村两委换届回头看报告

村两委换届回头看报告

村两委换届回头看报告 篇1

换届选举 “回头看”工作总结

根据*乡镇的统一部署，依据《*村党总支和村民委员会换届选举工作实施方案》，对换届工作做了认真、周密、细致的安排部署，对换届程序进行了严格把关，换届工作都符合基本程序，按期、按要求圆满完成换届。为下次换届积累宝贵的经验，现将我村两委班子换届“回头看”情况进行全面分析总结。

一、两委班子换届基本情况

*村“两委”班子换届选举工作从3月2日开始，4月14日结束，历经44天。村委会选举出3人，其中，主任1名，副主任1名，委员1名；党总支选举出4人，其中，书记1名，不设副书记，委员3人，“两委”交叉任职一共5人。

换届选举工作严格执行“四个提倡”的要求，推行村党总支书记、村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”班子成员交叉任职，并且选拔出了一名40周岁以下全日制高校毕业生**同志充实到“两委”班子当中，为“两委”班子注入了年轻的元素，促进村委会班子结构和素质的进一步优化。

二、实施方法和经验总结

（一）组织领导和包保措施到位，保证选举过程平稳有序

*村高度重视此次换届选举工作，严格按照市委组织部、民政部门和*乡镇对换届选举工作的要求，把落实党管干部原则与充分反映党员群众意愿有机统一起来，按照德才兼备和群众公认的原则，认真做好两委班子换届选举工作，做到了早动员，早部署，早落实。

*村共有选举权的选民*人，参与人数*人，参选率达到89%；党员应参加人数*人，实到人数*人，参选率达到97%。同时，侯选人都是远远高于半数以上票当选，得票率很高。这表明在选举过程中组织领导和包保措施真正的做到位，使换届工作依法、稳定、有序进行，实现了预期目标。

（二）深得广大群众的信任和满意

4月30日下午召开党员和村民代表会会议，对选举结果进行测评。对本村换届选举组织领导、对本村换届选举程序、对本村党组织选举结果、对本村委员会选举结果四项的满意度分别达到95.16%，95.16%，95.16%，96.77%。真正选出了大多数群众信任的“两委”班子，选举结果大多数群众非常满意。

（三）确保选举组织严密性和选举程序合法性 严格遵循街道党委的要求和选举法的规定，村民代表选举出他们信任的选举委员会成员，由选举委员会全权负责选举工作，同时对相关人员采取“回避”措施，做到了选举程序规范、不缺环节、不漏项，缜密细致，不留下在选举程序上的漏洞。依法进行了选民登记，确定候选人，投票选举，当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。在选举前对选举工作人进行了培训，对选举中可能出现的细节问题做了反复强调，做到对所负责的选民数清楚、没有选举权的人员数清楚，确保了“不漏、不错、不重”。在选举当日，每个村民组的代表负责本组的发票、计票、唱票工作，充分发挥村民自治的原则；镇机关干部、村干部、选举委员会成员层层包组，分工明确，确保了选举工作健康有序完成。

(四)发现选举中贿选行为，对问题做到及时处理

（五）选举在和谐中圆满完成

,村“两委”换届工作调研报告 篇2

一、XX村 市村 “两委”班子建设的现状及分析 二、我市村“两委”换届选举工作存在的隐患及问题 三、加强村“两委”换届选举工作的意见和建议（一）明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

（二）未雨绸缪，细致做好换届前各项准备工作。

（三）严密组织，确保换届工作依法有序实施 （四）组织培训，提高新任村干部的履职能力。

（五）制定方案，积极消化村“两委”换届工作的遗留问题。

四、关于加强村“两委”班子建设的思考及对策

（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。

（二）加强农村干部队伍 培养和管理。

（三）解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力 （四）壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。

五、关于加强村“两委”班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会 一是要绘制一幅好蓝图。“谋定而后动”。

二是要配强一套好班子。

三是要开发一项好产业。

四是要建立一个强支撑。

五是要建立一种好文化。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，全省及我市将实施村“两委”换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府工作安排，我市及早部署村（社区）“两委”换届选举调研工作。

一月中旬以来，市民政局组成调研专班，深入我市3个县（市、区）12个乡镇 24 个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式，对我市村“两委”班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研，现将调研工作报告如下：

一、XX村 市村 “两委”班子建设的现状及分析 我市辖74个乡镇（街道）办事处，901个建制村，10014个村民小组。我市各村“两委”于2014年9月至11月进行了第九届村委会换届，现共有村“两委”成员3216人，其中：现有班子成员中由上届留任的2748人，约占66％；交叉任职的2323人，约占72％。从性别比例来看，女性908人，达到100％，实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看，35岁及以下的276人，约占8％；36-45岁的854人，占27％；46-55岁的1494人，约占62％，56岁以上的592人，约占 18％。村“两委”干部平均年龄约 50 岁，书记（主任）平均年龄约53岁；从学历结构来看，初中及以下学历的1303人，约占41％，高中及中专以上的1913人，约占59％。

2014年第九届村委会换届以来，我市现届村“两委”以党的十八大、十九大精神为指针，不忘初心，敢于担当，为咸宁社会经济发展作出了积极贡献。

一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村

干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇”的思路，积极调解，极力化解，不仅消除了许多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为咸安经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。根据调研分析，我市村“两委”建设现状可以概括为“三型”：

