工伤十级赔偿案例分析（精选9篇）
原告上海某实业有限公司诉被告郑某劳动合同纠纷一案，本院于9月18日立案受理，依法由审判员傅月琴适用简易程序公开开庭进行了审理。原告上海某实业有限公司的委托代理人庄某，被告郑某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上海某实业有限公司诉称：被告于5月进入原告单位工作，1月1日签订书面劳动合同，期限为一年。208月27日，被告在工作时发生工伤致左脚第4趾末节粉碎性骨折，经劳动能力鉴定为十级。被告为此向松江区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委员会作出了裁决。原告认为，第一、被告自进入原告单位后与原单位的劳动关系并没有终止，造成原告无法为其办理交保手续，责任不在原告;第二，被告工伤后到休息结束期间的工资原告按照被告年前8个月的月平均工资分文未少地发给了被告;第三，被告所报医疗费为3,364元，而原告实际已支付被告3,763.20元;第四，被告工伤前月平均工资为1,998元，被告自进入原告单位至合同到期，其工作年限还不到二年，按照法律规定只能补偿二个月的工资。综上，仲裁委员会裁决缺乏事实和法律依据。为此，原告对仲裁裁决的部分内容不服，请求判令：1、不补缴被告205月至2008年8月的综合保险2,900.40元;2、不支付被告2008年8月27日至2008年12月20日停工留薪期工资差额4,258元;3、不支付被告医疗费1,400元;4、不支付被告赔偿金9,200元。
被告郑某辩称：被告于年5月进入原告单位工作，按照工伤的相关规定，原告应支付被告工资差额、医疗费及赔偿金，同时应缴纳综合保险。原告所述没有事实和理由。故不同意原告的诉讼请求，被告接受仲裁裁决。
经审理查明：被告于2007年5月25日进入原告单位从事拉丝工作，双方签订书面劳动合同，期限自2008年1月1日至2008年12月31日。2008年8月27日，被告在工作时左脚被刺伤，经上海市第六人民医院治疗，诊断为左足外伤。2008年8月27日至9月19日，被告在上海市闵行区七宝社区卫生服务中心进行住院治疗，出院时，医院为被告开具病情证明书，医师意见休六周。期间被告共花费医疗费3,534.98元(其中含护理费230元)。
2008年12月1日，上海市松江区劳动和社会保障局认定被告2008年8月27日所受伤害为工伤。2008年12月20日，经鉴定被告为因工致残程度等级十级。伤残鉴定费350元由被告自行承担。
另查明：2008年1月至8月，被告工伤前原告每月支付被告工资不等，合计15,983元。2008年10月15日，原告支付被告医疗费1,963.20元。被告工伤后，原告支付被告工资4,405元。201月16日，原告向被告出具一份解除证明，内容：由于原告不愿与被告保持劳动关系，对被告解除劳动合同。
原告已为被告缴纳了2008年9月至年1月的外来从业人员综合保险。
2009年1月22日，被告向上海市松江区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付：1、2007年5月至2009年3月的外来从业人员综合保险;2、一次性工伤保险金20,000元、4个月误工费9,200元、医疗费1,400元、住院伙食费460元、护理费690元、营养费690元、劳动能力鉴定费350元、交通费145元;3、解除劳动合同经济补偿金9,200元。审理中，被告增加请求：1、支付2007年10月1日至2008年5月1日的节假日加班费3,135元;2、支付被告从事有毒有害岗位津贴900元;3、支付2007年、2008年高温费1,200元。同年9月2日，该仲裁委员会以松劳仲(2009)办字第355号裁决书作出裁决：一、原告补缴被告2007年5月至2008年8月的综合保险2,900.40元;二、原告支付被告十级伤残待遇20,000元;三、原告支付被告2008年8月27日至2008年12月20日停工留薪期工资差额4,258元;四、原告支付被告医疗费1,400元;五、原告支付被告伙食补贴460元;六、原告支付被告伤残鉴定费350元;七、原告支付被告解除劳动关系赔偿金9,200元;八、被告其余仲裁请求不予支持。裁决后，原告接受第二、五、六项裁决，不服第一、三、四、七项裁决，故诉至本院。
再查明：被告所花费的医疗费用3,534.98元中，原告预付押金1,000元。
以上事实，有裁决书、劳动合同、住院费用清单、出院小结、病历、病情证明书、医疗费收据、工资凭证、退工证明、调查笔录、缴纳押金记帐记录以及当事人在庭审中的陈述等证据予以证实。
本院认为：原、被告签订劳动合同，双方之间存在劳动合同关系。被告在工作中受伤，经劳动部门认定为工伤，应享受工伤待遇。
