巡察组巡察工作汇报(推荐6篇)
为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。
一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。
一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况,对照历史问题分析研判,从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。
一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反三、触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。
二、注重“五个方面”
在对XX所属村巡察期间,巡察组坚持问题导向,着力在发现问题上下功夫,共查阅资料xxx多份,走访村(居)xx多次,开展个别谈话xxx多人次,受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际,不断探索,在发现问题上突出“五个方面”,大力提升巡察实效。
一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。
二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。
三是着力在村集体“三资”管理上发现问题,强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域,是村级巡察的重中之重,巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符,是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题,是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。
四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。
三、处理好“五个关系”
开展好村级党组织巡察工作,要理清工作思路,正确处理好各种关系,才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后,积极争取镇党委的支持,请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍,使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下,巡察组做好调阅资料、现场查访等工作,并在每个村设一名联络员,为进村入户提供便利。除了依托镇党委,巡察组还要密切联系群众,经常深入村民家中、走到田头地边,与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间,巡察组注重分工与合作相结合,分成若干个工作小组,每个组员身兼数职,有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的,充分调动巡察干部的积极性和能动性,使分工合作成为常态。同时,还加强组织领导,通过组务会议来统筹协调工作,做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨,民主集中,确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一,通过谈话了解情况、引证情况,从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法,是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际,应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后,形成谈话提纲,有针对性地组织谈话,做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时,巡察组事先做好准备,做到“心中有数”,谈话时突出主动性,重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时,要侧重现场氛围,关注“话尾重音”“言外之意”,着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题,大多数是老信访、老上访积累的问题,这些问题多年积聚,而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径,做到新旧问题一起抓、一起解决,形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访,主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题,实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核,把群众的反映列入巡察重点,在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位,督促其进行严肃整改,收到了巡察实效。
四、存在问题
一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。
二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。
三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。
