18年政府工作报告解读

18年政府工作报告解读（共10篇）

18年政府工作报告解读 篇1

政府）

2006年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委、政府紧紧围绕“加快发展，协调发展”这一中心，带领全乡干部群众抢抓机遇、克难攻坚、乘势而上、团结拼搏，各项工作进展顺利，经济发展和社会各项事业稳步推进。

一、振奋精神，迎难而上，*—*月工业经济发展态势良好。

今年由于国家采取宏观调控政策，土地、资金冻结，给正在发展壮大起步阶段的某乡是一个严峻的考验。乡党委、政府高度统一全体干部群众的思想，振奋精神、迎难而上、变压力为动力、克难攻坚、乘势而上，以创新的思路、大胆的气魄、务实的作风，进一步造浓“工

业立乡”氛围。以确保富阳三狮水泥厂和富兴化纤两大重点项目建设和生产为重点，以安全生产为抓手，继续保持工业经济快速增长势头。*—*月实现工业产值××万元，同比增长*.*%，完成年计划的*.*%；招商引资实到内资××万元，完成年计划的*.*%；固定资产投入*.*亿元，同比增长××.*%，完成年计划的*.*%；自营出口*万美元，完成年计划的*%；财政收入稳步增长，实现税收*.*万元，同比增长*.*%，其中地税*.*万元，完成年计划的*.*%；国税*.*万元。

二、积极争取多方筹措，继续加大基础设施建设的投入力度

抓好城郊型的基础设施建设，是进一步凸显某区位优势、资源优势和发展城郊型经济的基本条件，也是统筹城乡发展的重要基础。为此，乡党委、政府按照年初乡人代会提出的总体目标，坚定信心，克服种种困难，积极向市里争取项目和资金，进一步加大了基础设施建设的投入力度。一是*月初全面实施投

资*万元的市重点水利项目包家淇的山里水库，至*月中旬已完成总工程的*%。二是投资*万元，受益面积××亩的省重点国家级农业综合治理项目已完成。三是投资*万元的创省教育强乡工作通过了杭州市教育局评估组评估验收。四是投资*万元的乡政府办公大楼迁建工程，已于*月底投入使用。五是投资*万元的大桐洲岛骨架道路建设已动工兴建，计划年底完工。六是投资*万元对沿江*个机埠*个排涝站机组进行了改造，并浇筑排灌渠道××米。七是各方筹集资金*万元，对汤新公路程坟段进行了大修。

三、重视农业生产，制止耕地抛荒，积极发展优高农业。

今年以来，各级党委、政府十分重视农业生产，特别是粮食安全工作，乡党委、政府抓住这一契机，一方面继续加大农业基础设施建设力度，同时，不断提高土地利用率，千方百计增加农民收入。为切实解决耕地抛荒问题，实现今年粮食的增产，根据市委、市政府有

关精神，把重点放在保证粮食种植面积、提高粮食质量上来，在制止耕地抛荒和提高单产上下功夫，确保市政府下达的复种面积××亩，总产××吨粮食产量的完成。在稳定粮食生产的基础上，继续加大产业结构调整，按照“政府引导、典型示范、市场运作、稳步发展”的工作思路，积极培育和发展专业协会和示范专业合作社，组织到慈溪等地考察农产品专业市场，促进农产品流通。

四、以创建“平安某”活动为载体，全力维护社会稳定。

我乡以巩固和强化基层治调组织职能为重点，以创建“平安某”活动为载体，以维护社会稳定为目标，扎实推进社会治安综合治理工作，为某的经济发展创建了一个良好的社会环境。*—*月份，治安案件*起，与去年同期持平。共受理信访*起，调处成功*起。特别是包家淇“*.*”事件，由于及时启动应急预警机制，处理方法得当，防止了一起群体性事件的发生。继续实行严格的安全生

产责任制，对矿山、渡口等重点行业进行经常性检查，把各种隐患消灭在萌芽状态。同时，高度重视、认真排查和化解了在征地拆迁、劳务工程、企业停产、村级财务等热点问题上引发的社会矛盾纠纷，*—*月社会稳定，没有发生一起群体性事情，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，同时也为经济发展提供了较好的投资环境。

五、以“百千工程”为抓手，加快推进城乡一体化步伐。

乡按照统筹城乡发展实现城乡一体化和富阳城市*大组团新规划要求，高标准、高起点搞好集镇规划，方案已于*月份通过论证。同时，以集镇规划为龙头，以村庄布局调整，生态乡、村规划为重点，大力实施“百千工程”，全面开展农村环境“双整治、双建设”工作，以改善农民生产生活条件和治理“脏、乱、差、散”入手，统筹兼顾，扬长避短。“百千工程”重点整治村包家淇村，今年以来，从整治空心村和改善村民饮用水为

突破口，取得了明显效果。目前已拆除旧房*间，建筑面积××平方米；新店、孙家、庙坞口是“百千工程”一般整治村，都进行了自来水改造。加快陆家坞等生态村建设，加大文明村、文明单位创建力度，兴起新一轮康庄工程建设高潮。继续深化和巩固企业养老保险全覆盖成果，推进农村社会养老保险工作，全面实施新型农村合作医疗制度。

此外，计划生育、土地管理、环境保护、教育卫生、民政残联、科技科协、劳动保障、工青妇、关工委等各项工作都取得了可喜成绩。

2006年是某实现跨越式发展的重要一年，也是全面打造生态某、投资某、实力某的关键一年，经济总量将由c类向b类乡镇跨越，精神文明、政治文明建设将进一步得到加强。××年也是充满希望和挑战的一年。我们工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以全面加强党的执政能力为抓手，继续充

分利用某的区位优势、资源优势，加强城郊型基础设施建设，大力推进城乡一体化步伐，促使某各项工作再上一个新的台阶。

2007年主要奋斗目标：工业经济总量实现翻一番，达到*亿元以上，亿元产值企业实现零的突破；财政收入有较大幅度增长；实现农业增效，农民增收，增长率*%以上；计划生育全面巩固提高，社会基本稳定，投资环境明显改善。

一、以发挥资源优势为立足点，增强工业经济发展后劲。

发展开放型经济，提高经济发展外向度是实现某新一轮经济发展的重中之重，要下大力气引进资金、技术和人才，走内联外引的开放型经济路子。乡党委、政府将进一步强化招商引资力度，开展多渠道、多形式招商引资模式，进一步完善各项招商引资政策，把招商引资纳入乡村两级干部工作考核。继续营造“工业立乡”、“环境立乡”氛围，争取引进*—*家规模企业，增强经济发展后劲，实现某经济良性循环、滚动发展和可持续发展。

二、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业产业结构。

坚持稳定粮食生产与调整农业产业结构两手抓方针，在切实保护耕地，稳定粮食生产，严禁抛荒，确保全年粮食生产任务全面完成的同时，积极发展效益农业，进一步完善陆家坞杨梅、包家淇柑橘、蛇浦鹳山牌本鸡、程坟红豆杉、小桐洲苗木五大特色农业基地，积极培育和发展杨梅、柑橘等专业协会，树立品牌，从而达到促进农业增效、农民增收目的。

三、以改善投资环境为突破口，大力加强精神文明建设。

按照集镇总体规划，加大集镇基础设施建设力度，初步形成集镇雏形。扎实推进“百千工程”，重点抓好“空心村”整治工作，完成*个重点整治村，*个一般整治村的整治任务。加强精神文明和民主法制建设，不断提高全民思想道德

