团工委工作会议讲话(精选8篇)
大力推进开发区企业党建和团建工作
同志们:
经党工委研究并报共青团市委同意,决定成立中国共产主义青年团 工作委员会。今天是 团工委成立以来召开的第一次会议。前面,团市委对 团工委工作提出了明确的要求,请团工委各位委员认真学习,切实抓好各项工作。下面,我讲四点意见:
一、统一思想、提高认识,进一步增强做好非公有制企业党团建设工作的责任感和使命感
开发区作为对外开放的窗口,经过多年的建设与发展,吸引和聚集了大量的企业特别是非公企业在这里投资建厂。这些企业已经成为社会经济生活和政治生活的重要组成部分,必须坚持党对这些经济组织的领导。在企业尤其是非公企业中建立党团组织,开展党团工作,充分发挥党团组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,是加强党的领导,全面巩固党的执政基础,强化执政地位,确保社会主义市场经济体制顺利推进的必然要求。因此,我们必须统一思想,从巩固党的执政地位的战略高度来认识做好企业党建和团建工作的重要性和紧迫性。成立 团工委,主要目的就是要加强 非公有制企业团的建设,为 广大团 员和青年服务。要把团工委建设成为带领团员青年学习的平台,引导团员青年发愤读书,刻苦学习,不断充实知识结构,完善知识储备。希望团工委进一步加强团的基层组织建设,创新团员青年的教育管理模式,竭诚服务团员青年的成长成才,以新思路、新方法开创 共青团工作的新局面。
二、把握契机、突出重点,努力扩大企业党团组织的覆盖面
团工委成立以后,首要的任务就是要尽快建立团的基层组织,重点是具备条件而尚未建立团组织的非公有制企。希望各企业特别是今天参加会议的企业负责同志给予大力的支持和配合。团工委要创新工作思路,抓住工作重点,按照“党群一体化”的工作模式,以党工团组织的整体形象出面组织各种活动,扩大党群组织的影响力和凝聚力,形成“党建带团建,团建服务于党建”的工作局面,共同推动企业党工团的组织建设。在已建立党组织的企业,以党组织为核心,推动建立共青团组织;在群团组织先行进入的企业,依托群团组织开展党的工作,扩大党团组织在企业的覆盖面。
三、结合实际、发挥作用,紧密围绕区域发展推进企业党团建设工作
团建设工作,必须紧紧围绕和服务于 的中心工作,工作的形式和方法必须符合区域和企业发展的实际,实际工作中要注意做到“三个结合”:
一是与企业生产经营活动相结合。党团工作是为实现党的政治路线服务的,这是党的建设和共青团建设的基本经验。建设,搞好党团建设,促进企业和 的发展是各级基层党团组织的重要任务。因此,开展党团工作要自觉围绕 发展的大局,采取适合于企业性质和特点的工作方式,有针对性地开展党团工作。不断增强党团组织工作的覆盖面和影响力,使党的组织真正成为企业的政治核心,投资者的政治导向,联系政府、企业和员工的纽带和桥梁。使团的组织成为企业团员青年的
二是与企业文化建设紧密结合起来。作为非公企业十分聚集的区域,在开展党团工作和做好员工及团员青年思想政治工作中,要充分利用企业文化建设的平台,从本单位实际出发,以文化建设为切入点,加强思想政治工作的实效性,大胆探索适合企业特点的党建、团建工作的新思路、新方法、新途径,努力形成一套切实可行的工作方法,丰富党团工作的内容和形式,推动党组织和共青团组织在新经济组织中蓬勃发展。
三是与协调企业员工关系,构建和谐企业,维护 和企业稳定结合起来。在加快发展的新形势下,企业的竞争和 市场选择更加残酷,在这种形势下,企业各级党组织一定要充分发挥政治核心作用,自觉维护企业和员工的合法利益,调动团员青年的积极性,自觉维护企业的稳定,为建设和谐的劳动关系,提高员工群众的归属感,为企业和 健康稳定发展起到积极的推进作用。
四、勇于创新、大胆实践,积极探索企业党建、团建工作的新思路、新途径
团工委要做好重点企业和重点区域的青年工作,以丰富多彩的文化活动为载体,增强党团组织的凝聚力和向心力,进一步加大建团工作力度。要把团工委建设成为扶持团员青年创业的平台,通过开展争创“青年文明号”、青工创新创效、岗位能手评选活动,努力促进员工技能水平的提高和操作工艺的规范,立足岗位,踏实工作,奋发进取,矢志成才,努力创造一流的工作业绩。要把团工委建设成为维护团员青年权益的平台,帮助青年职工反映正当诉求,争取正当利益,多做好事、解难事、办实事,切实解决工作学习生活中的实际困难,让他们真正受到教育、得到实惠,充分发挥模范带头作用,为企业的发展壮大,为促进开发区跨越式发展做出贡献。
同志们,当前 已经处在历史上最好最快的发展时期,良好的外部环境为我们开展党工团工作创造了良好的条件,希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕 中心工作,以扩大规模以上企业党团组织覆盖面为工作重点,一手抓组建工作,一手抓作用发挥,不断完善工作机制,努力探索工作创新,团结一心、共同努力,为 实现跨越式发展做出我们应有的贡献。
会议强调, 卢展工书记的重要讲话, 思想深刻, 内涵丰富, 立意高远, 具有很强的针对性、前瞻性和指导性, 对进一步推动我省高等教育改革与发展具有重要的指导意义。全省教育系统特别是高等教育系统要把学习贯彻卢展工书记在高校调研时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务切实抓紧抓好, 认真学习, 深刻领会, 坚决贯彻落实。
会议要求, 要把学习贯彻卢展工书记重要讲话精神与全面贯彻落实省九次党代会精神结合起来, 与贯彻落实全国、全省教育规划纲要结合起来, 与贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》结合起来, 远近结合, 系统推进。一是在全省高校掀起学习热潮。省委高校工委、省教育厅党组要求, 各高校要立即行动, 统筹组织, 把学习宣传卢展工书记重要讲话精神作为当前的一项重要任务, 迅速把卢展工书记的重要讲话精神学习好、传达好, 使广大干部师生全面了解、普遍知晓。各高校党委要按照要求, 周密部署、统筹安排, 迅速掀起学习热潮。要采取集体学习、个人自学、举办报告会、举办学习交流会等多种形式, 理解讲话中提出的重要观点, 全面把握讲话中提出的各项工作要求。要充分发挥校报、广播、网络等媒体的作用, 组织有深度的宣传活动。要充分发挥基层党组织的阵地作用, 自上而下组织好广大师生员工的学习, 进一步统一思想、凝心聚力。二是加强讲话中新部署、新要求的研究和宣传。要组织高校专家学者加强课题研究, 推出一批有深度、有分量的研究成果, 加大宣传力度, 使广大干部师生深刻领会和准确把握精神实质, 推动讲话精神的深入贯彻落实。三是以实际行动做好贯彻落实工作。要科学谋划、精心安排。各高校要以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 紧密结合各高校工作实际, 认真谋划学校改革发展, 深化教学改革、推进科研创新、强化社会服务, 注重解决好工作中存在的突出问题, 把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效;要主动融入、强化服务。要紧密结合省九次党代会和中原经济区建设提出的发展目标, 立足基础、发挥特长、主动对接、主动融入, 提高对河南经济社会发展的适应度和吻合度;要尊重规律、大胆创新。在尊重教育规律的基础上, 不断创新体制机制, 促进产学研结合, 吸引更多的社会资金为高校发展服务, 完善内部竞争激励措施, 激发内在活力, 推动高等教育事业科学发展。
会上,王惠业传达了习近平等8位中央领导同志对关工委工作的重要批示,传达了中国关工委主任顾秀莲同志就如何学习贯彻中央领导同志重要指批示精神的讲话,传达了赵克志等4位省委领导同志对关工委工作的重要批示。罗卫东传达了全国关工委会议基本情况和顾秀莲同志在全国关工委工作会议上的报告精神,宣读了省关工委2013年工作思路征求意见稿。