五、意见和建议
一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部。从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。
市委巡察办召开市委巡察工作行前动员会后,市政府政务服务中心党组高度重视,迅速成立接受巡察工作领导小组,对照巡察准备工作清单,先后两次召开党组会,研究制定接受巡察工作方案,明确了任务和要求,认真组织撰写党组工作汇报、纪检监察和组织人事工作汇报材料,深入查找问题、剖析原因、明确整改方向。专题学习《中国共产党巡视工作条例》、《中央巡视工作规划(2018—2022)》、《关于市县党组织建立巡察制度的意见》和《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等规章制度,研究部署具体工作安排,制定了接受巡察期间信访突发事件应急预案。按照巡察工作要求,现将市政府政务服务中心党组十八大以来工作情况作以下汇报:
一、主要工作开展情况
(一)加强政治建设,思想行动与党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。市政府政务服务中心党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同xxx保持高度一致。二是强化理论武装。充分发挥党组核心作用,党组成员带头加强中心组学习,认真学习宣传党的十八大、十九大精神,深入领会贯彻xxx思想,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是民主依法行政。党组坚持每季度听取党建工作汇报,至少专题研究一次党建工作,把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持“三重一大”事项提交党组会集体研究,确保政令畅通。
(二)加强党的建设,扎实推进党建工作责任落实落地。一是落实主体责任。坚持把落实党建工作主体责任作为中心党组加强党的建设的关键首要任务,党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。十八大以来共研究出台党组指导文件xx余个,制定完善工作制度xx余个,不断健全管党治党责任体系。二是落实“一岗双责”。坚持集体领导与个人分工相结合,落实责任清单、“签字背书”,强化党员领导干部“一岗双责”。纪检职能调整后,党组及时成立中心财务监督小组,重点强化财务监督、项目实施制度,进一步加强党风廉政建设内部日常监督管理。三是整改反馈问题。深化拓展三项整改“回头看”,建立健全制度机制,所有问题整改到位。认真整改市委督导党建工作反馈的问题,制定针对性措施进行有效整改。积极认领党建述职反馈问题,对标采取措施“发点球”进行了整改。
(三)加强党风廉政建设,树立窗口服务单位良好形象。一是深化专题学习教育。认真组织开展群众路线、三严三实、两学一做、三大活动专题学习教育活动,促进学习教育融入日常、抓在经常、形成常态。突出学习教育问题导向,把制度建设贯穿全过程,按照“废、改、立”要求,修订完善形成《政务服务工作制度汇编》,学习教育成果固化于制。二是抓实服务窗口“护根”行动。健全问题发现机制,建立“值班长”制度,党组成员进大厅轮流值班,聘请“民情监督员”加强社会监督,抓好行政效能投诉热线,努力提高群众满意度。定期开设“市民办事讲堂”,提升办事材料“一次性合格率”,努力使窗口单位成为落实“护根”行动的代表。三是健全廉政风险防控机制。坚持“一把手”不直接分管财务、人事制度,加强廉政风险防控,认真排查潜在风险。严格执行党内监督制度,坚持领导干部报告个人有关事项、述责述廉等监督制度。严格遵守中央“八项规定”、省市“十项规定”,严控“三公经费”开支。以201x年为例,中心全年公务接待经费xx万元、同比下降xx%;
公务车辆运行维护经费xx万元、同比下降xx%。
二、存在的主要问题
(一)强化党的领导方面。
1.贯彻落实党中央方针政策和市委决策部署力度不够、实效性还有差距。党组个别成员在推动工作开展上不够坚决,有时立足于局部利益,站在具体问题上考虑分管领域工作较多,站在党组和上级党委宏观大局上考虑问题不够。对党组安排的工作,有时片面认为是牵头领导和科室的责任,其他领导和科室主动沟通、协同配合不够,缺乏整体意识和大局观念,甚至不闻不问。如去年行权平台案件向“两法衔接”信息共享平台推送信息监管不力的问题,曝露出中心内部公文处理不当,中心党组成员xx同综合科、法规科、行权科负责人之间没有及时沟通协调,造成工作落实不力,党组为此向市委、市政府书面检讨,中心党组书记、主任xx同志受到市纪委谈话诫勉,相关责任人将根据调查情况被问责,教训极其深刻。
2.执行民主集中制和组织纪律制度不够彻底。党组集中讨论问题时,中心党组成员xx、xx不同程度存在有时未充分发表意见的问题,总以不是自己分管的工作不太熟悉为借口,怕影响别人工作,尤其是对其他同志分管领域的工作很少表态。党组对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督还不够有力,仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律。如仍然存在迟到早退、未严格执行请销假制度等现象,作为中心党组成员不同程度存在对分管科室干部监督不力,碍于情面管理失之于宽等问题。
(二)加强党的建设方面。