和科学文化素质，构造大气、正气、开放、文明的人文环境。加强科普宣传，改善文化体育设施，巩固新型农村合作医疗制度，搞好改水改厕等公共卫生工作。加强计划生育工作，稳定低生育水平。深化政务、村务公开，营造良好的民主法制环境。工、青、妇等充分发挥优势，为“接轨新城区，建设新某”贡献力量。深入开展创建“平安某”活动，加强社会综合治理。继续做好来信来访工作，全力维护社会稳定。改善服务，营造良好的服务环境。

四、以加强干部队伍建设为切入点，为加快新一轮发展提供根本保证。

18年政府工作报告解读 篇2

1.2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点, 这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量, 与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下, 这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接, 经济转型与结构升级的要求相适应。

2.2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现, 就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”, “织密织牢民生保障网, 增进人民福祉”。

3. 城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人, 还有大量农村人口流入城市, 再加上城镇原有的就业压力, 困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业, 坚持就业优先, 以创业带动就业, 对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4. 城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内, 与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中, 经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此, 这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心, 对增强人民福祉有着重大意义。

5. 居民消费价格 (CPI) 涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%, 创下自2010年以来的物价涨幅新低, 反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年, 我国经济运行缓中趋稳, 国内需求短期内难以改善, 这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标, 有助于推进价格改革, 这也为央行实行宽松的货币政策留出了空间。

6. 财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元, 比去年增加2700亿元, 赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向, 但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策, 并适当加大力度, 有助于实施结构性减税和普遍性降费, 以加强对实体经济的支持。

7. 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资, 防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱‘独角戏’, 要更大激发民间投资活力, 引导社会资本投向更多领域”, 发挥社会主义市场经济优势, 激活民间投资, 打一场经济“人民战争”。

8. 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措, 充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心, 真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业, 引导产业升级, 为中华民族伟大复兴打下基础。

9. 进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%, 远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进, 政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级, 打造竞争新优势, 实现我国对外贸易的平稳增长。

1 0. 在1 00个地级以上城市进行公立医院改革试点

18年政府工作报告解读 篇3

2016年3月5日开幕的十二届全国人大四次会议上，李克强总理在政府工作报告中指出，“今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年”。“改革”与“创新”是报告的高频词。

报告透露了2016年中国经济社会发展哪些新信号？记者通过十个关键词对报告进行解读。

关键词1：经济增长预期6.5%-7%

报告看点：保持经济增长运行在合理区间，考虑了结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。

点评：当前中国经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织，发展面临挑战更为严峻。但经过多年快速发展，经济韧性强、潜力足，回旋余地大。全国政协委员、经济学家厉以宁说，中国经济下行压力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通过改革和进一步发展，才能“转”到新常态所需要的增长上去。

关键词2：供给侧结构性改革

报告看点：减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。

点评：“供给侧改革要做好减法，更要做好加法。”全国政协委员、全国工商联副主席茅永红说，推进供给侧结构性改革既要落实好“三去一降一补”重点任务外，更得在改善产品和服务供给上下功夫，充分提高供给体系的质量和效率。

关键词3：新经济

报告看点：推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展；运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能。

点评：全国政协委员车黎明表示，通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出，发展不断加速，成为中国经济的新增长点和新引擎，这些新经济构成的新动能，将对经济发展产生持续利好。

关键词4：扶贫攻坚

报告看点：完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

点评：拉祜族全国人大代表李松泉说，目前各地精准扶贫加速推进，地方政府“扶贫军令状”正在落地。下一步要对民族地区、边疆地区、贫困革命老区、集中连片特困地区“偏爱一分，高看一眼”，把脱贫攻坚同加大基础设施建设、扩大有效供给、化解过剩产能有机结合，确保完成任务。

关键词5：政府自身建设

报告看点：建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府；推动简政放权；健全督察问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲。

点评：全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒表示，李克强总理在报告中提到的“简除烦苛，禁察非法”，出自《后汉书》，意为政府把该管的管好，不该伸手的坚决砍掉。政府要继续推动简政放权，切实转变政府职能、提高效能。同时，要鼓励改革创新，对于一些开创性的工作和试点，要有包容态度，让干部释放更大的工作积极性。

关键词6：反腐倡廉

报告看点：认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

点评：全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。既要有腐必反，也要强化权力运行制约和监督，铲除权力腐败的温床。要坚持用制度管权管事管人，保证权力在阳光下运行，让反腐倡廉真正促进经济社会发展和民生改善，为全面深化改革攻坚保驾护航。

关键词7：重拳治污

报告看点：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路；重拳治理大气雾霾和水污染；大力发展节能环保产业；加强生态安全屏障建设；为建设美丽中国贡献力量。

点评：全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说，铁腕治污是环境保护的关键，要有紧迫感和足够耐心，全面落实“史上最严”的新环境保护法，严厉打击各类环境违法行为，全面开展环境保护督查，强化督政问责。

关键词8：新型城镇化

报告看点：加快农业转移人口市民化；建立健全“人地钱”挂钩政策；推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展；加强城市规划建设管理。

点评：中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示，推进新型城镇化，解决好“城、房、人”问题，推动棚改，容纳更多进城农民工就近就业创业，扩大医疗、养老等公共服务覆盖面。借助提高城镇化质量和城乡一体化的双轮驱动，把新型城镇化建设推向更高层次和水平。

关键词9：民生改善

报告看点：着力扩大就业创业；发展更高质量更加公平的教育；协调推进医疗、医保、医药联动改革；织密织牢社会保障安全网。

点评：尽管财政收入放缓，但民生实事一件不少。全国人大代表姜健表示，国家保障和改善民生的力度近年来逐步加大，在扩大民生基本面的同时，更要提高民政资金的使用效率和精准度，共享社会经济发展成果的获得感会越来越强。

关键词10：对外开放

报告看点：扎实推进“一带一路”建设；扩大国际产能合作；促进外贸创新发展；提高利用外资水平；加快实施自由贸易区战略。

乡党委、政府18年工作总结 篇4

乡党委、政府2009年工作总结2010-06-27 22:47:37免费文秘网免费公文网乡党委、政府2009年工作总结乡党委、政府2009年工作总结(2)

我乡2009年工作总结

2009年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委、政府带领一班人，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力加强基础设施和基础工作，全力抓好计生、教育、卫生、维稳工作，大力发展种植、养殖业，促进了全乡社会各项事业又好又快的发展。现将一年来的工作总结如

下：

一、大力搞好经济建设，努力改善人们生活水平

1、调整思路，加快经济发展步伐。我乡人多地少，且多山林、少田土，基础设施建设滞后，经济欠发达，群众收入以外出务工收入为主。针对这种情况，乡党委、政府对原有的经济发展思路进行调整，按照“统一规划、集中连片、重点扶持、利益引导”的原则，积极发展种植业和养殖业。对原有的黄花菜基地、藠头基地、药材基地等进行了巩固。在全乡范围大力推行冬季生产，种植了油菜4200亩，蔬菜3000亩。针对油茶树老化、缺乏抚育，且多处被烧的现状，重点抓好已造林工程的抚育和宜林荒山的新造油茶山的垦复工作。今年完成新油茶山的抚育达1000余亩，油茶山垦复2000亩，新造油茶山整地950亩，其中绿之源综合种养公司在潭湖桥、洞中村完成整地500亩、鲁塘400亩、泰岭50亩。这些工作的开展，不但使我乡的山

地绿化，水土得到保持，还能长期源源不断地增加农民收入。通过几年的大力倡导，我乡的规模养殖已取得了可喜成绩，通常生猪存栏在13000头以上，能繁母猪达800头，山羊存栏2000只，家禽存栏在45000羽以上。

