社会消防安全教育培训
公安消防部队:社会消防安全教育培训规定
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社会消防安全教育培训规定
第一章 总 则
第一条 为了加强社会消防安全教育培训工作,提高公民消防安全素质,有效预防火灾,减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条 机关、团体、企业、事业等单位(以下统称单位)、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。
第三条 公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门应当按照各自职能,依法组织和监督管理消防安全教育培训工作,并纳入相关工作检查、考评。
各部门应当建立协作机制,定期研究、共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求,主要包括:
(一)国家消防工作方针、政策;
(二)消防法律法规;
(三)火灾预防知识;
(四)火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识;
(五)其他应当教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条 公安机关应当履行下列职责,并由公安机关消防机构具体实施:
(一)掌握本地区消防安全教育培训工作情况,向本级人民政府及相关部门提出工作建议;
(二)协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作;
(三)会同教育行政部门、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构实施监督管理;
(四)定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专(兼)职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 教育行政部门应当履行下列职责:
(一)将学校消防安全教育培训工作纳入教育培训规划,并进行教育督导和工作考核;
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(二)指导和监督学校将消防安全知识纳入教学内容;
(三)将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容;
(四)依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。第七条 民政部门应当履行下列职责:
(一)将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施,结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育;
(二)指导社区居民委员会、村民委员会和各类福利机构开展消防安全教育培训工作;
(三)负责消防安全专业培训机构的登记,并实施监督管理。第八条 人力资源和社会保障部门应当履行下列职责:
(一)指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容;
(二)依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 住房和城乡建设行政部门应当指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作,将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 文化、文物行政部门应当积极引导创作优秀消防安全文化产品,指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作。
第十一条 广播影视行政部门应当指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构,制作、播出相关消防安全节目,开展公益性消防安全宣传教育,指导和监督电影院开展消防安全教育培训工作。
第十二条 安全生产监督管理部门应当履行下列职责:
(一)指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作;
(二)将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容;
(三)将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容。
第十三条 旅游行政部门应当指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作,督促旅行社加强对游客的消防安全教育,并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准,将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
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1.1概述
消防安全教育培训主要完成的是公安部61号规定的应该列为消防安全重点单位的宾馆、饭店、公众聚集场所等11类场所, 以及其它达不到列入消防安全重点保卫单位条件, 但一旦发生火灾可能造成群死群伤重大事故的其它场所的机关、团体、企业、事业单位中《社会消防安全教育培训大纲》规定的13类从业人员作为培训对象的消防安全教育培训工作。相关从业人员在通过一定时间对相应岗位应掌握知识的学习、考核, 从而达到履行消防安全管理岗位职能的要求。并对学员进行培训考核, 考试合格者由消防监督机构核准, 社会培训中介机构发给相关证书, 消防部门加强从业人员的监督。教育培训过程按照工作流程主要分为注册、选课、学习、考核、发证、管理等阶段。
消防安全教育培训管理系统依托现有的互联网资源, 完成以下主要内容:
1.1.1培训“网络教室”构建
按照培训对象类别完成培训服务器的搭建及网络接入, 依据培训管理机构制定的课程, 完成培训课件制作及上传, 以及相关培训班和相关课程参数设置。
1.1.2培训对象管理
包括培训对象注册、选课、课件在线学习
1.1.3培训学籍管理
培训对象学习按照学分制度, 根据培训要求完成相应课程学习, 系统自动记录学习完成情况。
1.1.4培训考核
培训对象完成相关课程学时之后, 申请参加课程考核。如果考核不合格根据规定重修或重考。
1.1.5审核发证
所有参训科目合格, 管理机关登记制作合格证。
1.1.6培训监督
管理机关对所开培训班进行在线监督, 检查培训课程设置, 培训对象学习完成情况等。
1.1.7培训档案管理
对参训培训对象课程学习、考核情况、合格证等相关资料进行电子档案管理, 也是检查培训情况的依据。
1.2主要应用模块需求分析举例
1.2.1“网络教室”业务分析
“网络教室”是培训的虚拟环境, 包括培训“讲稿”即培训课件及对课件的系统组织并提供学员访问学习。课件是构成培训系统的核心, 包含了课件制作、发布、维护、管理。“网络教室”还对培训班级进行管理, 通过“网络教室”可以制订相应的培训对象内容, 对培训对象所要学习的课程进行选择, 制订培训对象的时间计划 (开始时间、报名时间、学习时间、考试时间等) 。“网络教室”还对考试内容进行管理, 包含考题制作、发布、维护、管理。“网络教室”还包括了对当前培训对象的管理, 记录培训对象选课、学习的历史记录, 同时它也是教育培训的入口和学习“活动场地”。
“网络教室”主要模块分为:课件管理、班级管理、考题管理。
1.2.2课件管理系统分析
首先需要确定培训对象所需要使用的课程, 教师通过系统指定相应课程以及课程的基本信息 (名称、学分、编号等) , 同时对课程的基本信息进行保存。在课程指定完成后管理员可以对课程增加相应的课件。为了易于学习, 课件应按照课程实际学习方式划分为不同的章节, 并根据章节制作并上传保存。课程与课件制作完成后, 管理员通过审核将课程及课件发布在“网络教室”平台上, 提供学员学习。
课件管理模块涉及的资料有:课程信息、课件信息、课程状态。教师完成课程信息和课件信息的录入, 管理员完成对课程状态的改变。课程状态主要包括:未审核、发布、停止使用。
1.2.3课件管理用况分析
(1) 参与者:教师、管理员
(2) 用况:课程制作、课件制作、课程审核、课程修改、课件修改
1.2.4课件管理活动图分析
从上面用况图分析可以看出, 该模块涉及课程和课件的制作修改以及审核, 模块完成数据的录入、修改和状态的改变。数据在教师和管理员之间完成, 按照参与者的职责进行组织, 通过以用况图、活动图的方式从业务分析、系统分析两大方面对课程管理的举例分析, 我们可以分析定义系统的功能需求包含:课程管理、培训对象管理、题库管理、学员管理、网上报名、网上学习、网上考试、证书管理等几部分。以上分析为理解用户需求及开发人员实现需求奠定了基础。
