国有林场在森林经营中优势论文

国有林场在森林经营中优势论文（精选7篇）

国有林场在森林经营中优势论文 篇1

随着我国林业逐步转向以生态建设为主的发展战略，国有林场的主要任务也发生了转变，由20世纪80年代以来的木材采伐和发展多种经营，转变到保护和培育森林资源上来。绝大多数国有林场停止了商品性采伐，以造林、营林、护林为己任，森林资源得到有效保护和持续增长。

据2007年统计，我国国有林场经营面积达9.3亿亩，其中林业用地7.5亿亩，森林面积6亿亩，森林蓄积量22亿立方米，分别约占全国林业用地面积、森林面积和森林蓄积量的18％、23%和17%，已成为我国生态脆弱地区最主要的生态屏障和重要的后备森林资源基地。

在一些生态重点省份，国有林场森林资源占有很高比例。青海有林地面积和森林蓄积量的90%在国有林场，甘肃为67%和53%，山西为48%和65%。国有林场单位面积森林蓄积量为集体林的1.5倍。

但从经营现状看，国有林场经营水平虽比集体林高，但与林业发达国家相比还存在巨大差距。国有林场森林蓄积量年均生长率仅6%左右，年均净增长率仅4%左右，亩均年净生长量只有0.2立方米左右。目前国有林场尚有1.2亿亩中幼林亟待抚育、5000万亩低产林亟需改造，如果加大抚育经营力度，国有林场森林蓄积量10年可翻一番，单位蓄积量可达7立方米，潜力很大。

2人员与技术优势：森林经营基础牢固

在长期造林、经营和保护森林资源的过程中，国有林场培养了大批技术人员和经验丰富的职工。全国现有国有林场4507处，职工66万人。

目前，我国林业行业近1/3的技术工人在国有林场工作，拥有一支稳定、专业的护林防火队伍。在实践中，国有林场积累了大量在各种立地条件下培育森林资源的经验和技术，许多林业先进技术和科研成果，特别是森林经营及相关技术，如大规模荒山造林、山地育苗、沙地治理和人工林抚育间伐技术，都是从国有林场开始研究和应用的。

随着集体林权制度改革的深入推进，农村集体林地家庭承包经营机制逐步建立，国有林场的优势地位和作用将更加凸显。

3森林经营示范：成效显著备受关注

随着林业发展战略的转变和科学经营森林的理念日益深入人心，各级林业主管部门和国有林场越来越重视森林经营工作，极大地促进了国有林场的森林经营工作。

黑龙江省哈尔滨市市财政每年投入1000万元进行森林抚育，通过抚育，林木生长量增加一般在1倍～2倍，最高的达到了5倍。内蒙古自治区赤峰市林业局2008年选择5个国有林场开展森林经营示范，完成了森林经营方案的编制工作。贵州省林业厅与省财政厅2008年联合下发通知，确定龙里林场等4个国有林场实施中幼林抚育28400亩。安徽省潜山县驼岭林场每年抚育森林面积超过4000亩，2008中幼林抚育间伐面积5000多亩，通过加强森林经营工作，该场年均增加活立木蓄积量10000立方米。甘肃小陇山林业局从建局之初就全面系统地开展了次生林综合培育技术研究和试验，截至1998年累计培育森林资源41.8万公顷，森林覆盖率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄积量由2589万立方米增加到2771万立方米，实现了森林面积和蓄积量的双增长。

4优势确保发挥：还需国家政策扶持

森林经营问题引起了国家林业局党组的高度重视。近两年来，国家林业局已调整资金，安排了一部分中幼林和大径级材培育项目，项目大部分落在了国有林场。其中，2008年国家林业局安排的中幼林抚育项目63%安排到了国有林场，珍稀树种基地建设项目80％安排到了国有林场，大径级材培育项目91％安排到了国有林场。近期，国家林业局公布了104个森林经营示范林场，以引导和推进全国的森林经营工作。但是，由于国家对森林经营没有专项资金投入，国有林场经济危困，绝大部分国有林场把主要精力放在解决生存问题之上，森林经营、抚育间伐等得不到加强，影响了森林质量的提高，森林整体效益难以充分发挥。

国有林场在森林经营中优势论文 篇2

随着我国林业逐步转向以生态建设为主的发展战略, 国有林场的主要任务也发生了转变, 由20世纪80年代以来的木材采伐和发展多种经营, 转变到保护和培育森林资源上来。绝大多数国有林场停止了商品性采伐, 以造林、营林、护林为己任, 森林资源得到有效保护和持续增长。

据2007年统计, 我国国有林场经营面积达9.3亿亩, 其中林业用地7.5亿亩, 森林面积6亿亩, 森林蓄积量22亿立方米, 分别约占全国林业用地面积、森林面积和森林蓄积量的18%、23%和17%, 已成为我国生态脆弱地区最主要的生态屏障和重要的后备森林资源基地。

在一些生态重点省份, 国有林场森林资源占有很高比例。青海有林地面积和森林蓄积量的90%在国有林场, 甘肃为67%和53%, 山西为48%和65%。国有林场单位面积森林蓄积量为集体林的1.5倍。

但从经营现状看, 国有林场经营水平虽比集体林高, 但与林业发达国家相比还存在巨大差距。国有林场森林蓄积量年均生长率仅6%左右, 年均净增长率仅4%左右, 亩均年净生长量只有0.2立方米左右。目前国有林场尚有1.2亿亩中幼林亟待抚育、5000万亩低产林亟需改造, 如果加大抚育经营力度, 国有林场森林蓄积量10年可翻一番, 单位蓄积量可达7立方米, 潜力很大。

2 人员与技术优势:森林经营基础牢固

在长期造林、经营和保护森林资源的过程中, 国有林场培养了大批技术人员和经验丰富的职工。全国现有国有林场4507处, 职工66万人。

目前, 我国林业行业近1/3的技术工人在国有林场工作, 拥有一支稳定、专业的护林防火队伍。在实践中, 国有林场积累了大量在各种立地条件下培育森林资源的经验和技术, 许多林业先进技术和科研成果, 特别是森林经营及相关技术, 如大规模荒山造林、山地育苗、沙地治理和人工林抚育间伐技术, 都是从国有林场开始研究和应用的。