会议认为,习近平等8位中央领导同志的重要批示,体现了新一届党中央对关工委工作的高度重视和殷切期望。赵克志等4位省委领导同志的重要批示,体现了贵州省委、省政府对关工委工作的高度重视、充分肯定和新的更高要求。中央领导同志和省委领导同志的重要批示,语重心长,鼓舞人心,催人奋进。大家表示,一定要按照中央和省委领导同志的批示精神,更加深刻认识关心下一代工作的深远意义,更加认识关工委和广大“五老”肩负的重大历史使命,进一步增强做好关工委工作的责任感和自豪感,更加努力工作,再接再厉,为教育培养青少年,为我省科学发展、后发赶超、同步小康不断作出新贡献,绝不辜负党中央、国务院和省委、省政府对关工委和“五老”的期望。
9个市州关工委负责人还简要汇报了各地关工委2012年工作情况和2013年工作打算,对省关工委2013年工作思路提出了很好的意见和建议,并表示要及时将中央领导同志重要批示、全国关工委工作会议精神、省委领导同志批示和此次会议精神及时向本地党政领导汇报,结合实际,传达学习贯彻好此次会议精神。(贵州省关工委)
一、提高认识,切实增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感
青少年是祖国的未来和民族的希望,是中国特色社会主义事业的后备力量。关心、教育好下一代,不断提高青少年的思想道德和科学文化素质,促进他们健康成长,是推动科学发展,促进社会和谐的内在要求,对于夯实党的执政基础和巩固党的执政地位,储备社会主义建设人才、扎实推进中国特色社会主义现代化建设事业,实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。党的十七大对做好青少年思想道德教育工作提出了新的、更高的目标要求,要大力加强关心、教育、培养青少年工作,培养造就合格的社会主义建设者和接班人。这是一项重大的战略任务,要把关心下一代工作做为一项基础性、战略性、系统性工程来抓,确保党和人民的事业后继有人、生生不息。
二、把握重点,努力推动关心下一代工作再上新台阶
关心下一代工作,是一项量大面广、意义重大的工作,需要从长计划,周密安排。我校关心下一代工作要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为指导,围绕中心,服务大局,紧紧抓住理想信念和艰苦奋斗教育两个核心,狠抓法制教育,不断开拓创新,与时俱进,扎实工作,开创我旗关心下一代工作的新局面。
(一)着力抓好社会主义核心价值体系教育,不断提高青少年思想道德素质。用社会主义核心价值体系教育青少年,是关心下一代工作的永恒主题。今年是中国共产党成立91 周年,我们要按照市关工委和市教育界叫关工委的统一部署,在学生中开展专项主题实践活动,关工委要从学生的特点出发,把主题教育和形势任务教育与“争当四好少年”活动和革命传统教育紧密结合起来。从我校实际出发,开展多种形式的教育和实践活动,使全体学生进一步理解社会主义核心价值体系的基本内容,帮助他们树立正确的理想信念和社会主义价值观、道德观,自觉把个人的抱负、理想融入到建设中国特色社会主义的伟大实践中,以实际行动彰显当代青少年的人生价值。
(二)着力开展帮教活动,为青少年办实事好事。开展帮扶教育活动,为青少年办实事好事,是关工委的重要工作。要树立为青少年服务的思想,把思想教育与办实事、好事结合起来,紧紧抓住学生最关心、最直接、最现实的问题,把工作做到学生的心坎上。一是要做好学校贫困生、学困生、留守生、失亲生的帮教工作。帮助他们排忧解难,健康成长,让他们得到社会高度关爱。二是要利用好团市委、少工委在我校建立的少先队总队部维权工作站,积极开展学生维权活动。要大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》等法律法规,教育学生知法、懂法、守法,提高法律意识和自我保护、防范侵害的能力,增强同违法犯罪行为作斗争的本领。三是要积极开展身心健康教育活动。要在开展“三结合”教育网络建设的同时,推进“三为主三配合”经验,构筑起全方位育人机制。要通过举办家长学校培训班提高家长的教育素质;要通过举办“校园文化艺术节”、“读书节”、“科技节”等活动,提升学生综合素质;要高度关注学生的心理健康问题,通过在学校、家庭共同帮教,提高他们的心理健康素质。
(三)着力加强调研和宣传工作,认真总结推广典型经验。开展调查研究和宣传工作,总结经验、推广典型是最实际、最有效的工作方法。关工委要通过调查,了解学生的思想、学习、生活状况,研究学生中存在的热点、难点问题,探索关心下一代工作规律,整理出一到两个有情况、有分析、有深度的调研报告。要继续总结老少共建、争先创优和爱老、尊老、敬老、助老活动等经验,并做好宣传工作。
三、加强领导,形成关心下一代工作的强大合力
关心下一代,教育青少年,不仅仅是老同志的事情,更是全体年轻老师的责任。各部门年级部要结合自的职能,积极支持老同志开展工作,各处室要充分发挥职能作用,克服可有可无、与己无关和软任务的思想,密切配合关工委,尽职尽责做好关心下一代工作。
关心下一代是一项伟大的事业,需要党政群团一齐抓,德育处、教务处、工会等各部门都要发挥优势,整合资源,通力合作,形成共同关心学生健康成长的局面。
老同志是关心下一代工作的主力,是只求奉献、不计报酬,只讲服务、没有享受,只有辛苦、没有名利的志愿者队伍,是教育青少年的一支不可缺少的重要力量。希望大家心怀全局,积极把自己的思想、知识、经验和才能传授给下一代。
关工委自身建设要常抓不懈。加强关工委自身建设,对做好关心下一代工作至关重要。一是要围绕中心。关工委要围绕当前开展的创先争优活动,积极投入到创先进、争优秀活动中来,把开展创先争优活动作为推进关心下一代工作的重大契机。通过学习,紧密联系实际,理清思路,明确方向,用新的发展理念、发展思路、发展举措,推动关心下一代工作发展。二是要唱响主旋律。关工委工作主要是面向下一代,面向学生,主要是配合学校党总支、各部门把学生培养成社会主义的接班人,让他们树立起正确的世界观、人生观、价值观,这个是我们关心下一代工作的核心。
同志们,十年树木,百年树人,关心下一代是我们共同的责任、共同的事业。我坚信,有在做各位的共同努力,有老同志的热情参与,我校关心下一代工作一定能与时代同步,与青少年同心,与改革开放同进,为构建和谐美好的淮安小学做出新的贡献。
4个月的专项整治行动,这项行动涉及食品安全等众多产品领域,应该说是近些年来的政府行动中极为罕见的、时间较长、规模较大、标准较高的一项行动。刚才,梦海局长宣读了我县产品质量和食品安全专项整治行动方案,这个方案是按照上级文件精神,全面分析我县所面临的形势,经过政府研究制定的。希望各单位按照方案要求内
部
通
报认真抓好落实。下面,就抓好我县的产品质量和食品安全专项整治行动工作讲几点意见。
一、统一思想,充分认识开展产品质量和食品安全专项整治行动的重要性和紧迫性县委、县政府历来高度注视产品质量和食品安全工作,多次召开专题会议,组织联合检查行动;各监管部门划片、分区域,相互配合、协调联动,不断地进行整顿和规范产品质量和食品安全工作,特别是通过开展“质量兴县、名牌兴企”活动和扎实推进“食品药品放心工程”,我县产品质量和食品安全工作总体水平不断提高,产品质量监督抽查合格率达到了80%左右,食品安全方面也有长足的进步,取得了较好的成绩。但我们也必须清醒地看到,我县在产品质量和食品安全方面仍存在不少问题,有些问题还十分突出。一是部分产品质量水平低,个别企业在生产加工中不按标准组织生产,偷工减料,掺杂使假,以假充真等违法活动时有发生。上半年,我县地膜抽查合格率仅为57.2%;生产经销领域的饲料综合抽检合格率仅为57%;生产经销领域的化肥综合抽检合格率仅为57.06%,整体产品质量监督抽查合格率也低于全市平均水平。二是种养殖过程中过量或违法违规使用农药、兽药、化肥,致使农产品受到污染的问题依然存在;违规超量使用食品添加剂、染色剂、防腐剂,造成食品化学污染,更是目前食品质量安全的一个突出问题。上半年,我县生产的各类糕点抽查合格率为73.8%,也低于全市平均水平。尤其是小作坊、门店的产品合格率更低。三是部分生产企业经营者质量意识差、企业管理粗放、生产条件差,工艺设备落后,缺乏有效的检验手段,产品质量得不到保证。四是个别部门对产品质量和食品安全工作重视程度不够,整顿工作主动性不强。所有这些问题影响着我县的形象,损害着消费者的利益,威胁着全县人民群众的生命安全。因此,全县各级各有关部门要充分认识产品质量和食品安全工作的重要性和紧迫性,认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》以及省、市政府电视电话会议精神,切实增强责任感和紧迫感,把本次为期
