关收到申请人的申请后，对符合条件决定予以受理的，应当出具《受理决定书》（见附件3）。

需补正材料的，应当当场或者自收到申请材料之日起五

日内向申请人发放《补正告知书》（见附件4），一次性告知申请人需要补正的全部内容，通知申请人在二十日内补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；逾期未补正的，视为撤回申请。

决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》（见附件5），并说明不予受理的理由，告知申请人依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

第十二条 许可机关受理后，应组织核查组对申请人现场进行核查。现场核查工作由核查组负责，实行组长负责制。核查组人员由食品生产监管人员或取得食品生产许可证注册审查员资格的人员组成，人数不少于2名。

第十三条 核查组应当按照规定，依照《湖南省制售分离食品小作坊生产许可现场核查表》（见附件6），对食品小作坊进行现场核查，并做好核查记录，填写核查结论。

第十四条 经审核，条件符合要求的，许可机关应当依法作出生产许可的决定，向申请人发出《准予生产许可决定书》（见附件7），并于作出生产许可决定之日起十日内核发《湖南省制售分离食品小作坊生产许可证》（见附件8）；不符合要求的，许可机关依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出《不予生产许可决定书》（见附件9），并书面告知申请人理由和申请行政复议、提起行政诉讼的权利。小作坊

申领许可证情况应当及时告知相关乡镇人民政府或街道办事处。

第十五条 许可机关应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定，二十日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。

第十六条 制售分离食品小作坊生产许可证有效期为三年。

有效期届满，取得生产许可证的制售分离食品小作坊需要继续生产的，应当在生产许可证有效期届满的六个月前，向原许可机关提出申请；准予换证的，生产许可证编号不变。延续换证小作坊应按本办法的规定程序办理。

期满未换证的，视为无证；拟继续生产加工食品的，应当重新申请，重新发证，重新编号，有效期自许可之日起重新计算。

第十七条 制售分离食品小作坊生产许可证的注销按照《质量监督检验检疫行政许可实施办法》第四十四条的规定执行。

第三章 制售分离食品小作坊生产加工活动

第十八条 制售分离食品小作坊从事生产加工活动应当遵守《条例》第十六条有关规定。

第十九条 制售分离食品小作坊生产加工的食品必须

在所在地市、州质监部门公布的食品目录范围内，并禁止生产国家产业政策对生产食品有限制要求的食品。

第二十条 制售分离食品小作坊不得从事分装业务，不得接受其他食品生产企业或食品生产加工小作坊的委托加工食品，不得在许可场所以外的地方有生产加工行为。

第二十一条 制售分离食品小作坊应当建立并执行进货查验和记录制度。如实记录采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、产品合格证明、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称以及联系方式、进货日期等内容。进货记录和票据凭证保存期限不得少于2年。

第二十二条 制售分离食品小作坊应当建立并执行食品生产加工销售和食品添加剂使用台账制度。如实记录食品加工销售信息和食品添加剂使用情况。台账的保存期不得少于2年。

第二十三条 制售分离食品小作坊应当建立并执行食品质量安全公开承诺制度，在生产加工场所显著位置公示食品质量安全承诺书和食品添加剂使用情况。向社会公开承诺对食品安全负责，不使用非食用物质，不滥用食品添加剂，不使用有毒、有害物质加工食品，不加工假冒伪劣食品。

第二十四条 制售分离食品小作坊应当建立并执行不合格食品召回制度。知悉加工的食品存在危害或潜在危害时，应当立即停止加工销售，并告知消费者停止食用，主动召回危害食品，进行无害化处理，如实记录召回和无害化处理等

情况，并主动报告当地质监部门。

第二十五条 制售分离食品小作坊应当建立并执行从业人员健康检查制度。从业人员应当每年接受一次健康体检，并取得有效的健康证明，新进人员应当先取得健康证明后方能上岗；从事生产加工活动，应当穿戴清洁工作衣、帽，必要时佩戴口罩，保持个人卫生。

第二十六条 制售分离食品小作坊生产预包装食品，标签内容应符合《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）等规定，并如实标明食品名称、成分或者配料、生产者名称、联系方式、食品小作坊生产许可证编号等内容，并在显著位置标明生产日期、保质期。

第二十七条 制售分离食品小作坊应当对新投产、停产后重新生产以及生产工艺改变后的首批食品进行检验。鼓励制售分离食品小作坊建立完善检验能力，不具备检验能力的，应当委托具有法定检验资质的食品检验机构检验。

第二十八条 季节性或临时性生产加工的制售分离食品小作坊，在歇业或重新开业时，应当按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（2005年国家质检总局令79号）第五十六条的规定向许可机关报告。原许可机关应对重新开业的制售分离食品小作坊生产加工现场进行监督检查，符合条件的方可继续生产。