一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村“两委”主职干部果敢有为，撸袖干事业。比如嘉鱼县四邑村在新型农村社区建设中，结合国土部门迁村腾地项目，由联乐集团承建，将黄金岭等3个居民点178户农户整体搬迁至四邑新村。新村占地82亩，按照“节能、省地、环保”的要求，投入1.3亿元，修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程，水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全，178 户农户已迁入新居。今年一月份，四邑村被表彰为“首批全国农村幸福社区建设村级示范单位”，如此高效率，实属难得。当我们问及周书记有什么高招时，他说：“我们的班子团结务实，届期内，一心扑在为民事业上，并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。”

二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村“两委”主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市个别村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。“村子要想富，就得有个好支部。”支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。

三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村“两委”主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村“两委”主职村官主观有干事的愿望，然而“巧妇难为无米之炊”，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部的补贴基本靠“讨”，干部没有积极性，加之村主职干部补贴比副职、委员高，主职与副职、委员之间“各吹各号，各唱各调”的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

二、我市村“两委”换届选举工作存在的隐患及问题 （一）德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无

几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村“两委”班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。

（二）村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。

（三）个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未彻底消失，候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票，“自家人”的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。

（四）委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选，即“花钱买票”，这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。

（五）贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。

三、加强村“两委”换届选举工作的意见和建议 （一）明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

村“两委”换届选举工作建立健全目标责任体系，强化市、县（市、区）、乡（镇、办）三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县（市、区）、县级领导包乡镇、乡镇领导包村（组）责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《湖北省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村“两委”换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村

各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村“两委”换届工作进行细化分解。

做（二）未雨绸缪，细致做 好换届前各项准备工作。

1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。

2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干部，不能参加竞选。

3、做好后备干部的选拔培养工作。对于“两委”正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干部的培养，提高村干部队伍的整体素质。

4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干部和政法干警组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突

出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。

5、做好分类指导工作。对全市 901 个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举；对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。

（三）严密组织，确保换届工作依法有序实施 1、严把候选人的政治素质关。要明确村级“两委”班子成员的参选条件，并把村级“两委”班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外，一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定，带头实践“习近平新时代中国特色社会主义思想”，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志，在党员和群众中享有较高威信；三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力。

2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会依法认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用，与检察机关协同配合，加大选前、选中、选后的依法监督力度。

3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村“两委”选举组建后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

（四）组织培训，提高新任村干部的履职能力。

选举结束后，要对新一届村“两委”干部进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要“快”。在完成今年的村“两委”换届后，要结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，力求培训取得实际效果。二是培训方式要“活”。在培训方式上，根据新任村干部的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干部的学习热情。三是培训内容要“实”。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内

容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容，要求干部认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训；对山区和经济相对落后村的村干部，要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。

（五）制定方案，积极消化村“两委”换届工作的遗留问题。

一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级“两委”换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度；对不适应现职的村干部，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热；对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。

四、关于加强村“两委”班子建设的思考及对策

（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。

要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党的领导，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。

（二）加强农村干部队伍培养和管理。

一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村“两委干部”，可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干部的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务

公开，还干部一个“清白”，给群众一个“明白”。

（三）解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力。目前，我市村干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全，村干部存在后顾之忧，许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责；多服务，少干预；多鼓励，少埋怨；扩大基层农村自治，给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险，让村干部尤其是副职干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。

（四）壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。

实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正

当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。

五、关于加强村“两委”班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会 党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为确保乡村振兴战略有效实施，选好配强村“两委”班子至关重要。结合调研，要达到乡村振兴的要求，重点要实施好“五一个”工程。

一是要绘制一幅好蓝图。“谋定而后动”。

开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上，结合本地实际，绘制发展蓝图，合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌，对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划，提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向，提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配强一套好班子。

首先要选好“当家人”。农村社区建得如何，选好“当家人”至关重要。“当家人”必须有能力、懂科学，有现代化市场化思维，起到“领头雁”作用，能

团结“两委”班子，带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委”班子。“两委”班子成员要有强烈的事业心和责任感，要思想统一、团结齐心，共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时，大力开展“能人回乡”工程，鼓励和吸引“能人”参与农村社区建设，不断充实“两委”班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村社区干部述职述廉工作，实行党员和群众评议制度，增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性，要大幅提高农村社区干部待遇，解决农村社区干部的后顾之忧。同时，注重农村社区干部的培训提高工作，每年至少对农村社区干部培训一次，切实提高农村社区干部的综合素质。

三是要开发一项好产业。

第一，要立足特色，依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，发挥合作经济组织的支持和服务功能，每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业，整体上形成“一村一品”的产业发展格局。第二，要立足保护环境，实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念，平衡和处理好发展与保护的关系，以环境保护优化经济发展，引导产业布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现农村社区发展和生态环境保护协同共进，做到既要金山银山又要绿水青山，为建成“美丽中国”贡献力量。第三，鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度，为产业发展营造良好氛围，积极为农村社区建设献计献策，谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游

等,促进农民增收致富。第四，立足壮大龙头，吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业，作为推动“一村一品”的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链，为农村社区建设和村民增收助力。

四是要建立一个强支撑。

农村社区的发展，离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题，充分发挥资源分配和组织人力方面的优势，加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入，落实各项农村惠民政策，重点解决村民最关注的民生问题，全力保障村民的基本权益，助推农村社区建设和发展。

