环卫局“十二五”工作总结及工作谋划

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划 篇1

“十二五”期间，园林环卫局按照开发区的总体部署要求，以“提升园林环卫建管水平，打造文明新区形象”为工作主线，扎实推进园林环卫建设管理工作，城区园林绿化、环境卫生管理工作再上新台阶，城区面貌取得明显改观。工作完成情况及下一步谋划，具体如下： 一、十二五期间工作总结：

“十二五”期间，园林环卫局认真履行部门职责，扎实推进城区园林绿化和环境卫生建设管理工作。城区园林绿化景观效果和城市卫生管理水平均取得了明显改观。

（一）园林绿化工作：

1、不断加大园林绿化建设力度，提升城市绿化效果。全力推进北区振华路、新区八路、新区六路、新区七路、新区九路、新区五路、滏阳四路、滏阳三路、冀衡路、新桥新路、北区高速路口等12条新建道路的绿化配套建设工程，种植大小乔木30万株，灌木245.6万株，新增绿化面积65万平米。北区绿化景观效果实现了一个从无到有，从有到优的发展过程，打造了振华路、冀衡路等一批精品景观带，其中振华路被评为省级绿化工程。尤其是2014、2015年绿化净增量、公共绿化总量创历史新高，并得到省、市绿化净增量考核组的认可与好评。

2、对区内园林绿化进行改造提升，完成省级园林城市创建工作。我们本着“见缝插绿、全面覆盖”的原则，对昌明大街、珍宝街、永兴路、松江道、维明街、新华路、宝云街等10余条道路的乔灌木补植完善，对桃园路、创业路、康泰街等20余处街道拐角进行完善提升，点缀大规格乔木及球类植物，共改造绿地面积20万平方米，突出植物造景，丰富植物层次，形成了一批精品街角绿地。

3、推进西环路、衡井线、大广高速林带建设任务，新增林地面积约180亩。

(二)环境卫生建设管理工作：

完成全区300万平方米公共环境的清扫管理工作，增上环境卫生清理清运等配套设备。新增垃圾池8处，垃圾压缩站一座，公厕1座。完善配套垃圾清运车8辆，购置了大型清扫设备8辆，道路除尘喷洒车10辆，培养了一支150多人的环卫保洁队伍，目前XX区基本实现全天保洁，北区除部分新建道路采取集中清理、定期保洁方式外，其他道路基本实现全天候全覆盖保洁管理。

二、2015年完成主要工作：

（一）新区绿化建设工作。2015年以来，聚力推进振华路、新区七路、滏阳四路、新区八路、新区五路、新区九路、新桥新路等道路的绿化配套和改造提升工程，倾心打造振华路精品景观带。共种植大小乔木8.3万株，花灌木40万株，绿化总面积33.5万平米，完成绿化投资2000余万元。

（二）XX区绿化效果提升工作。对XX区顺兴街、顺平街等路段绿地进行修复完善，种植耐干旱易管理地被植物，点缀花卉植物，增加绿量，共种植灌木7.6万株，改造提升绿化面积5万余平。

（三）金地花卉园科学合理统筹管理。将金地苗圃作为苗木培育基地，为道路绿化储备苗木资源，节约建设投资，引进黑松、雪松、樱花、月季树等植物品种达10余个，引种大花月季1.2万株，扦插月季3万余株，种植卫矛、女贞小苗17万株，培育草花6万余株，有效做到资源统筹合理利用。

（四）城区环境卫生管理稳步提升。不断加大道路清扫保洁管理力度，全区近300万平方米道路基本实现全覆盖保洁管理，每月对昌明大街、胜利路、永兴路等重点路段、路牙进行清洗，有效确保道路干净整洁。对西外环出入口、城中村周边、胜利路、永兴路、宁安路等重点路段开展彻底整治，清死角、除积存，全面收集、消纳可见垃圾。共平整地面2万平方米，清除各类垃圾杂物1万余立方米，城区卫生面貌取得明显改观。

1、推进数字化城管建设，将市政、园林、环卫设施、管养护质量纳入网络数字化管理，实时对设施状态、设备运行情况、管护目标质量、进行督导督查，实现城市的高效化综合管理。

2、完善基础设施配套，提升城市功能。配套垃圾收集站点、车辆设备和物资停放维修场所，为管理规范化、状态长效化提供保障。

3、按照开发区总体规划，继续推进城区园林绿化景观建设，完善滏阳二路等新建道路的绿化建设工作，提升开发区景观效果。

四、2016年工作谋划：

工作思路：园林环卫管理局在开发区两委的正确领导下，紧紧围绕“最美城区、最XX区”这一建设目标，扎实推进城区基础设施配套，大幅提升园林绿化景观效果，为全区招商引资和项目建设增添新亮点、营造新优势。

一是推进振华路、新桥新路、滏阳三路、永兴路、昌明大街转盘、南外环等路段的绿化新建及改造提升工作，提高绿化覆盖率，打造绿美景观效果。

二是完善新区市政设施建设详细规划。新区配套完善公厕、垃圾中转站、环卫作业车辆存放场所等基础公用设施，提升园区承载能力。三是推进城区环卫市场化运作。摸清底数，核清任务，通过实地参观XX县等地城乡环卫一体化成功做法及先进管理经验，对城区道路绿化、硬化面积开展摸底统计工作，推进城乡环卫市场化运作。

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划 篇2

一、“十二五”期间地方本科院校就业工作面临着机遇与挑战并存的格局

地方本科院校的主要职能是围绕区域经济社会发展的需要，为地方经济建设与社会发展需求培养大批下得去、留得住、用得上的高层次应用型人才。[3]“十二五”期间，地方本科院校依然是高等教育大众化的主力军，国民经济发展转型也给予地方高校快速发展的空间。[4]在研究型大学和职业学院夹击的“中间地带”的地方高校，人才培养定位偏狭、过高、没有特色导致毕业生缺乏核心竞争力，就业心理期望值过高，而国际国内就业岗位的不确定性增加，使地方高校就业工作陷入机遇与挑战并存的格局。

（一）地方本科院校就业工作面临的机遇

1．国家发展战略所带来的机遇

首先，“十二五”时期，我国实施就业优先战略。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，完善税费减免、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等政策，健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系，推动就业信息全国联网，全面推行劳动合同制度，全面推进劳动用工备案制度，规范劳务派遣用工。[1]这些国家政策为人才进一步流动，满足社会经济发展需要奠定了基础，使毕业生能够获得更多就业信息，特别是为竞争力较弱的地方本科院校毕业生消除了异地就业的后顾之忧，创造了更多的就业机会。

其次，我国促进各类人才队伍协调发展，满足经济社会发展对人才的多样化需求，为地方本科院校培养大批生产、服务、建设和管理第一线工作的应用型人才创造了机遇。“十二五”时期，我国大力开发装备制造、生物技术、新材料、航空航天、国际商务、能源资源、农业科技等经济领域和教育、文化、政法、医药卫生等社会领域急需紧缺专门人才，统筹推进党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等各类人才队伍建设，满足经济社会发展对人才的多样化需求。[1]作为高等教育大众化主力军的地方高校，理应承担起推进地方经济发展的重任，成为地方政府重大决策的智囊团，地方经济社会发展的服务者，企业技术创新的推动者，地方文化建设的引领者。[7]

再次，“十二五”时期，我国不断增大新兴产业和高端服务业的发展份额，地方高校可以发挥地缘优势和灵活优势，及时调整专业设置，抢占先机。“十二五”规划强调，要战略性培育壮大高新技术服务业，加快发展生产性服务业、金融服务业、商务服务业、生活性服务业，积极发展旅游业，全面发展体育产业。[1]地方高校现有的大部分专业和即将转型的专业能够符合国家新的产业发展战略。对于低耗能、环保、高技术、高回报的新兴产业而言，地方院校和“成熟型高校”基本上都是从零做起，对于没有太多“老学科”优势的地方高校可以轻装上阵，及时调整自身发展方向，抢占先机，全力发展“新学科”，与高新企业共同实施产学研用一体化战略，为地方高新企业培养一线技术人才，为高端服务业和政府社区培养一线服务和管理人才。

最后，我国的区域发展总体战略更有利于地方高校的发展及就业市场的开发。“十二五”时期，推进新一轮西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。[1]这些政策对于地方支持发展起来的地方本科院校，更能得到地方政府的重点支持，获得一个相对优良的发展环境，为高校毕业生的目标区域定位和开发新的就业基地指明了方向。

2. 地方发展战略所带来的机遇

“十二五”时期，地方省份实施了以地方工业为基础，以信息产业为主导，以现代农业、装备制造、新材料、新能源、高端服务业等为支柱的产业格局，优化整合产业聚集区和产业集群，为毕业生就业提供了更多的空间。地方本科院校主动适应经济建设和社会发展的需要，着力培养基础扎实、动手能力强、适应面宽的应用型人才。随着20世纪初“威斯康星理念”大学社会服务职能为世人所接受，地方大学不再是扮演置身于社会之外的批评者的角色，而是一个积极参与者的角色。地方本科院校承担起培养应用型人才，解决地方建设的各种实际问题，不断推进产学研用的全方位合作，满足社会对高等教育的多种需求的重担，地方高校培养的人才也就有了适应的岗位，为解决大学生“就业难”找到了可行的途径。