第四章 制售分离食品小作坊的监督管理

第二十九条 市、县级质监部门在编制本行政区域内食品安全监督管理计划时，应当将制售分离食品小作坊的监督管理纳入计划，报同级人民政府并报上一级质监部门备案。计划可以根据上级有关工作要求、食品安全风险信息、小作坊食品安全信用状况以及监管工作实际需要等进行调整。

第三十条 市、县级质监部门应当按照有关法律法规的规定，在职责范围内对本行政区域的制售分离食品小作坊实施现场检查。重点检查小作坊卫生管理、进货查验记录、销售台账记录、食品质量安全承诺公示、食品添加剂使用公示、不合格食品处理等主体责任制度落实的执行情况。对发现的问题应当下达《现场检查责令改正通知书》，必要时进行抽样检验。

对食品安全信誉程度低、风险程度高的制售分离食品小作坊应当增加监督检查频次，重点加强监督管理。

对监督检查中发现制售分离食品小作坊违法行为的，应当责令其限期改正，并依法依规进行查处。

第三十一条 市、县级质监部门根据本行政区域内制售分离小作坊的特点，对带有区域性、普遍性的食品安全问题，应当组织开展专项检查或专项整治工作。

开展专项检查或专项整治工作需要当地人民政府或者

相关部门支持、配合的，质监部门应当提出工作建议，并以书面形式报告当地人民政府或者告知有关部门。

第三十二条 市、县级质监部门应当将制售分离食品小作坊纳入监督抽查计划，按照同级人民政府编制的抽查计划进行抽样检验，按食品安全标准进行检验。

抽样检验，应当购买抽取的样品，不得收取任何费用。第三十三条 市、县级质监部门应当督促制售分离食品小作坊开展质量安全自查、提交书面自查报告，督促在生产场所显著位置公示食品质量安全承诺书和食品添加剂的使用情况。

第三十四条 对制售分离食品小作坊监督抽查不合格结果和现场检查发现问题的后处理，市、县级质监部门应当依照《湖南省质量技术监督局关于规范食品生产监管工作的管理办法（试行）（编号：HNPR-2012-30002）》（湘质监发[2012]90号）有关规定予以处理。

第三十五条 制售分离食品小作坊发生食品安全事故，市、县级质监部门应当按照《条例》第三十二条和《湖南省质量技术监督局生产加工环节食品安全事故应急预案》的规定进行处置。

第三十六条 市、县级质监部门应当建立本辖区内制售分离食品小作坊食品质量安全信用档案，记录生产许可证发放、日常监督检查、监督抽查、违法行为查处等情况，并依法进行公开。

第三十七条 市、县级质监部门应当公布本单位的食品安全举报电话、网址、电子邮箱，接受公民、法人和其他组织的投诉、举报，并对接到的投诉、举报依法及时进行处理。

第三十八条 许可机关应当加强对制售分离食品小作坊的生产许可证书的管理。

（一）制售分离食品小作坊生产许可证证书式样由省质量技术监督部门统一制定。

（二）制售分离食品小作坊生产许可证证书编号按照《湖南省制售分离食品小作坊生产许可证编号办法》（见附件10）编排。

（三）生产许可证被依法注销的，制售分离食品小作坊应当及时向原许可机关上缴生产许可证，原许可机关应当做好登记，并予以公告。

（四）制售分离食品小作坊遗失或者损毁生产许可证的，应当及时公开声明作废，并及时向原许可机关书面说明，申请补证。

（五）制售分离食品小作坊不得出租、出借或者以其他形式转让食品小作坊生产许可证书和编号。

禁止伪造、变造食品小作坊生产许可证书和编号。

（六）许可机关应当建立制售分离食品小作坊生产许可档案管理制度。

（七）制售分离食品小作坊名称、生产地址、生产食品品种等不得变更，确因特殊情况需要变更的，应按规定办理

有关手续。

第五章 法律责任

第三十九条 各级质监部门不履行制售分离食品小作坊食品安全监管法定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照《条例》第三十五条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

第四十条 许可机关及其工作人员未依法履行生产许可有关规定的，依照《行政许可法》第七十二条规定依法追究其责任。

第四十一条 各级质监部门工作人员办理生产许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的，依法追究其责任。

第四十二条 制售分离食品小作坊有食品安全违法行为，质监部门依照《条例》第三十六至四十一条的规定依法组织查处。

第四十三条 制售分离食品小作坊申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可的，依照《行政许可法》第七十八条规定依法处理。

第四十四条 制售分离食品小作坊涂改、倒卖、出租、出借生产许可证件，或者以其他形式非法转让生产许可的，依照《行政许可法》第八十条规定依法处理。

第六章 附 则

第四十五条 供食用的源于农业、林业的初级产品（即食用农产品、食用林产品）的质量安全管理，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省林产品质量安全条例》的规定执行。

