重大事故报告调查处理制度

重大事故报告调查处理制度（精选8篇）

重大事故报告调查处理制度篇1

一、总则：

重大事故发生后，为遵循国家和地方政府有关重大事故处理的法律、法规、规定的处理程序和办法，在重大事故发生后及时报告、调查和妥善处理，力求将损失减少到最低限度，并严肃谨慎地处理好相关事宜，特制定本制度。

二、重大事故分类：

本办法所称重大事故,是指在工程施工过程中由于机械设备和安全设施毁坏、失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大事故按国家有关规定分为一、二、三、四级和一般事故，具体如下：

（1）具备下列条件之一者为一级重大事故：  死亡三十人以上；

 直接经济损失三百万元以上。

（2）具备下列条件之一者为二级重大事故：  死亡人数十人以上，二十九人以下；  直接经济损失一百万元以下，不满三百万元。（3）具备下列条件之一者为三级重大事故：  死亡三人以上，九人以下；  重伤二十人以上；

 直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。（4）具备下列条件之一者为四级重大事故：  死亡二人以下；

 重伤三人以上，十九人以下；

 直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

（5）一般事故：指由于同样原因但尚未达到重大程度的质量事故，具备下列条件之一者为一般事故：

 重伤二人以下；

 直接经济损失五万元以上，不满十万元。

三、重大事故报告程序：

重大事故发生后,根据伤亡等级，项目经理立即（30分钟内）向公司安全部、公司主管领导和总经理汇报，应当积极组织抢救,保护事故现场,根据伤亡等级情况，由公司安全部、公司主管领导和总经理商讨决定后由项目部向公司主管部门、建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告,并在二十四小时内写出事故的书面报告。事故属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。事故的书面报告应当包括以下内容:  事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称

 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计  事故发生原因的初步判断

 事故发生后采取的措施及事故控制情况  事故报告单位

一般事故发生后，由项目经理向公司安全部报告，必要时写出书面事故调查报告。

四、重大事故调查处理：（1）事故调查组成人员

接到安全事故报告后，应组织成立事故调查处理组，主动与上级主管部门、建设单位联系，开展调查处理有关事项。

重大事故由公司总经理担任组长，成员由公司主管领导、安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理和主要责任人员组成。

一般事故由公司主管领导担任组长，成员由安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理、项目安全员和主要责任人员组成。

（2）事故调查处理组的责任应包括下列各项： a)组织技术鉴定；

b)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及经济损失情况； c)查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

d)查明事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；

e)提出对事故责任者的处理建议； f)写出事故调查报告。

（3）调查组应客观、深入、全面地摸清情况，进行科学论证，公正处理；不得偏听偏信，草率从事。

（4）事故调查结束后，调查处理组应及时将调查报告报送安全部、主管领导、总经理。（5）触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

五、重大事故处理程序：

（1）迅速抢救伤员、保护事故现场：伤亡事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目经理，由项目经理按重特大事故处理预案的要求组建伤亡抢救小组，统一指挥。首先抢救伤亡和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意保护好现场，为事故调查提供现场照片等资料；（2）及时汇报；（3）组织调查组；

（4）现场勘察：调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察，勘察必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：

a)作出笔录：发生事故的时间、地点、气象等；现场勘察人员的姓名、单位职务；现场勘察起止时间、勘察过程；能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度；设施设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动。b)实物拍照：

方位拍照：反映事故现场周围环境的位置全面拍照：反映事故现场各部位之间的联系中心拍照：反映事故现场的中心情况

细目拍照：揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等人体拍照：反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位

c)现场绘图：根据事故的类型和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：

建筑物平面图、剖面图

事故发生时人员位置及疏散（活动图）破坏物立体图或展开图涉及范围图

设备或工、器具构造图

（5）分析事故原因、确定事故性质；（6）写出事故调查报告；（7）事故的审理和结案。

六、事故的善后处理：

（1）稳定队伍情绪，妥善处理善后工作：

 事故发生后，项目经理应立即组织抢救伤员，并发出停工令（根据情况），让大部分职（民）工撤离事故现场，防止事故扩大而增加损失。

 项目经理应立即召开各方主要负责人会议，研究应急措施，成立事故处理小组和行政生产管理小组。 待事故调查组基本搞清事故发生的经过、原因和责任后，由项目经理督促事故单位组织事故分析会议（事故调查组参与），找出责任者和应吸取的教训，提出改进安全工作的措施，用以教训和提高干部职（民）工的安全意识和自保能力。

 事故发生后，尽快通知伤、亡者的家属，搞好接待和安抚工作，如实地向其亲属介绍事故情况，取得谅解和协助。

 根据国家和地区有关处理伤、亡事故的规定做好医疗和抚恤工作。

 在征得有关部门同意复工的批准时，首先组织有干部、专业人员和职工参加的检查组，对工地进行全面检查，并及时处理问题和隐患，另一方面全体参加施工的人员认真学习安全技术知识、规章制度、标准和操作规程，特别是应宣布工地为避免同类事故发生的措施，鼓励干部职工认真吸取教训，把安全生产工作提高到一个新的水平。

（2）认真落实防范措施：项目经理、主管安全的负责人和安全检查人员要及时组织检查验收，并向上级有关部门反馈工地整改情况。

（3）严肃处理事故责任者：安全事故处理必须坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸收不放过”的原则。对造成事故的责任者，必须进行教育，有下列情况者，必须根据情节给予处分：

 已发现明显的事故征兆，不及时采取有力措施消除隐患，以致发生事故，造成人员伤害和财产损失者。 不执行规章制度，对各级检查人员发出的整改意见、指令拒不服从，带头或指使违章作业，造成事故者。 已发生过事故，仍不接受教训，不采取和不执行预防措施致使事故重复发生者。

 经常违反劳动纪律和操作规程、屡教不改，以致引起事故、造成自己或他人受到伤害和财产损失者。 任意拆除安全设备和安全装置者。 对工作不负责或失职，造成事故者。

七、本制度的解释权：

本制度由公司安全部负责解释。

编制：***** 审核：***** 批准：*****

*****发布

重大事故报告调查处理制度篇2

2016年4月13日5时38分许, 位于东莞市麻涌镇大盛村的中交第四航务工程局有限公司第一工程有限公司东莞东江口预制构件厂一台通用门式起重机发生倾覆, 压塌轨道终端附近的部分住人集装箱组合房, 造成18人死亡、33人受伤, 直接经济损失1861万元。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则, 通过对事故现场全面细致勘查、测量, 对事发附近区域实地勘查和无人机空中航拍, 查阅相关技术资料、查看现场录像及询问有关人员等进行分析, 利用流体力学 (CFD, phoenix) 模型对事发厂区区域进行风场模拟, 还原事发时现场气象情况, 并根据有关起重机设计标准计算验证, 查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况, 认定了事故性质和责任, 提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议, 总结了事故教训, 并针对事故原因及暴露出的问题, 提出了事故防范措施。为呼吁相关企业吸取教训、加强管理, 现将调查报告摘要如下。

