内保安全管理制度

内保安全管理制度（精选9篇）

内保安全管理制度 篇1

为规范全局内部保卫工作，落实社会治安防控体系，建立和完善社会长效机制，切实维护全市公路系统稳定和正常的工作、生活秩序，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规和相关规定，结合我局实际制定本制度。

一、内保工作遵循“预防为主、依靠群众”的原则。

二、内保工作的主要任务是：

1、对全局干部职工进行法制、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强他们的法制观念和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。

2、落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

3、调解处理局内部纠纷，维护局属各单位、机关和家属生活区的治安秩序。

4、参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。

三、内保安全是对防火、防盗、防破坏、防事故(以下简称“四防安全”)采取的安全管理措施。

四、内保安全工作在局安全生产领导小组的领导下，由局安全领导小组办公室负责，以局属各单位、机关各股室及其所有人员为单位和直接责任人的责任体系，各单位及股室的负责人对本单位、股室的“四防安全”全面负责。

五、“四防安全”必须做以下几点：

1、防火。各单位办公室的取暖、降温用电设施必须做到人走切断电源，不允许擅自搭接电线和改动原有电源插座；不得乱扔烟头，严禁将未熄灭的烟头丢向垃圾桶，内保要不定期地检查消防拴是否完好。

2、防盗。重要资料、贵重物品、数额较大的现金必须妥善保管。财务管理部门应严格按照限额储存现金，档案室严格按照有关规定规范管理措施。

3、防破坏。全局干部职工均有责任和义务向单位和有关部门提供所发现的可疑情况，时刻注意发现可疑情况和动向，在对发现的正在实施的破坏行为进行制止的同时，必须向单位和有关部门报告。

六、加强制度建设。根据有关法律、法规和规章，结合本局实际，建立健全门卫管理制度、机关值班制度、财务管理制度、档案管理制度、安全生产管理制度、安全教育培训制度等相关内部保卫制度。

七、节假日实行值班制度，局属各单位、机关保卫必须严格落实值班制度和门卫管理制度。值班人员应严格遵守值班纪律，坚持定时巡查，对发现的不安全因素应当及时处理并向领导报告。

八、凡因失职和违反本制度有关规定，造成严重后果或酿成重大事故的，在追究经济责任的同时，按有关行政法规进行处理，触犯刑律的，将报送司法机关追究刑事责任。

局属各单位及股室负责人均为单位安全内保直接责任人，对所在单位、股室的安全内保工作负总责。

内保安全管理制度 篇2

最近, 我们有针对性地对部分分管企业单位内部治安保卫队伍管理的状况及思想状态进行了调查分析, 发现这些企业单位尽管工作性质不一, 但内部治安保卫队伍建设所面临的主要问题却具有普遍性和趋同性, 其负面影响也基本一致。 (一) 机构设置不健全, 治安保卫人员缺编, 治安保卫工作不能正常、有序开展。 (二) 年龄老化和断层现象突出, 整体战斗力不强。 (三) 知识面狭窄, 综合型人才奇缺, 内部治安保卫工作始终处于被动应付状态。 (四) 培训、考核、管理机制不完善, 严重制约着治安保卫工作队伍素质的提高。企业单位内部治安保卫工作队伍素质的提高, 一靠培训考核, 二靠严格务实管理。三是多头管理, 职责不明。 (五) 领导对抓治安防范不够重视, 各项安全防范措施难以落实。检查中发现, 有的单位领导认为自己单位人少钱少, 建不建治安保卫组织无关紧要, 不太会出问题;有的单位虽建立了保卫组织和制度, 但只是写在纸上挂在墙上, 不遵守, 不执行;有的领导自身不坚持执行制度, 客观上直接影响和导致了治安保卫工作流于形式。

二、企事业单位内部治安保卫队伍管理存在问题的原因分析

(一) 思想观念的制约

现实工作中, 在治安保卫工作上存在着两个误区:一是部分领导干部政绩观的影响。认为其他部门工作容易看得出成绩, 治安保卫工作干得再好, 一时也难以看出什么成绩来, 因而在人员配置上就发生了偏差, 忽视了治安保卫人员的年龄结构、知识结构、综合素质结构的合理配置, 认为现在安全防范条件好了, 难得出问题, 因而把那些年龄相对偏大、文化程度偏低的工作人员安排到了治安保卫岗位, 从而使得治安保卫队伍从一开始在配备上就呈现出了素质不高、战斗力相对薄弱的局面。二是治安保卫队伍自身在思想上存在着一种“保卫工作无为论”。认为治安保卫工作简单, 只要站好岗、放好哨、不出大问题就万事大吉。学习专业基础理论及相关业务知识、法律法规没有多大作用, 学得再好也无用武之地。因此, 在思想上表现为满足于现状, 不乐意学习、不善于学习;在行为上表现为因循守旧、固步自封, 很大程度上影响和制约了队伍整体素质的提高。

(二) 管理体制的制约

一方面, 在对治安保卫工作队伍人员配备上存在缺陷。众所周知, 在治安保卫人员配备上最重要的条件就是思想政治素质好, 而对其他业务素质要求相对来说并不太高, 在管理上使得人们只注重了对治安保卫人员履行岗位职责的考核, 弱化了对综合素质的考核。另一方面, 从管理的角度出发要求治安保卫工作队伍保持相对稳定, 使得治安保卫人员岗位轮换的周期性变长、力度不大, 相当一部分人自参加工作之日起直至退休, 一辈子工作在治安保卫工作岗位上, 队伍缺乏活力、学习动力和工作推动力, 素质难以提高在所难免。三是多头管理、职责不明造成了“把关不严”。特别是在治安保卫人员“进入关”上没有形成科学的考察、考核、任用工作机制。