关于原告要求不补缴被告2007年5月至2008年8月的综合保险2,900.40元的诉请，原告主张被告与原单位的劳动关系没有终止，造成原告无法为其办理交保手续，责任不在原告，原告提供了证明、综合保险登记名册。被告对证明表示不能证明原告可以不为被告缴纳综合保险，综合保险登记名册不予认可。本院认为，原告提供的证据不足以证明原告无法为被告办理交保手续，原、被告存在劳动关系，原告应当按规定为被告缴纳综合保险，因此，原告的该项请求理由不成立，本院不予支持。
关于原告要求不支付被告2008年8月27日至2008年12月20日停工留薪期工资差额4,258元的诉请，原告系外来从业人员，《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》规定，外来从业人员被认定为工伤的，停工留薪期待遇按《上海市工伤保险实施办法》执行。《上海市工伤保险实施办法》规定，从业人员因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资待遇不变，由所在单位按月支付。工伤人员评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。被告因工致残程度十级的鉴定结论书于2008年12月20日出具，原告应支付被告2008年8月27日发生工伤至2008年12月20日期间的停工留薪期工资。2008年1月至8月，被告负伤前工资合计15,983元，平均工资为1,997.87元，原告要求按1,998元计算本院予以准许。被告要求按3个月平均工资2,300元计算缺乏依据，本院不予采纳。经核算，停工留薪期工资合计7,582.46元，扣除原告已付的4,405元，停工留薪期工资差额为3,177.46元，原告应支付被告，故原告的该项请求，本院不予全额支持。
关于原告要求不支付被告医疗费1,400元的诉请，原告主张被告所报医疗费为3,364元，原告除预付押金1,000元、已支付医疗费1,963.20元外，另支付被告现金800元，实际已支付被告3,763.20元。原告提供了情况说明及证明人身份证。被告不予认可，表示没有收到800元，押金1,000元中被告在交押金时钱不够，向被告拿了一点现金但具体多少不清楚，原告对此不予认可。原告提供的证据不能证明已支付被告800元，被告也未提供押金1,000元中有其支付的钱款，本院对双方的陈述均不予采信。经查，被告共花费医疗费3,534.98元，原告已支付被告医疗费1,963.20元及押金1,000元，合计2,963.20元，原告还需支付被告医疗费571.78元。
关于原告要求不支付被告赔偿金9,200元的诉请，原告主张被告自进入原告单位至合同到期，其工作年限还不到二年，现愿意按照1,998元支付被告合同到期的二个月工资作为经济补偿金。被告辩称原告违法强行与被告解除劳动合同，所以应当支付双倍的经济补偿金。本院认为，原、被告的劳动合同至2008年12月31日到期，劳动部门出具鉴定结论书的时间是2008年12月20日，因此原告在被告医疗期结束及双方劳动合同到期后终止劳动关系并无不当。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条规定，劳动合同期满的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。该法第九十八条规定：本法自2008年1月1日起施行。原告应当向被告支付经济补偿，现原告愿意支付被告二个月工资的经济补偿金，本院予以准许。被告平均工资为1,998元，经济补偿金为3,996元。
仲裁委员会裁决原告支付被告十级伤残待遇20,000元、伙食补贴460元及伤残鉴定费350元，双方均没有异议，本院予以确认。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、七十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第九十八条的规定，判决如下：
一、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内补缴被告郑某2007年5月至2008年8月的综合保险2,900.40元;
二、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告郑某2008年8月27日至2008年12月20日停工留薪期工资差额3,177.46元;
三、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告郑某医疗费571.78元;
四、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告郑某经济补偿金3,996元;
五、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告郑某十级伤残待遇20,000元;