2、加大基础设施投入，提升经济发展的后续力。基础设施一直是制约长坪经济发展的瓶颈。我乡自然条件差是客观事实，但是交通、通讯、电力、水力等，通过乡党委、政府一班人和广大干群的努力，已大大地改善了。今年通村公路已硬化的有高峰村公里，泰岭公里，谭南公里，深塘、坳上等共硬化道路18公里，水泥路的延伸，不但提高运输效率，降低成本，而且使村容、村貌也大为改观，乡村卫生得到有效提高。长坪地处高山、水资源缺乏，水利建设一直是群众所期盼的。今年我乡重点投资3万元对清水塘水库干渠石枧段除险加固200米。利用秋冬季节，乡村两级抢抓机遇，积极组织群众，清通支渠、斗渠、毛渠26公里，这些工作为明年的农业灌溉提供了有力的保证。

3、增加收入，着力改善人们生活。目前群众的主要收入是外出务工所得，我们充分利用长坪的人力资源，每年都进行了劳动就业培训，有组织地劳务输出，这一项为长坪带来了8000万的收入，大大活跃了长坪的经济。降低家庭运行成本，相对来说也是增加了收入。搞好电力户改和网改，就是我们推行民生的一大工程。2009年，我们在神岭、深塘进行网改工程建设，在布尾通过广大干群的努力，户改工作顺利完成。人畜饮水一直是长坪人们的一大难题，今年我乡在鲁塘村、长坪村、破塘村建成了3处人畜饮水工程，项目通过财政、水利、审计部门的验收，解决了两千多人的安全饮水问题，现在除神岭、鲁塘、鹿子等少数的几个村及石枧文明圩等，绝大部分人畜饮水得到了有效的缓解。

4、扎实推进和谐新农村，打造绿色家园。我乡已进入全面建设小康社会 的关键时期，在党委、政府的带领下，以泰源村为示范点，按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字诀，在全乡农村广泛开展以清垃圾、清污泥、清路障和改制、改路、改水、改厕、改校、改电、改医为主要内容的社会主义新农村建设活动。同时，我们在生态保护上加大了力度，今年的森林火灾大大降低，群众的防火意识越来越高，青山绿水离我们越来越近，人们群众生活节节攀升。

二、加大教育投入，提高教学质量。

我乡地处耒阳市西南边陲，辖24个行政村，有31000人口。共有中学两所，16所小学及教学点，1所民办学校，在校初中生671人，小学生2800余人。学校较为分散，且多为山区，管理难度大。乡党委、政府对教育非常重视，摆在优先发展的地位来抓，大力实施教育兴乡工程，贯彻落实《义务教育法》，全面提高教育教学质量，积极推进素质教育，把我乡学校建设成为老师开心、家

长放心、学生温馨的培养人才的摇篮。

首先，建立乡党政领导议教制度，成立了专门教育工作领导班子，制订和下发了一系列指导性文件，直接参与对教育工作指导、管理和监督，每学期开学乡党政主要领导无论工作多忙，都要抽时间进学校、进教室、进教师生活区，查师生报到，查师生的精神面貌和生活状况，查收费和“两免一补”情况，查搭车收费情况等。

其次，加大了学校周边环境整治力度，坚持专项与经常性相结合，聘任了法制副校长，配备了专职安全工作人员，安全工作责任层层分解到校、班、带课老师，做到每个教师职工都有牢固的安全工作意识。

18年政府工作报告解读 篇5

报告

根据市委关于县区换届工作的要求，现将个人工作生活情况报告如下：

一、思想政治状况

作为禹会区政府的一名党外干部，在20xx年7月从淮上区调入禹会区政府任副区长，任职三年多来，在20xx分管科技，环保，人社工商，计生工作。20xx年分管文化体育旅游教育卫生计生工作和农林水委。三年来负责大量征迁工作。党的十八大以来，我积极认真地开展群众路线教育工作，努力践行三严三实要求，认真参加两学一做活动。在工作中严格按照政治意识，大局意识，核心意思，看齐意思努力工作，坚决维

护习近平为核心的党中央权威，坚决与总书记保持一致。工作中坚决服从市委市政府，区委区政府的领导，团结同志，认真履职。作为党外领导干部，在组织培养下，一路走来，对党更要忠心，在生活工作中处处坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚的道德情操。

二、推动科学发展，完成重点工作情况

20xx年在淮上区工作，按照区委安排我的福建泉州驻点招商，招商期间，淮上区的重点项目皖北医疗服务中心前期工作由我指导蚌医二附院完成，并实施项目用地征迁工作。

在禹会区工作三年来，分工做了三次调整，每次调整后，积极研究禹会区区情，以问题为导向努力抓好各项工作。20xx年的秸秆禁烧工作在蚌埠市考核中被评为零火点示范区，pm10考核指

标70左右，位于全市前列。20xx年经济形势下行压力大，农民工欠薪问题突出，我与人社等部门提前布置相关工作，宣传督查重点企业农民工工资发放工作，在中秋节、国庆节、元旦和春节重要节点欠薪工作，马城镇铁矿欠薪900万，在各方努力下解决500万元。年二十九，处理欠薪问题到晚上十一点，得到农民工信任。全年没有恶意讨薪，没有大规模上访讨薪。

20xx年计划生育工作荣获国家计划生育服务先进区，顺利完成工商局食药质检合并成立市场局，卫生计生合并卫计委。

20xx、20xx年教育工作荣获省政府教育督导考核优秀等次，在教育均衡发展荣获国家教育均衡区称号，注重马城镇薄弱学校标准化建设。北师大附中在我区办学，我多次到校调研，力争北师大附中办成皖北一流名校。作为禹会区的学校，北师大附中没有学生补课，认真抓好课堂教学，作为寄宿制学校完

善后勤管理和服务，保证饮食健康，做到坚决不克扣学生伙食，蚌埠很多学校没有北师大附中这样做。目前学校社会美誉度很好，很多名校的学生想转入就读。

禹会区是蚌埠花鼓灯的一张名片，冯嘴子花鼓灯艺术团在全国鼓舞邀请赛荣获神奇之鼓荣誉；20xx年在安徽市首届群星奖比赛中，文化馆原创印象花鼓灯》荣获全省三等奖；余家皮影传统剧目金兜山》入选国家文化部优秀扶持剧目。

卫生计生工作方面，计生工作连续三年在蚌埠市考核优秀等次，在计划生育特殊家庭关爱上，完善制度保障，受到国家和省市领导的肯定，全省多次现场会在我区召开。卫生工作进一步完善基本公共卫生服务工作，规范经费支出，努力打造国家级妇幼健康优质服务区。基层医疗服务体制改革顺利实施，马城镇中心卫生院与第一人民医院和123医院组建医疗联合体，让优质医疗服

务到农民的田间地头。

农林水委工作对非法采沙采石开展打击，联系涂山风景区涂山村美好乡村建设，在村庄治理和产业发展上服务农民，建立涂山怀远石榴网上销售渠道。

在禹会区工作三年来，负责中环线，东海大道，兴中路，老贯徐三期，安财商学院，张公山四村，七村，蚌埠四中，七中，十二中，十一中征迁工作。繁杂征迁工作，重点的丁子户，亲自上门做工作，晚上进村狗围着叫，到家入户，和农民谈心，化解群众不合理的诉求，把群众工作按照政策去解决，白天进村老百姓主动招呼，征迁是把党的政策执行好，让群众满意让党委政府放心，征迁确保征迁项目进度。东海大道，安财商学院项目荣获市优秀项目，我本人因征迁工作荣获市三等功。在征迁工作中，没有发生因征迁的上访，把政策执行好，把一线的工作同志纪律要求到位，没有信访举报。2016年底，征迁项目淮

