健全爱国卫生组织体系

健全爱国卫生组织体系篇1

开爱卫„2011‟3 号

开县爱国卫生运动委员会关于进一步健全

爱国卫生组织网络的通知

各乡镇人民政府（街道办事处）：

为全面落实爱国卫生工作责任，加快我县创建市级卫生县城工作步伐，根据《重庆市爱国卫生条例》，现就进一步健全我县爱国卫生组织网络的有关事项通知如下：

各乡镇（街道）要进一步加强爱国卫生工作的领导，成立爱国卫生运动委员会，并督促辖区内的部门、企事业单位及社区居委会设立爱国卫生工作领导小组。各级爱国卫生组织机构均由单位主要领导担任主任或组长，并配备专兼职人员具体负责爱国卫生工作，形成爱国卫生工作层层有人抓，事事有人管的工作局面。

另外，各乡镇（街道）、各部门（单位）及社区居委会要根据人员变动及时调整爱国卫生组织机构。为完善我县爱国卫生工作网络，在“创卫”工作中充分发挥组织协调作用，请各乡镇（街道）收集辖区内各部门、各企事业单位及社区居委会成立或调整的爱国卫生组织机构文件，于本月30日前报送县爱卫办存档（另备一份由乡镇或街道存档），同时上报各乡镇（街道）成立或调整后的爱卫会组织机构文件。

联系人：管华丽联系电话：85920198

报送地址：开县卫生局602号房间

二〇一一年六月二十四日

主题词：爱国卫生组织网络通知

健全爱国卫生组织体系篇2

1 我国农村公共卫生应急体系的现状分析

1.1 体系建设进展

2003年SARS疫情发生以后,我国着力建设公共危机管理体系,公共卫生应急体系在此背景下受到极大重视并不断完善。一是建立了突发公共卫生事件应急组织体系,形成了一个以地方政府应急办为龙头,卫生应急工作机构具体负责,疾病预防控制机构、急救机构、乡村卫生机构为主干,常设机构与临时机构相结合的突发公共卫生事件应急组织体系。二是制定和实施了《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》等一系列法律、法规,修订了《传染病防治法》,各地也先后制定和实施了本地的《突发公共卫生事件应急预案》,初步实现了我国卫生应急工作的法制化。三是加强了突发公共卫生事件信息系统建设,建立了以传染病个案报告为基础的传染病与突发公共卫生事件信息报告管理系统,加强了以重大传染病为重点的监测预警系统建设。四是国家加大了对公共卫生的投入,并将农村公共卫生作为新增公共卫生投入的重点,各地也普遍加大了对农村公共卫生基础建设的投入,着力加强县级疾病预防控制中心、乡镇卫生院的建设,提高了这些医疗机构及其人员的救治水平和应急反应能力。五是积极开展农村突发公共卫生事件应急知识的宣传教育,进一步提高了群众的避险、避灾、自救、互救、防范、应急能力。

1.2 存在的缺陷和问题

1.2.1 农村公共卫生服务体系仍然不够健全

我国的农村公共卫生服务体系仍然存在一些漏洞和薄弱环节,从根本上制约了农村公共卫生应急体系及其建设。据统计,截至2008年,我国共设立乡镇卫生院39 080个、村卫生室613 143个,覆盖到了全国绝大部分的乡镇和村,但仍然未达到上世纪80年代中期的水平。仅以最基层的村卫生室为例,截至2008年,全国村卫生室的总数为613 143个,平均每村有乡村医生和卫生员1.56个,每千农业人口有乡村医生和卫生员1.06个,而1985年时的数据分别为777 674个、1.80个、1.55个。全国还有10.8%的村没有设卫生室[1]。虽然最近几年公共卫生投入每年都有较大增幅,但从全国来看,政府预算卫生支出仅占卫生总费用的20%多点,个人卫生支出仍然占到将近一半。而且政府有限的公共卫生投入仍然偏向城市,农村公共卫生投入远远不够。

1.2.2 农村公共卫生应急体系建设没有突出“预防为主”的理念

不少地方的农村公共卫生应急体系建设没有突出“预防为主”的理念,存在着“重救轻防”的错误倾向。主要表现在:卫生应急工作经费的保障力度不够, 存在着“利润导向、市场驱动”及“重临床、轻卫生”的问题;卫生应急演练的频度与力度不够;应急预案的可操作性和有效性尚且需要检验;缺乏卫生应急工作的评估和监控机制等。2008年,我国疾病控制中心的机构及人员数分别为3 534个、197 106人,还不及2000年时的3 741个、219 144人[2]。很多地方的疾控中心建设偏重于基础设施和仪器设备等硬件建设,而对运行机制、功能定位、人员技术、思想素质等方面的软件建设却不够重视。

1.2.3 农村突发公共卫生事件的信息管理还需改进

一是缺少有效的信息核实、筛选机制,导致一些上报的信息质量不高或失真;二是信息发布主体渠道不够明确,信息发布专业部门和综合部门发布的信息数据往往有差异,影响了民众对事态的准确判断;三是信息传递网络不够完善和畅通,有些地方政府和部门还存在迟报、漏报、轻报或瞒报重大信息的现象;四是卫生应急信息共享不足、沟通不畅, 影响了应急决策的效率;五是信息披露制度还不健全,不利于传播权威信息、控制谣言和流言、稳定公众情绪。