五是要建立一种好文化。

XX村“两委”换届选举调研报告 篇3

近期，根据镇党委的安排，XX结合村换届工作对XX村党员队伍和思想作风建设、社会稳定研判、经济民生建设等方面进行了全面调研，就XX村“两委”班子配置、整改措施提出建设性意见建议，具体如下。

一、基本情况

XX村位于XX镇东南部，距镇政府6公里，辖3个村民小组，总人口XX户XX人，耕地面积XX亩，主要以农业、林果业为主。2015年实现村集体收入XX万元，农民人均纯收入XX元。

二、工作成效：

（一）村党员队伍和思想作风建设情况

一是村两委班子建设情况：村委党支部1个，村“两委”班子成员X名。村党支部书记X名（兼职村委会主任）、村党支部副书记X名、治保主任X名、妇女主任X名、团支部书记兼报账员X名。党员XX名（男党员XX名，女党员X名）。村后备干部有X名，入党积极分子X名、四老人员X名。

二是村民监督委员会、共青团、妇代会、治保会等配套组织建设情况：我村各群团组织较为健全。设有村民监督委员会、共青团组织、女代会、治保会等组织。村民监督委员会成员为X名，依法行使了监督权力，参与村务公平、公正、民主管理。团支部团员X名，有团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、文体委员。妇代会、治保会机构健全，全程参与村务管理和发挥相应作用。

三是十项制度落实情况：村党支部、村委会是党在农村的基层组织，它是党建工作的基础、战斗力的保证。在工作中，村党支部严格落实基层组织民主管理十项制度，发挥战斗堡垒作用。

四是三支队伍建设情况：严格选拔，建立后备干部人才库，建立工作组与后备干部“一对一”帮带制度，重点从中青年致富能手、大中专毕业生、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员中选拔村级后备干部。强化入党积极分子培养，对已确定入党积极分子的人员，采取老党员一帮

一、工作组传帮带、个人自学、座谈会等多种形式，强化教育。结合“四老”人员“领薪日”开展党课教育，组织“四老”人员参加组织生活、农村政策、法规，上级文件学习，听取“四老”人员对乡村发展和稳定工作的建议和意见，并邀请“四老”人员参加党代会及重要会议，激发“四老”人员的光荣感和使命感。

五是作风建设情况：在实际的工作中，村干部在思想上坚定，强化为民服务的意识，断绝以权谋私的杂念，端正自己的态度，树立大局观念，增强责任意识，进一步树立工作信心，真心实意为民谋利益，已成为党员群众信任、上级党组织认可的班子，大力开创了农村工作的新局面。

六是其他方面：近两年来，在镇党委、政府的领导下，哈萨克村农业生产等方面取得了一定的成绩.......。

（二）社会稳定情况....................。

（三）经济民生建设情况

近几年，我村以重大民生项目为抓手，重点实施乡村道路硬化、绿色照明灯等项目，大力改善群众生活环境，提高了群众幸福指数。2016年，我村计划开工建设5个民生项目，包括道路硬化、绿色照明、防渗渠改造等项目，通过项目的实施，将进一步提升群众生产生活质量。

三、存在的不足

（一）社会稳定方面：..............。

（二）基层组织建设方面：村“两委”班子个别成员存在执行力不强，责任心较差；村监督委员会对“两委”班子有时监督较弱，离镇党委要求还有一定差距。

（三）经济民生方面：部分小队乡村道路还未硬化，照明未完全覆盖；少数村民生活比较困难，需要进一步扶持。

四、对“两委”班子等配置建议

............五、整改措施 一是............。

二是加强对村民的法治宣传教育，提高他们的法律意识和遵守村规民约意识。

三是结合这次的换届契机，对村两委班子成员进行调整和补充，将有知识、有责任心、有执行力的后备村干部，配齐配强班子成员，加强基层组织力量，提高战斗力；进一步完善村监督委员会管理制度，加强对村“两委”有效监督，严格落实“两会两票”制度。

四是少数村民生活比较困难，需加大扶贫力度，保障改善民生，凝聚人心。

六、评估结果

通过摸底排查，该村班子运行良好，无影响第村“两委”换届选举工作不稳定因素和突出问题，可以按期正常举行换届选举工作。

村两委换届回头看报告 篇4

村两委换届选举

马场垣乡第八届村两委换届选举工作调研报告马场垣乡党委 2011 年 4 月 在马场垣乡第八届村级换届选举工作开展的二个月内，乡党委组织 专门人员全程参与辖区 7 个行政村村两委换届选举工作，对换届选举工 作的主要做法、存在的问题进行了专题调研。马场垣乡辖 7 个行政村，共有 4213 户，总人口 19730 人。乡党委下 属 11 个党支部，其中农村党支部 7 个，学区党支部 3 个，机关党支部 1 个。全乡党员 500 人，其中农村党员 367 人。马场垣乡村党支部换届选举中马聚垣、翠泉和磨湾子三个村采用 “公 推直选”，下川口、金星、团结和香水四个村采用“二推一选”的办法。7 个村全部圆满完成换届任务，选出村支部班子成员 29 人，其中 50 岁 以上的 6 人、40 岁—50 岁之间的 11 人、30 岁-40 岁的 12 人、30 岁以 下的 1 人，高中以上文化程度的 11 人,4 名村官中两名党员已当选为村 支部副书记，另外两名也已提名为村委副主任候选人。村名委员会选举 工作目前除金星村外，其他 6 个村均已进入选民公示、候选人推荐阶段，预计将在 4 月 10 日前全面结束。