1.学习教育的内容和形式比较简单。学习方法比较机械,学习内容比较单一,更多采取开会形式“照本宣科”,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。理论联系实际不紧密,更多注重领导讲话、政策文件的学习,结合政务服务工作实际不够,存在学用“两张皮”现象。创新意识不强,存在因循守旧思想,利用重要理论指导解决“放管服”改革体制机制问题不够,没有很好发挥理论对实践的指导作用。中心党组书记xx同志在带头学习、深入学习、学用结合上,发挥示范作用不够,严格要求不够。党组其他成员xx、xx同志都一定程度存在重工作、轻学习的思想,学习的实用主义倾向比较严重,未能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
2.党建工作主体责任落实不够具体。党组虽然高度重视党建工作,并出台了有关文件和制度,但在抓常抓细上下功夫还不够,从党组、总支到支部,存在全面从严治党压力层层递减现象。党组个别成员干事创业的激情有所弱化,指导创新的能力有待提高,工作中重视安排部署,抓落实督导的力度不大,有时存在“不求有功,但求无过”的思想,工作的整体合力有待充分发挥。中心党组成员xx在抓党建结对共建工作中,与其他工作同安排、同部署、同检查还不够。党建城乡结对共建的内容和形式也比较单一,近年来基本都只采取深入帮扶村开展慰问形式进行落实,实效性还不够。
3.意识形态工作创新管理措施不够。虽然坚持把意识形态工作作为加强党的建设工作的重要内容,但定期专题研究、定期研判会商还不够。加强意识形态领域形势任务、政策要求的学习宣传措施还不多,有针对性部署意识形态工作措施还不够。党组成员xx同志在领导网管科、效能监督科加强新兴网络媒体监管上手段还不多,收集、办理舆情民意有时被动,掌握网站、微博、微信等网络媒体信息还比较滞后。
4.基层党组织建设存在薄弱环节。中心设立xx个党总支、xx个支部,其中xx个是窗口支部,在基层党组织建设中还存在“三会一课”未很好坚持的问题,由于窗口工作人员调整相对频繁,有时组织关系转接不及时,退休党员参与组织生活不够。党务干部配备不够强,目前xx个部门和单位入驻市政务服务中心,窗口工作人员近xx人,其中党员xx人(含公安局出入境党支部、公积金中心党支部、房管局党支部、税务局党支部党员),进驻中心部分党员组织关系仍然保留原单位,没有纳入党总支统一管理,存在大厅人员管理和党员管理“两张皮”的问题。党总支有党务干部xx人,但除配备xx名党总支专职副书记外均为兼职党务干部。由于党员的流动性、部门派驻人员组成的特殊性,造成党务干部在管理和活动中出现畏难情绪,书记抓基层党建工作的力度还不够。
(三)坚持从严治党方面。
1.党内政治生活质量还不够高。党组能够严格按照要求开展党内政治生活,但党组成员之间工作碰头、谈具体事务多,谈思想、讲问题少,特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,相互批评大多“蜻蜓点水”、浅尝辄止,“红红脸、出出汗”还不够。党组书记xx对其他党组成员严格要求不够,党组成员之间相互提醒和监督不够。党组成员之间、党组成员与普通党员干部之间定期开展谈心谈话活动不够,尤其思想感情方面沟通交流少,对干部职工的工作生活了解和关心还不够。中心党组书记xx率领党组成员开展到社区报到、到支部报到“双报到”坚持得不够好,党组成员以普通党员身份参加支部生活做得不够,xx同志未能坚持带头讲理论、上党课。
2.作风建设还不够彻底。一是形式主义方面。“文山会海”现象还一定程度存在,有时出现以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象,工作注重痕迹管理。中心党组书记xx同志会议统筹不够,如201x年来主持召开党组会、主任办公会、干部职工会等比较频繁,各种讲话、汇报、信息等文件材料较多。在具体工作推进上,中心党组成员xx、xx同志有时存在主要领导紧盯的重视,主要领导盯得不紧的不够重视,工作抓得还不够扎实的问题。贯彻落实上级文件精神和政策措施上,有的工作结合政务服务实际不够,工作创新较少,管用的手段还不多。二是官僚主义方面。党组成员注重工作安排部署,督导检查力度还不够,亲历亲为不够,对群众反映的问题转办、交办较多,直接参与调查处理还较少,更多是安排其他同志去办,自己很少深入一线,示范带动作用不够。如中心党组成员xx同志对一些效能投诉问题,虽然进行了安排督促,但亲自到第一线、亲自参与调查处理还不够。三是享乐主义方面。推进发展的紧迫感不够强,有的工作只求过得去,不求过得硬,整体工作效率还有待提高。有的同志在面临较多困难和多重压力下,存在应付过关的问题。创新能力有待提升,对于新问题、新情况的深入研究不足。四是奢靡之风方面。存在勤俭节约意识有所淡化的问题,教育引导还不够鲜明,管理力度还不够到位。党组成员xx在大厅及伙食团管理方面存在管理不到位的问题。如中心办公大楼的用水用电问题,有的会议室开完会、办公室下班后,没有及时关灯、关电脑、关空调;
伙食团有时未考虑人员出差、休假等因素,按常规准备饭菜,造成一定的食物浪费等。这些问题看似小事,实则反映出综合科、网管科、大厅服务中心个别党员干部责任心缺失,勤俭节约意识淡薄。
3.落实中央“八项规定”精神不够细致。虽然党组成员能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差。如在办文办会的组织实施上,中心党组成员xx同志有时对科室和经办同志要求不够、督促不够,导致考虑不周、协调不到位,细节上出现疏忽。班子成员能够正确处理好“情理法”之间的关系,但面对亲戚、朋友办事的请托,有时为了图方便快捷也给部门窗口打招呼,党组对此未予坚决提醒和纠正。
(四)巡视反馈问题整改方面。
