幼儿园工作规程的落实（共7篇）
关于《幼儿园工作规程》贯彻学习情况总结
根据上级有关要求，我园采取多种时机和形式对《幼儿园工作规程》进行了贯彻学习。现将情况总结如下：
一、组织学习，转变观念
自接到通知以来，园长何艳组织教职工在业余时间学习了《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》），并对《规程》中的要求作了严格强调，提出具体要求，结合幼儿园工作现状作了具体安排部署。提出管理者转变自己以前对幼儿园管理、幼儿教师职能的认识。要求幼教人员将教师定义为一个幼儿学习活动的支持者、引导者和合作者这样的一个角色，应将幼儿的学习活动从传统模式转变为适应新时代教育发展的潮流模式。
二、明确目标，落实计划
通过组织教师们学习新《规程》，明确幼儿园任务和幼儿保育教育目标。新《规程》提出幼儿园任务是贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。幼儿园同时面向幼儿家长提供科学育儿指导。根据任务让教师们细读幼儿园保育和教育的主要目标，从而拟订学期计划和周计划，并要求周计划上墙张贴进家园栏。幼儿园不定时抽查各班对计划的落实情况，并告知家长监督与指导。
三、规范管理，强抓安全
根据《规程》规范管理，严格执行幼儿入园编班，卫生保健制度，配足配齐教职工，与教职工签订安全责任书，落实保育教
育责任制度。并成立园务委员会，遇重大问题可临时召集，对规章制度的建立、修改、废除，全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。与此同时强抓安全，建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案，定期排查各种安全隐患并及时上报。
五、提出要求，定期总结 根据《规程》，对全体教职工提出了幼儿教育的原则和要求： 第一，德、智、体、美等方面的教育应当互相渗透，有机结合。
第二，遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。
第三，面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发引导的正面教育。
第四，综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。
第五，以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。第六，创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。
全体教师应当严格按照这些要求和原则去开展幼儿教育，并作出阶段性总结。
随着社会经济的不断进步, 我国教育也在不断改革创新, 尤其在2016年发生了巨大的变化。在新版 《幼儿园工作规程》发布以来, 我国的幼儿教育规模明显得到改善, 普及教育程度也逐渐提高, 此次改革具有重要的现实意义。那么新版的规程中具体都规定了什么内容, 下面将对其进行具体的介绍。首先, 在新版的 《幼儿园工作规程》中, 第一章为总则, 主要是以加强幼儿园的科学管理和规范园内行为为主要改革内容, 并结合我国相关教育法律, 制定了此规程。幼儿园主要对3周岁至6周岁的幼儿进行指导, 其主要的教育目标是: ( 1) 培养幼儿的基本生活能力和语言交往能力; ( 2) 促进幼儿身心的正常发育和身体机能的协调发展; ( 3) 发展幼儿智力, 强化心理健康, 探究其求知欲望。第二章主要对幼儿园内的人员和编班进行了规范, 主要为便于管理。第三、四章对幼儿园的安全及卫生保健设置了相应的规章制度, 幼儿园应执行国家的安全管理和卫生检查规定, 建立起安全责任机制和突发传染病应急预案, 以保障幼儿的安全和卫生。除此之外, 还主要对幼儿园的教育、职工、设备以及经费等问题进行了管理, 在教育方面遵循幼儿自身的发展规律, 教师应注重个体差异, 因人施教, 并积极鼓励, 激发幼儿的正面教育。以游戏为主要教育形式, 因地制宜的开展各类游戏, 合理利用室内外教育环境, 激发幼儿的学习和探究兴趣。 其次, 新版规程还规定幼儿园应按照国家的相关规定设置活动室、 保健室和卫生间等, 同时结合建筑规划执行。另外, 幼儿园的入园收费由举办者依法筹措, 接受社会监督, 不得以任何名义再次收取费用。
二、新旧版 《幼儿园工作规程》对比
自2016新版 《幼儿园工作规程》公布以来, 时隔20年来, 新旧版规程会有什么样的变化呢? 下面就选取了几章重点规程进行对比说明。例如在第一章总则中, 新规程增加了 “促进幼儿身心健康”和 “促进幼儿心理健康”, 删除了旧版中的 “幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件”和 “亦可设一年制或两年制的幼儿园”这两项制度。第二章幼儿入园和编班中将 “有条件的应向社会开放”改为 “积极创造条件向社会开放”, 且将幼儿园规模由原来的 “不宜过大”改为 “一般不超过360人”。又关于幼儿园的教育问题, 在2016年新版的规程中的第五章第二十五条, 把 “启发诱导”改为 “启发引导”, 并把第五和第六个原则的顺序调换, 增加第二十八条 “教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现, 不应片面追求活动结果。”并删除原来的第二十六条, 关于普通话。关于幼儿园内的园舍和设备, 在新版规程中规定将旧版规程中的 “有条件的幼儿园可以单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”修改为 “有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”。另外, 在后几章还有 “幼儿园的工作人员”修改为 “幼儿园的教职工”, “依据国家规定的幼儿园课程标准”改为 “依据国家有关规定”等。
三、关于2016新版 《幼儿园工作规程》的解读
在探讨教育的同时, 大家需要真正了解什么是教育, 对于 “教育”的定义诸多, 广义而言就是一种培养社会人才的活动。那么, 对于幼儿教育来讲, 受教育群体为幼儿的统称为幼儿教育, 从社会功能的角度上可以将其定义为是为幼儿专门实施的教育机构。1996年国家发改委颁布的 《幼儿园工作规程》中曾规定 “幼儿园是对三周岁以上学龄儿童前幼儿实施保育和教育的机构”。幼儿园的主要任务是结合国家保育和教育的原则, 同时贯彻落实国家教育的发展方针, 以实施德智体美四个方面的全面发展, 从而加强幼儿的身心和谐发展。除此之外, 幼儿园的管理体制也有了变化, 国家教育委员会开始全面主管全国的幼儿园管理工作, 同时地方各级人民政府积极配合, 分级管理并采取分工负责的方式, 以促进幼儿园管理的全面发展。且幼儿园要实行园长负责制, 主要负责领导全园的教育工作, 在幼儿园的安全方面, 应积极按照国家的相关规定, 设置相应的卫生间、活动室、厨房和综合办公室等。其次, 新规程中对幼儿园内的保健和安全防护工作也相当重视, 由于幼儿并没有安全意识和自救能力, 安全第一的教育原则也成为了幼儿园教育中的重中之重。
四、探究2016新版 《幼儿园工作规程》 对幼儿园的现实指导意义
《幼儿园工作规程》是我国第一部以规范幼儿园内部教育管理为主的规章制度, 也是在基础教育领域中较早的一部管理章程, 在发布的20年间内起到了重要的指导作用。近年来, 随着社会经济的不断发展, 幼儿的教育问题也逐渐被人们所重视。在新版的规程中, 可以看出该规程是从幼儿的发展角度出发, 通过幼儿和教师间的共同生活, 已获得学习经验, 从而促进其今后的社会发展和生活能力。新规程还对幼儿园教育的任务、教育、卫生保健、教育管理和发展方针等内容进行了相应的规范和要求。其是为了加强幼儿园的科学管理, 并规范办园行为, 以提高我国的幼儿教育质量, 促进幼儿身心健康而制定的。新版规程中提到 “幼儿园教育是基础教育的有机组成部分, 是学校教育制度的基础阶段。”, 并指出幼儿园的教育目标是培养幼儿养成基本的能力, 并加强体质, 促进其学习和探索的兴趣。另外, 规程还强调说幼儿园作为教育的基础阶段, 是为了给入小学做准备, 所以幼儿园的保育和教育工作也将会被提到日程上来。对于政府而言, 新版规程的制定, 不仅加强了其对学前教育的主观意识, 还能够使其着眼于当前社会人才的需要, 结合我国发展改革教育的经验, 认真的将我国的学前教育事业发展的更好。
摘要：为强化幼儿园的管理和教育质量, 依据我国法律法规制定了新版《幼儿园工作规程》, 并于2015年12月14日通过, 该内容主要就幼儿园的教育、设备, 园内的职工、管理和经费等进行了规划, 并于2016年3月1日起执行。下面本文就对此规程进行简要的分析探讨。
关键词：幼儿园,工作规程,对比,意义
参考文献
[1]张燕.学前教育管理学.北京:北京师范大学出版社, 2009:12-14.