4个月的专项整治行动作为一项重要的政治任务,从维护国家形象、构建和谐社会层面上提高认识,周密组织,确保全县产品质量和食品安全专项整治行动取得实效。
此次专项整治行动要完成九项任务:一是农产品质量安全整治任务。二是生产加工食品质量安全整治任务。三是流通领域食品质量安全整治任务。四是餐饮业食品安全专项整治任务。五是药品安全整治任务。六是畜禽产品质量安全整治任务。七是消费品等工业产品质量安全整治任务。八是特种设备安全整治任务。九是絮用纤维制品的安全整治任务。各单位要紧密结合分管范围与实际,抓住存在的突出问题和薄弱环节,认真制定本单位、本部门的具体整治行动方案。每一项任务、每一个目标都要落实到人,落实到具体产品、单位和生产经营者。要认真围绕九项整治任务抓好“七个一批”,即取缔一批产品制假窝点;关停一批无证生产食品的生产加工企业;查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案;集中整治一批产品质量问题突出的行业;曝光一批制假制劣企业黑名单;保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业;宣传一批质量管理先进典型和区域性质量安全问题整治工作经验。
这次专项整治行动的各项措施不仅要立足当前,有效解决突出的产品质量和食品安全问题,还要着眼长远,为建立促进提高产品质量和食品安全水平的长效机制奠定坚实基础。要通过此次专项整治,全面加强产品质量和食品安全的基层基础工作,全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管,全面强化广大企业和生产经营者的质量责任,全面增强全社会的质量意识,把我县的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平,推上新的台阶。在工作手段上,一是全面排查。对生产加工和经营者违法违规使用原料、辅料、添加剂和农业投入品的行为,要从源头上采取有效控制措施,坚决予以杜绝。二是严肃处理。对违法违规行为依法进行处罚,不符合规定的要限期整改,问题严重、屡禁不止的要坚决取缔。三是强化管理。严格实施国家各项强制性标准,严格市场准入许可,对存在安全隐患的产品,严禁进入市场,已经销售的必须召回,对消费者造成危害的,有关单位要承担责任。四是积极扶持,典型带动。对重视质量、守法经营的企业和优质产品要大力扶持和宣传。带动建设一批食品放心行业、放心乡镇、放心社区。
三、加强领导、协调联动,确保完成产品质量和食品安全整治目标任务
(一)加强领导。县政府决定成立*县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组,由我任组长,月仙、文辉、树滨县长任副组长,县直有关部门负责同志任成员,统筹协调产品质量和食品安全工作中的重大问题,统一部署有关重要活动。领导小组下设办公室,办公室设在县质量技术监督局。各有关单位也要成立相应的机构。为推动此项工作的开展,县政府将组成工作组,不定期对各单位整治行动开展情况进行督导检查。
(二)落实责任。坚持管辖监管整治和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、各监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系,不允许以“优化发展环境”之名变相阻碍正常的行政执法,更不允许挂牌保护。对产品质量安全事故频发,伪劣问题屡禁不止或发生恶性质量安全事件的行业领域,要追究主管单位主要责任人、直接责任人的责任。对在整治行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方和部门领导及有关责任人,要坚决严肃查处。要进一步明确和强化检测机构、检测人员的责任,谁出具证书、检测报告,谁就要负法律责任。
(三)协调联动。各部门要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,各司其职,协调配合,形成上下联动、部门联动的综合整治机制和强大打击合力。要组织好对重点领域、重点单位和重点产品的突击检查;要抓住运输、仓储、保管和销售等环节,切断假货流通渠道,摧毁假货、劣货集散地。
(四)加强宣传。各有关部门要充分利用展板、广播电视、网络等媒体,大力宣传专项整治行动的意义和专项整治的成果;宣传法律法规,增强全民质量法制意识,形成“假冒伪劣人人喊打”的良好氛围;要进一步完善举报投诉制度,公布举报电话,动员全社会的力量参与监督产品质量和食品安全工作。新闻媒体要密切配合行政执法部门的行动,按县统一部署,跟踪报道,及时曝光制假售假人员、单位和问题严重的市场。各相关单位要确定专门的信息员及时与整治办公室联系,按要求上报活动进展情况。
各位领导、同志们:
在全市各地认真学习全面贯彻党的精神、打造东方品质之城建设幸福和谐杭州的新形势下,我们召开全市关工委工作会议,下面我代表杭州市关工委作工作报告。
20xx年工作回顾
20xx年,杭州市各级关工委深入学习贯彻十七届六中全会精神,在各级党委、政府的关心重视和相关部门的帮助支持下,围绕社会主义核心价值体系开展主题教育,充分发挥“五老”作用,积极参与社会管理,着力促进青少年健康成长,不断加强自身建设,深入开展“五好”关工委创先争优活动,为“打造东方品质之城,建设幸福和谐杭州”作出了积极贡献。
一、深入开展学雷锋活动,主题教育打开了新局面
20xx年是雷锋同志牺牲50周年,开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育,是20xx年关心下一代工作的重中之重。按照中国关工委和省关工委的要求,市关工委对主题教育作了专门部署。各级关工委结合实际,精心安排,严密组织,部分关工委还举行了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育启动仪式。活动中,各级关工委充分发挥“五老”优势和作用,在青少年中举办雷锋故事演讲、雷锋精神大讨论,网上签名寄语学雷锋、撰写学习心得等;组织各种形式的读书活动,市共青团少工委和市图书馆联合举办了新书《雷锋》首发仪式,并邀请该书作者、著名作家黄亚洲现场讲述雷锋故事,在省关工委、省委宣传部、省教育厅等联合举办的中小学生“学习雷锋,与爱同行”网上征文中,我市中小学生投稿21000多篇,占全省总数的66%。
各单位把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育与学习贯彻党的十七届六中全会精神相结合,与开展革命传统和思想道德教育相结合,与学习英雄模范人物的先进事迹和身边的典型相结合,与开展社会实践和公益活动相结合,极大地丰富了主题教育的内容,增强了教育效果,出现了老少携手共学、共受教育的感人场面,受到了家长、学校和青少年的欢迎,产生了较大的社会反响。