1.2.4 农村突发公共卫生事件的应对机制不够规范、高效

一是突发卫生公共事件应对过程中的部门分割、条块分割现象严重,职责界定不清,应急协调不力,资源整合能力与快速反应能力有待进一步提高。二是应急救援队伍建设相对滞后,应急救援不够及时、有效。农村基层卫生人员的总体素质偏低,对医学知识掌握有限,预防保健知识缺乏,难以及时、有效地开展突发公共卫生事件的应急救援工作,甚至因为误诊、误治等导致突发公共卫生事件的蔓延、扩大。以乡镇卫生院为例,到2006年,全国乡镇卫生机构中中专学历者仍占主导地位,占到人员总数的59.9%,其余依次为大专占16.9%,高中占11.5%,初中占10.1%,本科占1.6%;卫生机构人员主要由助理/师及员/士等级职称人员组成,构成比分别为40.9%和37.5%,中级及中级以上职称者仅占12.9%[3]。三是善后补偿不能及时落实。主要表现在:一是损失补偿机制不健全,社会保障与保险行业的作用没有得到充分发挥;二是重视经济损失的恢复,忽视对病人及病死者家属的心理干预。就疾控和医疗机构而言,突发公共卫生事件过后的医疗费用往往没有着落,消杀物资和实验试剂等也不能及时得到补充,不仅影响其信心和积极性,也不利于其能力建设。

1.2.5 农村突发公共卫生事件防控的宣传教育不到位

部分农民缺乏必要的卫生和健康知识,不太讲求个人、家庭和环境卫生,一旦传染性疾病暴发,很容易成为传播链条中的一环。同时,又容易轻信流言蜚语,产生心理恐慌。SARS危机之后,我国加强了突发公共卫生事件防控的宣传教育,普及预防、避险、自救、互救和减灾等防护知识,增强公众的应急意识,取得了较好的效果。但在广大的农村地区,突发公共卫生事件防控的宣传教育还不够深入全面,需要进一步加大宣传教育投入,拓宽和创新宣传教育途径,提高宣传教育效果。

2 完善农村公共卫生应急管理体系的路径选择

2.1 强化地方政府预防和处置突发公共卫生事件的职能

首先,各级地方政府要认真贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》,切实履行职责,不断提高应对各类突发公共卫生事件的能力。其次,坚持政府举办公共卫生的原则,将农村乡镇卫生院、村卫生所的建设纳入公共卫生体系建设的总体规划,加强对新型农村合作医疗的领导和管理,切实解决群众看病难、看病贵的问题。第三,充分发挥县、乡 (镇 )两级政府的管理职能以及村民自治组织的作用,按照属地化管理的原则,形成县、乡、村三级预防、预警、控制和处理综合应急机制,做到突发事件早发现、早处理,将损失降低到最小。第四,大力推进城镇化建设,改善农村居住环境,提高农村环境卫生水平。最后,加强对农村食品加工企业和食品流通市场的卫生监督,加强对农村学校食堂卫生和大型宴客活动的监管,减少群体性食品安全事故发生,确保食品安全。

2.2 健全农村三级公共医疗服务和疾病预防控制体系

我国公共卫生体系最重要而又最薄弱的环节在农村的三级卫生保健网。地方政府应合理配置区域内的公共卫生资源,引导公共卫生资源向农村基层社区流动,健全农村公共卫生服务网络,夯实农村公共卫生应急体系的基础。首先,对现有的县、乡、村三级卫生资源进行重新整合,形成以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为纽带、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系,并使之成为处理农村突发公共卫生事件的基础。其次,尽快对医疗防疫部门进行经营性和公益性界定,落实财政投入、人员定编等政策,着力解决县级医疗卫生机构职能不明确、功能不完善、服务功能不强,乡镇卫生院重医轻防、公共卫生科室不健全,村卫生室只顾经济利益等问题[4]。

2.3 推进农村公共卫生应急机构与应急专业队伍建设

应急机构与应急专业队伍的建设,是整个应急体系建设的核心。首先,健全县、乡两级的应急机构,妥善解决应急机构的人员编制、日常经费和应急处置经费等问题,提高其疾病控制、卫生监督和突发公共卫生事件应急处置能力;其次,加强农村突发公共卫生事件信息管理,完善监测体系和预警系统,规范信息的收集、整理、分析、报送、统计和发布工作;第三,健全部门间和地区间联防联控机制,妥善解决政府应急办、公安部门应急指挥中心与卫生部门应急办几个指挥系统的有效衔接问题;第四,加强对农村公共卫生技术人员的应急技能培训和思想政治教育,定期组织应急演练,造就一支专业技术过硬、工作作风扎实的应急专业队伍。

2.4 建立农村公共卫生应急工作的物质保障机制

物资和经费保障是应对和处置突发公共卫生事件的物质基础。要建立农村公共卫生资源储备制度,为突发事件的应急处理提供物质支持和保障。首先,加大对农村公共卫生应急工作的资金投入,做好应急物资储备的筹集、管理和使用。物资储备要做到因地制宜、常备无患,消耗之后应及时补充。其次,做好农村公共卫生应急资源的整合利用。一是对部分公用性较强的应急装备集中购买、集中调度,以利于提高配备标准和利用率;二是加强各部门应急装备信息沟通,构建公共卫生应急资源信息网络平台;三是用市场经济手段解决应急药品的储备供应问题[5]。第三,妥善解决突发公共卫生事件应对过程中的各项费用。对于医疗卫生单位,地方政府应敦促责任单位或相关保险机构及时支付医疗单位抢救病人的救治费用,并及时支付医疗卫生单位垫付的重大疫情应急处理经费;对于贫困群众和弱势群体,地方政府应出台相关政策,为他们减免全部或部分医疗救治费用,并为其提供基本生活保障。

2.5 加强对农民的卫生保健和公共卫生应急知识教育

健康教育是预防服务,不仅能降低个人和家庭风险,而且能防范公共风险,具有低成本、高效益的特点,是政府应当提供的纯公共产品[6]。以健康教育形式把疾病预防知识和信息传递给农村居民家庭,是完善农村公共卫生服务体系的优先选择。首先,充分利用电视、广播、报纸、互联网和编印通俗读本、知识讲座等多种形式,对农民群众开展卫生保健教育,让农民养成良好的卫生习惯。其次,加大公共卫生应急知识的宣传力度,指导群众以科学的态度对待公共卫生事件,增强公共危机意识、守法意识和社会责任意识,提高自救互救能力。第三,在突发公共卫生事件发生后,应加强应对突发公共卫生事件的宣传教育,指导群众以科学的态度对待,消除恐慌心理,积极参与和有效应对突发公共卫生事件。同时,进行必要的心理干预, 尽快弥合病患者、伤残者及其家属的心理创伤。