[2]张燕.新形势下的幼儿园管理.载于庞丽娟等主编.文化传承与幼儿教育.杭州:浙江教育出版社, 2005:67.
关键词：幼儿园工作规程 教师素质 影响
在社会经济快速发展的背景下，我国教育不断创新和改革，尤其是新版《幼儿园工作规程》的发布，我国普及教育程度有所提高，幼儿教育规模得到明显改善，有效推动了幼儿教育事业的发展[1]。对于幼儿园而言，其主要任务就是结合国家教育和保育的原则，全面落实国家教育发展方针，促进幼儿德智体美的全面发展，使幼儿身心能够和谐健康发展。
一.幼儿园工作规程概述
随着社会经济的快速发展，幼儿教育问题越来越被人们所重视，加快《幼儿园工作规程》的修订显得尤为重要。当前教育部颁布了新修订的《幼儿园工作规程》，并对旧版的《幼儿园工作规程》加以废止，有利于进一步推进与普及学前教育。《幼儿园工作规程》的修订，始终坚持立德树人，对办园行为加以规范，加强安全管理，重视规程与相关政策及法律法规之间的衔接，不断优化与完善内部管理机制，以此确保幼儿园各项工作的顺利实施。相较于旧《幼儿园工作规程》而言，新的《幼儿园工作规程》增加了“幼儿园的安全”这一内容，重点强调幼儿园的安全；同时对多处模糊与笼统的要求加以完善及具体，如教研制度、信息公开与管理制度、幼儿食品安全与用药安全制度、午检和晨检制度等。另外，新的《幼儿园工程规程》中对小学和幼儿园之间的关系加以强调，需要重视两个阶段教育的衔接性和联系性，但是幼儿园不能对小学教育内容进行提前教授，不能开展违背幼儿身心发展规律的相关活动。总之，《幼儿园工作规程》作为我国基础教育中的一部管理章程，对幼儿教育事业的发展具有重要的指导作用，能够规范幼儿管理与教育工作，提高幼儿教育质量，实现幼儿身心的健康发展，进一步推动学前教育事业的长远发展。
二.幼儿园工作规程对提高教师素质的影响分析
随着幼教事业的快速发展，《幼儿园工作规程》的实施与修订能够顺应时代的发展要求，促进幼儿园宏观管理的制度化、科学化、规范化和法制化发展。《幼儿园工作规程》中对教师的文化程度和业务素质提出了更高更新的要求，需要其达到《教师资格条例》中规定的资格，这样才能有效保证教师的基本文化素质，对新的教育观点和教育理念进行准确理解与科学把握，并将其转化为教师的实质教育行为[2]。幼儿园领导需要从教师素质的提高等方面来统筹思考各项工作，鼓励教师积极参与各类学习活动，为其创设良好的政治文化业务进修机会，加强教师的继续教育，从而提高教师的文化水平及业务能力。
一般而言，《幼儿园工作规程》需要教师具备良好的教育理论知识、专业素质和思想素质，从而保证各项工作的顺利实施，有效实现幼儿教育目标。首先，文化业务素质方面。教师在贯彻落实《幼儿园工作规程》过程中，往往会面临诸多技术处理问题，这需要教师具备较高的学历层次和较强的教学能力，全面掌握幼儿教育的相关知识，积极转变教育观念，将教育思想转化为教育行为，确保工作的顺利实施。因此幼儿园领导应激发教师的求知欲，鼓励其不断探索新的方法与知识，围绕新教法和新理论进行教研工作，强化教师创设教育环境、组织教学和制定计划等能力，提高教学水平。
其次，政治思想方面。教师要为人师表，需要具备基本的思想素质，能够做到无私奉献与爱岗敬业，积极参与相关的学习活动，强化自身的思想教育，提高职业道德教育水平。幼儿园管理工作目标是提高幼教质量，培养高素质的教师队伍，能够树立良好的园风园纪园貌的形象，促进教师思想素质的提高。总之，只有统一教师的思想认识，使其具备良好的主人翁意识，能够明辨事理、学好理论、当好教师，才能促进教育水平和业务素质的提高。
最后，素质水平方面。要想实现幼教事业的长远发展，幼儿园需要严格按照《幼儿园工作规程》开展工作，重视教师队伍素质的提升，创设良好的条件来培养青年教师，使其成才，为幼儿园教育事业做出自己的贡献。当然在实际工作中，对教师严格要求的同时又能放手让其在实践中增长才干，使教师能够成为骨干级教师。
三.结束语
《幼儿园工作规程》的贯彻落实需要提高教师的素质，而教师素质的提高能够更好地贯彻《幼儿园工作规程》。因此在实际工作过程中，幼儿园领导需要积极贯彻《幼儿园工作规程》，加强管理，对教师的主观能动性加以充分调动，使教师能够热爱本职工作，树立职业的使命感与神圣感，激发其奉献和敬业的精神。这样才能不断提高教师的素质，使幼儿园更加充满活力与生机，促进幼教事业的可持续发展。
参考文献
[1]彭兵.我国幼儿教师专业发展政策回顾与展望[J].学前教育研究，2012，05：24-27.
[2]《幼儿园工作规程》[J].中国民族教育，2016，04：12.