随着集体林权制度改革的深入推进, 农村集体林地家庭承包经营机制逐步建立, 国有林场的优势地位和作用将更加凸显。

3 森林经营示范:成效显著备受关注

随着林业发展战略的转变和科学经营森林的理念日益深入人心, 各级林业主管部门和国有林场越来越重视森林经营工作, 极大地促进了国有林场的森林经营工作。

黑龙江省哈尔滨市市财政每年投入1000万元进行森林抚育, 通过抚育, 林木生长量增加一般在1倍~2倍, 最高的达到了5倍。内蒙古自治区赤峰市林业局2008年选择5个国有林场开展森林经营示范, 完成了森林经营方案的编制工作。贵州省林业厅与省财政厅2008年联合下发通知, 确定龙里林场等4个国有林场实施中幼林抚育28400亩。安徽省潜山县驼岭林场每年抚育森林面积超过4000亩, 2008中幼林抚育间伐面积5000多亩, 通过加强森林经营工作, 该场年均增加活立木蓄积量10000立方米。甘肃小陇山林业局从建局之初就全面系统地开展了次生林综合培育技术研究和试验, 截至1998年累计培育森林资源41.8万公顷, 森林覆盖率由44.8%提高到54.6%, 活立木蓄积量由2589万立方米增加到2771万立方米, 实现了森林面积和蓄积量的双增长。

4 优势确保发挥:还需国家政策扶持

森林经营问题引起了国家林业局党组的高度重视。近两年来, 国家林业局已调整资金, 安排了一部分中幼林和大径级材培育项目, 项目大部分落在了国有林场。其中, 2008年国家林业局安排的中幼林抚育项目63%安排到了国有林场, 珍稀树种基地建设项目80%安排到了国有林场, 大径级材培育项目91%安排到了国有林场。近期, 国家林业局公布了104个森林经营示范林场, 以引导和推进全国的森林经营工作。

但是, 由于国家对森林经营没有专项资金投入, 国有林场经济危困, 绝大部分国有林场把主要精力放在解决生存问题之上, 森林经营、抚育间伐等得不到加强, 影响了森林质量的提高, 森林整体效益难以充分发挥。

国家应当尽快建立森林经营专项资金, 将国有林场作为森林经营工作的重要阵地, 对国有林场中幼林抚育、低效林改造等进行扶持, 加大低产林改造和抚育间伐力度, 充分发挥国有林场在森林经营工作中的示范带动作用。

摘要：我国森林土地资源缺乏, 单纯依靠扩大森林面积、增加森林资源总量的空间极为有限, 很难满足维护国家生态安全和木材安全的需求。通过科学经营森林增加森林资源总量、提高森林资源质量, 是提升森林多种功能的重要途径, 在资源、技术及人员上占有明显优势的国有林场, 理应成为经营国有森林资源的主阵地。

试论国有林场森林分类经营 篇3

国有林场在我国南方林区占有重要地位。广西全区共有国有林场150个，经过数十年的经营，这些国有林场已具备了较好的基础经营条件，正成为我区林业向产业化规模化方向发展的中坚力量，也是林业在下世纪取得突破性发展的希望所在。但是，由于经营体制不顺，产业单一，林业分类经营问题未能很好解决，再加上严格计划的约束，近几年来，在实现造林绿化后，部分国有林场不能很快转到高效林业方向上来，从而造成林场效益下降，经营风险承受能力降低，经济上面临越来越大的困难。因此，如何搞好国有林场的林业分类经营，提高商品林经济效益，对生态公益林实施有效的经营和保护成为国有林场当前生产经营活动中面临的重要问题。

森林分类经营与林业可持续发展

社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。这对国有林场尤为重要。现在国有林场的经营规模已基本确定，林场经营面积只有缩小而不可能扩大。因此，国有林场走外延发展来实现可持续发展不现实的。

实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场作出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。

国有林场实行森林分类经营的必要性

1.实行分类经营可使商品林真正走向市场

长期以来，林业受生产周期长，见效慢，产出投入比低，不能实现正常的投资回报等因素影响，很难吸引到足够的投资而成为粗放经济的传统产业的典型代表。尤其是在计划经济体制下，生产经营部门经营自主权有限，生产经营活动往往是服从计划而不是根据市场经济规律实施经营，林业不能彻底走向市场。

实施分类经营，可用市场经济规律指导商品林的经营，使林业部门能够选择经济效益好的经营对象来经营，从而使商品林经营者的利益得到保证。同时，在有较高投资回报后，亦可吸引社会生产资源流向林业部门，部分解决林业生产投入不足的问题。

国有林场实现森林分类经营后，其商品林经营完全属企业生产行为，一切经营活动都以经济效益为中心，有利提高国有林场的经营积极性，亦可避免林场在自己不熟悉的领域盲目投资造成不必要的损失。

2.实施分类经营可使生态公益林得到有效的经营和保护

生态公益林的主体功能是森林的生態防护效益，这种效益的受益主体往往不是森林经营者，这就形成了受益者不经营不投入，而经营者主体投入不受益的矛盾。

在分类经营不能有效实施的情况下，国有林场的防护林等生态公益林成为林场只有投入没有产出的经营对象。由于没有产出，林场不愿投入大量人力物力实施有效经营。因此，在未实施分类经营的情况下，由于不能理顺投入产出关系，权益与责任关系，防护林等生态公益林不可能实施有效的经营，大大降低了防护效益。

实施分类经营后，通过理顺投入产出关系，明确责权关系，利用政府的宏观调控能力，有效解决生态公益投入，可使其不再成为经营单位的经营负担，有利加强对生态公益林的经营管护，使其生态防护效益得到时最大限度发挥。

3.森林分类经营是国有林场林地资源有效利用的保证

林地是国有林场最重要的生产资源，由于受经营管理水平限制，一方面是林场为了维护林地所有权不得不花大量精力，另一方面，林场对有限的林地资源利用效力低。实施分类经营后，通过对现有林地科学规划，按森林主体功能划分经营类型，同时在商品林经营中大力发展高效林业，可以有效解决国有林场林地利用效力低下问题。

现行经营管理体制与林业分类经营

我国国有林场现行管理体制已沿用多年。其基本特点是把国有林场作为事业单位管理，在商品生产中，林场向国家纳税体现与国家的经济关系，向主管部门缴纳各种专项费用体现隶属管理关系；对木材实行限额采伐。这种管理体制有其合理性，在林场经济自知能力有限的情况下，通过国家事业费投入，解决了林场建设初期的造林投入。

同时，通过集中专项费用筹集了大量林业基本建设资金，为大规模绿化造林提供了投入保证。在我国林木资源较少的情况下，实行限额采伐也是保护有限林木资源的最有效手段。

但是，也应看到，要实现分类经营，现行管理体制也存在很大局限性。首先，从责、权、利关系看，实施分类经营后，商品林的经营完全是商品生产行为，林场的商品林经营活动应等同于企业的商品生产活动。林场的生产经营应计算投入产出，占用生产资源应支付一定的代价。林场的经营成果主要通过所有权分配，而现行管理体制不能根本解决这些问题。

其次，从投入关系分析，林场投入的两个问题未能很好解决，第一，林场现有商品林大部分是国家投入形成的，由于林场实行事业化管理，这部分商品林林场在生产受益中，未能把国家投入的利益体现出来。第二，林场的生态公益林是林场的非商品生产对象，但林场必须投放生产资源经营管理，这对国有林场又是不合理的。