2.6 提高农村公共卫生应急工作的规范化水平

当前,应做好以下三个方面的工作:首先,加强对《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规的宣传,并据此制定相配套的实施办法、实施细则,使农村公共卫生应急工作有法可依、有章可循,保证突发公共卫生事件得到及时、快速的处理和控制。其次,要严格执法,确保整个突发公共卫生事件的处置符合国家和上级的有关法律、法规和政策,并通过执法监督和检查,及时发现和解决问题,确保各项防制措施真正落到实处。第三,认真落实公共卫生应急工作责任制,对工作不力,措施失当,造成损失的,依法追究有关当事人的责任。此外,还应将农村公共卫生应急工作纳入地方政府绩效评估指标体系中,作为考核地方社会发展和领导干部政绩的一个重要指标。

参考文献

[1]卫生部统计信息中心.2009年中国卫生统计提要[EB/OL].http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/zwgkzt/ptjty/digest2009/T8.htm,2009-05-20.

[2]卫生部统计信息中心.2009年中国卫生统计提要[EB/OL].http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/zwgkzt/ptjty/digest2009/T8.htm,2009-05-20.

[3]陈俊星.中国农村卫生人力资源存在的问题及对策[J].中国农村卫生事业管理,2008(07):505-507.

[4]吴宪.建立农村突发公共卫生事件应急机制的对策[J].卫生经济研究,2004(03):18-19.

[5]孙钟炬.完善公共卫生突发事件防控体系[N].联合时报,2008-04-11(1).

健全爱国卫生组织体系篇3

【关键词】设备仪器；档案管理

医疗设备仪器是医院建设的物质基础，是进行临床诊断和治疗的必备条件。保持医疗器械经常处于良好的状态，提高利用率，减少故障率，延长使用寿命，是医疗单位提高社会效益和经济效益的需要。随着科技的髙速发展，设备仪器的增量，设备仪器的实力已成为反映一个医院医疗的水平重要条件之一。医疗设备仪器档案属于医院科技档案的范畴，是医院室藏档案中不可或缺的重要组成部分之一。医疗设备仪器档案是指医疗设备仪器在使用过程中产生的文字、图纸、照片等具有参考和保存价值的各种载体材料。其对临床医生出具的具有法律凭证作用的病情最终诊断、治疗及检测报告是否准确都具有重要的影响。为此，三级甲等医院评审准则中对医疗设备仪器档案的管理，也都做出了明确规定和要求。

一、我院医疗设备档案管理存在的主要问题

1.虽建有制度，但形同虚设。医院根据管理要求，制定了设备仪器档案管理办法，对归档范围和归档内容都做了界定，但有些科室对档案仪器管理工作的重要性认识不足，设备仪器在使用过程中形成的应归档资料，没有人负责收集，更不注重归档，致使相关制度形同虚设。

2.缺乏对设备仪器档案的常态管理和监督。没有将仪器设备建档的紧迫性认识到位，对档案管理工作存在着消极被动情绪，同时缺乏对仪器档案的常态管理和监督。仪器设备档案内容中只包括仪器开箱验收调试记录，间或有仪器检定、校准、自校准、期间核查、维护、修理等信息，多数存在年份不全、记录方式不统一的问题。这使得作为仪器设备身份证明和性能变化晴雨表的仪器设备档案难以发挥出应有的作用。

3.缺乏组织协调性。各部门之间各自为政，缺乏组织协调，这给医疗设备仪器档案的管理工作带来诸多困难，加之对科室及部门缺少奖惩机制，单单依靠档案管理部门和仪器设备管理部门提出要求是远远不够的。

4.兼职档案员缺乏责任意识。由于科室设备使用人员的频繁流动，造成设备仪器在使用和维修过程中形成的应归档文字材料无人收集、整理和归档，使大量有重要归档价值的设备仪器档案资料流失，以致影响了仪器设备的正常使用。有些科室虽设立了兼职档案员，但缺少奖惩激励机制，多数兼职档案员不能发挥应有的责任。

二、建立并完善档案管理制度，促进设备仪器档案科学化管理

1.建立奖惩激励机制。从管理的基本职能看，激励是管理的核心。只有调动起员工的积极性，奖优罚劣，使他们在实现组织目标的同时实现自身的需要。设备仪器档案管理往往采用一个部门主抓、多部门协助配合，我认为需要在单位职工中大力宣贯档案工作重要性设备仪器档案知识及其意义，使其深人到每一个工作人员和科室。同时制定相应的奖惩制度，纳入到日常工作考核中。医学工程科室设立兼职档案管理员岗位，制定兼职档案管理员职责，负责科室所用仪器设备活动资料的收集。并且在其调离时，落实接收人员交接，避免出现空档。应定期将档案移交到档案管理部门保存，以免流失。因此，临床科室和职能科室密切配合，健全完善仪器档案管理，解决仪器档案资料收集不完整、不全面的问题。

2.明确设备仪器归档范围。凡是三级甲等医院项目所用的仪器，以及列入中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录并直接用于临床诊断、安全防护、医疗卫生、环境检测、行政监测等方面的工作计量器具，以及对检测结果有影响的未列入强检目录的仪器和工作计量器具，均应归入仪器设备档案管理。

3.建立设备仪器管理台账。由单位设备管理部门建立仪器设备台账。内容主要包括设备名称、申购单位提交的申购报告、集中采购招标书、合同文本、保修合同、随机附带的原始资料装箱清单、产品合格证、使用说明书、操作手册、仪器开箱验收调试记录、仪器准确性的保证记录（检定、校准、检测证书、自校准结果或过程）、仪器使用记录、仪器的维护维修检修记录、期间核査记录等、仪器设备使用科室和地点以及保管科室、保管人等。强检与非强检仪器设备应分类登记，方便日后计量检测工作的进行，以免发生强检设备遗漏计量部门检定的事件发生。仪器设备购置使用初期，由设备管理部门和使用科室密切配合，不断调试仪器设备，发现问题及时由设备管理部门联系供货商进行处理，使用科室及时与厂商人员一起处置问题，并将仪器现状、处置过程、解决的问题及现象及时形成文字资料保留下来，交给设备管理部门保管。经试运行，仪器设备满足工作要求且性能稳定后，将上述资料立档，移交档案管理部门存档。

