学习安全保卫工作总结(精选8篇)
安全保卫工作说起来容易,看起来简单,但真正干起来是非常不容易的,以前总认为不出问题,不出事件,安全保卫工作就做好了,但通过这次培训使自己真正认识了安全保卫工作的内容很丰实,任务很艰巨,责任很重大。
二、强化安全防范意识是做好安全保卫工作的重要保证
安全保卫工作不是哪个人或者哪个部门的任务,而是我们每一位员工的任务。任何一个岗位的员工,对本岗位和本单位的安全负有天然的责任。可以说,安全隐患有可能发生在任何角落、任何时间,我们每一名员工都应该成为自觉防范安全事故、案件的坚强堡垒。
安全保卫工作必须要“防患于未然”,要坚持“安全第一、预防为主”的原则,真正建立起预防各类案件和灾害事故的长效防御机制,使防范工作走在各项工作的前面。
树立防险控案的自警意识。必须将安全防范教育贯穿于日常业务工作之中,坚持抓好“三个正确引导”:
一要加强形势教育,正确引导大家从金融行业固有的特性中看加强防险控案工作的重要性和必要性;
二要加强警示教育,正确引导大家从现阶段犯罪分子作案的针对性、猖獗性以及自身防范的脆弱性中看加强防险控案工作的紧迫性;
三要加强启示教育,正确引导大家从成功防范的经验中看做好防险控案工作的可行性、从而增强广大信合员工做好防险控案工作的责任感。
筑牢防险控案的基础。安全防范既要坚持以人为本,更需必要的投入作保证。改建安全不达标网点,安装防弹玻璃柜台,连接110报警器,购置移动金库,配备防暴防抢专用箱,全面整合防范体系,为有效防险控案奠定坚实基础。完善防险控案的制度约控体系。为规范全员安保行为,强化责任、纪律和行为约束,要注重发挥制度的制衡作用,要逐步制定、完善和配套制度办法,强制休假制,对相关岗位人员实行强制休假、顶岗监督。岗位轮换制,对重要岗位人员实行定期轮岗。预防控案制,联社建立特别档案。
强化防控,努力实现全面安全。首要之一是要强化“重点人”管理,因为人的风险是农行面临的首要风险。各级管理机关要在广泛了解,深入调查,掌握具体事例的基础上,采取分类建档,落实帮教责任人;分层谈心,及时化解其心中症结;定期走访,随时掌握其心行动态;解困济难,彰显集体和党组织的温暖;促其自警自控意识的增强,变“重点人”为“放心人”,有效防范人员风险隐患。既要注重安检的经常性和全面性,又注重安检的针对性和有效性,着重查印押密证管理、防卫器械使用、安检制度落实及违规处罚执行等重点部位和重点环节。
农行安全保卫工作实行以预防为主,综合治理,人员防范与技术防范相结合,真正做到防抢劫,防盗窃,防破坏,防电脑案件,防涉枪案件(事故),防自然灾害事故,维护正常的工作和生活秩序,保障全体员工的人身安全和集体财产资金安全为基本任务。
1、提高认识,狠抓制度落实。
2、加强管理,树立信心。结合自查、普查、抽查等手段对薄弱环节存在的问题,分析其原因及时整改,充分做到定岗定责,责任到人。
3、奖惩分明,加大奖惩力度。
严格执行安全保卫各项规章制度,落实各项安全防范措施。激励员工的积极因素,促进员工的工作热情。促使全行上下时时紧绷安全弦,人人着力保平安。实事求是肯定成绩、客观公正暴露问题、切合情理分析原因、宽严有度依规处理,以促内控措施落到实处,取得实效,确保农行经营的全面安全。
学习安全保卫工作总结篇二我作为一名建设银行安全保卫工作的新兵,有幸第一次参加举办的全省安全保卫首期培训,感触颇深,这是省分行安全保卫部新班子上任后在全省安全保卫条线进行的一次“内强素质,外树形象”的具体行动。其规模之大(举办五期)、人员之多(500人)、范围之广(基层分管领导),都尚属首次。通过这次培训,使我不仅系统地学习了有关安全保卫工作的相关法规和制度,也掌握了业务领域安全检查的重点和方法,学到了有关技防、物防设施的基础知识和消防常识,尤其是通过实地观摩一日操作演练和防抢劫演练及护卫队的实战表演,看到了自身工作中的不足,从而使自己进一步提高了对安全保卫工作重要性的认识,增强了工作的责任感和紧迫感。这对我今后更好地开展工作有着积极的指导意义。
一、提高对安全保卫工作的认识是做好安全保卫工作的重要前提
首先,安全保卫工作说起来容易,看起来简单,但真正干起来是非常不容易的,过去自己在基层行当领导,对保卫工作的认识比较单一,认为不出问题,不出事件,安全保卫工作就做好了,来到保卫部后,起初也觉得只要枪和子弹不出问题,押运不出问题,也就没有什么了,一年的工作实践和这次培训使自己真正认识了安全保卫工作的内容很丰实,任务很艰巨,责任很重大,尤其是当前我行顺利完成了金库管理和押运工作的社会化后,安全保卫工作发生了很大的变化。如何适应新的变化,工作目标如何定位,是摆在我们面前的一个重要课题。
其次,做好安全保卫工作,不仅是我们创建“平安建行”的基本要求,也是为确保社会稳定与和谐的一项重要基础。同时,随着公民民主和安全意识的提高,客户和员工的安全需求不断增长,要求我们要针对不同客户、不同交易方式提供相适应的安全服务,银行安全保卫工作的质量和水平,将成为银行竞争力和客户选择的一个因素。更重要的是股份制商业银行的安全防范水平、刑事治安案件和安全事故、员工违法犯罪状况等受到有关监管部门、投资者和公众更多的关注,安全保卫工作好坏,不但影响到银行的经营状况,更重要的是影响到银行的声誉,影响到投资者对银行的信心,影响到银行股票价格的波动。从这个意义上讲“安全责任大于天”一点也不过分。从我们自身的经营和管理看,安全保卫工作也是确保我行各项业务健康稳定发展的前提和保障。一个健康、安全、稳定的经营环境,有利于我们集中精力发展业务,壮大自己,从而争取更大的经营业绩。反过来讲,不论我们业务发展的再好,一个案件、一起事故所造成的资金、名誉损失来看,总是得不偿失的。这一方面我们有着无数惨痛的案例。
二、强化安全防范意识是做好安全保卫工作的重要保证
从当前我行安全保卫工作面临的内外部形势看,我们的压力还是很大的。从内部看,全行的风险防范水平还有待进一步提高,对风险点的监控能力还有待进一步加强,由不得我们有丝毫马虎和松懈;从外部看,全省金融系统近期频频发案,转移库款、虚存实取、私自放贷、票据诈骗等等,案件形态多种多样。毫不夸张地讲,放松安全保卫无异于是将自己放在了火山口上。因而,我们有必要进一步强调以下意识:
一是“一把手”负总责的意识。行长在省分行安全保卫座谈会上讲到:“做好安全保卫工作首先是‘一把手’工程,要认真贯彻落实“谁主管,谁负责”的原则,切实履行“一把手”作为安全保卫工作“第一责任人”的职责。不论是行处“一把手”,还是部门“一把手”,都要把“为官一任,保一方平安”作为自己工作的第一要求,确保本单位的人员、财产、业务安全。
二是全员讲安全的意识。安全保卫工作不是哪个人或者哪个部门的任务,而是我们每一位员工的任务。任何一个岗位的员工,对本岗位和本单位的安全负有天然的责任。不仅业务岗位的人员要讲安全,就是在我们看来一些非业务岗位也同样有其相应的职责。比如,门卫就要守好大门,防止可疑人员随意进出单位;司机就要保证行车安全,不仅要注意自己不出以外,还要防止他人给你造成的伤害;食堂管理,要注意食品安全,不仅要使大家吃得营养、吃得满意,还要吃得健康、吃得安全。可以说,安全隐患有可能发生在任何角落、任何时间,我们全行上下每一名员工都应该成为自觉防范安全事故、案件的坚强堡垒。