1 基本情况

1.1 起重机概况

事故门式起重机规格型号SMJ30 (50t) /24m-25m (11m) , 额定起重量30t, 跨度24m, 起升高度25m, 大车速度0~15m/min, 自重54.5t;秦皇岛北戴河通联路桥机械有限公司生产, 出厂编号23121;2003年5月出厂并在东江口预制构件厂安装使用 (事故起重机位于生产区3号线的钢筋绑扎区) 。2016年3月16日经定期检验合格, 主要从事钢筋转运工作。事故起重机每侧各有前后2个台车, 每个台车下有2个车轮, 共8个车轮, 其中2个为驱动轮, 驱动车轮由带制动器的驱动电机驱动, 并经过传动比为59的摆线针轮减速机和一对传动比为2的开式圆柱齿轮传动, 两侧的驱动车轮都位于事故起重机移动方向的后方, 左右驱动车轮成直线布置。

1.2 登记备案情况

四航局一公司于2003年8月向广州市质量技术监督局办理事故起重机的安装报备手续和使用登记许可, 广州市质量技术监督局为事故起重机颁发了《特种设备使用登记证》。2015年5月12日变更为停用。2015年8月17日, 东江口预制构件厂以生产需要重新启用为由向东莞市质量技术监督局申请变更登记, 变更为启用。事故起重机实质是由东江口预制构件厂提供给新侨公司使用的。

1.3 定期检测情况

事故起重机2010年1月以前均由广东省特种设备检测院定期检测 (按规定每2年检测1次) , 2010年以后均由广东省特种设备检测院东莞检测院定期检测, 检测结论均为合格。

1.4 特种设备作业人员情况

事故起重机最后使用人是新侨公司劳务工冯小松。经调查, 冯小松未经国家规定的安全培训、未取得质监部门颁发的《特种设备作业人员证》, 持伪造的《特种设备作业人员证》上岗。

调查发现, 东江口预制构件厂内长期存在特种设备作业人员操作起重机停止作业后未放下夹轨器并夹紧轨道等习惯性违章和无证或持伪造《特种设备作业人员证》等不具备操作资格上岗作业等问题。

1.5 天气情况

根据天气雷达、地面自动气象观测、无人机航拍、现场监控录像和风场模拟结果等数据、资料, 结合现场调查取证, 还原了事发现场的气象情况, 认定事故所在地风向为西南风 (216°) , 风速至少为26m/s, 事故起重机沿轨道正吹风速为24.2m/s。

2 事故发生经过及应急救援情况

4月11日20~22时, 冯小松操作事故起重机进行钢筋吊运作业, 工作完成后将事故起重机停放在3号生产线离轨道事故端116m处, 停机后没有将夹轨器放下并夹紧轨道。至事故发生前, 事故起重机没有作业。

4月13日2时起, 广东省出现了8~10级、阵风11级以上强对流天气。5时38分许大风突袭事发地, 风力迅速增大, 阵风达到10~11级。在风力作用下, 起重机沿轨道向生活区集装箱组合房方向移动并逐渐加速, 速度超过可倾覆的临界速度, 到达轨道终端时, 撞击止挡出轨遇到阻碍, 整机向前倾覆。倾覆后的起重机压塌部分集装箱组合房, 造成居住在集装箱组合房内的人员重大伤亡。经全力搜救, 现场共搜救出51人 (18人遇难, 33受伤) 。

3 事故原因和性质

3.1 直接原因

经现场勘验, 事故发生前, 事故起重机的4个夹轨器齐全、有效且均可以正常投入使用, 但均处于非工作的收起状态。经抗倾覆稳定性计算验证, 事故起重机滑动至轨道终端时的速度已超过造成倾覆的临界速度, 倾覆是必然的结果。调查认定, 若夹轨器处于工作状态, 事故起重机不会沿轨道滑动至终端并倾覆。

通过反复的现场勘验、调查取证、模拟计算、专家论证、综合分析, 查明事故的直接原因如下。

1) 起重机遭遇到特定方向的强对流天气突袭。

2) 起重机夹轨器处于非工作状态。

3) 起重机受风力作用, 移动速度逐渐加大, 最后由于速度快、惯性大, 撞击止挡出轨遇阻碍倾覆。

4) 住人集装箱组合房处于起重机倾覆影响范围内。

3.2 间接原因

1) 新侨公司特种设备使用管理不到位。新侨公司作为事故起重机实际使用单位, 特种设备安全使用管理严重不到位。未建立且未落实特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援以及吊装作业安全管理制度。日常检查不到位、隐患排查治理不到位, 未发现特种设备作业人员长期存在的违章作业行为。特种设备现场管理混乱, 未安排专门人员进行现场安全管理, 现场指挥人员配备严重不足;未对特种设备作业人员的资格真伪进行严格核实, 导致特种设备作业人员不具备操作资格上岗作业的问题严重;未按照规定组织从业人员进行岗前培训和三级培训, 未有效开展特种设备规章制度和安全操作规程、危险因素、防范措施和事故应急措施的相关安全生产教育和培训, 未督促执行操作规程, 特种设备作业人员习惯性违章操作。对灾害性天气防范工作认识不足, 未采取有效防控措施, 未对施工现场及周边环境开展隐患排查, 未发现事故起重机夹轨器处于非工作状态, 未能及时采取措施消除隐患, 对事故发生负有责任。

2) 东江口预制构件厂安全生产主体责任不落实。东江口预制构件厂违法组织建设集装箱组合房, 选址未进行安全评估, 未保持安全距离, 未进行有效隔离或采取其它有效防范措施, 存在安全隐患。而且该厂作为事故起重机登记使用单位, 特种设备安全使用管理缺失, 安全生产管理责任不落实。特种设备安全管理和吊装作业相关制度和操作规程不落实, 使用、管理混乱失范。作为项目发包方, 以包代管, 对承包单位监督检查不到位, 隐患排查治理不到位, 未发现长期存在的特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问题, 发现吊装作业无专门人员现场指挥等现场管理问题未督促整改, 未对事故起重机进行技术交底, 未按照规定组织特种设备作业人员进行岗前培训和三级培训, 未有效开展特种设备规章制度和安全操作规程、危险因素、防范措施和事故应急措施安全生产教育和培训, 未督促执行操作规程, 导致有关作业人员长期习惯性违章操作。对灾害性天气防范工作认识不足, 面对恶劣天气, 未组织采取有效防控措施, 未对施工现场及周边环境开展隐患排查, 未发现事故起重机夹轨器未处于工作状态, 未能及时采取措施消除隐患, 对事故发生负有责任。

3) 四航局一公司对东江口预制构件厂安全生产工作疏于管理, 安全生产责任制落实不到位, 组织安全生产大检查、隐患排查治理不到位, 未能发现下属单位特种设备安全管理严重缺失、发包项目安全生产“以包代管”等未落实安全生产法律法规问题, 对下属单位特种设备作业人员证件审查不严, 导致下属单位特种设备作业人员不具备操作资格的问题严重;未按照规定组织对一线员工进行安全生产教育培训;对灾害性天气防范工作认识不足, 面对恶劣天气, 未组织采取有效防控措施, 未对施工现场及周边环境开展隐患排查, 未及时采取措施消除隐患、防止事故发生。