消防安全教育培训管理系统功能规划
根据消防安全教育培训的需求, 将网上培训系统功能划分为:学员管理、教师管理、管理员管理和考试管理四个模块。其中学员管理主要完成学员的课程学习、考试申请、证书申请和学员信息管理等功能;教师管理主要完成课程课件管理、试题管理、试卷管理及相关查询等功能;管理员管理主要完成学员注册审核、培训对象管理、教师信息管理、考试审核、证书审核等功能;考试功能则完成学员的考试过程。系统架构采用B/S方式, 需要建立一个起始页面便于人员的登录及相关信息的发布。
2结束语
受篇幅所限系统功能模块及详细内容不能一一展现, 且由于研发时间短, 人个知识所限, 待改善工作还很多。
(1) 自动组卷功能过于简单, 如何实现更为公正、公平的、易维护的组卷功能待研究解决。
(2) 学员培训证书的防伪和身份认证的研究。
(3) 培训费用在线支付功能的开发应用。
摘要:本论文通过总结作者在从事具体消防安全教育培训管理工作中的经验, 利用软件工程技术知识, 将消防安全教育培训工作流程模块化, 从而搭建一套符合实际需要的“社会消防安全教育培训管理系统”, 系统的推广应用有望能够更广泛、更通俗易懂的传播消防安全知识, 为增强全民消防安全素质, 提高单位和个人在防灾减灾方面的个人自主安全意识提供高速, 快捷的便利通道。
关键词:消防安全,教育培训,网上学习,网上考试
参考文献
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西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系,与时俱进,不断创新,在整个城市中营造一种消防安全观念,树立全民消防安全意识,保证社会消防安全的质量和效果。
一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状
对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下,西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点,延续着传统的社会消防安全管理模式,缺乏行之有效的创新和发展,最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后,管理的实施流程繁琐复杂等现象,同时,管理工作受到了诸多的限制,缺乏管理机制的公开化与透明化,导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。
消防安全宣传不足,导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区,受到诸多因素的影响和限制,比如:资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识,群众普遍的消防安全素质较低。再加上,西藏地区对于用火的制度管理不到位,西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善,存在着潜在的威胁因素。
缺乏行之有效的消防监督管理机制,消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分,它的地理意义不容忽视。首先,西藏作为我国民族自治区之一,与多个国家和地区相接壤,比如:印度,不丹,锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而,就西藏社會消防安全管理的现状来说,消防安全监督管理机制的尚未发展成熟,这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上,火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响,导致了在消防事故的发生时,消防力量的应对能力较差。
消防安全责任体系尚为明确建立,缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中,缺乏明确的消防安全责任体系,无法对火灾进行及时的掌控,导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上,缺乏有效的火灾防护体系的建立,给藏民同胞带来了一定的损失和危害。
二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析
就西藏地理环境来说,幅员较为辽阔,地貌壮观,拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全,维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此,我们不难看出,推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行,成为了迫切需要解决的问题所在。
加大宣传力度,营造消防安全的氛围,实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义,成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中,由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响,社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度,在全社会范围内营造消防安全的氛围,才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识,从而认识到消防安全管理的重要性和价值,形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新,主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用,实现消防安全管理的全民参与机制。同时,还需要加大宣传力度,将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。
加大消防工作的支持力度,明确消防安全责任,实现消防管理模式的创新。
随着社会的飞速发展,人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说,公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分,成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度,需要加大从资金、政策等方面的支持力度,不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任,建立消防安全责任的常态化管理机制,与时俱进,实现消防管理理念的及时更新和发展,适应社会发展对于消防工作的新要求,实现消防管理模式的创新。
加强消防监督力度,建立起部门间的联动机制,实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中,需要明确消防工作的社会性质,打破局限性的消防观念,加强不同职能部门之间的团结协作,树立消防工作的大局观,建立起有效的联动机制。同时,加强对于消防安全管理工作的监督力度,严格消防执法制度,实现消防监管协作模式的创新。
促进消防手段的更新,引入先进的科学技术,实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新,就必须促进消防手段的及时更新,引入先进的信息化技术,打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平,才能够做到对于灾情的及时发现,实时追踪,并采取相应的措施进行火势的控制,最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失,保证人们群众的根本利益。
总而言之,西藏是我国领土不可分割的一部分,西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义,成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析,以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平,构筑社会消防安全管理体系,在整个城市中营造一种消防安全观念,树立全民消防安全意识,保障藏民同胞的生命财产安全,维护社会和谐,推动经济的稳步发展。