三是“防患于未然”的意识。安全保卫工作必须要“防患于未然”,而不是充当“事后诸葛”。要坚持“安全第一、预防为主”的原则,真正建立起预防各类案件和灾害事故的长效防御机制,使防范工作走在各项工作的前面,真正做到未雨绸缪。对全行的各类风险点要心中有数,对外部治安环境形势要有准确的判断,以便于指导全行。要结合工作实际,根据不同情形制定突发事件应急预案,同时要组织好相关预案的演练工作,使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段,确保应急预案真正发挥作用。
三、强化保卫队伍建设是做好安全保卫工作重要基础
做好安全保卫工作,“物防”、“技防”是保障,但关键还在于“人防”。只有抓住了“人”这一基本要素,全行的安全防范才有保证。
一是要增强保卫人员的责任心。从事保卫工作的同志,一定要认认真真履行岗位职责,全心全意地做好本职工作。如果没有工作责任心,即使再有学识,再有能力,也无法做好本职工作。所以,要做好安全保卫工作,最重要的就是责任心问题,保卫人员必须切实增强责任心,认真履行保卫工作岗位职责。
二是要进一步提高保卫人员素质,建设一支适应股份制商业银行需要的安全保卫队伍。建立现代商业银行经营体制和管理体制,对安全保卫工作和保卫人员提出了更高的要求。我们要结合改革和发展的需要,努力加强自身的学习、掌握新的业务知识和工作技能,进一步提高综合防范能力。要切实关心保卫人员的工作、生活和学习,尽可能地解决他们在工作、生活中的实际困难,使广大保卫人员安于本职、勤于奉献。同时,要在机构整合的基础上,坚持从严管理的方针,对不适应安全保卫工作的人员,要及时采取措施从保卫岗位上撤下来,确保保卫队伍的纯洁性。
三是要加强教育与培训,增强全员安全防范意识。
要经常对员工进行职业道德和安全防范教育,引导员工树立爱岗敬业、乐于奉献的道德情操,提高员工的法纪观念和安全防范意识。要积极做好一线员工的防不法侵害、防治安事故、防安全事故、防突发事件的培训,制定和完善各种突发事件处置预案,开展一线临柜人员的安全防范技能培训和应急预案演练,提高员工识别不法行为和处理突发事件的能力,切实增强全员安全防范意识,努力提升全行安全防范整体水平和综合防范能力。
四、做好转培训是落实安全保卫工作,扎实推进平安建行的重要任务。
培训虽然结束了,但是下一步的工作仍很艰巨,保卫部门如何做好转培训是当务之急,这也是落实安全保卫工作,扎实推进平安建行的重要任务之一。
一是要认真总结培训的经验和成果,结合本行实际稳步进行。
二是要结合开展的创建平安建行的活动采取灵活多样的形式举办培训。
三是要在全行形成氛围使人人懂安全,人人抓安全,力争使安全保卫工作再上新台阶。
学习安全保卫工作总结篇三安全保卫工作一直作为我行工作的重中之重。20xx年我行安全保卫工作认真贯彻落实总行和市分行安全保卫工作会议精神,在市分行安全保卫部的正确领导、关心、支持下,紧紧围绕股份制改造的中心工作,遵循“预防为主,综合治理,谁主管,谁负责”的指导原则,坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手筑牢安全保卫工作的基础,通过制度约束和检查督促,强化了员工的安全防范意识,使安全管理落到了实处,保证了我行财产和员工、客户的人身安全,为我行业务发展和各项改革措施的顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。
一、加强全员安全防范意识教育和技能培训,夯实人防基础。
人是做好安全防范工作的第一要素,今年以来,我行把重视和加强对员工的安全教育,全面提高防范意识,增强防范技能,作为安全防范工作的基础工作来抓。支行党组织支始终坚持“防范胜于治理”的法则,不管形势如何变化,始终绷紧教育这根弦,做到了警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备,都是要靠人去遵守、去操作、去维护,只有把全行员工调动起来,夯实人防基础,制度、设施、设备才能发挥最大的效用。今年以来,我们把增强员工的防范意识放在十分突出的地位,重点围绕防抢、防盗、防诈骗等内容对网点员工进行预案教育和防范技能教育,收到了较好的效果。预案教育,就是对员工进行案例教育,组织员工熟悉“四防预案”,增强防范意识,提高防范能力。针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局面,我们及时收集整理转发相关案例,认真组织员工学习上级行下发的各种文件、通报、通知、案例剖析,组织员工进行分析,针对我行自身的防范工作查找隐患,完善防范措施。对前台网点的防范技能教育,主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能,掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领,各种自卫武器、报警监控装置的操作使用等。使员工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的能力。
二、加强防护设施建设,夯实技防物防基础防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。
因此,我行在注重抓全员防范意识教育培训的同时,十分注重抓好防护设施建设,保证所有营业场所有灵敏可靠、严密完善的技防、物防设施。近年来,我行对网点防护设施的建设,按照“未达标的网点限期整改,已达标的网点巩固完善”的要求,在市分行的大力支持下,克服多方面的困难,逐步对多个营业场所进行了加固改造,保证了监控录像图像的清晰和正常运转,以及对各个网点全部与公安部门110报警系统实现联网。目前,所有网点防护设施都达到了规定的标准,基本形成了人防、物防、技防相结合的防护体系,为做好安全保卫工作打下了坚实的基础、三、加强规章制度建设
夯实规范管理基础加强规章制度建设,是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作,其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。
今年以来,我行根据总分行的会议精神,本着在发展中完善,在需要中充实,在变化中调整,在实践中创新的原则,联系我行实际,建立健全了安全防范工作规章制度。
一是建立了“安全保卫岗位责任制”,修订和完善了各项管理制度和规定。针对营业网点、金库守护、运钞车、办公楼消防等制订了防突发事件处置预案和消防应急处置预案。
二是注重内部管理的规范化。建立了营业网点、运钞车、监控等安全防范设施档案资料,逐步建立健全了各类台帐。
三是把加强检查监督作为落实各项规章制度,及时发现问题,堵塞漏洞,防范各类案件和事故发生的最基本的手段。突出抓好了对“重点部位、重点人员、重点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全检查,针对网点营业期间员工安防制度是否落实、对在安全检查中发现的问题,做到不放过、不迁就、重整改、严处罚。
同时加强了网点日常的自查工作。明确网点负责人是该网点安全防范工作的第一责任人。在安全管理方面推行“一把手”工程,实行一票否决。把“谁主管、谁负责”当作安全保卫工作的最高责任制度。目前,全行所有网点都设有安全员协助网点责任人进行安全检查,网点每日进行例行安全检查,并作详细记录。通过建立健全规章制度以及开展不间断的检查工作,及时发现了薄弱环节,使一些潜在的事故苗头得到整改,消除了隐患,促进了员工防范意识的加强和各项规章制度的落实,有效地避免了案件和事故。
