广州市黄埔区党建工作(共7篇)
办法
(2000年10月12日黄埔区第六届人民代表大会常务委员会第十
八次会议通过)
第一条为贯彻实施《广东省各级人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》,保证宪法、法律和法规在黄埔区的贯彻实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定,制定本实施办法。
第二条本实施办法所称执法检查是指黄埔区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)组织的对宪法和法律、法规以及本级(上级)人民代表大会及其常委会决议、决定在本行政区域内的实施情况所进行的检查监督。
第三条执法检查应坚持实事求是、依法办事的原则,区人民政府、区人民法院、区人民检察院(以下简称法律、法规实施主管机关)应依法自觉接受检查监督。
第四条执法检查按计划进行。执法检查计划包括检查的内容、方式、对象和组织安排等。
执法检查根据本地区的实际情况有重点地进行,包括重点的法律、法规和法律、法规的重点条款。对贯彻实施宪法、法律和法规中的重大问题及人民群众反映强烈的执法问题应加强检查监督。
法律、法规实施主管机关认为需要对其负责实施的法律、法规进行执法检查的,可以向区人大常委会主任会议提出,由主任会议作出安排进行执法检查。
第五条执法检查由区人大常委会组织执法检查组进行,执法检查组由区人大常委会组成人员和人大代表组成,可以邀请有关专业人员和镇人大主席(副主席)、有关工委委员参加,并配备必要的工作人员。
为使执法检查组成员和工作人员熟悉执法检查所指向的法律、法规,执法检查组应在执法检查前,采取集中学习形式或自学形式,组织检查组成员和工作人员学习有关法律、法规及其他相关知识。
第六条本实施办法所称执法检查指向的对象是法律实施主管机关贯彻、实施宪法和法律、法规的行为,其主要内容包括:
(一)宣传宪法、法律、法规和本级(上级)人民代表大会及其常委会决议、决定的情况;
(二)具体实施、执行宪法、法律、法规和本级(上级)人民代表大会及其常委会决议、决定的情况;
(三)为贯彻实施宪法、法律、法规或执行本级(上级)人民代表大会及其常委会决议、决定,所制定和发布的规范性文件;
(四)执法过程中的其他情况。
第七条执法检查可以采取下列方式:
(一)听取和审议执法工作报告;
(二)现场检查;
(三)召开座谈会;
(四)对个案执法情况开展特殊调查;
(五)组织人大代表对有关执法行为进行质询;
(六)审查规范性文件;
(七)个别访问。
第八条执法检查组在执法检查中不直接处理具体问题,对严重违反法律、法规的行为,应向区人大常委会主任会议报告,主任会议可提请区人大常委会审议,或根据情况,发出法律监督书,要求有关机关限期处理。
第九条执法检查结束后,执法检查组应撰写执法检查情况报告,提交区人大常委会会议审议。
在审议时,法律、法规实施主管机关负责人应到会听取审议意见,回答有关询问。
第十条区人大常委会应及时将审议意见或有关决议,以书面形式告知法律、法规实施主管机关。法律、法规实施主管机关应在两个月内,根据区人大常委会审议意见或有关决议,提出改进执法工作的措施,并在六个月内将整改情况书面向区人大常委会报告。
区人大常委会可以组织对法律、法规实施主管机关改进执法工作的情况进行视察。对整改情况不满意的,区人大常委会组成人员可以依法提出议案,由区人大常委会主任会议决定是否提请区人大常委会审议;人大代表可以依法提出建议、批评或意见。
第十一条区人大常委会办事机构和有关工作委员会,应加强对法律、法规实施主管机关改进执法工作情况的跟踪,向主任会议报告,督促抓好整改工作。
第十二条区人大常委会对执法检查中发现的违反法律、法规和本级(上级)人民代表大会及其常委会决议、决定的行为,可依照《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定,作出处理。
第十三条区人大常委会和新闻媒介应加强对执法检查活动的宣传报道,对执法检查中发现的重大典型违法事件及其处理结果,可以公之于众。
关键词:广州,黄埔区,雨污分流,改造设计,创新
0 引言
从进入21世纪开始, 广州在河涌水环境治理中就一直坚持“合流制下的截流式治理”原则, 但是至今为止, 其取得的实际效果并不是十分明显。因为现在广州中心城区存在着大范围合流制排水区域, 不仅造成污水大量流入河涌水体的严重情况, 水环境的不断恶化, 同时由于雨天污水管网中雨水的大量涌入, 给污水管网以及污水处理厂的运行造成了巨大压力。结合当前广州市雨污处理现状及当地特殊的地理社会特征, 广州市政府决定在中心城区实施“雨污分流”方式, 也就是说通过实现雨水管网和污水管网的独立建设, 将雨水与污水进行“分流”, 雨水可以直接排放到河涌中, 而污水则送至污水处理厂进行相应的处理。
1 广州排水系统现状
从广州当前的不同不同排水分区来看, 主要存在四种排水系统, 即分流制排水系统、截流式合流制排水系统、合流制排水系统、混合制排水系统。从相关数据显示来看, 当前广州中心城区雨水和污水管道的密度与长度已经明显不能满足城市发展需求, 分流制区域不足十分之一, 而广州市排水系统建设的目标是在2020年分流制区域达到90%, 很明显, 这对于当前的广州排水系统建设来说是一个巨大的挑战。因此, 本研究中的石化路以西片区的污水系统主要存在以下问题:
(1) 现状污水系统不完善, 缺乏有效的长期稳定运行的污水处理设施。造成现状的污水没有出路, 大多数的生活污水和工业废水未经处理就直接排入了河道, 这是造成河流严重污染的最主要原因。
(2) 污水排放体系混乱, 分流制污水管道较少, 且未形成系统。大部分的污水为合流制排放系统, 污水错接乱排的现象比较严重, 造成雨污混流, 有的污水甚至直接排入水体, 造成水体污染。而少数新建的住宅小区和道路虽然实施了分流制排水系统, 但由于附近没有建设市政污水收集、处理系统, 污水最终还是排入了河道。