201x年xx月xx日至xx月xx日,市委第xx巡察组对市政务服务中心进行巡察后,对存在的问题进行了反馈,虽然中心进行了及时坚决整改,也建立了相应的长效机制予以巩固和保障,但在个别问题的举一反三上不够,工作细节上做得不精细,特别是在制度的执行、日常监督等方面力度不够,还没有做到较真碰硬,工作还不够到位。如针对财务管理有些不规范的问题,中心尽管及时健全完善了《财务管理制度》、《财务监督工作实施办法》、《公务接待管理实施细则》等制度,但在今年上半年中心安排的内部自查中,仍然发现存在个别接待费用报销不及时、原始单据不完整、“三单”手续不齐全等问题。
三、存在问题的原因分析
(一)理论武装不够,改革发展进取不足。党组成员大都经过多岗锻炼,有的担任领导干部多年,自认为党龄长、党性强,对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,没有完全把理论学习作为不断改造思想的锐利武器,存在先用先学、急用急学、不用缓学的思想。对政治理论的学习还局限于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在过关心理,以致政治理论功底不深。
(二)宗旨意识淡化,干事创业劲头不够。个别党员领导干部在思想上、行动上树立公仆意识不够牢固,进而产生优越感和自满情绪,有时出现脱离群众、脱离实际的问题,导致工作上心浮气燥、急功近利。少数领导干部党的宗旨意识、与干群的感情有所淡化,有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多、关心群众少,没有完全自觉把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
(三)规矩意识不浓,政治纪律出现松懈。有的党组成员对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,对照党员领导干部的标准严格自我要求不够,示范带头作用发挥还不够好,履行“一岗双责”力度不够。有的党员领导干部存在“好人主义”思想,不能严格做到靠制度管人管事,干部管理失之于宽、失之于软,没有牢固树立正确的权力观、地位观,政治纪律执行不严,组织纪律观念还显淡薄。
(四)法治观念不强,遵规守纪存在短板。个别党组成员在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。班子成员间互相批评与监督力度不够,有时存在“各人自扫门前雪”的现象,对不属于职责分工范围内的事项关注较少,以“不出事”为原则,导致工作推动不力。
四、下一步工作打算
(一)突出思想引领,加强政治工作领导。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习新党章,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人、明白人。二是强化理论武装。进一步落实党组中心组学习制度,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学的工作思路,更好解决工作难题,推动工作再上新台阶。三是严格党内生活。认真贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项提交党组会由领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
(二)全面从严治党,增强工作凝聚向心力。一是压实党建工作责任。坚持把党建工作摆在更加突出的位置,列入重要工作日程,做到与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持党组书记带头抓党建,带头讲党课,带头落实领导干部“双重组织生活”制度,带头遵纪守法,廉洁自律,严格落实党风廉政“四个亲自”要求。党组成员抓好分管范围内的党建工作,履行好“一岗双责”,认真落实联系基层工作制度,加强精准扶贫帮扶指导,切实把党组的决策部署落到实处。二是从严抓班子带队伍。认真践行“好干部”标准,加强班子运行综合分析研判,突出抓好对重点岗位干部的监督管理,坚决克服贪图享乐、得过且过的思想,始终保持奋发有为的状态,在深化行政审批体制改革中建设一支适应政务服务发展需要的高素质干部队伍。三是强化党内监督。加强思想政治教育和廉政纪律教育,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作,坚持用制度管人管事管权。进一步加强中心内部监督,主动接受纪检监察监督,强化社会舆论监督,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,确保政务系统风清气正。
(三)树牢宗旨意识,紧密联系服务群众。一是全面改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省委、市委十项规定,大兴真抓实干之风,切实改进“文山会海”,严格“三公”经费管理。大力开展专项督查,深化效能建设,深入推进“三项制度”,切实解决办事效率不高、办事推诿等问题,认真落实绩效管理考核制度,提升工作执行力。二是推动专题学习教育常态化制度化。继续深入学习贯彻党的十九大精神,认真开展好“两学一做”学习教育,按安排扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,以鲜明的学习教育成效回应群众对政务服务工作的新期待,树立窗口服务单位的良好形象。三是抓实抓好“护根行动”。继续在中心全体干部职工中开展“护根”行动,夯实基层党组织建设。大力支持“第一书记”开展脱贫攻坚工作,认真按照省市驻村帮扶工作要求,抓好“五个一”帮扶工作,努力通过开展“绣花式”精准扶贫,实现帮扶村富裕奔康。
20XX年以来,在市纪委的正确领导下,我们驻市农业局纪检组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻实行市纪委第义全会精神,忠诚履行职责,勇于担当、真抓实干,不断推动反腐败工作。依据XX巡察组的要求,现将驻市农业局纪检组工作状况汇报如下。