(三) 工作岗位性质的制约

企事业单位治安保卫工作岗位环境特殊, 局限性大, 长年累月昼夜连轴转, 生活无规律, 节假日都难得休息, 再加之基层企业单位治安保卫人员配备普遍不足, 正常的休息得不到保障, 因而也影响他们参加培训和自我学习的积极性, 使他们的战斗技能、业务知识无法得以更新和提高。

(四) 福利待遇低的制约

企业单位治安保卫人员待遇低具体包括三个方面:一是政治待遇低。多年来, 基层企业单位治安保卫人员提拔重用难。二是治安保卫人员的经济待遇与其承担的劳动强度、工作环境及责任风险不能成正比, 评不上职称更使他们的工资增涨缓慢, 与同单位的其他工作人员形成明显的反差。三是文化待遇低。具体表现为与其他业务部门相比, 外出学习培训接受岗位锻炼、脱产教育等机会很少, 间接制约和影响了治安人员个人的发展。

三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策

(一) 各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务, 牢固树立“安全高于一切, 责任重于泰山”思想观念。

(二) 尽快制定《企事业单位内部治安保卫工作条例 (实施细则) 》。

《企事业单位内部治安保卫工作条例》是原则, 是总纲。各企事业单位要依据这个总则结合本行业、本单位工作实际尽快制定出实施细则。

(三) 建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。

要从为做好新形势下企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度, 建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划, 使培训具有可操作性。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主, 切实增强针对性、实用性、可操作性, 做到易学易懂。三是要制定严格的考评考核体系, 对企业单位内部治安保卫各岗工作职责、任务进行具体量化, 分季度、年度进行严格的绩效考评考核, 并将结果与治安保卫人员的晋职、晋级挂钩, 通过激励约束, 促使其不断提高自身素质, 忠实履行岗位职责。

(四) 坚持以人为本原则, 加强思想政治教育。

待遇好、条件优、机制活固然能吸引和留住人才, 但面临严峻的社会治安形势, 企业单位内部治安保卫工作任务将日趋艰巨, 责任和风险将更加增大。各级企业单位应牢固树立“人才资源是第一资源”的观念, 逐步提高对治安保卫人员思想政治工作重要性的认识, 不断创新思想政治工作方式方法。要做到事业留人、感情留人、适当的待遇和高质量的培训留人。要及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题, 真正做到:思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心, 切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感, 积极创造一种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。

摘要：新的《企业事业单位内部治安保卫条例》出台, 对企事业单位内部治安保卫提出了越来越高的要求。面对新形势和新任务, 企事业单位内部治安保卫工作能否有为、有位, 完全取决于治安保卫队伍的整体素质。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、集团化, 安全防范技术迅猛发展的时代特征, 如何建设一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。

石油企业内保队伍管理新模式研究 篇3

关键词：问题；内部治安； 管理模式； 好处

引言

经济结构的变化，企业间的竞争愈演愈烈，石油企业的停产、亏损也是时有发生。一些导致单位内部不安定的因素也逐渐增加，这些因素相互纠缠，对于石油企业内保工作来说就具有了新的要求，我国的社会保障体系也尚不完善，职工的劳动合同解除后，生活失去保障，诱发社会不安定的因素，埋下群体性事件的诱因，比较典型的有冲击单位大门，打杂公务，这些都逐渐成为安保部门的难点问题。往常的内保团队管理模式已经不能适应新的需求，内保管理新模式的施行能够更好地做好石油企业内保工作，不仅为企业的生产经营提供稳定的环境，站在社会的角度来说，还起到了保护国有资产免受侵害，维护社会稳定的作用。

一、当前石油企业内保队伍管理存在的问题

（一）受到守旧思想观念的制约

内保工作在现实中存在着两种误区，一是政绩观的影响，安保人员在这一观念的影响下会认为就算做得再好也很难表现出成绩，所以在人员配置上出现偏差，导致内保队伍成员的年龄水平、知识水平以及综合素质得不到重视，而且部分工作人员会丧失工作的积极性和认真程度，存有侥幸心理，认为安防措施好了，有了高科技的辅助不会出现什么问题，安保团队的成员一般都相对偏大、文化程度较低，所以相对的战斗力和活力就比较低。“保卫工作无为论”是在治安保卫团队中普遍存在的不良思想，简单的认为自己的工作就是站岗、放哨，这种守旧的思想在很大程度上制约着内保队伍整体的素质。

（二）受到管理体制的制约

除了内保团队配备上的缺陷之外还有一个重要的原因也可以说是根本原因，那就是安保人员的思想政治素质，在这个工作岗位上对其他业务素质的要求并不高，所以在管理中人们只是注重了安保人员岗位职责的考核，对综合素质的考核往往被忽视，从管理的角度出发要求治安保卫队伍保持相对稳定，导致安保卫人员岗位轮换的周期性变长，一些员工长期的处于一个工作岗位就会缺乏活力和学习的动力，导致综合素质难以提高。