治军之道贵在从严,强兵之策管理为本。队伍管理是消防部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提,是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队现代化、正规化建设步伐的同时,管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题,社会上一些不良风气和不健康的思想渗入军营,给管理工作的开展带来了一定的阻碍,对消防部队的自身管理提出了更高的要求,我们必须进一步端正思想,深化认识,加强队伍管理,通过管理进一步促进队伍正规化建设,进一步增强部队战斗力。改革开放和市场经济条件下,部队正处于一个急剧变化的内外环境中,无论形式怎么变化,出现什么新情况,抓职责、抓管理、抓纪律这个根本不能丢,这是我军管理教育的特色,任何时候都不可动摇,不能改变。一是抓职责,强化按职尽责的观念。无论是干部还是战士都必须熟记自己的职责,知道自己的责任,权利和义务,严格按等级进行管理,一级抓好一级,一级对一级负责;二是抓管理,强化照章办事的意识。管理是管根本,管长远的,做好新形式下的部队管理教育工作,要靠制度这个具体而有效的手段来保障;三是抓纪律,强化服从意识。
我们积极探索实践,坚持科学发展观,把科学决策建立在改革创新的基础上,从加强管理工作的力度入手,充分发挥其组织、协调、控制、规范等功能,以保障消防部队纪律严明、令行禁止和高度的集中统一,提高新形势下消防部队规范化建设水平。为此,我结合本单位的实际情况,就如何进一步创新部队管理谈一点粗浅的看法。
一、创新管理模式的“三结合”
(一)创新管理要充分发挥教育,训练,管理三种途径的综合作用。
教育是根本,训练是基础,管理是手段,只有把三者有机结合起来,才能使管理工作产生巨大的综合效益。教育是根本,管人重在管思想,管思想必须通过教育。训练是基础:主要抓好条令训练,增强官兵条令意识,促经部队规范化管理,保证机关按条令条列指导,干部按条令条列带兵,战士按条列条令执行,部队按条令条列运转。管理是保证:要通过强化纪律,保证官兵政治上合格,培养部队令行禁止的服从意识;要通过一日生活制度,保证教育和时间的落实;要通过强化课堂和训练场的管理,保证严格正规的教育和训练秩序;要强化安全管理,保证部队战斗力的巩固合发展。
(二)创新管理要把严,疏,情三者有机地结合起来。
严是管理之道,疏是管理之方,情是管理之本。实行综合治理,必须把这三者有机结合起来。一是要在严字上下功夫。严格管理是部队这个特殊群体的重要标志之一,是和平时代培养和造就合格军人的重要保证,只有严格才能令行禁止,步调一致,经的起复杂情况的考验;二是要在疏上动脑筋。一方面要注重教育疏导,通过耐心的教育说服,使广大官兵知道改怎么做,为什么这样做,从而自觉的服从命令,听从指挥。另一方面要注重行为疏导,行动是无声的命令,干部要注重自己的模范行动去影响战士处处做表率,事事作样板,增强疏导的感召力。三是要在情字上做文章,以情带兵是我军的优良传统,是管好部队的客观要求,一次要端政干部对战士的根本态度。干部要以父母心、兄长情去对管理教育战士不能有亲疏厚薄之分。
治军之道贵在从严,强兵之策管理为本。队伍管理是消防部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提,是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队现代化、正规化建设步伐的同时,管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题,社会上一些不良风气和不健康的思想渗入军营,给管理工作的开展带来了一定的阻碍,对消防部队的自身管理提出了更高的要求,我们必须进一步端正思想,深化认识,加强队伍管理,通过管理进一步促进队伍正规化建设,进一步增强部队战斗力。改革开放和市场经济条件下,部队正处于一个急剧变化的内外环境中,无论形式怎么变化,出现什么新情况,抓职责、抓管理、抓纪律这个根本不能丢,这是我军管理教育的特色,任何时候都不可动摇,不能改变。一是抓职责,强化按职尽责的观念。无论是干部还是战士都必须熟记自己的职责,知道自己的责任,权利和义务,严格按等级进行管理,一级抓好一级,一级对一级负责;二是抓管理,强化照章办事的意识。管理是管根本,管长远的,做好新形式下的部队管理教育工作,要靠制度这个具体而有效的手段来保障;三是抓纪律,强化服从意识。
我们积极探索实践,坚持科学发展观,把科学决策建立在改革创新的基础上,从加强管理工作的力度入手,充分发挥其组织、协调、控制、规范等功能,以保障消防部队纪律严明、令行禁止和高度的集中统一,提高新形势下消防部队规范化建设水平。为此,笔者结合本单位的实际情况,就如何进一步创新部队管理谈一点粗浅的看法。
一、创新管理模式的“三结合”
(一)创新管理要充分发挥教育,训练,管理三种途径的综合作用。
教育是根本,训练是基础,管理是手段,只有把三者有机结合起来,才能使管理工作产生巨大的综合效益。教育是根本,管人重在管思想,管思想必须通过教育。训练是基础:主要抓好条令训练,增强官兵条令意识,促经部队规范化管理,保证机关按条令条列指导,干部按条令条列带兵,战士按条列条令执行,部队按条令条列运转。管理是保证:要通过强化纪律,保证官兵政治上合格,培养部队令行禁止的服从意识;要通过一日生活制度,保证教育和时间的落实;要通过强化课堂和训练场的管理,保证严格正规的教育和训练秩序;要强化安全管理,保证部队战斗力的巩固合发展。
(二)创新管理要把严,疏,情三者有机地结合起来。
严是管理之道,疏是管理之方,情是管理之本。实行综合治理,必须把这三者有机结合起来。一是要在严字上下功夫。严格管理是部队这个特殊群体的重要标志之一,是和平时代培养和造就合格军人的重要保证,只有严格才能令行禁止,步调一致,经的起复杂情况的考验;二是要在疏上动脑筋。一方面要注重教育疏导,通过耐心的教育说服,使广大官兵知道改怎么做,为什么这样做,从而自觉的服从命令,听从指挥。另一方面要注重行为疏导,行动是无声的命令,干部要注重自己的模范行动去影响战士处处做表率,事事作样板,增强疏导的感召力。三是要在情字上做文章,以情带兵是我军的优良传统,是管好部队的客观要求,一次要端政干部对战士的根本态度。干部要以父母心、兄长情去对管理教育战士不能有亲疏厚薄之分。
二.关于推动全社会安全责任方面,我认为 消防安全关系国计民生,是公共安全的重要组成部分,是着眼民本、改善民生、构建和谐的重要保障。我们必须站在构建社会主义和谐社会的高度去认识消防工作的重要性,必须努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,最大限度提高消防工作服务经济社会发展的水平,最大限度减少重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,更好地为构建社会主义和谐社会提供良好的消防安全环境。
消防安全是法律赋予政府的重要职责,消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。要切实落实地方各级人民政府消防工作负责制,将消防工作纳入社会发展总体规
划,增加财政投入,认真组织实施,定期研究并协调解决消防安全布局、消防队站、消防供水、消防装备等重大问题,主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
行政部门、行业主管部门要认真履行消防安全监管责任。要结合本部门、本行业的实际,贯彻落实消防法律、规章的各项措施,将消防工作纳入本部门、本行业管理和考核的内容。各级公安机关消防机构是消防工作主管部门,要认真履行消防监督执法职责,并加强与有关部门的信息沟通,建立部门信息沟通和联合执法机制,健全有关部门齐抓共管的消防监督体系。
各机关、团体、企业、事业单位要积极落实消防安全主体责任。首先,各单位负责人要从思想认识上转变观念,对本单位消防安全切实负起责任。其次,要实行防火安全责任制和岗位责任制。明确所属部门、岗位的消防安全责任人,健全消防安全管理制度,建立并落实消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制,确保本单位消防安全。各消防安全重点单位要大力开展“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会疏散人员”为主要内容的消防安全教育培训,提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
广大群众要自觉参与消防工作。任何个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务,任何成年公民都有参加有组织的灭火工作的责任。只有每个家庭、每个公民都从自身做起,在工作、生活当中时刻注意防范,形成人人关心消防,人人重视消防,自觉做好消防工作的局面,才能更加有效地遏制火灾事故发生。
一、防火墙工程要求社会单位达标进程
2010年,属于人员密集场所的消防安全重点单位达标;2011年所有消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位达标;2012年所有社会单位基本达标。
二、社会单位消防安全“四个能力”
检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
三、如何确定消防安全管理人?怎么明确?