(3) 由于沿河部分居民、生产建设单位缺乏较高的环保意识, 生活垃圾、工业废渣、建筑垃圾等入河的情况十分严重。不仅乱倒垃圾, 而且常常蓄意选择河边、沟旁作为垃圾堆放场址, 致使下雨时垃圾全部进入河道, 造成河道严重污染、水流不畅、河床淤积、河流过流能力明显较小等各种问题。
(4) 在河道管理范围内不合法建造工棚、畜禽栏舍等, 而这些建筑物由于未合理规划与建设排水系统, 单纯的将废水直接排入河道当中, 既不利于周围水环境的保护, 水质的改善, 也不利于河道两岸整体环境及景观效果。
自从2010年亚运会举办之前, 广州市加快了雨污分流的改造建设, 其基本原则就是通过有效利用现状地形和排水设施, 尽可能的节约工程投资, 最大限度提升治水效益。
2 雨污分流改造设计思路
2.1 项目概况
本工程位于黄埔区中心地带, 北面为广园东路、南面与珠江相连、东面为石化路、西面为中山大道, 中间横穿107国道。西部片区覆盖面积约7.5平方公里, 由10个小片区组成, 其占地面积约5.2平方公里。
2.2 设计思路
从当前黄埔区各类污染源性质来看, 可以基本上将其分成三种类型, 即居住小区、城中村和工商业区, 它们的内外部排水系统相对都比较复杂, 外部承纳小区排水的市政排水管网排水条件分为外部河涌边没有截污管、外部河涌边已有截污干管、市政路上已有雨污分流两条管、市政路上只有一条雨污合流管等四类。内部排水分为合流小区、分流小区两类, 针对排水系统内部为两类, 外部为四类, 进行八种不同类别组合, 分别采取相应的措施。
第一类为外部河涌边已有截污干管、内部为合流小区, 小区污水排向截污干管。针对于这种情况, 我们采取的改造思路包括两点, 首先, 如果小区只建有一套合流管道, 并且所处街面比较宽阔, 我们可以再增加一套新的管网, 从而使小区建设成两套相互独立的雨水与污水管网, 并优先增加雨水管, 污水需要流入截流干管进行进一步处理, 而雨水则直接排放到河涌当中;其次, 增加独立的雨水立管, 改造建筑内部排水立管, 保障雨水与污水立管的相互分离与彼此独立。
第二类为外部河涌边已有截污干管、内部为分流小区, 雨、污分流管混接后全部与河涌截污干管相连。针对于这种情况, 我们采取的改造思路同样包括两个要点, 首先, 以小区具体的管网摸查资料为依据, 对基本上已经按分流制建设的小区改造污水与雨水管道混接情况, 实现雨水与污水管网的相互分离;其次, 对小区的排放口与市政河涌截污管衔接情况进行严格摸查, 合理改造管道混接情况, 最终实现污水排放管与河涌截污管道的合理衔接, 而让雨水直接排放到河涌中。
第三类为外部河涌边没有截污管、内部为分流小区, 而小区污水直接向河涌排放的情况, 此时需要尽快做好主河涌、支河涌截污。
第四类为外部河涌边没有截污管, 小区污水直接向河涌排放, 而内部为合流小区的情况, 此时也要尽快做好主河涌、支河涌截污。
第五类为外部市政路上已有雨污分流两条管、内部为合流小区, 小区污水向外部雨水干管排放, 或者是排放到污水干管。针对于这种情况, 我们采取的改造思路包括两点, 首先, 如果小区只建有一套合流管道, 并且所处街面比较宽阔, 我们可以再增加一套新的管网, 并优先增加雨水管, 使小区建设成两套相互独立的雨水与污水管网, 而其雨水与污水分别排放到对应的雨水与污水管道当中;其次, 增加独立的雨水立管, 改造建筑内部排水立管, 保障雨水与污水立管的相互分离与彼此独立。
第六类为外部市政路上已有雨污分流两条管、内部为分流小区, 排水管网接错、漏接情况比较严重。针对于这种情况, 我们采取的改造思路主要包括两个要点, 首先, 以小区具体的管网摸查资料为依据, 对基本上已经按分流制建设的小区改造污水与雨水管道混接情况, 实现雨水与污水管网的相互分离;其次, 对小区的排放口与市政河涌截污管衔接情况进行严格摸查, 科学合理的改造管道混接情况, 最终实现其雨水与污水分别排放到市政规划中对应的雨水与污水管道当中。
第七类为外部市政路上只有一条合流管、内部为合流小区, 小区污水排向合流管。针对于这种情况, 若市政路由于各种因素的影响不能进行污水管的敷设, 那么可以继续保持当前的合流制排水;若经调查核查市政路可以敷设污水管, 那么可以直接在市政路敷设污水管, 而在小区管网中采用雨、污分流方式。
第八类为外部市政路上只有一条合流管、内部为分流小区, 小区污水排向合流管。针对于这种情况, 我们采取的改造思路为严格按照相关规划要求, 及时合理的在市政路上建设相应的污水管, 而小区排水系统继续保持原状。
3 广州市黄埔区雨污分流改造设计创新
本次设计创新方面, 主要体现在节水节能方面的新工艺、新材料及新技术等方面的应用上。
3.1 节水节能的新工艺
这次设计主要考虑了将城市雨水作为一种水资源收集利用。首先采取了雨水径流的截污措施, 主要是为了保证雨水利用系统的安全性和提高整个系统的效率, 考虑从雨水的收集、渗透方面实施简单有效的源头截污措施。主要可以从屋面雨水和路面雨水两方面采取截污措施;其次, 采取了城市雨水渗透新技术, 即利用渗坑、渗井、渗沟等设施使雨水就地下渗。如:渗透检查井、渗透管、渗透沟、透水地面、绿地渗透等;最后采用了雨水处理与净化新技术, 主要包括雨水沉淀、雨水过滤、植被浅沟与缓冲带、雨水湿地技术等。
3.2 新材料、新设备、新技术的应用
新材料、新设备、新技术主要有旋流调节阀、透水路面材料、毛细透排水带、新型复合材料雨水井盖和箅子、截污挂篮、橡胶柔性止回阀、排水管道声纳测绘系统的应用等。
4 结论
综上所述, 由于广州市特殊的气候因素, 城市排水系统的设计对于城市发展及人们生产生活有着重要影响, 而目前复杂的广州市排水现状十分不利于当前排水系统的重新设计与改造。因此, 文章以广州市黄埔区石化路以西片区雨污分流改造设计为例, 在分析了广州市排水现状的基础上, 给出了具体的分流改造设计方案, 并从节水节能的新工艺, 新材料、新设备、新技术的应用两方面进行了设计创新, 望能够为日后广州及各地区排水系统的建设提供新的思路。
参考文献
[1]林程磐.浅析城市排水雨污分流改造[J].城市建筑.2013-07.
[2]曾向前.石井河流域城中村雨污分流改造探讨[J].中国水运 (下半月) .2010-07.