一、工作基本状况
(一)切实提高政治站位,坚决实行“两个维护”。
认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、在中心纪委全会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位和政治觉悟。严峻党内政治生活,加强对全市农业部门领导班子召开专题民主生活会状况进行督导。强化政治监督,围绕中心、省、市委的重大决策和部署开展监督检查,共查处违法违纪案件XX件,处分XXX人,组织处理XX人,移送司法机关XX人:(二)切实发挥职能作用,不断夯实管党治党责任。
XX纪检组主动帮助市农业局党委抓好全面从严治党主体责任的实行。市农业局党委常委会每年都多次探究党风廉政建设和反腐败工作,市农业局党委书记XX带头实行党内谈话制度,纪检组长XX对市农业局党委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈,推动各级党委(党组)实行主体责任,组织乡镇和市直部门党委与市农业局党委签订党风廉政建设责任书、承诺书,建立了主体责任清单,实行主体责任报告制度,每年年底都组织乡镇和市直部门就实行主体责任进行述职点评,同时,加大问责力度,其中,有XX名领导干部因主体责任实行不到位被问责,通过问责倒逼主体责任实行。(三)发挥纪检监察体制作用,健全完善监督体系。
强化内控机制建设。制定了XX纪检组监委议事决策工作规章和调查措施用法规范等工作制度,严格规范用法监委调查处置措施,去年以来,共接受留置措施留置XX人,下发监察建议XX份。在乡镇业务部设立派出监察办公室,推动了监察职能向乡镇一级延长。按时完成XX纪检组派驻机构改革,实现了对XX个部门和单位监督的全掩盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见,确保派驻监督有效开展。(四)持续加大纪检监察力度,巩固发展工作成果。
集中开展减存量、遇增量专项整治活动。处置遗留和新增问题线索XX件。对三年来X次开展处分打算执行状况的自检自查,对处分打算不实行问题全部进行了订正。深化运用监督执纪“四种形态”,加强办案平安工作,制定了办案平安须知、“走读式”谈话暂行方法、谈话室管理用法规定等制度,多次开展自查自纠,确保审查调查平安。(五)加强党风廉政建设,持续整治身边腐败问题。
与法院、检察院等部门强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。探究制定了规范信访举报受理方法及加强纪律审查工作的意见,对实行线索统一管理、案件统一协审、统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度,提高其独立办案力量。去年以来,涉及乡镇问题线索共立案XX件。(六)加强自身建设,不断提升纪检监察队伍建设水平。
坚持抓班子带队伍认真实行“一岗双责”,对纪检监察干部开展有针对性的形势任务训练和警示训练。将学习培训融入日常、做到常常,举办政治业务培训班,开展“以干代训”结对帮带活动,提升纪检干部业务水平和力量。加强工作实绩考核,强化内部管理监督,严峻查处纪检监察干部违规违纪问题,防止发生“灯下黑”的问题。二、主要存在问题
(一)线索处置还不够准时。
减存量、遏增量的任务较重,对存量线索虽已处置,但新增线索再次形成积压。比如去年XX巡察移交的线索尚有XX件未处置,信访待处置件XX件。已处置的线索在XX个承办案件部门尚存XX件,平均每个案件承办部门待办理的件达到XX件,减存量的任务相当繁重。(二)办案效率还不够高效。
在纪律审查和监察调查上,查处本系统有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长,案件质量不高,特殊是历史比较久远或比较简单的案件,因工作力气不足等多种因素,初核时间过长。有的案件虽然案情并不简单,但由于XX,一个件反反复复多次才能查结,其力量和办案效率还不高。(三)监督执纪还不够精准。
近两年,我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探究,但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距,对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象,导致一些纪检监察干部特工作放不开手脚,主观上消失不敢担当、不敢作为的消极思想,甚至在干部调整时,宁愿选择“平安”岗位,也不愿到基层重要岗位履职。三、缘由分析
(一)重查处、轻监督的状况仍旧存在。
特殊是在近几年查办案件任务重的状况下,工作存在顾此失彼现象。XX纪检组派驻机构自今年XX月组建以来,派驻组除参与分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外,把主要精力放在查办案件上。到目前为止,派驻组共立案查办违纪违法案件XX件。由于监督工作投入的精力不够,抓得不实,监督约束机制还不够完善,致使在监督效果上打了折扣,严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。(二)党纪党规和警示训练不到位。