第四十六条 市、州质监部门应当在公布本辖区允许制售分离食品小作坊生产加工的食品目录后十日内报省级质监部门备案。

第四十七条 本办法未明确规定的，按照《条例》等有关法律法规的规定执行。

湖南省质量安全监督局 篇2

2010年, 河南省质量技术监督局对全省化肥产品进行了专项监督抽查。共检查了119家企业生产的化肥产品128批次, 合格企业数为108家, 企业合格率为90.8%, 合格产品数为117批次, 产品抽样合格率为91.4%。具体产品包括复混 (合) 肥、有机-无机复混肥料、尿素、掺混肥、农业用碳酸氢铵、磷肥等。

抽查结果表明:大、中型企业产品质量较好小型企业产品质量较差;复混 (合) 肥产品质量比较稳定, 有所上升;掺混肥和农业用碳酸氢铵合格率较高;有机-无机复混肥料、尿素产品质量有待提高。抽查中发现该行业存在的主要问题为:总养分及氮、磷、钾含量达不到标准要求;水分超标, 导致肥料易结块;有机质含量低于标准要求;氯离子超标;缩二脲超标, 施肥时缩二脲会吸收农作物中的水份, 造成农作物失水死亡;包装标识不合格。

河南省质量技术监督局依据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定, 对本次抽查中不合格的产品及其生产企业进行处理。

湖南省质量安全监督局 篇3

一看批准文号。药品应有“国药准字”的批准文号，可从国家食品药品监督管理局官方网站数据查询中查到。凡查不到相应药品批准文号，或者批准文号与产品名称不相符的均为假药。

二看药品包装。合格药品的外包装质地好、字体和图案清晰、印刷套色精致、色彩均匀、表面光洁、防伪标志亮丽。而假药的外包装大多质地差，字体和图案印刷粗糙、色彩生硬，防伪标志模糊等。

三看药品说明书。合格药品说明书的纸张好，印刷排版均匀，连最小的字体也十分清晰，内容准确齐全，适应症表述严谨规范。而假药说明书的纸张质量差、字迹模糊、内容不全、排列有误、随意夸大疗效和适应范围。

四看产品批号和生产日期。合格药品的包装上应标明[产品批号][生产日期][有效期]，三项缺一不可，字迹多为激光打印。而假药常三项中缺1～2项，而且打印的字迹多为油印，或与包装盒其他内容一同直接印刷上去。

云南省安全生产监督管理局 篇4

关于印发云南省2009年非煤矿山专项整治方

案的通知

各州、市安全生产监督管理局，各有关单位：

为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和非煤矿山安全生产工作会议精神，按照国家安全生产监督管理总局关于今年非煤矿山安全监管工作的总体部署，制定了《云南省2009年非煤矿山专项整治方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤矿山专项整治方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，推动我省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。

（五）杜绝重特大事故，遏制较大事故。

三、整治重点

－2－ 以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

（一）通风系统

1.强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；

2.配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；

3.建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；

4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。

（二）提升运输系统

1.提升运输系统要符合设计要求；

2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；

3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；

4.严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避

－3－ 硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；

5.斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留；井筒内不得有人员行走；

6.提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

（三）顶板管理

1.制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度；

2.爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度； 3.工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；

4.顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；

5.加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

(四)露天矿山

1.有开采设计，并按设计要求开采；

2.强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；

3.除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；

4.推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡

－4－ 和浮石下冒险作业；

5.爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；

6.加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；

7.加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企业自查自改与监管部门督查相结合方式，各州、市安监局要按照本工作方案的要求，明确目标和重点，及时制定实施方案，做出安排部署。督促企业根据自身特点，制定并落实整治方案。请各州、市安监局于3月31日前将本地区专项整治工作实施方案报送省安监局(监管一处)。

（二）企业开展自查。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县(市、区)安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人。企业自查报告上报

－5－ 截止时间为5月29日。

（三）县(市、区)安监局检查。各县(市、区)安监局要对专项整治各项重点工作进行逐项检查，督促企业制定整治方案，监督企业整治。

（四）检查验收。州、市和县级安监部门要对企业自查和整改工作加强督查，11月，各县安监局对企业专项整治工作进行检查验收，州、市安监部门对县(市、区)专项整治工作进行抽查验收。省安监局适时组织督查组对各地开展专项整治工作进展情况进行督导和检查，12月，对州、市专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各级安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省委省政府关于“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到总局和省委省政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

（二）制定方案，落实责任。各州(市)安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各州(市)安监局要制定具体的实施方案，要将整治目标分解到县(市、区)和非煤矿山企业。州(市)专项整治

－6－ 实施方案要结合当地实际，突出安全生产环境整治，对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县(市、区)安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。原则上，整改指令应于6月31日前下达完毕，提请当地政府关闭的企业名单应于8月31日前上报相关部门。