目前,公司注册资本10.43亿元,资产总量120多亿元,员工总数2900多人。2012年全年完成工业总产值68.5亿元,完成工业增加值7.1亿元,实现产品销售收入68.7亿元,实现利润总额2.8亿元,经营接单103亿元。
设备配套:黄埔造船拥有长洲和龙穴两个厂区。长洲厂区位于广州市东南部的长洲岛,厂区生产区域占地面积近70万平方米,岸线达3公里,拥有华南地区最大的室内船台车间、国内先进水平的船体加工车间、涂装车间、管子加工车间,并配备有12000吨举力的浮船坞、120吨门座式起重机、3米预处理线、数控等离子切割机、数控冷弯机等先进的设备设施,具备3万吨级的船舶建造能力。
龙穴厂区位于广州南沙的龙穴岛上,在珠江主航道西岸,是龙穴造船基地的重要组成部分。厂区占地118万平方米,码头岸线达3.5公里,拥有10万吨级大型船坞、600吨龙门吊机、900吨龙门吊机等国内先进的现代化设备设施,具备10万吨级舰船建造及保障能力。
核心业务:长洲厂区主要以大、中型水面战斗舰船、30000吨级运输船、海洋工程船为主导产品;龙穴厂区主要以大型水面舰船、特种运输船、大型海洋工程船和海洋工程平台为主导产品。
在海工产品方面,黄埔承建的14000KW、8000KW海洋救助船是国内救助功能最全、作业能力最强、航行速度最快的全天候立体救助海洋救助船,技术含量处于国内领先水平;6500HP电力推进油田守护船是国内厂第一艘电力推进海洋工程船; 400吨铺管船、50000吨半潜船、深水勘察船等海洋工程辅助船项目均是高技术、高附加值的海工产品,多次获得行业协会和集团公司颁发的“科技进步一等奖、二等奖”。这几型船船型复杂、整体技术水平先进,是黄埔造船开拓海工市场的典型代表。
企业文化:公司致力于提高整体科技水平和技术创新能力,不断提升核心竞争力。公司始终坚持“质量第一、用户至上、可靠顶用、精益求精、诚信服务”的质量方针,始终把为海军提供精品战舰作为公司的神圣使命,始终把为客户提供满意产品和优质服务作为公司的不懈追求。
发展规划:“十二五”,黄埔造船将紧紧围绕中船集团公司“五个世界领先”的战略目标,进一步解放思想,坚持“军品为本,民品兴业”的发展战略,巩固军工生产战略地位,积极拓展海洋工程装备和民用船舶制造市场,深化军民结合产业化发展,以强化基础为立足点,以科技创新为动力,以精细管理为手段,注重内涵式发展,着力提升核心竞争力,努力为海军装备现代化建设和船舶工业发展作出新的更大贡献。
申报指南
一、发布依据
《广州市黄埔区 广州开发区聚集“黄埔人才”实施办法》[以下简称“《实施办法》”(穗开管办〔2017〕23号)]。
二、适用范围
创业英才是指在本区重点扶持和发展产业领域拥有新技术、新创意或者新商业模式的创业者,包含以下两类人:
(一)产业精英人才:掌握核心技术,拥有自主知识产权,且技术成果达到行业领先水平,具有较好的市场前景和产业化潜力或拥有新创意、新商业模式的人才;
(二)顶尖科研人才:具有在国际知名或国内一流高校、科研机构正式教学或科研工作经历的科研人员。
三、申报条件
创业英才应满足以下条件:
(一)带团队到本区创办企业,本人担任企业高级管理人员,企业创始团队结构合理,分工明确,架构清晰,有较强的经营管理能力;
(二)本人为企业实际控制人或持股比例不低于30%;
(三)所创办企业实缴货币资金出资额100万元人民币以上。
(四)所创办企业于《广州开发区加快聚集创业英才实施办法》(穗开办[2015]26号)生效之后(2015年12月23日)在本区注册成立,且成立2年以内。若申报时未在本区注册成立企业的,承诺在认定为区创业英才之日起6个月内按申报书内容成立企业。
(五)所创办企业属于本区重点扶持和发展产业(新一代信息技术、生命健康、智能装备及机器人、高端化工、汽车及零部件、新材料、新材料、节能环保、食品饮料、现代服务业、现代航运服务、文化创意等产业);
四、资助标准
经评定的创业英才,给予创业资助50万元。获得股权投资机构投资1000万元以上的,创业资助额度提高至100万元。
自评定之日起2年内获得新增股权投资机构投资1000万元以上的,可申请追加创业资助50万元。
获得股权投资超过5000万元,且评审结果为特别优秀的,给予最高500万元的创业资助。
五、申报材料
(一)《创业英才项目申报书》(在线填写后自动生成)。
(二)相关附件证明材料(PDF格式)(外文证明材料需同时提供中文翻译件,下同):
1.申报人证明材料:
(1)身份证或护照、户籍证明等身份证明材料;(必
需提供)
(2)最终学历学位证明(海外学位可同时提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书)、职称证明;(如有请提供)
(3)国内外工作经历证明材料;(如有请提供)(4)申报书中列举的申报人所主持的科研项目证明以及发表的论文、著作;(如有请提供)
(5)申报书中列举的项目核心技术及专利证明文件(专利书、知识产权书等);(必须提供)
(6)申报书中列举的项目主要成果、相关产品证明材料(代表性论著、专利证书、产品证书、成果鉴定证书、查新报告、检测报告、新药证书、各类许可证等)。(如有请提供)
(7)申报人获得的区级以上荣誉称号及证书。(如有请提供)
2.已在区内注册企业的,还须提交以下材料:(1)企业法人营业执照或组织机构代码证书;(必需提供)
(2)商业计划书PPT;(必需提供,以PPT形式进行制作,转换为PDF格式上传)
(3)工商部门出具的股权证明材料(由工商档案查询窗口出具,有效期为申报截止日期前一个月内);(必需提
供)
(4)实缴货币资金验资报告(或投资款银行转账凭证);(必需提供)
(5)投资协议、股权投资机构入资的验资报告、股权投资机构备案材料、股权投资机构的资金管理规模证明材料(获得股权投资机构投资1000万以上的企业必须提供)。
3.如申报人在申报时未在区内创办企业,还须提交以下材料:
(1)创办企业承诺书;(必需提供)
(2)商业计划书PPT。(必需提供,以PPT形式进行制作,转换为PDF格式上传)。
六、申报流程
(一)申报受理:
申报人登陆“广州开发区创业英才评审管理系统”(要求采用谷歌浏览器,网址为:
http://39.108.219.129:8001/Login/LoginIndex),在线填写《创业英才项目申报书》,并上传相关申报材料。上传材料应为原件彩色扫描件,若为复印件须加具“与原件相符”意见并加盖单位公章,外文证明材料需同时提供中文翻译件,商业计划书应转换为pdf格式,上传材料可以gif、jpg、pdf等格式上传;材料为文字正向,不可颠倒,且清晰可辨。
(二)形式审查:区科技部门委托第三方机构对申报材料进形式审查,核实申报材料真实性;形式审查通过后由申
报人自行制作纸质申报材料,一式二份,包括申报书(直接从申报系统导出并打印);附件证明材料(由申报人自行打印,与申报书合并装订成册,需编写页码和目录,证明材料为复印件,必要时核对原件);电子文件U盘一份。申报材料经申报单位审核盖章后(如未创办企业,申报人可自行签字盖章),送至受理地点,不符合条件的将不予受理。申报材料不予退还。
(三)专家评审:由区科技部门委托第三方机构进行专家评审,采用百分制评分和专家推荐票评审机制。
(四)最终审批:区科技部门根据形式审查、专家评审的情况对申报项目进行最终审批。
(五)公示公告:审批通过后,由区科技部门在区政务网站、《创业导报》等媒体上对入选名单进行公示,公示期为5个工作日。
公示期满且征求意见无异议的,由区科技部门向入选创业英才颁发入选通知书。
(六)政策兑现:由科技部门根据政策兑现程序办理资金拨付手续。
七、申报时间
2017年创业英才网上申报时间为: 2017年10月17日0时至2017年11月10日24时。
八、有关说明
(一)申报人不是在本区首次创业的将不予受理,首次