主题教育的深入开展,使青少年加深了对弘扬雷锋精神、提高自身思想道德水平的认识,形成了关心集体、团结友爱、乐于助人、勤俭节约、热爱劳动的良好氛围,出现了学雷锋广场便民服务、“扮靓公共自行车”志愿服务、“大手拉小手,垃圾分好类”活动、“珍爱生命,远离毒品”宣传、义务引导交通、到福利院帮孤助残敬老等好人好事,涌现了西湖区捡到巨额财物主动寻找并归还失主的张相相,萧山区勇救落水老人的15岁少年田金牛,桐庐县义务照顾残疾同学的爱心小学生方利百加、姜娜、江山和吴金婷等一批学雷锋、见行动的优秀青少年。萧山区关工委等单位定期组织学生为敬老院、福利院以及孤寡老人们送礼物、搞卫生、理发、洗衣、聊天和演出文艺节目,使学雷锋活动常态化。
实践证明,“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育,使青少年思想道德教育具体化、形象化、生动化,逐步打开了把雷锋精神转化为青少年实际行动的新局面。
二、认真夯实校外教育基础,阵地建设迈上了新台阶
“假日学校”建设日趋完善。市关工委积极推动创办“假日学校”工作,并要求把它作为一项实事工程放上重要位置,从而促使全市“假日学校”创办工作扎扎实实地开展起来。20xx年,全市共创办各级各类“假日学校”709所,班级962个,接纳学生42580余名,平均授课活动天数均在20天以上,呈现出了在传承中创新、在实践中完善、在巩固中发展的良好局面,为加强青少年校外教育、创新社会管理作出了努力。
各级关工委以“假日学校”为依托,依靠广大“五老”和党员、教师、大学生等志愿者,广泛开展主题教育,开办课业辅导、常识培训、兴趣培养等课程,并根据实际情况有所侧重、推陈出新。萧山区各镇街创办具有本地特色的“民族文化假日学校”、“特别文化假日学校”等,针对民工子弟、“小候鸟”多的实际,创办“民工子弟假日学校”、“‘小候鸟’快乐暑期假日学校”等,深受学生及其家长特别是外来打工者的好评。富阳市成立了“青少年游泳培训爱心基地”,免费为青少年、特别是困难家庭子女和外来务工人员子女提供游泳培训,使青少年掌握基本游泳技能和救援常识,为青少年暑期安全筑起了一道屏障。
“第二课堂”教育受益面不断扩大。作为青少年校外教育的品牌项目,杭州市“第二课堂”建设取得了较大成绩。动物园的“三关爱教育”、孔庙的“国学教育”、官窑的陶艺大赛、植物园的“农耕园”、岳庙的“岳飞精神传承”等等,都彰显了自身特色,打造了提高青少年素质的优秀品牌。钱王祠举办的“杭州西湖知多少”活动,深受学校、学生和家长的欢迎。小小讲解员、小小考古队、爱鸟周、夏令营等多样活动载体也得到了学校、学生的肯定,参与率很高。20xx年“第二课堂”累计收到学生参观券达78万张。
影视基地作用越来越大。20xx年,西博馆作为杭州市关工委唯一的影视教育基地,在南京军区政治部杭州影视发行管理中心的大力支持下,开展了红色电影放映活动,自4月10日至7月20日,历时100天,有25所学校组织11659名学生来馆观看红色电影65场,有35所学校借红色电影139部,约15920名学生观看,总观看人数达27500余人。
青少年活动阵地建设不断加强。市关工委在普遍调研的基础上,积极帮助经济比较困难的农村、社区和学校建立图书室、电脑室、活动室、俱乐部、科技服务基地、培训基地等基层青少年教育活动阵地,推动各级关工委关心青少年校外教育活动阵地建设,为基层关工委开展活动创造必要条件。从3月开始,杭州市关工委领导和关心下一代基金会赴13个区、县(市)对青少年活动阵地建设、活动开展等情况进行调研,拨出资助款共计107万元,改善和新建了35个青少年校外教育活动阵地。同时,协助省关工委做好对我市12个省级青少年思想道德建设实践活动基地的资助工作,保证青少年校外活动正常、有序开展。
三、切实发挥“五老”作用,助学帮教收获了新成果
在20xx年初的工作会议上,市关工委将为青少年办实事做好事解难事作为一项重要工作提出了具体要求。全市各级关工委开动脑筋,想方设法,把市关工委的要求落到了实处。
强化“五老”队伍建设,为青少年服务见实效。市关工委重视干部和“五老”队伍建设,专门组织理论和业务培训,并在各类工作会议上对自身建设工作进行专门部署。20xx年3月第五期理论培训班在市委党校开课,对广大“五老”和关工委干部进行了当前经济形势和政策、建设社会主义核心价值体系、新形势下思想道德教育以及关心下一代工作理论和方法等方面的辅导,使广大“五老”政治理论得到提升,工作能力得到提高。除常规的工作会议和业务培训外,各地结合自身实际,开展富有特色的队伍建设工作。江干区关工委组织典型人物先进事迹报告会,萧山区、临安市关工委赴先进地区和先进单位现场取经,富阳市关工委“五老”文艺团通过送演出到基层听取反馈来提高业务能力等。
目前全市有4.2万名“五老”参与关心下一代工作,他们主要活跃在四支骨干队伍中。一支是讲师团(宣讲团)。全市有576个讲师团,在20xx年的主题教育中,各级讲师团共宣讲4900余场次。一支是关爱工作团。全市有各级关爱工作团近2500个,成员15983人,20xx年结对帮教1.3万余人,使近8500名青少年取得了明显进步。一支是科技服务团。全市有科技服务团782个,成员有2853人,全年举办各类科普活动928次,他们发挥自己的特长,向广大青少年普及科学知识,帮助农村青年走科技致富之路,使47万余青少年和农村青年受益,产生的经济效益达到800余万元。一支是网吧义务监督员队伍。1700余位网吧义务监督员分布在市直属各单位和13个区、县(市),全年检查网吧2000余次,监督网吧千余家。
广大“五老”心系国家,发挥余热,真心实意地为广大青少年解难纾困。他们广泛开展调研,到民工子弟学校座谈交流,加强对外来务工人员子女的关爱和管理;组建文化体育教育、思想道德教育和社会实践教育的帮扶队伍,对农村未成年人进行关爱教育;为寒门学子慷慨解囊,与特殊学生开展结对活动;走进农村,深入基层,送文化、送科技下乡。如:上城区老党员赵士旺捐赠特殊党费为困难家庭的孩子购买“六·一”礼物;萧山区74岁的俞桂花老人自己出资建造儿童活动园,对外开放,还为每一位小朋友赠送礼物;余杭区12355热线志愿服务队队长吴敏强几年来如一日,通过热线电话关爱帮助广大青少年;桐庐县关工委科技服务团朱占善真心服务“三农”,热情不减,被评为“感动桐庐”道德模范;富阳市新登镇关爱团成员潘金祥自掏腰包,与两户困难家庭的孩子结对等。
加大帮困助学力度。20xx年,由市关工委牵头的“奋飞奖”评选工作有序开展。市关工委帮困助学资金增加到162万元,资助人数达到220名。各级关工委多方奔走,积极协调,获得了党委、政府的支持和爱心企业的赞助,有的还成立了助学基金,累计发放助学金4310.3万元,资助学校1552所,受助大、中、小学生数达到67399名。
切实开展法制教育和关爱帮教。结合“六五”普法,将禁毒知识宣讲、交通安全法规宣传、未成年人自我保护常识讲座、防暴防灾疏散演练等送进校园和社区,教育广大青少年知法守法、明理遵纪,学会自我保护。关爱工作团积极探索工作新载体,如下城区关工委牵头召开犯罪青少年帮教工作联席会议、江干区关工委进行“精准普法”、西湖区关工委制定“三定四清五联一结合”措施、余杭区关工委开展“关爱明天,普法先行”活动等。
广大关爱工作团的“五老”们主动配合公安司法部门,联合工青妇等组织,形成思想上联通、工作中联动、活动中联抓的新局面,他们或走进少管所、戒毒所等与失足青少年面对面谈心交流,或通过电话、书信、E-mail等形式给他们讲人生哲理,劝导他们反思过失,积极改造,重新做人。为帮助青少年归正人员早日重新融入社会,各级关工委想方设法,牵线搭桥,或与企业联手,成立就业培训基地,举办职业技能培训;或给有一技之长的人员介绍工作,联系就业岗位;或帮助自主创业人员选择项目,筹集资金等。
通过各级关工委组织和广大“五老”的辛勤努力,关爱帮教工作取得了显著成绩,许多帮教对象开启了崭新的人生。江干区关爱工作团对两名犯轻微盗窃罪的青少年的调查报告被法庭采信,使这两名青少年得以从轻处罚,关爱工作团跟踪帮教,最终使两人重新树立信心,重返校园;西湖区关爱工作团采用“情、盯、帮、教、效”五字方法,通过人性化教育、个性化辅导,使一名误入歧途的青年改过自新,重新就业,而且工作表现良好;建德市关爱工作团的“五老”们不怕路途遥远、天气恶劣,深入到少管所和帮教对象家庭,用真心真情感化他们,使一名帮教对象由最初的抵触到后来主动冒雨送老同志回家,还有一名未成年犯因表现良好得以提前释放并立志自力更生。
