环境保护制度免费（精选10篇）
一、设有产科或儿科诊疗科目的医疗保健机构均应当开展新生儿“两病”筛查血样标本采集，并逐级备案。
二、采血人员应具有与医学相关的中专以上学历，从事医学临床工作2年以上，接受过省级新生儿遗传代谢病筛查相关知识和技能的培训并取得技术合格证书。
三、积极开展新生儿遗传代谢病筛查的宣传教育工作。
四、血样标本采集人员在实施血片采集前，应当与新生儿监护人签订《河南省免费新生儿遗传代谢病筛查知情同意书》，并保存于病历中存档。
五、认真填写采血卡片，做到字迹清楚、登记完整。
六、严格按照国家《新生儿疾病筛查技术规范（2010版）》采集足跟血，制成滤纸干血片，2～8℃保存，并将有关信息录入“河南省免费筛查民生实事信息系统”。
七、按新筛中心要求，及时将合格血片寄送至新筛中心。
八、因特殊情况未按期采血或不合格标本退回需要重新采血者，应当及时预约或追踪采集血片。
九、协助筛查中心和管理机构做好可疑阳性病例的召回工作。
十、做好资料登记、存档保管及上报工作，包括活产数、筛查数等资料。
免费新生儿听力筛查工作制度
一、新生儿听力筛查机构和新生儿听力障碍诊治机构必须由省卫生计生委依法指定，并严格按照《新生儿疾病筛查技术规范（2010版）》开展筛查、诊治、信息报送等工作。
二、省新生儿听力筛查中心设在省妇幼保健院，负责制定省新生儿听力筛查和诊断常规，对全省新生儿听力筛查、诊治的技术指导、培训、质量控制工作；与全省筛查机构和诊治机构建立工作联系，对筛查、复查未通过儿童进行确诊；对全省新生儿听力筛查、诊断结果进行统计、分析，提出改进工作的意见与措施；需要听力语言康复训练的，应负责联系残联进行康复训练。
三、从事新生儿听力筛查的人员必须是专职人员，经过省级组织的培训考核并取得《河南省新生儿疾病筛查培训合格证书》；严格执行各项规章制度和听力筛查设备操作规程，按照技术规范和服务流程要求进行筛查，出具规范的筛查报告，负责筛查结果的解释；做好初筛未通过者的随访和复筛及转诊，协助做好听力障碍高危儿的随访监测工作；及时进行筛查资料及报表的收集、整理、统计、分析等工作，每月按时报送月报表。
四、新生儿听力筛查报告要按照《河南省儿童（新生儿）听力筛（复）查报告单》格式出具，一式两联，第一联和原始筛查记录由新筛机构保存于病历中存档。
五、新生儿听力筛查机构对复筛未通过者和新生儿重症监护病房（NICU）未通过自动听性脑干反应（AABR）筛查者，立即出具筛查报告，解释筛查结果，及时开具转诊单，告知、督促、协助其监护人在42天～3个月内将可疑阳性患儿转诊至新生儿听力障碍诊治机构进行诊断，尽早给予治疗及干预。同时及时报告给相应片区责任诊治机构。如联系不到监护人，则要逐级通知到相关的诊治机构，并做好详细记录。新生儿听力障碍诊治机构按照技术规范开展诊断、干预、随访和康复，并逐级将诊断结果反馈至各筛查机构。
六、新生儿听力筛查机构和诊治机构都应建立新生儿听力筛查追踪随访制度。新生儿听力筛查机构对听力初筛未通过新生儿随访，告知42天内复筛，并进行专案管理。加强对具有听力损失高危因素的新生儿进行随访，即使通过听力筛查也要在3年内每年至少随访1次。在随访过程中怀疑有听力损失时，应当及时转诊到新生儿听力障碍诊治机构。
新生儿听力障碍诊治机构接到筛查机构出具的可疑阳性报告后，立即电话或书面等方式通知新生儿监护人，要求其将新生儿按照规定时限转诊到诊治机构进行进行听力学诊断，进行健康教育。并负责对可疑患儿进行追访，对确诊为听力障碍的患儿进行随访，每半年至少复诊1次。因地址不详或拒绝随访等原因而失访者，须注明原因及备案。
新生儿听力筛查机构和诊治机构对每次通知和随访均须记录。
七、新生儿听力筛查机构和诊治机构要认真妥善地做好新生儿听力筛查有关资料的保存和保密工作。
八、新生儿听力仪器设备由专人负责、定期保养，保证仪器在清洁、干燥、无尘和无环境污染的情况下使用。根据仪器的使用频率，每半年或一年必须对仪器或计量器具进行专业校验，并认真做好记录并妥善保管好仪器校准报告。未经许可，任何人不得以任何理由随便拆卸仪器。
九、新生儿听力筛查机构设专人负责，严格做好听力筛查质控管理，以保证筛查结果的准确性和可靠性。每月须对听力筛查质控结果进行认真的分析和总结，及时发现问题并及时进行质量改进。新生儿听力筛查中心要加强对听力筛查机构和诊治机构的质控指导。
每个国家都不可能在现实中有一个既针对全民的同时又完全免费的医疗体系。这种体系, 只能理想地存在于物质极大丰富的乌托邦社会, 但全世界还找不到已经达到这种社会状态的国家。古巴、朝鲜等国宣布自己是全民免费医疗, 但极度贫乏的医疗服务和药物供给, 所谓的全民免费医疗只能是“水中月, 雾中花”, 而实质意义的免费医疗只体现在少数权贵阶层。正像小平同志讲的“贫穷不是社会主义”, 我们要建立的医疗保障制度也不是贫穷但好听的全民免费医疗制度。
据统计, 全世界的医疗保障制度分四个模式:一是以国家卫生服务为主的;二是以社会医疗保险制度为主的;三是商业医疗保险为主的;四是以个人医疗储蓄为主的。对于这些制度的主要特征, 业界和社会人士都讲的非常到位了。要讨论的是这几种模式, 哪种是既“全民”同时又“免费”了?我想在做得比较好的国家和地区, 无论是采用的哪种模式, 他们的制度都是针对全民的, 这也没有什么争议。但是不是同时还是完全免费的呢?无论是持何种观点的专家可能都会同意, 采取后三种模式的国家肯定不是完全免费的。而被一些专家冠名为“全民免费医疗”的, 大概就是那些实行国家卫生服务制度的国家和地区了, 即以英国为代表的英联邦或者曾经是英殖民地的国家和地区了, 加拿大、新西兰、中国香港特区等等。