3．地方本科院校的发展战略给就业工作带来的机遇

“十二五”时期，地方本科院校坚持走内涵发展的道路，全面提高应用型人才培养质量，办学特色得到进一步强化，优势学科专业水平不断提高，高校特色应用型更接近需求市场，为学生就业质量的提升带来了机遇。许多地方高校都具有“小”、“活”、“灵”的特点，规模小、制度活、转型快是一些地方高校相对于研究型大学的优势，而一些地方本科院校还具有地缘优势、行业优势和历史优势，利用诸多优势，找准发展目标、服务面向、学科专业、人才培养和教学定位，快速提高学生的核心竞争力，从根本上解决学生“眼高手低”就业难的问题。

（二）“十二五”期间地方本科院校就业工作面临的挑战

“十二五”期间，国际国内经济发展趋缓，地方经济发展的不平衡，为地方本科院校就业工作提出了挑战，从微观上地方高校自身的改革以及就业指导工作的落实也是对就业工作的巨大挑战。

首先，“十二五”初期，国际国内经济开始缓慢复苏，但依然存在诸多不确定因素，为毕业生就业提供的岗位也存在着多重不确定性。

其次，各省份发展不平衡，那些地处偏僻，气候恶劣，机制不活，观念滞后地区的经济发展面临大的挑战，各地方的发展战略实施落实还需要时间，发展成熟还需时日，一两年内很难完全解决毕业生高层次就业问题，不能避免学生向经济发达地区流动，使就业市场开发的成本提高，投入人力、物力、财力增大。

再次，一些地方本科院校的培养目标定位不清晰，目标瞄准研究型大学，要沿着获得学士-硕士-博士学位授予权的路子走下去，偏离了应用型人才培养的目标，学科、专业和课程体系没有跟上应用型人才培养的转型，基础理论课程比例过高，学生实践动手能力不足。[7]这些都为高校的就业工作增加了难度，学生找不清定位，单靠就业指导工作来降低学生职业期望值，也只能是亡羊补牢，收效甚微。对于那些培养目标定位清晰的地方高校，以社会需求为导向的专业调整和课程改革，无疑也是学校面临的巨大困难，学校面临着人、财、物的多方面挑战，如果改革不彻底，依然会存在人才需求与人才培养脱节的现象，学生“就业难”依然难以改变。

最后，高校就业工作存在着诸多具体问题，影响就业工作的推进。一是招聘信息不通畅，毕业生很难全面了解企业的工作维度和发展前景，企业找毕业生容易，而毕业生了解数目众多的用人单位较难，造成人力资源社会配置的浪费。二是专业需求不平衡，热门专业毕业生择业时心高气傲和冷门专业毕业生的冷落无助形成鲜明对比。三是招生就业不对等，专业设置和招生规模与就业率存在严重倒挂，需要解决计划性招生和市场化就业的内在矛盾。四是毕业生自身存在的问题。就业期望值升高，不愿从基层做起，好高骛远，攀比浮躁，意向多签约少。违约率上升，工作满意度降低，毕业生不切实际的目标在薪酬、地域、发展空间、工作稳定性等因素之间游离，很难达到满意。五是就业指导师资队伍现有状况难以满足教学要求。教师和管理人员数量不足，教师队伍不稳定，兼职教师更换频繁，教师的职称评定问题难以解决，培养一批教师走一批，保证课堂教学的运行需要下很大功夫，课程建设和科学研究等更是难以突破。六是就业市场开发整体谋划还缺乏周密。研究国家地方经济发展战略还较薄弱，就业市场开发的主攻方向有时模糊，在具体统筹、狠抓落实上还有欠缺，需要科学化的市场信息获取手段和迅捷的跟进速度，地方高校还没有形成人人为毕业生寻找就业市场的态势。七是全程化的就业指导工作需要多方支持。地方高校毕业生的考研率较低，大部分学生直接就业，地方高校应该以就业工作为重心，全员参与就业工作，就业指导绝不能只依赖一门课程，各二级院系的就业管理人员、学业导师和每一个教师都应融入就业指导的队伍中来。

二、“十二五”期间地方本科院校就业工作的应对措施

“十二五”期间地方高校应充分认识，抓住机遇，确定目标，切实地提高毕业生质量。以为毕业生创造优质服务为主要目标，就业工作与专业人才培养工作密切结合，建立就业-培养-招生的挂钩体系，从宏观上掌控专业调整的方向，密切关注学生的成长成才。应从提升地方本科院校的核心竞争力，全程指导学生职业发展的理念出发，重点创建学生的职业素养和职业技能培养体系，依托就业指导、就业市场和创业引领的平台，形成地方高校人才培养工作与就业工作有效互动的就业工作模式。

（一）提升地方高校的核心竞争力，全程指导学生职业发展

地方本科院校以应用型人才培养为目标，以培养具有厚基础的应用型人才为重点，要把指导学生的职业发展贯穿人才培养的全过程。指导各学院以地方经济和社会需求为导向，进行专业和课程调整，形成长期发展和长期竞争的观念，强化特色专业的核心竞争力，避免“游击队”色彩的发展战术，结合“十二五”规划中的产业调整政策，帮助学校整合先天禀赋资源和后天可获得的资源，找准地缘优势、行业优势和历史优势，扬长避短，彰显特色，取得与研究型大学和职业学院不同的竞争优势，为地方提供独特的价值服务，在区域发展中占有一席之地。积极借鉴国内外先进经验，强化“大学生职业生涯规划发展教育”，把突出实践性的职业教育融入突出理论性的专业教育中，推进地方本科院校学生的职业化进程，对照人才培养目标，改造专业培养中的课程体系、教材体系、教学模式，加快“双师型”师资队伍建设，把“学生专业培养”和“职业发展”纳入就业工作范畴，实现全程指导学生职业发展，摆脱地方高校狭隘的就业工作观，即仅限于帮助学生进行职业规划和简单的就业指导，而是更要着重提升学生的职业能力和就业能力，这是地方高校就业工作发展的必然趋势。

（二）创建学生的职业素质和职业技能养成体系

地方本科院校应在开学之初结合专业特点，通过开展职业启蒙教育，帮助学生形成职业理想，开展初步职业规划。由职业发展教研室的教师和各学院的院长、思想政治辅导员、学业导师共同完成;在专业学习过程中重在加强职业测评和职业素质拓展训练，加快向职业人的转化，提高他们的道德素质、责任意识、沟通协作能力、动手能力和创新能力等职业素质;在高年级提升学生的职业技能，加强岗位训练，直接与就业岗位衔接，让学生认知岗位，提高职业技能和岗位适应能力。

结合地方产业需求，把职业技能的培养贯穿于整个人才培养过程，在开设专业基础课和专业通识课程的同时，开设职业技能训练课程，组织职业技能第二课堂活动，与地方企业产学研共建，学生到企业实习见习，企业派高级技术人员进入课堂，加快“双师型”教师的培养，加快教学方法的改革，加快实训实践教材的开发。使人才培养更加贴近企业的需要，实现人才与企业的无缝对接，使地方本科院校更好地为地方经济服务。

（三）精心打造就业工作的服务平台，为培养地方经济需要的人才提供保障和支撑

1. 体系化的就业指导平台

以就业指导公共必修课为基础，在一、二、三年级分“职业生涯规划”、“职业素养提升”、“职业素质拓展训练”和“就业指导”四个模块开展就业指导;结合地方经济发展所需的生产、服务和管理的第一线人才，加强专业实践、实训教学的力度，培养与企业匹配度高的大学生。在学生中开展一对一的就业指导，大中小型招聘会上加强有针对性的指导，使两个指导体系交织融合在培养全过程之中。

2. 灵活化的就业市场平台

其一，主动走出去。结合国家“十二五”产业战略调整和发展新兴产业的政策，不断拓展就业市场，注重毕业生的跟踪回访调查，通过对用人单位和历届毕业生的走访，挖掘就业信息和资源。其二，单位请进来。加强校企合作，广泛建立实习就业基地，涉及“十二五”期间国家重点开发的区域，分专业进行市场开发，针对本地区市场狭小的专业，向长三角、珠三角、海峡西岸经济区、中西部地区和一线城市的基层岗位覆盖。其三，做好国家政策性就业项目的推进工作，响应国家号召，鼓励学生到基层去，到祖国最需要的地方去。其四，聚社会合力，积极开发校友资源，让校友、学生、家长和社会各界人士广泛参与，提供就业信息。

3. 专业化的创新创业引领平台

落实国家关于促进以创业带动就业工作的部署，与地方政府、企业协同创新，发挥高校基础研究的创新源动力优势，坚持政策扶持、创新创业教育、创新创业服务“三位一体”的工作方针，加快完善创新创业服务体系。从着眼于学生的创新能力和创造性的培养入手，尽快为地方经济与社会发展培养创造性人才，发挥高校的科研服务经济社会功能，承担起地方经济社会发展的研发重任，成为企业技术创新的推动者和地方文化建设的引领者。