四、注重加强班子建设,基层工作取得了新进展
20xx年是中国关工委提出的三年基层工作年的第二年,是狠抓落实、务求实效的一年。全市各级关工委积极推动基层建设,努力把基层关心下一代工作提高到新水平。
领导班子和组织网络进一步完善。抓住全市各级领导班子换届的时机,20xx年4月至5月,全市基层关工委组织按照“配齐配强”的要求进行了调整,13个区、县(市)关工委领导班子,基本形成了由组织部长兼任关工委主任,老干部局长兼任关工委常务副主任,同级原四套班子中的离退休老同志担任常务副主任(主持日常工作)或副主任的领导体制,同时根据工作需要配备了一位老干部局副局长担任专职副主任兼任办公室主任。乡镇(街道)关工委由分管党群工作的副书记兼任主任,退居二线的调研员担任专职副主任并主持日常工作。
20xx年8月,市委办下发了[20xx]96号文件,对市关工委领导班子做出了调整,这次调整使市关工委领导班子的年龄结构得到改善,工作力量得到加强,体现了市委对关心下一代工作的重视和支持,也使我们对做好关心下一代工作增强了信心,强化了使命感。
全市乡镇、街道和社区、学校、村一级都建立了关工委组织,实现了全覆盖,有部分楼道和自然村还建立了关工小组,各市直属机关普遍建有关工委组织,活动开展经常。
树立工作典型,总结推广经验。20xx年6月,杭州市关工委在余杭区召开了全市基层关心下一代工作经验交流会,总结交流我市基层关心下一代工作新经验及“五好”关工委创先争优活动新成效,探索新形势下如何进一步加强基层关工委建设。十一届省人大会副主任、省关工委主任徐宏俊,杭州市委、组织部长张仲灿出席会议并作重要讲话,省关工委副主任江坪、专职副主任徐全升全程参加了会议,杭州市关工委原常务副主任金裕松作主题报告,13个基层工作典型进行了会议发言,27个典型进行了书面交流,与会代表参观学习了余杭区4个基层工作典型,会议取得了交流经验、取长补短的效果。
民营企业成立关工委工作取得新进展。市关工委多次组织赴江苏江阴、无锡考察、学习民营企业关工委组织发展工作经验。重视交流学习机会,积极参加浙江省民营企业关工委工作经验交流会,会上,余杭区和西湖区、富阳市关工委分别作了发言和书面交流。在6月份召开的全市基层关心下一代工作经验交流会上,余杭区、富阳市、临安市的民营企业关工委介绍了他们的经验,各区、县(市)关工委对发展民营企业关工委工作也都根据市关工委要求和本地实际做了安排。目前除已建的500余家民营企业关工委组织外,各区、县(市)的民营企业关工委组建工作正在稳步展开,日前全市首家园区关工委在拱墅区成立,萧山、建德等地陆续推动民营企业关工委成立。
五、大力开展创先争优活动,关爱工作坚持了新探索
20xx年,市关工委继续在全市开展“五好”关工委创先争优活动,并进一步完善评优激励机制,于6月下发了《关于评选-20xx年度杭州市关心下一代工作先进集体、先进个人的通知》,同时转发了浙关工委[20xx]4号文件《关于评选浙江省关心下一代工作先进集体、先进个人的通知》。经过层层评选,共评出了62个和220名省、市两级关心下一代工作先进集体和先进个人。
20xx年初,市关工委及时召开全市关心下一代工作会议,部署全年工作任务,要求以探索创新的精神开展关心下一代工作。各区、县(市)关工委在做好常规工作的基础上,普遍开展了树品牌、创亮点活动,通过典型示范,引导辖区内的关工委结合自身实际,抓住重点,注重特色,力求创新,提高工作水平。如上城区的爱国主义主题教育,下城区的楼道关工小组,江干区的青少年维权工作,拱墅区的民工子弟学校和青少年俱乐部,西湖区的普法教育——“阿普说法”,滨江区的外来务工人员的技术培训,萧山区的孝敬教育和假日学校,余杭区的帮教工作、笛子夏令营与茶乡小博士活动,桐庐县的科技致富活动和留守儿童工作,淳安县的留守儿童工作,建德市的宣讲团工作,富阳市的农村关工委工作和“五老”文艺团,临安市的“远离网吧,读好书活动”和帮困助学,教育局的青蓝工程和与园文局一起开展的青少年学生“第二课堂”教育,文广新局的网吧义务监督工作等等。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足。基层关工委的工作总的说来还比较薄弱,有的工作开展得还不够经常,未能形成长效性规范和制度;有些单位在主题教育中对身边的典型宣传力度不够、影响不够广泛;“五老”队伍的建设和作用的发挥还有待进一步加强。这些情况说明,关工委建设的任务还很艰巨。
20xx年工作要点
20xx年,全市关心下一代工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以中央领导重要批示为动力,认真学习宣传贯彻党的精神和中国关工委、省关工委工作会议精神,围绕中心,服务大局,急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能,立足“重学习,强基层,抓队伍,促发展”,努力开创关心下一代工作新局面。
在新的一年里,我们的工作目标是:力求企业关工委建设有明显进展,“五老”队伍建设有崭新起色,针对农村留守儿童和城市农民工子女的帮困更加扎实,失足青少年明显减少,优秀青少年队伍不断壮大,“五好关工委”创先争优活动的开展更加活跃。
一、认真学习,运用资源,全面宣传贯彻党的精神
1、在深入学习宣传贯彻党的精神上见成效。全市各级关工委要采取集体学习与个人自学、专题辅导与座谈交流、理论武装与贯彻落实相结合的办法,抓好党的十八精神的学习。通过学习,要深刻领会党的的重大意义,深刻领会过去5年和党和国家取得的辉煌历史性成就,深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵,深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务,深刻领会培育和践行社会主义核心价值观的重要意义。
2、在发挥“五老”队伍宣传党的精神的重要作用上见成效。各级关工委要充分运用“五老”这一宝贵资源,充分发挥讲师团的作用,组织讲师团深入农村、社区、学校、企业等,深入浅出地向青少年宣讲党的精神,教育广大青少年热爱中国共产党,热爱伟大的祖国,热爱伟大的人民。讲师团在认真学习、深刻领会党的精神的同时,要及时编写学习辅导材料,努力使宣讲通俗易懂,容易接受,真正让青少年在思想上认同,在学习、工作中遵循,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、在推进关心下一代工作上见成效。各级关工委要深刻领会党的对关心下一代工作的新要求,紧密联系当地实际,把党的精神贯彻落实到关心下一代的工作中去。要从实际出发,确定全年工作重点,细化工作方案;要在落实常规工作的同时,拓宽工作渠道,创新工作载体;要认真研究不同青少年群体的思想行为,对症下药,分类指导;要认真总结,分析存在的主要问题,提出解决问题的办法,在贯彻落实精神中创造新经验,做出新成绩。
二、拓展思路,挖掘潜力,继续推进基层关工委建设
1、抓住重点。今年,市关工委将以建设民营企业关工委为重点,拓展关心下一代工作,拟下发《关于在我市民营企业中建立和发展关工委组织的意见》、《杭州市民营企业关心下一代工作委员会工作规则》。在民营企业中建立关工委,要坚持企业自愿,稳步推进,成熟一个发展一个的原则。要从已建立党组织的企业入手,认真听取企业的意见。拱墅、西湖、萧山、余杭、富阳等区(市)关工委,去年已经在建立民营企业关工委工作中取得了一定的实践经验,市关工委拟确定1个点,于今年7、8月份召开民营企业关工委建设工作现场会,推广先进经验。