他们真的是免费了吗?一是理论上不可能, 即使这些国家和地区再怎么发达, 他们都存在医疗资源不足与需求不断增长的矛盾;二是国家卫生服务制度对提供的服务范围都有界定, 反过来也就是说非规定范围的服务, 还是要由个人负担费用;三是即使保障项目范围内的服务, 个人在就医时也要以缴纳固定额度或者分担一定比例的方式承担一定的费用, 特别是对药品费用, 这些国家都有许多关于个人要负担费用的政策规定。有没有在发生在一种医疗行为时完全免费的情况呢?有的, 比如对于贫困人群的基本医疗, 对于特大疾病的引发灾难性经济风险的治疗, 或者针对某个必须的药品费用等等。但是, 这种精细化的医疗保障政策, 不仅存在于采用国家卫生服务制度的地方, 也都存在于采取其他几种医疗保障制度的国家。也就是说, 在一个国家对特别的情况存在免费医疗的政策, 但不存在将全民免费医疗作为一个制度的国家。
而与此同时，根据新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，便可享受老年综合津贴。其标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75～600元不等的补贴。这一综合津贴制度已经从今年5月1号起实行。这一新政得到了上海市民的普遍欢迎，其他城市的市民也就是否应该效仿上海展开了讨论。
取消老人免费乘车这个可以有
70岁以上老人免费乘公交，一向被视为城市敬老的重要举措。不过，随着城市化速度加快以及老龄化社会的到来，城市公交也显得日渐逼仄、拥挤，老年人与其他人在公交工具上的“让座”冲突，也时有发生。此前有人呼吁老年人“错峰出行”，把高峰时段的公共交通资源让给年轻人。但遗憾的是，这种停留于道德层面的倡议并没有多大实际效果。老年人之所以扎堆乘车，尽管有刚性需求，但是免费乘车是一个重要推手。因此，有必要调整政策设计，促使老年人理性出行。
上海市敢做第一个吃螃蟹者，不光是有勇气，恐怕主要是有底气。这底气就来自于强大的配套措施，即老年综合津贴制度。上海此番不是单纯取消政策优惠，而是将优惠换了一种方式，通过真金白银的“直补”，既消除了老年群体的被剥夺感，又能帮助老年人结合个人情况理性出行。这样的制度互补，可以说是一种双赢。一者，老年人不会心生怨怼，既得利益没有明显受损，部分出行艰难或出行意愿不强的老人，还因此获得更多的满足感；再者，公共交通工具的拥挤情况也确实有所缓解。上海的效果如此明显，那么各地会跟进吗？这其实要看其他地方政府是否具有这么强大的财力支持和精细的制度设计。
取消免费交通并非“不爱了”
上海取消老人免费乘车的消息一出，立马带来了不少联想。有人理解成上海对老年人终于“不爱了”，并表示：“早就应该这么做，省得老年人天天和我们抢座位。”但实际上，上海取消老人免费乘公光的前提，是施行了更加完善的老年综合津贴制度。一直以来，老人都是以一幅面慈心善的形象存在于人们的印象中，可近几年来老年人的既有形象却被无情解构了。从当年的“彭宇案”开始，随着多起“扶不扶”新闻的发生，加剧了部分年轻人对老年人的傲慢与偏见。之后，随着众多“公交让座冲突事件”的发生，以及广场舞带来的群体隔阂，导致误解越来越深，一句“不是老人变坏而是坏人变老”，更是带来了模式化的轻佻解读。
为了确保##县博物馆免费开放时的文物安全、观众安全和公共设施安全，实现文物陈列展厅管理的科学化、规范化，以更好地服务大众，特制定本制度。
一、安全值班方面：
（一）博物馆实行领导带班、职工轮班，人防、物防、技防三结合的安全值班制度。
（二）每周为一班，每班分正副班共两人，全权负责本周安全、卫生、电话接听及相关日常事务处理等工作。
(三)正副班交接时间每天为12时，14时30分；18时，20时。值班人员必须坚持24小时轮流值守，节假日不休，做到不空岗、不误岗，确保安全。
(四)值班人员必须24小时开启防盗报警系统，否则可视为脱岗，若发生事故造成的一切后果均由当事人负责。如遇停电，系统无法运行，值班人员更要加强巡查，确保安全。
(五)按时交接班，若交接某一方在15分钟内不到者可视为脱岗，若本班发生事故，由脱岗一方负全责。
(六)值班人员要认真填写值班日志、工作日志，认真做好环境卫生和来人登记；要随时检查门、窗、锁是否完好，文物库房及展厅是否安全正常，照明及报警设施、消防防暴器械是否正常，发现问题或隐患，应及时报告和处理。
（七）值班人员在值班期间，无特殊情况一律不得请 假，也不得由他人顶替。如有特殊原因需顶班者必须请示馆领导同意后，另行安排接班人员。
（九）严格执行交接班制度，交班人员要如实填写工作日志、值班日志，特别是对存在的隐患和问题及处理情况要进行详细地记录。接班人员必须对所交实物：门、窗、锁、照明、防暴、消防、通讯、电视监控录像防盗报警设施以及文物库房和展厅（通过电视监控）等进行检查验收，并签字接班。在周一馆长总交班时，必须由库房、展厅管理人员、交接人、监交领导对库房、展厅等进行现场检查，对发现的问题要及时汇报、登记、处理。交接人、监交人签字后方可交接。并将工作日志、值班日志交办公室存档。
（十）由单位一把手负责牵头对安全值班情况进行定期检查，时间为每周一；也可通过电话或实地随时抽查。对检查的情况要做详细记录，对脱岗、误岗等行为单位有权依照有关规定进行处理。
二、展厅管理方面：
（一）展厅实行集体负责制。各展厅实行两人两锁或三人三锁的总门出入管理办法，管理人员各持钥匙不能离身、不能复制，不得交由他人保管。
（二）所有陈列文物必须办理严格的出库登记手续，做到与库房文物档案帐帐相符，帐物一致。所有陈列文物要建立规范的档案，做到帐目清楚，资料齐全，档案一式两份。
（三）陈展管理人员必须严格按照馆里规定的时间开放展厅，如有特殊需要临时开放展厅时，必须经馆领导签字批准，且在确保安全的条件下方可开门。
（四）陈展管理人员必须做到服务热情、举止文明、礼貌待人、尽职尽责，树立良好形象。
（五）陈展管理人员必须认真填写展览日志，整理汇总观众意见和建议，不断改进陈展方式，提升服务水平。