我们结合“两学一做”学习训练,开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律训练活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,但推动纪律训练入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性训练向常常性训练延长的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效实行,对我们查处的案件就案论理,深化剖析,以案说法说纪,有针对性地开展警示训练,用身边典型案例训练身边人做得不够,致使警示训练没有做到真正触及灵魂,党员的纪律意识没有坚固树立起来,有的典型案件通报不准时,震慑作用没有充分发挥,没有做到查处一案,训练一片。(三)机关党建工作还存在薄弱环节。
工作中往往更留意学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中心纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在有序实施机关党的组织建设抓得不到位,比如在查办专案时,存在没有按规定建立临时党支部的问题,导致办案人员特殊是抽调人员不能准时参与组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理,但还存在重业务、轻党建的状况,机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准,作风建设、纪律建设还需进一步加强。四、改进工作的措施
(一)加强理论学习,进一步提高政治站位。
深化学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,切实提高履职尽责的责任感和使命感。深化查摆在贯彻实行全面从严治党要求,履行监督职责,深化人心党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题,深化剖析缘由。深化对全面从严治党的生疏,不断提高政治站位,强化政治担当和责任担当,忠诚履责,进一步坚固树立“四个意识”,坚决“四个自信”,坚决做到“两个维护”(二)严明政治纪律,进一步强化政治监督。
力度加强对维护党中心权威和集中统一领导的监督检查,特殊是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”,坚决订正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为等行为,坚决维护党的政治纪律的严峻性和权威性。(三)强化担当意识,进一步推动责任实行。
帮助市农业局党委抓好主体责任实行,进一步压实农业系统各级党组织主体责任。主动探究有效履行监督责任的途径和方法,加大问责力度,倒逼“两个责任”实行。在监督执纪和监督调查中坚持原则,切实维护法纪的严峻性。在纪检组内部实行好自身的“主体责任”,打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、洁净、担当的纪检监察干部队伍。(四)突出重点领域,进一步巩固工作成果。
突出抓好巡察组交办的线索查处工作,做到快查快结。聚焦抓好农村“三资”管理、项目建设、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题,深化人心群众身边的腐败问题专项治理,坚决依法查处涉黑涉恶腐败,努力在深化标本兼治方面取得新的突破。坚持惩治腐败力度不减,零容忍看法不变,把握政策,突出重点,从严查处,着力减存量遏增量。(五)加强纪律建设,进一步强化日常监督。
深化开展纪律训练,把党章党规党纪作为各级党组织开展学习训练的必修课,促进党员干部熟知纪律、遵守法规。要提高警示训练的政治性和实效性,举一反三、以案明纪。要把发觉问题作为突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”,强化抓早抓小,防微杜渐。要加强自身建设,选好用好群众风气监督员,发挥群众在基层党风廉政建设中的作用。会上的表态发言
巡察组各位领导,同志们:
大家上午好!
首先,我代表——干部职工向区委第二巡察组的各位领导莅临我办开展为期一个月的巡察工作表示热烈欢迎!
这次巡察工作是区委交办给我们的一项政治任务,这既是代表区委对——领导班子和全系统党员干部履职尽责情况进行监督检查,也是对我办领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对我们的各项工作的一次全面检阅,更是对我们系统工作的促进和鞭策,必将有力推动我办的党风廉政建设和其他各项工作。刚才,巡察组--组长对巡察工作作了动员部署,我们一定要认真贯彻落实区委的指示和要求,积极支持配合巡察工作,确保巡察工作顺利开展。下面,我代表——班子及全体党员干部,就支持配合巡察工作,作如下表态发言:
一、摆正位置,端正态度
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
区委确定——为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。我们将从讲政治、讲大局的高度,充分认识开展巡察工作的重要意义,把思想和行动统一到此次巡察工作上来,把这次巡察作为接受组织考验、加强党性锻炼,提升工作水平的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性。通过接受巡察,正视我们自身存在的问题,促使全体党员干部在思想上、行动上更加准确地理解和落实上级的方针政策,确保头脑更加清醒、信念更加坚定、思路更加清晰、工作更加务实。
二、遵守纪律,全力配合