2、把握焦点。近几年来,各级关工委在社区(村)、学校、企业等基层单位做了大量工作,逐步建立了关工委,并在实践中取得了很多很好的经验。但是,青少年犯罪、农民工子女求学、困难学生等弱势青少年帮扶以及少年儿童校外关怀仍是社会大众的聚焦点,我们要进一步加强工作指导,鼓励因地制宜、因人制宜,根据实际需要开展如社区关爱助困、学校宣讲帮教、企业培养青工成才等特色工作;要进一步加强对“四点半钟学校”、“假日爱心学校”、“孔子学堂”等建设,要让这些教育活动阵地,成为开展爱国主义、集体主义、法律法规、行为习惯等宣传教育的重要课堂。
3、突破难点。农村开展关心下一代工作是基层关工委的工作难点。由于受地域分散、留守儿童多、帮困工作量大和“五老”资源缺乏等因素的影响,一些偏远农村的关工委工作乃至关工委建设成为一个相对薄弱的环节。各有关区、县(市)关工委要通过调研,主动反映难点问题,争取当地党委、政府在思想上重视、政策上倾斜、经费上保障;要推广城镇关工委与农村关工委结对经验,主动协助沟通,促进结对工作落实;要采纳吸收在当地农村有威望、有特长的“老农民”、“老村干部”进入“五老”队伍的建议。各地可以因地制宜,只要有利于做好关心下一代工作,有利于促进青少年健康成长,有利于青年农民成才,都要大胆地去探索、去尝试,并注意在工作中认真总结,不断完善,力求突破。
三、周密计划,精心组织,积极参与社会管理创新
1、巩固拓展“学雷锋”主题活动成果。雷锋精神是社会主义核心价值体系的生动体现,开展学雷锋活动是引导青少年前进方向的有效载体。今年是毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表50周年,市关工委将与有关部门联合开展以“以雷锋为榜样,寻找‘身边的雷锋’,学习‘最美杭州人’”为主题的社会主义核心价值体系教育活动。各级关工委要抓住有利时机,紧密结合当地实际,在巩固去年开展的“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动取得的积极成果的基础上,研究制定主题活动方案,抓好部署,抓好落实,持续引导青少年开展学雷锋活动。通过学雷锋、学“身边的雷锋”,使雷锋精神在青少年心中生根开花,形成良好的道德观念,牢固树立社会主义核心价值观。
2、扎实推进青少年“六五”普法活动。各级关工委要主动配合普法教育部门,积极开展“关爱明天,普法先行”等活动。关爱工作团要把加强和提升青少年法制意识,作为普法工作的着力点和落脚点;要根据各年龄段青少年的心理、生理特点和接受能力,认真做好科学、合理的青少年法制教育计划;要充分发挥学校教育的主渠道作用,积极开展法制集中宣传活动,全面增强学生的法制意识,努力营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。今年上半年,省关工委将在台州召开“青少年法制宣传教育和帮教工作”经验交流会,希望各级关工委认真总结,及时推出好经验、好做法。
3、着力做好“关爱”工作。要进一步完善帮困助学工作制度,全面掌握留守儿童、失学儿童、外来务工人员子女、失足青少年等青少年群体的基本状况,特别是孤儿、残障儿童和家庭经济困难学生的情况,扩大帮困助学资金来源,加大帮困助学力度,协同各相关部门,做到不让一个孩子受冻挨饿,不让一个孩子读不上书,不让一个孩子流浪无人管,不让一个孩子有病得不到治疗。要充分发挥科技服务团的作用,有针对性地帮助青年农民解决技术难题,传授科技知识,努力把青年农民培养成为德才兼备的新农村建设人才。
4、加强关工委网站建设和网吧监督。省关工委要求,力争通过三年的努力,实现县(市、区)以上关工委都建立起网站或网页。要继续抓好网站或网页建设,已经建成的要积极开展各种教育活动,大力弘扬主旋律。没有建成的要加大力度,尽早落实。要不断探索,努力把网站或网页办成吸引青少年、促进青少年健康成长的重要窗口。要主动配合有关部门,进一步加强网吧义务监督工作。
四、发挥优势,深入调研,着力探索工作新路子
1、建立完善的调研制度。各级关工委都要重视调查研究工作,建立健全调研制度,注重从实践中发现问题、研究问题、剖析问题,提出切实可行的解决办法;要注意调动“五老”的积极性,广大“五老”有丰富的政治优势、经验优势和人生阅历,分析问题能力强,每年可适当安排一定时间,组织“五老”针对关心下一代工作的热点和焦点问题,开展调查研究工作。市关工委领导班子成员将结合贯彻落实精神,于6月底前组成调研组,分头赴各区、县(市)及基层关工委,就当前关心下一代工作状况开展调研工作。
2、注重对热点问题的调研。由于受各种社会现象的影响,一些青少年在价值取向上困惑、盲从,一些城镇青少年因为物质条件相对优越失去精神追求等等,要根据不同地域、不同年龄段、不同生活环境青少年的各自成长特点,有针对性地开展调查研究,提出可操作性较强的关爱措施,向党委、政府建言献策。各区、县(市)和市直属有关单位关工委,要根据当地实际,每年确定1-2个专题,积极开展调研;每年至少要向市关工委报送1篇以上质量较好的调研报告。
3、重视调研成果的转化运用。调研的目的在于运用。要把切合当前形势需要、得到党委政府支持、可操作性较强的调研成果及时转化运用于指导实践;今年下半年,省关工委将召开全省关工委调研成果研讨会。各区、县(市)关工委要把近年来在调查研究工作中取得的好经验、好做法,至少1篇,于今年6月底前报送给市关工委办公室。
五、创先争优,主动作为,汇聚强化自身建设的正能量
1、加强队伍建设。要高度重视领导班子建设,要把德高望重、身体好、愿意为关心下一代工作无私奉献的老领导、老同志,请到关工委领导班子中来;要重视“五老” 队伍建设,挖掘“五老”来源,组织好“五老”学习培训(拟于3、4月份举办一期培训班),建立“五老”进出机制;要认真贯彻落实市委[]9号文件精神,进一步增强关心下一代工作的责任感和使命感,明确关工委工作的主要任务,加强关工委的组织建设和网络建设。
2、争取党委政府支持。各级关工委要认真落实党委、政府的要求,主动汇报关心下一代工作;要积极争取党委、政府进一步加强领导,更好地把关心下一代工作纳入党政工作全局、纳入经济社会发展的整体规划;要主动抓好关心下一代热点工作调研,为党政领导决策当好参谋。
3、强化制度建设。市关工委调整后,已相继建立会议、财务、外出考察等制度;各级关工委要进一步完善学习培训制度、议事规则、工作程序等。要依靠制度,使各项工作有计划、有组织、有步骤地得到开展;要加强对制度执行情况的检查,确保各项制度落到实处。
4、推进“五好”关工委创建工作。按照创建“五好”关工委活动要求,继续推进关工委创先争优活动。20xx年是创建“五好”关工委活动的收尾之年,市关工委将于年底前组织开展“五好”关工委评选、验收工作。各区、县(市)关工委和市直属有关单位关工委要对照“五好”关工委的评选标准,扎实推进创建活动,并认真进行自评、做好申报工作。
5、充分发挥成员单位作用。关心下一代工作是一项系统工程,涉及党政群团等方方面面,需要全社会的共同努力,业已形成的党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、关工委协调配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制,要充分发挥作用。各成员单位要牢固树立大局意识、责任意识,既要立足本职,各负其责;又要密切配合,相互协调,汇聚正能量,积极支持关工委开展工作,共同为做好关心下一代工作贡献力量。
同志们,关心下一代工作是一项长期、繁重的任务,功在当代,利在千秋。全市各级关工委要认真总结20xx年的成绩和经验,精心谋划新一年工作思路,牢牢把握住科学发展这一主题,将党的的重要精神贯彻到各项工作中,与时俱进,创新求变,凝心聚力,埋头苦干,不断开创全市关心下一代工作的新局面,为全面建成小康社会做出自己的贡献,为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州而努力奋斗!