一、幼儿园安全问题
1. 增加“第三章：幼儿园的安全”
2. 增加“园所要建立安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案的要求”
第十二条 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值班等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。
3. 增加“幼儿园园舍、设施的安全要求”
第十三条 幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准，以及相关安全、卫生等方面的规范，定期检查维护，保障安全。幼儿园不得设置在污染区和危险区，不得使用危房。
幼儿园的设备设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。
4. 增加“对饮食饮水卫生安全的要求”
第十四条 幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规，保障饮食饮水卫生安全。
5. 增加“对幼儿园急救、逃生、安全教育和演练、反家庭暴力的要求”
第十五条 幼儿园教职工必须具有安全意识、掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全。
幼儿园应当把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练。
幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。
6. 增加“幼儿园应投保校方责任险”
第十六条 幼儿园应当投保校方责任险。
7. 增加“幼儿园做好传染病防控及幼儿用药安全工作”
第二十条 幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好计划免疫工作。
幼儿园应当建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真做好疾病防控工作。
幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全……
8. 增加“幼儿园内禁止饮酒”
第二十条 ……幼儿园内禁止吸烟、饮酒。
9. 增加“对幼儿园膳食的安全要求”
第二十一条 供给膳食的幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的食品……
二、幼儿的身心健康问题
1. 新《规程》原则中增加“促进幼儿身心健康”
第一条 为了加强幼儿园的科学管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康，依据《中华人民共和国教育法》等法律法规，特制定本规程。
2. 增加“幼儿园应关注幼儿心理健康”
第十九条 ……幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
3. 修改“指导幼儿游戏的要求，倡导自主选择，让幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感”
将“应充分尊重幼儿选择游戏的意愿、鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展”修改为“幼儿园应当根据幼儿的年龄特点指导游戏，鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴，使幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感，促进幼儿能力和个性的全面发展。”(见新《规程》第二十九条)
4. 增加“幼儿园环境营造要求”
第三十条 幼儿园应当将环境作为重要的教育资源，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，提供适合幼儿年龄特点的丰富的玩具、操作材料和幼儿读物、支持幼儿自主选择和主动学习，激发幼儿学习的兴趣与探究的愿望。
幼儿园应当营造尊重、接纳和关爱的氛围，建立良好的同伴和师生关系……
5. 增加“幼儿园不得小学化”
第三十三条 ……幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。
6. 修改“爱护幼儿”为“尊重和爱护幼儿”
第三十九条 幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿……
三、注重家园共育
1. 幼儿园的任务，增加“幼儿园同时面向幼儿家长提供科学育儿指导。”
第三条 幼儿园的任务是：贯彻国家的教育方针……幼儿园同时面向幼儿家长提供科学育儿指导。
2. 增加“幼儿入园应由成人接送”
第十三条 ……入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。
3. 增加幼儿园对家长公示内容(幼儿健康情况、幼儿食谱、幼儿园收费项目和标准)
第十九条 ……幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家长反馈结果……
第二十一条 ……幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
第四十七条 ……幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督……
4. 增加“幼儿园与家庭和社区资源的共享”
第三十条 ……幼儿园应当充分利用家庭和社区的有利条件，丰富和拓展幼儿园的教育资源。
5. 家长开放日制度从“可实行”修改为“应当建立”
第五十三条 幼儿园应当建立幼儿园与家长联系的制度…..(旧《规程》为可实行对家长开放日的制度。)
6. 加大了家长委员会参与幼儿园工作的力度
旧《规程》第五十条 ……家长委员会的主要任务是帮助家长了解幼儿园工作计划和要求协助幼儿园工作;反映家长对幼儿园工作的意见和建议;协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。
新《规程》第五十四条 ……家长委员会的主要任务是：对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议;发挥家长的专业和资源优势，支持幼儿园保育教育工作;帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园开展家庭教育指导和交流……
四、幼儿园管理规范化
1. 限定幼儿园规模不超过360人
第十一条 幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人(旧《规程》为幼儿园规模“不宜过大”)。
2. 提高教职工任用标准
“爱护幼儿”修改为“尊重和爱护幼儿”、“身体健康”修改为“身心健康”
第三十九条 幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，具有专业的知识和技能以及相应的文化和专业素养，为人师表，忠于职责，身心健康。
增加“教职员工暂停工作和不得在幼儿园工作的情形”
第三十九条 ……幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。
关于园长(详见新《规程》第四十条)
增加“具有《教师资格条例》规定的教师资格、具备大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历”;
“幼儿园园长由举办者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。”修改为“幼儿园园长由举办者任命或聘任，并报当地主管的教育行政部门备案。”
关于幼儿园教师(详见新《规程》第四十一条)
“依据国家规定的幼儿园课程标准”修改改为“依据国家有关规定”;
增加“创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提高丰富的玩具和游戏材料，开展事宜的教育活动”;
“参加业务学习和幼儿教育研究活动”修改为“参加业务学习和保育教育研究活动”;
“定期向园长汇报，接受其检查和指导”修改为“定期总结评估保教工作实效，接受园长的指导和检查。”(详见第四十一条)
关于保育员(详见新《规程》第四十二条)
幼儿园保育员“还应具备初中毕业以上学历”修改为“并应当具备高中毕业以上学历”。
关于卫生保健人员(详见新《规程》第四十三条)
增加“负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的检测和评价;定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理。”
关于违规行为(详见新《规程》第四十五条)
“对不履行职责者，应给予批评教育;情节严重的，应给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”修改为“对不履行职责的幼儿园教职工，应当视情节轻重，依法依规给予相应处分。”
3. 规范幼儿园经费
增加“接受普惠性幼儿园，应当接受有关部门的监督检查”
第四十六条 ……按照国家和地方有关规定接受财政扶持的提供普惠性服务的国有企事业单位办园、集体办园和民办园等幼儿园，应当接受财务、审计等有关部门的监督检查。
增加“收费公示制度”
第四十七条 ……幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费……
将教职工培训费用纳入幼儿园可提留经费
旧《规程》第四十五条 任何组织和个人举办幼儿园不得以营利为目的、举办者筹措的经费，应保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件，并可提留一定比例的幼儿园基金。
新《规程》第四十九条 幼儿园举办者筹措的经费，应当保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件和开展教职工培训。
增加“建立资产、信息等管理制度，严格执行财务制度的要求”。
第五十一条 ……幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度，严格执行有关财务制度。
4. 规范幼儿园管理
园务委员会从“可建立”修改为“应当建立”
第五十六条 ……幼儿园应当建立园务委员会。园务委员会由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生保健、财会等方面工作人员的代表以及幼儿家长代表组成。园长任园务委员会主任……
增加“加强党组织建设”
第五十七条 幼儿园应当加强党组织建设，充分发挥党组织正直核心作用、战斗堡垒作用……
增加“建立教研制度”
第五十九条 幼儿园应当建立教研制度，研究解决保教工作中的实际问题。
增加“依法接受教育督导部门的督导”
第六十一条 ……幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导。
增加“教师依法享受寒暑假期的带薪休假”
第六十三条 ……幼儿园教师依法享受寒暑假的带薪休假。幼儿园应当创造条件，在寒暑假期间，安排工作人员轮流休假。具体办法由举办者制定。
五、其他修订