4) 中交四航局安全生产责任制落实不到位, 对下属单位落实安全生产法律法规工作督促指导不力, 安全生产大检查不到位、不细致, 气象灾害信息收集及响应等制度存在缺失。

5) 东莞市质量技术监督局对事故发生单位特种设备安全监管不力, 对其长期存在的特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问题失察;对事故发生单位的特种设备违法行为查处不力;对该市特种设备兼职安全监察员队伍指导不到位。

6) 东莞市麻涌镇经济科技信息局 (质量技术监督工作站) 自2015年以来从未对事故发生单位进行检查, 未能发现事故发生单位存在的未建立健全特种设备岗位责任等安全管理制度、特种设备安全技术档案缺失以及特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问题。对大盛村特种设备兼职安全监察员巡查“走过场”问题失察;未及时采取有效措施, 提高巡查人员业务能力;未能有效协助东莞市质量技术监督局对辖区起重机械等特种设备使用单位开展监督管理工作。

7) 东莞市城市综合管理局麻涌分局未按照上级检查规范执行监督检查, 对辖区企业内部监督检查履职不到位, 未将事故发生单位纳入日常监督检查范围, 未发现事故发生单位存在违法建设集装箱组合房的问题, 存在监管真空地带, 在履行职责方面存在缺失。

3.3 事故性质

经调查认定, 东莞东江口预制构件厂“4·13”起重机倾覆重大事故是一起因强对流天气突袭而引发的重大责任事故。

4 对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

对事故有关责任人员司法机关已采取措施人员4人, 建议给予党纪、政纪处分的人员20人。

鉴于东江口预制构件厂及其主要负责人对事故发生负有责任、新侨公司及法定代表人何定卓对事故发生负有责任, 建议省安全监管局根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定, 对东江口预制构件厂及其主要负责人实施行政处罚, 对新侨公司及新侨公司法定代表人何定卓实施行政处罚。

5 事故主要教训

1) 安全风险意识淡薄东江口预制构件厂和新侨公司对灾害性天气防范工作认识不足, 措施不落实, 没有在灾害性天气来临前进行安全检查。

2) 特种设备管理混乱事故起重机登记使用单位东江口预制构件厂没有履行特种设备安全管理职责, 实际使用单位新侨公司特种设备安全使用管理不落实, 未建立特种设备岗位责任等安全管理制度, 长期存在特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问题, 企业组织的安全检查流于形式。

3) 未对临建宿舍选址进行安全评估东江口预制构件厂将住人集装箱组合房设置在起重机倾覆影响范围内, 未与作业区保持足够的安全距离, 未进行有效隔离或采取其它有效防范措施, 加重了事故的损害后果。

4) 安全生产“以包代管”问题突出东江口预制构件厂对外包工程的安全管理不落实, 对外包队伍的安全生产情况监督检查不到位。

5) 上级单位安全管理不到位中交四航局及四航局一公司对其下属企业落实安全生产法律法规的情况检查督促不到位, 对事故企业东江口预制构件厂长期存在的安全管理混乱问题失察、失管。

6) 相关职能部门监管缺位质监部门未能发现事故发生单位长期存在的特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问题, 城市综合管理部门未能及时发现事故发生单位厂区内存在的违法建设集装箱组合房行为, 致使东江口预制构件厂成为政府部门日常安全检查巡查的真空地带。

6 防范措施

为切实贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导的重要批示精神, 深刻总结并吸取事故教训, 有针对性地制定和落实防范措施, 切实加强和改进安全生产工作, 杜绝类似事故发生, 提出以下建议。

1) 加强起重机安全管理起重机使用单位要严格落实起重机安全管理各项制度, 建立安全技术档案, 完善安全操作规程, 设立安全管理机构或配备安全管理人员, 定期进行安全性能检验, 加强日常安全检查和维护保养;要严格落实起重机作业人员持证上岗制度, 核实并确保起重机作业人员资格证真实、有效;要认真做好灾害性天气来临前的隐患排查工作, 清理起重机作业影响范围内人员密集场所, 确保起重机夹轨器等抗风防滑装置齐全、有效并处于工作状态, 严格执行起重机安全管理制度和岗位操作规程, 落实安全防范措施, 确保人员和设备安全。省质量技术监督局要牵头组织开展特种设备领域“打非治违”专项行动, 重点打击特种设备作业人员习惯性违章和不具备操作资格上岗作业等问题, 部署落实灾害性天气下的安全防范措施, 严防此类事故再次发生。

2) 规范施工现场临时建设行为各类工程建设单位要加强施工现场集装箱组合房、装配式活动房等临建房屋 (宿舍、办公用房、食堂、厕所等) 的安全管理, 办公、生活区的选址应当符合安全要求, 将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置, 并保持安全距离;要建立并落实施工现场集装箱组合房、装配式活动房等临建房屋的安全风险评估及专项安全检查制度, 确保安全使用。对存在严重安全隐患的建筑施工临建房屋要坚决落实搬迁、拆除、撤人等强制措施, 杜绝群死群伤事故。省住房城乡建设厅要牵头制定加强我省建筑施工现场临建房屋的安全管理规定, 进一步规范施工现场临时建设行为。

3) 加强灾害性天气安全防范各地、各部门和单位要落实《气象法》、《广东省气象灾害防御条例》等有关规定, 加强气象灾害监测预报、预警信息发布和传播、防雷减灾、气象应急保障、人工影响天气等气象灾害防御工作, 要强化并落实灾害性天气可能诱发事故的风险评估和预警, 加大气象灾害防御知识宣传和普及力度, 提高公众尤其是重点企业的防灾减灾意识。要督促气象灾害防御重点企业完善应对灾害性天气的应急预案, 经常性地开展应急演练, 强化值班值守, 密切关注并接收当地气象台站发布的灾害性天气警报和气象灾害预警信号, 及时转移、撤离现场作业人员, 尽力减少事故灾害损失。

4) 加强外包工程安全管理发包单位要加强外包工程及外包队伍的安全管理, 强化过程管控, 将分包商和协作队伍纳入企业管理体系, 杜绝以包代管、以罚代管和违法分包、层层转包现象;要督促外包队伍落实安全生产责任, 切实加强作业现场的安全管理, 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为;要强化作业人员的安全培训教育, 全面落实持证上岗和先培训后上岗制度;要在人员密集场所等重点部位、关键岗位推行风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制, 及时消除各类安全隐患, 提升安全保障能力和事故预防能力。

5) 加强中央驻粤企业安全生产工作中交四航局要铭记教训、警钟长鸣, 用事故教训警示所属各级企业, 增强安全生产意识, 督促所属各级企业切实落实安全生产主体责任, 切实把安全生产责任落实到现场、班组和岗位;要规范生产经营行为, 强化现场安全管理, 不断改进和完善企业安全生产管理体系;要建立全方位的安全风险管控和自查、自改、自报的隐患排查治理体系, 努力做到风险辨识及时到位、风险监控实时精准、风险预案科学有效, 力争实现隐患排查治理工作常态化、规范化、制度化, 全面提升安全生产工作水平。要依法及时向所在地政府及有关部门定期报告安全生产情况, 主动接受地方政府及有关部门的监督和指导, 发挥中央企业在安全生产中的带头作用。

网友评论 (摘自网络)

起重机械安全管理需要警钟长鸣!在一些地方, 起重机械从开始到日常运行, 从重视到熟视, 从对问题重视到麻木熟视无睹的过程, 为事故的发生埋下了种子, 一旦各种条件都具备, 就会结出恶果。

事故频发根源的关键是一些使用单位把关不严, 不按照设备的技术性能和操作规范去严格管理操作!