消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责,组织实施本单位的消防安全管理工作,一般应由单位分管消防安全的领导或者保卫部门的负责人担任。并在消防安全责任人的授权书或单位消防安全管理文件中明确。
四、消防安全管理人和一般员工被询问时应当熟知以下内容:
1、消防常识;
2、本岗位火灾危险性和防火措施及安全职责;
3、本岗位消防安全职责和安全操作规程;
4、灭火和应急疏散预案;
5、报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法;
5、基本消防设施器材的操作。
五、单位消防安全责任人、消防安全管理人组织实施每月的防火检查,并填写防火检查记录。应掌握:
检查内容:a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况;b)用火、用电有无违章;新建、改建、扩建及装修工程有无违章;c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;消防设施、器材和消防水源是否完好;d)消防(控制室)值班人员值班情况,消防安全重点部位管理情况;e)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况;员工消防知识掌握情况;f)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况;g)其他消防安全情况。
六、全体人员掌握:宾馆、饭店、商场、集贸市场和公共娱乐场所等公众聚集场所在营业期间每二小时一次的防火巡查;医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当进行夜间防火巡查。
七、单位员工每天班前、班后的检查应结合本岗位消防安全特点进行防火自查,主要内容包括(熟记):
1、用火用电、燃油燃气的使用有无违章;
2、安全出口、疏散通道是否畅通;
3、消防器材、消防安全标志是否完好;
4、场所有无遗留火种;
5、其他消防安全情况。
八、检查消除火灾隐患的程序
实施“四步查改”,提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。(每个岗位的员工都按照自己的责任区域和检查部位,每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放臵情况、火源电源管理情况进行一次认真检查,并填写记录表。)二是保安人员巡查。(保安人员每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查。)三是安全部门专查。(安全部每天对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查,每周对自动 报警系统等消防设施进行抽测。与维保公司签订协议,每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养,确保设施正常运行。)四是单位组织联查。(每月进行一次联合大检查,由主要领导带队,各部门经理和消防安全员参加,对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察,及时进行总结讲评。)检查消除火灾隐患的内容归纳起来可以表述为“十查十禁”:一查设施器材,禁损坏挪用;二查通道出口,禁锁闭堵塞;三查照明指示,禁遮挡损坏;四查装饰装修,禁易燃可燃;五查电气线路,禁私拉乱接;六查用电设备,禁违章使用;七查吸烟用火,禁擅用明火;八查场所人员,禁超员脱岗;九查物品存放,禁违规储存;十查人员住宿,禁三合一体。
九、消控室实行每日24小时专人值班制度,每班不应少于2人。
十、消控室值班人员应熟悉消防设备,并熟练掌握火警处臵及启动消防设施设备的程序和方法
应会熟练掌握消防系统设备的操作,注意要点:a)火灾确认后,必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态,并拨打“119”火警电话报警;b)消防水泵房的控制柜应当打到“自动”状态;c)设备报警时,值班人员不能全部离开岗位到现场确认或处臵火灾;d)电梯迫降到首层;e)切断非消防电源;f)消控室联动控制的消防设备有哪些;g)事故广播的顺序要求。
十一、消控室所有值班人员应掌握:《消防控制室管理及应急程序》
(一)消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度,每班不应少于2人。
(二)消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》(GA587)的有关要求。
(三)消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
(四)消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足;确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开;确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动(接通)位臵。
(五)接到火灾警报后,消防控制室必须立即以最快方式确认。
(六)火灾确认后,消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外),同时拨打“119”火警电话报警。
(七)消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案,并应同时报告单位负责人。
十二、单位消防安全管理人员、保安人员及消控室人员及单位志愿消防队员应掌握:
本单位的灭火和应急疏散预案,灭火和应急疏散的组织机构、人员、处臵程序和措施,根据1分钟、3分钟的要求明确第一、第二灭火力量。
第一灭火力量的形成流程:任何人员发现火灾后应立即呼叫附近员工参与灭火救援;火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点,在1分钟内组成第一灭火力量。