一、换届选举工作主要做法

1、加强领导，准备充分。为高质、高效地完成好今年村“两委”换 届选举工作，我乡党委、政府高度重视，做到早动员、早部署，精心组 织，提前做了准备。为了确保工作的顺利进行，先后召开党政领导班子 联席会议，专题研究部署村级组织换届选举工作，制定下发了《马场垣 乡村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由乡党委书记任组长，乡 长、乡党委副书记任副组长、其他党政领导为组员的换届选举工作领导 小组，同时明确各班子成员对负责的村部换届工作进行直接领导。

2、深入联系，责任落实。明确乡党委书记是换届选举工作的第一责 任人。建立和落实乡领导干部包片联村的工作责任制，要求每个乡领导 班子成员具体联系一个村的换届选举工作，加强沟通联系，深入联点村 对换届选举工作进行具体指导。

3、宣传到位，注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵 连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民 信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关 键环节。为此，我乡始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整 个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种 形式宣传“两推一选” “公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，并且，乡党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给马场垣乡全体选 民写了一份信，印发 3000 份，信中明确指出 2011 年是十二五规划开局 之年，是我乡实现“突出工业、突破农业、突显桃园生态旅游”实现跨 越发展的关键之年，是马场垣乡“撤乡建镇”的喜庆之年，强调优秀村 两委班子对于马场垣乡发展的重要性，动员广大选民公平、负责的依法 行使好手中的权利，积极参与选举，对保障选举工作的依法规范有序进 行起到了良好的促进作用。

4、加大培训，精心指导。为了做好村级组织换届选举工作，乡党委 召开了由各村两委成员、党员代表共 76 人的村级换届选举工作座谈会，并邀请到县组织部、民政局有关领导及省人大代表做客座谈会与党员们 就换届选举相关法规条例及如何当好一个村干部展开了交流。在实际工 作中，乡党委抓住重点，加强整个换届工作的业务指导。全乡到各村开 展指导工作的人员共 60 多人，人员充实、工作到位。同时，乡党委加强 对参与选举工作的人员进行业务培训，举办了一期由乡全体机关干部、各村两委班子成员等共 82 人参加的培训班，明确了换届选举的工作要 求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精 通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

5、严格程序，把好关口。村“两委”换届选举工作具有较强的法律 性，为保证能依法依规进行，我乡主要做到了以下几点：一是调查摸底 到位。乡党委在换届选举前期已做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。在换届选举前，我乡已做 好党员民主测评，乡党委把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考 依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面 考察，积极引导他们依法循章参加竞选。三是组织考察到位。对于推荐 出来的人选，乡党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备 候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真 做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体 操作上，乡党委严格把握“三关” ：一是严把人选确定关。在确定支部候 选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、诫勉谈话等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意 愿。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严 肃的环境，我乡采取固定票箱集中投票，集中投票场所设秘密写票处。三是严把唱票计票关。在选举中，每一阶段都按法定程序和法定时间严 格执行，对于一些影响、干扰和破坏选举工作的行为，按情况、分类别，把握界限，进行及时纠正，保证了选举工作的顺利进行。

二、换届选举工作基本特点 换届选举工作基本特点 工作

（一）选民民主意识增强，参选热情高。由于乡村两级准备工作充分，宣传发动有力，广大选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民 主权利，全乡参选率非常高。

（二）竞争激烈，社会秩序稳定。在换届选

举中，竞争是非常激烈的。同时，大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的，对选举工作的一 些不明之处和合理要求，都能通过合法途径进行咨询和反映，合法地行 使民主权利；对选举过程中出现的疏漏和失误，也能给予指出。尽管个 别村出现一些棘手的问题，但在乡换届领导小组的及时协调指导下也都 得到及时的化解，没有形成影响全局的事件，社会秩序稳定。

（三）严格依法选举，充分体现民意。在换届选举整个程序都做到 严格依法进行，充分尊重群众意愿，让群众直接选举自己的父母官。如 选举过程中，有的选专业大户，有的选现职村干部，有的选在外经商的 能人等等，真正体现了民主选举的精神，体现了群众意愿。

（四）整体素质有新提高，农村基层组织力量得到进一步加强。从 换届后村委会组成人员看，村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。一是党员比例高。二是文化素质明显提高。三是年龄结构趋于年轻。一 大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫 致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层 组织注入了新的活力。

三、换届选举中存在的主要问题 村民委员会换届选举中，群众上访反映强烈并带有普遍性的问题有 以下几方面：

（一）农村家族、宗派意识影响选举问题。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。相当一部分村民在 看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。

（二）村委会换届选举中的非正常“拉票”现象突出。在换届选举前，候选人之间有一些不正当的竞选活动。如一些候选人不仅仅通过亲朋好 友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举开始 之前四处活动，给选民送烟、送物、请客送礼等。有的甚至通过贬低性 言论有意损害竞争对手的声誉，以达到自己当选的目的。

（三）农民民主 权利意识淡薄。从调查中看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状 况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质 不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民 主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所 谓，只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

四、如何杜绝换届选举工作中的不良问题。如何杜绝换届选举工作中的不良问题。第一，要大力宣传《宪法》《村委会选举法》等法律法规和党的方、针政策，尤其要做好涉及选举办法、要求、程序等相关规定的宣传和培 训，进一步强化社会主义法制教育，转变残留在村民思想中的家族和宗 派势力的封建思想意识。积极引导农民群众逐步树立科学、民主、法制 意识，消除宗族家族观念的影响。第二，要深入细致地做好选举各阶段工作，进一步规范村委会换届 选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是空置或可有可无的 “摆设”，它们都是法律法规所规定的必须照办的内容。只有严格每一道程序，才 能保证选举秩序的井然，保证选举结果的公正和公平。反之，忽