有些设备是先天不足, 质量不过关, 用户贪便宜买进来。但更多的是使用过程一些使用单位把关不严, 管理松懈, 不按照操作规范使用!

无知会造成不重视或瞎折腾, 工作落不到点上。还有一些流动司机一知半解, 要钱不要命。

关键还是钱的问题, 一味追求经济利益, 忽视安全投入。

是啊!经济利益是根源!目前在很多地方一味地追求低价中标, 即使出了若干问题的设备生产厂家还会继续中标, 因为便宜啊!小的租赁企业太多, 无管理能力的也弄几台设备来搞租赁, 以为租赁钱好赚, 却不顾安全会给人的生命和财产带来危害!

社会发展的大趋势, 政府、企业、社会等对施工机械设备管理都重视不够, 设备管理设置上人员大部分是人浮于事, 一切都是为了经济利益, 何谈主动、尽职、专业、精细呀!

特种设备使用关键在日常管理和事前预防管理。但国家层面更多注重事后处理, 事先管理有哪个部门真正重视呢!住建部有专门施工机械管理这个部门吗?请指教!

市场无序只能在总包单位的管控或出租行业的规范上加以改进。

今年去了六个省市参加安全大检查, 感觉问题太多了, 感觉现在大家对起重机械管理很麻木。大国企管理一般没问题, 关键是小单位管理差。

管好了就不出问题, 但如何管好?职、权、利, 普遍重视不够!安全处为何不叫机械处, 安全处是安全管理不一定是技术管理呀!目前行业的现状, 安全方面的设备安装只是应付过检的一种手段。

如何做到保证实际使用, 日常使用, 这个需要国家需要出台政策, 个人觉得可以参考消防系统的管控方法, 建立云平台, 每天企业要进行检查, 可在网络实时查看安全状态。

重大事故报告调查处理制度篇3

一、为什么说生产经营单位是贯彻落实《条例》的重要主体?

在《条例》所明确的相关主体中，生产经营单位是一个非常重要的主体。《条例》对生产经营单位及有关人员的义务和责任作为较为具体和明确的规定。《条例》共六章四十六条，其中与生产经营单位直接相关的内容就有第三条、第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等17条的规定。因此，抓好《条例》的学习、宣传和贯彻落实是生产经营单位的法定职责。

二、生产安全事故的等级是如何划分的?

根据《条例》第三条规定。生产安全事故以事故造成的人员伤亡及直接经济损失划分为四个等级：

1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。《条例》还规定上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

三、《条例》对生产经营单位在事故报告方面规定的主要内容有哪些?

《条例》对生产经营单位在事故报告方面的规定主要集中在第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条等的内容，具体包括三个方面：

1、事故报告及补报的时限与程序。第九条规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十三条规定事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内。事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2、事故报告的内容。第十二条规定报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。

3、事故报告的要求。第四条规定事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告……。四、《条例》对生产经营单位在事故应急处置方面有哪些规定?

《条例》对生产经营单位在生产安全事故应急处置方面的规定主要集中在第十四条、第十六条两条的内容。如第十四条规定事故发生单位负责人接到事故报告后。应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。在事故的处置中要注意保护现场。如第十六条规定事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、《条例》对生产经营单位在事故调查与处理方面是如何规定的?

《条例》对生产经营单位在生产安全事故调查与处理方面的规定主要集中在第七条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条等条的内容，主要包括四个方面：

(1)配合、协助做好事故调查。如第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的……依法调查处理。第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

(2)组织事故调查。如第十九条规定未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

(3)落实防范和整改措施并接受监督。生产经营单位按照事故调查报告提出的整改建议采取措施抓好落实，如第三十三条规定事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

(4)公布事故处理情况。第三十四条规定事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

六、《条例》对生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理有关规定要承担哪些责任?

生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理的有关规定，必须承担相应的责任。主要体现在第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等规定中。具体可以从两个层面看：

(一)以事故发生单位主要负责人及有关人员为主体承担的责任

有以下十五种情况之一的，事故发生单位主要负责人及有关人员可能被处于以下处罚：

第三十五条规定的三种情况之一。即(一)不立即组织事故抢救的；(二)迟报或者漏报事故的；(三)在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入40％

至80％的罚款。

第三十六条规定的六种情况之一的，即(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿資金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至1 00％的罚款。

第三十八条规定的事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的(即《安全生产法》第17条规定的生产经营单位主要负责人的安全生产法定职责。主要有六条：①建立健全安全生产责任制；②组织制定安全生产规章制度和操作规程；③保证安全生产投入；④督促检查安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；⑥及时如实报告生产安全事故)依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的。处上一年年收入30％的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

第四十条规定的对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起。5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。此外，有上述情况，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)以事故发生单位为主体承担的责任

与事故报告、调查处理有关的六种情况之一的。即第三十六条六种情况之一的(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿资金、财产。或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对事故发生单位处1 OO万元以上500万元以下的罚款。

与生产经营单位安全管理工作不落实导致事故发生的，第三十七条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处1 0万元以上20万元以下的罚款；(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚歉：(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第四十条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。

七、《条例》中有关规定所说的“事故发生单位对事故发生负有责任”中的“负有责任”主要是指哪些情况?