创业是指申报人此前未在我区成立企业,或未持有我区非上市企业股份,不是我区企业实际控制人。
(二)申报人及申报单位1年内曾申报过创业英才未入选的将不予受理。
(三)申报人创办企业已获得区创新创业领军人才、区科技领军人才项目资助的将不予受理。
(四)申报人创办企业已拥有2名或以上人才被认定为杰出人才、优秀人才,但上一年度主营业务收入未达到 100 万元人民币的将不予受理。
(五)同一单位一次有2个或以上人员申报的将不予受理。
(六)《实施办法》(穗开办〔2017〕23号)颁布之前已按《广州开发区加快聚集创业英才实施办法》(穗开办〔2015〕26号)评定出的创业英才,还未兑现创业资助的,且符合本指南规定的可申请重新申报。
(七)本指南所称的“实际控制人”是指通过投资关系、协议或其他安排成为公司控股股东或实际支配公司股份表决权超过50%的人。
(八)本指南所称的“持股比例不低于30%”是指申报人亲自持股的持股比例不低于30%或申报人通过一次股权折算后持股比例不低于30%。
(九)本指南所称的“股权投资机构”是指以非公开方式向投资者募集资金设立的股权投资基金(私募证券投资基金除外),且其基金管理人所管理资金管理规模2亿元以
上。股权投资机构须按相关规定完成备案手续。
(十)本指南所称的“高级管理人员”是指企业的经理、副经理、财务负责人和公司章程规定的其他人员。
(十一)申报材料中关键信息填报不完整、无法在规定时间内提交申报材料或提交的电子版申报材料与最终递交的纸质版申报材料不一致的不予受理。
(十二)申报人及申报企业需按要求如实、完整填写、报送申报材料,发现故意隐瞒、虚报情况的、不配合评审的,即终止申报流程,不得再次申报创业英才。
招标公告
根据埔发改函[2016]382号文批准,并且本工程具有图纸证明文件及资金证明,广州市黄埔区中医医院现对广州市黄埔区中医医院紧急装修改造工程施工专业承包进行公开招标,选定承包人。
一、工程名称:广州市黄埔区中医医院紧急装修改造工程施工专业承包
二、招标单位:广州市黄埔区中医医院
联系人:罗先生 联系电话:020-82299210 招标代理机构:国义招标股份有限公司
联系人:何工、邓工 联系电话:020-37860558、37860556 招标监督机构:广州市黄埔区建设工程招标管理办公室 监管电话:020-82387623
三、建设地点:广州市黄埔区中医医院院内
四、项目概况:本项目施工内容包括门诊楼一二楼诊室及走廊装修、强弱电线路安装、大厅天花吊顶、住院楼外墙贴瓷片、防水补漏、中西药房候药处安装玻璃外墙及吊顶等,具体以施工图纸和工程量清单为准。
五、标段划分及各标段招标内容、规模和招标控制价:
1、本工程划分为1个标段。
2、各标段招标内容、规模和招标控制价:(1)项目编号:JG2017-6256(2)招标内容、规模:
招标内容:本项目施工内容包括门诊楼一二楼诊室及走廊装修、强弱电线
路安装、大厅天花吊顶、住院楼外墙贴瓷片、防水补漏、中西药房候药处安装玻璃外墙及吊顶等,具体以施工图纸和工程量清单为准。
(3)招标控制价:人民币2748923.94元
六、资金来源:财政资金
七、发布招标公告时间:从2017年8月11日至2017年9月4日11时00分。
注:发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。
八、递交投标文件时间与开标时间
1.递交投标文件起始时间:2017年8月11日00 时00分,截止时间:2017年9月4日11时00分。
2.开标时间:2017年9月4日14 时30分。
3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化,请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后,开标时间因故推迟的,相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。
九、办理投标登记手续
投标人应在递交投标文件截止时间前,登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。
1.投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续:
(1)登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。
(2)核对并确认投标信息无误后,上传带有电子签名及电子签章的加密投
标文件。在递交投标文件截止时间前,投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕,该投标文件将视为无效投标文件。
2.投标担保及投标报名费:
(1)投标担保5万元,投标担保须在开标前完成缴纳。
(2)投标报名费为100元,报名费须在递交投标文件截止时间前完成缴纳。
十、资格审查方式:
本工程采用资格后审方式,实行电子化资格审查。
十一、投标人合格条件:
1、投标文件中有法定代表人证明书,如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。
2、投标人持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。
3、投标人具有承接本工程所需的修装饰工程专业承包二级(或以上)资质或建筑装饰装修工程设计与施工三级(或以上)资质(以资质证书许可范围为准)。
投标人拟担任本工程项目负责人的人员为:建筑工程专业二级或以上级别的注册建造师。
注:①资质标准按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)承接工程。并按《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)执行。
②建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法(试行)》及《注册建造师执业工程规模标准(试行)》;注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》(粤建市函〔2011〕218号),二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效,不得跨省执业。投标人提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》,《信息公开证明》可不取库,提供纸质文件即可。
4、项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书(B类),或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书(C类),或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。
5、投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案,拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员。
6、投标人按规定的格式及内容要求签署了《投标申请人声明》。
7、关于联合体投标:不允许联合体投标。
8、本工程暂不接受被列入我区建设工程诚信黑名单的单位参加投标报名。注:(1)项目负责人在任职期间不得担任专职安全员,项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。