（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请各级政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由州、市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县(市、区)安监局挂牌督办。

（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各

－7－ 种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

（六）舆论监督，信息反馈。各地要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众积极举报非法违法生产行为。省安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，整治工作流于形式的地区和部门予以通报。各级安监部门要认真总结本地区专项整治工作经验，向省安监局推荐典型经验和做法。

湖南省质量安全监督局 篇5

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况，并报告同级人民政府，通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，且每级上报的时间不得超过（）。

A．1小时

B．2小时

C．6小时

D．12小时

2、劳动防护用品生产企业所生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品__。

A．安全生产许可证

B．市场准人证

C．安全标志标识

D．安全标志

3、为使检查工作更加规范，且能将个人的行为对检查结果的影响减少到最小的安全生产检查方法是（）。

A．安全检查表法

B．仪器检查法

C．常规检查

D．专项检查

4、OHSAS 18001的运行模式在__后进行管理评审。

A．检查与纠正措施

B．评价

C．实施与运行

D．改进措施

5、依据《安全生产许可证条例》的规定，除民用爆破器材生产企业外，其他企业安全生产许可证的发证机关实行__级分工负责的体制。

A．一

B．两

C．三

D．四

6、承包建筑工程的单位应当持有依法取得的__。

A．资质证书

B．施工许可证

C．安全施工证书

D．专业技术人员证书

7、在__和危险性较大的地方，应对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。

A．无法消除危险

B．难以消除危险

C．无法预防危险

D．易发生故障

8、根据GB 6441—1986《企业职工伤亡事故分类标准》中的规定，重伤是指永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过__天的暂时性全部丧失劳动能力的伤害。

A．61 B．105 C．154 D．241

9、安全评价过程中，在对系统危险、有害因素辨识的基础上，进行系统的单元划分是安全评价工作不可缺少的环节，单元划分的原则是以__为主。

A．事故类别

B．装置、物质特征和生产工艺

C．企业生产各个部门

D．重大危险源

10、下列不属于起重机基本参数的是__。

A．起重力臂

B．起重力矩

C．工作幅度

D．起升高度

11、__是负刑事责任的依据。

A．具备犯罪构成的要件

B．具备犯罪构成的证据

C．具备犯罪构成的现场

D．具备犯罪构成的条件

12、在事故树分析中，某些基本事件共同发生时，便可导致顶上事件发生，这些基本事件的集合称为事故树的__。

A．割集

B．最小割集

C．径集

D．最小径集

13、《职业病防治法》第17条规定：职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门__的职业卫生技术服务机构进行。

A．资格认证

B．安全认证

C．卫生认证

D．资质认证

14、（）是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是安全系统工程中的重要的分析方法之一。A．事件树

B．故障树

C．因果关系树

D．安全树

15、某建筑公司到定点经营单位购买具有“三证”和“一标志”的安全防护用品。这些物品须经__验收，并对其防护功能进行必要的检查后，方可使用。

A．当地政府安全生产监管部门

B．本单位安全生产管理部门

C．产品生产厂家质检部门

D．有检验资质的中介机构

16、建立和实施职业安全健康管理体系有助于大型生产经营单位的职业安全健康管理功能__。

A．一体化

B．完善化

C．科学化

D．现代化

17、《建设项目职业病危害分类管理办法》根据建设项目职业病__，将职业病危害项目分为一般性和严重职业病危害项目。

A．危害等级

B．危险等级

C．危害程度

D．危险程度

18、在行政处罚的过程中，必须给予行政相对人__的权利和途径。

A．经济救济

B．媒体救济

C．物质救济

D．法律救济 19、2002年，我国卫生部、原劳动和社会保障部颁布的《职业病目录》中规定的职业性放射性疾病包括（）种。

A．11 B．5 C．13 D．8

20、__是变配电站的核心设备。

A．电力电容器

B．电力变压器

C．高压开关

D．高压负荷开关

21、船员航海知识浅薄，技术素质低劣以及诲上经验不足，均是导致海损事故发生的因素。对多起海事原因的分析表明，约有__以上的海事是由人为因素造成的，说明船员条件是水运安全的直接重要因素。

A．1/3 B．2/3 C．1/4 D．3/4

22、市以上人民政府煤炭管理部门颁发管理__。

A．安全生产许可证

B．煤炭生产许可证

C．采矿许可

D．营业执照

23、危害性极大的净化方法是粉尘__。

A．洗涤法

B．袋滤法

C．静电法

D．燃烧法

24、职业安全健康管理体系的核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的过程，以__的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。