1. “7周岁”不再是幼儿园适龄幼儿
第四条 幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。
2. 幼儿园学制取消了“一年制或两年制”
第四条 ……幼儿园一般为三年制。
3. 给予照顾的幼儿范围增加“孤儿、家庭经济困难幼儿，具有接受普通教育能力的残疾儿童”，减少“单亲”;增加“应当为残疾儿童提供帮助”
第八条 ……幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关规定予以照顾。
第三十二条 ……幼儿园应当为在园残疾儿童提供更多的帮助和指导。
4. 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，应当积极创造条件向社会开放(旧《规程》为“有条件的应向社会开放”)
第九条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。
5. 正面教育从“启发诱导”修改为“启发引导”
第二十五条 幼儿园教育应当贯彻以下原则和要求：……(三)面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发引导的正面教育……
6. 增加“幼儿的实践活动的细化”
第二十六条 幼儿一日活动的组织应当动静交替，注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
7. 增加“教育活动的过程要求”
第二十八条 教育活动的过程应注重支持幼儿的`主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。
8. 增加“优先扩大幼儿游戏和活动空间”(详见新《规程》第三十四条);户外活动场地配备增加“水池”
“有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”修改为“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”
《幼儿园工作规程》已经2015年12月14日第48次部长办公会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。[1-3]
教育部部长 袁贵仁 2016年1月5日 政策全文
第一章 总 则
第一条 为了加强幼儿园的科学管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康，依据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本规程。
第二条 幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段。
第三条 幼儿园的任务是：贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。幼儿园同时面向幼儿家长提供科学育儿指导。
第四条 幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。幼儿园一般为三年制。
第五条幼儿园保育和教育的主要目标是：
小学幼儿教育精选
（一）促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，促进心理健康，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。
（二）发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手探究能力。
（三）萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、友爱、勇敢、勤学、好问、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格。
（四）培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。第六条 幼儿园教职工应当尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
第七条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。上述形式可分别设置，也可混合设置。
第二章 幼儿入园和编班
第八条 幼儿园每年秋季招生。平时如有缺额，可随时补招。幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关规定予以照顾。
第九条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。
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第十条 幼儿入园前，应当按照卫生部门制定的卫生保健制度进行健康检查，合格者方可入园。幼儿入园除进行健康检查外，禁止任何形式的考试或测查。
第十一条 幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。
幼儿园可以按年龄分别编班，也可以混合编班。
第三章 幼儿园的安全
第十二条 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。
第十三条 幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准，以及相关安全、卫生等方面的规范，定期检查维护，保障安全。幼儿园不得设置在污染区和危险区，不得使用危房。幼儿园的设各设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。
第十四条 幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规，保障饮食饮水卫生安全。
第十五条 幼儿园教职工必须具有安全意识，掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下应当优先保护小学幼儿教育精选
幼儿的人身安全。幼儿园应当把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练。幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。
第十六条 幼儿园应当投保校方责任险。
第四章 幼儿园的卫生保健
第十七条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应当严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。
第十八条 幼儿园应当制定合理的幼儿一日生活作息制度。正餐间隔时间为3.5-4小时。在正常情况下，幼儿户外活动时间(包括户外体育活动时间)每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时；高寒、高温地区可酌情增减。
笫十九条 幼儿园应当建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次：注意幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家长反馈结果。
幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
第二十条 幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好计划免疫工作。幼儿园应当建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真做好疾病防控工作。小学幼儿教育精选
幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全。幼儿园内禁止吸烟、饮酒。
第二十一条 供给膳食的幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的食品，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量，保证幼儿合理膳食。幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
第二十二条 幼儿园应当配各必要的设各设施，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。幼儿园应当培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。
第二十三条 幼儿园应当积极开展适合幼儿的体育活动，充分利用日光、空气、水等自然因素以及本地自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。正常情况下，每日户外体育活动不得少于1小时。幼儿园在开展体育活动时，应当对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。
第二十四条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。
第五章 幼儿园的教育
第二十五条 幼儿园教育应当贯彻以下原则和要求：
（一）德、智、体、美等方面的教育应当互相渗透，有机结合。
（二）遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。
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（三）面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发引导的正面教育。
（四）综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。
（五）以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。
（六）创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。
第二十六条 幼儿一日活动的组织应当动静交替，注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
第二十七条 幼儿园日常生活组织，应当从实际出发，建立必要、合理的常规，坚持一贯性和灵活性相结合，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。
第二十八条 幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动。教育活动内容应当根据教育目标、幼儿的实际水平和兴趣确定，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织。教育活动的组织应当灵活地运用集体、小组和个别活动等形式，为每个幼儿提供充分参与的机会，满足幼儿多方面发展的需要，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。