地方本科高校应该大力加强创新创业教育，应用型人才更需要实践性较强的创新创造，而地方本科院校相对于地方专科院校有较强的科研实力，学生的基础和学习能力较专科院校学生有较大优势，创造力更强。因而，地方本科院校应以“创业基础”公共必修课程为基础，提高学生的创新意识和创业能力;在专业教学课程中开发创新课程，提升学生的专业研发和创新能力;依托素质拓展环节课程中的创新学分，激发学生创新创造并抓住社会需求找到成果转化的突破口;地方高校可以结合专业特点在公共选修课内开发以创新为主的课程，以满足学生专业知识学习与行业岗位的适应性需求，从而进行有的放矢的创新创业培养;建设创新创业立项课题库，并提供基金支持和科研导师指导，使学生尽快加入创新研究，促使科研创新成果加速转化;发挥各个专业教师的专业优势，为社会服务，在教学实践中带动学生创新实践，学以致用，增加自主创业的经验。

三、“十二五”期间地方本科高校就业工作的保障措施

首先，地方本科院校就业工作的成败关键在于人才培养的定位与建构。地方院校的教学在人才培养方面具有自身独特的个性特征：既强调知识结构的基础性和综合性，又强调能力素质的实践性和综合性;既强调系统的专业理论知识的掌握，又强调专业实践能力和创新能力的培养。[2]这就要求地方院校以产学研用一体化实践性教学为载体，使地方院校的应用型教育落到实处，从根本上解决地方高校毕业生的就业难问题。

其次，地方本科院校就业工作的“一把手”工程必须从学校到院系逐级落实。完善就业指导的组织机构建设，建立健全各项规章制度，严格规范管理，加强经费投入，深化就业创业通识课程的改革，职业技能训练和创新创业实训融入专业教育。

再次，加强就业指导师资和管理队伍建设。完善就业指导职称系列，培养教学能手和科研骨干，建立激励机制，加速青年教师的成长。“十二五”期间，引进专职教师和就业创业管理人员，外聘企业家、专家教师，重点培养校内兼职教师，培养他们成为支撑就业、创业指导的中坚力量。

综上所述，“十二五”期间机遇与挑战并存，是地方本科院校发展的重要时期，高校的新一轮兼并重组已开始，应用型人才培养和就业工作是地方高校发展的生命线，在“十二五”的攻坚阶段，毕业生就业的导向作用在地方本科院校越来越突出，掌握国家产业结构调整和就业政策的推进步伐，不断提升就业创业指导水平，提高地方本科院校的人才培养质量，是当前地方本科院校工作的重中之重，是能否完成“十二五”发展目标的关键所在。

摘要：“十二五”期间, 国家和地方出台了加快经济发展方式转型和促进就业的多项措施, 对于高等教育大众化主力军的地方本科院校来说, 可谓是机遇与挑战并存。处于研究型大学和职业学院“中间地带”的地方本科院校, 必须紧跟国家、地方经济发展战略, 充分认识产业结构调整后的人才需求, 以就业为导向, 转变人才培养模式, 形成地方本科院校的“核心竞争力”, 发挥地方本科院校的地缘优势和灵活优势, 立足全程职业化教育, 提高就业服务质量, 快速形成为地方经济与社会服务的独特价值优势, 成为培养地方一线优秀人才的重要基地。

关键词：地方本科院校,应用型人才培养,就业工作

参考文献

【1】[5][6][8][9]新华社, 中央政府门户网站:“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”[EB/OL].http://www.gov.cn, 2011-03-16:8-18.

[2][11]潘懋元, 做强地方本科院校——地方本科院校的地位与特征研究[J].中国高教研究, 2009 (12) :15.8

[3]朱科蓉.应用型大学的核心竞争力及其提升策略[J].北京联合大学学报:人文社会科学版, 2006 (4) :9-12.

[4]张胤.走出“成长型高校陷阱”——“成长型高校”走向“成熟型高校”的战略分析[J].高等教育研究, 2012 (10) :14-19.

用心谋划“十二五”开篇 篇3

《国企》：相比较之前的《中长期发展战略规划纲要》，在“十二五”规划中，中国电子提出了什么新的发展目标?

熊群力：“十二五”的总体目标是，在调整提升现有主营业务的同时，密切关注并积极布局战略性新兴产业，通过抓重点企业牵头，抓重要资源整合重组，抓重大项目实施，扎实推进以产业重组为核心的企业重组整合，进一步提升核心竟争能力，压缩企业层级与数量，实现产业转型升级。到“十二五”末期，集团发民走上创新驱动、效益优先、内生增长的可持续发展道路，全面提升集团公司增长质量和效益，成为国内具有较强的产业影响力、控制力、带动力，国内综合竞争力排名居前的龙头企业。成为国有资本具有控制力，投资主体多元化，主业清晰，管理科学的跨国企业，更多指标进^国际一流行列，进入世界500强。形成崇尚诚信、追求业绩、鼓励创新、承担责任的文化氛围，实现员工与企业同步成长；实现员工收入与企业效益同步增长。

到2015年，销售收入达到2400~以上，年均增长15％，年均销售利润率达到4％，科技投入占销售收入比重达到315％周有资产保值率达到116％，净资产收益率达到7.6％，总资产报酬率达到3.8％。

《国企》：这些内容跟“十一五”规划相比，在指导思想上有哪些变化?

熊群力：“十一五”规划与“十二五”规划的最大区别是在转变发展方式上下工夫。“十一五”我们的目标是进入世界500虽，“十二五”我们明确提出成为具有国际竞争力的跨国企业集团，把真正的内功作为我们发展的重点，不再重点关注大，但大仍然需要。我们关注的重点是勋加看内在的竞争实力。

《国企》：总体来看，“十二五”规划栅么特点?

熊群力：“十二五”我们不仅仅注重规模的增长，而且注重增长的质量，关注风险。在我看来，中国电子的“十二五”规划有四个特点：

—是集团主导发展的意图更加明确。“十二五”规划纲要不是简单地把我们现有的业务进行汇总、归纳，而是进行行了提炼，甚至指出了下一步集团业务发展的指导性意见，明确了中国电子作为—个国有大型IT企业，在“十二五”应该做的，应该达到的，尤其是作为国家队地位和作用，这是比较清晰的。

二是更加关注新兴产业。2006年我们有8个业务板块。2009~把中国电子所有核心业务归纳成了6大业务板块。在“十二五”中，我们又对6大业务板块做了适当调整，增加了战略性新兴产业，开始关注新的经济增长点，关注国家队在新兴产业里所直发挥的作用。

三是围绕主业调整结构。以业务为主调整企业组织结构、资产结构、人才结构已正式写到规划中，特别强调的是“十二五”的调整不再是简单的压缩层级，减少企业数量。

四是打造中国电子的整体实力和综合竞争力。“十二五”规划强凋打造中国电子整体实力和综合竞争力，而整体实力基于每个企业的单个实力，但不是单个实力的简单叠加，而是有机组合。

《国企》：如果说在规划“十一五”时，中国电子还是在摸索中前进。那么五年后的今天，“十二五”规划是否更加科学与理性?

熊群力：是的，与“十一五”规划相比较，新的五年规战确实有显著进步，充分体现了科学发展。

一是在指导思想上确实体现了科学发展。从站位、从对形势的分析、对企业自身状况的把握、对下一步工作的安排都比“十—五”规划有明显进步。主要体现在两句话上，一是“占据产业制高点”，二是“维护国家信息，安全命脉”。“十一五”规划时没有这个认识，也没有这个气魄，更没有这个基础。

二是在主要任务上切实落实了科学发展。我们提出了“优化业务结构，坚持自主可控，突破核心技术，打造核心产品，培植核心企业，在继续做强大业务板块的同时，纵向围绕产业链推动上下游配套协作，提升关键核心环节和整体综合竞争力；横向以国家重大信息化直喟项目为牵引，不断提升重大工程和重大项目的顶层设计、系统开发和综服务解决方案的能力，挖掘、提升内部产业间协同的潜在价值，大副提高服务的效益、效率和价值，带动集团产业整体规模的发展壮大。这与“十—五”规划一买目承又有所提升。

三是发展战略的调整突出了科学发展。总体发展战略对“两个转变”全新提炼非常重要，提出的“从产业价值链的中下游向中上游转变，从以产品生产为主向提供核心技术和整体解决方案和服务转变”，非常符合现代产业转型升级的基本趋势。特别是随着信息产业升级，我们对新兴产业的探索也体现在“十二五”规划中。规划中提到的新能源、绿色照明、新一代互联、云计算、宽带通信、物联网等，成为集团今岳业务发展的方向。

四是发展目标的制定凸显着科学发展。数字目标上都很具体，业务分类也很全面，最深的体会星这些目标的提法更加国际化，是向—个具有国际竞争力的企业又迈进了—步。

五是对规划的总体认识更加加注科学发展发展。

《国企》：您认为中国电子完成“十二五”规划的路径和底气是什么?