(2)上述投标人合格条件2至5项(除第4点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外)的信息取自投标人在广州市房建和市政企业库登记的信息,企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。评标委员会对该部分资料的审查
将以递交投标文件截止时间在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。投标人应及时维护其在广州市房建和市政企业库登记的信息,确保各项信息在有效期内。
未在招标公告第十一条单列的资审合格条件,不作为资审不合格的依据。十二.招标公告网上发布时,同时发布招标文件、施工图纸、招标控制价。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间,编制投标文件的时间不得少于20天。
如招标人需发布补充公告的,以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间,并需在招标答疑中明确说明。
十三.资格审查结果及中标结果将在广州公共资源交易中心网站公示,公开接受投标人的监督。
十四、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过否决性条款审查的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因,修正招标方案,报有关管理部门核准后,重新组织招标。
招标人因两次或多次招标失败,需申请改变招标方式或不招标的,应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2)的第四十条规定执行。
十五、本工程根据国家和省、市有关计价规范设置招标控制价。财政投资的房屋建筑工程等项目按《广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标阶段造价控制指标及措施的通知》(穗建筑【2014】240号)执行。
十六、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的,向招标人书面提出。
异议受理部门:广州市黄埔区中医医院 异议受理电话:020-82299210 地 址:广州市黄埔区蟹山路3号
十七、本公告在广州公共资源交易中心网站和中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、国义招标股份有限公司对外网站等法定媒体发布,本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处,以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。
十八、本招标公告及招标文件使用GZZB2010-008-2.3招标文件范本。本公告与范本内容不同之处均以下划线标明,所有标明下划线部分属于本公告的组成部分,同其他部分具有同等效力。
十九、本项目为电子评标,投标文件一律不接受纸质文件,投标人将被要求 递交具备法律效力的电子投标文件。为此,投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。(已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。)
编制电子投标文件须使用最新版本的投标文件管理软件。
二十、投标人在广州公共资源交易中心网站下载招标图纸。
二十一、招标人须将招标文件(招标公告)报招投标监管机构备案后,方可发布。
--从黄埔军校看祖国统一
摘要:八十年“黄埔”凝聚了中国几代人的情感,争取祖国早日统一是黄埔人一直以来的心声。从黄埔军校的建校、曲折发展我们看到了共产党和国民党合合分分、分分合合的关系的缩影,祖国统一还有很长的路要走。实现祖国统一,是我们每个公民的责任,为了把思想政治理论课程的理论知识付之于实践,提高社会实践能力,我们小组8人组织参观了广州黄埔军校的历史遗迹,从黄埔军校的渊源与深远影响来探讨祖国统一大业的前景,为祖国统一提出一些建议。
一、导言
(一)调研目的与意义
为响应我校提高思想政治理论课程的实践教学水平的理念,学习祖国统一大业的知识,我们小组八个人组织参观了广州黄埔军校的历史遗迹。
(二)调研主题
缅怀革命人物,学习黄埔军校的历史,探讨祖国统一大业的前景
二、研究设计
(一)调研对象概述
此次调研活动的选择对象是广州黄埔军校,一间中华民国的军事学校,建立于国共两党第一次合作期间,培养了许多在抗日战争和国共内战中闻名的指挥官,这为我们探讨祖国统一大业的前景提供了历史资料。
(二)调研时间
2010年5月20日-2010年6月10日
(三)调查形式与内容
1、实地考察法:通过我们小组成员实地参观,近距离地感受历史遗迹
2、文献查阅法
三、广州黄埔军校之旅
黄埔军校是国父孙中山在大革命时期,借鉴学习苏联的建军经验而建立的一所新型军事学校。黄埔军校作为中国第一次国共合作时期两党培养军事和政治英才的摇篮,先后招生办学6期,秉承“创造革命军,来挽救中国的危亡”的办校宗旨,和“亲爱精诚”的校训,在战火纷飞,硝烟弥漫的年代勇敢而顽强地生存,坚持为国家革命事业输送革命军事人才。
众多有志青年为共同的理想来到黄埔并同时加入了国民党和共产党,后来随着两党的彻底决裂,和彼此不同的理想分道扬镳,甚至从同学变成敌人。如今,黄埔校友为了实现“亲爱精诚”校训,实现祖国统一,依然在不断奔走努力。
黄埔军校的一行则让我们领略了当年黄埔师生的风姿和黄埔军校的渊源与深远影响。
(一)第一站—中山纪念碑
在黄埔军校的后山上,我们看到了孙中山纪念碑,碑顶塑有的孙总理铜像,与石碑两边交叉而上的阶梯,构成了一个“文”字形。在碑座的正面刻着“亲爱精诚”四个大字,这就是黄埔军校的校训。我们都知道在中国,一般的纪念碑多是坐北朝南,但这座纪念碑却坐南朝北,它表达出了孙中山先生北定中原、统一中国的遗愿。
岁月已经在黄埔军校上留下了历史的痕迹,沧桑与古老的黄埔军校在今天看来是如此的安宁。但在这份安宁的背后,有着中华民族以武力反抗帝国主义侵略和封建历史压迫的壮丽诗篇。生活在今天的我们,不仅要珍惜这份安宁,更要以实际行动来继承和发扬黄埔精神,为人民做我们力所能及的事情。
(二)第二站—孙总理纪念室
孙总理纪念室,俗称中山故居,因民国6年(1917年)孙中山曾在此憩宿和办公而命名。现该处设有《小楼昨日-粤海关黄埔分关及其旧址变迁》展览和《孙中山、梅屋庄吉于黄埔军校》展览,陈列了黄埔军校校史和孙中山在广东革命活动的照片。
中山故居,向我们展示了伟大的爱国主义者和民主革命先驱者孙中山为中国的独立、民主、富强而鞠躬尽瘁,奋斗终生的事迹。他给我们留下了许多宝贵的精神遗产,特别是他的爱国思想、革命意志和进取精神,值得我们永远学习、继承和发扬。作为祖国未来的接班人,我们将继续发扬孙总理的爱国主义思想,秉承孙总理的遗志,为“统一祖国,振兴中华”而不懈地努力。
(三)第三站—参观黄埔军校校本部
黄埔军校展览馆主要为“黄埔岁月”,“军校变迁”,“情系黄埔”三个系列展览,不仅 2 重现了黄埔军校的辉煌历史,同时让我们看到黄埔军校群英荟萃,名将辈出。为了挽救民族的危亡,拯救人民大众于水深火热中,国共两党仁人志士,从四面八方走到一起,同窗学习同校共事,并肩作战同仇敌忾,不分彼此,为共同的目标而奋斗,不屈不挠;这里曾有周恩来和蔼风趣的讲授,聂荣臻的博学,叶剑英的开明„„这里人才辈出,烈士们独领风骚,彪炳青史的赫赫战功让我们敬仰!同时也让我们的炎黄子孙看到---战争年代,黄埔军校同民族兴衰和时代变迁紧密地交织在一起,它是国共两党合作的见证人,黄埔精神不仅仅是牺牲的精神、奉献的精神,也是同时团结的精神;和平年代,黄埔军校是连接大陆和台湾两岸团结统一的纽带和桥梁,携手为祖国和平统一大业是21世纪这座谱写这中国铁血春秋的军事院校的一大使命!