六、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告郑某伙食补贴460元;
七、原告上海某实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告郑某伤残鉴定费350元。
负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告上海某实业有限公司负担(已付)。
詹某系路之谱 (瑞金) 户外用品有限公司员工, 于2011年3月17日19时许在上下班途中因交通事故抢救无效死亡, 2011年5月3日经瑞金市人力资源和社会保障局认定为工伤。死者父母从肇事司机处获得305000元的民事赔偿。后瑞金市医保局根据赣州市工伤保险实施办法第37条之规定作出詹某工亡待遇核定工伤保险待遇时认为应扣除已获得的民事赔偿部分, 而原告则认为应当全额核定工伤保险待遇而非补差, 因此引发争讼。
二、本案争议的焦点及国内外具有代表性的实践做法
(一) 第一种观点认为, 交通事故引发的工伤, 受害人不能获得双重赔偿
1、国外主要存在三种模式或者做法, 一种是选择模式, 即受害人可以选择工伤保险待遇或者交通事故人身损害赔偿, 一旦选择了一种赔偿就排除了另一种赔偿请求。二是取代模式, 即工伤保险待遇取代交通事故人身损害赔偿模式。当今主要是法国、瑞士、挪威等国采取此模式。三是补差模式, 即交通事故人身损害赔偿与工伤保险待遇进行差额互补。当前采取此模式的主要有日本和北欧一些国家。
2、国内一些地方的类似做法:
(1) 江西省赣州市《赣州市工伤保险实施办法》第37条:“由于他人非工作行为引发的水运、航运、空运、铁路运输、地铁运输、公路交通等事故造成工伤的, 参保职工应当先按照该类事故处理规定获得赔偿, 所获赔偿总额低于工伤保险待遇的差额部分, 由工伤保险基金补足。事故当事人双方私下了结赔偿事宜的, 工伤保险基金不予支付工伤保险待遇……。”
(2) 河南省实施工伤保险条例暂行办法第36条规定, 由于交通事故引起的工伤。公派职工在境外未参加所在地工伤保险的工伤, 或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的, 应按照有关规定先取得民事伤害赔偿。获得民事伤害赔偿总额低于工伤保险待遇的, 根据所在单位是否参加工伤保险费用统筹, 由经办机构或所在单位补足差额。
(3) 天津市工伤保险若干规定第二十九条职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的, 伤害赔偿总额低于工伤保险待遇的, 由工伤保险基金补足差额部分, 其待遇不得重复享受。职工或者其直系亲属获得赔偿后, 应当偿还工伤保险基金或者用人单位已经垫付的费用。
由此可见, 在以上所列省市的具体规定中, 对于交通事故侵权造成的工伤赔偿问题的处理原则与原劳动部《试行办法》是一致的, 即实行差额赔偿, 不能享有双重赔偿权的。
(二) 第二种观点认为:交通事故引发的工伤情形受害人可以获得双重赔偿
1、国外的代表性模式就是双重受益模式。
即受害人既可以依据民事法律相关规定主张侵权损害赔偿, 同时还可以依据工伤保险相关规定主张工伤保险待遇理赔。当前采取此模式的主要是英国。
2、国内而言, 据不完全统计, 上海、广东、浙江、江苏、湖北、山东等地已经执行双赔原则。
如:2009年7月31日浙江省人民政府关于进一步做好工伤保险工作的通知 (浙政发[2009]50号) 规定“在遭遇交通事故或其他事故伤害的情形下, 职工因劳动关系以外的第三人侵权造成人身损害, 同时构成工伤的, 依法享受工伤保险待遇。如职工获得侵权赔偿, 用人单位承担的工伤保险责任相对应项目中应扣除第三人支付的下列五项费用:医疗费, 残疾辅助器具费, 工伤职工在停工留薪期间发生的护理费、交通费、住院伙食补助费。”这一规定适用于本通知下发之日起发生的工伤事件。
三、我国交通事故引发工伤之赔偿应采取的模式——有条件的双重赔偿模式
所谓有条件的双重赔偿模式, 即受害人既可以依据民事法律规定主张交通事故人身损害赔偿, 同时还可以依据工伤保险相关规定要求工伤保险待遇理赔, 但因医疗费, 残疾辅助器具费, 工伤职工在停工留薪期间发生的护理费、交通费、住院伙食补助费客观上只已经实际发生且数额确定, 因此, 受害人只能享受一份。具体而言:
1、从学理上来看, 实行双赔有学理上的依据:
(1) 从规定名称来看, 工伤事故对应的是工伤保险待遇, 法律上从没有任
何规定将工伤保险待遇称为赔偿, 结合本案, 工亡待遇有三项, 名称为:一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金, 从其称谓可见, 其根本就是一种职工的待遇, 而不是什么赔偿。而民事侵权对应的是民事赔偿, 本案件牵扯的项目包括:死亡赔偿金、被抚养人生活费、丧葬费、精神损害抚慰金等。