四、加强了安全生产管理、根据20xx年总行和区分行安全保卫工作会议精神,我行提高了对安全保卫工作职能和任务的重新认识:
明确了安全保卫部门是全行治安保卫和安全生产管理的职能部门。我们按照总分行党委的部署,在做好治安保卫工作的前提下,认真履行安全生产管理职能部门的职责,加强了安全生产、突发事件处置等方面的工作。基本上做到了治安保卫和安全生产一肩挑,没有出现顾此失彼,偏废任何一方面工作的情况。对安全生产管理,支行安全保卫职能部门在进行指导、检查和监督的同时,坚持了“谁主管,谁负责”和“谁使用,谁管理,谁负责”的原则,并成立了安全保卫小组,建立、健全了安全生产管理责任制度,坚持了安全第一、预防为主的方针,主要立足于日常管理和事故预防,加强经常性的教育、检查、监督及隐患整改。
五、总结近段时间的安全保卫工作,还存在以下问题:
(一)安全保卫部门对履行治安保卫和安全生产管理的双重职能,因主观或客观的原因,认识上还有差距,对安全生产重视不够,需要在今后更加认真地把这项工作抓起来。
(二)安全保卫部门工作人员,特别是部门负责人要摒弃怕得罪人的思想,各项检查要认真负责,敢于“挑毛脖;对安全检查中发现的问题,要敢于处罚,不能心慈手软,搞“下不为例”。
(三)在安全检查时要注意采取更加有效的方式,将常规检查、突击检查、抽查录像等多种形式结合起来。
六、20xx年我行安全保卫工作,将按照总行和市分行工作会议和安全保卫工作会议的部署
围绕全行中心工作,以确保全行无重大案件和事故为目标,以维护支行网点和办公大楼营业秩序、保障我行资金和员工生命安全、防范和减少内部操作及外部事件风险给我行造成的损失为主要任务,认真贯彻执行“预防为主、综合治理”方针,进一步完善落实安全责任制,不断增强全行员工的安全保卫意识,提高全行治安防范能力,为我行的改革和各项业务健康发展提供强有力的安全保障。初步工作设想是:
(一)加强治安防范机制建设,进一步增强我行应对和处置外部侵害突发事件能力。要结合今年机构人员变化情况,调整充实我行社会治安综合治理领导小组;调整落实各网点、部室安全责任人和安全员;按照“谁主管,谁负责”的原则,完善和落实网点、部室安全保卫工作责任制;充分利用支行网站加强员工安全防范意识教育,认真抓好《中华人民共和国安全生产法》的学习贯彻;继续抓好支行网点应急预案演练,帮助员工掌握和提高处置突发事件的技能;加强四大节日安全大检查和专项检查以及对支行网点营业终了安全检查等制度的落实。
(二)加大打击利用银行卡和自动柜员机诈骗资金犯罪活动的力度,确保银行和客户资金安全。要联系分析当前不法分子利用ATM机和自动存款机作案的新情况,加大防范和打击诈骗活动的力度,加强日常值班巡查和夜间应急处警等工作,为营造安全优良的营业环境作出努力。
(三)加强支行网点和办公大楼技防、消防、物防建设和管理,构筑防御外部侵害的牢固阵地。要进一步严格执行我行办公大楼安全管理办法,严格进出大楼人员验证登记制度;要适应高新技术发展需要,逐步在所有网点柜台采用数字监控产品;要加强网点报警设施的管理,减少和杜绝人为误报现象发生;要规范网点消防物防设施管理,加强监控、报警、消防和物防设施建设和管理的安全检查,及时发现问题,消除隐患。
(四)加强队伍建设和管理,提高保卫人员综合素质。认真细致做好思想行为排查工作,防止个别员工违法违纪事件发生。认真履行安全生产管理职能部门的职责,加强了安全生产、突发事件处置等方面的工作。对安全生产管理,支行安全保卫职能部门在进行指导、检查和监督的同时,坚持了“谁主管,谁负责”和“谁使用,谁管理,谁负责”的原则,建立、健全了安全生产管理责任制度,坚持了安全第一、预防为主的方针,主要立足于日常管理和事故预防,加强经常性的教育、检查、监督及隐患整改。
安全保卫工作责任重于泰山,我们一直在路上!
学习安全保卫工作总结篇四这一次参加安全保卫培训,感触颇深。从天津宝坻闹市区的一储蓄所的抢劫案,到甘肃天水银行抢劫案,都给我们敲响了安全的警钟。
防范风险时刻能不松懈,它时刻和我们的人身安生企业财产安全息息相关。风险防范是银行每时每刻都存在的话题,每个柜员都必须深刻的认识银行存在的风险和防范风险发生的方法。
时刻牢记《邮政金融资金安全监督管理暂行规定》,《邮政金融资金案件责任查究规定》,《邮政金融资金安全检查规定》三个规定。
思想上必须高度重视,执行力必须坚决果断,业务流程必须熟练掌握,风险防范必须牢记心中。这样才能真正达到防范案件风险之目的,才能把我们的各项规章制度和“三个规定”真正运用到实际工作当中去。加强安全防范意识,并不是一句挂在嘴边的空话。看到案例中天水储蓄所平时养成的不良习惯,未随手关闭安全门,给不法分子可乘之机,才造就了这一惨案的发生。有章不循,违规操作,检查不细,无数案件、事故、教训,都反应出不执行规章制度,才导致一不法分子有机会钻空子,从而给自身生命安全,企业资金安全,带来不可挽回的损失。各项规章制度的建立,不是凭空想象出来产物,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。
通过此次安全教育学习,识别和控制各种风险能力增强,积极规范操作行为和消除风险隐患。通过对相关案例的分析和学习,对提高自己的安全防范意识和执行规章制度的自觉性有了近一步的认识,在以后的工作中一定时刻提醒自己多学习安全知识,提高自己的安全意识,因为只有安全了,才能使宝贵的生命不受到伤害,使生活充满欢乐、更加美好。
学习安全保卫工作总结篇五为增强本系统人员识别和控制各种风险的能力,规范操作行为和消除风险隐患,市信用联社以“开展安全保卫月”为契机,在本系统内广泛开展了安全教育培训,通过近一个月的学习,我收获颇丰,现将心得分享如下:
一是思想上高度重视。通过培训和学习让我明白加强安全防范意识并不是一句挂在嘴边的空话,思想上必须高度重视,风险防范是银行每时每刻都存在的话题,每位员工都应深刻的认识银行存在的风险,都应积极掌握防范风险发生的方法。
二是操作上必须规范。每年相当一大部分案件都是因为我们员工的小疏忽酿成了大损失,有章不循,违规操作,检查不细,无数案件、事故、教训都反应出不执行规章制度才导致一不法分子有机会钻空子,从而给自身生命安全和企业资金安全带来不可挽回的损失。各项规章制度的建立不是凭空想象出来的,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,我们才有保护自已权益和维护广大客户权益的能力。
三是要使安全保卫学习常态化。“隐患猛于虎”,学习不是一时的应急,素质的提升也不是一蹴而就的。从实战出发,不断提高心里素质训练,提高防范应变能力,做到遇到突发事件心不慌,手不乱,沉着、冷静、果新、勇敢开展安全保卫。对自查中发现的问题一定做到三个不放过、即:原因不清不放过、责任不追究不放过、漏洞不堵塞不放过,把事故消灭在萌芽状态。
关键词:高职院校,安全保卫,现状,对策
高职院校安全保卫工作是学校管理工作的重要组成部分, 是各项工作顺利完成的重要保障。没有一个良好稳定的校园环境, 教育与教学就无从谈起, 如何从高职院校的实际出发, 做好校园安全保卫工作, 是高职院校当前要解决的问题。
一、当前高职院校安全保卫工作的现状分析
随着改革开放的进一步深化, 高校办学规模不断扩大, 一些影响学校不稳定的现象也随之出现, 主要存在以下问题:
1. 学生心理健康状况不容乐观