第二灭火力量的形成流程:消控室值班人员在接到报警后,应立即按照相应处臵程序,确认火警后,迅速通知本单位专兼职消防队员向起火部位集结,并报告单位值班领导,在3分钟内组成第二灭火力量。
灭火和应急疏散演练应当由单位消防安全责任人或消防安全管理人按照预案组织实施,上半年和下半年各1次,2次演练记录存档备查。
十三、单位员工应熟记现场组织灭火应急演练的基本程序。第一灭火力量处臵步骤:
1、火灾报警按钮或电话附近的员工,立即摁下按钮或拨电话通知消控室值班人员;
2、距起火点近的员工负责利用附近的灭火器、消火栓等设施器材进行灭火;
3、距安全通道或安全出口近的员工立即组织顾客向安全地点疏散;
4、距排烟开启装臵近的员工就近打开排烟设施。第二灭火力量处臵步骤:
1、消控室值班人员在接到报警后,迅速组织单位第二灭火力量到场处臵,同时拨打“119”电话报警,及时启动相关建筑消防设施。
2、消控室值班人员确认火灾后,有消防控制室的应立即启动火灾警报或应急广播,向各区域人员通报火灾信息,引导大家有序疏散。单位疏散引导人员负责通过呼喊等方式通报火情,告知各楼层顾客及时疏散。
3、第二灭火力量到场后,迅速组成灭火、抢救、疏散和警戒等工作组,其中灭火组负责利用灭火器、消火栓等器材设备进行灭火;抢救组负责携带抢险工具抢救周围受伤人员以及贵重物资;疏散组负责疏导顾客,引导被困人员从最近的安全出口撤离;警戒组负责赶赴各个安全出口处,开展现场警戒工作,设臵隔离区,维护现场秩序。
十四、员工要掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。
1、单位员工应熟悉本岗位就近疏散通道和安全出口的位臵及数量,掌握火场疏散逃生装备、器材的配臵情况和使用方法。
2、火场逃生自救基本技能主要包括:a)逃生路线的选择;b)逃生防护的方法(湿巾捂鼻、猫腰等);c)逃生技巧的运用;d)自身的忍耐度和意志力等。
3、发生火灾时,单位员工要提醒顾客稳定情绪,正确使用疏散逃生装备、器材,按照疏散路线迅速、有序逃生,并为老弱病残者提供帮助。
4、当人员被困无法疏散时,单位员工要保持冷静,带领人员到安全的地方躲避烟火,等待救援。
十五、如何组织疏散逃生? 通过强化“三个到位”,提升组织疏散逃生能力。一是疏散逃生演练到位。(单位每年组织2次全员性的疏散逃生演练,部门每季度组织一次疏散逃生演练,使全体员工都能牢记组织引导人员疏散的职责,牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位臵,牢记疏散程序和方法。)二是疏散设施标识到位。(除按要求配臵火灾事故应急照明和疏散指示标志外,还按照“六个一”标准,在入口处醒目位臵悬 挂一块单位总平面图,每个楼层电梯厅张贴一块楼层疏散示意图,每个安全出口张贴一块提示标牌,每个房间配备一个便携式应急手电、一具火场逃生面罩、房门后面张贴一幅房间疏散示意图。)三是疏散逃生提示到位。(凡进入的客人,都会得到迎宾的温馨引领,服务人员会主动向客人提示最近的安全出口位臵、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材,以便于客人尽快熟悉环境。入住房间后,消防宣传折页会再次向客人介绍所处位臵的逃生方法和必要的逃生技巧。)
十六、你单位是如何进行消防宣传教育?
注重“宣教三化”,提升消防宣传教育能力。一是宣传方式多样化。(利用一切可利用的阵地,全方位宣传消防知识。)二是员工教育全员化。(消防安全责任人、管理人、专兼职消防人员、消防控制室值班操作人员全部参加公安消防部门组织的专业培训,成为消防安全“明白人”;注重加强对新职工和转岗员工的岗前消防培训,经考核合格后方可让其上岗;每季度举行一次全员消防安全培训和考核,考核不合格的不准上岗)。三是宣传内容实用化。(所有的消防设施、器材均粘贴了简单明了、图文并茂的消防安全标识,使员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。部门每月组织开展“我讲消防一堂课”活动,员工结合本岗位火灾危险性,自己动手查资料、作课件、写教案,通过生动活泼的讲解,畅谈自己的意见和看法,使宣传内容更通俗易懂、更贴近实际。)
十七、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员,引导人员应知:
按照灭火和应急疏散预案要求,通过喊话、广播、荧光棒指引等方式,通知、引导火场人员通过就近的安全出口、疏散通道迅速疏散。
并熟知以下内容:a)熟练掌握疏散程序和逃生方法;b)熟悉本单位的疏散通道和安全出口;c)教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。
十八、消防安全“三提示”内容:
提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位臵,遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内灭火器、防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放臵位臵和使用方法。十九、三懂三会:
懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能;会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
二十、火灾发生后应如何报警?(1)应保持镇定,拨打119电话;(2)讲明详细灾害地点或附近目标;(3)简述灾情状况;(4)留下电话及地址以便进一步联系,并到路口迎接消防车。
二十一、逃生中如何避免火、烟之危害?
(1)以湿毛巾掩口鼻呼吸,降低姿势,以减少吸入浓烟。(2)若逃生途中经过火焰区,应先弄湿衣物或以湿棉被、毛毯裹住身体,迅速通过以免身体著火。(3)烟雾弥漫中,一般离地面三十公分仍有残存空气可以利用,可采低姿势逃生,4 爬行时将手心、手肘、膝盖紧靠地面,并延墙壁边缘逃生,以免错失方向。(4)火场逃生过程中,要一路关闭所有你背后的门,它能减低火和浓烟的蔓延速度。
二十二、火灾中可致人死亡的四种主要因素是? 有毒气体、缺氧窒息、烧伤、吸入热气。二十三、一个灭火器配臵点应放臵多少具灭火器? 2至5具。
二十四、ABC干粉灭火器能扑救哪些物质火灾?
固体物质(A类)、液体和可溶化固体物质(B类)、气体(C类)。二
十五、如何扑救电气设备的火灾?