三、科学管理设备仪器档案的目的和意义

仪器设备档案能直接反映仪器设备性能初始、过程及动态变化情况；能帮助仪器使用者在检测工作前全面掌握仪器性能，以便更好地开展检验活动，使得卫生检测结果更加准确，同时还能协助其他查阅人员迅速了解仪器状况、提供解决问题的依据。根据仪器设备档案提供的信息，运用统计学方法，可以科学地分析出历次计量检测所出报告及其对应结果，从而确定仪器是否需要期间核查（自校准）、预计期间核查（自校准）开展时间。实验室检测人员在査阅相关检（监）测仪器设备档案时，能随时回顾、跟踪仪器设备的参数特性，及时发现不能允许的偏移，避免使用性能下降或不达标的仪器设备，使所用仪器设备处在可控范围。同时，使用者可以了解到所用分析仪器的主要结构，熟悉分析仪器主要技术指标、物理意义及对检测结果误差的影响，全面掌握检测仪器的技术指标现状，保证仪器使用在最佳状态，从而保证临床诊断工作误差最小，得到可靠正确的诊断检测结果。还能帮助新入职人员，通过仪器设备档案尽快掌握仪器设备性能和参数要求，提高其工作效率和检测能力。

根据仪器设备档案的信息，如选型、使用状况、维修及报废记录，能为购买新仪器提供参考。同时，在依据既往使用范围和满足今后需求的情况下，选择技术指标合理的设备，还能节约医院的支出预箅，为单位节约成本。

四、结论

加强设备仪器档案的管理，建立和完善管理制度，使设备仪器在使用、维护中形成的动态技术资料及时被收集、整理、归档，不仅可以充分发挥其对设备仪器动态管理、动态跟踪的作用，还能为衡量和评价设备仪器技术性能、核算仪器设备使用效益和经济效益提供依据。为此，一方面要确保从论证、购买、使用、维护到最终报废的全过程形成的技术资料能够齐全完整，避免由于设备仪器使用期限长，使用者或保管者频繁更替而导致技术资料的散失；另一方面仪器设备档案的重要参数信息，来源于检测者验证活动中动态提供，仪器设备档案的详尽准确的记载，又为今后的检测者提供了反映仪器技术指标的真实数据，促进卫生检测质量提高。

参考文献：

[1]国家认证认可监督管理委员会.实验室资质认定工作指南〔M].第2 版.北京：中国计量出版社，2007： 147-148.

[2]黄桢.实验室认可中档案管理的实践[J].环境监测管理与技术，2004，16 （1）： 5-7.

健全爱国卫生组织体系篇4

各村、企事业单位：

当前，正值春夏之交，以手足口病为代表的各种呼吸道传染病和肠道传染病逐步进入高发季节，为积极防治春夏两季相关传染病的发生和流行，保证人民群众身体健康和生命安全，根据国务院办公厅《关于组织开展春夏季爱国卫生运动的通知》精神，结合我镇实际，现就组织好今年我镇的夏季爱国卫生活动提出如下要求：

一、广泛动员群众，大力开展以清理家居环境为重点的爱国卫生运动

各村、各企事业单位要从关注民生、落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，把清理家居环境作为开展今年春夏季爱国卫生活动的一项重要任务。要结合环境整治，仅仅抓住疾病预防控制的关键，组织有关部门和单位逐街逐巷、逐村逐户认真排查街道、企事业单位和农户宅院卫生管理的薄弱环节，广泛发动群众清理室内室外环境卫生，清除污物、杂草好各种四害滋生繁殖的场所，指导群众经常开窗通风，创造清新、流通的居室微小气候环境，保证室内空气质量能够始终处于卫生状态。镇教办要切实加强

中小学好幼托机构的卫生管理，强化卫生基础设施建设，教育学生病培养孩童从小养成良好的卫生习惯好健康的行为方式，为他们创造安全、卫生、健康的生活、学习好成长环境。

二、大力开展以灭鼠为重点的“除四害”工作，努力提高群众性防害防病能力

各村、企事业单位要组织力量，从群众反映强烈的主要卫生问题入手，组织群众大力开展以灭鼠为重点的除害防病工作，要吧完善污水、垃圾无害化处理设施、实施农村改厕工程等行为作为除害防病的重要措施，加快建设，加快推进；要切实强化行业卫生管理，认真落实卫生管理责任制和除害防病各项措施，彻底清除四害孳生繁殖场所，最大限度地降低“四害”密度好危害程度。要从健全单位爱国卫生管理网络入手，按照属地管理的原则，组织各类企事业单位，对单位内外、庭院内外开展大规模的环境清理活动，对个别环境“脏、乱、差”现象长期得不到治理的，要组织专门力量督促整改，全面提升环境卫生质量，切断春夏季节相关传染病的传播途径。

三、加强健康教育，切实提高人民群众卫生防病意识各村、企事业单位要向群众宣传、普及卫生防病基本

知识与技能作为防控春夏两季相关传染病的重要措施，协调有关部门，组织专业队伍，以“亿万农民健康促进行动”和“健康江苏社区行、乡村行”活动为平台，运用各种传媒，采取多种形式，在机关、企事业单位、社会团体和群众中，有计划、有组织地开展普及教育活动。要根据春夏两季主要传染病的防控特点好核心信息，制作有针对性的健康教育与健康促进宣传资料逐户发放。要充分运用各种大众传媒和健康教育阵地，向群众宣传与卫生防病有关的知识，引导群众加快建立健康的生活和行为方式，提高他们自觉清理室内外环境的自觉性，同时，要深入村组，大力普及卫生防病科普知识，帮助群众正确认识疾病，科学防控疾病，努力提高人民群众健康素养水平，积极创造卫生、健康、和谐的社会环境。