第三，现行税费管理体制和企业经营行为有冲突。

1.国有林场划类经营

国有林场实施分类经营首先应解决国有林场的划类经营问题。措施上可根据林场资源构成情况把国有林场划为两大类型，即经营商品林为主的国有林场和经营生态公益林为主的国有林场。

对于商品生产型国有林场按规范的管理方式管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配过程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门，林场的经营活动照章纳税，林场的经营活动投入应通过国家计划解决，这部分资金又可通过向受益部门收取森林效益补偿费解决。在不影响森林生态防护效益的条件下，允许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。

2.国有林场森林资源划类经营

对国有林场划类经营后，还应对国有林场的资源划类经营。生态公益型国有林场其经营投入主要通过经营管理投入预算由国家投资解决。商品经营型国有林场由于存在两类资源，还必须对森林资源划类经营。对于商品林完全由林场自主经营，国家或主管部门少干预；对于生态公益林应实行森林效益补偿制，解决其经营投入。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应是补偿额。

国有林场森林抚育规划 篇4

（2011—2020年）

1林场基本情况

1.1林场概况

（说明林场经营范围、面积、地理位置、职工人数、构成：耕地与林地面积等）

1.2森林资源状况

1.2.1林地面积现状

（林地面积：乔木林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、宜林地等，林业辅助生产用地、无立木林地、森林覆盖率、森林遭受病虫害现状等）

1.2.2乔木林资源现状

1.2.3中幼林资源现状

（幼龄林、中龄林资源按郁闭度现状统计面积、蓄积、乔木树种未成林地面积）

1.3中幼龄林抚育现状及存在的问题

1.3.1中幼龄林抚育现状

1.3.2森林抚育存在的问题

（从近年中幼林抚育工作开展情况等角度，重点说明中幼林抚

育现状及存在的主要问题）

1.4经营管理现状

2森林抚育任务与措施

2.1确定森林抚育任务的依据

2.2抚育总任务量

2.3分期任务量

（前5年分，后5年合在一起）

2.4辅助工程任务量

2.4.1林区道路维修

2.4.2集材道、工棚及楞场修建

2.5布设绩效监测样地

2.6森林抚育措施

2.6.1间伐

2.6.2修枝

2.6.3割灌

（抚育措施中应明确抚育作业的对象，主要技术指标）

2.7抚育采伐蓄积量、出材量3生态保护

3.1中幼林抚育的生态风险和生态影响

（在开展抚育时，如果采取的措施不当，会破坏林分结构，使林内动植物的原生生境遭到破坏，并且在水土流失严重地区，由于林下植被的减少，还可能会使水土流失加剧。抚育作业剩余物处理不得当可能会造成森林火灾等）

3.2森林生态系统保护的主要对策措施

（采取科学的抚育措施、合理的抚育强度，严格保护野生动植物生存环境）

4投资估算

4.1抚育作业投资

4.1.1抚育作业用工量

4.1.2抚育作业投资

4.2辅助工程投资

4.2.1辅助工程用工量

4.2.3辅助工程投资

4.3绩效监测样地投资

4.3.1绩效监测样地用工量

4.3.2绩效监测样地投资

4.4其他费用投资

（设计费、管理费等）

5绩效分析

5.1森林资源生长分析

（林分生长量年增加，林分结构改善，森林质量提高，林分卫生状况的改善，抗御自然灾害的能力增强。）

5.2生态效益分析

5.3社会效益分析

5.4经济效益分析

附表：

表1 各类土地利用现状统计表

表2 乔木林地面积蓄积现状统计表

表3 中幼林资源按郁闭度现状统计表

表4 中幼林抚育实施安排任务量表（2011-2020年）表5 中幼林抚育工程投资估算表（2011-2020年）

附图：

1：森林资源分布图

林场森林分类经营的浅谈论文 篇5

摘要：近几年来，在实现造林绿化后，部分林场不能很快转到高效林业方向上来，从而造成林场效益下降，经营风险承受能力降低，经济上面临越来越大的困难。因此，如何搞好林场的林业分类经营，提高商品林经济效益，对生态公益林实施有效的经营和保护成为林场当前生产经营活动中面临的重要问题。

林场在我国林区占有重要地位。黑龙江省林区以林场为单位，经过数十年的经营，这些林场已具备了较好的基础经营条件，正成为我区林业向产业化规模化方向发展的中坚力量，也是林业在将来取得突破性发展的希望所在。由于经营体制，林业分类经营等问题未能很好解决，再加上严格计划的约束。

1 森林分类经营与林业可持续发展

实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。这对林场尤为重要。现在我国林场的经营规模已基本确定，林场经营面积只有缩小而不可能扩大。因此，林场走外延发展来实现可持续发展不现实的。

实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场作出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。

国有林场在森林经营中优势论文 篇6

论文题目

某国有林场经营体制改革探讨

某国有林经营体制改革探讨

摘要:随着我国经济迅速发展和市场经济体制的不断完善以及林业宏观经营战略的转变，林业经营体制改革势在必行。改革的实质是调整各种利益关系，促进森林资源营造、培育、管护、利用的全面可持续发展。本文通过参考前人研究的结果结合某的实例，对国有林场改革模式加以讨论。

关键词：国有林场，改革模式，探讨

1.国有林场经营体制改革的宏观背景

1.1． 社会对森林资源的主导需求发生了根本型转变

随着我国经济的迅速发展，综合国力不断的增强，生态问题在全球受关注，林业在社会经济发展中的作用越来越突出。林业不仅要满足社会度木材和森林产品的多样化需求，更要满足改善生态，保障国土生态安全的需求。生态需求已经成为社会对林业的主导需求，我国林业经营方式正处在重要的变革和转折期，正经历着有木头经济向发展生态经济为主要的历史性转变。

1.2.林业资源数量质量普遍较低

从整体上来讲我国是一个林业资源缺乏的国家，森林资源总量严重不足，森林生态系统的整体功能还非常脆弱，与社会需求之间的矛盾日益突出，国有林场内部经营状况不佳，林业经营状况改革的任务比任何时候都更加繁重。

1.3.林业生产里布局做了重新调整

2003年按照加快发展、优化结构、改善林业上产里布局的原则，国家林业局将原有重点工程整合为“天人林保护工程”等六大工程。这六大工程是建设林业的主战场，是战略重点，是三位一体加快林业发展的生产力新布局。