二、石油企业内保队伍管理新模式的必要性

之所以石油企业要采取内保队伍管理新模式，是由于传统的管理模式不能适应企业的发展变化，还有就是石油企业的安保工作也存在一定的问题。

（一）治安因素的转变

目前石油企业的治安因素由单一性向复合型的社会因素转变，由于我国社会经济的迅速发展，我国的人员、资金、物资、以及信息在社会经济生活的大环境里也发生了全时空的流动，在石油企业单位内部也不例外，先前的计划经济条件下的比较封闭、单纯、稳定的工作环境开始发生变化。内保工作由原来受到单一性因素的影响转变为受到复合的社会性因素影响比如政治、法律、治安以及经济。所以目前石油企业的安保工作面临着严峻的形式，其面临的任务也是日益严峻，油气对于石油企业来说很有必要采用内保队伍管理新模式。

内保工作除了影响因素的变化，其性质和任务也发生了变化，原来是防盗防火、看家护院，是比较单纯的任务。目前看来已不能满足石油企业的要求，当前安保更倾向于保密、消防、处置以及大型或紧急事件。典型的有企业遗留问题、复转军人上访问题、企业与农民纠纷等问题，这些问题对安保工作提出了新的要求。

（二）当下石油企业内保队伍建设不能适应新形势

石油企业的内保队伍基本上全是由原来的公安处和经济民警大队组成，目前的石油企业公安改制结束，在形式上由过去的公安处改为保卫处。一些石油企业将安保单位进行合并，没有设置专职机构，但是把具有经验的安保工作人员转到地方公安，对于企业内部的内保来说是一种损失，改制的风头过了以后，企业的安保工作更是变得困难，因为公安改制导致专业安保队伍流失。

（三）不安定因素增加导致安保工作复杂

经济结构的变化，企业间的竞争愈演愈烈，石油企业的停产、亏损也是时有发生。一些导致单位内部不安定的因素也逐渐增加，比如政治矛盾、劳资纠纷、刑事案件等，这些因素相互纠缠，对于石油企业内保工作来说就具有了新的要求，比如预防和控制事件的能力，如果企业不加强内保队伍的建设和管理，就会很难适应新环境下的要求，内保质量也会下降，不能为企业提供可靠稳定的环境。

三、石油企业内保队伍管理新模式的好处

（一）创造良好的治安环境

内保管理新模式的施行能够更好地做好石油企业内保工作，不仅为企业的生产经营提供稳定的环境，站在社会的角度来说，还起到了保护国有资产免受侵害的作用。对于石油企业这种承担着多项重点科研任务的单位来说更为重要。治安事件一旦发生，在石油企业的火灾事故的破坏力会给企业带来巨大的损失，严重的还会对其所处的社会环境造成影响。

（二）保证企业安全生产经营

石油企业内保管理工作采用新模式，有利于做好安保工作，安保工作做好后在一定程度上也就防范了犯罪，减少漏洞，还可以说是保护企业财产减少企业损失。站在社会的角度石油企业加强安保工作，积极与公安机关配合打击犯罪，尽到了公民的义务和责任，起到了很好的表率作用，树立企业良好的口碑。

（三）有利于企业内部和谐

由于在企业内部的安保工作的好坏与员工的切身利益有着直接的关系，在加强企业内部安保工作的同时也使企业员工的生命财产有了保障，良好的内部治安环境增强了员工的安全感，有利于全身心的投入到工作中去。

四、结论

由于受到守旧思想观念、管理体制的制约使往日的安保团队管理模式出现一些问题，比如综合素质比较低，不能完成内保的工作等。治安因素的转变更是要求石油企业内保团队管理模式需要更新，内保队伍管理新模式的采用能够创造良好的治安环境，保证企业安全生产经营，有利于企业内部和谐，良好的内部治安环境增强了员工的安全感，有利于全身心的投入到工作中去。这是企业稳定发展提升自身竞争力的前提和基础。、

参考文献：

[1]王红军.企业内保队伍管理新模式研究[J].中国科技博览，2013， （36）：380-381.

内保安全管理制度 篇4

二0一三安全生产、内保、消防、综合治理

工 作 小 结

我们阳春台家具有限公司，在市安委会及轻纺中心的正确领导和具体安排指导下，在二0一三的安全生产、内保、消防、综合治理工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以江泽民同志的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示为动力，认真贯彻落实国家关于安全生产、内保、消防、综合治理工作的方针政策及法律法规，按照市安委会和轻纺中心关于安全生产、内保、消防、综合治理工作具体安排意见精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善企业内部安全、内保消防、综合治理责任制，加强了各类事故隐患的整改和防范，确保了二0一三企业的安全生产、内保、消防无事故，促进了企业的经济发展。回顾一年来的工作，我们主要做了以下几个方面：

一、企业领导重视安全工作，组织机构健全，制度完善，责任到位。一是组织机构健全。公司形成了一个由法人任安全、内保、消防工作领导小组组长的，从上到下的安全、内保、消防网络体系，做到了管安全一级抓一级，各负其责，不留死角。二是制度完善，责任到位。一年来，我们不断完善和修订了安全管理制度，做到了事事有管理制度，人人肩

好记录。生产线门卫，坚守工作岗位，凡车间有加班人员，门卫人员必须陪同到最后，断电源，夜晚还要进行2次巡逻检查，并做好记录。由于门卫人员能够履行职责，确保了公司全年无火灾，无事故发生。

四、加强职工安全意识和安全素质教育培训。为了提高职工安全意识和安全素质，年中请市消防大队，到我公司对全体人员进行了一次安全知识和灭火器材的使用讲课，车间工人和公司管理人员全部参加，并进行了灭火器材现场操作，在岗人员听课率达90%以上。