(2) 从支付程序看, 工伤保险待遇有按工资比例按月发放的伤残津贴及供养亲属抚恤金, 还有一次性发放的一次性工亡补助金。而民事赔偿, 法律规定原则上为一次性支付。本身两者支付的时间和期限有很大区别, 如果强行将两者扣减及补差, 则劳动仲裁部门及司法机关就存在自己造法并违法的行为了。
(3) 从计算参考数据看, 工伤保险待遇项目计算的参考数据与民事赔偿各项目计算的参考数据性质不同, 差距非常大, 民事赔偿赔偿考虑死者的户口是农业户口还是城镇居民户口的问题, 而工伤保险待遇则不考虑户口类别。死亡赔偿金以受诉法院所在地上年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入作为基数来计算, 而一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。以此类推, 无论是两者的总数还是各项都不具备扣减和补差的基础。由此可见, 该办法第三十七条规定无论从法理还是法律规定的角度都缺乏依据, 缺乏基本的合理性和合法性。应归于无效。
(4) 从社会保障法的本位看, 符合社会利益的权利本位系社会保障法的立法本位。工伤保险是一种隶属于劳动法体系下的社会保险制度, 对职工而言是一种具有国家强制性的福利。受害人可以得到双份赔偿, 给予受害人享受双重赔偿的权利, 不违背社会公平原则, 也不违背工伤保险的制度目的, 第三人侵权赔偿并没有加重用人单位的赔偿责任, 因为用人单位为劳动者投保是其法定的义务, 也是劳动者应得的劳动待遇, 第三人的赔偿是其依法应当承担的民法上的侵权责任, 这也是法律规定的责任, 不存在有损社会公平的问题。从实际情况来看, 侵权人的赔偿能力往往不足以弥补受害人的实际损失, 如果规定受害人只能择一选择, 反而是难以掌握公平。目前法律上并没有明确规定受害人只能得到一份赔偿, 各地规定限制权利人的权利实属于法无据。
2、从我国现行法律法规相关规定来看, 实行双赔有立法依据:
(1) 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定:“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者, 因工伤事故遭受人身损害, 劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的, 告知其按《工伤保险条例》的规定处理”。第二款规定:“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害, 赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的, 人民法院应予支持”的规定。最高院副院长黄松有就《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》答记者问里面明确提到:工伤保险实行用人单位无过错责任, 并且不考虑劳动者是否有过错, 只要发生工伤, 工伤保险经办机构就应给予全额赔偿。如果劳动者遭受工伤, 是由于第三人的侵权行为造成, 第三人不能免除民事赔偿责任。例如职工因工出差遭遇交通事故, 工伤职工虽依法享受工伤保险待遇, 但对交通肇事负有责任的第三人仍应当承担民事赔偿责任。结合以上规定, 本案原告享有两种不同性质的权利, 即侵权之债请求权和工伤保险待遇请求权。两种权利并不冲突, 可以同时享有。因为从性质上讲, 一种是平等主体之间的债权请求权, 一种是不平等主体间劳动者保险待遇请求权。
(2) 《保险法》第46条之规定:被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的, 保险人向被保险人或者受益人给付保险金后, 不享有向第三者追偿的权利, 但被保险人或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。此乃商业保险领域尚且对第三人侵权引发的人身伤害明确受害人可以获得双赔, 更何况我们国家的社会保险领域呢。
(3) 《安全生产法》第48条:“因生产安全事故受到损害的从业人员, 除依法享有工伤社会保险外, 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的, 有权向本单位提出赔偿要求。”此规定也明显对受害人赋予了获得双赔的权利。