2.过与林场经营体制改革的必要性 2.1国有林场改革事业单位制下的低效率

长期以来国有重点林区森林资源公有，集体经营，经营模式单一，以传统的木材永续生产为经营理念，不计盈亏。这种不计经济效益的经营模式和公共事业单位工资制度，定岗定资，导致了林场管理层至基层工作人员没有生产积极性，生产效率低下，使得面积广阔的国有林地资源并没有创造出其相应的价值。长期的事业单位工资制度让林场职工拥有了一种固守不变的优越心里，只要林场存在就必须为其提供工资福利，不清楚林场尴尬的处境，缺乏生存的危机感和紧迫感。林场自生没有能力产生效益养活林场职工，不断的拿工程资金养人，结果使林场陷入自毁发展出路的深渊。国有林场经营机制改革有利于促进生产力发展，优化生产关系，促进经济发展。林场实行以职工家庭承包经营为基础的私有经济和股份合作，从而改变林场单一的公有制经营模式，完善经营体制，实行一场多制。职工作为经营者同时又是劳动者，将会对调整生产关系和解放生产力具有重要的意义。职工的收入直接与其经营的业绩挂钩，有利于实现权责利的统一。承包经营后，按照市场需求国有林场职工以追求最大的经济效益为目的可以优化林地资源配置，采用先进的培育管理技术，实行集约经营，从而促进经济增长，优化林业结构，逐步摆脱国有林场职工对森林资源采伐获益和项目资金养人的依赖，节约项目资金以促进林场发展方式的转变，有效的保护森林资源，维护生态平衡。

2.2国有林场改革卸下林场沉重的社会包袱

从国有林场的建立到现在国有林场不仅承担着林场经营管理，为国家发展提供充足的木材资源维护生态平衡的职责，还承担着沉重的社会责任。国有林场大都远离城市，交通不便，信息闭塞。因此林场建立之初，相应的基础设施和社会服务部门相应的落户林场，结果使林场承担着当地职工的医疗、卫生、保险、教育、法律等种种社会职能，林场背负着沉重的社会包袱，在林场经济效益良好的时候，能够负担得起这些社会职能。随着国有林场陷入两危的境地，国有林场无力承担沉重的社会包袱，但又没有办法甩掉，使国有林场的发展举步维艰。林场企业化改制以后，这些职能逐渐的移交到当地的政府手中，林场只负责生产经营管理。

2.3国有林场改革有利于林场变输血为造血

从1998年开始的天然林保护工程，基本上扭转了国家在国有林区长期以来重取轻予的局面，对重点国有林区给予重金扶持，一定程度上缓解了林区积存的矛盾。到21世纪随着生态文明的提出，国家对国有林区投入大量的资金开展工程，这些资金的注入极大地减轻了国有林场的压力。但是，天保工程等国有重点林区其他耗资巨大的工程，其成功的标志，应该是催生出一个林区可持续发展的局面。如果这些工程的实施导致国有林区对国家资金注入的长期依赖，不思进取，不努力改变眼前的困境，则意味着这些工程的失败。某在开展工程的前几年，一直没有创出自己独有的发展模式，而不断的拿工程资金养人，一直靠外部的输血苟延残喘，如何把输血变造血是重中之重，也是目前面临的重大抉择。国有林经营体制改革减轻了林场投资负担，卸下了社会包袱，打破传统的用人制度，解决冗员问题，节约项目资金发展生产，促进林场经济发展，将会改变资源危机，经济危困的局面，自己创收。

2.4国有林场改革将打破原有的熟人社会和用公制度

当前，某国有林场职工整体素质低，职工干部文化程度偏低，林场职工观念陈旧，市场经济意识淡薄，缺乏创新精神。人员老化，技术陈旧落后。普遍存在职工超编制，一岗多人，人员大量闲置，但同时又缺乏经营人才，这种局面是由某当地熟人社会熟人用工制度造成的，大量的林场职工没有受过专业的林业生产经营教育，只因其父辈在林场工作退休顶职或是直接纳入林场职工体系。结果是林业职工超编制，真正的实际经营人才短缺，这种人才的自给自足没有给某输入新鲜血液，却是给某附上了沉重的人事包袱，这种传统与习惯严重影响了某的发展与改革。因此国有林场事业单位制向以盈利为目的的企业经营转变，将会改变这种现状。在企业模式下，政府不能干预国有林场经营的具体活动，使国有林场摆脱现有人事制度的桎梏。

3.国有林场经营体制改的模式 3.1经营权下方

长期以来国有重点林区森林资源公有，集体经营，经营模式单一，以传统的木材永续生产为经营理念，不计盈亏。主要职责是为国家经济发展提供充足的木材资源，维护生态安全和木材资源的供给。这种不计经济效益的经营模式和公共事业单位工资制度，定岗定资，导致了林场管理层至基层工作人员没有生产积极性，生产效率低下，使得面积广阔的国有林地资源并没有创造初期相应的收益，加上建国初期国内经济复苏时期对国有重点林区森林资源采取重取轻予的措施，长此以往导致了今天国有重点林区“资源危机，经济危困”的局面。要打破眼前的困境，借助生态文明建设时期国家对林业投入的大量资金机会，国有重点林区首先要做的是经营权的私有，林场实行以职工家庭承包经营为基础的私有经济和股份合作。某从上世纪80年代林场最困难的时候，将一部分林地经营权下方到林场职工手中，让林场职工自谋生路，结果取得了可喜的成果，很多职工因此脱贫致富，从现有的数据资料来看，自营收入占整个林场经营收入的一半左右。事实证明以获利为目的的私营模式是改变吃大锅饭的正确途径。

3.2事业单位制向企业化经营转变

经过多年的探索与发展，我国的大部分国有林场已经又生态公益型转变为了事业公益型单位，成为了一个多元化经营体，其建设和管理业务涉及：农业、工业、商业、交通运输业、电力电信、旅游业等诸多行业，即使在林业范畴，也同样涉及营林、管护、林产品加工等不同的方面，因此国有林场企业和事业混杂的特点，使其很难成为一个纯粹的事业型单位。目前主张将国有林场转变为事业单位一个很重要的理由在于国有林场最终目标是促进森林可持续发展和生态建设，森林提供的是公共物品，因此很难通过市场来获得经济收入成为传统意义的企业，而事业单位可以由政府提供资金来弥补生态公益林这一公共物品所需要的成本。从理论上讲，生态公益林作为公共物品，其非竞争性和非排他性排除了企业和私人通过市场提供公共物品的可能性，但是公共物品由政府提供不代表公共物品需要政府直接生产，政府完全可以通过提供资金，来将某些公共物品提供给企业甚至私人生产，而与政府直接生产相比，企业或者私人生产具有效率更高的特点。国有林场企业化，可以很好地结合现有的家庭分散经营模式，促进可持续发展。在利益条件刺激下，企业和个人必然努力提高效率，降低成本，切实解决现有国有林场生产缺乏积极性的问题，对实现可持续发展有很大帮助。因此，促进国有林场由事业单位向企业单位转变应当成为我国国有林场经营体制改革基本方向。具体的做法是一个林业局内部，以实行政企分开、资源管理和生产经营分开为。具体的改革措施可以借鉴东北十八站林业局“三部改革“方法。