高职院校在生源质量、师资力量、学校建设等方面低于本科院校, 加之社会上重学术、轻技能的氛围使得高职学生存在较强的自卑心理。所以高职生与本科生相比, 在学习成绩、学习态度、自制力等方面也确实处于劣势。由于不能进入理想的大学而痛苦, 导致其心理危机时刻有爆发的可能。由此造成许多学生存在不同程度的心理问题:焦虑、人际关系敏感、敌对、自我封闭、偏执、抑郁、攻击倾向等。这种心理障碍不能得到及时的疏导, 一但遇到外界因素的强烈刺激, 就有可能引起突发性事件。
2. 校园周边环境日趋恶化
在经济利益驱使下, 高职院校周边环境日趋复杂, 带来诸多的卫生、治安问题。学校周边大都有很多网吧、小饭店、KTV、提供钟点房的无证小旅社、发廊、出租色情书刊和影碟的音像社、麻将馆等, 此外还有大量的出租屋。这些场所的存在不仅严重地腐蚀了学生的心灵, 还会由此引发打架斗殴、抢劫、抢夺、盗窃和敲诈等暴力违法犯罪行为, 对学生的人身安全构成了严重的威胁, 同时也直接导致旷课、夜不归宿、非法同居等现象屡禁不止, 严重干扰了学校正常的教学秩序。
3. 校园内部治安形势严峻
随着近几年高等教育的迅猛发展, 高职院校在规模上不断扩大, 生源复杂, 无疑加重了保卫工作的负担。校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工, 大大增加了校内保卫工作的难度。由于学生整体生活条件逐年由贫困型向小康型转化。一些高档现代的生活用品随学生带进了校园;科研、教学设备在逐年增多, 引进了一些高技术仪器设备, 这些都给高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
4. 校园暴力和违法犯罪行为有增长势头
由于学校开放程度的扩大和学生获取信息的来源的增多, 社会上的不良思潮对学生的影响也越来越大, 部分学生贪慕虚荣、好逸恶劳, 不顾自身的实际情况盲目追求高消费:笔记本电脑、手机、MP3、数码相机、DV、高级化妆品等高档消费品在学生中的持有量已经相当普遍。而当他们的经济能力无法支撑他们的高消费的时候, 可能会使用一些违法甚至犯罪的手段以满足自己的需要, 盗窃、抢劫、抢夺、诈骗以及卖淫等违法犯罪行为有明显的上升趋势, 由此引发的暴力伤害事件也随之增多, 严重恶化了校园秩序。
5. 学生安全防范意识淡薄, 自我保护能力严重不足
高职学生和其他青年学生一样, 由于心理发育滞后, 社会经验不足, 再加上现阶段青年学生的成长基本上都是在父母的细心呵护和老师的关心下完成的, 对于社会的复杂状况知之甚少, 与社会交流和沟通的能力较差, 一旦离开父母, 开始独立面对纷纭复杂的社会时, 对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的重视和警惕, 发生问题时, 往往又不知所措, 要么消极逃避, 要么走向偏激。
二、对高职院校学生安全工作的建议
面对当前现状, 要改变高职院校安全保卫工作的被动局面, 可从以下几个方面着手。
1. 加强校、地、警共建合作, 优化校园周边环境
根据社会发展形势和高职院校保卫工作的实际, 积极探索保卫工作的新途径, 加强与当地公安部门的联系与沟通, 在校园内成立校园警务室, 针对高职院校的特点, 借构建和谐社会的契机, 开展校、地、警治安联防共建活动, 建立良好有效的运行保障机制, 坚决打击校园内、外寻衅滋事、盗窃抢夺等违法犯罪分子, 净化校园及周边环境, 保护师生的安全。
2. 建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
人防就是建立一支高素质的校园保卫队伍, 招聘一批受过安全保卫专门训练的、综合素质高的保安人员, 实行半军事化管理, 加强门卫管理, 严把校园入口关, 将不安定因素拒于校园之外;加上校园护校队力量, 对全校区实行24小时轮流值班, 课间、午休和课外活动时间都安排专职值班巡逻人员, 发现问题, 及时处理。在进行安全管理的同时, 为师生提供安全服务和援助。物防就是加强对重点部门的防护措施, 如在实验楼安装防盗门, 加固门窗;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。此外还要加强消防安全管理, 对用电线路、消防设施定期进行检修。排除安全隐患, 确保设施安全有效。技防就是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施, 如在校区内设立电子监控指挥中心, 监控范围涵盖学校大门、操场、教学楼、公寓等治安重点防范区域及学生集中活动场所。视频监控设备对校园进行24小时不间断监控。通过校园监控系统能随时掌握学校安全状况, 及时发现安全隐患, 确保在校园内一旦发现异常情况, 可立即采取防范措施或作为事后分析处理问题的客观依据。
3. 加大学校的周边环境治理力度
高职院校周边较差的治安及卫生状态不仅有损学校的形象, 也给学校的管理带来诸多问题和困难针对校园周边日益恶化的治安环境, 学校要加强校内日常巡查工作, 并积极与当地政府及公安、工商、税务、卫生、文化等行政执法部门加强协调, 取得他们对学校安全保卫工作的支持, 通过各部门的综合整治, 严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的场所和违法、违纪行为, 切实维护学校及周边地区治安秩序, 确保校园稳定。
4. 加强学生心理健康、安全保卫和法律意识的教育
学生的心理健康、安全保卫意识和法律意识的形成需要长期的培养和教育, 所以, 高职院校应通过建立学生心理健康指导中心, 开设心理健康教育课程, 利用网络、板报、广播、校报等媒体, 提高学生的心理健康水平和社会适应能力;培养和提高大学生独立认识和解决自己心理问题的能力。通过入学教育、法制教育、安全教育等形式实施系统教育。利用互联网、有线电视、报刊、书籍等传媒工具, 积极开拓新的教育形式和教育载体, 增强教育吸引力。通过经常性的安全保卫教育和法律意识教育, 使学生掌握更多的安全保卫和法律常识, 在遇到突发事件时能够运用学到的知识正确处理和维护自已的合法权益, 同时增强安全意识, 提高防范能力。
5. 建立安全信息反馈体系和预警机制, 掌握保卫工作的主动权
时间是生命, 信息是关键, 第一时间获取信息对事态的发展至关重要。因此, 要建立“学生———院系———学校”三位一体的安全信息快速反馈网络体系, 充分发挥护校队、入党积极分子、党员的积极作用, 确保安全信息畅通无阻。同时为保证保卫工作有前瞻性, 必须善于及时了解, 及时分析, 研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制, 建立各种预案, 并进行不断地修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题, 及早化解和处理各种矛盾, 避免事态扩大和矛盾激化, 牢牢掌握工作的主动权。
高职院校的安全保卫工作需要我们从实际情况出发, 制定相应的方法对策, 分析安全保卫工作中出现的新情况、新问题, 加强管理, 更好地保护校园的安全, 维持稳定, 营造一个健康向上、团结友好的高职院校氛围。
参考文献
[1]洪建场, 闰璐.创建“平安校园”的几点见解[J].沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2007, (3) .