四、加强检查监督工作

要结合创建卫生乡镇、卫生村的工作，定期对企事业单位、农村环境整治工作进行检查，并将有关情况进行通报。

告成镇爱国卫生组织管理工作汇报篇5

自我镇开展创建国家卫生镇工作以来，在镇党委、政府的领导下，在上级主管部门的支持帮助下，我镇爱国卫生组织管理工作不断得到加强，组织协调各部门开展爱国卫生运动的水平明显提高，各项工作取得了较大发展。

一、健全组织，加强领导

（一）建立健全爱卫会网络。镇爱卫会由镇长何聪道任主任，分管卫生的镇武装部长任副主任，下设爱国卫生运动委员会办公室，分三个科室，抽调9名同志具体负责日常工作。活动经费和专项经费由镇财政单独划拨，办公室配各了电脑、打印机、摄像机等办公设备，满足了工作需要。镇机关单位成立了爱卫工作领导小组，以进一步强化镇直单位爱国卫生工作的组织协调职能，并明确专人具体负责爱卫工作。各村也相应完善了爱卫会网络建设，明确了爱卫专干。全镇上下形成了一个完善的爱国卫生组织管理网络，使爱国卫生工作层层有人抓，处处有人管。

（二）制定了《告成镇创建国家卫生镇规划》和《告成镇创建国家卫生镇工作实施方案》，提出了全镇爱国卫生工作的指导思想和主要奋斗目标，并逐年做出实施计划。镇政府将爱国卫生工作纳入全镇国民经济和社会发展规划，列入主要领导议事日程，精心组织，周密部署。

（三）把爱国卫生工作纳入目标管理，各委员部门分工明确，任务具体。镇爱卫会每年召开2次以上全体委员单位会议，听取各单位工作汇报，研究解决工作中的问题。同时，镇领导还经常带领镇直有关单位负责人参加义务劳动，深入农贸市场、大街小巷、居民区及机关单位检查卫生、现场办公，为创建工作排忧解难。书记、镇长经常听取创建工作汇报，开展视察活动，为创建工作提出了很多合理化建议。

二、抓重点、促难点，全面开创爱国卫生工作新局面

坚持以健康教育为先导，在镇区以创建国家卫生镇活动为重点，在农村以改水、改厕为突破口，全面开创我镇爱匡卫生运动新局面，较好地完成了爱国卫生各项工作任务。

（一）大力开展全民健康教育，提高人民群众的自我保健能力。近年来，我镇建立健全了各级健康教育网络，配各了专职人员，开展了全方位的健康教育活动。开展了幼儿园、中小学校和医院的健康教育，开展健康教育示范村和示范点活动。利用板报、宣传栏、电视差转台等开辟《卫生与健康》栏目，印发《健康教育知识问答》、《健康教育手册》、《预防艾滋疖知识手册》等宣传资料。利用“爱国卫生月”、“世界卫生日”、“控烟日”等活动广泛开展多种形式的健康教育宣传活动。通过深入宣传，使人民群众的公共卫生意识不断提高，自我保健能力显著增强。我镇还开展了无吸烟单位评选活动，通过印发宣传资料、配备禁烟标识等形式大力宣传吸烟有害健康知识和戒烟对策，推动了全镇控烟教育工作不断深入开展。

（二）全民动手，深入开展创建国家卫生镇活动。我们确立了“高标准、高起点、全面规划、分步实施”的指导思想，深入持久地开展爱国卫生运动。镇党委、政府将创建国家卫生镇工作当作改善投资环境、促进改革开放、发展旅游经济的重大战略决策，制定了《告成镇创建国家卫生镇工作方案》，成立了告成镇创建国家卫生镇指挥部。按照创建省卫生镇标准和各部门的职责分工，把创建任务逐项分解，实行严格的目标管理责任制。镇创建指挥部办公室定期组织检查，考核各责任单位目标完成情况，奖优罚劣，保证了创建工作的顺利开展。

（三）开展经常性卫生监督、检查、评比活动。目前，我镇的卫生监督管理部门等均能依法行使职权，对镇区管理的各个方面进行有效的监督，并健全了“门前三包”、“五小门店达标升级”为主的各项卫生制度。抽调各委员部门的专业人员组成检查组，对各单位进行定期和不定期的卫生检查评比活动，树立典型，表彰先进，鞭策后进，督促各单位卫生面貌的进一步好转。通过开展经常性的卫生监督、检查、评比活动，使卫生管理工作逐步走上经常化、制度化和规范化的轨道。

（四）扎扎实实地开展爱国卫生月活动。我们坚持活动前周密部署，活动中加强检查监督，活动后及时总结的办法，认真组织开展一年一度的爱国卫生月活动。在每年爱国卫生月一开始，镇爱卫会就下发了《关于大力开展爱国卫生月活动的通知》，制订活动方案，召开动员大会，出动宣传车辆，悬挂大型标语，号召全镇人民行动起来，投于爱国卫生月活动，清理垃圾、铲除杂草，疏通沟渠，搞好单位和居民区卫生等。在活动中，各单位都能充分发挥模范带头作用，亲自带领干部职工上街打扫卫生，并针对性地开展清理违章建筑、改旱厕建水冲式厕所等难度较大的工作。通过采取强有力的措施，使全镇爱卫生月活动开展得卓有成效，起到了以月促年的作用。

（五）病媒生物防制经常开展。每年组织开展2次集中灭鼠活动，并加强鼠密度监测，及时补投鼠药毒饵，巩固了灭鼠成果，使全镇鼠密度一直控制在国家规定的标准以下。灭蚊、灭蝇、灭蟑工作立足治小标本兼治，充分发动群众，治理改善环境，铲除孳生地，采取群众运动与专业队伍相结合的办法，组织镇区专业人员实施经常性药物杀灭，督促各单位、各村自行杀灭。同时加强了蚊、蝇、蟑螂的密度监测，合理选用杀灭药物和器械，保证了杀灭工作的科学化、经常化。几年来，镇区肠道传染病发病率逐年下降，流行性出血热和疟疾等传染病得到有效地控制。