视一些 必要的程序，选举的公正性和合法性就会遭到破坏。因此，要针对每个 村千差万别的具体情况，要切合实际的分类指导，力争把问题解决在事 前，防患于未然。第三，要通过多种途经加强对村民民主素质的训练和提高，大力引 导教育农民，不断完善参政议政的动力机制。同时，要积极发挥政府的 主导和指导作用，加强对政府工作人员和村干部的培训，强化对换届选 举工作的指导和监督，及时纠正和查处不合规则，不合程序的行为。第四，工作中要充分体现“严、细、实”的特点。村委会换届选举 工作是关系到一个村的班子的组成问题，好的村班子可能会带动一个村 乃至一个地区的经济快速向前发展。因此，在选举的过程中，指导组的 工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法，仔细核对村换届小组 上报的各项材料和名单，对于不清楚、不明确的，应当重新进行调查处 理，必要时可到实地处理，一定要将问题落到实处。第五，要抓住关键环节，在选准选好村委会班子成员上下功夫。换 届选举过程中，村委会要将任期内的工作情况向群众汇报清楚，让群众 了解班子工作。对因工作得罪人的好干部，要敢于为其撑腰、说话，肯 定成绩，帮助其树立威信。要向广大村民宣解村委会干部的任职资格、标准和条件，特别是把候选人应具备的奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为民服务这五个方面标准讲清楚，正确引导广大村民的 选举意识，帮助村民明辨是非，处以公心，正确行使好自己的民主权利，真正选出符合条件的“当家人”。第六，根据法律规定，对恶意扰乱、破坏选举的，由公安司法机关 依法严肃查处，该拘留的拘留，该劳教的劳教，一定要严肃选举程序，稳定选举秩序，维护广大选民的权利。在全面推进社会主义新农村的大环境下，选出一个好的村班子尤为 重要，这不仅关系到民生问题，更关系到全乡的经济发展社会和谐。因 此，规范村委会换届选举，是我们做好农村工作的重中之重。

五、几点体会 认真总结回顾换届选举工作，最主要的体会有：

（一）必须坚持和加强党的领导，这是搞好村委换届选举工作的保证。在换届选举过程中，乡、村召开各类会议，统一思想认识，健全组织，明确责任，对每一个阶段都作了周密的部署，特别是在村选举委员会产 生、各种特殊情况的处理等问题上，各村党支部都能从促进农村改革发 展稳定和推进农村基层民主建设高度出发，自觉介入，自觉地承担领导 责任，对一些苗头性、倾向性问题，予以密切注意，积极防范，一旦发 现，及时妥善处理，保证了换届按《组织法》精神朝着积极、健康、规 范的轨道进行。实践证明，只有坚持和加强党的领导，充分发挥各级党 组织的领导核心作用，才能真正把好的人选出来，贯彻落实《组织法》 才会有力度、有成效，农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到 推进。

（二）必须充分发扬民主，这是搞好村委换届选举工作的前提。在 这次换届选举中，真正做到了还权于民，把候选人提名权完全交给选民。一是通过海选、设立秘密写票处、代写处等形式，保证了选民民主权利，同时按照直接、平等、差额、无记名投票的原则制定选举办法。二是由 选民推选产生村民选举委员会，并通过村民选举委员会来确定实施从选 民登记、监、计票人员推荐选举办法、委托投票等与换届选举有关的各 个环节。三是在结果运用上尊重选民民主权利，选举工作开展得比较顺 利，特别是老百姓认为这次选举，是我乡历届村委会换届选举中民主法 制化程度最高的一次，社会稳定、秩序井然。

（三）必须依法规范操作，这是搞好村级组织换届选举的关键。在当 前村情复杂，村民参加村干部竞选积极性较高的情况下，选举操作程序 是否依法规范，直接关系到选举工作的成败。这次换届，金星、香水等 重点难点和情况复杂村正因为严格按照法定程序，依法规范操作，尤其 是对委托投票、代写、流动票箱和投票程序等重点环节作了重要把关，从而保证了选举的成功，而且农村社会秩序也较稳定。实践告诉我们，要做到依法规范操作，首先要确立依法办事的意识。只有依照法律、法 规做好每个环节的工作，才能做到依法办事，发扬民主，保证选举质量。其次要强化学法懂法。这次换届，对干部来说是一次提高依法行政、依 法办事能力的机会，对群众来说，则是一次提高依法履行和享受民主权 利能力的机会。只有两个能力都提高了，我们要实现的目标才能与百姓 的要求相统一，才能把我们的意志变为群众的自觉行动。

（四）必须做好过细工作，这是换届选举工作成功的基础。换届选举 工作涉及面广，工作量大，情况复杂，程序繁多，法律性极强，是综合 的系统工程。搞好这项工作，是对乡党委和农村党支部以及每位干部的 一次严峻考验。首先是干部工作要认真细致，对每个环节认真把握。其 次是领导小组成员不辞辛劳，对工作中碰到的一些困难和问题能认真分 析，负责地、不厌其烦地答复，真正发挥了指导职能作用，保证了整个 换届选举工作的顺利开展，派出所、司法所通力协作，在换届选举期间，也加强了力量，密切注意动向，认真排摸各辖区村的情况，积极维护选 举工作现场秩序，不折不扣地配合乡党委做好工作，确保选举期间社会 的稳定。