关键词:高校保卫;问题与解决办法
中图分类号:G210文献标识码:B文章编号:1006-3315(2009)04-139-001
高等学校是人才、知识、财富集中的地方,也是社会的重要组成部分。维护高校稳定,做好校园的治安保卫工作,对于整个社会的稳定和发展都具有重要的战略意义。同时,安全稳定是学校生存与发展的前提,要想有长足的发展,就必须努力营造安全和谐的校园环境。构建平安校园,还校园一个祥和、安宁的环境,已经成为公安机关和高校保卫组织一个亟待研究和解决的新课题。
一、现阶段高校保卫工作中存在的问题
安全稳定是做好一切工作的前提和关键。做好高校保卫工作是维护学校稳定的政治责任、是保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、商新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大,也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象,导致当前高校保卫工作存在诸多问题。
(一)办学规模不断扩大、安全保卫力量、现代技术装备配备相对薄弱
伴随高校扩招,学生人数的增加,校舍面积及相应设施不足的矛盾异常突出,因此,几乎所有高校新区的建设进度都抓得很紧,昼夜施工,常常是一期工程刚完,就投入使用,住进学生,开始上课,接着二期工程继续展开,新建校区出现“边使用,边完善,边建设”的局面。而安全保卫设施的建设不能与其同步进行,必要的物防设施不能及时到位,技防设施不能及时落实,高度现代化的新建校区的安全保卫工作仍按传统的模式进行,保卫部门倍感力不从心。
(二)校园周边环境复杂
以学生为赢利对象的餐饮、娱乐网点布满校园周围,打架斗殴、敲诈事件时有发生,更有一些不法分子将高校作为进行违法犯罪活动的场所,明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物,直接危害师生教职员工的生命财产安全,严重影响校园的安定。
(三)校园内部治安形势严峻
随着近几年高等教育的迅猛发展,高校在规模和外观上的不断跨越、办学规模层次不断扩充,生源复杂,无疑加重了保卫工作的负担。为了改善办学条件,方便师生员工的工作、学习和生活,近年来学校周围商业网点、文化娱乐设施增加,校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工,大大增加了校内保卫工作的难度。由于各高校生源渠道的拓宽,学生整体生活条件逐年由贫困型向小康型转化。一些高档现代的生活用品随学生带进了校园;科研、教学设备逐年增多,引进了一些高技术仪器设备,给高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
(四)高校保卫工作集苦、累、险于一身
学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门,保卫岗位集苦、累、险于一身,具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神,充满矛盾和危险的工作,遇有案情,保卫人员必须加班加点工作,特别是在节假日和夜间其他人员可无忧无虑地休息,而保卫人员必须值班巡逻。
二、解决问题的办法
(一)加强校、地、警共建合作,优化校园周边环境
随着高校改革、发展的深入,原有的传统保卫方式已不能完全适应工作的需要。根据社会发展形势和高校保卫工作的实际,要积极探索保卫工作的新途径,加强与当地公安部门的联系与沟通,在校园内成立校园警务室,针对高校的特点,借构建和谐社会的契机,开展校、地、警治安联防共建活动,建立良好有效的运行保障机制,坚决打击校园内、外寻衅兹事、盗窃抢夺等违法犯罪分子,净化校园及周边环境,保护师生的安全。
(二)建立“人防、物防、技防”三住一体的防范体系
一是建立一支高素質的校卫队伍,招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员,实行半军事化管理,对全校区实行24小时轮流值班,在进行安全管理的同时,为师生提供安全服务和援助。二是加强对重点部门的物防措施,如在实验楼安装防盗门,加固门窗;在道路上设置减速带等,加强物防措施,避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施,如在校区内设立电子监控指挥中心,实行24小时全方位监控。
(三)建立一支高素质的保卫队伍
没有一支过硬的高校保卫工作队伍,就没有校园的一方平安。要在不断提高保卫工作队伍的工作水平和业务素质的同时,进一步加强队伍的内部建设,高校保卫队伍的建设直接关系到学校的安全稳定,没有一个安全稳定的校园环境,其他工作无从谈起。随着高等教育的大众化发展,要做好新时期保卫工作,必须有一支高素质的保卫队伍,从高校的全局出发,要舍得把那些党性强、作风正、素质高,具有一定文化资历的优秀干部选人保卫部门,有计划选配高校保卫人员。
1、深入贯彻全国二十公会议精神,坚持“三个代表”重要思想,在矿党政和上级保卫部门的正确领导下,结合矿区实际情况,落实安全保卫措施,认真执行工作。
2、进行全天候24小时巡逻,对五管要害部位、重点部位以及治安薄弱环节确保责任到人,责任到位。
3、进行每月一次的消防安全检查,落实隐患整改情况,作好记录。
4、进行每月一次的爆炸物品、剧毒物品、放射源安全检查,落实隐患整改情况,做好记录。
5、进行每月三次的社会治安综合治理专项检查,将检查结果纳入矿共性考评中。
6、在节假日期间,进行全矿治安、消防工作专项检查,保证检查到位,整改到位。
7、认真受理职工群众报警,对职工群众提出的要求认真办理,不拒不推。
8、密切警民关系,既是疏导内部人民矛盾,严防上访事件的发生。
2009年,我行安全保卫工作认真贯彻落实总行和市分行安全保卫工作会议精神,在上级行的领导下我行一直把安全保卫工作作为“生命线”,加强了硬件建设和员工思想教育。通过制度约束和检查监督,强化了员工的安全防范意识,使安全管理落实到了实处,确保了全年安全经营无事故、无案件风险发生。为我行业务发展和各项改革措施的顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。成绩的取得,一是归功于上级行领导的高度重视和大力支持,二是归功于支行领导的高度负责和监督,三是归功于全体员工的共同努力。
一、支行领导高度重视,确保全年安全经营无事故
从年初开始以来,支行领导就将安全保卫工作列为重中只重。在年初部署年度工作时,就将该项工作列入行长工作的重要日程,与各部门签订了安全保卫工作目标责任书,将全行各岗位的安全防范工作进行细化到每一个岗位和员工,定期检查精细化管理落实情况。支行领导坚持每月召开一次安全保卫工作专题会议,研究讨论全行安全保卫工作事宜。支行领导和各分管领导坚持定期或不定期对全行的安全防范工作进行检查,尤其是王永胜行长,对安全工作更是紧抓不放,每个星期都要到营业室走上几趟,询问员工按章操作情况,并不定期检查录像监控资料,发现问题及时指正。
二、今年以来的主要工作
1、积极开展创建“平安建行”活动
创建平安建行是我行今年安全保卫工作的又一大工作,根据市分