(四)第四站—黄埔军校海军烈士陵园
披着熹微的阳光,迈着庄重的步伐,怀者对烈士的无限敬仰,我们小组成员一起来到了黄埔军校海军烈士陵园。烈士陵园里寂静肃穆,宁和安详。陵园是为了纪念在万山群岛海战牺牲的海军。万山群岛海战是指中华人民共和国建国后的第一次大型海战。对象则为国共内战的中华民国海军。随著中华民国成立,万山群岛也改由国民政府管治。但于1946年开始爆发国共内战,国民政府节节败退。随著广东省大陆地区被解放军攻占,台湾国军于万山群岛等沿海岛屿集中兵力。1950年5月25日,解放军展开对万山群岛的攻击,强行抢滩登陆,同年6月27日,中国人民解放军成功占领万山群岛主要岛屿。
万山群岛的胜利解放为祖国领土统一完整做出了贡献。中国人民解放军强悍的海军为中华民族祖国统一国格尊严神圣不可侵犯义无反顾、义不容辞。战士的爱国主义精神热情洋溢、奋不顾身。
(五)第五站—北伐烈士纪念碑
北伐烈士纪念碑高7米多,是为纪念1929年北伐中阵亡的将士而建。上面有军校代校务何遂撰写的碑文“平冈之石齿齿兮,黄埔之水浣浣;屹立丰碑以万世,将以垂纪于无穷”。碑的正面刻着“国民革命军军官学校学生出身北伐阵亡纪念碑”,背面刻着“捐躯救国”。碑座的东、西、北面刻有北伐阵亡的355位黄埔军校学生的名字。
北伐战争,是国共两党携手合作领导,由国民革命军北进讨伐北洋政府的战争,使得中国大陆地区统一在由中国国民党领导之国民政府旗下。此纪念碑记载了黄埔军校师生为北伐战争做出的卓越贡献。黄埔师生以献出热血和生命凝结了爱国革命的黄埔精神,在那些炮火连天的岁月里,在轰轰烈烈的战场上,实践了自己 “决志于广东统一之后,更努力于全国统一” 的誓言。
80年前的北伐战争虽然成果卓著,但因为国共合作破裂而没有取得完胜,统一的愿望终究没有实现,留给后人无限的感慨和惋惜。但是黄埔师生为祖国统一做出的努力和伟大成就将永垂史册,他们的战斗史将鼓舞包括黄埔师生及海内外每一个中华儿女继续发扬爱国革命的黄埔精神,遵循孙中山先生的遗训,以大局为重,携手共建一个统一富强的大中国。
(六)最后一站—东征烈士墓。
东征烈士墓位于珠江之滨,烈士墓右前方有一座凯旋门式的纪念坊,即是“东征阵亡烈士纪念坊”。纪念坊庄严壮观的让人肃然起敬。两侧遍植常绿乔木,各建1座绿色琉璃瓦顶凉亭。拾级而上,我们径直来到东征史迹陈列室。这座虽算不上宏伟的陈列室以其特有的视觉效应带给我们难以言喻的心灵震撼。在这里,我们清楚地了解到了军校师生在两次东征等战役中的光辉业绩。陈列室正中央陈列的是东征四大战役的沙盘,四面的墙壁的图文则依次向我们详尽描述了二次东征的前因后果及其一波三折的过程。图文并茂,加以沙盘的立体效果,对东征的坎坷历程和先辈们的浴血奋战,前仆后继,我们感同身受。
东征作为国民革命的重要组成部分,它的胜利巩固了革命政权,使广东革命根据地基本趋于统一,为北伐奠定了较为可靠的后方基地。在东征的战斗中,国共两党的黄埔官生团结一致,并肩作战,前仆后继,不怕牺牲的黄埔精神是值得我们后辈尊崇和敬仰的。没有前辈们的浴血奋战,就没有我们今天的幸福生活。我们应该好好学习,秉承先辈的爱国、无畏、团结一心的精神,为祖国的统一和繁盛做出贡献。
黄埔军校,这个培育了一批批时代的精英,创造了一个个历史的辉煌的地方,为建立和平,民主,统一的新中国立下了赫赫战功。黄埔军校的学生更是为了民族的存亡,南征北战,戎马一生,为了祖国的繁荣富强,奋斗不息,百折不挠。这次黄埔军校之旅让我们见证了那个动荡时代里英雄们的足迹,重温了当年的历史。我们将继续继承和发扬黄埔精神,为祖国的统一大业做出自己应有的贡献。
五、从黄埔军校看祖国统一
在和平盛世的今天,黄埔精神一直在延续---黄埔军校仁人志士的子嗣后代和大陆领导 人都在为促进祖国和平统一,振兴中华的目标共同努力奋斗着。
(一)祖国统一,黄埔率先行
黄埔军校同学会作为推动祖国和平统一事业的一支重要力量,自1 9 8 4 年6 月1 6 日成立至今,已走过了26年。这26年来,它始终贯彻“发扬黄埔精神,联络同学感情,促进祖国统一,致力振兴中华”的宗旨,积极开展交友、联谊工作,为促进党中央对台方针政策的落实发挥了重要作用。这个由海内外黄埔同学组成的爱国群众团体,一直遵循孙中山先生 “惟以国家统一、民族强盛为己任,抛嫌释怨,携手合作,为统一祖国、振兴中华贡献余力,为中国革命和自己的历史增添光彩”的教导,以主人翁的姿态,为推动海峡两岸经济、文化、体育等方面的交流,做出了积极的贡献。2004年6月16日,黄埔军校建校80周年,海峡两岸的黄埔校友积极组织开展各种庆祝纪念活动。同时也共同表达了“祖国尚未统一,同学还需努力”,争取祖国早日统一的心声。
(二)携手黄埔,圆历史遗梦!
新中国成立以来,中国共产党为了维护祖国统一,捍卫领土完整,从各方面做出努力。1990年5 月,邓小平会见了从台湾来访的黄埔一期学生邓文仪;1991 年4 月,江泽民会见了台湾“中华黄埔四海同心会”谒黄帝陵、祭中山陵访问团;1 9 9 4 年,胡锦涛等参加了黄埔军校建校7 0 周年纪念活动„„ 党和国家领导人对黄埔人的这些无微不至的关怀和支持,让广大黄埔人深受感动,台湾回归,祖国统一的政策更加深入人心,越来越多的台湾和海外黄埔同学及其亲友来祖国大陆投资、经贸洽谈,为文化交流引路搭桥。
(三)根的情怀,不变的誓言!
黄埔军校,这个镌刻历史印痕,国共两党共同谱写过曲曲荡气回肠的战歌的军事瑶篮,是今天海峡两岸人民共同的记忆。黄埔精神是海峡两岸人民共同的文化遗产。当今,海峡两岸的退役将领通过书画展等形式开展文化交流,促进祖国统一。2005年8月8号,由中华炎黄文化研究会和北京市黄埔同学会共同主办过一次“海峡两岸百名将军书画展”。2009年7月5号在上海开幕的“纪念戴安澜将军诞辰105周年——海峡两岸书画交流邀请展”和2009年7月28号,在深圳开幕的“海峡两岸百名将军书画展。海峡两岸民间军旅文化交流,是推动两岸全面沟通交流,增进彼此的相互了解,缅怀共同历史情怀,血浓于水---祖国统一,是历史不可阻挡的潮流!