“对事故发生负有责任”中的“责任”，主要是指生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规规章、标准及操作规程的规定。落实安全生产保障措施。从而导致事故发生的各种情况，主要包括以下情况：

1、未取得安全生产行政许可及相关证照、不具备安全生产条件从事生产经营活动的。

2、没有建立健全安全生产责任制、安全生产责任制不落实的。

3、没有建立安全生产各项规章制度、操作规程、安全生产各项规章制度、操作规程不落实的。

4、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的。

5、不按规定建立安全生产管理机构或配备安全管理人员的。

6、高危行业生产经营单位(危险物品从业单位及矿山单位)主要负责人、安全管理人员没有经过有关部门培训考核合格并取得相应安全的资格。

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施。不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的。

8、被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。

9、对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的。

10、违章指挥，强令工人违章冒险作业的。

1 1、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；特种作业人员没有经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资证书而上岗的。

12、制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的。

13、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的。

1 4、拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患。不如实反映情况的。

1 5、生产经营单位没有按规定危险性较大的场所和设备上设置安全警示标志的。

1 6、生产经营单位没按规定对生产安全设备进行维修保养、定期检测并确保正常运行的。

1 7、不按有关规定对重大危险源进行登记建档、制定应急措施及监控的。

18、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的安全距离情况以及生产经营场所和员工宿舍出口通道情况。

1 9、生产经营单位对爆破、吊装与交叉作业现场安全管理的落实情况。

20、劳动防护用品配备及监督使用不到位的。

21、生产经营单位安全生产日常管理不到位的。

22、对承包租赁的生产经营项目、场所、设备的安全管理不到位的(没有专门签订安全管理协议，对安全进行统一协调管理的)。

23、生产经营单位应急救援预案制定、管理、演练及应急救援器材、设备及维护、保养情况。

24、不落实安全生产法律法规、规章、标准或规程规定的其他情况。

事故调查、处理、统计、报告制度篇4

编制：审核：审批：

山西省工业设备安装有限公司

2016年12月

1、目的：

发生事故时，为避免或减轻国家、公司、职工利益蒙受重大损失，规范事故的调查处理，及时有效地控制事故，最大限度地减轻损失和损害，制定本制度。

2、适用范围：

本制度适用于华能铜川电厂项目部。

3、职责：

1）项目部安全员负责对《事故调查、处理、统计报告制度》的制定、修改、完善工作。

2）项目部现场施工人员负责本制度的执行。

3）项目经理对本规定的实施情况进行监督和执行。

4、过程描述及监测：

1）人身事故

（1）、发生以下情况之一者定为企业或工程项目人身伤亡事故：

⑴由企业直接支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时工（含企业招用的临时农民工，以下均简称职工）在施工过程中发生的人身伤亡（含急性中毒造成的伤亡，下同）。

⑵职工在施工区域内（包括修配场、设备材料场、库房、车库等）从事与施工有关的工作所发生的人身伤亡。

⑶借调外单位职工到本企业工作发生的人身伤亡。

⑷聘用停薪留职职工和离退休人员以及病、事假，公休假职工到本企业工作发生的人身伤亡。⑸职工或雇用外单位人员利用业余时间，采取承包形式，完成本企业临时任务所发生的人身伤亡。

⑹企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职工的人身伤亡。

⑺职工乘坐本企业交通工具在外执行任务，参加集体活动或乘坐本企业通勤车辆、船只上下班途中发生由本企业负同等及以上责任的交通事故造成的人身伤亡。

⑻本企业领导的多种经营企业，承包电力建设工程项目在施工中发生的人身伤亡。

⑼本企业承建的工程项目，分包给其他非电力企业施工，在工程承包上构成承发包关系的分包单位职工在施工中发生的人身伤亡．

⑽两个及以上企业在同一施工区域从事施工活动，发生由本企业负主要责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。

⑾承担系统外工程发生的本企业职工和分包单位职工的人身伤亡。

（2）、发生以下情况之一者定为非本企业人身伤亡事故：

⑴本企业以外的人员，包括代训工、实习生、民工（指变电、送电工程施工现场就近临时使用的农村劳动力，某项工作结束后即辞退的人员）；参加本企业劳动的学生、现役军人；到企业进行参观、检查工作或进行其他公务的人员；劳改、劳教中的人员；外来救护人员以及由于事故而造成伤亡的居民、行人等发生的人身伤亡。

⑵企业外人员以个人名义承包企业工程项目发生的人身伤亡。⑶因企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成的非本企业人员伤亡。

⑷非本企业人员乘坐企业交通工具因发生交通事故而造成的人身伤亡。

2）人身事故分类：

（1）、记录事故

⑴职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。

⑵已发生的威胁人身安全的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故。

⑶已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。(2)、轻伤及轻伤事故

⑴轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。

⑵轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

(3)重伤及重伤事故

⑴重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤范围按原劳动部“（60）中劳护久字第56号文”颁发的《关于重伤事故范围的意见》执行。

⑵重伤事故是指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故

（4）死亡事故和重大伤亡事故。

(1)死亡事故是指一次事故中死亡l～2人的事故。

(2)重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。

(3)特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。

3）机械设备事故:凡由施工机械原因引起的机械损失、人员伤亡或其它灾害造成的机械损失，均定为企业的机械设备事故。

机械设备事故分类：

（1）记录事故

直接经济损失2千元以上不足5万元的事故或经济损失不足以上数额，但性质严重的未遂事故。

（2）一般事故

直接经济损失5万元以上不足300万元的事故（包括经济损失不足以上数额．30天内不能修复的事故）。

（3）重大事故

直接经济损失300万元以上不足 1000万元的事故（包括经济损失不足以上数额，60天内不能修复或原机械修复后不能达到原来铭牌出力的事故人（4）特大事故

直接经济损失达1000万元及以上的事故。

4）火灾事故（1）凡在时间或空间上失去控制的燃烧，对工程设备、建筑物、企业财产及职工、家属等人员的人身、财产造成伤亡或财产损失的灾害，均定为火灾事故。

（2）发生以下情况之一者亦应定为火灾事故：

（3）易燃易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾。

（4）破坏性试验中引起非实验体的燃烧。

（5）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧。

（6）车辆、船舶以及其他交通工具的燃烧，或者由此引起其他物件的燃烧。

5）火灾事故分类

（1）特大火灾，具有下列情形之一的火灾，定为特大火灾：死亡10人以上（含本数，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上，直接财产损失100万元以上。

（2）重大火灾，具有下列情形之一的火灾，定为重大火灾。死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上，直接财产损失30万元以上。

（3）一般火灾，凡不具有前列两项情形的火灾，定为一般火灾。6）道路交通事故（厂内参照执行）

（1）、凡是由车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故，定为交通事故。（2）、交通事故分类：

⑴轻微事故是指一次造成轻伤 1至2人，或者财产损失不足 1千元的事故。

⑵一般事故是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失1干元以上不足3万元的事故。

⑶重大事故：是指一次造成死亡 1至 2人，或者重伤 3人以上 10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

⑷特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人以上，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失 6万元以上的事故。

（3）、伤员抢救及现场保护

⑴事故发生后，事故现场有关人员必须立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大并保护好现场。

⑵未经现场取证的事故现场，不经公司有关领导或安监部门的同意，不得变动。因抢救伤员防止事故扩大及疏导交通，需移动现场物体的，应当作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场必要的痕迹和物证。

7）重大事故的即时报告

（1）发生重伤和死亡事故，工程项目部和公司应立即用电话或传真向公司或集团公司和工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。