五、增投入，增配备。我们在资金奇缺的情况下，筹资6.5万元解决了屋面及商城吊顶，线路等不安全隐患进行了彻底治理。按要求，对相关器材药剂按期进行了更换，增加消火栓两处，新添干粉灭火器器具，共耗资近3000元，同时对各类消防器材进行了定位、定卡、定人，保证了使用率达100%。

内保工作内容 篇5

一）外访人员登记。当有外访人员，包括供应商，一般业务人员。须先在内保处登记。

并将随身金属物品暂放在内保处。由内保电话通知本公司人员。在本公司人员的陪同下，方可进入车间。外访人员出厂，也要由本公司人员陪同之安检处，接受安检后，取走暂存物品离开。内保记录出入时间。（公司重要客人可不做登记，但进出全程必须有内部人员陪同。）相关供应商来送货时，须在内保处登记清楚物品明细，如遇有退货和需要出厂的物料，必须要有本公司副总经理签字确认的放行条，方可放行。

二）员工上下班及离岗登记。员工上班不得带任何金属物品进入车间。（安检有报警的员

工不得进入车间），出车间也不能携带任何金属物品。因工作关系，送相关物料出厂的，须持有公司副总经理签字确认的放行条。员工上班期间离岗，须持有离岗证方可出安检门，过安检的同时，须在离岗记录上签字。记录离岗时间，暂定离岗时间不得超过10分钟。

三）监督员工行为规范。内保有权对员工行为规范作出监督和处理。例如佩带厂牌，打

卡时间，是否有插队，是否有代人打卡。进入鞋柜区域是否有按规定换鞋等等。

四）内保负责工厂大门开门和锁门的任务。车间内负责生产的主管确认车间内已无人时，通知内保，在二人同时在场时将工厂大门锁住。上班时间，内保须保证比其他员工早到15分钟。打开安检门的电源。保证其正常使用。

五）员工中途请假者需出示主管批准的请假条，并将请假条放于内保处由行政统一收回

学校内保工作总结 篇6

在上级主管部门和学校党政的正确领导下，在学校全体师生员工及住户的大力支持下，我校内保工作取得了一定的成绩，总结如下。

一、领导重视，组织健全

我校党支部一班人始终树立“稳定压倒一切”的思想，把社会治安工作放到重要位置。今年，学校结合具体情况，重新调整了保卫科组成，加强了学校保卫科力量，形成了书记校长亲自部署，主管副校长具体分管，保卫科具体实施，各处室、班主任、门卫配合抓的治安管理网络体系；学校在坚持每月一次和每季度一次的内保专题会议基础上，每星期一次的教工会议和每月一次的学生会上也都反复强调治安工作的重要性、必要性。

二、建设规范，制度健全

保卫科办公室都有专房，并配设有值班室，做到挂牌上班、制度上墙、设备齐全、人员到位。不断建立健全了内保组织和规章制度，学校现有综治领导小组、文明安全小区领导小组、“四防”领导小组、教职工义务联防巡逻队、学生义务联防巡逻队、义务消防队、情报信息领导小组等内保工作队伍，各种内保规章制度有10余种，学校内保体系健全，做到了群防群治。在组织机构健全、规章制度系统的情况下，我们认真加强了值班巡逻、治安管理和情报工作，做到事事的人抓，样样有制度。

三、加强防范，标本兼治

１、只有全体师生员工的法纪观念增强，才能更好地抓好学校内保工作。本着教育为本，教育为先的思想，加强了内保工作的宣传力度，通过各种会议、广播、读报课、时事政治课、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地，对师生进行了思想品德教育、法纪教育、爱国主义教育、《中学生日常行为规范》教育、《中小学生守则》规范教育、国防教育、“交通安全教育”、“四防”教育和禁毒教育等。

２、始终坚持“看好自已的门，管好自己的人，守好自己的物”的思想，进一步强化门卫管理，每天24小时不离人。要求门卫按门卫制度守好门，认真履行门卫职责，保卫科不定时经常进行检查。

３、对学生进行封闭式管理，上课期间不准外出，寄宿生平时无特殊情况不准外出。每天早、中、晚都安排治安队员值班，严把大门关。

４、教、寝室按规定时间开、关门，做到人离门锁、窗关、灯熄。

５、加强行政值日、处室值班、学生会团委会查到、学生巡逻工作，查禁赌博，防止盗窃、火灾等事故发生。

６、坚持保卫人员巡夜制度。保卫科人员每天白天和晚

上不定时巡逻值班。

７、重大节假日、文体活动，组织教师、学生协助值班巡逻，搞好“四防”工作。

８、公休时间行政值班安排制度化，责任到人。

９、开展了“安全教育”系列活动：①制订了安全教育内容和方案（交通安全教育、用电安全教育、活动安全教育、实验操作安全教育、生活安全教育和防坏人破坏及自我保护教育），召开了专题会议（行政会，班主任会，主题班会），坚持实施《关于制止学生在流动摊点和不规范小餐馆进食的办法》；②制订了《xx年安全生产月活动方案》，并进行了“安全宣传月活动”；和进行了全校性的安全疏散演练；③多次组织召开家长会和学生广播会，进行安全讲座。④实行专项整治，结合“学校治安综合治理”精神，会同有关部门对校内、校外调查摸底、清理整顿，整治学校周边环境效果显著。

10、加强了人防、物防、技防，对重点、要害部位的基础设施进行了加固，有专人负责、有“四铁两器”，制度健全。

11、加强了周边邻里的联系，多年未发生民事纠纷、群众性械斗。

12、调整健全了治保工作的各项规章制度和各类组织机构。

13、利用读报课、时事政治课、讲座课、升旗仪式、集会对学生进行爱国主义、遵纪守法等思想素质教育，并突出宣传了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》；并根据上级主管部门的要求，禁止学生进“三室两厅一吧”，而且以信函的方式请家长配合教育管理，收到了良好的社会效益。