六、对实现祖国统一的建议
(一)经济上:两岸加强合作,促进两岸的商业往来。
(二)政治上:坚持“和平统一,一国两制”原则。
(三)文化上:加强两岸学术、旅游、文化的研讨和交流,每年举行一次“文化交流节”。
(四)民间:传统节日,两岸尽量减少通行的关卡与繁琐的手续。
(五)国际:争取最大限度的国际援助。努力发展“中美关系”,“中日关系”;加强与欧盟国家的合作;增强与俄罗斯的战略伙伴关系;与东南亚、非洲、拉丁美洲的友好往来与互助互惠,赢得第三世界国家的支持。
六、活动心得
通过此次活动,我们认识到:团队合作在团体活动中很重要。团队分工合作有利于提高效率。同时,还有利于增进友谊,有利于对彼此的了解。在和小组成员一起商量讨论,出谋划策,参观黄埔军校的过程中,大家都收获了快乐和感动。快乐源于一群有趣的伙伴,感动于我们的互助与彼此的关怀。
但在收获硕果的同时,我们也看到了一些不足之处。
1、事先没有考虑周全,队员身体出现不适,导致部分队员提前回校。
2、在参观的行程中,由于先前没有实际了解过路线,只是上网大致了解了一下情况。而实际活动中我们进行的不是很有次序,而且回来时坐车、坐船路线不太了解。
对以后活动的建议和想法:
1、以后有类似活动分工因更细致一些;去参观爱国主义教育基地前每人都应该对去处有个比较细致的了解;每人都可负责介绍一个景点。
2、下次还有类似的活动,要先踩点,熟悉路线。
总体来说,此次活动进行的很成功,达到了预期的目的,也认识到自己的不足。在这里,我们总结经验教训,希望下一次活动开展得更好。
七、参考文献
鉴于黄埔村的重要历史地位,以及村内尚存古港遗迹、较完整的街道、祠堂、名人故居及其它传统民居, 具有较高的人文、艺术和科学价值,2002年7月就由广州市人民政府公布为广州市第六批文物保护单位。有关黄埔村的规划保护工作旨在发掘其“海上丝绸之路发源地”的历史价值,再现古黄埔村滨海古城镇特色。时隔多年,如今规划黄埔村已经建设成为一处具有明清时期对外贸易港口城镇风情的旅游、度假文化景点,景点游客络绎不绝。景区以村内传统老街——黄埔直街、荣西里(祠堂街)为核心(图1),带动周边建筑与环境的规划与整治。可见黄埔直街的功能定位、保护利用与活力兴衰对于整个黄埔村景区的开发有着至关重要的作用。
商业街的活力是一种环境氛围,具体而言即街道空间活动质量较高,人流往返频繁,能够保持一定的使用密度,商业兴隆,“人气”旺盛。商业活力是商业街赖以生存的基本条件,是街道价值的最根本体现。我国有许多深受人们赞誉、商业人气兴旺的老街,如南京夫子庙商业街、上海南京东路商业街、广州上下九商业街等, 当然也不乏改造后商业效益并不乐观,依然面临衰败的威胁,像洛阳玻璃厂南路的仿古一条街、广州荔文路仿古街等。这里,笔者再次走访黄埔村,从影响商业街活力的要素出发,通过对保护前黄埔直街建筑状况、空间环境的调查与分析,探讨黄埔直街的商业开发潜力,在此基础上对现阶段保护与利用的合理性进行分析。[2]
1黄埔直街保护前的风貌
黄埔直街曾是古黄埔村内一条繁华的商业街市。保护前笔者曾跟随课题组成员来此调研,当时的黄埔直街面貌荒凉,许多店铺已经破旧不堪,闲置或另作它用, 但直街的风貌尚存(图2)。道路一律是古朴的青石板路面,两侧排列着3~6m高的一两层商铺,两条主要街道黄埔直街与申明大街宽约6m,大致呈南北走向,曲折有致。次一级道路与两条主巷道呈垂直的梳式布局, 1.5~3m不等。街巷空间高宽比接近1 ∶ 1,尺度十分宜人(图3)。 商铺建筑多为清代或民国时期遗留下来的产物,大都 “下店上宅”格局,坡屋顶砖木结构。
虽然黄埔直街风貌尚好,但缺乏统一规划和管理。 建筑损坏、改建和加建现象十分严重,许多传统商铺经修葺后改为住宅使用,直接由铺面向后延伸,形成大进深、窄面宽的平面格局,普遍采光不足、通风不良。部分建筑被废弃,新建建筑也多以3~5层的私人住宅为主, 风貌与传统建筑格格不入(图4)。直街昔日繁华的商业景象已荡然无存,现有商业性建筑也仅三五家,以经营生活日用品为主,其中街端头的一家是在原有商铺基础上将一侧改建而成,设施陈旧简陋。道路消防隐患严重, 由于许多道路是尽端式布局,存在连通性不高、通车不畅等严重问题。基础设施陈旧,排水不畅,下雨天路面积水严重。街区绿化不足,偶而看到一些私宅绿化零散分布,未能形成有机系统。
2影响商业街活力的关键因素
一般来说,影响商业街活力的关键因素包括商业前期策划、街道景观环境、经营销售策略三个层面。其中, 街巷空间环境的塑造是建筑师主要涉及的领域,但如果对商业策划的相关基础资料掌握不足,对商业街建设规律缺乏基本的了解,那么即便做成了一条街,将街做“旺” 是绝对不可能的。通常商业策划涉及多方面的内容,包括住户与商户的社会调查与分析,商业圈、商业经营环境调查以及交通路线、业态布局等诸多方面。
因此,针对规划保护前黄埔直街的面貌,从影响商业街活力关键因素入手,尤其是商业策划与景观环境, 分析黄埔村的商业要素,评价其商业开发潜力是科学规划的前提和基础。[3,4]
3黄埔直街商业要素分析
3.1村庄人口状况分析
保护前的调查资料显示:2005年黄埔村总人口约5000人,其中,黄埔直街保护片区人口440户,约1540人, 居住密度较低,房屋空置率较高。近几年人口也持续减少, 人口结构呈明显的老龄化趋势。作为向城市化转型中的城中村,外来流动人口多,而且大多是从事第三产业的低收入打工人群,大都租住在村外围较繁华地段。村内人口状况并不乐观,对于黄埔直街商业功能的开发不能形成积极的支持作用。
3.2商业环境问卷调查分析
基地周边区域范围内的基本社会调查是传统商业街前期策划、景观环境设计、房地产市场参与的依据,其调查成果直接影响商业街的市场定位和保护利用措施。 因此,课题组采用现场调研结合问卷的方式,预先设置若干问题,对保护前村内商户和街区住户的建设意愿进行了调查和分析。
3.2.1商户调查资料分析
黄埔村原有的商业金融、行政办公主要集中在村入口两则,其中商业金融多为商住混合模式。具体调查结果如下:
经营权属:基本以个体私营模式为主。
经营内容:比较广泛,基本满足村民衣、食、住、行的需要。其中日常生活必需品的经营占有较大的比重(图5)。
经营规模:普遍偏小,尤其以20m2以下的零售店铺和营业厅为主,临时摊点也占相当比重,以经营服装、 水果为主。另外,好邻居百货商场600m2左右,是该地段设施最好、规模最大的百货商场。
房屋权属:房权属于海珠区房管局。
经营状况:普遍较好(附近工人上下班时段,客流较大,是销售高峰期)。