A．系统安全

B．安全系统

C．本质安全

D．持续改进

25、设计温度，系指容器在正常操作情况下，在相应设计压力下设定的受压元件的__温度，其值不得低于元件金属可能达到的最高金属温度。

A．外部

B．允许使用温度

C．金属

D．介质

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、我国规定安全电压工频有效值的额定值为__V。

A．50 B．42 C．36 D．24 E．12

2、职业健康安全管理体系认证审核中的文件审核的目的是__。

A．确定是否进行现场审核

B．对现场审核的补充

C．为现场审核做准备

D．收集充分的信息

E．提出体系存在的问题

3、在使用职业接触限值时，应注意__等。

A．时间加权平均容许浓度的使用

B．最高容许浓度的使用

C．短时间接触容许浓度的使用

D．一般浓度的使用

E．对浓度没有特殊要求

4、依据《注册安全工程师管理规定》，生产经营单位的下列__安全生产工作，应有注册安全工程师参与并签署意见。

A．制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程

B．安全评价

C．排查事故隐患，制定整改方案和安全措施

D．制定从业人员安全培训计划

E．大型设备购置

5、生产经营单位应针对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动，建立和保持计划安排或程序及其规定，提出并实施必要且有效的控制和防范措施，以确保制定的职业安全健康管理方案得以有效、持续地落实，从而实现职业安全健康__的要求。

A．方针

B．目标

C．计划

D．方案

E．遵守法律法规

6、对工艺设备危险进行有效监控，提高__的有效性，能大大抑制事故的发生。

A．工艺性能

B．操作人员学历水平

C．操作人员基本素质

D．安全管理

E．安全防范能力

7、安全生产管理的内容包括__。

A．安全生产法制管理

B．行政管理

C．安全生产管理机构

D．安全生产管理规章制度

E．设备设施管理

8、根据国家有关标准规定，化工企业冷却循环水加硫酸岗位的从业人员，应配备的劳动防护用品包括__。

A．防护面罩

B．防酸手套

C．防酸雨靴

D．纯棉工作服

E．蚕丝工作服

9、对安全设备的管理__环节都要达标。

A．策划

B．设计

C．安装

D．改造

E．报废

10、矿山设计的__具体项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

A．供电系统

B．通风系统

C．运输系统 D．保障系统

E．排水系统

11、应急过程中存在的主要问题有__等。

A．太多的人员向事故指挥官报告

B．应急过程中各机构间缺乏协调机制

C．通信不畅通

D．缺乏可靠的事故相关信息和决策机制

E．安全检查不深入

12、安全系数是指零件在理论上计算的承载能力与实际所能承担的负荷之比值。确定安全系数时应考虑的因素包括__等。

A．环境条件的影响

B．使用中发生超负荷或误操作时的后果

C．为提高安全系数所付出的经济代价是否合算

D．使用时发生结构设计的变更

E．在各种恶劣条件下工作的可靠性

13、煤矿必须取得__许可证。

A．安全生产

B．煤炭生产

C．采矿

D．煤炭销售

E．卫生

14、对新装、迁装和检修后的锅炉，启动之前要进行全面检查，检查内容主要有__。

A．检验锅炉是否加满水

B．检查安全附件是否齐全、完好

C．检查各种辅机特别是转动机械是否完好

D．看其是否处于可投入运行的良好状态

E．检查钢结构部分是否完好

15、我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括__等环节的监察。

A．设计和制造

B．安装和使用

C．检验和修理

D．登记和备案

E．回收和报废

16、职业健康监护对从业人员来说是一项预防性措施，是法律赋予从业人员的权利，是用人单位必须对从业人员承担的义务。其主要内容包括__。

A．职业卫生教育与培训

B．职业安全教育与培训

C．职业健康监察

D．建立职业健康监护档案

E．从业人员健康监护信息管理

17、煤矿安全监察实行__的管理体制。

A．横向管理

B．垂直管理 C．分级管理

D．分级监察

E．行业监察

18、严禁以任何__组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。

A．理由

B．途径

C．形式

D．名义

E．规定

19、安全生产投入主要用于__。

A．职工的劳保用品及防暑降温

B．建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等

C．增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护

D．重大安全生产课题的研究；按国家标准为职工配备劳动保护用品

E．职工的安全生产教育和培训；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等

20、危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用__的方法进行分类。

A．导致事故的直接原因

B．参照事故类别

C．导致事故的间接原因

D．因素性质

E．危害程度

21、下列属于安全生产违法行为行政处罚程序的有__。

A．简易程序

B．一般程序

C．复议程序

D．听证程序

E．诉讼程序

22、”工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项，以下选项中正确的是__。

A．放热反应

B．粉尘生成C．高温条件

D．泄漏

E．噪声

23、监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段有__。

A．通过广泛宣传，提高全社会的安全意识

B．发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度

C．加强日常工作的监察

D．通过检验发现特种设备在设计、制造等过程中的影响产品安全性能的质量问题

E．对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为

24、行为监察的内容主要包括监督检查用人单位安全生产的__的实施等工作。A．组织管理

B．安全监督

C．规章制度建设

D．职工教育培训

E．各级安全生产责任制

25、煤矿安全监察机构是指__。

A．国家煤矿安全监察机构

B．公安部煤矿安全监察机构

C．省(自治区、直辖市)煤矿安全监察机构

D．大中型矿区煤矿安全监察办事处

湖南省质量安全监督局 篇6

第一条

为切实加强建筑起重机械设备的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的建筑起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用、检验检测及监督管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称建筑起重机械设备，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械设备。