（六）陈展文物如有调整变化，必须做好出入库手续，同时做好陈展文物档案的调整手续，附文物入库收据，补办所展文物档案手续。
（七）陈展管理人员必须定期对陈列文物安全情况，文物保护环境服务设施情况，包括展厅照明、消防、排风换气设施、展柜玻璃等易碎易掉部件，以及防虫、防鼠、防潮、卫生等情况进行认真检查，发现异常和问题，应及时汇报处理，保持环境卫生，确保文物安全。
（八）陈展文物在陈列、调整、检查、保养及照明、防盗报警、电视监控录像、展柜等设施的维修中，必须严格操作规程，采取妥善措施，确保文物安全，否则造成文物的损坏或重大事故的，追究当事人的责任。
（九）陈展文物一般不能进行拍摄活动，实属工作需要进行拍摄的，必须严格执行《文物拍摄管理暂行办法》，办理有关手续，方可拍摄。
三、文物库房管理方面：
（一）文物库房管理人员，应熟悉本库房所存放物质的性质，保管办法及注意事项，并会正确地使用本库房的安全设施及消防器材。
（二）文物库房管理人员应定期接受安全技术管理方面的教育。
（三）库房应规定安全容量，文物要按规定排列整齐，不得随意堆砌。入库时按文物级别和类型挂牌标明，避免因保管不善造成意外事故和损失。
（四）对照明系统、防火设备等按时作好技术检查、检修，保证完整好用。应保持良好通风，可安装通风设备。
（五）库房保管员每天上下班时，对库内外要巡视一次，门窗是否牢固，是否有其它异状发生，如有可疑情况应及时向领导及相关部门报告以尽快处理。
（六）库房内部和周围，严禁烟火，不得有垃圾或易燃物品积存，以免引起火灾。
（七）外来人员未经博物馆负责人批准不得擅自进入库房，工作人员要入库须两人以上，并做好入库登记。
在我家的楼道里，有一户人家很奇特的，平常走的不是很近，因为他们夫妻平日里总是不见人影，但说到底还是邻居，大体还是知道一点。
小两口结婚没多久，两个人还没有孩子，户主是女方，姓田，男方姓吴，倒是长的挺英俊的，看开的车就知道工作还不错，两个人也挺恩爱，反正每次遇见他们都是手挽着手的，后来我才知道，女方怀孕了，现在还看不出来罢了，过了没几个月，女方在家里安心养胎了，我作为邻居，毕竟是过来人，也想给她提点建议，便抽了个周六的空去看了她。
一进门，她见我倒是很惊讶，连声叫着大姐，我便答应了，坐下来后发现家里打扫的很干净，已经有很多婴儿用品了，看得出来很用心，我便夸她勤快，她说这都是老吴的功劳，我便开始说明来意：“小田，你看你这是第一胎，没有多少经验，父母也不在身边，以后你有事就招呼我们一家，邻里邻居，我们多少还是有些照应的。”她很高兴：“大姐，真是谢谢了！说实话我一个人在家也是很无聊的，你这么一说我就放心了，还怕以后去你家会打扰你呢。”我又问起了孩子是男是女，她说：“大姐，你不知道，现在是绝对不让查孩子性别的，就怕有人重男轻女，不要女孩！”我点头：“是啊，现在虽说男女平等，可是还是有更多的人不喜欢女孩啊！”她坚定地说：“不论男孩还是女孩，都是宝，婆婆重男轻女，我也有办法！”我好奇：“什么办法？”她笑着说：“大姐，你们家孩子随谁姓？”我纳闷的说：“当然是孩子
新泰市上庄小学
吴学兰
他爸了，这还用问？老祖宗留下的规矩了。”她摇摇头说：“大姐，你错了，孩子随谁都行的。”我大惊：“这怎么可能！孩子随父姓不是理所应当的吗！”她说：“大姐你真糊涂啊，现在的政策是什么？男女平等啊，自然家里的地位也是一样了，以前的大男人主义都是老封建了，什么男人至上，三从四德啊，害了多少女人！孩子是男女双方的，是两个人的，孩子如果只能随父亲姓，那还不是父权社会吗！”我还是惊讶不已：“这么说法律允许随母姓？”她笑着继续说：“对啊，早就可以了。婆婆说什么都要我去查孩子性别，说“如果是女儿就不要”，什么“这是老吴家一根独苗，不能让老吴家断了香火”之类的，真是不可理喻，和她说什么也不听，我就和我老公商量，他说这是我十月怀胎冒着生命危险生下来的孩子，听我的，所以我就决定第一个孩子不论是男是女，都随我姓！让婆婆自己自责去吧！”我们又聊了一些其他的，然后我就告辞了。
回到家，我细细一想，和她说的这一番话，真是让我长了不少见识！女人就是要靠自己，不能和旧社会一样为了老公。为了婆婆活着，自己的命运是自己的，家庭也是自己的，孩子更是自己的，不能因为婆婆的只言片语，无后不孝的愚蠢言论而使自己做错事，陷入痛苦之中！
女人们，站起来吧！让自己理智的活着！为自己活着！
新泰市上庄小学
今春开学将建立免费教科书循环使用制度
教育部基础教育司、财务司有关负责人介绍，从今春开始，将在农村中小学建立部分科目免费教科书的循环使用制度。对从2008年春季学期起循环使用的教科书，只对学校进行配备，由学生在本学期使用，学期结束时归还学校，供下一级学生使用。为保证循环科目教材的质量，按循环周期3年计算，中央财政每年安排这些科目教科书款的1/3左右，用于循环教科书的补充更新。同时鼓励地方课程免费教材也实行循环使用。
纳入循环使用的教科书包括：小学的《科学》《音乐》《美术》（或《艺术》）《信息技术》；初中的《音乐》《美术》（或《艺术》）《体育与健康》《信息技术》。
省级教育行政部门负责组织实施本地区免费教科书的循环使用工作，对循环使用教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等工作要作出具体规定。同时，各地要对地方课程教材数量进行严格控制。农村义务教育阶段学生教科书免费后，严禁向农村义务教育阶段学生预收教科书费用。
（据教育官方网站1月7日消息）
高二学生跳级参加高考
次年将予以禁考
据教育部透露，对于今年高考中作弊情节严重的学生，将加大处理力度，除了取消今年所有考试科目的成绩外，还不得报名参加2009年的高考；触犯法律的，将由司法机关依法追究法律责任。