3.3.股份合作经营

对于某已经将经营权下放到职工手里，有职工经营了十多年，造成厂里像规模化经营却林地资源不足的情况，可以开展股份合作经营模式，林场职工将已经的的得到的林地，以及林地上的苗木，技术，资金，劳动力等生产要素入股，组成股份制公司，按照章程合股经营，并按照所持股比例分配收入，承担风险。股份合作经营可使入股各方优势互补，适应市场经济条件下资源优化配置的要求，又符合某当地的情况，还可以解决天子山回收经营去的问题。

实习日记

实习时间： 2014年 6 月 1日 星期 天 阴雨天

实习的日子一天天接近，平静的心泛起丝丝涟漪，北京一改往日的闷热，下了一夜的雨，由于要赶早车，四点多就起床了，草草的吃过了早饭，就拖着行李去集合的地点。刚出门那久违的凉爽扑面而来，一扫晚睡早起的疲惫。原本以自己挺早的，到了才发现老师和学姐早已到了。大家都挺守时的，但总也有那么两个人拖拖拉拉的，集体的出行总是这样子，要每个人整齐划一挺困难的，除非是经年累月的训练有素。原本应该打印出行同学的名单的，由于这两天的忙碌早已忘到了九霄云外，当点名的时候傻眼了，学姐有点着急了，一看就是比较认真负责的人。最后用了最笨的土办法，数总数，人数点够出发了，从学校到北京西站一个小时的路上很安静大家都睡着了，估计昨晚没几个人睡好。下车进站的时候忽然发现人真的好多只能用浩浩荡荡来形容我们的队伍。我一直生怕漏掉那个同学，或许这种担心是多余的，作为一名大三的学生如果像这样的小小实习出行都处理不好，那就只能说是这些年教育的失败，庆幸的是没有人掉队，也没有人出状况，安全顺利的登上了车。整个车厢几乎都是我们一个专业的，五十多人，这是我第一次和这么多熟悉的人一起出行。感觉很特别，无形中有一种力量让我感到自信和安全。一路上睡觉的人很小，基本都是在打牌玩游戏，大家的精力都很充沛，或许是年轻人的原因吧，老师也陪着我们一起打牌，从北京西打到了武昌，真的不敢相信自己竟然耐着性子打了十多个小时的牌。下车的第一感觉是武汉真的很湿热，还没有走出站台浑身上下满是黏腻的感觉，衣服都粘在了皮肤上，难受至极。在武昌火车站门口合影留念以后就坐上回某的大巴，还有三个小时的车程，感觉一直在路上的节奏。不过我很喜欢这种一直在路上的感觉，从不在一个地方停留太久，追逐自己想要的生活，忽然的想起多年以前看过的一本书《血色浪漫》，最羡慕是书中男主钟跃民，那种在路上的精神在他身上体现的淋漓精致，我一直怀疑这只是作者的理想罢了，现实中又有谁会舍弃已得到的名利，关系，情感去开始另一段全新的旅程，所以这种在路上的感觉只能在长途的旅途上静静的品味。天色渐暗，夜幕降临，疲倦来袭，当迷迷糊糊的睡醒时还没有到目的地，一路的高速车子行驶的很平稳，趁着这昏暗的光线看窗外的风景别有一番风味，那昏暗与灯光把江南的夜色点缀，像一幅平铺的水墨画。不知何时起大家唱起了歌，那窗外的宁静与车内的欢歌形成了鲜明的对比，在这歌声与飞驰的车子中我知道我们一开始了一段铭心刻骨的旅程，希望以后的几天里我会有收获有感动，感谢造物者的伟大。

2014/06/02 星期一 上午9:00-11:30 晴天 实习地点：狩猎场与某梅花鹿养殖基地 像我这样自我保护潜意识很强的人，陌生的环境总是残酷的。总要有一段时间来适应。昨晚睡的不是很好，虽然昨天一路兼程，疲惫不堪，夜里醒了好几次，空调有点冷。由于是实习的第一天，新鲜感和时间催着我早起了。吃过早饭首先要去的是狩猎场，在来之前就很期待狩猎场之行，所以很兴奋，一路上在脑海里想象着狩猎场的样子，总算到了。今天总算有点像样了，小组成员之间也熟悉了，没走几步就听见试枪声，彭彭的几声枪响。下了山坡总算是看见了，好想上去试一下，估计很对人都有这样的想法，因为挺贵的，再加上是集体的行动所以就把这样的念头扼杀在了脑海。不一会总算是进了狩猎场，大家都想猫一样好奇，问着问那，最让我觉得感慨的是，一行人一开始没有一个认识“刺楸”树的，都好奇树干上的突起是什么，一开始以为是一种寄生物，在回来的前一天总算明白了，这是一种叫做“刺楸”树的天然突刺。没走几步前面传来了惊呼声，原来是有人发现野兔了，不过后面的人还没有赶上来就已经被惊走了。由于里面有人在狩猎，处于安全的考虑大家没再有深入，感觉有点小失望，本来想去看一下野猪晒天阳的。由于时间还充足所以就去了梅花鹿养殖场，估计是临时加进来的活动吧。不过大家也乐此不疲，感觉都很新奇，几乎所有的人以前都没有见过梅花鹿，陶醉在近距离接触的欣喜当中，它们的叫声很像羊的，粪便也像，我一直在怀疑它们N多年前是不是就是羊呢，只是时间和环境改变了它们。逗留了挺长时间，为了近距离的给它们拍照还拿玉米的叶子引诱它们。匆匆的上午的行程就这样结束了，回来的路上大家相互的分享着照片。但大家似乎都忘记了一件重要的