河河道整治8000亩，合徐高速西出口360亩，有序推进。

在农民征迁过程中，能够妥善处理和化解矛盾，消化历史遗留问题。我区2016年第一次安置农民1600户，按照区委区政府安排由我牵头，对2010年以来征迁协议，看了大量材料，仔细研究，认真梳理，安置工作顺利进行，没有到区到市上访，我与安置的工作人员仔细研究每一个问题，共计120多个，纠偏纠错9个。

三、廉洁自律情况

在区政府工作10年，廉洁自律是我底线要求，依法行政，依法履职，是我基本要求。鹪鹩巢于林，不过一枝，鼹鼠饮河，不过一腹。党的干部，要学习老一辈革命家优良传统，坚持群众路线，工作生活勤俭节约，艰苦朴素。工作生活自觉接受监督，我女儿上学问题，没有利用个人权利，违反招生政策。中国共产党廉洁自律准则》是我坚决要求标准，守住清白，做到一尘不染。自觉

维护人民群众根本利益，廉洁用权。常怀敬畏之心，依法依规行使权力。我是近五十岁人，在党关怀培养成为领导干部，党委政府对我要求，我坚决执行，今天因为在党校学习，请一天假，但是还是在办公室认真接待群众上访，非常有耐心，也非常不耐烦，工作非常繁重，我是认真处理妥善解决。今天有50多人到办公室汇报工作，每一个问题认真处理，仔细研究解决，工作只有只争朝夕，任劳任怨。

四、存在的突出问题，原因分析和改进措施

到禹会区工作三年多，个人认为工作研究不足够充分，很多工作不够细致，没有尽善尽美，离科学发展有很大距离。在消化负面清单有办法，但是在解决发展问题存在能力不足，在中国特色社会主义建设有很大差距，教育文化事业和区委区政府的要求有很大差距，和人民群众的希望有很大差距。尤其教育是中国梦基础，作为老城区更应该做

出贡献，很多老师积极作用没有发挥，没有人尽其才。在离开淮上区前招商工作没有完成，很多项目差临门一脚，两年时间只做了一半，中途到禹会区工作，没有认真履职。禹会区的卫生事业发展有很多短板，长青卫生院，疾控中心拆迁后没有安排后续工作，马城镇中心卫生院的新建工作进展缓慢。文化事业作为花鼓灯第一村冯嘴村没有形成文化和市场的结合，不能形成文化的影响力。今后要和相关部门研究，努力把工作做好做实。

五、其他需要说明的情况

18年政府工作报告解读 篇6

“十一五”收官，“十二五”开篇，今年的省两会处在“承上启下、继往开来”的关键节点。在今天开幕的省十一届人大四次会议上，省长姜大明代表省政府向大会作工作报告，2011年政府工作报告总结了山东“十一五”这五年的工作成就，对“十二五”工作进行规划、明确了2011年主要任务。下面就来为您一一解读2011年山东省政府工作报告。

山东：强省更要富民 民生优先 关键词：山东政府工作报告 强省 富民

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”这五年来的实践使我们深刻体会到：只要我们牢固树立科学发展观，坚持走科学发展之路，持之以恒地把加快转变经济发展方式的要求..姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”这五年来的实践使我们深刻体会到：只要我们牢固树立科学发展观，坚持走科学发展之路，持之以恒地把加快转变经济发展方式的要求落到实处，就一定能够保持工作的正确方向。只要我们坚决贯彻落实中央的宏观经济政策，结合山东实际不断增强工作指导的针对性、灵活性和有效性，就一定能够保持经济长期平稳较快发展。只要我们不断深化体制机制创新，处理好政府和市场的关系，就一定能够保持发展的生机与活力。只要我们把富民和强省有机结合起来，坚持以人为本、民生优先，就一定能够促进人民生活水平持续提高，保持社会和谐稳定。只要我们求真务实、真抓实干，看准的事情咬住不放、一抓到底，就一定能够每年办成几件大事，推动各项工作不断迈上新台阶。

山东：拥有蓝黄两大国家战略 70个县财政过10亿

关键词：山东政府工作报告 财政 数字看两会

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”时期山东坚持把促进区域发展与培植产业优势结合起来，区域发展新格局正在形成。

姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”时期山东坚持把促进区域发展与培植产业优势结合起来，区域发展新格局正在形成。今年1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，也是我省在一年多时间内获国务院批准的第二个国家层面发展规划。黄河三角洲高效生态经济区建设起步顺利、开局良好，全区投资、进出口、地方财政收入增幅均高于全省平均水平。胶东半岛高端产业聚集区和日照钢铁精品基地建设扎实推进，省会建设发展步伐加快。重视扶持欠发达地区发展，大力发展县域经济。去年地方财政收入过10亿元的县（市、区）达到70个，其中过30亿元的11个。

山东力争城镇化水平达到50%以上

关键词：山东 城镇化水平数字看两会

[提要]搞好《山东省城镇体系规划》修编，积极构筑以山东半岛城市群、济南都市圈、鲁南城镇带为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，力争全省城镇化水平达到50%以上。

姜大明在《政府工作报告》中指出，把培育壮大城市群作为城镇化的战略重点，搞好《山东省城镇体系规划》修编，积极构筑以 山东半岛城市群、济南都市圈、鲁南城镇带为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，力争全省城镇化水平达到50%以上。

加快以水利为重点的农村基础设施建设抗旱夺丰收

关键词：山东政府工作报告 水利 抗旱

[提要]今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，要加快推进以水利为重点的农村基础设施建设

今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，要加快推进以水利为重点的农村基础设施建设。

把水利摆在基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,大幅度增加水利投入，加快现代水利示范省建设。推进南水北调、胶东调水等调水干线工程和区域水网建设，启动相关配套工程。突出抓好水毁工程修复及重点中小河道治理、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理等防洪薄弱环节建设。加快推进小型农田水利重点县建设，实施进一步治淮工程，推进大中型灌区续建配套及节水改造。建立最严格水资源管理制度，严格取水许可审批，控制用水总量，促进用水方式和经济发展方式转变。

姜大明在报告中指出，去年9月下旬以来，我省遭遇历史罕见的特大干旱，目前旱情还在发展。我们要紧急行动起来，加强组织领导，强化社会动员，加大资金投入，依靠科技支撑，抓好抗旱服务队伍建设和抗旱物资储备供应，搞好应急水源工程建设和春季麦田管理，确保越冬作物能够浇上水，确保旱区人畜饮水安全，坚决打好抗旱夺丰收保民生这场硬仗。

我省居民消费价格涨幅控制在3%以内

关键词：山东政府工作报告 居民消费价格涨幅

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”时期，我省注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢把握经济工作的主动权。

姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”时期，我省注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢把握经济工作的主动权。“十一五”前半期，针对经济运行中的不稳定、不健康因素，我们认真贯彻中央宏观调控政策，坚持在发展中相机调控、在调控中谋求发展，保持了经济平稳健康运行。近两年，面对国际金融危机的严重冲击，我们坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署，迅速制定实施了扩大内需、促进经济增长的21条政策措施，启动了8546个重大项目建设，采取鼓励消费的一系列政策措施，在较短的时间内有效遏制了增速下滑，实现了经济企稳回升。去年以来，我们正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，成为全国少数把居民消费价格涨幅控制在3%以内的省份之一，发展的协调性和内生动力增强，应对国际金融危机成果进一步巩固。

山东省今年确保完成32万套保障性住房建设

关键词：山东省 保障性住房 数字看两会

[提要]今年省级财政对公共租赁房、廉租房建设和棚户区改造的资金从去年的1.3亿元增加到5亿元，市、县政府也要大幅度增加财政投入，确保完成32万套保障性住房的建设任务。