熊群力：“十二五”初期最重要的两个任务，—是加强科技研发。一是凋结构。要加大研发和科技投入，要在关键领域上确定研发项目，不能单纯增加研发比例，要追求投入的质量和效益，要把钱放到战略性新兴产业等真正关注的地方。调结构在“十二五”前两年非常重要，包括业务资源、存量资源、科技资源等都要进行整合。调整涵盖技术的升级、商业模式的转变、产业分工和布局的重构以及產品结构的调整等等，这都是我们的重点。

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划 篇4

2015年是“十二五”的收官之年，在“十二五”期间，三里桥街道党工委、办事处在区委、政府的正确领导下，紧抓机遇，破解难题，真抓实干，开拓创新，全面完成区委、政府下达的各项目标任务，五年来街道经济社会各项事业蓬勃发展，各项工作齐头并进，迈入了一个全新的发展阶段。现将“十二五”及2015年工作总结如下：

一、“十二五”主要工作成绩

（一）保增长：多管齐下促发展

街道坚持以经济建设为中心，始终把招商引资工作摆在重要位置，统一思想认识，加强组织领导，狠抓目标不放松。一是做好指标任务的分解细化，将指标任务分解落实到各部门和社区；二是严格实行责任制，街道党政“一把手”和分管领导带头扛指标，加强对各部门和社区的督办力度，落实对引进企业的跟踪服务措施；三是严格目标考核，按月落实任务。月初订计划，月中抓进度，月末总结分析，将招商引资纳入全年工作目标考核范畴，奖优罚劣，做到以月保季、以季保年，确保工作的落实，招商引资成效显著。十二五期间，区委、区政府共下达招商引资目标任务31200万元，实际到位资金49603万元，完成目标任务数的158.98%。

2012年房产租赁税收代征工作开展以来，街道不断加强宣传，做好税源普查登记工作，充实队伍，强化力量等方面细致部署，超额完成区下达任务数，目前已累计完成房产租赁税收337万元，完成任务数的177.50%。

（二）保民生：以人为本促和谐

始终坚持“服务居民，共建和谐”，坚持就业惠民、创业富民、社保安民，不断做好各项社会保障服务，营造文明祥和的社会氛围。

1.发挥街道弱势群体帮扶机制，实现低保应保尽保。街道在各项政策的指导下，及时为困难群众办理城市居民最低生活保障，并做到了应保尽保，分类施保，低保金做到足额发放。十二五期间发放低保金3000万元。五年来不断加快保障性住房申请审批进度，增加享受廉租房政策户数，800余户住房困难户入住保障性住房；完成救助大病医疗困难群众等救病助残工作，共发放大病救助236万元，优抚214万元，残疾补助75万元。

2．就业扶持落到实处，劳动保障趋于规范。五年来街道把保障就业放在经济社会发展的优先位置，集中人力物力对辖区居民进行调查摸底，建立健全下岗失业人员台帐；坚持市场引导就业、社会帮助就业、街道援助就业相结合，大力开发就业岗位，落实就业扶持政策。十二五期间共举办6次就业培训会，新增就业岗位1100个。

3．社区基础设施建设逐步完善，社区形象稳步提升。“十二五”期间，我街进一步加大示范社区建设，加大资金投入，共投入600余万元对阳光、落星庙、金裕等社区用房进行改造，并打造计生服务e站，使以往社区破、旧、脏现象达到了根本性改观，进一步提高品位、树立形象，在创建中促提升、在提升中促规范、在规范中促发展。建成了三里桥爱心老年公寓，为养老服务提供有力保障，目前已有近百名老人入住，让更多的老年人实现了“老有所养、老有所乐”的梦想，促进了社会的稳定团结。

（三）抓发展：城市旧貌换新颜

街道积极响应区委、区政府号召，以改善民生、服务发展、完善功能为目标，不断提升辖区整体形象。

一是强力推进拆迁安置工作征迁。2011年以来，我街辖区内城市征迁重点项目较多，共参与重点工程征迁项目14个，涉及到三里桥、友谊、落星庙、金桥等社区近4000户居民，难度大、时间紧、任务重。街道党政主要负责人及分管负责人亲自挂帅，靠前指挥，各征迁小组认真落实工作责任制，形成了主要领导亲自抓，现场领导具体抓，工作组全力抓的工作格局。在工作中全过程接受群众监督，确保征迁公平公正。十二五期间，金桥安置小区、八公山路、大雁河b段、苏大堰三好石化北侧、市老年大学建设、大雁河水木清华段、文华路、和美佳苑安置房建设、三里桥小学、梅山路小学征迁项目等十个地块征迁已圆满完成任务，目前光华厂周边改建、文华路东段、苏大堰、皋星巷道路建设项目正按时间节点有序推进。经过十二五的努力，街道的城市空间布局逐步优化，人居环境持续改善。其中，阳光水岸、阳光欧洲城、水岸华庭等小区成为景优、宜居的知名小区。二是全面做好市容环境综合整治工作。建立常态巡查和打击机制，组织城市管理工作人员对金桥农贸市场、三里桥菜市场每天进行巡查，分时段、有目标地进行打击，治理辖区内乱点重点难点问题，有效的控制了市容环境卫生。开展背街小巷集中整治，极大的美化了环境，受到了群众的一致好评；积极开展“五小”门店综合整治工作，规范辖区经营秩序，创造了文明卫生的经营环境。以创建文明城市为契机，通过墙体广告、宣传橱窗、宣传标语、宣传车、短信、网站等多种载体开展文明卫生创建宣传，投入资金500万元，新增各种环卫设施，积极清理建筑垃圾和生活垃圾，辖区面貌日新月异。

三是全力抓好老旧小区改造工作。十二五期间对部分老旧小区进行改造，完善配套基础设施，改善了居民生活环境。2014年先后改造了光明新村、纺织厂家属区、皖西学院家属区（北区）等3个老旧小区，投资675万元。2015年8月启动了华安未来城、状元楼、百川学府、光明新村二期等四个老旧小区改造项目，总投资847万元，序时进度已达85%。通过整治改造，辖区内老旧小区面貌焕然一新，受到了居民群众的一致好评。

（四）抓重点：党建工作亮点纷呈

街道认真贯彻落实科学发展观，强化基层党组织建设，加强党员教育管理，坚持理论联系实际，不断增强党的凝聚力和战斗力。

一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步改进了党员、干部的工作作风。

二是加强党员干部教育管理，通过制定党员干部培训计划，利用党校、远程教育等工作平台，把上级党委、政府的政策、方针和会议精神传达到全街党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

三是进一步健全完善制度。健全了民主生活会制度、述职述廉、民主测评、发展党员、干部考勤、公务用车、来人招待、财经纪律等各项制度。

四是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”，切实根除党员干部“四风”之弊，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治，重在治本，强化监督，防微杜渐，使廉政建设在制度上和措施上不断落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划 篇5

“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观。坚持以人为本、着力建设创新型城市，重点围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，努力营造创新环境，不断提升科技创新水平，有力促进我市经济社会全面协调可持续发展，使全市科技发展水平跃上一个新台阶，现将我局“十二五”期间，科技工作特色和主要内容总结如下：

一、“十二五”期间工作总结

（一）自主创新、有效作为，科技综合实力不断提升

1、科技实力进一步增强。“十二五”期间，我局组织实施重大科技产业化项目10项，科技计划项目154项，比“十一五”期间多25项，争取到位专项资金1000多万元。全市获省部级科技进步奖2项，市级科技进步奖11项，申请专利460件，授权307件。2011年以来，我市科技经费投入随经济增长逐年增加，研究与开发经费投入占gdp比重达到全市平均水平。2012年、2014年获得XX市知识产权工作先进单位。

2、高新技术产业较快发展。到2015年底，高新技术产业增加值占工业增加值的比例达22.4%，占全市生产总值（gdp）比重达8%，高新技术产业稳步发展，一大批科技成果转化为现实生产力，一批具有自主知识产权的产品或品牌投放市场。“十二五”期间，全市共培育高新技术企业2家，开发新技术6项，新增创新型企业20家，技术合同成交额15亿元，科技成果转化、技术对接项目达8项，建立省级企业技术中心3家，市级技术中心2家。

3、社会发展科技不断发展。依靠科技进步和自主创新，加快转变经济发展方式，建立一批新能源、新技术，附加值高的示范性项目。“十二五”期间，建成省级数字化地震观测站和国家级强震台，建成国家级示范社区1家，省级地震科普示范学校2所、示范社区1家，市级地震示范学校5所，示范社区2家，实现经济社会永续发展。