第四条 省建设主管部门负责全省范围内建筑起重机械设备的监督管理工作。

省辖市、县（市）建设主管部门对本行政区域内建筑起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用、检验检测实施监督管理。

第五条 对全省范围内建筑起重机械设备实行备案登记管理制度。建筑起重机械设备的产权单位、安装（拆卸）单位、使用单位应当按规定及时到县级以上建设主管部门进行备案登记。

第六条 出租单位出租的建筑起重机械设备和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械设备应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。

第七条 出租单位在建筑起重机械设备首次出租前，自购建筑起重机械设备的使用单位在建筑起重机械设备首次安装前，应当持建筑起重机械设备的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明等有关资料到本单位工商注册所在地县级以上建设主管部门办理备案。

第八条 建筑起重机械设备的租赁、安装（拆卸）、使用单位应建立健全起重机械设备安全管理制度和岗位安全责任制，切实加强本单位出租、安拆、使用建筑起重机械设备的安全管理工作。

第九条 出租单位在与承租单位签订的建筑起重机械设备租赁合同中，应当明确租赁双方的安全责任，并向承租方出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证、自检合格证明及安装使用说明书。

购置三年以上的建筑起重机械设备出租时，出租单位还须提交近两年内由具有相应资质的检验检测机构出具的定期检验合格报告。

第十条

有下列情形之一的建筑起重机械设备，不得出租、安装和使用：

（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；

（三）经检验达不到安全技术标准规定的；

（四）没有完整安全技术档案的；

（五）没有齐全有效的安全保护装置的；

（六）没有办理建筑起重机械设备备案的。

第十一条 建筑起重机械设备有本规定第十条第（一）、（二）、（三）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械设备的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。

第十二条 出租单位和自购建筑起重机械设备的使用单位，必须建立建筑起重机械设备安全技术档案。

建筑起重机械设备安全技术档案应当包括以下资料：

（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证等原始资料；

（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、使用情况及累计运转记录等运行资料；

（三）历次安装验收资料。

第十三条 从事建筑起重机械设备安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）必须在依法取得建设主管部门颁发的相应资质和安全生产许可证后，方可在其资质许可范围内从事建筑起重机械设备的安装、拆卸工程活动。

第十四条

建筑起重机械设备使用单位（安拆工程发包单位）在选择安装单位时，应当对安装单位的资质、安全生产许可证及有关证件进行核验，不得委托无相应资质和安全生产许可证的单位和个人进行建筑起重机械设备的安装、拆卸（含顶升、附着、移位等）活动。第十五条

建筑起重机械设备使用单位应向安装单位提供拟安装（拆卸）机械设备场地的地质和水文资料、施工平面图及隐蔽工程验收报告等有关方面的资料。安装单位在安装、拆卸过程中，应当服从使用单位及施工总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第十六条

建筑起重机械设备安装单位及有关安拆人员应当按照国家有关规定及建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案和安全操作规程组织安装、拆卸等活动，并对其安装质量和作业过程的安全生产负责。

第十七条 建筑起重机械设备使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械设备安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。

实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。

第十八条 安装单位应当履行下列安全职责：

（一）按照安全技术标准及建筑起重机械设备性能要求，编制建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；

（二）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械设备及现场施工条件；

（三）组织安全施工技术交底并签字确认；

（四）制定建筑起重机械设备安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；

（五）将建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上建设主管部门。

第十九条 安装、拆卸建筑起重机械设备应设置警戒区。

安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员对安拆工程应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

第二十条 建筑起重机械设备安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械设备进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。

第二十一条 建筑起重机械设备安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位按规定进行验收，并履行验收签字手续，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械设备经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。

建筑起重机械设备在验收前应当经有相应资质的检验检测机构检验检测合格。

检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。

第二十二条 安装单位应当建立建筑起重机械设备安装、拆卸工程档案。

建筑起重机械设备安装、拆卸工程档案应当包括以下资料：

（一）安装、拆卸合同及安全协议书；

（二）安装、拆卸工程专项施工方案；

（三）安全施工技术交底的有关资料；

（四）安装工程验收资料；

（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。

第二十三条 使用单位应当自建筑起重机械设备安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械设备安全管理制度、特种作业人员名单等，报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门进行建筑起重机械设备使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。