姜大明在《政府工作报告》中指出，我省将实施保障性住房建设三年规划。今年省级财政对公共租赁房、廉租房建设和棚户区改造的资金从去年的1.3亿元增加到5亿元，市、县政府也要大幅度增加财政投入，确保完成32万套保障性住房的建设任务

山东今年实现11市新农保全覆盖 关键词：山东 新农保 数字看两会

[提要]其中，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等11个市实现新农保全覆盖，全省覆盖面达到60%以上。

姜大明在《政府工作报告》中指出，今年山东将着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作，鼓励有条件的市县参照国家和省的试点政策开自主试点。其中，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等11个市实现新农保全覆盖，全省覆盖面达到60%以上。

山东：每年农村低保标准提高到1400元

关键词：山东省政府工作报告 农村低保标准 数字看两会

[提要]今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，要提高社会保障水平。

今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，要提高社会保障水平。

姜大明在报告中提出，提高社会保障水平。（1）着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作，鼓励有条件的市县参照国家和省的试点政策开展自主试点。今年济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等11个市实现新农保全覆盖，全省覆盖面达到60%以上。同时，研究提出城镇非从业居民基本养老保险办法。（2）提高企业退休人员养老金水平，月人均普遍增加160元。巩固企业基本养老保险省级统筹制度，完善养老保险基金归集、调剂办法，逐步统一企业缴费比例。（3）进一步提高医疗、失业、工伤和生育保险统筹层次，全省17市城镇基本医疗保险全部实现市级统筹。（4）提高失业保险金标准，扩大工伤保险适用和认定范围，调整工伤人员伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金标准。（5）健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策，保证困难群体基本生活需要。（6）提高城乡居民低保标准，农村低保标准提高到1400元。（7）保证集中和分散抚养孤儿每月基本生活费分别不低于1000元和600元。（8）继续提高企业最低工资标准，今年三个档次分别提高到1100元、950元和800元，比去年平均增长26%。（9）加快发展老龄事业，积极推进社会养老服务体系建设，逐步扩大高龄津贴发放范围，为65岁以上老年人每年进行一次免费查体。大力发展慈善事业。继续推进残疾人保障体系和服务体系建设。上述措施全面落实后，我省社会保障体系的框架将基本形成，主要保障标准将达到或超过全国平均水平。

山东：2012年底新增1100所幼儿园

关键词：山东省政府工作报告 幼儿园 数字看两会

[提要]今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，要加大教育经费投入。

今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，要加大教育经费投入。全面实施我省中长期教育改革发展规划纲要，大幅度提高教育投入。

全面实施我省中长期教育改革发展规划纲要，大幅度提高教育投入。（1）加快普及学前三年教育，抓好农村和城市新建小区幼儿园以及幼儿教师队伍建设，到2012年底，全省新增1100所幼儿园和2万名合格教师，学前教育入园率达到63%。（2）将农村初中和小学的生均公用经费补助标准分别提高100元。（3）将农村初中和小学寄宿生生活费补助标准分别提高250元。（4）提高各类高校和职业学校的生均拨款水平，其中省属普通本科高校生均定额平均提高1200元，争取年生均拨款水平达到9500元。（5）将高校助学金标准由每人每年2000元提高到3000元。（6）采取有效措施努力化解高校债务。教育投入的大幅增加，将为我省在2012年实现财政教育投入占财政支出的20%奠定具有决定性意义的基础。

打造山东省“人才特区”

关键词：山东省 人才特区

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出，加强各类人才引进培养。

姜大明在《政府工作报告》中指出，加强各类人才引进培养。全面实施我省中长期人才发展规划纲要，把抓好创新型科技人才队伍建设作为重中之重,完善高层次高技能人才引进培养和创业人才扶持机制，继续实施泰山学者、创新团队、首席技师、乡村之星等工程，推动引进海外创新创业人才“万人计划”。加大人才政策创新力度，着力打造我省的“人才特区”。实施人才工作目标责任制，坚持以用育人、以用聚才，重视培养本省人才，促进优秀人才脱颖而出，形成人才高地。

“十一五”规划节能减排目标任务全面完成 关键词：山东政府工作报告 节能减排 数字看两会

[提要]今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，“十一五”是山东发展方式加快转变的五年„..今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，“十一五”是山东发展方式加快转变的五年，“十一五”规划确定的节能减排目标任务全面完成。

姜大明在报告中指出，“十一五”是山东发展方式加快转变的五年。消费拉动作用明显增强，投资结构逐年改善，经济增长动力结构趋于协调。产业结构调整步伐加快，农业现代化水平进一步提高；传统产业调整振兴成效显著，战略性新兴产业蓬勃发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%；服务业发展提质增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3个百分点。“十一五”规划确定的节能减排目标任务全面完成。

新增水系生态造林150万亩湿地恢复保护100万亩 关键词：水系生态造林 湿地 数字看两会

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出，加强节能减排和环境保护。全面实施水系生态建设工程，新增水系生态造林150万亩、湿地恢复保护100万亩。

一是狠抓节能降耗。强化源头控制，重点抓好高耗能行业的节能监管，大力推广节能技术、产品和装备。发展绿色建筑，促进墙材革新和建筑节材，抓好太阳能与建筑一体化应用。加快绿色低碳交通运输体系建设，推动公共机构节能。加快推行合同能源管理。建立常态化节能预警调控机制。加大淘汰落后产能力度，确保完成国家下达的淘汰落后各项任务。二是加强环境保护。以保障南水北调沿线和重点区域水环境安全为重点，巩固提高省控59条主要污染河流治污成果，实现水环境质量持续改善；以治理工业废气、城市扬尘和机动车尾气为重点，突出抓好城市建成区大气污染防治；以重金属污染治理为重点，加快构建环境安全防控体系；以农村污水和垃圾处置为重点，开展农村环境综合整治；以海岸带、海域、海岛整治修复为重点，打造生态海岸、生态海洋。全面实施水系生态建设工程，新增水系生态造林150万亩、湿地恢复保护100万亩。落实好我省应对气候变化实施方案。三是强化资源节约和综合利用。加快发展循环经济，积极推行绿色生产和清洁生产，大力发展节能环保和再制造产业，搞好工业、建筑、城市生活垃圾等废弃资源综合利用，力争主要工业固体废物综合利用率达到95%以上。继续深化资源山东建设，打造一批矿产资源基地。四是强化责任考核。细化目标任务，明确各市各部门和重点企业的责任，加强指导，强化督查，确保不折不扣地完成国家下达的节能减排任务。

新增水系生态造林150万亩湿地恢复保护100万亩 关键词：水系生态造林 湿地 数字看两会

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出，加强节能减排和环境保护。全面实施水系生态建设工程，新增水系生态造林150万亩、湿地恢复保护100万亩。

姜大明在《政府工作报告》中指出，加强节能减排和环境保护。全面实施水系生态建设工程，新增水系生态造林150万亩、湿地恢复保护100万亩。

一是狠抓节能降耗。强化源头控制，重点抓好高耗能行业的节能监管，大力推广节能技术、产品和装备。发展绿色建筑，促进墙材革新和建筑节材，抓好太阳能与建筑一体化应用。加快绿色低碳交通运输体系建设，推动公共机构节能。加快推行合同能源管理。建立常态化节能预警调控机制。加大淘汰落后产能力度，确保完成国家下达的淘汰落后各项任务。二是加强环境保护。以保障南水北调沿线和重点区域水环境安全为重点，巩固提高省控59条主要污染河流治污成果，实现水环境质量持续改善；以治理工业废气、城市扬尘和机动车尾气为重点，突出抓好城市建成区大气污染防治；以重金属污染治理为重点，加快构建环境安全防控体系；以农村污水和垃圾处置为重点，开展农村环境综合整治；以海岸带、海域、海岛整治修复为重点，打造生态海岸、生态海洋。全面实施水系生态建设工程，新增水系生态造林150万亩、湿地恢复保护100万亩。落实好我省应对气候变化实施方案。三是强化资源节约和综合利用。加快发展循环经济，积极推行绿色生产和清洁生产，大力发展节能环保和再制造产业，搞好工业、建筑、城市生活垃圾等废弃资源综合利用，力争主要工业固体废物综合利用率达到95%以上。继续深化资源山东建设，打造一批矿产资源基地。四是强化责任考核。细化目标任务，明确各市各部门和重点企业的责任，加强指导，强化督查，确保不折不扣地完成国家下达的节能减排任务。