六、下步工作打算

（一）进一步加强制度建设，规范村级管理，扩大基层民主。要重 视换届后村委会建章立制工作，村务、财务公开工作，要发挥村级理财 小组作用，加强民主理财工作。乡领导组要督促指导好各村民委员会做 好建章立制工作，完善各项管理制度，并注重落实。重点做好“三查”，一查应当建立的制度是否建立；二查已经建立的制度是否合法；三查各 项制度是否执行到位。

（二）精心处理换届选举善后事件，创造一个稳定的社会环境。要高 度重视善后事件的处理工作，一方面要对换届选举遗留问题要妥善处理，涉及换届选举的来信来访要慎重处理，适时答复，做好社会稳定工作； 另一方面对落选的原村班子成员，各包村领导及干部、村支部要分级做 好思想工作，正确对待落选现象，使这些同志能继续关心、支持该村工 作。

（三）搞好培训，提高当选干部的素质和水平。新干部工作积极性高，但缺少实际工作经验，需要进行必要的培训和引导。让他们正确对待岗 位变化，克服消极情绪，增强大局意识，树立发展观念，积极发挥作用，快速成长进步，成为新农村建设的有用人才

村两委换届简报 篇5

组织有力行动迅速

（2011年10月16日）

10月15日，全县村“两委”换届选举工作动员会暨培训会议后，乡党委政府迅速行动，立即召开班子会，研究部署全乡村党组织和第七届村民委员会换届选举工作。成立了以党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，下派以联席会成员为组长的指导组，具体指导各村的“两委” 换届工作，并详细制订了《东坝头乡关于村级党组织和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》、《东坝头乡村民监督委员会换届选举工作的实施意见》、《东坝头乡村级党组织换届选举工作日程安排表》、《东坝头乡第七届村民委员会换届选举工作日程安排表》、《东坝头乡村民监督委员会换届选举工作日程安排表》，为下一步的具体操作打下了坚

实的基础。

东坝头乡村“两委”换届工作

做到四结合

（2011年10月19日）

10月19日，东坝头乡党委政府在乡会议室召开了全乡村“两委”换届选举工作动员会暨培训会议。会上，相关负责人首先分别传达了村“两委”和村民监督委员会的实施方案及日程安排。

最后，乡党委书记孔令玲就换届选举工作的目的意义、如何操作进行了详细阐述，明确要求全乡干部一定要提高认识、统一思想、规范操作，要把换届选举工作与创先争优相结合、与日常工作相结合、与干部素质相结合、与致富和带富能力相结合，选出干事创业的好班子，选出群众满意的带头人，为坝头乡的发展注入新的生机和活力。

东坝头乡党委组织人员对各村“两委”班子

进行考察

（2011年10月22日）

为切实做好全乡村级党组织和第七届村民委员会换届选举工作，准确掌握和了解村两委班子现状，经乡党委研究，决定对各村两委班子进行考察，考察工作自10月20日开始，10月22日结束。乡党委成立了由党委副书记赵世国任组长的考察工作领导小组，负责全乡村两委班子考察工作。

此次考察的内容主要是班子建设情况、党组织作用发挥情况、班子工作实绩、干部个人履职情况、群众反映情况等五个方面。考察组对全乡村级班子进行了全面考察，认真考察村两委班子及其成员届期任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现。重点从五个方面来进行：一是发布考察预告；二是班子述职；三是民主测评；四是个别谈话；五是综合分析。根据考察组统一安排，各村都做好了有关准备工作。

通过考察，进一步摸清了15个村“两委”班子现状和村干部的工作能力、在党员群众中的威信问题等，为乡党委政府指导村“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。

东坝头乡对各村开展财务和离任审计工作

（2011年10月28日）

东坝头乡纪委抽调专职人员，在乡党委、政府的领导下，从今年10月23—27日，对全乡15个村第六届村委班子三年来的财务收支等情况进行了全面审计。

审计过程中，财政所准确及时向审计组提供各村三年来的凭证、帐簿、往来明细表。审计组对各村现金进行现场盘库。并根据座谈、走访各村干群等方式，对村内财务反映情况做了进一步了解。并要求各村书记、主任、会计亲临到场，对于一些存在问题的条据做详细讲解。此次审计，为全乡第七届村民委员会的换届选举工作奠定了基础。真正做到了给老百姓一个明白，还村干一个清白。

东坝头乡杨庄村支部换届实行“公推直选”

（2011年11月7日）

为进一步探索党内选举办法、扩大党内民主。日前，杨庄村作为我县五个试点村之一，首先进行了村党支部进行了换届，并实行了“公推直选”的选举办法，一次性高票选出了支部书记、副书记和委员。

杨庄村党支部换届采用了直选书记、副书记和委员办法。选举办法经党员大会讨论通过，党内按一定比例推荐出支部书记、副书记、委员初步候选人，经村民代表测评综合确定正式侯选人。经公示后，召开党员和村民代表大会进行选举，先差额选举产生支部书记，再将支部书记落选人作为副书记的候选人与委员差额选举产生，两次选举分别投票、计票。在乡党委的正确引导下，严把标准，充分发扬民主，杨庄村