第二十四条 使用单位应当履行下列安全职责：

（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械设备采取相应的安全防护措施；

（二）制定建筑起重机械设备生产安全事故应急救援预案；

（三）在建筑起重机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；

（四）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；

（五）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查，制止违章指挥和违章操作；

（六）对在用的建筑起重机械设备及安全保护装置、吊具、索具进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。

（七）建筑起重机械设备出现故障或者发生异常情况，应立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

第二十五条 使用单位在建筑起重机械设备租期结束后，应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。

建筑起重机械设备租赁合同对建筑起重机械设备的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。

第二十六条 建筑起重机械设备在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本办法第二十一条规定组织验收。验收合格后方可投入使用。

建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。

禁止擅自在建筑起重机械设备上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

施工现场暂时停工时，使用单位应当做好建筑起重机械设备的现场保护。

第二十七条

建筑起重机械设备的产权单位必须按照下列规定委托具有相应资质的检验检测机构进行定期检验检测。定期检验检测应包括设备性能和安全装置的检验检测。购置满三年的建筑起重机械设备必须进行检验检测，以后每两年进行一次定期检验检测（即定期检验检测有效期为两年），定期检验检测应于有效期满前进行。

有下列情况之一的，产权单位对建筑起重机械设备必须按照定期检验检测的内容和要求进行检验检测：

（一）重大故障修复后或正常大修后；

（二）自然灾害后可能影响安全技术性能；

（三）国家法律法规规定的其他情况。

国家标准规定施工升降机防坠安全器的检验有效期为一年，有效期满前应重新进行检验。

未按本办法规定进行检验检测或检验检测不合格的建筑起重机械设备，不得出租，不得在施工现场使用。

第二十八条

建筑起重机械设备安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得省级以上建设主管部门颁发的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

建筑起重机械设备安装单位、使用单位（含负责起重设备安拆、使用的出租单位）应当对建筑起重机械设备特种作业人员和管理人员每年至少进行一次安全生产教育培训，保证作业人员和管理人员具备必要的安全作业知识。

第二十九条

建筑起重机械设备特种作业人员应当遵守建筑起重机械设备安全操作规程和安全管理制度，对设备安全状况和危险因素进行检查，在检查或作业过程中发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止安拆和使用，并及时向现场安全管理人员和有关负责人报告。建筑起重机械设备特种作业人员在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十条 施工总承包单位应当履行下列安全职责：

（一）向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；

（二）审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料；

（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

（四）审核安装单位制定的建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；

（五）审核使用单位制定的建筑起重机械设备生产安全事故应急救援预案；

（六）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械设备安装、拆卸、使用情况；

（七）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

第三十一条 监理单位应当履行下列安全职责：

（一）审核建筑起重机械设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料；

（二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

（三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案；

（四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案情况；

（五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况；

（六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建设主管部门报告。

第三十二条 建设单位依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的，建设单位接到监理单位报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。

第三十三条 建设主管部门应当建立建筑起重设备安全监督举报制度，公布举报电话、电子信箱，受理对建筑起重机械设备租赁、安装、拆卸、使用和检验检测中违法违规等行为的举报，并及时予以处理。

第三十四条 建设主管部门履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关建筑起重机械设备的文件和资料；

（二）进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；

（三）对检查中发现的建筑起重机械设备生产安全事故隐患，责令立即排除；重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十五条 负责办理备案登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械设备档案，按照有关规定对建筑起重机械设备进行统一编号，并定期向社会公布建筑起重机械设备的有关情况。

第三十六条 违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械设备的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：

（一）未按照规定办理备案的；

（二）未按照规定办理注销手续的；

（三）未按照规定建立建筑起重机械设备安全技术档案的。

第三十七条 违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未履行第十八条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；

（二）未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的；

（三）未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。

第三十八条 违反本规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未履行第二十四条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项安全职责的；

（二）擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。

第三十九条 违反本规定，施工总承包单位未履行第三十条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项安全职责的，由县级以上建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。

第四十条 违反本规定，监理单位未履行第三十一条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。

第四十一条 违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改的，责令停止施工：

（一）未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞安全措施的；

（二）接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。

第四十二条 违反本规定，建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发现违反本办法的违法行为不依法查处的；

（二）发现在用的建筑起重机械设备存在严重生产安全事故隐患不依法处理的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第四十三条 本办法由河南省建设厅负责解释。第四十四条

湖南省质量安全监督局 篇7

“2015年河南省将粮食直补、农资综合补贴和农作物良种补贴合并为农业支持保护补贴,补贴资金实行‘一折通’或‘一卡通’兑现到户……”2015年农民负担监督卡上不仅有农民应该享受的农业支持保护、购买农机、退耕还林等补贴政策,还有农民日常办理各种手续需缴纳的合理费用。在醒目位置,还公布有农民负担监督举报电话。