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第二十九条 幼儿园应当将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式。幼儿园应当因地制宜创设游戏条件，提供丰富、适宜的游戏材料，保证充足的游戏时间，开展多种游戏。
幼儿园应当根据幼儿的年龄特点指导游戏，鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴，使幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感，促进幼儿能力和个性的全面发展。
第三十条 幼儿园应当将环境作为重要的教育资源，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，提供适合幼儿年龄特点的丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和主动学习，激发幼儿学习的兴趣与探究的愿望。幼儿园应当营造尊重、接纳和关爱的氛围，建立良好的同伴和师生关系。幼儿园应当充分利用家庭和社区的有利条件，丰富和拓展幼儿园的教育资源。
第三十一条 幼儿园的品德教育应当以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。
第三十二条 幼儿园应当充分尊重幼儿的个体差异，根据幼儿不同的心理发展水平，研究有效的活动形式和方法，注重培养幼儿良好的个性心理品质。幼儿园应当为在园残疾儿童提供更多的帮助和指导。
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第三十三条 幼儿园和小学应当密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。
第六章 幼儿园的园舍、设备
第三十四条 幼儿园应当按照国家的相关规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、厨房和办公用房等，并达到相应的建设标准。有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间。寄宿制幼儿园应当增设隔离室、浴室和教职工值班室等。
第三十五条 幼儿园应当有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，创造条件开辟沙地、水池、种植园地等，并根据幼儿活动的需要绿化、美化园地。
第三十六条 幼儿园应当配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的玩教具、图书和乐器等。玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。幼儿园应当因地制宜，就地取材，自制玩教具。
笫三十七条 幼儿园的建筑规划面积、建筑设计和功能要求，以及设施设备、玩教具配备，按照国家和地方的相关规定执行。
第七章 幼儿园的教职工
第三十八条 幼儿园按照国家相关规定设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位，配足配齐教职工。
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第三十九条 幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养，为人师表，忠于职责，身心健康。
幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。
第四十条 幼儿园园长应当符合本规程第三十九条规定，并应当具有《教师资格条例》规定的教师资格、具备大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力，并取得幼儿园园长岗位培训合格证书。
幼儿园园长由举办者任命或者聘任，并报当地主管的教育行政部门备案。
幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，主要职责如下：
（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定，负责建立并组织执行幼儿园的各项规章制度；
（二）负责保育教育、卫生保健、安全保卫工作；
（三）负责按照有关规定聘任、调配教职工，指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；
（四）负责教职工的思想工作，组织业务学习，并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件；
（五）关心教职工的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的工作条件；
（六）组织管理园舍、设备和经费；
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（七）组织和指导家长工作；
（八）负责与社区的联系和合作。
第四十一条 幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第三十九条规定。
幼儿园教师实行聘任制。
幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：
（一）观察了解幼儿，依据国家有关规定，结合本班幼儿的发展水平和兴趣需要，制订和执行教育工作计划，合理安排幼儿一日生活；
（二）创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提供丰富的玩具和游戏材料，开展适宜的教育活动；
（三）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活，做好卫生保健工作；
（四）与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，相互配合共同完成教育任务；
（五）参加业务学习和保育教育研究活动；
（六）定期总结评估保教工作实效，接受园长的指导和检查。第四十二条 幼儿园保育员应当符合本规程第三十九条规定，并应当具备高中毕业以上学历，受过幼儿保育职业培训。
幼儿园保育员的主要职责如下：
（一）负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生和消毒工作；
（二）在教师指导下，科学照料和管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；
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（三）在卫生保健人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；
（四）妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。
第四十三条 幼儿园卫生保健人员除符合本规程第三十九条规定外，医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》；护士应当取得《护士执业证书》；保健员应当具有高中毕业以上学历，并经过当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。
幼儿园卫生保健人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下：
（一）协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；
（二）负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；
（三）负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价；定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理；
（四）密切与当地卫生保健机构的联系，协助做好疾病防控和计划免疫工作；
（五）向幼儿园教职工和家长进行卫生保健宣传和指导。
（六）妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。
第四十四条 幼儿园其他工作人员的资格和职责，按照国家和地方的有关规定执行。
第四十五条 对认真履行职责、成绩优良的幼儿园教职工，应当按照有关规定给予奖励。
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对不履行职责的幼儿园教职工，应当视情节轻重，依法依规给予相应处分。
第八章 幼儿园的经费
第四十六条 幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。
按照国家和地方相关规定接受财政扶持的提供普惠性服务的国有企事业单位办园、集体办园和民办园等幼儿园，应当接受财务、审计等有关部门的监督检查。
第四十七条 幼儿园收费按照国家和地方的有关规定执行。幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费。
幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能、组织或参与竞赛等为由，另外收取费用；不得以营利为目的组织幼儿表演、竞赛等活动。
第四十八条 幼儿园的经费应当按照规定的使用范围合理开支，坚持专款专用，不得挪作他用。
第四十九条 幼儿园举办者筹措的经费，应当保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件和开展教职工培训。
第五十条 幼儿膳食费应当实行民主管理制度，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布账目。
第五十一条 幼儿园应当建立经费预算和决算审核制度，经费预算和决算应当提交园务委员会审议，并接受财务和审计部门的监督检查。
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幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度，严格执行有关财务制度。
第九章 幼儿园、家庭和社区
第五十二条 幼儿园应当主动与幼儿家庭沟通合作，为家长提供科学育儿宣传指导，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同担负教育幼儿的任务。
第五十三条 幼儿园应当建立幼儿园与家长联系的制度。幼儿园可采取多种形式，指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容、方法，定期召开家长会议，并接待家长的来访和咨询。
幼儿园应当认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。
幼儿园应当建立家长开放日制度。
第五十四条 幼儿园应当成立家长委员会。