行的工作部署,我行经过周密计划,积极行动,深入开展宣传教育活动,提高员工对创建平安建行活动的思想认识。我行成立了创建活动工作组,制定了芮城支行创建平安建行活动实施方案,到目前为止,此项活动已完成了绝大部分工作,等待上级行的检查验收。
2、我行按照市分行的要求健全、更新了110报警系统,并对远程监控定期进行检测,保证监控录像图像的清晰和正常运转,为做好安全保卫工作打下坚实基础。
3、把加强60周年国庆期间安全保卫工作当做一项严肃的政治任务抓紧抓好
在60周年国庆期间及时成立了国庆安全稳定工作领导组,行领导每晚实行值、带班制度,成立了夜间巡逻小组,每晚对我行的营业场所、自助设备进行巡查,做到发现问题及时处理,每日实行安全稳定日报告制度。结合国庆期间安全保卫工作的特点,检查和发现安全保卫工作中存在的问题和隐患,及时采取了措施,进行整改,堵塞各种安全漏洞,预防各种安全事故的发生。同时制定了国庆突发事件的应急预案,做到有预案、有演练、有措施、有落实。
4、完善了安全保卫各项规章制度
根据银行业金融机构营业网点安全评估要求,我行对现有的安全保卫规章制度进行了进一步的补充和完善,对有些过时的规章制度进行了删除,同时对计算机安全管理、消除安全管理等方面的制度也进行了完善和修改。通过修改完善,使这些规章制度更符合我行的实际情况,具有了更大的可行性和可操作性。
5、我行坚持定期对防卫,消防器材进行检查,以确保其处于可正常使用状态,对不能正常使用的灭火器等器材及时更换,确保消除隐患。同时我行组织全体行员每月进行一次演练,具体内容有防抢,防爆炸,防火,防中毒,防挤兑等,使员工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的能力。
6、一年来,我们按照市分行保卫部的部署,在做好治安保卫工作的前提下,认真履行安全生产管理职能部门的职责,加强了安全生产、突发事件处置等方面的工作。做好了特种设备、危险物品、公用车辆、食品、饮用水等的安全管理、指导和监督。基本上做到了治安保卫和安全生产一肩挑,没有出现顾此失彼,偏废任何一方面工作的情况。
7、在安全检查方面,支行安全保卫部门在进行指导、检查和监督的同时,坚持了“谁主管,谁负责”和“谁使用,谁管理,谁负责”的原则,建立、健全了安全生产管理责任制度,坚持了安全第一、预防为主的方针,主要立足于日常管理和事故预防,加强经常性的教育、检查、监督及隐患整改。
8、加强队伍建设和管理,提高保卫人员综合素质
我行加强对保卫人员进行教育、执勤和日常生活管理;严格执行总行制定的守护押运人员六条禁令,切实加强保卫队伍作风纪律建设;认真细致做好思想行为排查工作,防止个别员工违法违纪事件发生。
9、积极工作安全评估工作达到了上级行的既定目标
从2008年10月份以来,省公安厅和省银监局部署了对银行业金融机构营业网点开展安全评估工作,上级行对安全评估工作极为重视,多次召开有关会议进行动员部署,明确提出了安全评估工作所有网点要达到优秀标准,在当地争当第一的工作目标。根据市分行的安排部署,我行及时召开相关会议,组织安全评估工作领导组,由分管安全保卫工作的纪检监察特派员担任副组长,具体组织实施,各部门积极配合工作,通过一年努力,经公安、银监部门的检查验收,我行安全评估工作各项指标均达到安全要求,被评为安全评估优秀单位,各项指标远远高于当地同行,名列第一。
20xx年度,我公司紧紧围绕企业的经营目标,切实结合企业的实际情况,贯彻执行国家及省市的安全生产方面方针、政策及法规,并同时按“安全第一,预防为主,综合治理。”的工作方针,进一步完善了公司各项安全管理制度。在上级行业管理部门的指导、监督及企业自身的努力下,全年实现了无一起人身伤亡事故,现将我公司20xx年度安全生产工作情况汇报如下:
一、结合企业安全生产工作特点,着力抓好安全生产制度的管理和落实
抓好安全生产管理工作,落实各项管理制度是关键,在这方面得到了公司全体员工的高度重视,主要体现在两个方面:
1、根据国家及省市的法规、政策,结合我公司实际工作情况,制定了完善的安全生产管理制度,并在实际工作中必须贯彻执行。
2、重新理顺了工程管理工作,狠抓源头管理,从物资采购、工程设计、工程施工到竣工通气的每个环节,我们都严格按照城市燃气有关技术规范进行,对不符合安全规范的绝不通气,坚持安全工作“一票否决制”,对各个环节的技术资料存档备案。
二、检查《安全生产管理目标责任状》落实情况
年初公司制定了《安全生产管理目标责任状》,由总经理与部门负责人进行签订,这样就进一步强化了安全生产责任制的落实,做到了谁主管、谁负责,公司按责任状的内容每月进行检查和考评,通过检查切实提高了全体员工的安全意识,确保企业的安全运行。
三、全面加强安全生产工作的检查和隐患整改,努力提高员工处理突发事件的能力
1、随着企业的不断发展,燃气用户的逐步增加,安全工作的控制点也随之增多,我们注意到20xx年度安全生产必须立足于“防”字,防范胜于救灾,公司成立了安检队伍对居民用户每年入户安检一次,公福用户每年安检两次。自安检队伍成立以来共检查居民用户41439户;全面检查公福用户两次,计检查600余户;对胶管老化、胶管分三通使用、胶管过长、胶管穿墙无套管等用户,下达隐患整改通知单11000余份;整改处理用户889户;对拒不整改的用户,我们采取多种方式教育和讲解其不安全性,从而达到整改消除隐患。管道维修服务中心接警9744次,维修处理9000次;全年共清理恶意欠费用户20余户。同时管道维修服务中心加强了对巡线人员的管理,为巡线员配备GPS定位管理系统,加强了巡线力度,完善了受理服务及维修服务的职能,江北成立了维修班,加强了二十四小时受理值班及维护抢修工作能力,一旦遇到应急情况抢修队伍能快速到达现场,确保了用户安全。
2、加强公司应急抢险救援预案演练力度,组织公司各部门对预案进行演练,重点是加气站、门站、管道维修服务中心等生产运行部门。通过演练提高了抢修队伍的应急反应速度,抢修人员工作能力,受理岗位工作能力;检验了抢修车辆、装备、组织协调、反应速度、事故抢修与恢复供气的能力。通过演练我们及时找到预案中存在的不足并进一步完善,以增强预案的高效性、实用性。
四、注重教育培训,加大安全宣传力度
1、各部门每月对员工进行燃气知识学习并进行考核。
2、对新员工进行不少于二十四小时的一级安全教育,部门进行二三级安全教育培训和考核。
3、加强安全宣传工作,每年对用户发放宣传单两次,每个小区张贴展示板,载明查表员服务内容、联系方式等,做到与用户心贴心服务,并以安全板报的形式在小区进行多次安全宣传。
4、通气前,公司与用户签订《供用气合同》,明确双方的责、权、义。每户发放《天然气安全用气须知》,提高服务意识,加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的思想。
(1) 机构建设不健全。
目前各高校基本都设立了保卫组织机构, 但由于办学模式和学校历史背景不尽相同, 所以各高校设置的保卫机构也存在差异。从掌握的情况看, 设立保卫处的高校中, 保卫处内设科室不完善, 而且比较混乱, 同时各科室职能作用的发挥也不尽一致, 大部分高校现行的保卫机构设置是二十世纪八十年代初确立的, 近二十年来作调整的较少, 处于改革滞后的状态。
(2) 规章制度不完善。