（二）突出特色、集成示范，推进县域经济快速发展

1、以“科技入园”活动为中心，推进工业经济发展

坚持“县域经济特色化，特色经济产业化，产业经济高新化”的发展思路，以科技成果转化、高新技术产业化和产业科技进步为重点，加强多学科、多渠道、多领域的优势集成。“十二五”期间，我市相继实施科技富民强县自主创新工程和“科技入园”活动。一是集中支持和引导县域经济特色化。培养装备制造、化工、食品等三大优势产业集群，开展自主创新与成果转化、信息技术与标准化、节能减排与循环发展等技术攻关。二是支持和引导产业经济高新化。以科技入园为载体，邀请大中专院校、科研院所与我市园区企业对接，提高其科技含量和技术创新能力，努力形成区域特色鲜明，优势集中的高新技术产业集群，实现高新技术产业集群的持续发展。至2015年，园区已有高新技术企业7家，高成长科技型中小企业20余家，形成了以装备制造、化工产业、电子信息、机电一体化、生物技术、节能环保等产业集群。

2、以“千人千社”活动，推进农业现代化发展

以“千人千社”活动为依托，通过学术交流、成果转化、技术培训和多种形式的科普活动，推动我市农业科技的稳步发展。至2015年，已建成科技型农业企业10家，示范基地6家，示范推广新技术3项，举办技术培训班30期，示范推广7.8万亩。我市XX市众和现代生态农牧有限公司张曼、陕西金苗农业发展有限公司白云、XX市关中黑猪育种基地孟撑库共三位同志获得“XX市优秀科技特派员”荣誉称号。“XX市星光良种猪繁养殖有限公司”和“咸阳秦耀园艺有限公司”被评为XX市农业科技示范基地。

（三）政策落实、措施保障，科技创新机制不断完善

1、强化产学研合作机制。依托高校、科研院所和专家等高层次人才，对口联系一家科技型规模企业，解决一个技术难题，转化一项科技成果，实现资源共享，优势互补。先后与陕西机械研究院、西农大、陕西机械学院、西北大学等多所高校、科研院所签订合作协议，组成项目工作团队，共同推进关键技术的研发和攻关，实现以项目带动人才，带动基地建设，提高重点产业的整体创新能力与水平。院地合作实现科技成果转化、技术对接8项,争取上级资金300多万元。

2、强化知识产权保护机制。一是加强知识产权保护。加大对侵犯商标权、著作权(版权)、专利权等知识产权违法犯罪行为的打击力度。2011年来，全市工商、文化、专利等部门共查处各类知识产权违法案件186件，有力地保护了权利人的合法权益。同时不断强化知识产权政策引导，把工作重点放在知识产权运用能力和知识产权竞争力发挥上，全面推进知识产权试点示范工作，激励知识产权创造活动。二是实施技术标准战略。鼓励企业申报专利技术，参与技术标准制定，对申请国内外专利，2014年我们制定出台了《XX市专利资助管理办法》，通过国家或省级名牌、名标以及标准制定的给予一次性奖励，对企业开展专利成果转化和产业化的进行扶持。

（四）、结合实际、注重实效，科普培训体系不断增强

1、培训工作需的实效。一是坚持理论培训与现场指导相结合。依托西农大、科技专家大院、乡土人才等现有的科普示范基地，把培训课堂转移到田间地头，在讲解理论知识的同时，对农民进行手把手面对面地指导，增强农民的直观性和可操作性，达到“学以致用”的目的。四年多共聘请各类农业专家20人次，开展田间课堂培训21期，共培训农民2万人次；二是坚持培训时间与关键季节相结合。培训时间上主要安排在各村主导产业播种育苗前后以及需要进行集中田间管理、病虫害防治前后进行，内容涵盖大棚蔬菜种植与管理技术，生猪养殖技术、西甜瓜种植与管护等，使农民学产两不误。邀请课题专家12人次，开展季节培训21期，培训农民3500人次；三是坚持培训内容与需求相结合。内容上，尊重意愿、结合需求，围绕城区的产业布局，开展“菜单式”培训。针对在日常生产中遇到的疑难问题和关键技术，都由培训老师现场解答，改变以前那种“填鸭式”教学，真正满足需求。几年来，我们共邀请省市科技专家30余人次，就项目申报、知识产权、制造业信息化、电子商务等多个方面进行培训，培训人次大2300人次。

2、科普工作取得了良好成效。科普工作坚持从实际出发，认真贯彻实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，深入开展各项科普活动，取得良好成效。一是利用我市青少年科技教育基地现有的资源优势，开展地震科普板报评比、航模比赛等科普活动6场，展出科普展板及实物展示30块，发放科普书籍、图书及资料1.5万。2014年，组织举办了我市首次中小学生“我爱发明”科技创新大赛，我局推荐的魏世亨同学参赛作品《雨天自动拉帘器》荣获陕西省第30届青少年科技创新大赛一等奖。二是组织参加XX市科技活动周、防震减灾周周等大型科普活动。承办2014年省防震减灾周启动仪式，开展知识产权、节能环保、医疗卫生义诊等科普惠民活动。共发放各类宣传资料4万余份，展出展板200余块。

二、规划实施过程中存在的问题

（一）我市科技竞争力的企业少，小企业科技投入少，发展后劲不足，使得科技创新工作空间小，企业创新能力和竞争力不强。建设以企业为主体的创新体系难度大。

（二）知识产权工作难度较大，因发明专利申请、维护费用比较高，企业和个人申请的积极性不高。

（三）农业基础设施比较薄弱，水利、道路等设施没有配套完善，农民科技素质普遍较低，种养规模小，没有形成规模效益，产业化程度不高，农业生产效益较低，产业集群效益不够明显。

（四）特色农业产业发展缺乏科技支撑，优势不明显，城区缺乏龙头企业带动，尤其是种养方面的现代农业示范企业，农业科技示范基地规模较小，示范带动作用显效度不理想。

（五）科技项目实施见效慢，效果不明显；

（六）科普工作手段单一，各相关部门之间的沟通与协作还需要进一步加强，科普的内容和方式方法还有待于创新和提高。

三、“十三五”期间工作思路

“十三五”期间科技发展的主要目标：到2020年，科技对经济增长的贡献率达到50%以上；省、市级高新技术企业达到20家以上，高新技术产业总产值年均增长保持在20%以上；专利申请量和专利授权量年均增长20%；推动3-5项重大科技成果转化，转化成果100项以上，技术合同成交额到2020年底达到6亿元以上，全社会科技投入占gdp的比重达到1.5%以上。

围绕上述目标，我市科技工作将着力抓好以下几个方面：

1、大力发展高新技术产业，不断提升产业竞争力。

2、加快企业技术改造，推动产业结构优化升级。

3、加快科技成果转化，提高企业的市场竞争力。

4、加快农业科技示范推广，促进城乡一体化建设。

5、加速高新技术工业园区建设，充分发挥示范、辐射和带动作用。

6、加强工程技术中心建设，提高自主研发的能力。

7、深化科技合作与交流，促进创新资源集聚与整合。

8、加强知识产权宣传工作，全面实施知识产权战略。

十一五工作总结及十二五工作思路 篇6

“十一五”工作总结

2006年来，巡田乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“抓管理、强基础、调结构、保稳定、促发展、上台阶”这一工作思路，走全面协调可持续发展之路，大力推进农业产业化结构调整，培植、壮大烤烟这一支柱产业，积极发展现代农业，切实减轻农民负担，努力增加农民收入，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成

五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%；粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%；农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%；劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

二、紧抓发展第一要务，综合实力全面提升

五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展凝聚人心、树立形象，营造了浓厚的发展氛围，形成了持续发展的良好态势。

1、积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展，种植面积由2006年的1300亩增加到今年的2400多亩，产烟6963担，产值500万元，财政创税近50余万元，已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。全乡创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上的规模种植区，“腊元、桐古”现代烟草农 业示范片更一步完善，石井现代烟草农业求范片全面启动。全乡出现交烟2000担以上的村1个（腊元），交烟1500担至2000担的村1个（石井）。药材种植以优种、优管为导向，着力以百合、菁蒿等种植为主，全乡种植药材2000亩。

2、积极开展土地流转，推动适度规模经营。全乡积极探索土地转新机制，为产业规模发展与项目建设用地提供支撑。腊元桐古村1000亩烟叶实现连片种植，桂山村与新宁县德天农业有限公司在2009年冬季签订了980亩的油茶种植合同，2010年种植276亩，群众种植积极性高涨，形势喜人，明年预计会辐射到周边的大禾、长铺村，有望突破1200亩。

3、通过典型带动，推进畜牧产业化发展。扩大了以长铺、桂山、大禾等村为中心的养殖业，鼓励农户发展猪、牛、羊13万头，新发展养殖大户5000户，其中长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的建财养猪场，成为我乡新增农产品加工企业的新亮点，并不断巩固甘井村雏鸡孵化基地，发展养殖、销售雏鸡大户100余户。

4、发展农村经济合作组织，提高农业组织化程度。腊元、石井两村成了烤烟生产经济合作社，长铺村成立了志铭香椿种植合作社，同时由巡江村蒋连亘等牵头，在县内成立了新宁县松茯苓种植合作社，各经济合作社为农民提供资金、技术、信息等多方面服务，为我乡的农业可持续发展提供了坚强的组织保障。长铺村志铭香椿种植合作社采取“公司+基地+农户”的模式，现已种植香椿273亩，预计今年产值达6万元。以我乡巡江村蒋连亘牵头成立的新宁县松茯苓种植合作社，利用我县马尾松资源丰富的优势，在全县种植松茯苓4000余亩，发展会员200多人，巡田乡境内现已种植400多 亩。