家长委员会的主要任务是：对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议；发挥家长的专业和资源优势，支持幼儿园保育教育工作；帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园开展家庭教育指导和交流。
家长委员会在幼儿园园长指导下工作。
第五十五条 幼儿园应当加强与社区的联系与合作，面向社区宣传科学育儿知识，开展灵活多样的公益性早期教育服务，争取社区对幼儿园的多方面支持。
第十章 幼儿园的管理
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第五十六条 幼儿园实行园长负责制。
幼儿园应当建立园务委员会。园务委员会由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生保健、财会等方面工作人员的代表以及幼儿家长代表组成。园长任园务委员会主任。
园长定期召开园务委员会会议，遇重大问题可临时召集，对规章制度的建立、修改、废除，全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。
第五十七条 幼儿园应当加强党组织建设，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用。幼儿园应当为工会、共青团等其他组织开展工作创造有利条件，充分发挥其在幼儿园工作中的作用。
第五十八条 幼儿园应当建立教职工大会制度或者教职工代表大会制度，依法加强民主管理和监督。
第五十九条 幼儿园应当建立教研制度，研究解决保教工作中的实际问题。
第六十条 幼儿园应当制订年度工作计划，定期部署、总结和报告工作。每学年年末应当向教育等行政主管部门报告工作，必要时随时报告。
第六十一条 幼儿园应当接受上级教育、卫生、公安、消防等部门的检查、监督和指导，如实报告工作和反映情况。
幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导。
第六十二条 幼儿园应当建立业务档案、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等制度。
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幼儿园应当建立信息管理制度，按照规定采集、更新、报送幼儿园管理信息系统的相关信息，每年向主管教育行政部门报送统计信息。
第六十三条 幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假。幼儿园应当创造条件，在寒暑假期间，安排工作人员轮流休假。具体办法由举办者制定。
第十一章 附 则
第六十四条 本规程适用于城乡各类幼儿园。
第六十五条 省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规程，制订具体实施办法。
第六十六条 本规程自2016年3月1日起施行。1996年3月9日由原国家教育委员会令第25号发布的《幼儿园工作规程》同时废止。[1-3]
问题：
幼儿的心理健康？ 幼儿园环境营造？ 幼儿园游戏指导？
幼儿园一日活动的组织与指导？ 幼儿园的安全？ 家长委员会的主要任务？
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新增内容
2016年3月1日，教育部发布《幼儿园工作规程》，强调幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。同时，针对多次被爆出的幼师虐童案，《工作教程》也再次强调，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
禁收赞助费及兴趣班费
《工作教程》也对社会关注的其他问题作出了规范。例如对收费问题，明确规定幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费。
有家长反映幼儿园收取低价入园费，但开设高价兴趣班。此次《《工作教程》》也明确提出，不得以培养幼儿某种专项技能、组织或参与竞赛等为由，另外收取费用；不得以营利为目的组织幼儿表演、竞赛等活动。
禁止任何形式的入园考试或测查
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幼儿入园除进行健康检查外，禁止任何形式的考试或测查。幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。[4]
修订内容
一是坚持立德树人。进一步强调幼儿园要坚持国家的教育方针，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
二是强化安全管理。专设“幼儿园的安全”一章，明确要求幼儿园要建立健全设备设施、食品药品以及与幼儿活动相关的各项安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。在“幼儿园的卫生保健”一章中，对建立与幼儿身心健康相关的一系列卫生保健制度做了明确规定。
三是规范办园行为。新修订的《规程》对幼儿园的学制、办园规模、经费、资产、信息等方面的管理提出了明确要求。
四是注重与法律法规和有关政策的衔接。一方面是做好与现行法律政策规定的衔接，如：近年下发的《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习发展指南》对幼儿园的教育目标、内容、教育活动组织等提出了清晰而具体的要求，修订《规程》时将这些方面的要求改为一些原则性规定；《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》对幼儿园卫生保健工作提出了很多新要求，《规程》与之做了相应衔接；根据新颁布的《反家庭暴力法》，增加了幼儿园应当进行反家庭暴力教育和发现小学幼儿教育精选
家暴情况及时报案的规定。另一方面，《教育法》《民办教育促进法》《语言文字法》等法律法规对学校一些具体办学行为做了明确规定的，《规程》不再重复提出要求。
五是完善幼儿园内部管理机制。要求幼儿园进一步加强科学民主管理，强化了家长委员会的职能作用，家长委员会应参与幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益事项的管理。强调幼儿园应当建立教研制度，加强教育教学研究，研究解决教师在保教工作中遇到的实际问题。
贯彻落实
修订《规程》对于提高各类幼儿园的办园水平和保教质量，推进幼儿园管理的规范化和科学化具有重要的现实意义。各级教育部门要高度重视，切实把学习宣传和贯彻落实《规程》作为推进学前教育改革发展的一项重要任务，作为加强和规范本地学前教育管理的有效手段，作为推进幼儿园管理规范化和科学化的长效机制，结合本地区学前教育工作的实际，采取切实可行的措施，推动《规程》的贯彻落实。
首先，落实《规程》的重心在幼儿园。《规程》是规范幼儿园管理工作的基本准则，每个幼儿园的举办者和管理者都应严格按照《规程》的要求组织和安排幼儿园的各项工作。《规程》下发后，幼儿园要对照《规程》的要求，对幼儿园管理的各个方面、各项环节进行逐项检查，对自身管理的薄弱环节，进行全方位整改，完善幼儿园的常规管理工作，提高办园水平。
第二，落实《规程》的着力点是完善幼儿园制度建设。幼儿园要小学幼儿教育精选
按照《规程》的要求，对幼儿园的各项管理制度及落实情况进行认真梳理和总结，一要完善管理制度。根据幼儿园环境、园舍设施、卫生保健及幼儿园教职工素质等实际状况，建立健全各项管理制度和应急预案。二要抓好各项制度的落实。制度不仅是写在纸上、挂在墙上的，更要建立和落实岗位责任制，同时注重人性化管理，激发教职工的积极性和责任感。三要结合管理实际和保教实践的需要，不断修改和完善这些制度，使这些制度规定能变成每个教职工的责任意识和行动，切实落实到日常保教工作中去。
第三，落实《规程》的关键是要建立常态化机制。各级教育行政部门，特别是县级教育行政部门，要采取有效措施，依照《规程》的要求，加强对各类幼儿园的规范管理和督导检查，引导和规范各类幼儿园依法举办幼儿园，依规管理幼儿园，推动《规程》在幼儿园层面的落实常态化、长期化。[5]
1956年,高等教育部拟订了《中华人民共和国高等学校图书馆试行条例(草案)》[1](以下简称《条例(草案)》(1956))。1981年11月,教育部制定并发布实施了《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》[2](以下简称《条例》(1981))。1987年7月,国家教育委员会制定并发布实施了《普通高等学校图书馆规程》[3](以下简称《规程》(1987))。2002年2月,教育部修订并发布实施了《普通高等学校图书馆规程(修订)》[4](以下简称《规程(修订)》(2002))。2016年1月,教育部修订并发布实施了《普通高等学校图书馆规程》[5](以下简称《规程》(2016))。
高校图书馆上述五次法规的制定与修订,均对高校院(系)资料室设置作出了明确规定,具体见表1。
从表1可见,从《条例(草案)》(1956)到《规程》(2016),对设立高校院(系)资料室经历了“鼓励分馆资料室合一”→“鼓励资料室单独设置”→“鼓励图书馆情报室资料室合一”→“鼓励分馆与资料室单独设置”→“鼓励校区分馆、学科分馆和院(系、所)分馆(资料室)单独设置”这样一个过程。
目前,我国高等教育规模大,对人才培养质量及科学研究要求高,且不少高校校园分散。为切实服务于高校人才培养及科学研究,新发布实施的《规程》(2016)鼓励高等学校图书馆设立相应院(系、所)资料室(分馆)(以下统称院(系)资料室),其目的在于调动全校资源,建立健全全校的文献信息保障与服务体系,方便全校师生获取各类文献信息,方便图书馆不断拓展信息服务领域及嵌入教学和科研过程并开展学科化服务。
《规程》(2016)虽然鼓励高等学校设立相应院(系)资料室,但对如何开展院(系)资料室工作却没有具体规定。本文拟根据目前高校图书馆及院(系)资料室的实际情况,对高校院(系)资料室的业务定位及主要任务、文献信息资源保障与服务、信息化建设、文化建设等有关问题进行探索,期望能推进高校院(系)资料室建设。
二、高校院(系)资料室业务定位及主要任务
高校院(系)资料室也被称为高校图书馆院(系)分馆,其特点是与院(系)教学科研紧密结合,其隶属关系是分别接受所属院(系)直接行政领导及图书馆业务领导与协调。《规程》(2016)对图书馆的业务定位是“学校文献信息资源中心”、“学校信息化建设的重组成部分”及“学校校园文化和社会文化建设的主要基地”。由此可以推论,高校院(系)资料室应是“院(系)文献信息资源保障与服务中心”、“学校图书馆信息化建设的组成部分”及“院(系)文化建设基地”。
高校院(系)资料室的主要任务由其业务定位而定。根据对高校院(系)资料室的上述业务定位,本文认为,高校院(系)资料室的主要任务应包括三个方面:
(1)文献信息资源保障与服务。参与全校文献信息资源体系建设及全校文献信息服务体系建立,嵌入院(系)人才培养、学科建设及科学研究,方便院(系)师生获取各类文献信息,成为院(系)人才培养、学科建设及科学研究的文献信息资源保障与服务中心。(2)信息化建设。与学校图书馆信息化建设同步,建设数字院(系)资料室,成为学校图书馆信息化建设的组成部分。[3]文化建设。根据自有特色资源与服务优势,积极参与高校图书馆各项校园文化与社会文化建设工作,成为院(系)文化建设基地,同时也成为学校校园文化和社会文化建设的组成部分。