党支部人选顺利产生。为下一步其他村的选举做了一次有益的尝试。

东坝头乡多管齐下加强换届期间维稳工作

（2011年11月16日）

东坝头乡党委政府在村级组织换届选举工作中，十分重视综治信访维稳工作，多管齐下，努力村级组织换届选举工作中的社会稳定。着重做好以下四个方面工作：

一、领导重视，认识到位，组织健全。为了做好村级组织换届选举期间的信访维稳工作，乡党委政府在召开村级组织换届选举动员会的同时部署了信访维稳相关工作。加强信访领导责任制，乡党委政府的领导班子成员每人负责联系一个村进行蹲点调研。各驻村干部到各自联系的村了解村情民意，开展矛盾排摸，接待群众来访，并根据信访的轻重缓急和难易程度，实行简单事务立即办，重大事务承诺办，疑难事务联系办，村级事务督查办，努力把矛盾化解在基层。

二、全面排查，防患于未然。由乡综治办牵头，对驻村干部、村干部、村民主任助理等进行维稳工作重要性教育。各村以村干部为主，驻村干部、换届工作指导员协助配合，对村级不稳定因素展开逐个排查，并对近期排查出的不稳定因素及时有效进行处理，为村级组织换届营造良好的舆论氛围。

三、对矫正人员、刑满释放人员、边缘人员进行家访或回访，做好思想引导工作，解决他们生活中的实际困难和问题，引导他们积极依法依章参与选举，确保换届选举工作有序进展。

四、严明纪律，排除干扰，匡正选举风气。要求所有参与换届工作的人员必须严守换届纪律，确保风清气正，要严格按照中纪委、中组部的十七个“不准”、五个“严禁”、五个“一律”，以铁的纪律保证换届成功。

红岩镇“三个突出”顺利完成村“两委”

换届选举工作

一是突出重点，狠抓落实。突出抓好“重点村”、“难点村”的换届选举工作，超前谋划，重点指导，针对可能出现拉票贿选的情况进行分析和预防，并提前做好应急预案，把问题化解在萌芽状态；并选派强有力的１２个工作组驻村驻点精心组织实施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为顺利推进全镇村“两委”换届选举工作提供了坚强的组织保障。

二是突出宣传，正面引导。充分利用会议、标语、简报、公开信、黑板报和村务栏等宣传载体，向广大党员群众宣传村级组织换届选举的目的意义和方法步骤以及有关法律规定和选举程序等政策要求。重点宣传依法选举的相关知识，确保了换届选举依法依规，做到了选举程序经得起检验，选举结果让群众

信服。共张贴标语５３条、印发简报１１期、发出公开信１００００多份、出黑板报１４期。

三是突出监督，确保选举公平公正。为加强对村级组织换届选举工作的纪律监督，成立了选举工作督查组，由镇纪委书记任组长，配合县纪委第一纪工委，对换届选举的全过程进行监督，专门负责调查和处理选举过程中出现的违规、违纪现象，确保了整个换届选举过程公平公正。所有新当选村干部均向群众进行公开承诺，接受群众监督，增强了村“两委”干部工作的透明性和主动性。

截至４月１４日，全镇１２个村村“两委”换届选举工作圆满完成。选举出的新班子呈现出四个新特点：一是参与投票率高。全镇实有选民３６８６２名，参与投票３５９９９名，投票率达９７．６６％；二是新鲜血液大学生村官补充到村党总支班子中，２名大学生村官高票当选村党总支委员；三是新一届村“两委”成员年轻化，３５岁以下的年轻干部有１４名；四是女性村干部和少数民族干部比例明显提高，１９名妇女和８名少数民族干部当选为村“两委”成员。有３个村实现总支书记、村委会主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职人数３１名，比例达５１．７％。

乡党委政府召开村“两委”换届选举工作暨业务培训

会议

为认真传达县召开的村两委换届选举工作会议精神，安排部署全乡的村两委换届选举工作，乡党委政府于7月18日召开全乡村两委换届选举动员暨业务培训工作会议。参加会议的有各村党组织书记、村民委员会主任、文书、组织委员、乡直单位负责人和乡机关全体干部职工，县指导组领导到会指导，大会由乡党委副书记、乡长吴铁柱主持。

会上，乡纪委书记胡小亮传达了县召开的村“两委”换届选举工作会议精神，乡党委副书记王丙宇宣读了《江塘乡关于村组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》、村两委换届选举工作领导小组成员名单和派驻各村指导组成员名单。县指导组组长、县农委党组书记王群生指出，针对换届，要求我们一要准确把握选举新要求，严格

遵守换届选举新规定；二要切实加强组织领导，确保换届选举顺利进行；三要认真支持配合换届工作，确保换届取得圆满成功。乡党委书记李加生做了关于江塘乡村两委换届选举工作动员报告。强调了为什么要进行村级换届选举：换届选举是加强党的基层组织建设的需要，是充分发扬民主、保障公民合法权利的需要，是建设社会主义新农村的需要。李书记对怎样进行村级换届提出了要求，要求全乡对这次村两委换届选举工作，要坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、平等、竞争、择优的原则，规范工作程序，按照职数及任职条件和优化班子结构的要求，选举产生村党组织和村民委员会领导班子。李书记还强调，必须严守换届纪律，确保风清气正，要严格按照中纪委、中组部的十七个“不准”、五个“严禁”、五个“一律”，以铁的纪律保证换届成功。最后，吴乡长对此次会议进行了总结，具体要求做好以下几点：迅速传达会议精神，认真学习新的换届选举办法，抓好教育引导，充分做好宣传教育工作，严守纪律，严格程序，做好候选人的推荐工作，加强领导，精心部署，确保选举工作顺利进行。会后，对换届选举的业务规范进行了专题培训。