事，没有人关注关于狩猎场和梅花鹿养殖场的经济问题，都只是把它当做一场旅行，沉静在逃离学校的欢乐中。或许明天会好一些吧，释放完那长久积累的压抑，生活又会走上正规。

下午3:00-5：30 石龙水库

下午的活动室正真意义上的旅行，或许是老师也觉得应该释放大家的压抑，再开始工作会好很多。所以下午去了石龙水库，下车的一瞬间我被对面山上的景色震慑住了，那苍翠欲滴的山峦顶着午后的太阳，南方独有的水汽让我陷入了错觉，以为是晨初的破晓。午后耀眼的阳光让我觉得眩晕，空气中的水汽很浓，梦一般的景色，真如我所料想的，生命中有些时刻有些感触总是刻骨铭心的，值得我们回忆一生。分成几艘船去水库游玩，第一次坐船不免有些恐惧，因为船小所以一边坐的人多了，就倾斜了，然后是一片的尖叫声。我坐在船头，真的有一种浮舟清溪激流两岸翠色急退的感觉，怪不得江南多文人骚客，这样的环境这样的山水，怎能孕育不出毓秀敏思的才子佳人。最后移舟停泊湖心岛，登岛。我原本以为这样的小到应该没有人家，出乎意料的是岛上有一户人家，尽现舒适安逸。驻足岛上，绿茵铺地，山环水绕一时感慨万千。或许是生在北方那干涸粗犷的环境里，所以对这钟灵毓秀的南方最是钟情，走进了愈加的明显。然后是一起拍照，如果不是目睹了这一切我绝对不会相信大家竟然是那么的有想法，各种新奇的姿势，各种独特的创意，肆意的挥洒青春，年少的时候总是那么的容易满足，那么的易于沉醉于幸福，那么的无所顾忌。或许这是我们最珍贵的财富吧，总有勇气去面对，开心就不笑，伤心就哭，孤独就走出去，从来不违心，从来不委屈自己，当有一天收拾起自己的单纯，打包了自己的正直，流浪在人群里，才算是真正的长大吧。所以珍惜眼前这大好的时光，趁还年轻勇敢的去做自己想做的事。2014/06/03 星期二 上午8:30-11:30 实习地点：王岭林场

时间过得真快，已经是实习的第二天了，这样子数着日子过的时候才觉得似水流年，不经意间就滑过了指尖。吃过早饭，不一会就到了王岭林场，由于工作人员还没有上班所以由厂长带领我们去他们的林场转，沿着主干道两边是苗圃，这是最近几年才发展的育苗产业，主要有紫薇，樱花，广玉兰等。回到林场之后，有厂长给大家讲解了一下林场的实际情况，由此了解到林场有在册职工117人（含家属5人，林业专业技术人员7人，各级林业技工50人，经营面积12450亩，其中林地面积10755亩，灌木林地面积1815亩，苗圃360亩，竹林150亩，林木蓄积39529立方米森林覆盖率80.79%。由于上世纪80年代全国国有林场两危的局面，林场将一部分林地私下承包给林农自己经营。由于种种元因，林场面积减少，大量人口集中到林场，造成人员超编制，但是真正有经营能力的人却少之又少，另外林场的工资待遇比较低，2009年毕业的本科生进入林场，2013年的工资水品是1800，对于其他行业来说这几乎是实习生的工资水平。很难吸引人才，有时候就算是有来也很难留住人才，工作一两年就会跳槽。

实习地点：某林管局 下午3:00-5:00 下午有林管局的柯局长在天子山林管局的会议室为大家具体的介绍了天子山的前世今生，还未大家展现了天子山未来发展的蓝图，以及分析了某为来发展的契机的有利条件，个人感觉有点被洗脑的嫌疑。有时候做梦是可以的，但太离谱的梦总会让人在醒来的时候追悔莫及，沉静在梦里是最舒服的，可那又能怎样，是梦就总会有醒的时候，不免呼天抢地。重要的是脚踏实地的往前走，“森林小镇”只是一片愿景，大家共同的愿景，努力做好才是最重要的。

2014/06/04 星期三 上午8:30-11:30 实习地点：仙女林场

上午我们来到了仙女林场，我一直人为仙女林场的来历一定会有一段传说，像仙女什么的，总有一个人人传颂的故事，但是我没有得到我要的答案，原因是太懒了，没有主动的去打听。但让我记忆犹新的而是仙女林场的广玉兰，不知道为什么，别的地方的广玉兰早已落了，可仙女林场的广玉兰看的正盛，馥郁的花香让人陶醉。厂长向我们介绍了林场的具体情况，通过厂长的讲解我们了解到仙女林场在职工156人，退休114人，家属工36人，其中林业专业技术人员8人，财务人员3人。经营面积35357.7亩,其中有林地33600亩,灌木林地2595亩, 苗圃405亩，竹林135亩。林木蓄积157057立方米，占全局总蓄积的40%，其中杉木蓄积35415立方米，占全局杉木的41.6%。仙女林场的经营理念是发展林下经济与苗木观光。报告之后我们到了苗木观光园和苗圃基地，苗圃整齐划一，有大田育苗和温室育苗，温室育苗采用计算机控制喷水设施，大田采用滴管。只是这种灌溉方式还没有普及，很多缺水的地方却采用的是漫灌，浪费水资源很严重，林业发展的基础设施还有待于完善。走过了两个林场普遍的感觉是经济发展模式的转变，由原来的木头经济转向了苗木经济，并且每个林场有自己的特色，穷则思变，变则通，通则达。希望以后的仙女林场真如其名，没得让人窒息。

下午：林管局 篮球场 3:00-5:50

下午的安排是，需要数据和组长去林管局资料室查数据，不需要的人休息，三点钟在篮球场举行我们与某林管局的篮球友谊赛，很是期待。一起来的男孩子还是挺多的，平时一起打球，都很熟悉，知道己方的实力不弱，所以很有信心。然而结果却是然我们很难受，当地的大叔们也很强，他们也经常一起打球，而且是四个林场组了一个队，所以他们不断的换人，我们很是吃亏，加上规则和裁判是他们的，所以经常黑我们，前半场我们还净胜十几分，后半场渐渐的被追上直至被反超大家都不好受，期间我还上场打了十分钟，不得不说北京和武汉的天气还是有很大的差距，尤其是剧烈运动的时候很明显，我感觉自己的肺都要炸了，汗水湿透了我的T恤衫，十分钟比我在北京打两小时流的汗还要多。真心的为打完全场的同学喝彩，不管是赢还是输，都不重要了，在这样的天气下还能坚持打完已经很不容易了。毕竟友谊第一，比赛第二嘛，所以没有什么好纠结的，继续保持好心情明天的活动才是首要任务。

2014/06/05 星期四 上午8:30-11:30 实习地点：雁门林场

今天要去的是雁门林场，渐渐的有点累了，我知道自己又犯老毛病了，对一个陌生的环境最困难的适应环节到来了，我已疲惫了这里的饭菜，接下来的几天将是最难熬的，因为我会吃的越来越少。一直都是这样子，走过那么多的地方，只有自己最明白自己。但那又怎么样有这么多人陪一定会熬过去的，先去参观了他们的 育苗基地，主打单桂一个品种，原因是华中地区缺少单桂培育的母树林，单桂是一个变异的品种所以种子很不稳定，容易变异，所以多采用组织育苗。国有林场发展苗木产业的最大优势是，土地资源的成本是零，这是别的育苗公司所不能比拟的，可以无限期的积压，而且苗木生长的时间越长，价格越高。之后回到林场听取厂长的报告，了解到雁门林场有人口262人，在职职工80人，退休职工70人，家属工19人，有林业专业技术人员10人。经营面积24615亩，其中林业用地10680亩，灌木林地6300亩,无立木林地1560亩，苗圃195亩。