(1)首先断绝电源。(2)在带电情况下,可用二氧化碳1211和干粉灭火器扑救。但应注意不要让人身体的任何部分接触带电体,并注意通风。(3)如果断电后和其它火灾扑救方法相同。
二十六、消防安全管理人消防安全职责?
拟订年度消防工作计划,培训计划;组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
二十七、依法承担的消防安全行政和刑事责任有哪些?
一、建立政府主导机制,落实消防工作责任制
1、根据《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》,制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导,把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标和工作计划,并逐级签订消防安全责任,定期考评,严格奖惩,把预防和遏制重特火灾事故作为工作重点来抓。
2、根据县人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神,进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任,全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。
3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神,抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机,依托乡镇、农村基层组织和社会力量,引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制,加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设,力发展多种形式消防队伍,广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的消防安全意识,力普及消防安全知识,加强用火用电管理,不断增强自防自救能力,减少农村火灾事故,减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式,尽快建立由政府抓职能部门和主管部门,各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作,发挥其消防安全主力军作用,并接受县公安消防队的督促指导。
二、加强专(兼)职消防队伍和消防设施建设
城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍,增强提高自防自救力量和能力。2007年全镇80%房地产住宅小区、楼盘物业公司及具备条件的社区要建立有消防器材室的义务消防队,同时在全县公众聚集场所建立消防协管员队伍。
三、加三个力度,推进消防安全整治工作。
1、加火灾隐患排查力度。深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动,以改善单位消防安全“硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点,加对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。结合不同季节火灾特点,上半年开展型商场、市场消防安全专项治理;在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。
2、加重火灾隐患整改力度。按照“什么问题突出就整治什么问题,在法律和政策允许的范围内,什么方法对整改火灾隐患、稳定火灾形势有效,就采用什么方法”的要求,充分发挥政府、主管部门、单位自身以及舆论、法律的作用,排除各种干扰,力推动重火灾隐患的整改。
3、加歌舞娱乐场所监管力度。落实消防措施,巩固专项整治成果,对责令关停场所和实行强制封堵、拆撤以及责令变更用途的包厢,切实督促关停到位、变更到位、整改到位,严防反弹。同时,严格把好“源头”关,在审核、批准新开办的歌舞娱乐场所中严格执行国家法律法规。把各单位贯彻执行《消防法》和《贵州省消防条例》情况作为消防监督检查的重要内容,通过具体的消防监督行为,推动《消防法》、《贵州省消防条例》等法律法规的宣传、贯彻和实施。
四、抓好四项工作,增强社会消防安全意识
1、抓好消防宣传“四进”工作。即(进学校、进社区、进企业、进农村),定期到社区、村、学校、企业开展消防宣传教育培训,引导社会、企业、学校充分发挥社团组织、物业管理单位、村、社区的基层组织作用,建立消防宣传网络和平台,深入开展消防宣传“四进”工作。
2、抓好消防安全教育培训工作。按照省、地、县消防安全工作精神,重点加强对单位消防安全责任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人员等其他专兼职消防安全管理人员以及消防设施检测人员、建筑工程消防技术人员等相关从业人员的消防安全职业技能培训,完成消防安全培训任务。同时,建立消防与安监部门联合机制,实行分散培训,集中统考的培训制度,对全镇公众聚集场所从业人员进行一次消防安全培训。
3、抓好社会化消防宣传教育工作。树立品牌意识,多层次开展社会化消防宣传活动。一是面向广城乡居民,力开展公益消防宣传。通过统一制作消防公益广告牌、广告片和消防电视教育短片等,在电视台播出;二是教育部门在全镇中小学每期消防安全教育课程不少于4课时。
4、抓好义务消防队伍建设工作。全面提高义务消防队伍扑救火灾的能力,要求基本做到“四会”:一会宣传消防知识和报火警;二会使用灭火器具;三会发现、消除一般的火灾隐患;四会扑救初始火灾。
五、切实加强村、社区和属地管理单位消防组织建设
1、镇消防安全工作领导小组将及时调整成员单位和组成人员,采取多种方式,讨论研究本辖区消防计划、公共消防设施建设、重火灾隐患整改、消防器材装备和义务消防队建设等重问题。
2、各社区、村、单位要落实层层责任制,按照防火工作要求,经常组织开展消防安全检查,督促社会各类单位认真落实消防安全责任制,特别是重节假日、重活动期间要进行专项检查,平时做到每季度不少于一次检查。
1 实行“网格化”消防警务的现实必要性
1.1 符合消防部门日益繁重的工作要求