5、优化经济发展环境，加大招商引资力度。五年来，我们充分利用开发好乡内经济资源，不断加大招商引资力度，其中投资500万元的金桂电站于2007年投入生产；投资600万元的双江口电站已建设完毕，即将投产；投资200万元的石井纯净水厂于2009年10月份投产，经济效益可观；投资300万元的西蒋碎石场于2009年7月投产，为207国道改建提供了大量的原材料；投资250万元的大禾冷库建设项目已完成80%，建成后可储藏农副产品700余吨。

6、加大争取落实力度，项目建设取得重大突破。我们紧抓项目这个经济发展的载体，重点加大基础设施、农田水利、烟叶生产、道路交通等方面项目争取和落实。利用中央扩大内需投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2009年4月份完工并投入使用，解决7000余人的安全饮水；投资50万元的长铺饮水工程于今年7月份完工，解决了干旱地区500余人及300多头大牲畜的饮水问题；2008年开工的腊元桐古千亩现代烟草农业示范基地于2009年初建成，成为全县连片种植规模最大的区域，全市类似的基地仅三家；今年在石井、石山、西蒋三村实施的石井现代烟草农业示范片项目，现已完成8５%的工作量；207国道改造于2009年初动工，现在全线基础工作已经完成，正在实施路面硬化工作；紧抓207国道改造良好时机，积极筹措资金，全面启动了巡江街道改造，整个工程于9月初开工，现在已基本铺好下水管道，预计再等一个多月就能完工，到时巡田的小城镇建设将初现雏形。

三、严抓干部队伍管理，工作作风大力改进

1、坚持严制度管理干部。为认真实践“三个代表”重要思想，着力打造一支勤政务实、扎实肯干、开拓创新的干部队伍，乡党委政府拟定了“为民兴办实事、为民脱贫致富、为民排忧解难”三个责任榜，进一步建立健全了党政领导轮流值班制、上班签到制、下乡和值夜班制等二十项工作制度，严格照章办事，决不含糊，这样大大规范了干部行为，彻底解决了少数干部中存在的“懒、散、飘、贪”等问题，使干部队伍的组织纪律性、工作积极性、业务熟练性明显加强。

2、转变工作方式触动干部。五年来，我们始终坚持以人为本，突出发展这一主题，自始至终要求干部从指导型向服务型工作方式转变，增强为民服务意识，把干部推向农业产业结构调整的主战场，要求党员、干部以身作则，率先垂范，多为群众兴办实事；进一步健全了“三热”服务机制，实行办事公开制、逢周二集中办公制、误工赔偿制等一系列工作制度，深入开展带粮入农户、带被住农户、带书送科技、带钱送温暖、带种下农田及党员干部结对“一帮一”等一系列活动，更好地加强了干部、党员同农户的联系，发挥了基层党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用、模范带头作用。

3、推行“以村为主”工作机制激励干部。结合学习实践科学发展观活动和村级班子的换届选举工作，全面清理了村级财务，完善了政务、村务公开，组建了一支工作热情高、为民办实事精神强的农村干部队伍。在2006年全面推行了“以村为主”综合考评工作机制，把各项工作纳入“以村为主”量化考核，乡、村干部年终待遇与考核结果直接挂钩。自该机制实行以来，乡、村干部干实事的劲头更足，为民服务的热情更高，促进了干部工作扎实到位、服 务到底。村级班子也已逐步成为建设和谐新农村的坚强核心和战斗堡垒，乱收费、乱办事的现象少了，为民办实事、带民脱贫致富的事迹多了，各项任务完成得更好，年终综合考评中文明村越来越多。

4、深入开展各项实践活动教育干部。五年来，按照县委县政府统一部署安排，乡党委政府从实际出发，加强指导和督促工作，先后开展了“三个代表”实践活动、党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等各类活动，促使干部进一步加强学习，进一步增强工作积极性和主动性，有效密切了干群关系，为营造村民安居乐业、村风淳朴和谐的农村社会提供了强有劲的动力。

四、突出协调均衡发展，社会事业全面进步

1、落实各项惠农、助农政策，切实减轻农民负担。五年来，我们始终围绕促进农民增收开展工作，认真落实中央一号文件精神，及时贯彻执行中央全面取消农业税、“两免一补”等减负政策，把粮补及时足额发放到农户，并专门制作了涉农收费公示牌、政务公开栏，在全乡17个行政村完善了村级帐务公开和村帐乡代管制度，从严把关，每年对国土、计育、教育、医疗卫生等部门的收费进行一至两次全面清理和整顿，确保各项惠农政策落实到位。

2、抓好基础设施建设，改善农民生产生活条件。五年来，我们始终把山、林、水、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、村小危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了一系列成绩。一是加大水利设施建设，共向上级争取资金200多万元，完成人畜引水工程5个，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮点工程之一；完成水利 设施建设300处，新修水圳10公里，对乡内2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水库、303口山塘、5座拦河坝、1万多公里水渠全面进行了整修和硬化，其中甘井水库、腊元代圳在2006年、2007年分别获全县优良工程，石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝、花田烟水配套工程等作为全乡亮点工程推介，切实提高了旱涝保收能力，确保山塘水库安全运行，五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设，紧抓西部开发的大好机遇，抢抓上级加大村级道路通畅工程建设资金投入的契机，对全乡17个村进村道路全面进行了整修，新修、整修组道20余条，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里，实现了村村通水泥路、组组通砂道的环形交通格局；新修客运站1座；新修和改扩建村级活动场所5个，大大改善了村级组织办公条件。与此同时，全乡全面启动了农电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，村村有有线电视，普及率达95%以上。

3、关心弱势群体，致力构建和谐社会。一直以来，我们把帮助弱势群体列入重要工作议程，一是积极组织乡村干部、党员开展各类帮建活动，共组合资金10万余元帮助贫穷困难户；每年将五保户供养金、特困救助金、双抚资金、军人优待金等上级拨款，全部按时发放到对象手中。二是采取“一帮一”结对帮扶措施，落实责任，重点扶持弱势群体。帮助全乡4户残疾人落实建房资金12000元，帮助重大医疗救助对象落实救助资金近1万元，并多方筹措资金10余万元修建了1座敬老院，确保了33位五保老人晚年生活有保障。三是举办致富技术培训共2万余人，并由农业站牵头，组织 全体干部下村入户作技术指导，让贫困人口的贫困情况得到遏制，生活得到改善。

4、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。我们谋求人口与发展与经济发展、资源环境相协调，走持续可发展之路，认真落实了人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费技入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。2008年根据我乡计划生育工作降类的严峻形势，在常规管理的基础上在全乡实施了计划生育乡、村干部联系卡。规定被联系的对象出现计外生育，联系的乡、村干部按县发[2004]1号文件处理，并与年终费用挂钩。目前，全乡人口出生率保持在10.67‰以内，计划生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，节育手术到位率达98%。同时，认真全面落实了计划生育奖励抚助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全乡评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金有进发放到位，大大地转变了群众的计划生育观念。

5、狠抓动物防疫、林业工作，确保人民群众生命财产安全。五年来，我们自始至终把动物防疫及禽流感防制工作提升到“三个代表”重要思想维护人民根本利益的高度上抓紧抓实，每年年初都与各村委、驻村干部、防疫员分别签订了工作责任状，强化了防疫工作奖罚措施，做到动物免疫四个“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分队，不定期对农户、各市场交易所进行检查，严防疫病发生。

同时，积极推进林权制度改革，五年累计完成退耕还林1万余亩，完成林业抚育面积3万多亩，6、狠抓社会综合治理工作，社会大局保持稳定。稳定压倒一切，我们历来把确保一方平安作为首要任务来抓，逐步加大了对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡（村）”创建成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；继续推行了“一帮一”刑释帮教工作，重拳出击取缔了“地下六合彩”等赌博行为；重点强化了安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对乡内安全隐患的非法矿井、采石场进行一至两次地毯式的清查，没收非法产品和作业工具；加强了危爆物品的审批、管理和使用力度；加强了对非法收看境外电视、电视的卫星地面接收装臵的摸底排查，全部办好接收许可证；全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装臵的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。同时，充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调起体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐巡田奠定了坚实的基础。

7、文化、教育、卫生等工作有新突破，精神文明建设成效显著，社会事业全面进步。我乡本着“发展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指导思想，每年把教育列入政府日常工作。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，就学率、升学率明显增上升，素质教育进一步得到了加强。新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程，有力改善了教师和学生的教学和生活条件。加强了未成年人思想素质教育，并定期在学校开展法制教育活动，取得了良好的效果。乡 里也新修办公楼1座，设立了专门的文化活动场所，大大改善了干部的办公条件，丰富了干部的文化生活。

疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，群众看病难、就医难的困难初步解决。同时，在全乡积极开展了爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德教育，组织了党员、乡、村干部参加各种公益活动，引导党员、干部克服缺点，自觉发挥模范带头作用；大力进行科技文化教育，通过举办培训班和召开座谈会等形式，组织干部、群众学习先进科学技术，明显改善了村民的知识结构，丰富了全乡人民的精神文化内容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”规划实施的关键时期，更是我乡经济和社会快速发展的五年，结合全乡实际，确定今后五年工作的总体思路是：以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业结构调整重实效，项目建设求突破，科技兴乡谋发展，社会稳定促和谐 ”这一主题，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以构建和谐社会、建设社会主义新农村总揽工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，强化社会稳定，加大招商引资，全面推进乡域经济和各项事业的健康发展。

今后五年的奋斗目标是：农民人平纯收入翻一番；财政收入增长50%以上；“项目兴乡”取得显著成效，除建成“千担村、万担乡”烟叶生产基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧养殖等农业产业化基地；小城镇建设初具规模；招商引资有新的进展；人口增长得到有效控制；文化教育、卫生等社会事业发展加快，精神文明建设迈 上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。

根据上述工作思路和目标要求，今后五年我们具体要抓好以下几个方面的工作：

一、加大“三农”工作力度，推进农业结构调整，提高农业产业化水平与农业综合生产能力

为确保乡域经济持续发展，要进一步加大各项支农措施力度，积极转变农业发展思路，继续以烤烟、药材、香椿、油茶生产为龙头，着重抓好农业产业结构调整，推进农业产业化进程。

1、确保粮食综合生产能力再上新台阶。认真落实党和中央继续实行的种粮补贴政策，抓好粮食生产，扩大优质稻及其它粮食作物的种植面积，突出发展精细种植业，在稳定粮食种植面积的基础上，粮食总产要增长30%以上。

2、做大做强烟叶产业。要继续坚持“以烟兴乡富民”战略目标，实施“千担村”和“联村创片”工程，不断扩大烟叶种植规模，把主攻方向放在发展大村、大户和千亩连片种植上，全力推进烟叶产业再上台阶。要以腊元、桐古千亩现代烟草农业示范基地为基点，建好石井现代烟草农业求范片，在全乡全面铺开烟叶种植，实现烟叶产量、产值和税收的成倍增长。

3、以点促面，调整产业结构，大力推进农产品基地建设。完善腊元桐古现代烟草农业基地，加快建成石井现代农业示范区。抓好退耕还林工作，新扩药材种植4000亩；以长铺村现有香椿种植为基础，不断扩大种植范围，使之辐射到桂山、大禾等村，重点要加大投资力度，建成投资规模150万元以上的“产+销+加”一条龙服 务的香椿生产公司；加大资源整合力度，进一步发油茶基地和松茯苓基地。继续推进畜牧养殖业，以长铺建财养殖场为基点，建好猪、牛、羊养殖规模基地，在全乡新发展大牲畜30万头以上；以甘井乳鸡孵化为导向，积极鼓励家禽养殖。乡里要专门成立农业产业化服务中心，为群众提供产前、产中、产后一条龙服务。

4、切实抓好“三防一减”工作。要努力实施科技兴乡工程，充分利用各种有效形式，在切实做好农业先进实用技术推广的基础上，落实责任追究制扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、“三防一减”等各项工作，要继续坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋冬季动物防疫工作，加强动物重大疫病防治，确保人民生命、财产安全。

二、着重加强招商引资，抓好财源建设，切实增加财政收入 一是以招商引资为载体，充分利用开发好乡内经济资源，在巩固好现有招商引资项目建设的同时，重点搞好龙宫铁矿的矛盾处理。

二是把烤烟生产作为财源建设的重头戏抓紧抓实，继续落实好有关补贴政策，壮大种植规模，建设好连片生产基地。

三是在勤征细管、完善财源管理制度的基础上，进一步采取有效扶持措施，扶持好乡内重点项目的建设，同时强化预算约束，确保收支平，规范财源建设。

三、实施“项目兴乡”战略目标，加快小城镇建设步伐 要千方百计争项目，重点要加强道路、水利、防汛、农网改造、烟叶生产、药材、招商引资、加工企业、小城镇建设等方面的项目争取和落实；每个项目要成立领导班子，细化工作责任，责任到人； 要立足项目兴乡、项目兴业，把干部力量、工作精力集中到抓项目建设上去。着重完善好各类水利基础设施建设，搞好通畅工程项目建设；完成腊元土地复垦项目的争取及建设；基本完成全乡的农网改造工程；扩大烟叶、药材、香椿、油茶、养殖等五大产业基地；加大客运站的利用与管理力度；创办一家投资500万元的玉米淀粉加工厂和投资100万元的木业加工厂，达到乡域经济快速发展。同时，在项目建设的带动下，认真完成乡境内207国道改造的各项工作，并以此为契机，要突出小城镇公益基础设施的规划和建设，在小城镇建设街道建好垃圾处理池等基础设施，提升小城镇带动农村经济发展的辐射能力，促进城镇增容，带动乡域经济快速发展。

四、强化责任，切实抓好四大项目建设

1、搞好207国道改造。要按照县委、县政府的部署，集中力量，加大力度，认真完成乡境内207国道改造的各项工作，确保工程如期完工，并以此为契机，加快小城镇建设步伐，提升小城镇带动农村经济发展的辐射能力，带动乡域经济快速发展。

2、抓好龙宫铁矿厂建设。龙宫铁矿是我县重点招商引资项目，我们要紧密配合县委、县政府抓好各项筹建工作，确保该厂在顺利投产。

3、建好烟叶收购站。要把责任落实到人，积极配合上级做好征地、矛盾调处等各项工作，全力以赴抓好巡田烟草收购站建设，确保该项目顺利进程。

4、整体推进新农村建设。要围绕特色做亮点，继续抓好县级示范村腊元村建设，以点带面，在全乡17个村全面铺开新农村建设。要大力实施烤烟、药材、养殖等“一村一品”或“一村几品”项目，积极支持农民组建专业合作社及引进农副产品加工企业，为新农村建设提供强有力的经济基础。要以农业科技示范场、农村现代远程教育为平台，加强对农民就业技能培训，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念，破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式。同时，要按照建设社会主义新农村的具体标准和科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，以开拓创新为动力，以可持续发展为目标，加大沼气能源推广力度，推进改水、改厕、改圈工程，积极开展创建文明村、生态示范村的活动，杜绝滥伐、乱采、乱挖行为，合理、科学、有效地开发和利用现有自然资源，确保人和自然和谐发展。

五、抓好机制保障和责任落实，促进计划生育工作升类进位 根据全乡计划生育工作严峻形势，牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展。一是继续实施计划生育乡、村干部联系卡，严格落实计划生育工作责任；二是狠抓计生干部队伍管理，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；三是抓好基层基础工作，要真正做到节育措施落实到位、社会抚养费征收到位、流动人口管理到位、计划生育优惠政策落实到位“四到位”，切实提高计划生育工作水平。

六、进一步加强综合治理工作，维护社会稳定和谐

一是积极推进民主法制建设，进一步强化依法治乡战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是要以队伍建设为重点，抓好乡属各部门和村级安全专干的集中培训，不断提高安全意识和法制意识；继续突出公安、司法、治保、禁黄、禁毒、禁赌、调解及村级巡逻队等一系列防控体系的完善，强化责任，规 范管理，常运作，不停留，为村民生产生活筑牢第一道安全防线，为构建和谐巡田保驾护航。三是要深入开展创建平安巡田系列活动，层层签订落实“保一方平安”社会综合治理责任书，进一步加大对政法办、派出所、司法所的管理力度，规范依法行政行为，严厉打击各类违法犯罪活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，净化巡田社会阵容，确保一方稳定，为社会主义新农村建设提供优良社会环境。四是进一步抓好安全生产工作，切实加大对场矿、企业的管理、整治力度，精心组织安全生产检查，深入开展安全教育，提高全社会安全意识，坚决杜绝重大安全事故的发生。

七、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明建设协调发展，扎实搞好社会主义新农村建设

一是突出抓好薄弱环节，切实加强乡、村两级党组织建设。坚持“以村为主”推进党组织建设，进一步建立和完善民主集中制为核心的各项组织制度，加强村干部素质教育工程，改善他们的知识结构与政治素养，培养一批综合素质较强的农村干部队伍。

二是以全面落实村民的四项民主权利为主要内容，加强民主政治建设，重点抓好各村村务、财务公开和“以村为主”推进新农村建设考评机制的完善和落实。

三是以新农村建设乡级“示范村”腊元村为典型，加强农村物质文明、精神文明和政治文明建设。把“示范村”建设作为推动全乡农村思想政治精神文明建设的一个有力抓手，以村容村貌整治推动基础设施建设，以规范化管理来实现高效运转，以发挥作用来检验建设成果，充分利用宣传文化阵地，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念，破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式，从 而有效地维护社会稳定，提高农村整体文明程度，达到构建和谐社会的目的。在今后五年内，新农村建设要在全乡范围内全面铺开，切实建好、管好、用好农村公共设施，力争使乡村环境达到美化、净化、绿化、硬化。