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合区委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。我作为党组书记,一定以积极主动的态度,带头服从和落实巡察组的各项工作安排,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察工作。班子成员要认真查找自身和分管领域在党风廉政建设、作风建设以及业务工作等方面存在的问题。各科室、单位负责人按照巡察工作要求,积极主动提供一切必要条件,为巡察工作创造良好环境,确保巡察工作顺利开展。我们将紧紧围绕巡察工作重点,畅通巡察组同各层次干部群众接触的渠道,并积极向巡察组提供资料,实事求是地反映情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,全面协助巡察组了解真实情况,发现实际问题。
三、接受监督,认真整改
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
按照县委巡察工作统一部署,固阳县委专项巡察组于20xx年xx月x日至xx日期间对固阳县第一中学进行巡查,根据《对全县中小学党组织落实意识形态工作责任制开展专项巡查的反馈意见》(以下简称《反馈意见》)和《固阳一中党支部落实意识形态责任制问题清单》(以下简称《问题清单》)中反馈的问题,现已全部认领,现将具体情况报告如下。
一、对意识形态工作“极端重要性”认识不足。
20xx年和20x年意识形态工作资料缺失。意识形态自查工作仅20xx年留存档案,工作量少、工作照保存少;
工作计划仅有2019年,实施方案未责任到人、缺乏任务分解,意识形态专题研讨次数少。
整改措施:党支部要在全体师生中全面贯彻“意识形态是党的一项极端重要的工作”思想理念,认真传达学习领会中央、自治区党委、市委意识形态工作要求,全面贯彻落实县委历年印发的意识形态情况报告。党支部在上半年召开了1次意识形态工作专题研讨会,组织开展丰富多样的正面舆论宣传。意识形态工作实施方案责任到人、将任务分解落实。
二、落实意识形态工作责任制不到位。
意识形态责任书未落实到人,2018年9月意识形态工作管理办法机制不健全、分工不明确,2019年领导小组工作职责分工不明确,2019年3月考核细则缺乏标准,教师职工各项考核办法雷同。
整改措施:党支部组织每年至少开展1次意识形态工作自检自查。建立了意识形态工作管理办法机制,明确支委会成员分工职责,建立了《固阳县第一中学意识形态工作管理办法》、《固阳县第一中学意识形态工作责任制考核指标及操作细则》,加大对意识形态工作考核力度,建立考核细则标准并和教师年终考核挂钩。
三、意识形态阵地管控制度不健全。
意识形态领域思政专题讲座2019年开展2次,无内部审核证明,思政课座谈会无会议记录留存。校内刊物发表无审核制度,无上级报批。
整改措施:健全意识形态管理制度。建立了《固阳一中校内刊物发表审核制度》、《宣传栏、校报、校刊、演讲及教师论文审核备案制度》、《固阳第一中学网络舆情监控应急处置预案》。以制度规范意识形态工作管理,以制度促进意识形态工作管理上一个新的台阶。加强有关报告会、讲座论坛等活动内部审核证明,加强会议记录档案留存工作。
四、对网络意识形态工作重视不够。
网络安全教育仍然处于边缘状态,安全教育活动无记录。网评员和网络文明志愿者作用发挥不明显,未建立网络舆情引导和风险防范处置预案。
整改措施:党支部认真制定了《固阳第一中学网络舆情监控应急处置预案》,着力加强宣传思想阵地建设与管理,党支部加强对微信平台、微信群等宣传媒体的管理,严格落实网络信息发布机制。同时组织党员教师及网评员四名在网络媒体上发声,及时更新学校宣传栏、微信公众号,弘扬主旋律、传播正能量。办公室要及时解散微信临时工作群。
五、社会主义核心价值观教育不到位。
2018年开展爱国主义教育仅2次。2018年学生社团管理条例中管理老师无明确分工,社团活动资料档案内容少。校内各类大型活动无档案资料,如校庆、运动会、成人礼等。
整改措施:要在师生中积极引导对社会主义核心价值观“三个倡导”,�6�9全面系统的宣传阐释社会主义核心价值观,通过开展“我的中国梦”、“我们的节日”、“美德少年常态化”等多种形式活动对学生进行社会主义核心价值观教育。团委要积极引导开展爱国主义教育,利用学生社团开展各种活动,建立学生社团管理条例,明确管理老师分工,建立建全社团活动资料档案和校内各类大型活动档案资料,如校庆、运动会、成人礼等。
六、防范宗教渗透意识不强。
学校未制定宗教管理制度,未排查过信教教师和学生,未形成定期对教职工、学生开展信教传教排查等长效工作机制。
整改措施:学校首先制定了《防范非法宗教势力渗透工作实施方案》,并在本学期对信教教师和学生进行了一次全面排查工作,形成定期对教职工、学生开展信教传教排查等长效工作机制,建立工作台账,形成宗教工作应急预案,保证学校教学工作中无宗教渗透。
七、意识形态理论学习不深入。
2018年以来,各学校党支部安排有关意识形态方面理论学习仅2至3次。通过座谈会了解,教师职工对意识形态工作责任制熟悉度不高,对相关理论缺乏系统了解,支部在意识形态方面的指导作用发挥不充分。
整改措施:根据我校实际情况,针对性制定了《思政教师培训计划》,在学习《习近平在学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话》后,并由李元卉、高卫军、白岩、王蒙杰和孔德清多名老师分享学习心得。
七、紧盯问题,落实责任,确保整改全面到位。
下一步,我们将按照已经确定的整改方案,坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则,树立“整改工作永远在路上”的意识,常抓不懈,巩固成效。
(一)强化思想引领,营造良好氛围。
把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识”,进一步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,文化活动形成品牌,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。