根据公安部消防部门的内部体系来看, 基层的消防警务主要实行的是单位编制, 与现实的部门越来越繁重的消防任务不相协调, 无法适应大量消防工作的要求[2]。多地区基层消防警务部门存在着分工责任不明确, 分工任务不合理和工作质量低下, 个人绩效无法与工作任务挂钩等现实问题, 使得内部岗位工作效率低下, 个人工作缺乏动力和积极性, 对于发生的重大火灾事件无法落实责任等, 对整个消防部门的职能管理带来严重的负面影响。实行“网格化”消防警务符合消防部门当前任务繁重的需要, 是落实部门个人责任的要求。
1.2 符合消防工作环境变化的需要
当前公安消防部门工作是处于一个动态、复杂、变化着的社会环境, 而现行的消防部门的监督模式无法适应变化复杂的工作环境。消防部门人员配备较少, 但是需要处理的社会消防事件却很多, 使得监管的范围有限, 无法应对各地区出现火灾等消防安全事件。加上社会上存在着较多影响火灾事故的隐患, 对抗消防等违法行为的存在, 一直以来广大人民群众消防安全的素质与意识较低, 消防安全宣传落实不到位等问题, 使得安全消防的工作格局无法形成统一防范格局。
1.3 符合社会经济发展的需要
随着城市经济的不断发展和人民生活水平的不断提高, 建筑面积大幅度增加, 各式各样的酒店、游乐场、宾馆等生活娱乐场所正在逐年增加, 给消防工作带来了严峻的挑战。火灾事故的高速增长导致人民生命的无辜牺牲, 造成大面积的经济损失, 对社会发展造成了巨大的威胁。主要问题是消防工作中面临的体制改革等问题还未解决, 有面临新的问题, 使得消防工作严重滞后于社会发展步伐。伴随着社会发展带来的新问题严重制约着消防工作的进程。实现“网格化”消防警务有助于将问题落实到责任岗位部门, 将出现的新旧解决层级解决, 提高社会消防安全管理水平。
2“网格化”消防警务实行的具体方式
2.1 行政社区、村“片抓”
结合创新和典型的方法, 成立社区专门的消防安全保障委员会, 主要成员由社区的居民代表、居委会的总干部和辖区内消防大队的监督员和民警共同组成, 以“上级支持、财政扶助、社区共建”等方式, 在行政社区和行政村中展开消防安全的试点创建指导活动, 并逐步形成“领导抓监督、防火部门监督员抓落实、片区民警抓推进和社区成员抓实效的”长效工作机制。
2.2 乡镇、街道“块抓”
在基层乡镇、街道全面贯彻落实“网格化”消防警务的监督和责任机制, 对全市范围内的街道、乡镇、村民委员会进行网格化管理划分, 积极推进网格排查管理工作, 确保每一个村镇、社区和场所都得到有效的消防安全管理, 并积极推进各地区公安消防部门到辖区内部开展安全消防的指导和监督工作。
2.3 消防部门“点抓”
各地区的公安部和派出所应全面贯彻落实基层的消防将部门的主体责任, 加强对地区日常消防的检查和监督, 查处火灾事故安全隐患, 严惩消防违法违规行为。各县级的保安人员应积极做好协助所处单位和社区的安全消防工作, 展开防火巡查, 定期组织展开实施安全消防宣传及演练。通过建起健全社区的考核制度, 制定有关的考核准则, 依靠公安机关、政府和消防部门三方进行联合考评, 将地区的消防工作作为城市平安建设指标中重要的一部分。
2.4 系统、行业“线抓”
最大化发挥各部门的监督和管理职能, 全面推进科、教、文、卫事业的系统管理, 落实行业制度, 积极做好安全消防工作, 在系统内部集中展开专项治理行动, 积极推动部门行业整治隐患的工作。
实行“网格化”消防警务的管理模式, 不仅强化街道社区的委员会的安全消防功能, 促进社会消防安全的管理水平, 将各个部门和力量联合起来, 实现消防安全管理资源的优化利用, 实现街道、社区安全消防的系统化管理, “网格化”消防警务消防安全管理的主要流程图如图1。
3“网格化”消防警务现状
3.1 不合理的网格结构
进行火灾事故清剿战役过程中, 虽然形成了较为完善的网格划分, 然而大多是在派出所管辖的区域范围内进行划分。行政村与社区是最基础的网格单元, 是基于各社区与行政村的现状所做的规划。但是现实的状况是偏远的村庄经济和城市经济存在着较大发展差距, 某些地区的警力未能实现有效的部署, 缺乏对实际地区的调研和考量, 无法形成统一的消防安全管理战略。加上内外环境因素的影响, 部分地区的执法监督队员的编制不足使得”网格化”消防警务难以做到协调一致, 无法统筹工作安排。
3.2 不平衡的整治力度
部分地区在展开消防安全管理工作中存在着“网格化”消防警署工作展开不平衡的现象, 部分消防监督员对自己的监督工作缺乏足够的重视, 在巡视监督过程中对细节场所未展开消防安全隐患的排查工作, 只进行表面的排查工作和登记统计工作, 对一些偏远乡村的消防安全隐患缺乏有效的监督和排查。加上有的地区部门结束安全隐患排查工作后, 未能形成有效的长期消防安全隐患排查和整治方案, 以形成有效整治消防隐患的长效机制[3]。
3.3 缺乏有效的宣传
自从实行“网格化”消防警务的消防安全管理模式后, 需要辖区当地派出所发挥对所属村镇的前线的监督和控制作用。然而目前存在的问题是派出所部门缺乏对消防工作的正确认识, 参与“网格化”消防警务管理工作的积极性较低, 其工作常滞后于消防部门。由于派出所直属上级领导不同程度的重视导致消防管理工作出现发展进度的不协调。
4 发展“网格化”消防警务管理对策
4.1 建立细化“网格化”消防的管控体系
充分利用消防安全各级委员会的作用, 依靠消防部门、公安部门、质检部门等行业的力量, 联合组合和指导协调辖区的消防安全工作, 建立以街道、乡镇为基础单位细化的“网格化”消防管控体系。积极发动安监所和派出所等单位展开消防安全的地毯式检查;建立以社区和行政村为基本单元、乡镇、村庄委员会为主要责任人、以综合治理社会保障队员、居委会的干部和居民为消防安全骨干力量的防范格局, 积极在个乡镇、村展开消防安全隐患的排查工作, 在群众中展开宣传培训和指导教育工作, 将“网格化”消防警署管理责任细化到每一个部门每一个个体的身上, 形成完善的消防安全责任体系。
4.2 整合资源, 加强监管, 建立消防安全长效机制
首先应坚持以人为本的管理理念, 加强对各级相关人员消防安全的培训和宣传, 提高他们消防安全的整体意识。确立以派出所以及消防队伍为消防安全主体, 以巡防队伍以及治安队伍为辅助的“网格化”消防警署格局, 将各部门的治安、巡逻和消防职能有机结合起来, 实现有限警力资源优化利用的目标。其次相关部门应加强对建筑工地、地下高层等场所和单位的严格控制和管理, 一旦发现违规违法现象, 坚决严惩。最后各级督促部门应加强对所属社区、街道和委员会的监督检查以及帮扶工作, 注重对“网格化”消防警署工作展开情况, 强化后期的实地督查, 建立长效的监督和工作机制。
参考文献
[1]周德海.构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的若干建议[J].中国新技术新产品, 2010, 5 (19) :11-12.