（2）发生特大、重大机械事故、特大、重大火灾事故，特大重大交通事故，公司应在24小时内用电话或传真向集团公司报告，工程项目部应立即用电话或传真向公司报告。

（3）即时报告应包括以下内容：

⑴事故发生的时间、地点、单位；

⑵事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

⑶事故发生原因的初步判断。

8）人身事故调查

（1）特大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及其相关规定。

（2）特大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定。

3）死亡事故由当地政府安全监督、公安、检察、工会等部门会同集团公司安监部门和公司、工程项目建设法人按责任制规定的人员组成事故调查组在45天内调查处理结案。

（4）重伤事故由公司分管副职任调查组组长，安监、劳资、监察等部门以及工会组织的有关人员参加的事故调查组负责调查，重伤三人及以上或事故责任涉及两个及以上单位的，由集团公司安监部门参与或组织调查。

（5）轻伤及人身记录事故由施工处（工程项目部）调查处理。

9）机械设备事故调查

（1）重大机械设备事故由公司分管副经理组织事故调查组并会同集团公司安监部门、基建（机械）管理部门在60天内调查处理结案。（2）一般机械设备事故由公司安全管理处会同物资处组织事故调查组在30天内调查处理结案。

（3）机械设备记录事故由事故单位负责人组织事故调查组并会同公司安全管理处会同物资处在20天内调查处理结案。

10）火灾和交通事故调查

（1）发生火灾事故公司和工程项目部，按公安部的有关规定由分管领导负责在30天内组织调查处理结案。

（2）发生道路交通事故，由公司安全管理处协助公安部门调查处理。发生厂内交通事故，由安全管理处主持调查处理结案。

（3）公司对发生的事故，应在查清原因、分清责任的基础上，按照规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。

11）事故责任的认定指导原则：

（1）根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析。

（2）事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。

（3）其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。

（4）在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任。（5）对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任。

（6）对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。

12）确定事故主要责任的依据

（1）、因下列原因之一造成的事故，公司或工程处（工程项目部）行政正职负主要责任： ⑴发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工；

⑵无视安监部门的书面报告（警告），未及时消除重大事故隐患；

⑶安监机构和规章制度不健全，管理混乱；

⑷未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。

（1）因下列原因之一造成事故，由有关领导负主要责任：

⑴未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任；

⑵施工中无视安全施工措施或未经安全交底就施工，由施工负责人负主要责任；

⑶施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负次要责任； ⑷安全设施不具备，作业环境不安全而又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任；

⑸机具设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门和机械使用部门负责人负主要责任；

⑹职业防护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准，由采购部门负责人负主要责任；

⑺违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任；

⑻违反分包单位承包工程项目范围的规定，招用未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，由招用部门负责人负主要责任；

⑼违章指挥施工，指挥者负主要责任。

(2)、因下列原因之一造成的事故，由肇事者负主要责任： ⑴违反安全交底规定，违章作业，违反劳动纪律；

⑵玩忽职守，工作不负责任；

⑶未使用职业防护用品、用具或使用不当；

⑷擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。

5、相关文件:

1）劳动部《关于重伤事故范围的意见》 2）国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》 3）国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

6、相关记录:

1）事故报表的报送规定：

（1）工程处（工程项目部）发生事故，随“安全月报表”报公司安全管理处。

（2）项目部报送总公司的“职工伤亡月（年）报表”，使用“电建安A表”。月报表应在次月5日前报出，年报表应在次年1月10日前报出。

（3）公司各级领导必须对事故的统计和报告的真实性与及时性负责。

（4）交通、火灾事故按规定报公司，并报当地交通管理和公安部门。

2）附则

（1）本制度未尽事宜按国有关法律、法规和上级有关规定办理。

工伤事故报告调查处理制度篇5

1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，立即将事故简况报告公司安全处、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建委、安监站、公安局、市总工会等有关部门。

事故的正式快速报告须在事故发生后的1小时内报到公司安全处，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。

2、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调的全过程负责。

（1）、轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记表报表及时报到公司。

（2）、重伤事故：由公司负责组织派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写《职工死亡，重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及有关部门。

（3）、死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处

理意见。项目部填写《职工死亡，重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司。公司按程序上报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

（1）、轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司安全处批准。

（2）、重伤事故现场清理，由项目部报经公司主管经理批准。

（3）、死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。

5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查处放过的“四不放过” 原则进行。

（1）、真实、客观地查清事故原因。

（2）、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

事故报告调查处理管理制度篇6

一、目的

为严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》以及省、市的相关文件、认真做好企业职工伤亡事故的调查处理工作，查明原因，分清责任，总结经验教训，采取有效措施，防止事故重复发生的目的，特制定本制度。

二、职责

1、公司安全科负责因工伤亡事故的归口管理。

2、各单位负责人应对生产安全事故及突发环境事件调查、统计和报告的正确性负责。

三、管理内容与要求

1、事故分类（1）伤亡事故（2）机械设备事故（3）火灾事故（4）道路交通事故（5）工程质量事故

2、事故报告

（1）发生事故后，发生事故部门负责人应立即报告公司安全科和公司领导，发生火灾事故、道路交通事故应同时上报消防和交通部门。

（2）事故报告内容

①事故发生的时间、地点、单位。

②事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况。③事故发生原因的初步判断。

④事故发生后采取的措施及事故控制情况。⑤事故报告人、事故报告部门。

（3）安全科负责人接收事故信息后，立即向公司报告。（4）发生人身伤害事故必须在事故发生所在地工伤定点医疗机构就诊，入院时所在部门应向医院出具因工负伤初步证明，危、急、重工伤职工需转往外地医院救治的必须由医院出具转诊单，并上报公司备案。

3、事故调查

（1）发生事故的部门，应当保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。在事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件，因抢救人员和国家财产、防止事故扩大需移动现场部分物件时，必须做也标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。事故现场的清理，必须经过事故调查同意后方能进行。

（2）发生未遂、轻微事故、由公司主管领导组织安全科、工程技术部等部门人员组成事故调查组进行调查并积极配合上级主管部门的调查。

（3）事故调查组有权向发生事故部门及有关人员了解

情况，索取资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干预事故调查组的正常工作。

（4）在事故调查中，应当查明事故经过、事故性质、发生原因及人员伤亡、经济损失情况。

（5）事故调查组在查明事故原因后，应当认定事故责任人，并提出处理意见。

（6）事故原查清后，发生事故部门应制定防范措施，由发生事故部门指定专人负责，限期完成。

4、事故处理

（1）按照各级安全管理责任制的规定及事故发生过程中的行为责任和作用，所确认的事实，分清事故的直接责任者，主要责任者和领导责任者。

（2）由事故发生之日起，10日内提出事故调查处理报告，特殊情况也不得超过1个月。

（3）事故处理结案后，必须认真执行对事故责任者处分决定，向全体职工宣布、并存入档案。

5、附则

重大事故报告调查处理制度篇7

事件回顾

2015年1月2日13时14分, 位于黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火。在灭火战斗中, 杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙5位消防战士牺牲, 13名消防官兵及1名保安受伤。此次火灾造成379户商户和538户居民受灾, 部分建筑坍塌, 直接经济损失5913.8451万元。