下面,特就高校院(系)资料室在文献信息资源保障与服务、信息化建设及文化建设等三个方面应开展的具体工作作进一步探讨。
三、高校院(系)资料室文献信息资源保障与服务
1. 文献信息资源保障。
现代信息环境特别是大数据背景下,文献信息资源概念的外延涵盖一切纸质资源、数字资源及其他载体资源。
纸质资源是以纸本为载体的一切文献信息资源,包括纸质图书、期刊、会议录、学位论文、标准、专利、科技报告、产品样本、报纸等公开出版发行物,也含各种内部资料纸质本,如手稿、文稿、备课、作业、实验记录、实习(实践)记录及报告、课程、毕业论文与设计作品等等。对于院(系)资料室来说,提供纸质资源保障的方式可以是院(系)资料室外购与内部征集,也可推荐并协助学校图书馆购置与征集,还可通过馆际共享协议获取。
数字资源是以磁介质、光介质为载体,由计算机处理的一切文献信息资源,包括数字图书、数字期刊论文、数字会议论文、数字学位论文、数字标准文献、数字专利文献、数字科技报告、数字产品样本、数字报纸等数字文献,也包括数字化手稿、文稿、备课、作业、实验记录、实习(实践)记录及报告、课程及毕业论文与设计等数字化内部特色资料。对于院(系)资料室来说,提供数字资源保障的方式可以是院(系)资料室自购自建,或推荐学校图书馆购买、构建,或通过馆际共享协议获取。
其他载体资源是除纸质资源与数字资源以外的其他文献资源,例如缩微型、声像型及实物型文献等。对于院(系)资料室来说,提供其他载体资源保障的方式可以是院(系)资料室购买,或推荐学校图书馆购买,或通过馆际共享协议获取。
目前,我国高校院(系)资料室,特别是地方高校院(系)资料室,大多仅限于利用自购纸质图书、期刊、报纸等类型文献,为本院(系)教学科研提供部分保障[6]128,这远不能满足院(系)人才培养、学科建设及科学研究对各类文献信息资源的需求。
《规程》(2016)发布实施后,高校院(系)资料室应抓住契机,全面参与全校文献信息资源体系建设,切实成为院(系)学科与专业的文献信息资源保障中心。当前尤其需要开展的工作:(1)加强与学校图书馆的协同及与校外的合作,拓展文献信息资源种类,建立本院(系)教学科研所需的高质量纸质学术文献及数字资源保障体系。(2)强化院(系)内部资料的收集与数字化,形成特色纸本馆藏及特色数据资源。(3)按院(系)学科专业(特别是重点学科、特色专业、精品课程等),整合本院(系)资料室、学校图书馆、学校其他院(系)资料室及校外其他可获取资源,为本院师生提供文献信息检索及获取便利。(4)利用学校图书馆自动化管理系统,对本院(系)采集的纸本信息资源进行加工整序,实现文献信息资源规范管理。(5)对建设集纸质资源、数字资源及其他载体资源于一体的全文献资源管理和服务系统进行积极探索。(6)发挥教学科研一线教师作用,为资料室及学校图书馆选订、推荐文献,并及时与学校图书馆及负责政府采购的部门密切配合落实购买,确保资料室及学校图书馆入藏文献的质量与及时性。
2. 文献信息资源服务。
根据文献信息资源的类型,院(系)资料室文献信息资源服务可分为纸质文献资源服务、数字资源服务及其他载体信息资源服务。纸质文献资源服务的主要形式是借阅、复制、馆际互借等。数字资源服务的主要形式是网上检索阅览下载及文献传递等。其他载体资源服务的主要形式是声像播放与缩微阅读等。
根据院(系)任务的不同,院(系)资料室的服务可分为支撑教学的服务、支撑科学研究的服务、支撑学科建设的服务及支撑文化传承与创新的服务。
根据读者对象,院(系)资料室的服务可分为针对本院(系)师生的服务、针对学校师生的服务及面向社会读者的服务。目前,我国院(系)资料室的服务大多限于针对本院(系)师生(主要是教师),为其教学提供纸质图书、期刊、报纸的借阅服务,也有部分语言、艺术、体育等类院(系)资料室提供声像资料借阅及播放。但总的来说,普遍缺乏全面针对教学、科研、学科建设及文化传承创新的全资源服务,特别是数字资源服务亟待加强。因此,贯彻落实《规程》(2016),加强高校院(系)资料室建设,积极参与全校文献信息资源服务体系建设,建立院(系)完整的文献信息服务体系,开展各类载体多种形式的文献信息服务,非常必要。
当前,高校院(系)资料室尤其需要开展的服务有:(1)强化纸质资源服务。在原有图书、期刊、报纸借阅服务基础上,增加图书、期刊馆际互借服务,增加纸质会议录、学位论文、标准、专利、科技报告、产品样本等特种文献的服务,增加纸质手稿、文稿、备课、作业、实验记录、实习(实践)记录及报告、课程及毕业论文与设计等内部资料的服务。(2)强化数字资源服务。目前高校图书馆均非常重视数字资源的建设。院(系)资料室应开设电子阅览服务点,培养师生数字资源利用意识与技能,使师生充分利用学校数字资源。应对本院(系)教学科研过程中形成的原始数据资源、再生重组数据资源以及文献数据资源等进行管理及综合利用。(3)整合纸质文献、数字资源及声像资料,面向读者学习及科学研究提供全面支撑。(4)将服务嵌入院(系)人才培养、学科建设及科学研究过程中,实现服务学科化,方便院(系)师生在教学及科研各个环节都能便捷地获取各类文献信息。(5)充分利用移动互联、社交网络、自媒体等新型信息技术,加强与读者,特别是学生的联系与交流,与专业教师一道,为其学习及创新创业提供辅导。(6)加强利用网络在线课程(MOOC)及其他优质数字教学资源,为提高教学质量提供辅助。
上述服务工作,仅靠院(系)资料室人员是无法单独完成的,需要院(系)师生参与,需要与学校图书馆的学科馆员共同努力。
四、高校院(系)资料室信息化建设
高校数字图书馆建设及其取得的成就,使高校图书馆成为高校信息化的重要组成部分。高校院(系)数字资料室是高校数字图书馆的重要组成部分。因此,与学校图书馆信息化建设同步,建设高校院(系)数字资料室,是高校院(系)资料室重要职责。
高校数字图书馆建设目前已取得的成就主要是:通过图书馆自动化管理系统,实现了图书、期刊等纸质文献自动管理。通过外购商业文献数据库、自建文献专题特色数据库及参加CALIS、CASHL、NSTL等文献保障与服务体系等,基本建立了图书、期刊、会议录、学位论文、标准、专利、科技报告、产品样本、报纸等公开出版发行物的文献保障与服务体系。
高校数字图书馆建设目前存在的问题是:其外购数字资源尚未完全涵盖所有文献信息资源类型(尤其缺少数字与事实型数据资源),对高校师生在教学科研过程中产生的内部资料及数据未能进行有效管理及综合利用;其数字资源与纸质资源及其他资源尚未实现一体化管理及应用;其业务流程有待优化,尚需拓展至全产业链;其与用户的交互尚未较好地建立。
高校数字图书馆建设下一步奋斗的目标是:通过建立涵盖所有文献信息资源类型、数字资源与纸质资源及其他资源一体化管理及应用、面向全产业链、与用户充分交互的新型数据图书馆,实现《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》所倡导的高校图书馆信息资源共享目标———“让任何人在任何时间、任何地点,获取任何图书馆任何信息资源”[7]2。
高校数字图书馆建设已取得的成就及下一步奋斗目标,是高校数字院(系)资料室建设的依据。当前,高校院(系)资料室应抓住《规程》(2016)发布实施契机,与图书馆数字化建设同步,推进数字院(系)资料室建设。
当前,高校院(系)资料室亟待开展的工作主要有:(1)将资料室的图书、期刊等纸质文献纳入图书馆自动化管理系统,实现纸质文献管理自动化与规范化。(2)根据院(系)自有特色资源及学科专业特色,构建专题文献库、学科专业导航库、教学科研原始资料数据库、教学参考库等。(3)充分利用高校数字图书馆建设已取得的成就。(4)依据自身优势积极参与高校数字图书馆下一步建设工作。
五、高校院(系)资料室文化建设
图书馆是保证公民平等获取任何信息资源的制度安排,是公共文化基础设施建设的重要内容。《规程》(2016)在对高校图书馆业务定位时,首次提出高校图书馆应是“学校校园文化和社会文化建设的主要基地”。
高校院(系)资料室,是高校图书馆业务工作在院(系)的延伸,与图书馆及本院(系)一道共同建设校园文化和社会文化,是其职责所在。
2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》[8],提出了到2020年我国建设公共文化服务体系的目标,制定了《国家基本公共文化服务指导标准》(2016—2020)。该目标及标准,是高校图书馆及院(系)资料室开展校园文化及社会文化建设的依据。
目前,高校图书馆在校园文化和社会文化建设方面已开展的工作主要是围绕其收藏的文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等文学艺术作品以及其他科学文化作品,开展全民阅读活动,包括优秀图书阅读、优秀影音视频文化产品展播、优秀文艺作品展览与赏析讲座等,面向的对象主要是高校师生。今后高校图书馆亟待开展的工作:一是继续加强对各类公开出版的优秀文艺作品的收集,丰富馆藏。二是加大对本校校园文化建设成果的收集整理及展示,形成本校特色文化馆藏。三是加强对地方文学艺术作品的收藏,形成地方特色文化馆藏。四是加强对中华优秀文化典籍的开发利用,推进文化典籍资源数字化。五是加强收集优秀广播、电视、电影作品,在解决知识产权情况下,推进其数字化。六是加强对网络优秀文学艺术作品的收集与保存。七是推动我国优秀学术成果和文化精品国际交流及吸收国外优秀文化成果丰富馆藏。八是利用各馆馆藏,通过馆际协作,共同构建弘扬核心价值观素材库,该素材库可按富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善等12个专题分建。九是加强与公共图书馆的资源共享,利用公共图书馆的文献信息资源,特别是全国文化共享工程中丰富的数字文化资源,为高校文化传承与创新服务。
高校图书馆今后亟待开展的校园文化及社会文化建设工作,是高校院(系)资料室开展文化建设工作的依据。高校院(系)资料室应抓住《规程》(2016)发布实施契机,利用本院(系)文化建设成果,积极参与学校图书馆开展的各项校园文化与社会文化建设工作,成为院(系)文化建设基地。
当前,高校院(系)资料室亟待开展的工作主要有:(1)对本院(系)在校园文化建设中形成的成果进行收集整理及展示。(2)根据自有特色资源及院(系)学科专业特色,积极参与高校图书馆各项校园文化与社会文化建设工作。
六、结语
通过以上分析研究,明确了高校院(系)资料室的业务定位及主要任务,提出了当前高校资料室在文献信息资源保障与服务、信息化建设、文化建设等方面亟待开展的工作。下面,特就上述研究作几点说明。
1. 上述研究的视角是基于我国高校图书馆及院(系)资料室整体。
由于各高校规模、学科专业、图书馆及院(系)资料室自身发展水平等方面的不同,个体的高校院(系)资料室应根据自己的实际情况开展工作。
2. 高校院(系)资料室开展上述工作,应有相应的管理体制及人员、经费、设备设施、用房保障。
在管理体系上,高校院(系)资料室目前实行业务归学校图书馆、行政归院(系)较为可行。人员上要配备必要的专业馆员,对未达到专业馆员业务要求的应培训提高。经费上,要特别注意将其所需的文献经费纳入学校年度预算,并注意及时落实政府采购指标。设备设施及用房上可考虑将院(系)会议室、教师办公室、学生自习室活动室创新创业空间等,与资料室合并统筹使用,统一配以良好的网络环境、空调及必要的计算机及网络存储设备、音视频播放设备等,为师生自主学习及相互交流创造良好条件。
3. 本文研究已提出了高校院(系)资料室应开展的工作,但如何具体开展这些工作,还需案例支持。
本文后续的研究将着力解决该问题。
参考文献
[1]高等教育部.中华人民共和国高等学校图书馆试行条例(草案)[Z].1956.