最后,祝大家新春愉快,工作顺利,阖家幸福!
按照会议安排, 我就分管工作讲几点意见。
一、2011年农业机械化工作取得新成效、新进展
全省农机部门认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工作又好又快发展的意见》, 按照省委、省政府领导同志对我省机工作的重要指示精神, 积极探索丘陵山地农业机械化发展机制和模式, 以研发多功能中小型农机具为主, 抓好重点农时重点区域、主要作物和主要环节的机械化生产, 充分发挥农业机械在抗灾救灾中的重要作用, 努力提高农机装备水平和作业水平, 农机工作有亮点, 有特点, 呈现出快速健康、整体推进的良好态势。
(一) 农机化工作的重视程度日趋加强。各级各部门对
农机化工作的认识更加统一, 农机化发展环境更加优化。在年初的省委农村工作会上, 省委书记栗战书同志提出:“要积极探索适合我省特点的农业现代化之路, 要以中小型农机为主推进农业机械化。”王富玉副书记指出:“要把农业机械化作为三农工作的重中之重, 农业生产方式要从传统的人畜力转向农机化。”在省“两会”中也有不少委员代表提出要加快我省农机化发展进程。《全省农机专业合作社发展与研究》被列入省委重大课题。农业部分管领导、农机化司的领导多次到贵州视察农机工作。通过我们积极争取, 安顺市被列为全国丘陵山地农业机械化示范区建设市, 为我省坚持走具有丘陵山地特色的农机化道路奠定了基础。
(二) 购机补贴资金逐年加大, 监管制度逐渐完善。2011年, 农业部、财政部安排农机购置补贴资金2.2亿元, 省级财政安排资金6000万元。在实施中做到:一是购机补贴向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农机专业合作组织倾斜, 支持购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具;二是调整补贴比例, 促进农机拥有量不断增加。在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 根据我省农业生产实际及农业产业结构调整需要, 制定补贴标准, 提高主要粮食作物、经济作物生产关键环节及特色产业作业机具补贴比例;三是为各实施县安排600万元的工作经费, 加强宣传、推广工作;四是从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设及稻、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的示范经费;五是按照农业部和省政府签订的合作备忘录协议, 安排50万元经费重点培训农机操作手和维修人员;六是进一步加强了对补贴资金的监督管理。下发了《关于做好2011年贵州省农机购置补贴工作的通知》、《贵州省农机购置补贴产品经销商管理暂行办法》, 与各地区农机主管部门签订工作责任书, 明确省、地在农机购置补贴政策实施过程中的具体职责, 细化政策落实的奖惩制度, 不折不扣地把农机购置补贴政策全面实施到位, 最大限度发挥其政策效应。全年在完成中央、省级补贴资金的同时, 引导农民和农机专业合作社投入购机资金4.18亿元, 购置补贴机12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.69万户, 农机总动力达到1851.24万千瓦, 农机装备水平大幅提升。
(三) 农机与重点产业、重点区域结合的工作思路更加晰。紧紧围绕全省粮、畜、果、蔬、茶、烤烟六大主导产业, 积极进、改进、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 形成了与重点产业、重点区域相结合的工作思路。一是组织做好农业部下达我省机插秧、油菜和马铃薯、保护性耕作等主要农作物生产机械化推广工作;二是结合我省农业生产实际, 做好省级农机化项目。投入1280万元农机专项资金, 实施水稻机插秧、马铃薯、茶叶生产机械化、农机专业合作社、农机维修网点、农机平安示范县建设项目;三是首次探索了与茶产业结合的试点。选择石阡作为重点示范县, 投入379万元, 在“大屯万亩有机苔茶园”开展茶叶全程机械化示范推广, 有效地降低了茶叶生产过程中的劳动强度, 提高了生产效率, 确保茶叶品质。通过以上农机化示范项目的实施, 加快了我省农机新机具、新技术的推广力度。
(四) 衣机专业合作社发展逐渐壮大。投入450万元在全省新建45个农机专业合作社, 目前达到252个, 合作社社员6360个 (户) , 服务农户13.48万户, 作业面积347万亩, 服务总收入2.55亿元, 机具数量1.18万台 (套) , 资产总额9300万元, 这些农机专业合作社己成为推动农村土地合理流转, 促进农业生产规模化、集约化发展的助推器。黔南州在全省率先提出农机化发展以农机专业合作社为载体, 整合平安农机建设, 农机维修网点建设的“三合一”建设模式, 使农机专业合作社服务由单一服务向综合服务及农业生产全程发展, 推进其走向产业化、市场化和专业化。
(五) 农机在抗灾救灾和灾后重建中的作用更加突出。针对去年持续的严重干旱, 农机部门积极组织农机力量投入抗旱救灾和灾后重建。4—5月分别在黔西南州和毕节市组织了两次全省农机抗旱救灾应急演练。各级农机部门多渠筹集抗旱专项资金1950万元, 新购置抗旱机具12311台 (套) , 省级农机部门及时分配中央购机补贴资金向重特旱地区倾斜, 充分发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的生力军作用。全省共组织各级农机技术人员2.86万人次深入春耕、三秋、抗旱、抢种抢收生产第一线, 检修各类农机具18万台 (套) , 组织各类农机专业服务队1590个, 举办各类机具演示会500余次, 完成机插41.48万亩, 机耕1187万亩, 机灌823万亩, 机收323万亩。
(六) 农机安全生产形式基本平稳。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 在“春耕、三秋”等农机事故易发高发时期, 全省农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验等工作, 开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、安全生产大检查、平安农机创建等活动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 加强对全省的农机监理事故处理员、考试员、检验员的培训力度。全省没有发生较大以上农机安全生产事故。
二、农产品加工业及休闲农业工作成效突出
2011年, 围绕全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和休闲农业年均增长12%的目标, 坚持以科学发展观为主题, 以促进农民增收为核心, 努力克服各种不利因素, 扎实工作, 全省农产品加工业和休闲农业呈现健康快速发展态势。
(一) 农产品加工业快速增长。预计全省规模以上农产品加工业完成总产值483亿元 (不含烟酒) , 比上年增长28.8% (未考虑物价因素, 下同) 。新增国家级农产品加工业示范企业10家, 全国农产品加工业示范基地1家。
(二) 休闲农业成为农村经济发展中的新亮点。全省从事休闲农业经营主体2457个, 从业人员5.3万人, 其中农民就业人数4.7万人;实现营业收入18.5亿元, 比上年增长12%, 其中农副产品销售收入6.1亿元;实现利润4.2亿元, 上交税金6.6亿元。休闲农业已成为农民增收致富的重要途径。
(三) 融资、担保力度增大, 引领拉动作用增强。我委牵头组织的招商融资项目与外省实现合同、意向协议签约资金35.8亿元。省乡镇企业信用担保中心在保数195户, 担保责任余额8.3亿元, 其中在保涉农项目金额1.9亿元, 约占在保余额的四分之一, 比上年增长26.7%。
一年来, 我们主要抓了四方面工作:
(一) 深入实施工业强省战略, 推进农产品加工业健康快速发展。一是制定《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 下达各市 (州) 农产品加工业目标考核任务, 签订目标责任书;二是按照扶优扶强扶特的原则, 加大对农产品加工业的扶持力度, 促进优强企业快速发展;三是开展专题调研, 与省政协经济委员会共同完成《农产品加工业在工业强省中的地位作用与发展对策》课题研究工作;四是配合农业部规划设计院在遵义等地开展农产品产地初加工发展情况调研, 向农业部申报了农产品产地初加工增至5亿元。12月, 在全国民营企业助推贵州发展大会上又一次签约。每次合作力度的不断加深, 为创新农业担保模式开拓了新思路;二是在农业担保领域进行了特色合作银行的探索。2011年中心与建设银行开展涉农小微企业担保业务合作, 打造特色合作银行。我委与建设银行于12月签署了三农战略合作协议, 该协议中指定中心作为三农企业融资服务平台, 在首批签约的十家涉农小微企业中, 有九家由中心提供担保, 金额约3000万元;三是创新反担保措施。中心在涉农项目的反担保设置上, 首次采用了生物资产质押的方式。
(四) 加大招商引资工作力度, 增强对外经贸交流合作深度。一是努力做好招商引资基础工作。收集项目350余个, 建立招商引资项目库, 对我省农业优势特色产业方面的种植、养殖生产基地加工104个招商引资项目和农产品加工、物流176个招商引资项目进行初步审查。按照省委、省政府的要求, 向省发改委报送29个大项目, 向省经信委报送8个赴港招商引资项目;二是围绕我省农业优势特色产业开展招商引资工作, 与广东省农业厅共同签署了《黔菜供粤协议》;三是积极参与省委、省政府组织的项目推介活动;组织企业参加部级商品推介、投资贸易洽谈活动, 大力推进农业领域对外交流合作。
三、明确目标任务, 扎实推进农机和乡企工作又好又快发展
2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。
(一) 关于农业机械化工作部署
2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:
1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。
2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。
3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。
4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。
5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣快发展
2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。
(一) 关于农业机械化工作部署
2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:
1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。
2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。
3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。
4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。