山东五年新增铁路相当于百年通车里程总和

关键词：山东政府工作报告 新增铁路 数字看两会

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”时期,这是基础设施建设取得重大突破的五年。

姜大明在《政府工作报告》中指出：“十一五”时期,这是基础设施建设取得重大突破的五年。“十一五”时期新开工铁路项目18个，新增运营里程438公里、在建3151公里，相当于100年来山东铁路通车里程的总和；新增高速公路1122公里，通车里程达到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1亿吨提高到9.2亿吨，机场客运量由986万人次提高到2237万人次。覆盖全省的“五横两纵”500千伏主网架已经形成, 新增可用电力装机容量2707万千瓦，海阳核电一期开工建设。158座大中型水库和3882座小型水库除险加固任务全面完成，南水北调和胶东调水工程进展顺利，治淮东调南下续建主体工程全面完工。一批事关长远发展的重大基础设施项目相继建成，对全省经济发展的支撑保障作用进一步增强。山东：图书进农家 将建1.1万个村文化大院

关键词：山东省政府工作报告 村文化大院 数字看两会

[提要]姜大明在报告中指出，推动文化繁荣发展，以筹办第十届中国艺术节为契机，重点抓好省、市演出场馆和各类公共文化设施建设。今天上午，山东省第十一届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕，省委副书记、省长姜大明作政府工作报告。姜大明在报告中指出，推动文化繁荣发展，以筹办第十届中国艺术节为契机，重点抓好省、市演出场馆和各类公共文化设施建设。

深化思想道德建设和群众性精神文明创建活动。以筹办第十届中国艺术节为契机，重点抓好省、市演出场馆和各类公共文化设施建设。推动市级图书馆和艺术馆、县级图书馆和文化馆达标改造，加强乡镇综合文化站使用管理，建设11000个村文化大院，基本完成农家书屋建设任务。加快文化体制机制改革创新，推进经营性文化事业单位转企改制和整合重组。加快振兴文化产业，规划建设一批文化重点项目、产业园区和示范基地，培育新的文化业态，打造齐鲁文化品牌。促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案史志事业发展，繁荣文学艺术创作，加强文物和非物质文化遗产保护。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，做好第三届亚洲沙滩运动会筹备工作。

山东企业退休养老金争取今年月增160元

关键词：山东 企业退休养老金 数字看两会

[提要]姜大明在《政府工作报告》中指出，企业退休人员月人均养老金由2005年的808元提高到了1510元

18年政府工作报告解读 篇7

关键词：美国联邦政府,财务报告,会计基础,净费用表

根据1994年的《美国政府管理改革法案》, 美国财政部于1997财年开始编制联邦政府合并财务报告。美国联邦政府财务报告按联邦政府层次划分, 可分为联邦部门与单位财务报告和联邦政府合并财务报告, 前者由联邦部门与单位负责编制, 后者由财政部负责编制。合并财务报告的主体包括美国联邦政府行政、立法、司法及各联邦机构, 以避免报告主体的不完整而造成信息缺失并进而对使用者的决策产生误导。美国联邦政府财政年度是当年10月1日至次年9月30日。联邦部门与单位提交财务报告的时间不能超过财政年度结束后45天 (11月15日) 。正式提交的财务报告应包括审计报告, 并于11月15日在政府部门与单位网站上向社会公布。

一、联邦政府财务报告主要构成

联邦政府财务报告是以权责发生制为会计基础编制的, 包含六张财务报表, 每张报表反映的内容不同, 但在不同报表中的数据又是相互关联的。

(一) 净费用表

净费用表包含的项目有:总费用是政府部门和其他会计主体的全部费用。赚取的收益是政府以一定价格向公众提供商品和服务而实现的交换性收益。精算损益指对联邦雇员和军人养老金、其他就业后福利和退休福利。净费用表的会计恒等式为:净费用=总费用-赚取的收益+精算损益。净费用表主要目的是告知美国公民联邦政府每财政年度提供福利和服务的成本。

(二) 营运和净财务状况变动表

该表报告联邦政府的营运结果, 包括特种基金运营的结果。报表列报了主要由政府凭国家主权权力取得的税收、关税、估定罚款收入、罚没收入等非交换性收益。政府总费用减去赚取的收入得到净费用, 净费用减去税收和其他收入就得到政府运营净成本, 还包括影响净财务状况的一些调整事项和未匹配交易项。

(三) 营运净成本和综合预算赤字调节表

该报表用于调节营运和净财务状况变动表上的净财务状况数额和综合预算赤字的差异。预算的收入和支出主要以收付实现制为计量基础。营运收益以修正的收付实现制为基础, 营运成本以权责发生制为基础。调节表以营运净成本为起点, 按照营运净成本和综合预算赤字各组成部分, 逐项列报由于两者会计计量基础不同产生的差异。

(四) 综合预算和其他活动的现金余额变动表

该表实际上是通过调节一个财政年度内综合预算赤字与现金及其他货币资产的变动, 解释预算赤字是通过什么方式得到融资的。预算赤字是一个特定财政年度支出超过收入的部分。报表列示了预算中包含的非现金支出, 和影响现金余额但不包括在预算支出中的项目以解释现金和其他货币资产变动的原因。

(五) 资产负债表

资产负债表披露联邦政府的资产、负债和净财务状况 (净资产或净负债) 。资产负债表提供的信息, 与政府受托资产的信息相结合, 可以使公众更全面地理解政府的实际财务状况。特种基金的净财务状况在资产负债表上单独列示。

(六) 社会保险表

社会保险报表报告最重要的社会保险项目的财务状况精算结果, 包括分别由社会保障管理局, 卫生部、铁路退休理事会和劳工部管理的社会保障、医疗保险、铁路退休、黑肺保险等项目。精算结果是对社会保险项目中长期未来财务收支测算数据的现值。对社会保险的收支测算是在对未来经济增长、人口变化等数据进行合理假设的基础上进行的。社会保险从2006财年开始纳入联邦政府合并财务报表范围。虽然社会保险表含在合并财务报表体系内, 但它不和其他权责发生制的财务报表相关联。

二、与我国政府财务报表的比较

(一) 财务报告内容比较

美国联邦政府财务报告分为本级财务报告和合并财务报告。被确认为联邦政府报告主体的每一个联邦政府机构、项目和预算账户都要编制本级财务报告。具体包括管理当局讨论和分析、预算报表、四张基本权益报表、项目业绩计量报告、财务报表附注等必要的补充信息。在本级财务报告的基础上, 编制整个政府合并财务报告。

我国目前的预算会计报表包括资产负债表、收入支出表和预算执行情况表及附表、会计报表说明书几项。预算会计信息是主要的政府财务信息, 但不是全部。与美国联邦政府报告内容相比较, 我国的预算会计报表不能完整、全面反映政府的受托责任情况, 也不利于报告使用者了解政府的财务状况和财务业绩。