下午： 制药厂 3:00-5:50 顶着骄阳步行到了某制药厂，还没到药厂，扑鼻的药味就迎面而来，虽然没有风。总体的感觉的很陈旧，如果不是挂着牌生产我以为是被废弃的院子。跟着药厂的介绍人我们来到了他们的生产线，主要有一个片剂生产线和颗粒生产线，装药主要是靠手工，机械化程度不是很高。生产规模不是很大，几乎全是女性，都是附近的居民。有一部分是已退休的林场职工，在家闲着也是闲着所以出来药厂工作，并不是什么体力活，劳动强度不高只是需要很长的时间和耐性。通过询问才知道她们的工资大约在3000元每月左右。后来药厂的介绍人给我们讲解了药厂的基本情况，药厂是有台湾美宝药业与林场合作，只是当时建立合作关系的时候林场并不通晓这其中的利害关系，经过十几年的发展，美宝药业不断的注资使林场原本占有的5%的股份不断的被稀释，所以虽然药厂的效益还不错，但林场获得的实质性的利益却在不断地缩水，林场无偿的贡献出了自己的配方。

2014/06/06 星期五 上午8:30-11:30 实习地点：石龙林场 文化别墅区

早晨步行到石龙林场，原本以为石龙林场像其他的三个林场一样，在比较远的地方，其实不然，石龙林场就在某林管局旁边，首先是石龙林场的厂长为我们介绍了石龙林场的情况，从而得知石龙林场为某林管局的发展做出了很大的贡献，前几天参观过的狩猎场原本就是石龙林场的林地，只是狩猎场的收入并没有给石龙林场分成。此外某镇当地的建设用地大多都是石龙林场的林地。以前药厂合并，家具产倒闭，大量的工人涌入石龙林场，因此石龙林场是当地人士负担最重的林场。完了胡总带我们去了某文化交流基地，规模很大，投资好几个亿，不得不说资金是个好东西，可以再荒漠中建一座拉斯维加斯，可以再戈壁滩建一个迪拜，个人认为合理的使用资金将会建成一个崭新的某。很多的地方还在施工，不过总体布局却已经初具规模，我不明白的是这样的模式还属不属于林业。

下午：木材厂 3:00-5:50 下午在刘主任的带领下我们去了宏泰木业，严格的说起来这根本不算是一个企业，只能算是一个手工作坊，还没有进厂房，刺鼻的味道就让人受不了，有些女生因为刺激气体的刺激，眼泪不断的留下来，进去了才发现工人的工作环境不是一般的差，经过了解才发现原来是他们使用的是三聚氰氨胶，而且木板的加工当中有甲醛等有毒的挥发性物质，但是工人们却没有防护措施，这样的环境我们只是进去溜达一圈就刺激的泪流不止，工人们的人身安全根本没有保障。庆幸的是胡总说明年这个木材厂将会关闭，从此某将会没有污染企业。但是我也在我当地的工人担心，也许明年他将会去更远的地方打工，谁也不能确保它的工作环境是否比这里好。

2014/06/07 星期六 上午8:30-11:30 实习地点：王莽洞 石仓雨林

实习就业结束了，这是最后一天了，按照行程安排今天将会去王莽洞景区，有点小兴奋，对于我这样喜欢惊险刺激的人来说没有什么比溶洞探险类来的更爽了，借好衣服统一到王莽洞入口，入口有点窄，一条石灰岩的裂缝，从中有两条钢筋焊接的梯子，深入到地下，有三十米深，男女生都插花了，好让男生帮助女生，毕竟有些地方还是挺危险的，我是最后一个下去的，下去之后是一块挺大的平台，吊顶上是倒挂的蝙蝠，我特意的近距离给它们拍了照，一路上磕磕绊绊，洞低石灰岩，上面有点湿滑，所以要分外的小心，加上有蝙蝠粪，更加难走。最难得是出口，几乎有50米的地方要匍匐出去，而且不断地有谁留下来，出去的时候前面认得衣服都湿透了，所幸的是我比较瘦，所以还是很容易通过的。有点担心有些地方有些人可能很难通过，结果是大家顺利的到达了出口。之后去了石仓雨林，第一次来雨林感觉植物很茂盛，其次是路真的很难走，全是风化了的石灰岩，要是摔一跤坑定是惨不忍睹，所以必须要小心。最后到了一处悬崖边，大家都想挑战一下，在别人的帮助下，总算都上去了。感触最深的是大家之间和谐了好多友善了好多，熟悉了好多，应该把实习提前一点，或许有些事就不会是现在这样子了。

实习地点：某林管局会议厅 时间：3:00-9：00 因为晚上要和林管局合把那一个联欢晚会，节目早就落实下去了，主持人也已经确定。只等着顺利的排练一两遍，但事情远非想象中的那么简单，每个小组要排练自己的节目有些组成员穿插几个节目，所以要一个小组完整的走一遍台需要等，所幸的是一前在学生会工作过，元旦晚会的时候整个学生会组织。知晓整个过程，所以还不是那么的棘手。最让人恼火的是林管局的台词自己没有写，而且快要开始了才让我们帮他们写，第一次遇见这样的事，很恼火但想想又忍住了，一切以我们为主，不怪人家把这些事推给我们，还好在雅君的帮助下最终搞定。晚上的演出很精彩因，两天的时间能拍练想这样子很是不错，大家都很用心。最让人感动的是下午来了整整一礼堂的观众，那女老少都有。估计林管局镇上大多数人都来了吧，好赏脸。大家都很卖力所以演出很成功了，最后high爆全场。这就是最初想要的结果。所以没有什么课说的了，很成功。赞一个。

2014/06/08 星期日 晴

国有林场在森林经营中优势论文 篇7

目前我国共拥有国有林场4855个, 这些林场拥有森林面积4466.67万hm2, 在我国森林总面积中占有23%的比例[1], 这些森林资源是国有林场快速发展的重要基础, 这些森林资源是国有林场发展的重要基础。由于近年来森林资源经营的不合理, 林分质量不高的问题日益突出。因此, 认真分析森林资源现状和特点, 总结以往经营的经验教训, 探索适宜国有林场森林资源经营对策, 实现森林资源可持续发展具有十分重要的意义。

1 森林资源可持续经营目标

1.1 经济目标

通过对森林资源的合理经营, 可以带动社会经济的增长。 (1) 森林资源可以为社会提供多种多样的林业产品, 带动工业的快速发展; (2) 森林资源的合理经营可以为林场带来持续性的经济效益, 对于林场环境的改善、树种的更新都非常有利, 还能为林业发展带来新的动力, 为林业资源经营奠定经济基础; (3) 森林资源持续经营可以促进农业、牧业等相关产业的发展, 形成各产业之间的产业链, 促进整体经济利益最大化的实现。