[2]王进军.浅析当前仓储类建筑消防安全管理存在的问题及对策——以2006年南宁市一起火灾为例[J].企业科技与发展, 2011, 8 (4) :22-23.
关键字:消防;火灾;消防安全;学校;
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-09-00-01
消防安全意识是现代公民必备的素质之一,故此,在学校开展消防安全教育,增强未来社会主人公的消防安全意识,理应成为学校素质教育的一项重要内容。
一、目前学校消防安全教育的紧迫性
近年来,世界各国学校火灾频发,特别是印度南部小学事件、俄罗斯人民友谊大学火灾无不给世人敲响了警钟——学校消防安全工作亟待重视,那么,我国学校消防安全工作又处于何种情形呢?回顾近几年在学校发生的火灾伤亡事故,就其现象主要有三种类型:
1、校园火灾。校园是人员大量集中,用电、用气、用火频繁的地方。这几年,由于一些地方對校园消防安全重视不够,教职工、学生缺乏基本防火、灭火和发生火灾时组织学生疏散及逃生自救、自护知识,尤其是一些农村学校缺乏消防器材,致使校园火灾不断发生,造成了惨重的人员伤亡和财产损失。
2、校外集体活动中发生的火灾。近年来,各地学校全面推行素质教育,广泛地开展了各种各样的校外活动。有的学校在开展校外活动时,没有事先制订出周密的安全管理措施,也没有对活动场所的环境做科学认真的勘察。
3、少年、儿童玩火引发的家庭和社区火灾。
二、学校消防安全教育中需解决的两个问题
(一)认真落实学校消防安全责任制,是增强广大师生消防安全意识和法制意识的有效途径。
随着学校安全教育管理工作的进一步落实,许多学校制定了一些具有一定操作性的消防安全制度,并且得到了有效的落实。但仍有一些学校在消防管理工作中存在逐多漏洞,甚至有的学校特别是一些较为偏僻的农村学校仍是消防教育和消防管理的盲区。师生消防安全意识和法制意识十分淡薄。突出表现在三个方面:
1、违章使用电器的现象比较严重。有的学校师生取暖、做饭、做实验等随意乱接乱拉电线,大量使用电热毯,电炉、电热器等,用电负荷增大,极易引起火灾。2、用火不慎。有的学校师生抽空在课余时间用火炉、煤油炉(有的违章有酒精炉)煤气炉做饭,上课铃响后人去屋空,无人看管的炉火烧焦实物易于引燃周围的易燃物。3、消防器材匮乏。安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障,因此各地学校每年都需要投入一定的资金对消防器材进行维修和更新,比如添置灭火器、维修灭火器等。
(二)加强消防教材建设,使消防安全教育成为教育教学的有机组成部分。
各学校均按照国家规定的科目实施教学,据不完全统计,只有部分经济较发达地区和少数经济欠发达地区的学校能够按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第六条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的相关规定,将消防安全教育课纳入正常教学计划。每学期开设课时为3—6课时。绝大部分学校,在消防安全教育方面仍属空白。消防安全教育必须从小抓起,惟有将消防安全教育纳入正常教学才能治本。
三、实施消防安全教育的方案设计
学校实施消防安全教育,首先要改革传统的教育教学方式,尽可能地开展多种方式的教育形式,给消防安全教育注入新的活力。
1、课堂教育。消防安全教育课可由学校领导和班主任承担,也可由热心该项工作的其他教师承担。任课教师必须以高度的政治责任感来出色地完成该门学科的教育教学任务。定期邀请专职消防人员上消防安全示范课。观摩通过一些实地演习,让学生掌握常见灭火器使用操作要领。2、学科渗透。学校消防安全教育是一项长期而复杂的系统工程。3、课外活动。学校开展的课外活动是学生自我教育的活动,是课堂教育的延伸。学校要协助斑委会、团支部、学生会及少先队开展丰富多彩的教育活动。
四、最后谈一谈如何逃生
(一)平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒,应迅速下床俯身冲出房间。2、如果整个房屋起火,要匍匐爬到门口,最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门,千万别出去!应改走其它出口,并随手把你通过的门窗关闭,以延缓火势向其它房间蔓延。3、如果你被烟火围困在屋内,应用水浸湿毯子或被褥,将其披在身上,尤其要包好头部,用湿毛巾蒙住品鼻,做好防护措施后再向外冲,这样受伤的可能性要小得多。4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
(二)教学楼起火时如何脱险
现代教学楼由于楼层逐渐增高,结构越来越复杂,学生密度大,加上课桌、课椅等可燃物较多,当发生火灾时,逃离比较困难。一旦楼房着火,应当按以下方法逃生:
1、当发现楼内失火时,切忌慌张、乱跑,要冷静地探时着火方位,确定风向,并在火势未蔓延前,朝逆风方向快速离开火灾区域。2、起火时,如果楼道被烟火封死,应该立即关闭房门和室内通风孔,防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻,防止吸入热烟和有毒气体,并将向上的衣服浇湿,以免引火烧身。3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高,可以在老师的保护和组织下,用绳子从窗口降到安全地区。
(三)楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断,似乎陷入“山穷水尽”的绝境,其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬,但要注意察看管道是否牢固,防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。2、将床单撕开连结成绳索,一头牢固地系在窗框上,然后顺绳索滑下去。3、楼房的平屋顶是比较安全的处所,也可以到那里暂时避难。4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
参考文献:
[1]《中小学校伤亡事故、事件典型案例选析》中国和平出版社(内部发行)2004年9月
[2]《警惕校园火灾》 北京晚报 2007年10月 刘忠
[3]《中华人民共和国消防法》
[4]《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学生安全须知》等法律法规
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