制度建设是高校安全保卫工作中的一项带有根本性的基础工作, 制度具有根本性、长期性和稳定性。近年来各高校十分重视安全保卫规章制度建设, 依据法律、法规相继制定了高校内部安全保卫工作的一系列的规章制度, 对规范高校校园安全秩序及维护高校和社会稳定起到了积极的作用, 但一些高校也不同程度存在着规章制度覆盖不全面, 没有形成纵向到底、横向到边的校园安全管理制度网络, 有关制度的规定要求不具体, 空话、套话多, 可操作性不强, 有的制度制定后固步自封, 长时间保持着一成不变的状态, 规章制度在具体落实过程中无法适应形势变化的新要求。
(3) 保卫人员素质普遍偏低。
高校保卫人员的构成包括保卫干部、校卫队员、工人 (门卫) 和保安四个部分组成。多数高校存在着保卫干部年龄偏大, 知识老化, 职称偏低, 非“科班”人员偏多等实际问题。高校保卫部门现有人员也不同程度存在专业知识缺乏的问题, 一些高校保卫人员业务素质与高校保卫工作的新要求存在差距, 校园安全管理仍然是“消防队员”, 那里着火就去那里救火, 缺乏科学管理知识。另外, 校卫队工人普遍文化偏低, 保安人员构成复杂, 且流动频繁。
(4) 物质技术装备陈旧落后。
随着科学技术的不断发展, 一些智能化、高科技犯罪日益增多, 针对这一现象, 一些高校对安全保卫工作的装备和设施进行了改造和完善, 但大多数高校却因为经费不足, 已经多年未投入资金对保卫基础设施老化问题进行改造, 造成物质装备配备不足和技术手段落后, 这些都不同程度地影响着高校安全保卫工作的快速反映能力和信息渠道畅通。
(5) 经费保障捉襟见肘。
高校安全保卫工作的正常运行, 离不开一定的行政和专项经费保障, 如用于政保调研、消防维修、交通、通讯、人员培训、加班补贴、安全教育、日常办公等。从调查中来看, 有些高校每年的行政经费拨款高达数十万元, 但大多数规模不大的院校, 每年的行政经费拨款几乎为零, 严重影响了高校安全保卫工作的正常开展。
由此可见, 虽然近年来高校安全保卫工作建设取得了显著成效, 但一些与高校快速发展不相适应的问题仍然很多, 形势仍不容乐观。
2 加强高校安全保卫工作建设是当前安全保卫工作的迫切要求
(1) 更加艰巨的高校安全保卫工作任务, 对安全保卫工作建设提出了更高的要求。随着高等教育管理体制改革的不断深入, 高校保卫工作的内涵和外延变化巨大, 也受到前所未有的挑战与考验。高校扩招使得在校生人数成倍增长, 而办学设施和管理一时又很难跟上, 这是目前大多数高校的现实问题, 这些问题的存在使目前高校的安全保卫工作任务更加艰巨。另外, 信息化时代的到来给高校安全工作带来更大的挑战, 随着互联网、手机短信等各种信息传播的普及, 信息时代的大学生, 几乎每天都会遭遇各种网络信息, 其中黄色信息的泛滥腐蚀着大学生的身心健康, 影响着正常的教学秩序, 网络已经成为了制造“问题学生”的车间。因此, 网络安全管理已成为高校安全保卫工作的一项新的重要任务。
(2) 更加复杂的高校安全环境, 对安全保卫工作建设提出了更高的要求。随着高校对外交往的扩大, 学校中的各种外来务工人员和流动人口逐渐增多, 车辆剧增, 人员构成日趋复杂, 给学校安全带来了新问题。内外交往扩大, 使校内外人、财、物的流通加大数倍, 增加了安全保卫工作的复杂性;后勤社会化管理, 强调经济效益是硬指标, 容易忽视安全工作, 增加了安全保卫工作的潜在隐患;同时, 后勤社会化改革的不断深入, 也对师生的心理产生着强大冲击和深刻影响, 增加了安全保卫工作的不稳定性。
(3) 日趋严峻的安全形势, 对高校安全保卫工作建设提出了更高的要求。当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期, 各种社会矛盾和问题比较突出, 高校突发“群体性事件”数量迅速上升, 高校安全隐患普遍存在。许多高校并校后, 校区分散, 有的分校在城乡结合部, 校园周边治安形势更为严峻。另外, 网络使世界之间的距离缩短, 这给一些西方国家对我国进行文化扩张和渗透提供了可乘之机, 他们争夺抢占我国的文化阵地, 严重威胁了我国的文化安全, 使高校校园文化深受污染。
加强高校安全保卫工作建设, 是保证高校各项工作有序高效运转的重要环节, 是高校改革和发展的重要内容。随着我国高等教育改革的不断深入和推进, 面对高校发展的新形势、新任务, 高校安全保卫工作的内涵和外延都发生了巨大的变化, 站在构建和谐社会的政治高度, 加强高校安全保卫工作建设, 是新时期对高校安全保卫工作提出的迫切要求。
3 当前形势下加强高校安全保卫工作建设的建议
(1) 加强思想政治建设。
加强高校安全保卫工作者的思想政治建设, 建设一支政治立场坚定、思想纯洁、相互尊重、相互支持、相互配合、团队意识强、团结协作好的保卫队伍是开展高校安全保卫工作的条件。在加强思想政治建设中, 要注重对保卫人员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育, 坚持理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗教育, 经常进行时事形势和政策教育。同时经常性的采取交流、谈心的方式及时掌握保卫人员的现实思想, 及时有针对性地进行教育疏导工作。在组织实施安全保卫各项工作过程中, 重视进行思想动员, 采取多种形式的争先创优活动, 激发保卫人员的工作热情。另外, 通过集中教育活动, 不断增强保卫人员的政治意识、大局意识、协作意识和责任意识, 继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良作风, 不断提高保卫队伍的政治素质。
(2) 加强规章制度建设。
高校必须依照有关法律、法规, 结合自身发展的实际情况, 认真抓好规章制度的制定、完善、落实三个环节, 认真制定安全保卫工作制度和保卫部门建设制度。安全保卫工作制度包括:门卫、值班、巡逻、守护、登记、检查制度;重点要害部位部门的安全管理制度;学生公寓、学生食堂的安全管理制度;易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品管理制度;消防安全管理制度;户籍管理制度;网络安全管理制度;大型活动安全保卫工作制度。自身建设制度包括:业务工作制度;学习、考勤、例会制度;保卫干部教育培训制度;各类案件发案情况登记制度;信息沟通制度;考核评比、奖惩制度。另外, 制度建设不能一劳永逸, 应坚持按照各项新的法律、法规、规章的规定, 与时俱进, 不断修订完善制度, 使各项制度具有时代性、合法性、适应性、严密性及可行性。
(3) 加强安全防范建设。
高校安全防范要立足“人防”, 应设立值班、门卫、巡查、守护等看守力量, 保证足够的安保力量处置各类问题, 并做到任务明确、责任落实, 能够机动、快速、有效地处置各种突发事件;要重视“物防”, 对校内有关重点部位必须采取加强、加固等物防措施, 预防和减少问题的发生;要强化“技防”, 高校应根据实际情况和重点部位的需要, 重视对安全保卫工作基础设施的投入, 保证有完成任务所必需的手机、照相机、摄象机、对讲机等基本械具和计算机、传真机、车辆、通讯等办公设备;同时, 在重点部位和内部复杂场所安装使用先进的防盗报警、防火报警、可视监控等技防设施, 有效预防罪犯和灾害事故的发生。
(4) 加强工作职责和基础业务建设。