另外，对参加高考的高中非应届毕业的在校生（多为高二学生），取消其当年高考各科成绩，同时给予其应届毕业当年不得报名参加高考的处理；对参加高考的高校在校生，取消其当年高考各科成绩，并由其所在高校按照《普通高等学校学生管理规定》严肃处理，直至开除学籍。
对指使、组织或参与组织高中非应届毕业的在校生或高校在校生参加高考的考试工作人员或其他有关人员，停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作，并由教育考试机构建议其所在单位视情节轻重给予相应的行政处分。
（摘自2008年1月29日《京华时报》）
上海义务教育基本免费
今年起，上海将取消义务教育公办学校“一费制”收费，学生不仅不需缴纳学杂费，而且小学生、初中生每学期的课本作业本费也将“免单”，这意味着上海公办学校义务教育已基本免费。
按原来的规定，在上海义务教育阶段就近入学的公办学校中就读的该市户籍中小学生免收学杂费，但仍需缴纳课本和作业本费，遵循“一费制”收费标准，具体为：小学一至五年级“一期课改”每生每学期95元，“二期课改”（实验本）每生每学期150元；初中六至九年级“一期课改”每生每学期150元，“二期课改”（实验本）每生每学期185元。
据介绍，按照上海市教委的要求，今年起，上海将取消义务教育公办学校“一费制”收费，中小学家长只需支付每学期100元的课外教育活动代收费。而这笔费用，也必须是学生自愿参加后，学校才能按标准收费，并在学期结束时提供结算清单，多退少不补。
（摘自2008年1月21日《人民日报》）
广东244万非户籍子女
有望实现免费义务教育
广东省教育厅厅长罗伟其近日表示，今年广东将全面实现城乡免费义务教育，将有1500万学生受惠。但在发达地区，义务教育学校之间不均衡比较明显，全省共有244万非户籍常住人口子女，约85%集中在珠三角地区，“天津、上海都没有我们这么多的外来工子女，保障他们的受教育问题仍需不懈探索”。
罗伟其透露，“今年将探索解决非户籍常住人口子女义务教育问题。要充分开发利用省内人力资源的要求，制订和完善更加科学、规范的人口管理办法，变非户籍常住人口‘无序流入’为‘有序流入’。研究制订《广东省非户籍常住人口子女义务教育实施办法》，建立完善管理体制。”
他表示，将按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则，把非户籍常住人口子女义务教育纳入义务教育发展总体规划统筹安排，同时鼓励社会力量举办面向非户籍常住人口子女的公益性学校。
（摘自2008年1月21日《信息时报》
教材“瘦身”网上就业
浙江酝酿2008教改大计
据浙江省教育厅厅长刘希平介绍，从今年春季入学开始，浙江省将全部免除义务教育阶段学校中小学生教科书费；免除符合入学条件的民工子女义务教育借读费；将义务阶段中小学生日常公用经费最低标准，分别由每生每年230元和330元，提高到300元和450元。为让中小学生真正减负，将全面开展“教材瘦身”，大幅度减少一些地方性教材。
与此同时，浙江省将全面推广示范高中招生名额按一定比例分配到初中的做法，今年示范高中实际分配招生名额比例至少要达到30%以上。高中阶段职业教育招生所占比重还要有所提高，以便积极支持职业教育发展，而高考招生改革也将继续。今年平行志愿覆盖面会扩大到艺术类招生，在示范性高职院校中继续推进自主招生试点。“浙江省高校毕业生就业信息网”也将在今年问世，要成为受高校和学生青睐的365天不落幕的网络就业市场，以缓解高校毕业生持续较快增长带来的就业压力。
（摘自2008年1月31日《钱江晚报》）
2009年起黑龙江省
重点高中实行配额生制
为继续深化重点高中招生配额生制度改革，从2009年起，哈尔滨市在市重点高中招生实行配额生政策的基础上，将从省重点高中统招计划中拿出一定比例的名额用于配额。这是教育部门经过对北京、天津、沈阳等地深入调研，并结合哈尔滨市实际作出的重大招生政策调整，此举将进一步遏制初中“择校热”，促进义务教育学校生源均衡。
1997年，哈尔滨市开始在市重点高中实行配额生政策，其指标分配是依据各初中学校应届初中毕业生人数均衡下达到各学校。据透露，省重点高中实行配额生政策的具体实施办法尚在推敲、制定中，但有一个原则已经确定，即借读生和非正常转学生不享受配额生待遇。有关人士表示，届时，毕业学年转学生、未经转出学校同意私自转学等手续不健全的学生均将不享受省重点高中配额生待遇。
（摘自2008年2月2日人民网）
香港科大将减招内地生
香港科技大学2008年内地本科生招生计划简介显示，香港科大今年将在北京、上海等25个省市招收约130名应届高考生，比去年减少了约20人。香港科大内地招生负责人朱力径表示，今年减少内地招生计划，一是由于香港科大将扩大在世界各地的招生计划。另外，由于内地生录取率逐年提高，香港科大学生宿舍越来越紧张。
对于今年将在内地投放的奖学金额度，朱力径表示，之前，有不少家长和考生不了解学校的奖学金发放政策，误认为只要被香港地区的高校录取，就可以拿到奖学金，最终导致家长和学校之间产生矛盾。因此，今年学校在招生宣传时进行了调整，不希望用奖学金吸引考生报考。据了解，今年香港科大一般课程每学年港币8万元。住宿费、生活费及杂费每学年约港币5万元。
（摘自2008年1月30日《新京报》）
“慰安妇”历史
纳入多伦多中学课程
自多伦多史维会于3年前为安省中学教师制作一套关于二次大战亚洲史实的教材后，多伦多公校教育局在1月30日通过动议，鼓励辖下的中学教授有关二次大战“慰安妇”的历史。
根据这次通过的动议，教育局会正式支持及鼓励教授二次大战“慰安妇”的历史，将向属下中学派发由多伦多史维会制作的一套关于二次大战“慰安妇”历史的教材，并会购买南京大屠杀的剧情纪录片《张纯如：南京大?杀》的教育版本，向多伦多市每所中学分发。