哈尔滨市公安消防支队指挥中心接到报警后, 13时23分, 多辆消防车赶到现场, 消防人员和民警组织市场内的群众撤离建筑并设隔离线, 并开展灭火救援。19时许, 外部的明火被扑灭, 随后消防人员进入仓库内部继续清理火灾隐患。21时37分, 持续了9个多小时的大火导致仓所在的居民楼耐火能力降低, 加上打水, 冷热交替导致混凝土出现疏松, 整个楼体会向里面倒塌, 将多名消防战士压在里面。5名消防员牺牲, 13名消防员和1名楼内保安受伤。遇难消防员中年龄最大的只有22岁, 年龄最小的仅18岁。1月4日, 公安部政治部批准在哈尔滨“1·2”火灾抢险救援中光荣牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙五名同志为烈士, 并颁发献身国防金质纪念章, 分别为其家属发放抚恤补助金2万元。

1月3日凌晨1时, 火灾现场出现了明火复燃, 此前坍塌的楼体的另一侧墙体发生了二次坍塌, 救援工作被迫中止。哈尔滨市相关部门紧急疏散了火灾区域周边一平方公里内的的所有群众和商户, 以避免更大的危险和损失。凌晨2时20分, 救援工作再次启动。凌晨5时, 火势得到控制, 居民楼烧成废墟。凌晨6时, 建筑西边的几排商铺房屋再次发生坍塌。

1月4日10时30分左右, 楼体内部地下火上蹿, 火灾现场再次有浓烟从未坍塌的楼体内部冒出。消防战士采用架设云梯、水枪压制, 同时采取建筑物外围打水降温的方式控制火情。

1月5日9时30分, 废墟东侧蔓延的余火被扑灭并阻断, 挖掘机和打桩机清障配合喷水灭火, 逐步清理废墟和废墟内出现的余火。

火灾发生后, 全省先后出动消防车152辆、指战员691名奔赴火灾现场开展灭火工作。哈尔滨市市委、市政府和道外区委、区政府立即启动火灾抢险救灾应急预案, 组织公安、消防、安监、行政执法等部门及辖区3个街道办事处1000余名干警和工作人员先后赶到现场参加抢险救援, 维护火灾现场秩序, 有序组织人员疏散, 经过上下共同努力, 成功组织疏散群众752户2731人, 商户272户, 群众无一人伤亡。

道外区抽调全区27个部门近百名党员干部, 全面负责善后处理工作, 设立受灾人员接待办公室, 登记疏散家庭、坍塌房屋、经营业户的受灾情况, 全面核实人员身份信息。同时, 由道外区财政设专款, 以户为单位, 以三口之家为基数, 发放2000元/月的救助金, 超过三口人的家庭再给予500元/人补贴。针对困难群体和无助家庭, 协调周边宾馆、旅店, 进行临时性过渡安置。哈尔滨市民政部门调集了1020套棉被和500套棉衣棉裤, 发放到受灾人员手中。

1月7日, 最高检渎职侵权检察厅将黑龙江哈尔滨市火灾事故作为重点案件进行挂牌督办, 严查事故背后可能存在的渎职等职务犯罪。

1月8日9时, 火灾中牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙5名烈士的追悼大会举行, 哈尔滨举城送别。除了战友和亲属外, 社会各界纷纷送来花圈。哈尔滨市政府代表1000万市民, 向5名英雄的牺牲表示沉痛哀悼, 并向烈士遗属表示深切慰问。公安部政治部、消防局, 香港特别行政区政府消防处, 湖北、内蒙古、辽宁、上海等28个省 (市、自治区) 公安消防总队发来唁电。

事故调查

1月4日, 哈尔滨市多个部门已成立联合调查组, 调查工作全面开展。

经查, 认定本起火灾起火原因为私接电线, 违章使用电暖器导致违章敷设的电气线路超负荷过热引燃周围可燃物引发火灾。由于火灾现场存放大量可燃、易燃物品, 且货物呈堆垛式摆放, 又由于缺乏有效的防火分隔, 发生火灾后, 局部形成立体火灾, 火势迅速蔓延。火焰外焰直接作用于柱、梁、板等结构承重构件, 大量的可燃物导致火灾强度高且持续时间长, 过火时间远远超过一般承重构件的耐火时限时长, 火场持续高温引起钢筋和混凝土强度降低是导致房屋倒塌的直接原因。

4家企业被认定为火灾责任单位

根据调查报告, 消防安全责任不落实是造成这起火灾的间接原因。火灾责任涉及4家企业:

哈尔滨市聚兴城市建设综合开发公司安全生产主体责任不落实。擅自将原设计的室内通道变更使用性质, 改为仓库, 对外出租, 用于储存货物;未按规范要求对仓库设立防火分隔、建设消防水源和消防设施, 导致火灾蔓延扩大;对公安机关通知采取改正措施的火灾隐患, 没有及时整改, 明知存在火灾隐患, 仍带险经营;堵塞消防通道, 影响消防车辆通行和灭火救援行动;单位内部安全教育不到位、管理不善, 致使单位员工明知仓库内不允许使用电暖器, 仍将电暖器借给他人在库房中使用, 导致发生火灾。

红日百货批发部消防安全责任不落实。违反规定在仓库设置休息室;单位内部安全教育不到位、管理不善, 致使单位员工在没有电工职业资格的情况下违规私接电气线路, 违规使用电暖器;对公安机关通知采取改正措施的火灾隐患, 没有及时整改。

哈尔滨南头日杂百货有限责任公司消防安全责任不落实。未经审批在南头日杂百货与聚兴公司仓库之间的墙体上擅自扒门;消防设施未有效动作, 未能阻止火灾由聚兴公司仓库向南头日杂百货内蔓延。

哈尔滨东泰物业管理公司消防安全责任不落实。在消防车通道口搭建库房, 影响消防车辆通行和灭火救援行动。

多部门人员存在工作失职

按照消防法律法规规定, 辖区公安机关、公安消防机构、当地政府及其工作部门对管辖区域范围消防安全实施监督管理。

道外公安分局、东莱派出所、市公安消防支队、道外区公安消防大队、道外区委、道外区政府、道外区安监局、东莱街道办事处8部门、单位23名相关工作人员实施消防安全监督管理不到位, 工作失职, 负有责任。

市民用建筑设计院、市建委建管处、市国土局及原土地执法监察大队、市规划局及原市规划管理监察大队、市住房局商品房管理处、市房地产交易中心 (原市房产局市场管理处) 和道外房产交易一所9部门、单位20名工作人员存在不正确履职、工作失职问题。

火灾区域内登记财产损失的299户商户中, 有77户属无照经营。道外区市场监督管理局及靖宇市场监督管理所2单位4名责任人存在监督管理工作不到位问题。

56名相关责任人受处

经过调查取证, 调查组认定了事故责任人和责任单位并提出了处理建议, 并经市政府批复同意。其中, 涉嫌失火罪1人, 已提请检察机关批准逮捕;涉嫌消防责任事故罪8人, 已被检察机关批准逮捕。