(二) 财务报告审计监督比较

美国联邦政府财务报告必须经过独立审计部门的审计批准方可正式递交国会和向公众披露。审计报告是政府财务报告不可缺少的组成部分。独立审计人员对于政府受托责任履行及其依从预算情况进行客观评论与鉴证, 一方面有利于政府财务报告使用者做出正确的决策, 同时解析政府受托责任的履行情况;另一方面也有利于提高公共财政资金的使用效率和效果, 督促政府官员尽职尽责、高效廉洁的开展工作。与之相比, 我国的政府财务报告审计监督机制比较弱化。虽然目前我国政府审计机关也对政府所属的行政事业单位及财政机关分别就其经费收支及财政收支情况及结果实施审计监督, 也形成审计报告, 但这些审计报告缺乏透明度, 并且政府审计报告与政府财务报告往往是相分离的。

(三) 财务报告目标比较

美国政府财务报告的目标在于反映政府对社会公众受托责任的执行情况;应当有利于使用者确定政府主体当期的运营结果;应能够帮助使用者评判政府主体提供服务的水准和履行义务的能力。

与美国对比, 我国预算会计信息应当适应国家宏观和上级财政部门及本级政府对财政管理的要求, 适应预算管理和有关方面了解行政和事业单位财务状况及收支结果的需要, 有利于预算单位加强内部财务管理。我国的政府财务报告目标仅是概括说明, 而且报告集中于预算执行情况方面, 不够全面。

(四) 资产负债表比较

1. 相同点

美国政府会计和我国财政总预算会计的资产负债表都是按基金或预算资金分别列示的。在美国, 政府会计的主体是基金, 而我国对应的会计主体是预算资金。美国与我国政府的资产负债表都不是与政府所属非盈利组织的资产负债表混合编制的。虽然政府活动和政府所属非盈利组织活动具有一定的联系, 但是政府自身的活动与政府所属非盈利组织的活动是两种性质不同的活动, 而且, 政府自身活动的财务数据和政府所属非盈利组织活动的财务数据都是分别统计的。

2. 不同点

在美国, 资产负债表全面完整地反映了整个政府的财务状况。美国政府所有的经济业务都由政府财政部门进行会计核算, 而且政府会计以整个联邦政府作为财务报告的主体;在我国, 则不能反映整个政府的财务状况。我国政府预算会计的资产负债表由各级部门各自编制, 没有进行合并, 各级政府编制的资产负债表只反映本级的财务状况。

综上所述, 中美政府资产负债表各有特点, 中美政府资产负债表都可以按基金或预算资金会计主体分部列示, 但各自反映的内容又有不同, 美国政府资产负债表侧重于全面完整地反映整个政府的财务状况, 而我国预算会计中的资产负债表更侧重于反映政府对预算资金的取得和分配形成的政府财务状况。

三、对我国的启示

(一) 完善和充实政府财务报告的内容

美国联邦政府财务报告的内容相当丰富和详细, 几乎涵盖了政府所有的活动和财务活动的细节情况, 既提供政府预算执行的详细情况和结果, 又包含大量反映政府财务受托责任及持续提供公共服务能力方面的信息。到目前为止, 我国政府还没有编制过一份真正意义上的全面、完整的政府财务报告。由于我国总预算会计、行政单位会计、事业单位会计各有自己的会计报表并自成体系、分别编制, 使得信息使用者无法通过简单的汇总得到有关整个政府财务状况的信息。大量的政府信息散落在不同的报告中, 没有形成一套完整的政府财务报告。根据美国政府财务报告的特点可知, 我国应当逐渐建立完善的政府财务报告体系, 编制一份完整的政府财务报告。

(二) 建立健全政府财务报告的审计制度

对政府财务报告进行审计鉴证, 有利于提高政府财务报告质量, 帮助政府受托责任, 也有利于增强政府的公共管理绩效。为了保证政府财务报告的可靠性, 我们应该借鉴美国的经验及做法。具体做法包括:一是建立政府财务报告审计制度。政府财务报告必须是经过独立的审计才能对外提供。二是提高政府审计机关的独立性。政府审计只有独立于政府, 才能验证政府财务报告的公允性。三是建立政府审计公开制度。除了涉及国家机密外, 政府应当将审计报告连同经审计的政府财务报告一并提供给使用者。

(三) 明确政府财务报告的目标

财务报告目标是制定会计准则的基础。制定财务目标有助于确保和评价政府的受托责任和改善影响决策的财务信息的质量。美国联邦政府会计就相当重视财务报告目标的研究, 而且专门通过概念性公告对财务报告目标进行系统的阐述。在建立我国政府财务报告制度时, 先要界定其目标。任何会计和财务报告系统的基本目标都是提供信息以满足信息使用者的需求。我国政府财务报告的总体目标是反映政府的受托责任和做出合理的决策。政府财务报告只有将预算执行情况信息放在重要位置及考虑政府财务状况的相应位置, 才能达到目标的要求。

综上, 我国只能借鉴美国政府在编制政府财务报告上的经验, 但不是完全照搬美国模式, 还需要结合我国的经济环境, 选择适合我国政府财务报告发展的道路。

参考文献

[1] .彭春华.美国政府财务报告模式沿革探析[J].现代商业, 2011, (26) .

18年政府工作报告解读 篇8

经济增长预期目标6.5%～7%

去年，习近平就十三五规划建议作说明时指出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

今年是十三五的开局之年，经济增长预期目标设置为6.5%～7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

居民消费价格涨幅3%

今年居民消费价格涨幅3%左右的预期目标，与去年持平。从去年的实现情况看，居民消费价格实际涨幅低于预期。居民消费价格涨幅与老百姓密切相关，只有将其控制在合理区间内，才能够保持物价稳定，保障民生。

财政赤字安排2.18万亿元

2.18万亿元财政赤字，比去年增加5600亿元。报告明确，适度扩大财政赤字主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。同时，今年广义货币M2预期增长13%左右。这表明，我国将继续实施积极财政政策和稳健货币政策。

城镇新增就业1000万人

今年高校毕业生将高达765万人，在经济下行压力较大的背景下，就业任务艰巨。而今年《政府工作报告》中，新增就业目标与去年相比未减，城镇登记失业率仍提出控制在4.5%以内。可见，中央对保持就业形势稳定有充足的信心和坚定的决心。

农村贫困人口脱贫任务1000万人

去年，习近平就十三五规划建议作说明时指出，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。今年作为十三五开局之年，1000万人口脱贫任务自然就成了硬任务。李克强也在报告中说了，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

单位国内生产总值能耗下降3.4%

报告明确，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上的同时，还提出化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。这些数据指标说明，今年中央下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

城乡居民基本医保财政补贴标准420元

城乡居民基本医保财政补助标准再次提高，达到420元。此外，今年还要实现大病保险全覆盖，基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。政府在医改方面的投入不断加大，让人民对改革有更多获得感。

完成铁路投资8000亿元

这是连续第二年在《政府工作报告》中明确，铁路投资8000亿元以上。除此之外，今年报告中还提到，完成公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。可见，在基础设施建设方面，中央今年将继续发力。

减轻企业和个人负担5000多亿元

今年，国家将“三措并举”——全面实施营改增、取消违规政府性基金、免征18项行政事业性收费，减轻企业和个人负担5000多亿元。用李克强的话说，“该减的一定要减下来”。

专项奖补资金，重点用于职工分流安置1000亿元

化解过剩产能的过程中，不可避免会出现职工失业问题。以钢铁和煤炭两个行业为例，初步统计共涉及到180万职工分流安置。中央安排1000亿元专项奖补资金，给这些行业职工吃下定心丸。