多伦多史维会主席王裕佳认为这套教材能获得加拿大最大的教育局正式采用，是个非常鼓舞人心的消息，也是争取公义一个很大的胜利。他表示，加国政府能通过“慰安妇”议案，对教育界是个醒觉，教育局能够高姿态地采纳相关教材，可令更多学生能了解这段黑暗但重要的历史，对该会往后的教育推广工作是一支强心针。
（摘自2008年2月2日中国新闻网）
日本将设立“教育支持工作者”
资格认证制度
随着老龄化社会到来，为充分发挥大量退休人员所谓“团块一代”的作用，日本文部科学省提出在2008年设立“教育支持工作者”资格认证制度。经过在学校研修学习指导方法，其资格即可得到认定。教育支持者包括一般技术人员、看护师和有海外工作经历者。
教育支持工作不仅限于学校教育，也包括面向成人的健康讲座、教养讲座等。教育支持者资格认定所需研修时间拟为40小时至80小时。
实施场所可在市区街道，研修内容主要是终身学习的意义、指导者的作用、在学校进行指导的方法以及安全管理等。
目前，教育支持者资格的法律地位尚未确定，但在大阪、名古屋等地已出现自发的“教育支援者网络”。退休的技术工作者可以进行小学理科实验辅导，有海外工作经验者辅助学校的英语授课或担任博物馆的外语解说员，看护师可到学校中高年级进行健康咨询。
（摘自2008年1月28日《中国教育报》）
美国高中可修读大学课程
美国的基础教育一共13年，其中小学7年、初中2年、高中4年。美国小学的入学年龄一般为5岁，但第一年相当于学前班，有些孩子在六年级时即可上初中。“美国高考”（SAT考试）成绩只是学生申请大学时的一个参考，学生可参加多次，取其最好成绩。高校录取时，还要参考学生的高中整体成绩、兴趣爱好、老师推荐信及参加社区服务等情况。
申请大学，SAT考试是个重要参考，此外，读高中的孩子还可以参加义工，在美国申请大学，是否参加义工，以及参加了多少小时，都是学校考查的项目。美国的教育更尊重学生的个性和兴趣，但对于一些学有余力的孩子，美国的高中有一种AP课程可供他们选择。这些课程必须要在全美国的统考中拿5分才算通过，通过后，这些课程的学分可在学生到大学后，算做大学的学分，相当于让高中生提前修读大学的课程。
（摘自2008年2月1日《武汉晨报》）
希捷旗下子公司EVault, Inc.宣布新签订Windows Azure企业协议的Windows Azure客户将获得1年免费的EVault端点保护, 后者是适用于端点设备的云连接备份、恢复和数据安全解决方案。
EVault的这项服务是面向微软企业及合作伙伴事业部 (EPG) 的客户, 这些客户签订了新的Windows Azure企业协议, 并交纳5万美元或以上的年费。该服务的有效期从即日起截至2014年6月30日。这项全球推广活动包括免费无限制设备许可、无限制可选网络缓存许可、vault配置和EVault数据保护专家团队的24/7全天候支持。自2010年10月以来, EVault一直支持Windows Azure的云连接备份和恢复服务。
Evault总裁兼总经理Terry Cunningham表示:“携手微软公司之后, 我们已经能够为全球各地的公司提供灵活和具有成本效益的解决方案, 这些解决方案在保护关键信息的同时, 随着时间的推移可进行扩展, 以满足客户的独特需求。我们成功的合作关系已经使大量的共同客户获益, 在即将到来的一年里, 我们期待在Windows Azure平台上提供更多的云连接服务。”
分布式劳动力的生产能力取决于各种连接。对于企业来说, 这增加了数据丢失的可能性, 降低了企业数据可见性。在员工流动、设备升级和丢失设备的处理等情境中, EVault端点保护简化了数据恢复, 同时为企业提供高效的集中式数据恢复和数据丢失预防管理。它能够将数据自动同步到客户的Windows Azure。
微软公司开发与平台技术部 (DPE) 总经理Kim Akers表示:“借助这项特别服务, Windows Azure的新客户可通过将存储在连接到Windows Azure云的端点设备上的数据进行备份, 获得额外保护。我们与EVault的合作关系帮助我们为客户提供更强大的功能和灵活性, 以缓解各种不同的端点数据保护风险。”
EVault提供实地、云、和云连接———或混合型———数据保护解决方案, 以帮助组织保护和访问其业务数据。公司在引领行业向混合型存储模型的转变中, 一直处于领先地位, 建立了一个由E-VaultR存储软件、软件即服务 (Saa S) 、托管服务和应用构成的独特的集成生态系统, 确保客户在多平台、多站点环境中保持业务连续性。EVault数据保护、灾难恢复和其他存储服务均已得到优化, 以便能够在分布式环境中执行;由安全可靠的云存储基础设施提供支持;并由最优的客户服务作为支撑。
淘宝似乎变着法儿要收费。继去年5月间，“招财进宝”收费模式在卖家抗议下草草收场之后，日前，收费消息再次传出。
淘宝网近日宣布，今年4月份将对2006年新开辟的商城卖家(B2C)提供可选的增值服务。不过，依据其声明，淘宝表示收费政策目前也还没有定，“应该不会完全收费”。然而，其另外一项收费项目就值得研究。
“为了保证消费者权益，我们向商户收取一定的保证金”。在淘宝发给商户的协议中，将店铺保证金按照A、B、C三类店铺划分：A类店铺保证金3000元；B类店铺保证金5000元；C类店铺保证金需面议。不过淘宝没有在协议中透露划分各类店铺的标准。
根据协议，保证金缴存于支付宝公司，且冻结于商户支付宝账户内。除此之外，商户还需向第三方支付一笔198元信息确认费，用于核对用户的身份信息。
消息传出，卖家质疑声再次四起。
三年承諾受到质疑
面对某些卖家对收费行为的不满，淘宝网新闻发言人说，这项增值服务仅面向商城(B2C)，也就是淘宝网上少量品牌经销商，不面向淘宝C2C部分的集市、二手的卖家。他强调，淘宝2005年10月25日宣布的“继续免费3年”的承诺不变，对C2C卖家的服务和支持力度保持不变；并且B2C业务的卖家也完全可以根据自身的需求取舍，淘宝并没有违背承诺。