对道外公安分局、东莱派出所, 道外区委、区政府、区安监局、东莱街道办事处6个法定消防安全监督管理责任部门、单位14名责任人进行责任追究。其中, 对8名责任人给予党政纪处分, 对2名责任人给予其他组织处理, 对其他4名涉嫌职务犯罪责任人待司法机关做出结论后, 再履行党政纪处分程序。

对公安消防机构9名现役责任人有关问题, 按照干部管理权限, 移交有关部门处理。

对调查中发现的起火建设项目审批建设责任问题涉及的市民用建筑设计院、市建委建管处、市国土局及原土地执法监察大队、市规划局及市规划管理监察大队、市住房局商品房管理处、市房地产交易中心和道外房产交易一所9部门、单位20名责任人进行责任追究。其中, 对13名责任人给予党政纪处分, 对4名责任人给予其他组织处理, 对其他3名涉嫌职务犯罪责任人待司法机关做出结论后, 再履行党政纪处分程序。

对道外区市场监督管理局和靖宇市场监督管理所2单位4名责任人进行责任追究, 给予党政纪处分。

哈尔滨市安全监管局依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律和行政法规规定, 对事故发生单位聚兴开发公司、红日百货批发部及其有关责任人员依法给予行政处罚。消防部门对哈尔滨南头日杂百货有限责任公司和哈尔滨东泰物业管理公司依法提出处理意见。事故调查组建议, 省住建厅降低哈尔滨市民用建筑设计院相关设计资质。

重大事故报告调查处理制度篇8

兴平分公司工伤事故报告、调查和处理制度

1、事故分类与管理

1.1事故可分以下几类分别进行管理：

1.1.1生产（工艺）事故，指生产过程中，由于违反工艺规程、岗位操作法或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。

1.1.2设备事故，由于某种原因引起的机械设备、工艺设备、动力设备、贵重仪器仪表和工具的非正常损坏（包括设备管线发生故障），造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。

1.1.3停产事故。由于停水、停电、停汽、冻结和误操作造成装置被迫停车而形成的停产事故。

1.1.4跑损事故。由于某种事故原因造成产品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑损。质量事故，指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故。1.1.5交通事故，凡是公司内的车辆交通肇事所造成的一定的车辆损坏、物质财产损失和人身伤亡事故。

1.1.6火灾事故，指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，由于火灾造成的人身伤亡或一定的物质财产损失的事故，都为火灾事故。

1.1.7爆炸事故，指在生产、研发过程中由于某种原因引起的爆炸，造成人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。

1.1.8医疗事故，指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤、导致功能障碍的事故。1.1.9凡蓄意制造的事故，称破坏事故。

1.1.10伤亡事故，指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。1.1.11其它事故。2.事故的性质

为了便于事故管理，按事故性质划分为重要、一般、轻微、恶性未遂事故四种。

2.1凡符合下列条件之一者，都称之为重要事故。2.1.1死亡一人或重伤一人。

2.1.2造成直接经济损失价值在10000元以上者（包括10000元，以下同）； 2.1.3装置因事故造成停产，延期开工，使该装置日处理量减少20%以上者；

（注：上报事故包括重大事故，重大事故的条件按国家规定。）2.2凡合乎下列条件之一者，均为一般事故： 2.2.1轻伤一名，休假治疗八小时以上；

2.2.2造成直接损失1000元至10000元者（包括10000元在内）。

2.2.3装置因事故造成停产，延期开工，致使该装置日处理最降低20%以下，5%以上者； 2.2.4除急性中毒造成死亡或丧失劳动能力以外，一般急性中毒均按轻伤处理； 2.3凡未达到上述1、2条中任何一项者，均属于轻微事故。

2.4重大恶性未遂事故。未造成直接经济损失，但性质恶劣（如设备超负荷、因操作不当降低设备使用寿命，起吊物品高空掉落，高压气瓶高处跌落尚未引起爆炸，检修中误送电侥幸未造成触电伤亡等）或生产操作严重不正常给设备带来重大隐患，或严重影响了设备使用寿命。

3.事故的管理 3.1 事故的分管：

3.1.1人身伤亡、爆炸、火灾、破坏等的一切事故，由公司安全领导小组负责管理； 3.1.2机械动力设备事故（包括停水、停电、停产造成的停产事故），压力容器等方面的爆炸事故，由物业管理部负责管理；

3.1.3生产（工艺）事故和跑损、冻凝等原因造成的停产事故由生产部或研发部负责管理；

3.1.4发生产品质量事故由质管部负责管理； 3.1.5交通事故由综合管理部负责管理。

3.2各职能部门应按分类管理的要求，调查、统计、存档。

3.3综合管理部门负责全公司各类事故的综合统计，各职能部门应按时将事故情况报送综合管理部门。

4、事故等级和损失计算

4.1设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》（〔１９８９〕化生字第４３号）中的有关规定执行。

4.2火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的《火灾统计管理规定》（〔１９８９〕公发２６号令）执行。

4.3交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》的规定执行。

4.4伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《企业职业伤亡事故调查分析规则》（ＧＢ６４４１～６４４２－）和化学工业部的有关规定执行。

4.5其它各类事故的等级划分和损失计算方法，按国家有关部门的规定执行。5.抢险与救护

5.1企业发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。

5.2发生重大事故时，企业总经理要直接指挥，各职能部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。

5.3对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。6.事故报告程序

6.1事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向上级领导报告，而后逐级上报。对各类重大事故，企业要立即将事故概况（事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）用快速方法在２４小时内向上级机关和有关部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。6.2发生事故的基层部门，要按规定填写事故报告报送企业的主管部门，报出时间：一般事故三天内，重大事故七天内。

6.3对重大事故，企业应写出事故调查报告书，于事故后二十天内报送上级有关部门。6.4对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地人民检察院报告。

6.5凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故，由企业按表外进行统计上报。6.6凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若一个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。7.责任划分

7.1企业安全管理实行总经理负责制同分管领导分工负责相结合的责任制。上级分配的工作，下级不执行或拖拉未办导致事故的，由下级负主要责任。下级向上级反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的，由上级负主要责任。

7.2企业规章制度不健全不科学由常务副总与分管副总负责，管理部门已制订或已建议制定规章制度，领导不颁发或不组织实施的，由领导负责。

7.3设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任，已制定措施，却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。

7.4凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研成果提供单位的责任。

7.5制造、施工部门，未严格按图制造、施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。

7.6持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责，被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。

7.7新近员工在学习期间，必须在工艺技术员带领下进行工作，不听工艺技术员指导擅自操作造成事故，由本人负责；在工艺技术员指导下操作发生事故，由工艺技术员负主要责任。7.8因管理不善，纪律涣散，违章违纪严重，发生重大事故时，要追究主要领导的责任。8.调查和处理

8.1企业发生事故都要按“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围员工未受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则办理。

8.2对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。

8.3对重大事故，企业或企业主管部门领导，应组织由有关人员参加的事故调查和处理。8.4伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（１９９１年３月１日国务院令第７５号）。