（综合自新华社、人民日报、人民网）

18年政府工作报告解读 篇9

国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位。

一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展 两年新增4万亿元投资，主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建，对我们有效应对国际金融危机严重冲击发挥了至关重要的作用。坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。

二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。

居民消费结构加快升级。2012年底，城镇和农村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米；城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆，比2007年增加15.5辆。

大力推进产业转型升级。我国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业。

扎实推进节能减排和生态环境保护。修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标。五年累计完成造林2953万公顷，治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷，综合治理水土流失面积24.6万平方公里，整治国土面积18万平方公里。

深入实施区域发展总体战略，颁布实施全国主体功能区规划，制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，加快推进西藏、新疆等地区跨越式发展，制定实施新十年农村扶贫开发纲要，将扶贫标准提高到2300元（2010年不变价），加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。

积极稳妥推进城镇化。积极稳妥推进城镇化，五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。

三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。

四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%，全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上，高等教育毛入学率提高到30%。

中央财政用于科技的投入五年累计8729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。

五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。

六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。

七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。

八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。深化行政审批制度改革，五年中分两轮取消和调整行政审批事项498项，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69.3%。

经济社会发展中存在的主要矛盾和问题：

发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出； 经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧； 企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存； 财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显； 金融领域存在潜在风险；

产业结构不合理，农业基础依然薄弱； 经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；

城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大； 社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；

制约科学发展的体制机制障碍较多；

政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策

今年工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

宏观经济政策是：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。

一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，赤字率在2%左右。

二是结合税制改革完善结构性减税政策。三是着力优化财政支出结构。四是继续加强地方政府性债务管理。

继续实施稳健的货币政策。把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。

一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。

二是促进金融资源优化配置。

三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。

三、对今年政府工作的建议

（一）加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。

要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。

要继续深入实施区域发展总体战略，（二）强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线。

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

千方百计扩大就业。

完善社会保障制度。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

深化医药卫生事业改革发展。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

逐步完善人口政策。加强和创新社会管理。

加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。

继续推进教育优先发展。

深化科技体制改革。

扎实推进文化建设。

推动诚信体系建设。

（四）以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

要进一步完善社会主义市场经济体制。

要推进社会主义民主法治建设。

18年政府工作报告解读 篇10

（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；

（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；

（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；

（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略；

（五）大力加强文化建设；

（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；

（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放；

（八）努力建设人民满意的服务型政府。总的来说，政府工作报告客观如实地总结了过去一年所做的工作，而对2012年部署的任务全面而具体，具有很强的现实性、针对性和可操作性；是一篇继往开来、鼓舞人心、凝聚民心、催人奋进的纲领性文献。

一、《2012年政府工作报告》有继承、深化，更有创新

今年政府工作报告所重点部署的八方面任务中，有七个方面是对《2009年政府工作报告》七项任务的继承和深化。尤其值得一提的是今年的政府工作报告有许多创新之处。在内容创新方面，其中第四项任务提到“全面实施科教兴国战略和人才强国战略”，在《2009年政府工作报告》的第六项任务“大力发展社会事业，着力保障和改善民生”中的第三小段提到了“坚持优先发展教育事业”，没有提及“科教兴国和人才强国”；而在今年的政府工作报告中不仅将“科教兴国和人才强国”升级到今年的重大任务之一，而且升级到国家战略的高度。由此表明党和政府相当明智地认识到全球的竞争、国际的竞争归根结底是科技的竞争、人才的竞争。谁掌握了科技尤其是高科技及其产业的主导权，谁拥有了人才优势，谁就掌握了新世纪经济发展和国力较量的主动权。因此，第四项任务的第一句话这样说道：“教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心”。在观点创新方面，今年的政府工作报告有不少观点是首次提出的。该报告首次提出了“改革收入分配制度”、“没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功”、“努力建设人民满意的服务型政府”等新观点。

二、《2012年政府工作报告》比以往任何时候都更加重视“社会公平”和“民生问题”

如上所述，该报告首次提出了“改革收入分配制度”。报告指出“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。同时在报告中提出通过三项措施改革收入分配制度，即“一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。”

众所周知，改革开放30多年来，我国经济得到了迅速发展，人民生活水平得到了很大提高，但是不可否认的一个事实是贫富差距越来越大，根据世界银行的数据，我国的基尼系数（收入分配差异指标）已从改革开放初期的0.20激增至现在的0.48，大大超出0.4的国际警戒线。日益扩大的贫富差距将进一步激化社会矛盾，从而影响我国的可持续健康发展。因此，政府作为社会公器，作为社会公权力的执行者必须奉行“天道”所赋予的“公平正义”的神圣职责，需要从制度层面保证分配的公平与机会的均等，让来自不同阶层的人都有机会走向富裕阶层，才能民富而国强。而今年的政府工作报告已经旗帜鲜明地提出“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。”所以，该报告代表了人民的心声，也必将引领全国各族人民摆脱贫困、走向共同富裕，走和谐发展之路。

此外，在今年的政府工作报告中就“就业”、“社会保障体系”、“房地产市场”、“医药卫生事业”、“人口和计划生育”、“妇女和未成年人权益”等“民生”问题都有诸多精辟论述。表明我国政府更加重视“民生”问题。

三、《2012年政府工作报告》更加重视“均衡发展”和“新农村建设”

可见，城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的3倍多，收入差距大；至于农村基础设施建设如道路建设、饮水工程、垃圾污水的处理、环境建设等与城镇相比，落后许多。许多地方饮水问题一直没有得到解决，医疗设施落后、医疗水平低，学校破旧、师资力量薄弱、学生得不到好的教育。“城里乡下境况殊”，为改变这种状况，让广大的农村也能沐浴在党的阳光雨露之下，让广大的农民能共享改革开放的成果，今年的政府工作报告从“促进农业稳定发展和农民持续增收”、“继续实施各项补贴”、“加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持”、“加强农业基础设施建设”、“中央财政拟安排‘三农’投入8183亿元，比上年增加930亿元，地方各级财政也要增加投入”、“深化农村改革”、“统筹推进城镇化和新农村建设”、“城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保护农民合法权益”、“进一步增加农村生产生活设施建设投入”等九个方面着手以提高农民的收入，提高农民生活质量；逐渐消弥城乡差距，促进城乡均衡发展；让农民与城镇居民一样拥有温馨、整洁、亮丽的美好家园，让农民与城里居民活得一样幸福、一样有尊严。

四、《2012年政府工作报告》强调转变政府职能，在政府工作报告中首次提出建设“服务型政府”的理念

去年的政府工作报告提出了推进政府自身建设这样的任务，而今年的政府工作报告则在去年的基础上有了新发展，明确提出“努力建设人民满意的服务型政府”。如前所述，政府是国家的公器，是国家公权力的执行者；所谓“公器”就是说国家是人民的国家，所谓“公权力”就是说人民赋予的权力。因此，政府应当公平、公正地行使人民所赋予的权利为人民谋福祉，换言之，就是要“权为民所用”、“全心全意为人民服务”。然而，我们的一些领导干部滥用职权、以权谋私，严重脱离群众甚至凌驾于群众之上，形式主义、官僚主义严重；严重损害了人民群众的利益，严重损害了党和政府的形象。为革除此弊，今年的政府工作报告旗帜鲜明地提出“我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。”由此表明，政府在不断完善自身的改革和建设，努力构建“人民满意的服务型政府”。在这个理念里，人民满意是最重要的，由此反映出她是密切联系群众的政府，她是依靠群众的政府，她是一切为了人民的政府，这样的政府是始终能够得到人民拥护的，是不会从这个地球上消亡的。