[2]教育部.中华人民共和国高等学校图书馆工作条例[Z].1981.
[3]国家教育委员会.普通高等学校图书馆规程[Z].1987.
[4]教育部.普通高等学校图书馆规程(修订)[Z].2002
[5]教育部.普通高等学校图书馆规程[Z].2016.
[6]肖恒,胡康林.高校院系资料室的存在问题及对策研究[J].情报探索,2014(9).
[7]陈传夫,肖希明.凝炼共识昭示理念推进合作共享:我们理解的《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》[J].大学图书馆学报,2006(2).
一、明确整改范围。审计整改的范围应当包括对财政预（决）算审计、经济责任审计、财务收支审计、固定资产投资审计、绩效审计、专项审计和审计调查等，所有出具审计报告、审计决定和审计移送处理书的审计项目中发现问题的整改，以及审计决定和审计提出的意见、建议的落实情况。审计项目为当年12月31日前完成的项目，当年审计未完成项目列入下年整改对象。
二、建立组织保障。审计整改工作实行行政“一把手”负责制，高位推进，做到组织保障，层层落实，责任到人。一是审计整改工作联席会议办公室应当设在审计机关的法规部门（或综合、审理机构），以便协调审计机关审计整改工作情况，并负责处理审计整改工作联席会议的日常事务。二是审计机关的审计整改工作应当由审计机关的行政“一把手”组织实施，统一调度。审计机关各业务部门负责人，负责收集、整理、汇总、督查本部门审计项目的审计整改工作，并按期向审计机关的法规部门（或综合、审理机构）报送审计整改工作相关材料。
三、规范操作程序
在审计机关内，要落实好审计整改工作，必须建立一个从审计组开始，到业务部门，再到法规部门（或综合、审理机构），最后到联席会议办公室提请召开联席会议的循环工作机制，完成从梳理、汇总、提交联席会议研究审定需督查事项的全过程。
（一）项目审计组。审计组组长是审计项目整改工作的第一责任人。负责收集并对照被审计单位向审计机关报送的审计整改工作方案的有效性、可行性，并提供必要的业务指导；负责收集被审计单位提交的审计整改结果报告，检查各项审计决定、意见、建议的整改情况，督促被审计单位整改落实；梳理出已经整改和未整改或整改不到位的情况，对需督查、督办的事项及时报告所在业务部门；负责按项目建立《×××审计厅（局）审计整改工作台账》。
（二）审计业务部门。
1.负责对审计组提交的所有本部门实施项目审计整改工作方案、审计整改结果情况进行跟踪督查。（1）跟踪督查内容：执行审计处理处罚决定的情况；审计揭示问题的纠正和建立长效管理机制的情况；要求自行纠正事项的纠正情况；采纳审计建议的情况；审计移送处理事项的落实情况；其他需要跟踪督查的事项。（2）跟踪督查程序：对照被审计单位向审计机关报送的审计整改结果报告，检查被审计单位整改的执行情况，重点检查被审计单位纠正问题、落实建议和建立健全相关制度的情况。
2.在跟踪督查基础上，审定审计组提出的商请有关部门协助落实审计整改工作的意见，并撰写审计整改情况综合报告及填制和汇总本部门《×××审计厅（局）审计整改情况表》，在审计机关分管领导审核后提交给审计机关法规部门（或综合、审理机构）。
3.负责对被审计单位及有关人员违反党纪、政纪的行为，及时移送纪检、监察等部门，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
（三）法规部门（或综合、审理机构）。
1.负责对审计机关各业务部门审计整改工作台账的检查，以及结合审计复核工作落实项目审计整改的记录和资料的充分、完整性；负责收集、分析、梳理、汇总审计机关各业务部门的审计整改工作情况，汇编《×××审计厅（局）审计整改情况表》，并形成综合报告。
2.汇总辖区内审计整改情况。召开整改工作汇报会。会议由审计机关法规部门（或综合、审理机构）提请召开，审计机关的行政“一把手”主持，审计机关的班子成员及辖区内审计机关、本级审计机关各业务部门负责人参加并分别汇报，同时提交书面汇报材料，内容包括审计整改工作具体情况、需要提请联席会议相关部门查处和督办事项。审计机关各分管领导对所分管业务部门审计整改情况点评。法规部门（或综合、审理机构）负责记录及汇编辖区内《×××审计厅（局）审计整改情况表》，并分析、梳理、撰写综合报告。
3.负责本地联席会议办公室及辖区内审计机关审计整改工作的组织、协调及会务等日常工作。包括：对审计机关办公会议审定、须提请本地审计整改工作联席会议研究、督办事项的组织、协调和落实工作，如：负责将被审计单位拒绝执行审计决定、拖延整改工作的行为向联席会议报告；负责对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，及时告知组织部门和人事部门；负责制发《×××审计厅（局）提请协助整改事项情况表》，代起草关于提请协助落实审计整改工作的意见，并负责督促联席会议成员单位将有关问题的整改及对责任人的处理结果及时书面反馈本级审计机关；负责对辖区内各地审计机关审计整改工作的检查指导工作，以及有关审计整改工作情况的宣传报道和新闻媒体的接待工作等。
（四）审定提请审计整改联席会议督办事项。由审计机关的行政“一把手”主持召开厅（局）长办公会议，审定需提请审计整改工作联席会议督办的事项，研究召开审计整改工作联席会议的其他有关事宜。
四、做好整改考核。审计整改工作应当纳入机关目标管理考核内容。法规部门（或综合、审理机构）负责列出《×××审计厅（局）审计计划与审计整改对照表》，对照审计项目计划，核实审计项目完成、审计档案与审计整改工作台账、审计整改汇总情况，对应纳入整改工作范畴，而不列入整改工作的，所在业务部门负责人负责作出书面解释；当年应故未列入整改工作的，应做好备案，督促业务部门在次年上半年补入，做到不留盲点。
五、落实汇总机制
1.建立汇总表格体系。为便于审计整改情况的分析、汇总，应当建立一套工作表。主要是：《×××审计厅（局）审计整改工作台账》（表1）、《×××审计厅（局）审计整改情况表》（表2）、《×××审计厅（局）提请协助落实审计整改事项情况表》（表3）、《×××审计厅（局）审计计划与审计整改对照表》（表4）。上述各表分别在审计组、业务部门、法规部门（或综合、审理机构）逐次填报完成。
2.规范报送资料。一要规定报送时间。因为对审计整改工作联席会议一般每半年召开一次（一年二次），因此，审计机关各业务部门及辖区内各审计机关应当分别于当年7月、次年的4月前分别将当年上半年、上年度下半年的审计整改工作情况书面提交给审计机关的法规部门（或综合、审理机构）。二要明确报告内容，应当包括：审计报告、决定、移送书等的整改落实情况；审计整改过程中存在的问题和困难；审计整改的效果、建议和要求。
（作者单位：上饶市审计局）
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