14、对初三学生进行了理想前途教育，特别加强了初三迎考的特护工作，做到了无一意外事故发生。

15、组织学生到禁毒宣传教育基地参观学习并进行了“珍惜生命，拒绝毒品”的讲座。

16、加强了信息队伍的建设，情报处理及时。

17、坚持了防范与打击相结合，为了保持我校的安定和对学生负责，以保卫科为主，班主任协助，上路检查学生违章骑车，及时处理了各种违规事件，在家长会上也要求家长对其子女进行相应的教育。一年来，处理教育本校学生违纪事件12起，处理了学生被校外人员敲诈事件1件，送派出所3人。

四、强化管理，狠抓落

实

１、为了便于管理，学校画贴更新了地形方位图、居住示意图，各种制度、组织名单上墙，并建立了规范化的档案。

２、设立了四簿：发破案登记簿、调解纠纷登记簿、帮教登记簿、值班巡逻登记簿。做到了有记载，有处理意见。

３、对人口的管理，制定管理条例，做到人人登记上册，对“暂住人口”及时登记并经常核查；对“流动人口”，由门卫把关负责，查清进校的原因并进行登记。

４、指定专职学生管理员、辅导员，抓好寄宿生的思想教育和寄宿生楼安全工作，定期召开寄宿生工作会议。

５、在对师生进行“xx”教育（即五爱、五讲、五心、五旗、五种精神）的情况下，做到了四育人：教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。

６、认真培养学生干部，加强学生站岗值班，让学生自己管理好自己。

７、对寝室、宿舍、教学楼等部位的管理，采取专人负责、布设暗哨、轮流值班的方法，维持好学校内的纪律，确保了师生生命、财产安全。

８、定期对灭火器进行检查，认真做好防毒、防火、防事故工作。

五、抓住关键，制订预案

积极配合公安部门工作，根据“一中心五网络”(《社会治安综合治理专业化建设运行规范》)和XX市“186工程” 治安防控体系精神，进一步更新善了学校的相关体系；在“五·四”、“5·12”、“六·四”、“七·一”、期间，我们结合本校实际，制订了内保方案和各种预案，做到了有备无患，确保了安宁。

内保安全管理制度 篇7

内保即内部治安保卫, 内保工作不仅是单位自身安全的需要, 更是全社会公共安全利益的需要, 一贯以来都是社会治安综合治理工作中的一个重要环节。特别是对那些涉及国家安全、地区经济命脉和社会公共安全的重点要害单位, 必须从顾全大局的高度, 落实安全保卫的各项制度和措施。为深入剖析内保监管过程和行政执法行为, 本文将探讨运用博弈论等新工具、新方法来分析、总结得到新工作思路, 并丰富公共安全行政管理理论体系内容。

2 公安内保部门和被监督单位的博弈分析

2.1 内保部门和被检查单位的和平竞争模型建立

基于内保工作的实际效果要求, 首先应建立一个公安的内保监管部门和被监督单位的关系模型, 即和平竞争模型。此模型需要作两个假设:一是两者都是合法经济人, 在整个执法过程当中, 不会有金钱交易等不法行为产生, 但是也会很合理的处理属于亲属类型的执法监督;二是内保人员必须有检查和发现所在单位安全隐患问题的能力。

假设以0来代表被检查单位, 以1代表公安内保监管部门, 则0的策略方针可表现为:S1={b1:安全经营;b2:不安全经营, 但如果被查出后会加以改善;b3:不安全经营而且被查出后不加以改善}而1的策略方针可表现为:S2={c1:检查, c2:不检查}由此建立的矩阵如下:

表中的相关数字分别代表了不同单位在不同策略下的收益情况。

其中, 企事业单位的收益又分为五种状况:第一种, 企事业单位如果选择了安全经营, 则无论公安部门是否检查, 都将得到相对安全的收益D0, 但需要支付安全成本J0。第二种, 单位如果选择不安全经营但查出后将会改善的策略, 在公安部门认真检查的情况下, 则要先对被查处的负作用K1进行支付, 同时还要支付安全成本J0, 最终获取安全收益。第三种, 单位如果选择不安全经营且被查处后不加以改善的策略, 在公安部门认真检查的情况下, 将会支付被查处的负作用K2, 但没有DO和JO。第四种, 单位如果选择不安全经营但查出后会改善的策略, 但又因为公安部门没对其进行认真检查导致整改没有很好的必要条件, 最后结果是不会对其进行整改和改善, 所以单位没有相应的收益也没有相应的支付费用, 即收益等于零。第五种, 单位如果选择不安全经营也不改善的这种方法, 最终收益与付出是相等的, 也是等于零。

对于公安内保监管部门, 其收益也分为五种状况:第一种, 如果公安部门在内保监管工作时选择了检查方法, 需要对工作成本B进行支付, 但如果没有检查出问题, 则不会有工作效果。第二种, 如果公安部门在内保监管工作时选择了不检查的方法, 则工作成本不用支付但也不会取得什么工作绩效, 所以整体收益等于零。第三种, 如果公安部在内保监管工作时选择了检查这种方法, 虽需要对工作成本B进行支付, 但因为检查出了问题且及时解决了问题、消除了安全隐患, 则将取得良好的工作绩效J。第四种, 公安部门如果在内保监管工作时选择了不检查方法, 虽然对工作成本不用支付, 但也没有取得相应的绩效, 且会因为没有检查出问题造成安全隐患 (无论被检查单位是否整改) 而被执法监督部门追究其责任, 最后支付负效用K2。第五种, 公安部门虽然选择了检查方法, 也将工作成本支付B了, 但是查出了问题却因为问题得不到解决, 依然是没有工作绩效的, 而且还会因为问题造成的隐患而被执法监督部门问责产生负效益M2。