2003年5月10日，阿里巴巴掌门人马云曾公开承诺“淘宝网3年不收费”。2005年10月25日，淘宝网总经理孙彤宇在北京宣布将继续免费3年。现在距离孙彤宇“新3年”保证只过了一年半，淘宝为何又提收费？
对于淘宝尝试收费的举措，Techweb副总裁程天宇表示：“ebay易趣扛过了淘宝不收费的最初3年，马云一看形势，就说淘宝继续免费3年。后来ebay易趣扛不过去了，转手给了TOM。对手没了，为什么还要等3年？当初说再等3年主要是向竞争对手表决心的，对手没有了，当然可以收费了。”他幽默地说：“淘宝收费的政策告诉大家，他们现在更需要挣钱，信用需要让步。”
卖家反应强烈
“论坛里不允许讨论与之相关的问题。”一位淘宝商家对《IT时代周刊》说，“发帖子上去很快就会被删掉，说了也没用。”
尽管淘宝宣称上述收费的增值服务属于“自由选择项”，并非全面强制推行，但此举仍在卖家群中引起一阵骚动。一位卖家担忧，上述收费标准并不便宜，且交费与否得到的服务肯定不同，不参与这些增值服务的卖家恐怕处境艰难；此外，淘宝从商城卖家开始收费，可能很快波及到C2C业务。
一位进驻淘宝“品牌/商城”的大卖家抱怨说：“收费很黑，一个二级域名每年就要收200元。”“保证金3000元、5000元的收，周转资金全交给它了！原来所谓的你敢用我就敢赔，是要转嫁给我们！”
但也有一些卖家表示会选择付费，理由是自己的公司在淘宝网上的生意流量大，付费获得的几十个推荐位和5个“旺旺”子账户有助于更好地和买家沟通，今后可望进一步提高销售量。而几千元的保证金可以让买家因为有先行赔付的承诺而更放心地买自己的产品，反正这笔钱是冻结在商户的支付宝账户内的。
收费是迟早的事？
凭借免费策略起家的淘宝网，目前占据了国内C2C市场接近50%的市场份额，其网上商城拥有548072家注册店铺，日均访问人次达600万之多。
来自淘宝官方的数据显示，仅2006年一年通过淘宝网成交的网上交易总额就达到169亿元人民币，甚至超过全球零售业巨头易初莲花(100亿元)、沃尔玛(99.3亿元)在中国市场的全年营业额。
业内认为，此前淘宝依靠免费策略打败易趣，从中夺取了超过一半的市场份额，成为国内最大的C2C电子商务平台。在此背景下，淘宝的当务之急是稳定客户、增加利润，从而拉开与其他C2C平台的竞争差距，但这无法靠免费策略来获得，只能在服务品类、质量、市场营销等方面下手。显然，C2C的收费是迟早的问题。
去年5月，淘宝曾尝试推出一个名为“招财进宝”的收费增值服务，却被卖家视为“变相收费”，并引起大规模反弹，甚至罢市。最终在反对意见占绝对优势的网络投票后，淘宝取消了此项服务。如今，淘宝在B2C业务上“再向虎山行”，且也引起了部分商家的不满。
第一章 总则 第一条 为加强企业环保工作，改善矿区生态环境，制定本制度。第二条 矿山企业环境保护工作的主要任务和目标是：积极推进清洁生产，发展循环经济，努力实现矿产资源集约化、开采方式环保化、生产工艺清洁化、道路运输无尘化、企业管理制度化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。第三条 保护环境人人有责。企业领导、员工要认真学习和自觉遵守环境保护法律法规及有关规定，正确处理企业生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，认真执行“谁污染、谁治理”的原则，积极做好污染防治工作。
第二章 组织结构 第四条 建立由法定代表人负责的企业环境保护工作机构，设立环保矿长、明确主管部门、落实企业环保管理人员。第五条 定期召开企业环境保护工作例会，分析企业环保工作形势，研究决定企业环保工作重大事项。
第三章 主要职责 第六条 重视企业生产产生的废水、粉尘、固体废物以及噪声的污染防治，保护矿区环境。把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到企业的日常生产管理中。第七条 坚持“谁污染，谁治理”的原则，积极做好企业生产产生的废水、粉尘、废渣和噪声污染治理，提出治理规划，落实治理资金，有计划、有步骤地实施污染治理。第八条 加强对企业环保治理设施的运行和维护管理，落实专人管理，做好运行台账记录，建立应急处理机制，确保各类环保实施正常运行，各项污染治理措施落实到位。第九条 自觉接受环境保护行政主管部门的监督检查，如实申报企业生产和排污状况，及时报告有关情况。企业生产工艺和生产规模发生重大改变时，及时向环境保护行政主管部门报告。第四章 附则 第十条 本制度是企业规章制度的重要组成部分，是加强企业环境保护监督检查和管理的基本依据，企业各级各部门必须严格执行。企业环保矿长工作职责
1、矿山企业环保矿长是本单位环境保护工作地直接责任人，对本单位环境保护工作负直接责任。
2、认真学习和执行各级环保部门关于矿山环境保护工作的的方针、政策和有关法律法规，把环境保护工作纳入企业日常工作重要议事日程。
3、制定和落实环境保护岗位责任和规章制度，与企业有关部门签订责任书，并组织环保职能部门和工作人员的绩效考核。
4、主持环境保护工作例会，全面研究和部署环境保护工作，传达环保部门的方针、政策，及时总结工作经验，督促解决存在的问题和隐患。
5、协调企业内部各部门的环保工作。环保职能部门职责
1、在环保矿长领导下，认真贯彻执行有关矿山环境保护的法律、法规和政策规定，具体负责本企业的环境保护工作。
2、负责组织召开环境保护工作例会，掌握和研究各部门的环境保护工作执行情况，查找问题和隐患，并督促相关部门落实措施，及时解决有关问题。
3、负责对各类环保设施运行情况进行检查，及时发现和纠正问题，提出整改意见，督促整改落实。