5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 坚决制止无牌无证和未经检验、未经培训的拖垃机、联合收割机及驾驶人投入农机作业。开展违规发放拖拉机牌证专项治理工作, 严格按照国家标准做好拖拉机的界定和推广鉴定工作, 严厉打击违规违法行为, 深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”创建活动, 促进农机化和谐安全发展。
(二) 关于农产品加工业和休闲农业工作安排
为努力推进农产品加工和休闲农业“又好又快、更好更快”的发展, 确保2012年全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和创建省级休闲农业与乡村旅游示范点15个目标的完成。主要抓好以下三方面工作。
1、加大工作力度, 促使农产品加工业稳中求进。一要完善《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 将挂帮联系县农产品加工业发展列入目标考核;二要扎实搞好项目储备建设工作。按照项目动态管理, 优进劣出的原则对各地申报的项目进行筛选入库。对需要贷款的好项目及时向有关融资机构和省乡镇企业担保中心推荐;三要加强农产品加工业监测预警, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计和季度分析工作。加强茶、椒、药、薯、油、肉、粮、果疏等特色加工企业的统计和分析工作;四要按照农业部乡镇企业局 (农产品加工局) 的要求和安排, 认真组织实施农产品产地初加工惠民工程项目, 促进农民增收;五是继续坚持扶优强扶特的原则, 重点扶持规模型企业, 适度扶持成长型企业, 探索扶持示范型企业。
2、加大工作力度, 促进休闲农业快速发展。一要加强对贵州省休闲农业与乡村旅游发展促进会的指导和与上级主管部门的联系, 鼓励“促进会"在遵守国家法律政策和自己《章程》的前提下, 大胆创新开展工作, 配合主管部门继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建、中国最具魅力休闲乡村推荐活动, 提升我省休闲农业的形象;二要继续开展省级休闲农业与乡村旅游示范点命名工作。探索各地发展休闲农业好的做法、经验进行总结、推广和宣传, 引导旅游企业规范建设、发展, 做大做强, 做出特色, 打造品牌;三要在整合农业资源上进行新尝试和探索, 把休闲农业的发展与新农村建设、农村能源建设、清洁工程和扶贫开发等工作有机结合起来。
3、充分发挥融资担保作用, 为涉农企业融资提供保障。
今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神,研究探讨2008年中职扩招对策,实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1:1的目标,进一步推进各类教育协调发展,为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面,我讲三点意见。
一、高度重视,充分认识扩大中职招生工作的重要性
2008年,实现高中阶段招生职普比例达到1:1的目标是我市的一项重要工作,对推进我市各类教育协调发展,促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分,在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用,必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求,必须大力发展职业教育,培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力,促进社会就业,为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上,周济部长指出:“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模,把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口,普通高中要由量的扩张向质的提高转变,着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务,也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后,省委、省政府提出:“要巩固‘双高’普九成果,做好初中后学生的职业教育,扩大普及高中阶段教育,到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们,必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看,全市高中阶段毛入学率只有55%,普通高中已基本饱和,中职学校是普及高中阶段教育的生力军,提高高中阶段教育毛入学率,中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来,使其掌握一定的职业技能,培养他们生存、发展的本领。“要致富,学技术”,“读完初中上职中,打工致富一路通”,这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右,毕业生约1.5万人,进入普通高中就读的仅有5000多人,尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训,中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注,针对学生们的各自特点,指导、规划他们的未来,使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。
二、精心组织,确保扩大中职招生工作顺利进行
市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县(市)区政府要把职业教育工作抓在手上,建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议,统筹全市职业教育工作,研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题,制定促进职业教育改革与发展的政策和措施,协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。
教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组,由教育局局长任组长,督导室主任和业务副局长任副组长,中教、初教、职成科(股)长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”,按1:1比例制定招生计划,实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制,从市到县到校到人,确定专人负责,层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”,即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”,特别是限人数,统一制定和落实中职和普高的招生计划,正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度,严格招生纪律,规范招生行为。坚持公平竞争,不搞地方保护,要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道,坚决打击有偿招生行为,对不规范的招生行为,发现一起,查处一起,情节严重的,要取消相应学校的招生资格,保证中职招生工作的顺利进行。
教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育,高中与中职招生达1:1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系,市教育局、各县(市)区政府均为责任单位,年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此,我们要认真对待,市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法,把招生任务指标完成情况作为对各县(市)区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后,市县两级督导部门要把各县(市)区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报,严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据,作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费,表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县(市)区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县(市)区政府也要设立专项奖励经费。
三、明确目标,同心协力完成扩大中职招生任务
今年全市普通高中计划招生6000人,省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标,各级各类学校必须密切配合,戮力同心,取得实效。首先,初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责,积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作,为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件,使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的,初、中、高级人才缺一不可,帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座,开设职业指导课程、职业技能课程,有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校,引导初中毕业生科学定位,合理选择报考学校和专业,绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数,动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校,保证中职招生入学人数。其次,中职学校要主动配合,营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系,为其提供宣传内容和资料,介绍职业学校的特点及优势,展示学校办学成就,专业设置特色,使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时,要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹,不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围,促进中职招生工作。
同志们,扩大中职招生工作任务艰巨,时间紧迫,各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,为圆满完成今年的招生任务而努力工作。
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