河南省农民负担监督管理办公室负责人余新华介绍,农民监督卡不仅让农民对当年的各项惠农政策心中有数,对各项合理的收费标准明明白白,而且公布了举报电话,能较好地发挥群众监督和社会监督作用。

湖南省质量安全监督局 篇8

【关键词】工程项目；质量监督；检查；问题；对策

所谓工程质量监督管理体系也就是工程项目在建设过程中，各个参与建设的主体对工程施工质量进行全面控制而参考的一套法律依据，该体系中所管理的范围有对承包商、监理单位、业主等管理，管理的内容有施工材料、施工设备、施工技术等，从而保证工程项目的建设质量。只有建立健全的工程质量监督管理体系，并将其落实到实际工作當中，才能够保证工程项目的建设质量，保障人们的生命财产安全，适应现代化社会发展的要求。

一、工程质量监督检查过程中存在的问题

在当前社会发展中，各项工程项目纷纷建设起来，但是在对其建设质量进行管理与检查过程中，依然存在着许多问题，其主要原因可以概括为以下几个方面：

1、缺乏健全的工程质量监督管理体系

在现代化社会发展中，要想保证工程项目的建设质量，必须要建立政府监管体系以及社会监控体系，但是从目前的实际情况来看，施工单位大多建立了政府监管体系，而忽略了社会监控体系，导致其无法充分发挥作用，知识工程质量监督检查中存在各种问题。

2、缺乏健全的工程质量检测机制

部分检测机构自身力量不足，硬件不达标，检测试验环境和条件不符合要求，部分检测机构完全处于低端运行状态，规模小，人员少或变更频繁。对于工程质量管理不上心，导致工程出现质量问题。

3、政府监督工作不到位

过去，政府在对工程项目建设质量进行监督的过程中，一般都只是对建成后的工程进行监督，但是我们需要清楚的知道，工程项目的施工是一项复杂的工程，若仅靠几次质量监督远远不能够对工程的质量进行全面控制，因此必须要时刻对工程的建设质量进行控制，从而保证其顺利的建设，满足社会发展的要求。

4、政府质量监督方式太过具体

在对工程质量监督过程中，政府一般都需要对工程的基础部分、主体部分以及装饰部分进行全面监督与管理，尤其是对隐蔽工程等，更需要采取有效的监督措施，甚至每月定期前往施工现场进行审查，要求每一个施工环节都有监督人员对其进行监督与控制，这种太过具体的监督方式必然会与工程的建设方产生纠纷，不仅影响到工程的施工进度，也影响到了施工质量，不利于其监督管理。

5、工程质量监督检查的范围相对较小

目前，由于对工程质量监督机构的工作人员培训过于形式化，致使他们对工程认识不够深入，仅对工程的施工间断进行质量监督，而没有对设计阶段、验收阶段等施工环节进行监督，这也就导致无法从根本上控制工程的质量，造成较大安全事故的发生。

6、工程监督单位在工程监督中出现违法违规行为

在现代化社会发展中，由于工程监督单位没有根据实际情况建立责任制，导致工作人员在对工程进行质量监督的过程中出现了越级监理等违规现象，甚至还有一些施工单位为了谋取更多经济利益而购买劣质的施工材料，对工程的施工现场管理不到位，这也就导致各种问题的发生，影响到工程建设的质量。

7、工程质量监督机构的定位不够明确

由于受到我国政府的限制，大部分的工程质量监督机构在工作中受到了严重的影响，无法对工程质量进行严格的监督，导致工程在施工过程中出现各种问题，影响到其质量。

二、应当完善的措施

针对上述存在的问题，为了加强建设工程质量监督管理，必须从如下几个方面完善措施：

第一，加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。

第二，健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。

第三，转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。

第四，改善政府对建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量政府监督管理的效能。对建设工程质量，政府监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，以有效地适应建筑技术发展的需要，保证政府对建设工程质量监督管理的科学性和有效性，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步。

三、结束语

工程质量监督工作是工程项目建设过程中的重要工作环节，必须要有政府及相关监督机构对其质量进行全面的管理与监督，从而保证工程的建设质量。但是由于在实际工作中受到各种条件的限制，导致工程质量监督工作不到位，致使工程出现各种质量问题，不利于社会的发展，也达不到人们的需求。通过上述，简单对工程质量监督检查的问题进行分析，并提出了工程质量监督的要点，相信大家已有所了解，希望能够在实际工作中对工程进行合理的监督与管理，从而保证工程的质量。

参考文献

[1]杨旭远，袁景环.浅谈建筑工程质量监督措施[J].价值工程，2011（14）