4、负责对企业内部环境保护管理工作进行检查，检查各类台帐记录，进行记录汇总，并将检查结果报环保矿长和法定代表人。
5、负责企业员工的环保法律、法规教育培训和考核，加强环保宣传教育，提高员工的环保意识，并做好培训记录及档案资料管理。企业环保管理人员职责
1、积极参加各类环保培训，认真学习环保相关法律、法规和制度。明确本岗位的环保职责范围，熟练掌握所负责的环保设施和措施的有关知识及操作技能。
2、加强对所负责的各类环保设施、设备的管理，严格执行定期检查、维修和维修后验收制度。每天检查环保设施、设备的运行情况，保证运行时间和正常运转率，确保各类备品备药的正常储备量。
3、认真记录各类环保台帐，台帐记录真实、准确、及时、完整。
4、自觉接受和积极配合环保职能部门的检查，按照检查意见及时整改，消除环境污染事故隐患。矿山企业环保设施操作规程 为了增强矿山企业环保设施的科学管理和使用，确保设备的正常运行，特制订本规程。
1、矿山企业环保设施包括各类湿式除尘设施、布袋除尘设施、喷淋设备、废水沉淀池、废水处理清淤设施和废水循环利用系统、隔音降噪设施、垃圾回收站、公用厕所等。
2、企业环保设施管理实行三级管理制度，即环保矿长总负责、环保职能部门具体分管、各环保管理人员直接管理。
3、落实岗位责任制，所有操作人员在上岗前必须熟读有关操作规程和设备制造厂提供的使用说明书，熟练掌握各种设备的性能特点和操作步骤，严格按操作规程要求操作。
4、操作人员在环保设备使用前，要根据各类设备的性能特点进行认真仔细的全面检查，确保设备齐全有效。开机后操作人员不准离开岗位。
5、认真作好值班记录，严格交接班。工作内容与值班记录必须相符，内容真实，数据准确。设备出现的问题应当班及时处理，需移交下一班时，必须详细交待设备运行情况、故障及处理情况，防止无人管理失控。因未交接清楚而接班后，设备问题由接班人员负责。
6、操作人员对环保设备必须做到时常养护与定时保养相结合，严禁设备带“病”运行，并认真做好相关养护记录。环境污染事故报告及处理制度 为了加强预防措施，确保环境安全，特制订本制度。
1、矿山环境污染事故，系指企业生产过程中短时间内造成未经处理的大量粉尘、废水、固体废物或噪声污染环境的事故。
2、企业设立由法定代表人为组长、环保矿长为副组长、环保职能部门和相关管理人员组成的环境污染事故应急处理小组，并建立有效的通讯联络机制，确保环境污染应急事件发生后能及时到场指挥和处理。
3、企业对全体职工进行环境污染应急事件处理的相关知识培训，熟悉应急处置流程，提高应急意识，遇乱不惊，冷静处置。
4、发生环境污染事件，应及时报告。发现矿山环境污染事件，当事人应立即报告企业领导，同时通知相关部门停止作业，关闭发生事故的环节和设备，全力优先处理环境污染事故。企业环境污染事故应急处理小组立即启动应急预案，根据事故情况，落实相关措施，果断截断污染源，防止环境污染扩大蔓延。
5、报告时限：发生环境污染事件4小时内必须向辖区内环保部门简要报告污染事件情况，严重事件必须第一时间向环保部门报告，并取得环保部门支援和指导，防止环境污染的扩散。8小时内续报事件进展情况。内容包括：发生事故企业名称、地点、时间、类别、事故经过、处理情况及结果。
6、全体职工应积极配合当地环境保护部门的进一步调查和处置。
7、事故调查时必须查明事故原因，并从中吸取教训，制订和落实防范措施，并追究事故责任人的责任，防止事故再次发生。
交 接 班 制 度 为确保工作连续性，认真做好交接班工作，特制订交接班制度。
1、交接人员必须认真填写交接班记录簿（表）记录，工作内容与值班记录必须相符，内容真实，数据准确。字迹工整无涂改，记录内容齐全不掉漏。
2、连续工作岗位交接班必须按规定提前10分钟到岗，防止脱岗、断岗。
[关键词]文化馆 免费开放 功能定位 问题与挑战 对策
21世纪就是知识经济时代，提高一个国家的文化实力，也就是提高了一个国家的竞争力。在建设社会主义文化强国当中，文化馆不仅承担着文化传承和发扬的责任，更是落实国家文化惠民政策最直接的实施者。如何创新管理，提高自身服务水平，应是每个群文人紧迫思考的问题。
应国家号召，2011年起，全国公共文化馆、图书馆、美术馆逐步免费向群众开放。文化馆免费开放以来，实际工作中遇到许多新问题，新的挑战，因此，在建设社会主义文化强国形势下，如何做好文化馆的管理成为一个新的课题，下面笔者想以一位基层群文工作者的身份说说一些个人体会。
一、免费开放后文化馆的功能定位
长期以来，文化馆的功能体现在两个方面：一方面通过举办各种群众文化艺术活动进行示范展演，以导向性的活动模式活跃当地群众的精神文化生活。另一方面指导、辅导基层的乡镇、街道群众开展业余文化艺术活动。免费开放后，文化馆功能出现了新变化。充分保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力成为文化馆重要职能。
二、文化馆免费开放后面临的问题与挑战
（1）经费投入不足，物质基础不牢。随着人们对文化娱乐休闲方式多元化的追求不断升温，欣赏水平不断提高，参与活动的要求越来越高，文化馆现有的设施，无论是公共空间设施场地还是基本文化服务项目，都远远满足不了客观需求。由于免费开放，文化馆基本取消了收费项目，上级财政拨款也只能维持正常的工作开支。至于更新文化娱乐器材，完善配套设施建设，增加新的娱乐项目，改善群众文化活动环境，为群众提供休息、饮水等人性化服务方面，需要大量的经费投入，大部分地区的地方财政投入是很难实现的。
（2）管理对象剧增，管理难度加大。文化馆免费开放后，由于参与活动的人数大增，流动量大，各种设施的使用频率剧长，难免激增损坏率；参加活动人员的素质参差不齐，爱好千差万别，活动中的无序状况将不可避免，这将给管理工作带来很大困难。毫无疑问，文化馆从原来相对封闭式的管理模式走向完全开放式的管理空间，需要新创出一套科学、严密、完善又充分体现人性化的管理模式。特别是因现代旅游业和文化娱乐活动相互依存，互为帮手的关系。