八、抓好生态保护和资源节约，促进人与自然的和谐发展 按照建设社会主义新农村的具体标准和科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，以开拓创新为动力，以可持续发展为目标，进一步推广沼气能源建设，推进改水、改厕、改圈工程，杜绝滥伐、乱采、乱挖行为，合理、科学、有效地开发和利用现有自然资源，确保人和自然和谐发展。

同时，文化、教育、卫生等各项工作长足发展，社会各项事业全面进步。

中共巡田乡委员会 巡田乡人民政府

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划 篇7

本次年会的主题是“媒体‘十二五’规划和实施”。2011是“十二五”规划的开局之年。“科学发展”将成为“十二五”规划的主题，意味着未来五年中国在相关评价体系、长效机制、具体政策等方面将发展重要调整和变化，会更加重视质量效益、结构优化，将给未来五年乃至更长时期的发展定下新思路、新途径、新基调，它关系中国的改革开放和现代化建设全局，也关系我国新闻媒体未来的改革和发展。未来五年，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新闻媒体要与全国其他战线一样十分珍惜这一宝贵的战略机遇，制定并实施好“十二五”规划。

会上，还同时邀请了来自新华社、国家广电总局、国家新闻出版总署以及国内知名媒体、企业的领导、专家和学者开坛演讲，奉献了一出出精彩的知识盛宴。

环卫局“十二五”工作总结及工作谋划 篇8

自“十一五”以来，我局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“扩内需、保增速、抓项目、求发展”以招商引资为龙头，明确工作目标，突出工作重点，强化工作措施，完善工作机制，创新工作方法，狠抓优化外贸出口结构，开辟新兴市场，稳步推进家电下乡工程和万村千乡工作，我县商务工作成效显著，现将近几年来商务工作情况简要汇报如下：

一、招商引资成绩显著2005、2006、2007、2008、2009五年共签订招商引资意向、协议、合同项目42个，合同引资33.12亿元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引资实际到位资金分别为0.87亿元、1.89亿元、3.2亿元、5.03亿、6.29亿元，五年增幅分别为64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位资金在上年基础上净增1个亿以上。今年年截止到9月底共引进项目 15 个，合同引资222380万元，实际到位资金达59480万元，同比增长29.84%，占州下达招商引资任务的76.25%。虽然近几年来在国家的产业结构调整政策下已经很大程度上制约了我县招商引资的步伐，但是我局自今年以来正积极探索从东部和南部沿海发达地区引进劳动密集型企业以应对国家产业结构调整政策对我县经济发展带来的巨大冲击。

二、外经外贸工作扎实深入

1、截止今年9月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业25家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有鑫兴冶化、金天铝业、金旭冶化、鑫海锌品、晓园生物等5家企业。在县委县政府的正确指导及相关部门的积极配合下，我县大部门外贸企业已经开始开展自营进出口贸易，更有望在年底前实现湘西自治州加工贸易零的突破；还有泸溪的农业支柱产业椪柑也正积极拓展国际市场，计划于今年12月份在县级领导的带领下参加俄罗斯椪柑组展会，全面打造 “泸溪椪柑知名品牌”，为今后外贸出口任务的完成奠定了良好的基础。

2、经过这几年来我局扎实工作的努力，多次汇报，今年四月份省人民政府已经认定武溪工业园区为湖南省首批承接产业转移特色基地，主要特色产业为不锈钢、有色金属。为县积极承接产业转移发展加工贸易提供了一个可靠的平台和有力的保障。

三、内贸工作稳步推进

1、“东桑西移”工作示范点工作进展顺利：自“东桑西移”工程实施以来为增加老百姓收入，消灭产业空白树。我局将此项工程纳入重要的议事日程，并于今年会同州商务局、州农业局在潭溪、武溪镇，新办桑蚕示范点320余亩，新开面积有3000余亩，这项措施可使老百姓增收20多万元。

2、“成品油”安全排查

在县委、县政府高度重视与正确指导下，为了消除成品油安全隐患，我局成立专门的领导小组。每年在分管商务的副县长的带领下，局班子成员与安监局主要负责人配合到全县所有加油点检查，排除“成品油”安全隐患。

3、定点屠宰监管日渐规范

“十一五”期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上“放心肉”，在县级领导的重视下我局督促屠宰场加快技术进步，推行机械化屠宰、标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第一责任人的责任。并同时要求屠宰场按照法律、法规要求做到“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”，由于实行“一票制”统一纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝了逃、漏税费，取得了好的社会效益和经济效益。

4、“万村千乡”、“家电下乡”，惠农千万家

为发展农村现代化流通网络，促进农村消费，“十一五”期间国家商务部实施了“万村千乡”、“家电下乡”市场工程。县委、县政府高度重视，并把家电下乡工作列入为民办实事的主要内容。这几年以来，我县扎实推进“万村千乡”、“家电下乡”工程建设，我局多次下乡与农民朋友直接沟通，了解最新动态，掌握农民购买心理与购买力度，使家乡下乡产品不断完善其机制，从而得到广大农民朋友的信任和支持。现“万村千乡”工程，基本完成乡镇农家店10余家；“家电下乡”工程，完成备案已有80家，销售达到5241台（件），销售总金额达到957.1779万元，农民实得补贴124.1038万元。惠农政策，进展超过预计，来势喜人。

十二五发展规划：

按照县委县政府要求，我局成立了“十二五”规划编制工作领导组。经深入调研，科学谋划，精心论证，并征求各方意见，形成了泸溪县商务局“十二五”发展规划。现将规划上报，请予审定：

一、指导思想

以党的十七届五中全会重要思想为指针，以科学发展观为统领，以“引外资、扩内需、促出口、保增长”不断创新商务工作机制，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平。以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”等工作。通过强化中心城区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；努力改造提升传统产业，扶持培育新型服务行业；大力发展地方特色商贸流通企业；加大行业监管力度，规范成品油、药品、酒类流通及生猪定点屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续发展。

二、总的目标

“十二五”期末，社会商品零售总额达15亿元，年均增长20%；外贸出口达1000万美元，年均增长20%；利用外资1000万美元，年均增长20%。未来五年，编制泸溪县商务网点规划，城市商业网点总量达30万平方米。实现生产服务行业与生活服务行业协调发展，建设与市场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到2015年，成品油、药品、生猪定点屠宰、酒类等市场管理规范有序，市场税收大幅增加。

三、工作重点

一是制订成品油“十二五”零售体系建设规划。“十二五”期间我县道路建设与改造迅猛发展。到“十二五”末期，车辆拥有量预计年增长15%，成品油销售量预计年增长15%。“十二五”期间，计划新增加油站25座。其分布为 ：城区5座、国省道4座、县乡道16座。

二是加强屠宰场基础设施建设。进一步加强屠宰场硬件和软件设施建设，提高机械化宰杀率。加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩减乡镇屠宰点，强化冷鲜肉市场监管，生猪定点屠宰率城区100%，乡镇达98%以上。力争“十二五”期末，全县生猪定点屠宰量年5万头以上，基本实现机械化和半机械化屠宰。

三是建立完善药品流通管理体制。根据商务部和食品药品监管局联合印发的《关于加强药品流通行业管理通知》精神，“十二五”期间我们要做好以下五项主要工作：一是研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关促进政策并组织实施；二是维护公平竞争，完善统一、开放、竞争、有序的药品流通市场体系；三是指导和推动药品流通企业发展现代流通方式,提高流通效率和行业组织化水平,开展国际交流合作;四是建立药品流通行业统计制度;

五是指导有关行业协会实行行业自律开展业务培训,推动行业信用建设。

四是着力搞好外贸自营出口。在调结构、保增长的前提下，“十二五”期间，新增外贸出口企业10家，培育扶持龙头出口企业2～3家。工作重点着力于承接产业转移、大力发展加工贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加广交会、沪洽周、湘商大会等国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。力争“十二五”期末，我县外贸出口突破1000万美元，利用外资突破1000万美元。鼓励支持有一定实力的企业参与国际市场竞争，同国外企业合作，逐步做好外派劳务等工作。

五是突出发展商贸流通业。积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新。同时，结合我县县情，重点走农工商联合经营、共同发展的新路子，培育发展1～2家大型流通骨干企业、3～4家大型专业市场。改造和完善3～4家集贸市场，配套城乡一体化销售网络。以“万村千乡”市场工程、“家电下乡、汽车摩托车电动车下乡”、“家电以旧换新”为抓手，着力打造扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，着力打造以工业园区为中心的物流中心。

六是改造提升传统服务业。加快四星级酒店的建设，开发休闲旅游，新建高标准的休闲农庄；大力发展文化创意、营销与策划、礼仪司仪、劳务输出培训、信息技术培训等服务型产业，规范整顿休闲、沐浴、按摩、足浴等服务行业，全面提升餐饮住宿行业的服务水平。七是开展协会工作，加强行业自律。为了加强行业监管和行业自律，按照“企业自愿、平等协商”的原则，未来五年，在现已成立成餐饮协会的基础上成立药品流通业等行业协会，不断促进我县服务贸易经营行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸易行业行为。