（六）狠抓农村改厕、改水工作。我镇把改水改厕纳入目标管理体系，制定了农村改水改厕工作的远期规划和分实施计划。采取典型引路的办法，深入宣传发动，多方筹措资金，加强质量监督管理，严格考核验收，奖罚及时兑现，推动了改水改厕工作顺利进行。截止2011年12月底，全镇无害化卫生厕所普及率达到91%。全镇农业人口4.4万人，饮用自来水人口3.8万人，普及率为98％，已达到国家卫生镇标准。

我镇的爱国卫生组织管理工作虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题，总体水平还有待进一步提高。今后，我镇将进一步加强爱国卫生组织管理，保证健康教育、除害灭病、改水改厕和创建国家卫生镇等各项爱国卫生工作任务的顺利实施，为保障人民群众身体健康，促进告成经济社会发展做出更大贡献。

告成镇爱国卫生运动委员会办公室

健全爱国卫生组织体系篇6

为实现县委、县政府提出的把xx创建成为市卫生县城的奋斗目标，广泛发动群众，改善城乡卫生面貌，掀起创建卫生县城活动的新高潮，根据《xx市爱国卫生条例》和县爱卫会的相关要求，我局将重点做好以下几方面的工作：

一、抓组织、重实效

加强我局爱卫工作组织领导，落实工作职责，使爱卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建市级卫生城市有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年爱卫会的重点工作是：持续做好单位的美化、净化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传、人人参与

首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面：一是及时把党和政府对爱卫会工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知；二是动员教育，形成人人参与的良好氛围；三是利用下乡对联建村广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

三、完善制度、加强管理

进一步完善内部管理考核办法和有关规章制度，逐步实行科学管理、规范管理。继续安排人员具体负责单位爱卫会的日常工作和健康教育建设工作，安排专职保洁员负责办公区域和路段责任区域内的卫生，所有卫生责任区域实行每天清扫，随时保持清洁。

健全爱国卫生组织体系篇7

针对公共卫生服务项目工作协作强、分工细、任务重的特点, 我院以“四制”为抓手, 强化公共卫生管理职能。一是建立分管院长责任制和分级管理责任制:安排两名班子成员主抓公共卫生服务项目工作;公共卫生科设置正、副主任各一名, 分别主抓质量和数量指标落实。二是公共卫生项目服务卷管理制:认真落实六种服务卷发放制度, 坚持季考核、年兑现。三是实行“片长”包保负责制:邻近3~5个村室推选一位片长, 实行片长分片包保, 网格化评比;四是坚持月例会制:每月30日召开村医例会, 通报工作动态, 开展业务培训, 督办工作落实、统筹安排工作任务。

2 加速“强基”抓升级

为切实提高公共卫生科服务能力, 健全服务体系, 高起点、高标准落实公共卫生科规范化建设, 促进工作提档升级。一是克服困难, 加速对公共卫生科房屋的建设和整修, 确保满足公共卫生科各项业务需求。二是抽调精干力量充实到公共卫生科, 齐备各项用于开展公共卫生服务项目工作的硬件设施;三是规范制作工作制度、流程、内容等标识、标牌上墙, 明确工作任务和要求。四是为每一名重点服务对象建立管理卡片, 分村、分类别、分服务时段制作重点人群健康管理一览表, 将卡片对应地装入一览表内, 动态管理, 使重点人群的健康服务项目工作逐步向系统化、程序化和格式化方向发展。

3 创新方法抓落实

以户为单位制作健康体检袋, 将健康教育宣传单、知识手册、体检须知、服务内容、咨询电话等材料装入袋内, 发放到有老年人服务对象的家中, 电话督促居民观看并参加体检, 以进一步取得服务对象的支持与配合, 为今后开展个体化健康指导项目工作偿试新的服务路径, 其目的是宣传我院医院文化, 广泛动员、引导群众配合支持, 通过喜闻乐见;形式多样的健康教育活动, 争强居民们未病先防, 既病防变的自我防护意思, 培育文明的健康生活习惯, 提升强身健体的防病能力。

采取“走下去、请上来”的方法大力开展健康知识宣传和健康服务活动。一是抽调临床、公卫、检验医师组建3支“小山健康服务团队”, 下乡村、进社区、入工地、上福利院开展宣传、体检、随访等公共卫生服务, 延伸服务触角。二是定期和不定期组织重点服务对象到卫生院, 开展健康知识讲座、健康咨询、免费健康体检等活动, 并负责指导村医落实好我院下达的公共卫生任务和医疗工作, 扩大卫生院公共卫生科在维护公众健康领域的知名度。

利用发放重点人群服务手册工作, 实现服务项目流程化、管理规范化、考核精细化, 对发放的各种服务手册全镇统一采用编码式管理, 实现了乡村两级重点人群服务手册共同使用和管理, 促使公共卫生工作忙而不乱的有序进行。

4 围绕主线建信息

建立健全规范合格的电子居民健康档案是贯穿所有公共卫生服务项目工作的一条主线。为切实抓好新农合管理、公共卫生及基本医疗服务“三合一”信息平台建设, 扎实推进信息共享, 保障健康服务卡规范使用, 我们建立了“院村结对帮扶”制度和“三部联动机制”, 逐步形成以村医抓基础信息核实、门诊住院医生协助建档、公共卫科人员补充监管为模式的分工协作机制, 确保居民健康档案信息的准确性和信息更新的及时性, 发挥其应有的使用价值。