经营环境:普遍不好,但是商户和村民认为环境还可以。显然村民和商家对于环境的改善没有过高的要求。
调查反映,几乎90% 以上的商户不愿意搬到黄埔直街经营。其中,村内交通不便、人烟稀少是他们对黄埔直街商业前景不看好的主要原因(图6)。
关于黄埔直街的环境,大部分商户认为需要整修老房子、旧商铺,保持街道干净卫生即可;同时要保证水电的正常供应,排水设施也需要改善。
3.2.2住户调查资料分析
黄埔村外地租住用户占有相当大的比重,其中1/3左右的人口以谋生的方式参与使用这一地块。居民文化程度较低,大部分只有初中以下文化水平。就业居民以工厂工人和服务业为主,相当部分无业或者退休在家。
村内居民消费水平普遍不高,主要以中低档商品为主。平时主要消费支出以食品、服装等基本生活必需品为主,消费主体为中老年人,购买率不高。年轻人和学生, 特别是女性更愿意到广州市区的大型购物中心,诸如好又多、百佳之类的连锁超市,或者上下九、北京路等步行街购物。
大部分居民认为村内交通不便是他们不愿意到黄埔直街购物的主要原因。规划建设前村口两边的商业已经可以满足人们日常生活的需要,因此,村内居民普遍对其商业前景不看好,建议作为公共娱乐休闲场所或文化展览场所,一部分认为可以作为步行商业街,但也主要以经营生活日用品为主(图7)。
在小城镇的城市化进程中,多数人会期待拥有现代化的风格,标志着环境物质水平的提高,黄埔村民绝大多数也倾向于现代风格,但是调查中,仍有相当一部分人, 特别是中老年人选择传统风格,说明历史文化积淀对当地的影响。
3.3商业潜力分析
3.3.1商业圈分析
笔者关于黄埔直街商业圈的研究完全建立在规划保护前对现场考察资料和调查问卷分析的基础上。从而为黄埔直街商业潜力和功能定位提供参考。
在分析商业圈时,一般考虑人口因素、收入状况以及人们的购物习惯。从以上调查统计资料可以看出,黄埔直街的可能商业圈具有以下特征:[5]
(1)主要服务顾客以村内居民为主,服务范围较小;
(2)居民人口老龄化现象严重;
(3)顾客受教育程度偏低,收入不高,消费层次相对落后;
(4)经营内容以中低档的日常生活用品为主。
3.3.2商业竞争状况分析
调查资料显示,黄埔村口的商业机构人流和货流交通都比较方便,距离周边村的距离也相对平衡,便于与周边地区的商业机构形成体系。由此可见,倘若恢复黄埔直街的商业功能,黄埔村口商业市场必然对黄埔直街的商业功能定位造成很大影响,主要表现在以下方面:
(1)客流竞争
近期主要服务周边村庄的居民,而黄埔村口的商业市场已经可以满足人们的日常生活需要,这样黄埔直街和村口商业将存在客流竞争。但在可达性上,黄埔直街存在明显劣势。
(2)经营内容
经营内容与现有商铺重复,倘若将黄埔直街做旺, 必须经营不同特色的商品。问卷调查分析显示,大部分居民认为黄埔直街应该主要经营适合他们消费档次的生活日用品,而且他们在黄埔村的购物选择也主要以中低档的生活必需品为主。这样,经营内容与顾客的消费习惯存在矛盾(图8)。
3.3.3外部环境分析
(1)商业街规模
黄埔直街总长约200m,街道宽度3~6m左右。一些专家认为,一般以步行为主的商业街,长500m左右, 宽6~9m是非常理想的购物空间。而且商业街宽度还要保证街道一定的日照条件以及保证特种车辆(如消防车、 警车)的通行。这样看来,黄埔直街的规模尺度以及畅通性与理想购物标准还有很大差距。
(2)街道设施环境
现代商业街是一个集休闲、娱乐、购物为一体的城市环境,座椅、花池、水景等越来越多地出现在城市商业街道上,并且成为激发商业街活力的重要景观因素。 作为已经衰落的传统商业街,黄埔直街缺乏现代化的街道景观设施和休息设施,街区本身的基础条件对于相应的环境改善造成很大障碍。
鉴于以上调查分析,由于交通、人口、空间环境等因素的制约,黄埔直街的商业开发潜力并不乐观,很难满足现代商业街的需要。倘若恢复商业功能,还需要按照市场法则进行开发,从根本上对一些老房子进行内部设施的更新,这牵涉许多诸如资金、房地产开发等问题, 而这种大兴土木的改造方法也是不提倡的,直接的后果就是破坏村庄传统空间格局。作为解决方案之一,如果政府强制性将位于黄埔村口的商业店铺搬迁到黄埔直街, 也只是逆商业规律而行的盲目行为。[6]
4黄埔直街保护与利用对策的合理性分析
依托古黄埔港发源地的重要历史背景,如今黄埔村已经建设成为以生活居住、商贸休闲为主要职能,兼有明清对外贸易港口风情的旅游观光景点、爱国主义教育基地以及对外交流的重要窗口,是广州历史文化名城的重要组成部分。最近笔者再次走访黄埔村,昔日破败的村庄焕发出昂然生机,展现出具有浓郁历史积淀的港口村镇风貌。
(1)从村庄整体风貌格局来看,保护注重了历史建筑的真实性、环境的完整性、村民生活的延续性和非物质文化遗产的传承,将“文化工程”与“民生工程”结合起来,依托现有商贸,改善村庄人居环境,尽量保存自身历史空间环境。通过采访,发现村民普遍感受到生活条件的改善,享受到切身实惠。
(2)黄埔直街恢复了明清时期的商埠街道风貌,与荣西里祠堂一条街成为全村重要的公共文化活动空间(。图9)这里是游客较为集中的地方,通过拆除部分废弃建筑和配置环境设施,大大改善了道路通达性和景观环境。
(3)黄埔直街恢复了传统历史风貌与商业功能。从商埠的经营类型来看,以文化、旅游业为住。但是许多商埠因经营不利或关门或处于待租状态,商业活力明显不足,难以维持。村民的商业活动依然集中在村入口, 这里依然是商业最集中最兴旺的地方(图10)。
本次调研可以看出,保护后的黄埔直街即便恢复了明清时期的商埠建筑形态,但昔日繁荣的商业景象一去不返,更大程度上,这里成为游客感受岭南明清商埠文化的历史场所。可见,虽然投入了大量资金进行保护和环境美化,但是黄埔直街的商业活力依然不足,未能有效发挥其社会效益和经济价值。在今天快速的城市化进程中,许多城市都面临城中村的改造问题,如何重新定位和保护村内传统街区,恢复街区商业活力是攸关规划建设的核心问题。本文的研究方法对此类问题具有一定的适用性。[7]
图片来源
文中插图均由作者拍摄或绘制。
摘要:恢复商业活力是传统村落历史街区保护与利用的焦点问题。文章以广州黄埔村黄埔直街为代表性案例,在对街区进行实地考察、测量以及问卷分析的基础上,对黄埔直街保护前的面貌和影响商业活力的要素作了客观分析和评价,探讨以激发商业活力为核心,将其建设成为反映明清时期对外贸易港口风情的旅游观光景点的合理性。
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