（3）队伍建设滞后，智力支持疲软。一是馆员业务素质整体偏低。就目前我市县区级文化馆人才队伍现状来看，国家统招的正规大学生很少，一些大专、大学的学历大多是第二学历。第一学历偏低是人才队伍中普遍存在的问题，而第二学历普遍存在水分，且大多是专业不对口，整体文化素质偏低已是影响业务发展的难题。另一方面，由于多年来文化馆干部管理体制流通渠道不畅，干部只进不出，造成文化馆干部队伍老化，有的馆人员平均年龄已到45岁以上，很难适应工作。二是岗位缺编。文化馆免费开放后，主要人力、物力将转移到协调服务工作方面，影响了原来的辅导、讲座、培训、集成、调研等业务正常开展。既然是文化活动，那就势必要有管理人员，保洁人员等，文化馆免费开放场所主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等等，如此多的场所，单靠文化馆内的原有工作人员来管理，是远远不够的。
三、对策
（1）转变理念，树立以人为本的服务理念。文化馆管理创新的核心是以人为本，应该把人看作是文化馆一切活动的主体，确定人在管理中的主导地位，全心全意为人民服务。首先，要服务好群众。坚持文化馆各项工作的社会主义方向，努力“丰富人民群众的精神文化生活，最大限度地满足人民群众日益提升的对精神文化产品的需求”。其次，服务好员工。将员工视为文化馆最重要的资源，正确处理、看待和满足员工多方面的需要，努力实现文化馆绩效目标与员工个人发展目标的有机结合。其中，最为关键的是要通过科学设岗、分类管理，加强专业技术人员队伍建设，初步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的充满生机与活力的用人机制，为现代文化馆建设提供组织保证和人才支持。
（2）深化改革，提高管理水平。文化馆免费开放应把提高活动质量和服务水平放在首位，提升服务功能，加强基础设施建设，强化部门之间的合作，充分发挥文化馆自身的业务优势，吸引更多的公众走进文化馆参与各种活动，由于文化馆已成为完全对外开放的公共场所，参与活动的人员成份趋于复杂，安全保卫工作上升到十分重要的位置，需要制定出一套严密科学的管理方案，以便随时处理各种突发情况。
（3）理顺关系，优化文化馆运行机制。一是进一步理顺文化馆岗位管理机制。围绕各类文化活动、艺术培训、文艺辅导、调查研究等职能，建立起以文化业务为核心，运转高效，协调有序，权责明晰的运行机制。二是推行岗位聘任制度。根据工作需要，建立目标管理制度，科学合理的设置岗位，定编定员，提出岗位职责，任职条件，权利和奖惩办法。三是应全面执行绩效工资政策，实现按岗定酬、按绩定酬的分配方式，将职工的工资收入与岗位职责，工作业绩，实际贡献直接挂钩，逐步形成重实绩、重贡献的科学合理的收入分配激励机制。四是按照《文化馆评估定级标准》开展工作，使管理更加规范有序，有利于形成全体员工一心一意谋发展的良好环境氛围。通过努力，使免费开放工作与文化体制、机制改革互相促进，共同发展。
（4）创新形式，丰富文化馆运转载体。免费开放后，群众文化活动的娱乐功能将会更加突出，文化馆所承担的寓教于乐的任务也更为重要。文化馆应经常组织开展各类特色鲜明，主题突出的群众性展演活动，以示范性、导向性的活动形式引导群众参与各类健康有益的文化活动。对我们欠发达地区而言，一是努力挖掘文化馆自身的潜力，突出设计本地区文化优势和特色宣传口号，如湛江版画创作，调顺草龙，竞技龙、醒狮等；二是精心策划、组织、实施各类富有教化功能的文化活动，以活动的感染力、吸引力来引导群众广泛参与，从而在娱乐中获得教育。
（5）搭建平台，推进群众文化工作的创新。群众文化创新是文化自身发展的内在动力。一旦忽视了创新，因循守旧、僵化停滞，群众文化便失去生存的活力；群众文化唯有不断地创新才能抓住机遇，解决问题，适应新形势，从而肩负起繁荣群众文化生活的光荣历史使命。改革开放初期，群众文艺单位就进行了具有创新意义的大胆探索，出现以文补文，多业助文，文企联姻等一系列模式，对后来的文化体制机制的创新提供了宝贵经验。如今快速发展的社会，更呼唤和催生新的文化样式、文化机制和文化产品。不断创新的经济体制为文化体制改革创造了条件；不断完善的现代企业管理模式，给群众文化管理提供了借鉴；不断发展的现代科技为文化表现手段的创新提供了硬件。这些为群众文化工作的创新奠定了坚实的基础，借助于这些社会实践成果，创新群众工作就会少走弯路。
（6）加大投入，夯实开展文化馆工作的物质基础。一方面，应保证国家和地方财政对文化馆免费开放后所需资金，及时足额到位并逐年有所增加。另一方面，当地财政的配套资金也要落实到位，着力优化文化馆的社会形象，使文化馆的公益特色更加突出，成为人人能受益的娱乐场馆。同时，一定要构建完善的社会投入机制，多方筹措资金，确保文化馆免费开放所必须的资金需求。
四、结语
总的来说，在免费开放后，文化馆就要从管理创新做起，树立以人为本的服务观念，进行自身改革来提高服务水平，完善文化馆的运行机制，以新的形式、新的平台来做好群众文化工作，政府也要加大对文化馆的投入，使文化馆工作能得到资金的保障，能更好地建设基层文化，为社会主义文化建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李百通.图书馆“免费开放时期”文化环境营造的探讨[J].黑龙江科技信息，2013年03期；
[2]刘伟.县级文化馆建设对“免费开放”定位[J].城市建设理论研究，2012年第12期。
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