5 创新理念抓形象

一是以阵地宣教为主导, 以群众喜闻乐见的形式分对象层次、分年龄组、分期分批定时开展卫生科普、政策宣教, 积极引导广大群众主动参与;二是借助媒体介质多点渗透, 实现公益感动, 通过刊发《小山》院报定期开展工作回顾汇报, 开通了包括村医在内的集团彩铃, 努力塑造社会公共卫生形象, 努力提升群众对公共卫生服务认知率;三是借名牌铸优质服务品牌, 把公共卫生服务与创先争优有机结合起来, 以“小山示范岗”创建活动为契机, 借助“小山”和“全省十大健康卫士”这两块牌子, 通过订制健康明白袋、印制科普宣传卡和政策解读宣传册, 结合评选“优秀公卫人”、“优质服务星”等活动, 树立公共卫生服务项目工作在全社会的良好形象。

6 公共卫生工作目前存在的问题和对策

社区卫生服务能力不强, 社区卫生服务机构基础设备简陋, 人员素质不高, 全科医生严重缺乏。

社区卫生服务的公益性和政府主导的原则未充分体现, 社区卫生服务人员编制、投入补偿机制、医保政策、业务用房等相关配套政策落实不到位。

运行机制不畅, 一些地区社区卫生服务机构的综合配套改革进展不大, 社区首诊、分级诊疗、双向转诊制度仍未建立, “小病在社区、大病到医院、康复回社区”就医模式的形成尚有较大距离。

7 对策

观念的转变:观念更新程度直接决定发展的速度, 这个转变涉及政府领导、辖区居民、全科医生等观念的转变, 政府领导观念转变主要在于对发展社区卫生服务的目的、宗旨及利民性的认识, 从而在资金上投入, 政策制定等上面给予鼓励和支持, 辖区居民观念转变主要认识与六位一体服务功能, 自我疾病及对健康保持理性认识, 全科医生转变转以往坐等病人上门被动式服务为主动上门服务。

加大政府的投入, 党的十七大要求, 要建立基本医疗卫生制度, 提高全民健康水平, 要坚持公卫医疗卫生的公益性性质, 强化政府责任和投入, 进一步明确政府责任, 因社区卫生很多项目都是免费的药品也是零利率, 而转型的政府举办的社区卫生服务机构职工不再以医疗收入为基础, 那么政府要加大投入, 用于结构改造功能的分区, 设备添置, 人员工资, 培训等这都需要政府的给予补助, 只有这样, 社区卫生才不会出现先天不足、后天失养的局面。

多种途径提高整体服务水平:现在全科医生严重匮乏, 且观念、知识及技能没有及时更新, 成了制约社区卫生服务发展的瓶颈, 所以说要加大力度培训全科医生、护士, 在社区建立一支以全科医生为主体包括中医、西医、公卫、护理、药学、管理人员在内的人才队伍。

摘要：目的推动基本公共卫生服务项目循序发展。方法通过从2010—2012年2年来在提升公共卫生服务能力、健全服务体系、创新服务模式等方面做了一些探索。结论提高了基层公共卫生服务人员整体服务能力, 树立公共卫生服务项目工作在全社会的良好形象。

“局爱国卫生计划”卫生工作计划篇8

一、加强领导，健全组织和制度，进一步贯彻《某省爱国卫生条例》

1、按照《某省爱国卫生条例》精神，要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导，建立健全爱国卫生工作制度和组织，要专兼职爱国卫生工作人员，负责本单位的爱国卫生工作，制定2009“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。

2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年，要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义，及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。

3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》，使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义，提高其依法行政的意义。

二、层层动员，全民参与，大力开展第十八个“爱卫月”活动

局属各单位要按照省市爱卫会的要求，发动干部职工广泛参与，积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动广大干群参与，搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比，开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的，要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体，通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高全民的环境和自我保健意识。

三、全面动员，加强领导，广泛开展除“四害”工作

除“四害”工作要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式，让专业公司承包除害，确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。

四、抓示范，巩固“争创”成果，以点带面，大力开展“卫生先进”争创活动

按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求，局属各单位要积极创造条件，踊跃参与“争创”活动。通过树立典型，弘扬卫生先进，以点带面，指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。

五、深入宣传，狠抓示范，全面开展健康教育促进行动工作

健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动，开展健康教育宣传活动。采取多种形式，在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”，按照省市区爱卫会要求，结合我局健康教育工作的实际情况，积极开展工作。

六、各司其责，齐抓共管，共同把全局爱国卫生工作推上新台阶。

局属各单位爱卫会工作要制定部门职责，单位各科室要各司其责，齐抓共管，常抓不懈，动员全体干部职工广泛参与。要进行卫生监督，做好预防和控制重大疫情及各种传染病的发生、蔓延，解决好本单位的垃圾、污水污物的无害化处理。要开展对干部职工的健康教育工作，普及卫生知识，改善办公条件和卫生设施质量，组织干部职工积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。要把爱国卫生工作所需经费列入预算，保证爱国卫生工作与水利建设进一步协调发展。要认真配合市、区爱卫会的工作，共同把我局的爱国卫生工作推上一个新的台阶。

爱国卫生月活动卫生检查工作总结篇9

根据市政公用局和公司关于今年爱国卫生工作的要求和部署，结合我公司工作实际，通过全体职工共同努力，大力改善了厂内环境卫生，具体做了以下主要工作：

一、积极响应号召，广泛宣传爱国卫生月活动

4月11日，我公司组织召开了 “爱国卫生月卫生整治活动”专题会议，各部室负责人参加了会议。动员全体干部职工参与治理、保持厂内环境卫生，并用悬挂条幅的形式宣传卫生月标语和爱卫条例，促使广大职工爱护环境，自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高爱卫意识，营造人人爱卫生、讲卫生的良好氛围。