2.2 和平竞争的纯方法以及均衡解释

基于社会效益最大化考虑的帕累托最优解应该是 (安全经营, 不检查) , 因此, 企业的安全效益从理论上讲应该是正数, 因此得有结果为DO-JO>0, 即DO>JO;对于公安行政部门管理来讲, 也应该是K2>M2>B>0, 其结果说明, 如果这三个数值都较低的话, 则公安部门最不愿因此受追责, 即如果监督执法部门能够取得良好的效果, 公安部门会很愿意为此付出劳动。

如果被检查单位选择方法b1的时候, 则公安部门选择c2的0收益将会胜过选择b1的收益-B, 因此B的数值也较为重要;如果被检查单位选择方法b2的时候, 则公安部门选择c1的收益J-B要胜过选择c2的盈利-K2, 因此J-B也尤为重要;如果被检查单位选择b3方法的时候, 公安部门选择c1的收益胜于选择c2的盈利-K2, 所以-B-M2也尤为重要, 需要把这些重要收益标记下来。同样道理, 当公安门选择方法为c2的时候, 被检查单位的较好方法为b1, 盈利DO-JO, 如果公安部门选择方法c2的时候, 被检查单位的较好方法是b1, 盈利DO-JO, 因此这个DO-JO同样也要标记下来。

由表1可以看出, 收益矩阵在方法b1和c2上存在着纯策略和均衡的解释。简单的说, 企事业单位因为出自对于安全整体效益来考虑, 在安全经营上能够自主进行, 这样公安部门就不会对其进行检查, 也不用给工作成本进行支付, 也就不会担心被执法监督部门追责, 两者可以好好相处, 关系得以和谐, 这种结果才是双方想看到的。

2.3 实际生活中对于策略空间的选择

在实际生活中, 公安部门大部分会选择c1检查策略, 而企事业单位选择不安全经营b2或b3策略的有很多, 但是被真正查处的却很少。

首先, 公安部门选择c1策略的主要原因在于害怕被追究责任, 而很多企事业单位的安全问题存在着一定的隐蔽性, 若由此安全问题引发重大安全事故案件并因此需追责时, 作为监管部门的行政执法者是难脱关系的。而另一方面, 为什么企事业单位大部分会选择不安全经营呢?我们认为, 主要是因为一个企业的安全功能带给企业的收益难以显示。如果安全功能可以忽略掉, 企事业单位将会选择b1和b2 (b2的收益很明显的小于b1, 不用再进行两者的比较) 。当K2>DO时, 企事业单位会很理性的选择b1。此外, 虽然法律对安全隐患的惩处非常严厉, 但被真正查处的仅只少数, 即大部分依旧会选择b3, 而K2只会变成警告处罚形式。

3 政策建议

为了使决策变量增加, 并使单位内部保卫工作和各管理制度的实施能够得到保障, 应从以下几个方面引导政策的改善。

第一, 法律政策规定必须加以改善, 对于有些政策存在的法律漏洞要及时加以更改和弥补。

我国目前还没有出台一些可以对执法人员以及企事业单位的工作效率和安全生产进行评估、分析的规定, 因此, 建立一个评估系统和执法人员的治安监督机制, 将会加强对治安工作的管理、增强治安工作的可靠性, 对社会治安变化情况及时了解并快速作出反应和决策, 从而加强和改善社会治安管理工作。

第二, 需要对行政执法具体责任化制度加以完善。

在内保工作监管过程中, 企事业单位和执法人员都处于相同的弱势地位, 面对更具强制力的国家权力, 其权力无法与之抗衡;对于执法人员来说, 其与行政主体是隶属关系, 奖惩等均直接受行政主体控制, 这充分说明了执法人员所处的由行政主体支配着的弱势地位。在对于执法人员的救济制度上, 非常需要建立一种公平的制度, 一要对执法人员的追究制度加以强化, 二要对执法人员的权利救济加以强化, 两者都要实施, 使两者之间能够相对平衡。

第三, 强化执法人员的教育培训, 提升执法人员整体素质, 使执法行为规范化。

内部保卫工作的相关法律不断完善, 但要真正做到执法必严有法必依, 关键还是要看执法人员的法津水平和其它相关素质。因此, 公安内部才需要对执法人员进行业务培训, 制定相应的考核制度, 并对培训监督和考核加以落实, 还应定期对他们进行培训, 确保执法人员能够对内保的法律法规熟练掌握并应用。还要求能够对各种法律文书很熟练的编制, 也要对其定期考核, 所有执法人员都要求有上岗资格证书, 从而促使整个执法团队素质的提升, 不仅要制定相应考核制度, 还需要制定奖惩制度, 通过奖惩制度的落实和实施, 让执法人员在履行监管职责时能够自觉, 这样才能从源头上控制住执法不当的现象。