(二)继续抓好整改,确保措施落实。
对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;
对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,保持力度,直至见到成效;
对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战。
(三)着力建章立制,构建长效机制。
在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。固阳一中党支部将认真反思总结提炼,针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况,及时分析成因,健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头,坚持抓早抓小,在意识形态工作常态化长效化制度建设上下功夫,不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度,提高工作的制度化、规范化水平。
一、领导重视是根本,队伍素质是基础。
领导的重视和支持非常重要,是任何一项工作顺利开展的重要保障,“一把手”思想上是否重视,往往对一项工作的开展起决定性作用。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行,巡察工作任务重,政治性、政策性、纪律性都较强,对巡察人员的素质要求高,除了具有较强的业务能力外,还需要较高的政治素质,才能做到对巡察发现的问题做到不偏不袒、不遮不掩、如实反映,较好地完成巡察任务。
二、巡察干部政治站位要高,要有担当意识。
巡察不是“骨中挑刺”,而是对干部的一种保护。巡察工作坚持问题导向,把发现问题作为巡察工作的生命线。有人说巡察工作是“骨头中挑刺”,是得罪人的工作。我却不这么认为,巡察工作虽然是找问题,但某种意义上是保护干部,使“问题”早发现、早提醒,早整改,抓早抓小,起到“红脸、出汗”作用,促使党员干部小犯错。走过场搞形式的巡察,是我们的失职,发现问题不提出来是渎职。巡察要有担当意识。担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质,习近平总书记曾强调:“我们共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,这是一种责任,更是一种担当。”。敢于担当,这也是一个纪检干部的责任,要勇于直面矛盾,把发现的问题提出来,不要怕得罪人。
三、做足准备是巡察工作的前提。
巡察前要做好前期准备工作。针对被巡察党组织,到纪委有关科室了解被巡察单位党风廉政建设情况、领导班子成员廉洁自律情况以及信访件情况;到组织部门了解被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。制定方案、查阅资料、掌握情况是巡察工作进驻前必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
四、巡察工作时间紧任务重,工作方法尤为重要。
巡察工作时间紧任务重,制定实施方案很重要,要明确分工,落实责任,做到分工不分家。这次巡察工作涉及的范围广、内容多。我们每个巡察组包括组长只有四人,从纪检、组织、财政等部门各抽调一人组成。开展工作时,根据县委的统一部署和要求,我参照市里巡察的方法,分成三个组,财政部门的人员看财务,组织部门的人员看党建和各种会议记录及相关文件,我与联络员一起找个别谈话并调度进展情况和有关问题的协调配合。通过个别谈话、听工作汇报、明察暗访等形式,从侧面了解干部的思想状况、纪律作风、廉洁自律等方面存在的问题,尤其了解在“脱贫攻坚”方面和“清风护航”活动中是否存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题。每天汇总情况,做到当天下班时把了解到的问题晚上整理出来,第二天上班时交给联络员,联络员在利益空闲时间把问题按进行整理归类,重要问题线索当日报巡察办。巡察后期阶段,把所有问题进行疏理,并进行集中讨论,有的作进一步核实,最后形成巡察情况报告,并签字背书,向县委巡察工作领导小组汇报。
五、巡察存在主要困难和问题。
(一)巡察认识不够到位。有的巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚。有的存在蜻蜓点水现象。被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至有的领导要求巡察报告写好点,要求敏感问题不要写进去。
(二)巡察人员素质不齐。巡察对巡察人员的能力、水平、阅历有着较高要求,巡察干部承受较大压力,加上各巡察组成员均是临时抽调,工作主动性和积极性不高,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面能力还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡察期间要与原单位工作脱钩,但实际工作过程中还两头牵挂两头跑现象,分散了巡察组人员的精力。
(三)巡察谈话不够深入。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是触及一些敏感问题或干部个人问题时,有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。
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