高校安全保卫工作职责包括:贯彻执行国家有关单位内部治安保卫工作法律、法规;开展经常性的法制和安全教育;制定并组织实施各项安全工作制度和治安防范措施, 落实“人防”、“物防”、“技防”相结合的原则;预防和制止高校内部发生的违法犯罪行为, 协助公安机关查处高校内部的刑事案件和治安案件;调解、疏导高校内部纠纷, 帮助、教育有轻微违法犯罪行为的人;管理高校内暂住人口和其他外来人员, 参与所在地区的社会治安综合治理工作;建立安全教育培训制度, 多层次、多渠道、多形式开展保卫人员培训工作, 全面开展安全素养教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育。在基础业务建设方面, 要求保卫人员必须熟悉保卫职责, 懂保卫业务, 懂处置程序, 会微机操作, 做到业务水平过硬。
(5) 加强信息情报与应急机制建设。
随着信息时代的到来, 信息情报工作在高校安全保卫工作中的地位和作用也越来越明显, 信息情报作为重要的资源已被广泛认同, 有针对性地及时采集、整理、加工信息, 对高校安全保卫工作的宏观管理具有十分重要的作用。在集中资源时应形成整体性、突出针对性、体现策略性、讲求实效性, 以形成整体合力和综合优势。在推动高校安全保卫工作信息化建设时, 应针对现状, 找准发展过渡的关节点, 把它做好、做实。要重视和加强情报信息网络建设, 多渠道、多层次地及时收集各类情报信息, 了解和掌握可能影响社会稳定的倾向性、苗头性和深层次的预警情报信息;要加快改变目前高校各部门信息情报相互封闭的状况, 建立普遍、紧密的信息链路, 有效实现各信息情报单元间高质量的互联、互通和互动, 以确保信息有序、合理、快速流动, 使高校安全信息情报形成一个有机整体, 达到信息情报资源共享。要不断提高信息情报研究的能力和水平, 积极探讨新的研究方式和方法, 及时吸收其他有关学科的一些研究方法, 努力提高高校安全保卫工作的研究能力。
【关键词】 安全服务 保卫工作 践行
深入学习实践科学发展观,以科学发展观为指导,作为高校保卫部门,坚持以人为本,安全服务至上的理念,围绕服务高校发展、服务教学科研和服务师生安全需要的工作主题,努力实现安全管理和安全服务的新突破,积极稳妥推进高校保卫工作又好又快发展。
1. 深化理念,全面认识安全服务的重要意义
1.1做好安全服务,是落实科学发展观,实践党的宗旨的必然要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是党和政府治国理政的基本理念和一贯目标。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大战略任务。高校保卫部门在构建和谐校园过程中,牢记党的宗旨,主动做好创建平安校园的工作部署,审时度势,结合实际, 积极推崇管理就是服务的理念,将安全防范,营造校园稳定的政治环境、安全的治安环境、有序的教学科研环境,维护师生正常的工作、学习、生活秩序,作为我们坚持以人为本,践行党的宗旨,全面落实科学发展观,依法管理,服务于为师生安全需要的具体体现。
1.2做好安全服务,是提升高校保卫部门形象,实现高校保卫工作新发展的迫切要求。高校保卫部门因学校安全需要而存在,因学校安全需要发展而发展,我们与学校教学科研、与师生安全需要是唇齿相依的关系。我们只有坚持以服务为先导,把实现好、维护好、发展好为师生提供良好的安全服务作为保卫工作的出发点和落脚点,把师生满意作为工作的根本标准,才能改变长期以来形成的少数师生对保卫部门和保卫工作的误解,才能使他们从心底认同保卫部门和支持保卫工作,从而树立起我们的良好形象; 只有以主动服务的姿态,满足学校安全需要,提高安全管理水平,提升安全管理质量,推动学校安全有序发展和师生员工健康成长,才能体现高校保卫部门存在的价值,赢得更大的发展空间。
2. 转变观念,准确把握安全服务的科学内涵
2.1安全服务的对象:高校和谐发展、教学科研秩序、师生安全需。安全服务包含三方面的任务,一是为高校发展保驾护航服务,努力促进大学校园政治稳定和谐。充分发挥高校保卫部门的安全管理和安全服务职能优势,积极将其融入学校“三育人”的建设,积极为学校党政领导就安全稳定方面事务的当好“参谋助手”,协助学校党政领导和各学院、各部门落实好安全稳定工作责任制。二是为教学科研安全排忧解难服务,全力保障校园治安环境安宁和教学科研秩序稳定和可持续发展。坚持为民、务实、清廉,与教学科研的对象建立工作伙伴关系,通过人防、物防和技防等各项基础性安全防范工作为学校和师生提供优质的服务,努力保障教学科研活动井然有序、健康发展。三是为师生安全提供优质服务,着力促进师生健康安全的成长。通过开展包括护送、医疗救护、开门开窗等各类求助性项目服务,把保卫工作的着力点放到满足师生安全需要,扎实、具体的安全教育基础上增强师生的防范意识,提高师生的自救能力,同时也充分调动师生的积极性和创造力,共同维护好学校的安全稳定。
2.2安全服务的基础:有效的安全管理。高校保卫工作,涉及到治安、消防、政保、外事、交通、国家安全、警卫、保密、调研、综合治理、门卫、调解、帮教、集体户口管理等多方面。这些方面集中在校园内,关系着师生的切身利益,关系着高校各项工作安全、有序地进行。只有通过最优质的安全服务来实现最严格的安全管理,通过最严格的治安管理、消防管理、交通管理、户政管理、安全生产管理和对学校有形资产的保卫等工作来体现最优质的安全服务。执政之要义在于为民,行政之要义在于依法,安全管理是手段,安全服务是目的,安全管理和安全服务本质是一致的。安全管理是高校保卫部门的基本职能,也是目前预防高校安全事故最有效的手段,它是高校保卫部门安全服务的基础;从安全服务的内涵和要求来看,目的是建立公平合理的校园秩序,安全管理的目的是让守法者通畅,让违法者寸步难行。
3. 落实措施,确保安全服务取得实效
3.1增强内力,提高安全服务的水平。
围绕保卫队伍建设,创新保卫人员管理模式。安全服务质量高低,主要是看这支队伍的素质高不高。要系统思考高校保卫干部队伍建设、加强保卫人员、校卫队员培养和保卫干部轮岗交流;建立保卫人员教育、管理、考核、选拔等配套体系制度,形成公开、平等、竞争、择优的用人机制和激励机制,整体推进保卫培养;正确处理保卫人员增量和存量的关系,加大安全资源配置力度,建立有利于保卫人员交流的机制和平台;充分利用网络资源、培训资源,加强保卫人员教育培训,增强全员岗位工作技能,发掘培养管理型、综合型、技能型保卫人员,逐步实现由传统的保卫人员管理向现代安全保卫资源开发管理转变。
3.2完善机制,为安全服务提供保障。
3.2.1建立和完善安全服务运行机制。建立和完善安全服务运行机制,为高校保卫部门有效地开展安全服提供较完备的制度保障。积极主动参与校园治安综合治理,并成为主力军。依据国家有关法律法规和政策制定符合学校安全管理规章制度,从防控机制、处置机制、协调机制、监督机制、责任机制、与师生之间信息沟通机制以及政治保卫、安全防范、安全教育、治安管理、消防管理、学生管理、外来人员管理、车辆交通管理等方面加以规范和完善安全管理的标准和和程序,实现安全管理的规范化、制度化、程序化。加强高校保卫工作的研究,建立健全保卫工作和安全管理相关配套制度,强化保卫工作和安全管理量化考核和评议工作,形成科学、公正的激励机制,从安全服务的角度具体规定如何实现“全心全意为人民服务”的要求和措施,不断完善高校保卫工作和安全管理机制,提高保卫工作和安全管理能力,為师生创建良好的育人环境,使师生能够“安居乐业,安居乐学”发挥高校保卫部门的安全服务的最大效能。
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