第四, 加强安全培训, 织就安全防护网。

内部保卫工作不止是公安部门的事, 这个问题应该得到全社会人共同关注和重视。要加强宣传教育, 让群众从目的、意义上全面了解内保工作, 并支持和自动参与到保卫工作中来。公司内部要定期给员工培训安全生产以及消防知识, 安全防范好各种安全隐患, 使群众和职工在遇到安全突发状况时能够很好的应对, 还要定期做安全检查, 及时消除安全隐患。对安全工作的领导制和个人责任制要严格加以实施和落实, 对群众安全责任主体意识加以强化, 经过宣传和培训以及定期检查等多种方法, 让他们领略到随时都要有我要安全的思想意识, 织就一道安全防护网, 让安全隐患降至最低。

4 结束语

综上, 通过运用博弈理论对内保行政执法模式进行深入分析, 我们可以清楚地了解不同现状的产生原因, 借助数理模型解析了不同主体的策略空间及其收益, 从而明晰了策略选择方向。以此为基础, 我们可以就政策、制度、教育机制等方面提出更具合理性和操作性的引导建议, 以图加强对安全隐患的控制, 从而在保一方平安、创建和谐社的工作中做出更大的贡献。

参考文献

[1]章昌志.内保体制改革与创新——单位负责与公安监督[J].北京人民警察学院学报, 2006 (01) .

[2]尚力.试论内保防控体系下的情报先导[J].北京人民警察学院学报, 2006 (01) .

[3]孙廷华.论《内保条例》实施过程中应解决的几个问题[J].上海公安高等专科学校学报, 2005 (04) .

[4]徐志林, 伏天.当前形势与单位内部治安保卫工作改革[J].上海公安高等专科学校学报, 2004 (06) .

2013维稳内保工作总结 篇8

2013年，住宅分公司本着“安全第一，防范为首”的工作原则，认真落实各项安全责任制，形成了分公司与项目部分级负责、层层落实的维稳内保工作体系。同时坚持利用生产例会、安全领导小组定期抽查、分公司与各项目部分别组织培训等形式，不断提升全体员工的安全防范意识，严格控制和消除安全风险和隐患，确保各项工作安全运行。

一、组织领导

分公司领导班子高度重视维稳内保工作，多次组织召开专题会议，强调维稳工作的重要性和紧迫性，并成立了工作小组，明确了小组成员的职责，确定了下一步工作重点，并制定了工作方案，确保信息畅通、组织有力、措施到位、责任到人。

二、工作措施

（一）证件管理

分公司严格按照隔离区证件管理相关规定，对持证人员（3人）进行定期教育，确保证件安全使用。

（二）员工队伍建设

1、目前住宅分公司员工队伍思想较为稳定，工作态度端正，能够安心本职工作，积极开展各项工作。未发现不稳定因素及需要重点关注的人员、事件。

2、管作分离工作实施期间，分公司按照物业公司统一部署，制定了详细的管作分离实施方案。截至6月底，共涉及员工163人，其中名义外包44人，实际外包75人，解除劳动合同44人。此次劳动用工转换期间，各部门相关员工思想稳定，未发生不稳定事件。

3、积极落实党的群众路线教育实践活动，采用部门座谈会、个别访谈、走访慰问、现场调研等形式，深入一线、接地气、听民意、解问题、化矛盾，掌握和了解一线员工的思想动态，对发现的不稳定苗头，重点关注和化解，避免引发问题升级。

（三）安全检查及培训

截至11月底，分公司利用生产例会传达安全工作相关文件22次，组织安全防范类培训22次（含项目部自行组织），由各项目部分别组织的班组长及相关人员参加的安全会议20次，学习相关文件20余份；分公司组织安全大检查11次，各项目部安全自查22次。同时，分公司修改并完善了四级安全管理网络图和各项应急预案，于年初与各项目部签订了《安全责任书》，并与全体员工签订了《交通安全责任书》。

（四）所管辖区安全工作

1、为蓝天苑3号楼安装电梯门禁系统；拆除蓝天苑步行街东侧消防桩，拓宽主路，施划小区地上及车库交通指示线2000余米，安装各类标识牌28个；拆除并修复蓝海苑存在安全隐患的破损门头28个；在蓝海苑低洼地下井内安装了地下井防护网10个，并在低洼处竖立安全提示牌2块，为小区创造和谐宜居的生活环境。

2、配合街道办事处、产权单位及相关部门清理东平里8、9、10号楼楼道杂物；对存在安全隐患的高大树木进行修剪；对存在空鼓脱落危险的楼宇墙面进行及时修复；对五栋高层楼宇消防系统进行测试，并组织电梯困人应急演练；积极配合机场派出所对入室偷盗团伙进行蹲守。

3、春节期间，近140余名员工参与节日保障。除夕夜，值班人员携带灭火器在小区内进行巡查，直至凌晨2点燃放高峰期结束，全面保障了小区安全。2月10日至15日期间，保洁及绿化员工准时于每日早8点前完成对小区内炮皮、垃圾的清扫工作，及时消除安全隐患，共清运120余袋爆竹纸屑。在分公司全体干部员工共同努力下，春节期间所管辖区未发生重大安全事故，确保了广大业主度过一个安全、祥和的节日。

（五）应急预案

1、分公司结合实际情况，通过全面分析总结，提炼并制定出了17种应急事件处理预案，规范并完善了分公司的应急预案管理体系。同时通过组织预案宣贯培训、模拟实际场景演练等方式，进一步提升了全体员工的安全意识及应对紧急事件的处理能力。截至11月底，分公司共组织防汛演练1次，电梯困人演练2次。