二、抓环境卫生制度管理，深入开展爱卫工作

根据我公司《绿化管理制度》、《卫生管理制度》和《卫生考核细则》，全体职工各司其职，各负其责，密切配合，统一行动。

1、为彻底清除“四害”孳生场所，我公司采购蟑螂药、老鼠药，对食堂、仓库、厕所、垃圾场周围、办公区域及周边进行统一科学投药，有效降低“四害”密度。

2、在重点灭鼠的同时，开展了春季灭蚊、灭蝇活动，有效预防和控制春季传染病的发生和流行。

3、加强水质检测和监测力度，严格检查水源，保证地源热泵机组正常工作，为职工营造清爽的工作环境。

4、整治施工现场。施工现场达到卫生设施、作业围档符合标准要求，物料堆放整齐有序；施工场地出入口要做到硬化处理并保持经常洒水，防治扬尘污染；做到人走料净场地清。

5、以各部室为单位，认真开展了以春季传染病预防为主要内容的健康教育，加强了健康知识普及，提高了广大职工的自我保健能力。

三、加强督导检查，确保活动月工作得到全面落实。我公司成立了领导小组，总经理全面负责，分管领导具体抓爱卫工作，各处室、车间具体负责各责任区的卫生工作，专职清洁工负责办公楼公共区域的卫生清洁，绿化人员负责厂区绿化，保证绿化带里要无杂物。办公室在4月26日到4月29日组织了定期和不定期检查，保证了全厂各角落清洁卫生工作落到实处。

爱国卫生简报篇10

第三期

泰州市海陵区爱卫办2008年5月8日

五着并举推动我区爱国卫生月活动开展

今年四月是全国第二十个爱国卫生月，也是我省第十二个健康教育宣传月，围绕今年爱国卫生月活动主题“有行动才有健康”，我区从五个方面推动了爱国卫生月活动的开展一是精心组织，认真落实。3月中上旬就对爱国卫生月活动进行了早筹划、早准备，3月21日专题下发了《关于深入开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动的通知》文件，对各单位、社区（村）的活动开展提出了具体要求。3月27日召开了区爱卫会全体委员会议，对爱国卫生月活动进行了动员和布置。4月份根据人事变化，及时调整区爱国卫生运动委员会组成人员。

二是开展环境卫生综合整治。在广泛宣传的基础上，充分发动广大群众大搞室内外环境卫生，清除乱贴乱画、乱堆 1

乱放、乱挂乱晒，铲除积存垃圾，填平死水沟塘，落实各项除害防制措施。爱国卫生月活动期间，全区共清除暴露垃圾、杂草6000多吨，清除乱堆乱放3000多处，铲除露天粪坑200多个，清除“牛皮癣”2500多处，清除扒翻种植2000m，城乡环境面貌得到明显改观。

三是扎实开展健康教育工作。充分发挥健康教育宣传阵地的作用，3月下旬,区爱卫办以《中国公民健康素养──基本知识与技能(试行)》为主要宣传内容，对城区居民社区的57个健康教育专栏内容进行了统一制作和更换。全区各居民社区、村共更换健康教育专栏116期，张贴宣传标语700多张。开展卫生咨询义诊和健康知识讲座活动，特别对提高农民工健康意识和养成健康行为等方面作了重点宣传，4月7日在泰州市碧桂园开展的义诊宣传活动，有400多名民工接受了体格检查，发放“安全套”385个，健康宣传资料600份，展出了26块健康教育展板。针对不同群体，开展多次健康教育培训班，普及各种慢性病、传染病的防治知识。4月份共开展各种健康知识讲座45场，接受教育人数达2000人次，发放宣传资料10000多份。开展健康板报巡展活动，在居民社区和群众聚居的地方开展以“健康一二一”等健康行为方式和以艾滋病、结核病等传染病防治知识为重点健康宣传展板巡展活动。

四是继续推进农村改厕工作。加强改厕组织建设，在健

2全改厕领导小组，调整全区改厕联络员组织，建立了改厕工作信息报送制度。加强改厕技术指导和质量监督，实行的工程联系卡制度，明确改厕的基本要求，由户主签名验收，公开监督投诉电话，提高了群众监督意识。同时通过联系卡，向户主进行宣传农村户厕日常管理的科学方法，使改与管有机结合。加大改厕宣传工作，并印发《户厕日常管理》宣传资料6000份，同时下发《农村改厕宣传手册》6000份。

五是开展以灭鼠为重点的除四害活动。在督促各单位加强除四害防制措施的同时，扎实开展以灭鼠重点的除四害活动，加强对各单位、社区的灭鼠突击消杀活动的开展情况和各项除害防制措施落实情况进行了督查和指导。

【简讯】

★ 城北街道办事处大力宣传《中国公民健康素养__基本知识和技能(试行)》。4月份,以开展健康教育宣传月活动为契机，将公民健康素养基本知识制作成宣传单，发放到社区居民手中，在社区广泛宣传和提倡健康生活理念、健康生活方式和行为。

★ 4月22日，泰山街道爱卫办联合市疾控中心、市妇幼保健院在新城社区开展“相约健康社区行”活动。通过向居民讲解健康生活方式、展览健康知识展板、发放健康宣传资

料等方式，让群众在丰富多彩的活动中增长了健康知识，提高了卫生意识。活动还免费发放定量“食盐勺”300多只。

★ 4月29日，城南街道办事组织对辖区内住宅小区的环境卫生进行了综合检查评比活动。活动对各住宅小区环境卫生存在问题进行了梳理，并提出了相应的整改要求，对综合排名前三位的给予了表扬和奖励，通过这次检查评比活动，促进了各社区、物业公司之间的协作和交流。

★ 凤凰路街道办事开展“村庄环境突击整治月”活动。凤凰路街道办围绕爱国卫生月活动主题，将4月份定为“村庄环境突击整治月”，全面发动、精心组织，坚持做到“五个结合”，即：一是加强组织领导与调动群众积极性相结合，二是集中整治与基础环境建设相结合，三是集中整治与加强长效管理相结合，四集中整治与提高村民文明素质相结合，五是集中整治与谋划发展相结合。活动共投入人工9567个，清理暴露垃圾4899吨，清理乱堆乱放2491处，取缔露天粪坑151个，清除“牛皮癣”1106处。

审稿：孙进责编：翁网所本期发：市爱卫办，区创卫办，市、区各有关单位。