何墩村率先在全乡圆满完成村党组织换届选举工作

7月20日，何墩村召开了全村党员和村民代表大会，通过“公推直选”，采取无记名投票、差额选举的方式一次性足额顺利选举产生新一届村党组织书记、副书记和委员。县委组织部组织科科长潘茂仁，乡党委副书记、乡长吴铁柱，乡人大主席王啸林，乡党委副书记王丙宇等领导观摩了何墩村村党组织换届选举大会并分别做了重要讲话，既表达了祝贺，也提出了希望和要求。

为抓好村级党组织换届选举工作，该村成立了换届选举工作领导小组，并通过召开村“两委”工作会、党员会、群众会和张贴标语等形式进行了广泛宣传，提高了党员群众的知晓率；严格按照换届选举程序和“十个严禁”的要求，实行党员推荐、群众推荐相结的合方式产生候选人初步人选，严格审核候选人任职资格条件，全方位考察候选人“德、能、勤、绩、廉”；在考察述职时，要求候选人书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺，严明换届纪律，自觉接受党员群众监督，营造了风清气正的换届环境。

乡圆满完成村党组织委员会换届选举工作

7月24日上午，随着五一村新一届村党组织委员会选举的顺利完成，至此，全乡11个村根据要求，严格程序，成功进行了村党组织委员会换届选举，顺利产生了新一届村党支部委员会。

通过此次村党组织换届，全乡11个村党组织委员会共由44名同志组成（其中妇女委员6人，第一书记2人，大学生村官副书记1人），全部具有初中以上文化程度，平均年龄48 岁。新进班子3人，调整村党组织书记2人。

通过换届选举，新一届村支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员人数较上届均有较大的改善，一批政治坚定、工作务实、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有较强综合素质的党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，促进了农村干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的积极性和创造力，进一步巩固和加强了村党支部的核心领导地位。

我们的主要做法有：

一是成立组织，切实加强领导；二是开展考察，进行调查摸底；三是教育引导，充分发扬民主；四是按照程序，严格依法办事；五是精心组织，实行分类指导。

本次村党组织换届选举工作，我们也取得了一些经验：一是加强党的领导是搞好村党组织换届选举工作的前提；二是开展组织考察，进行调查摸底，是搞好村党组织换届选举工作的基础；三是充分发扬民主，严格依法办事是搞好村党组织换届选举工作的关键；四是在选举工作中，党委政府及时发现问题、分析问题、解决问题是我乡这次选举工作顺利进行的有力保证。东坝头乡村“两委”换届工作

做到四结合

为进一步做好换届选举工作，东坝头乡党委政府精心部署、周密谋划，详细制定村“两委”换届工作方案和日程安排，抽调班子成员和精兵强将包村指导，明确要求全乡干部一定要提高认识、统一思想、规范操作，要把换届选举工作与创先争优相结合、与日常工作相结合、与干部素质相结合、与致富和带富能力相结合，选出干事创业的好班子，选出群众满意的带头人。（程远飞）

乡党委书记孔令玲指出：对村级班子进行考察，是做好村两委换届工作的基础和前提，是进一步加强农村基层组织建设的需要，十分重要。他要求各村党组织要充分认识对村

级班子进行考察工作的重要性，认真配合考察组开展好本村的考察工作，要把组织考察工作作为激励村级班子成员做好工作的动力，教育引导他们在社会主义新农村建设中建功立业；各村两委干部要正确对待考察工作，提供真情况，反映真问题，确保考察工作取得实效。

两委换届工作总结

根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我乡于今年4月份起，同步开展了村级两委会换届选举工作，截止6月底，全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束，现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中，全乡共有125名党员参加了推荐，占到党员总数的66％；有126名党员参加了选举，参选率达到88％。在村委会“公推直选”过程中，有1280户选民参加了候选人提名推荐，占到总数的63％；有4092名选民参加了投票选举，占到总数的85％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名，其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的26％。新一届村两委会班

子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均37.5岁，比换届前下降1岁，村委会主任平均年龄39.4岁，比换届前下降1.2岁；有5个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的71.4％。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名，占到总数的71.4％；有6名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的14％；其中村两委会主职干部占7％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时，通过充分调研，将地域相近，人缘相亲的**、**支部进行合并，新成立了**联合支部，精简了支部数量，减少了村干部人数。

二、主要做法

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作

乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全乡的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作，把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机，促进渔农村经济发展和社会进步，保持渔农村稳定。为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导，乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7

个指导小组，分片、包村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥村党支部的作用

在这次村两委会换届选举工作中，乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使乡机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。

（三）严格程序、依法选举，认真贯彻“两法一规”

1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中，我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定（如竹山村非农户口人员选举权确定问题）。从而有效地防止了违法现象的发生。

2、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村，巡回检查各村选举的筹备情况，重点检

查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行，在每次投票选举前都深入到各村，严格检查各项筹备工作，避免了违法、违规问题的发生。三、一些体会

此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，我乡村党支部内部团结，战斗力强，即使村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想；这次大多数支部书记参选积极性高，能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作，积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现，就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。