2、针对小区影响较大的雨雪等极端天气，分公司制定了细致周密的防汛和除冰雪应急预案，各项目部及时开展极端天气的保障动员，提前做好各项准备工作，包括梳理应急预案，制定值班班次，清理屋顶杂物并修补防水，清理排水沟渠，清掏排水井等；并对防汛、除雪物资进行了清查和补充。雨雪来临之际，分公司及时启动应急预案，并组织专人值守重点区域，确保了所辖区域未出现险情，顺利度过雨雪的考验。

三、落实制度，加强内部管理。

一是分公司制定下发了《住宅物业服务分公司值班管理办法》，分公司领导实行周值班制度，负责雨雪、大风等特殊天气及突发事件的处理，业务室负责预案启动，办公室负责后勤保障。特殊天气各项目部负责人靠前指挥，特别是雨雪天气值班领导及项目部领导与员工一起参与保障，确保业主正常出行。

二是建立内保检查机制。分公司不断完善内保检查制度，重点对防火、防盗等工作按月进行检查，确保分公司人员及财产安全。

三是预防不稳定因素，对安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全等方面制定了相关措施，以确保各项工作的正常开展。

2013年，住宅分公司严格按照物业公司维稳内保工作要求，认真组织、抓好落实，目前未发生一起不利于稳定的事件，为物业公司又快又稳的发展尽到了一份职责。

住宅物业服务分公司

公安局内保科科长述职报告 篇9

一、政治思想建设方面

本人在政治思想上能够始终同党中央保持高度一致，认真学习和贯

彻执行党的路线、方针和政策。认真学习十七大精神，并深刻理解其精神实质和内涵，用于指导自身工作实践，加强自身建设。在工作作风上始终树立服务于全局的观念，服务于群众的观念。在大事大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，能够始终保持“四个忠于”的政治本色。

二、业务工作

在业务工作上，紧紧围绕我局确定的工作目标，认真组织开展各项工作主要作了以下几个方面的工作：

〔一）一年内带领内保科全体工作人员，在局领导的领导下，对全布约一百四十七家内部保卫单位进行了综合性检查，努力营造单位内部和谐安全的小环境。特别是对各级党政首脑机关和关系国计民生的供水、供电、供气、通信、金融等重点单位及要害部位和运钞车、金融网点、大型厂矿、大专院校、中小学校、幼儿园、重点施工单位及报废机动车拆解点等进行了安全大检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保内部单位安全。积极争取各单位领导支持，查找隐患，努力同他们一起解决防范中存在的问题，协调矛盾，处置纠纷，配合其他部门制止群体上访。一年来单位内部发案同上年相比有较大下降幅度。

（二）以服务为中心，以安全为保障，确保金融单位内部安全

一年来针对金融单位存在安全隐患较多的情况下在局领导的领导下，全体工作人员积极配合金融主管部门银监局、人民银行对全市的金融网点进行了严格检查。检查中下发整改通知书15份。存在的问题主要是：网点设施陈旧，技术防范不到位。职工安全意识较差。通过召开会议，加强培训和学习，努力提高内部单位职工的安全防范意识，制定预案，进行演练，并具有可操作性。对房屋陈旧的两处网点提出重建建议，得到地区银监局领导的认可。当年投资当年完工并积极协调验收，堵塞了漏洞，消除了重大安全隐患，当年所下15份整改通知书。件件得到整改，件件得到落实。

（三）严格要求抓好金融押运工作

往年押运工作一直是金融单位的老大难问题，押运人员素质差，安全防范意识低，装备不到位，经过多次整改，仍然得不到解决。今年来我局领导非常重视此项工作，与金融单位协调。得到上级公安机关支持，**市公安局押运公司成立：并良好运转，基本接手了城区的金融押运任务，安全得到保障。对未接手押运的金融单位内保科与单位领导积极磋商，解决押运中存在的困难，落实资金，培训人员，添置装备，安全基本得到保障，对违规使用的枪支进行了收缴。

（四）做好重大节日安全保卫工作

今年是党的十七大胜利召开及奥运安保年。安全保卫任务繁重，内保科在局领导的领导下，对全市重点单位进行了严格的安全防范教育和安全检查。节假日期间上述单位没有发生较大的治安和刑事案件。国庆节的重大活动科室积极参加保卫工作，加班加点，任劳任怨。

三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制方面

（一）加强学习，不断增强对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识

今年以来，本人认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步深入开展了以社会主义法制理念为主要内容的学习教育活动。近期，又学习了十七大精神。通过学习，自觉地把思想统一到党中央的重大决策上，统一到实施纲要提出的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求上，自觉地用于指导自己的工作、生活、学习和实践。

（二）依法履行职责，抓好廉洁自律

本人能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的有关规定。牢固树立“立警为公、执法为民”的思想。自觉遵守宪法和有关的法律、法规，认真履行职责。坚决杜绝“不作为”和“乱作为”等行为的发生。认真落实“八个坚持，八个反对”和“四大纪律”、“八项要求”，坚决执行公安部“九要九不要”和“五条禁令”，切实做到有令必行，有禁必止，不阳奉阴为，不自行其是。尽职尽责抓好党风廉政建设和反腐败工作，抵制各种不正之风，使党风廉政建设和反腐败工作不断得到加强。

四、存在的不足

今年带领内保科在检查工作和内部单位管理中，努力提出以人性化管理为目标，以服务为宗旨，多教育，少处罚；多检查，少要求；多帮助，少指示；但是工作中仍然存在着漏洞和不够细致的地方，例如地区医院在发生医患治安案件以前。我们对其单位也进行了检查，对领导也进行了要求，但医院仍然发生治安案件。我深感自己工作中还存在失误，深深自责。