1.2 社会目标

森林资源可以为社会提供与人们衣食住行相关的各种产品, 以满足人们对森林资源的需求。同时, 通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入, 切实改善职工的生产生活条件。拓宽职工就业渠道, 完善社会保障机制, 使职工就业有着落、基本生活有保障。

2 国有林场森林资源发展中存在的问题

以重庆市开县岩水林场为例, 该林场森林资源比较丰富, 林业用地面积3960.75 hm2, 占林场总面积的100%, 其中, 森林面积2758.37 hm2, 占林业用地的69.64%;疏林地29.92 hm2, 占林业用地的0.76%;灌木林地967.39 hm2, 占林业用地的24.42%;未成林造林地8.4 hm2, 占林业用地的0.21%;宜林地196.67 hm2, 占林业用地的4.97%[2]。然而, 当前开县岩水林场森林资源发展中却存在着一下几个方面的问题, 阻碍了林场的正常发展。

2.1 林地林权纠纷

开县岩水林场存在纠纷的林地面积在全场总经营面积中占有25%的比例, 大部分的林地面积纠纷目前尚未解决, 因此, 很多荒山造林、低产林改造等工程不能得到顺利实施, 还存在道路修建受阻、新造林苗木被毁等恶性事件, 对林场的正常经营产生了严重的不良影响。

2.2 基础设施差, 管理经营成本高

开县岩水林场道路设施基础较差, 林区道路密度也比较小, 多数是等级比较低的便道, 这种情况下直接造成了林场经营管理成本高的问题, 对林场经营管理带来了严重影响, 阻碍了各项事业的顺利发展。

2.3 营林投资不足

因为林场林区目前属于国有资产, 在营林生产各方面, 国家对林场的投入严重不足, 经营上以粗放经营为主, 这种情况下林木生长水平比较低, 林分的整体质量非常低, 其发展过程中后劲不强。

2.4 树种结构不合理

很长一段时间以来, 开县岩水林场中人工造林更新都是以针叶树种为主, 落叶树种非常少, 因此整个林场树种呈现出针叶化、纯林化的发展趋势。林场中主要种植用材林, 速生丰产林比较少。在林场中小径材的比例比较大, 大径材的比例相对少一些。虽然近年来林场按照发展规划针对树种、林分结构进行了一些调整, 但从整体上来看其资源形式始终非常严峻。

3 国有林场森林资源可持续经营对策

面对上文中提到的国有林场经营中出现的问题, 笔者认为应该从以下几方面经营林场森林资源。

3.1 解决纠纷, 落实山林权属

彻底解决山林纠纷是该林场当前实现可持续发展的重要任务, 具体来说应该按照林业分类经营原则和森林承担的不同功能等, 对林场森林资源进行合理规划分类经营, 改变原来林场资源的情况, 使有限的林地资源发挥出最大的效益。有关部门要加强沟通, 密切配合, 按照职能分工抓紧制定和完善社会保障等政策。国家林业局要做好统筹协调工作, 根据不同区域国有林场实际, 切实做好分类指导和服务, 加强跟踪分析和督促检查, 适时评估方案实施情况。

3.2 提高森林资源质量

林场中天然林的总面积非常少, 提高人们对天然林保护的认识非常关键, 天然林是该地区调节气候、涵养水源的重要保证, 对于生态环境的改善以及生态平衡的维护都非常重要。要想加强对天然林的保护, 需要在平时的工作中加大力度, 对周边群众毁林开荒、林地侵占等活动进行制止, 整体规划整片的天然林地, 并设置防火林带, 提高防灾减灾的能力, 促进林分的正常生长。

3.3 商品林经营的有效方法

(1) 应该争取到国家政策的扶持, 例如争取到森林保险金、森林贷款等, 尤其是针对商品林的专项扶持资金, 这样就可以在经济上为林业经营活动提供保障, 在面对市场多变性风险时可以有所准备。 (2) 积极争取金融机构的投融资, 以相关制度不断推出为前提, 展开森林资源评估等工作, 增强对森林资源的保险, 促进林木资产化管理水平的提高, 促进商品林上市, 通过这些途径获得资金, 实现林业规模化经营[3]。 (3) 加强对森林资产流转的管理, 其工作重点在于资产评估, 以避免因为流转而产生的纠纷, 对暗箱操作、利用职权等干预行为进行严厉打击, 以增强对流转资金的管理。 (4) 国有林场可以充分借鉴以前的经验, 通过市场调查对未来的经营趋势进行预测, 然后合理安排林木采伐量。

3.4 生态林建设及经营策略

为了更好的应对以后的发展要求, 国有林场应该积极转变经营方式, 建立健全生态公益林体系, 并对生态环境进行优化, 这样林场未来的发展才能与社会及经济发展方向相契合[4]。 (1) 对生态林建设进行重点管理。为了迎合环境友好型与资源节约型社会的要求, 林场应将工作重点放在公益林建设上, 将生态防护林和生物防火林建设工作抓好, 保质保量的将抚育造林工作任务完成, 对生态公益林项目款项管理好。 (2) 增加生态公益林的数量。众所周知, 生态公益林不仅可以起到优化环境的作用, 同时还能满足人们对优质生态服务的要求。但是当前我国生态公益林的数量非常少, 远远没有达到国家的标准与要求, 因此应该合理规划生态公益林建设, 适当增加公益林的数量[5]。 (3) 大力开展生态旅游服务。适当的开展生态旅游可以对当前的森林景观进行充分利用, 结合景观特点展开森林旅游, 不仅可以为当地经济发展贡献力量, 同时还能加深公众对生态文明的理解, 为创建低碳生活创造良好的平台。

4 结语

森林资源可持续经营是指在森林资源不被破坏的前提下, 实现对森林资源的多重利用。所以, 国有林场要想实现森林资源的可持续经营与发展, 就要走出一条市场经济的道路, 结合市场需求采伐与培育森林资源, 积极投身资源引进及生态建设等领域, 这样才能促进国有林场森林资源可持续经营的实现。

参考文献

[1]黄炼胜, 吴文香, 范海元, 等.国有林场森林资源可持续经营探讨——以峡江县云盘山林场为例[J].中国林业经济, 2011 (1) :27-29, 33.

[2]李宝柱, 张向布, 钱栋, 等.国有林场管理层级与国有林场发展关系调研报告[J].林业经济, 2015 (3) :13-15, 34.

[3]朱帮林.富源县国有十八连山林场森林资源可持续经营探讨[J].农村实用技术, 2015 (5) :13-15.

[4]刘燕, 支玲, 刘佳.国有林场森林资源管理绩效评价——以福建省将乐国有林场为例[J].林业科学, 2015 (5) :117-126.