(4) 根据最高人民法院2006年12月28日作出的[2006]行他字第12号《关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》“……原则同意你院审判委员会的倾向性意见。即根据《中华人民共和国安全生产法》第四十八条以及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定, 因第三人造成工伤的职工或其近亲属, 从第三人处获得民事赔偿后, 可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定, 向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿”。
据此, 从我国现有法律规定及最高人民法院司法解释看, 原告依法享有足额的工伤保险待遇有明确的法律法规依据的。因此, 我国对交通事故引发工伤的赔偿问题应采取有条件的双赔原则, 既有利于最大限度的保护特定公民的生命健康权利, 也是符合我国相关立法的精神。
摘要：在上下班途中, 受到非本人主要责任的交通事故伤害的, 属于典型的交通事故侵权与工伤保险待遇理赔的竞合, 受害人如何进行索赔, 具体赔偿范围如何?在司法实践中有较大的争议, 各地做法也不一, 笔者认为, 受害人可以享受工伤保险待遇和交通事故侵权的有条件双重赔偿。
第叁个為一家位於苏州的台商,目前遇到一个问题,一年前公司发生一件工伤事件,已完成工伤认定及伤残鉴定,鑑定為8级伤残,该公司声称完全按照规定缴纳社会保险,但目前根据法规计算结果,需赔偿约17万多元人民币,因金融海啸,订单减少企业经营陷入困境,虽有诚意和解,但无力负担如此庞大的赔偿金,经与员工家属协商,他们坚持以20万元的金额才愿和解。以下是该员工的资料:
一、2008年6月11日该员工入职。
二、2008年7月31日公司该员工试用考核合格转正录用。
叁、2008年8月15日因该员操作不当,不按照SOP规定操作,自己疏忽而发生工伤事件。
四、因发生地点在本公司车间,应该是工伤,公司马上申请工伤认定,期间也按规定负担所有的医疗,生活费.....等费用。
五、2008年12月1日经有关部门鑑定為八级工伤,2009年1月公司调整该员工岗位继续工作,但他父母以无法胜任為由,请求解除合同。
六、2009年3月30日他家属要求赔偿20万,公司不同意,沟通破裂。
由於该公司声称有这位员工的试用考核成绩证明,以及每台操作机台上都贴有标準的操作程式,而且明确规定机器在未停止运转前,不可将手及其他异物伸入机器中的书面规定,再加上员工自己所写之报告,承认在机器未停止运转,就将手伸进去机器中拿异物,导致切割伤等事实证明,表示该公司為一家有制度的公司。
以上公司是否有过失,若进入仲裁或诉讼时,该公司諮询以此情形,是否可以争取胜诉或者降低赔偿金额的可能性?
第叁个台商案例,所描述的内容来看,企业在整个法律过程上并无疏忽,而且有严格的操作标準,也有参加包含工伤保险的社会保险,是一家守法与有制度的公司。发生工伤事件后,按规定申请工伤认定,因為是在企业工厂内发生,而且是与工作原因有关,所以工伤认定是没问题。后来病情稳定以后,申请劳动能力鑑定,并经鑑定為第8级。公司并在员工停工留薪期间负担所有的医疗,生活费.....等费用,一切程式并无瑕疵。
因此焦点在於赔偿问题,由於对方家人的介入,使问题升高。对方要求高,企业因為成本因素希望尽量压低。
我们就案情的焦点分析如下:
一、企业参加工伤保险待遇问题
如果企业有参加社会保险,那麼有关停工留薪期间的工伤医疗费用,鑑定伤残等级后的一次性伤残补助金、每月发给伤残津贴(1至4级)、辅助器具的安装费用、不幸工亡时的一次性工亡补助金及丧葬补助金、按月支给供养亲属抚恤金等都是由工伤保险基金负担。如果企业未参加工伤保险,那麼这些费用必须归由企业负担。
二、员工主动解除劳动合同问题
企业经由核算,需赔偿约17万多元人民币,应该是指该员工如果主动提出解除劳动合同,企业按规定必须同时支付两笔费用,一笔為一次性工伤医疗补助金,一笔為一次性伤残就业补助金,具体标準由省、自治区、直辖市人民政府规定。有些地区这两笔费用分开计算,有些地区则合併计算。以这家位於苏州的台商来讲,适用《江苏省实施工伤保险条例办法》规定:
(一)一次性工伤医疗补助金。
按照统计部门最近一次公佈的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关係时的年龄之差计算,5级的,每满一年发给 1.4个月的当地职工平均工资;6级的,每满一年发给1.2个月的当地职工平均工资;7级的,每满一年发给1个月的当地职工平均工资;8级的,每满一年发给0.8个月的当地职工平均工资;9级的,每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资;10级的,每满一年发给0.2个月的当地职工平均工资。不满一年的,按一年计算。患职业病的工伤职工,一次性工伤医疗补助金在上述标準的基础上增发 40%。
(二)一次性伤残就业补助金。
这家台商的17万元赔偿金就是从这两种方式算出来的合计值。
叁、工伤的认定实行的是赔偿不追究过失原则
此原则又称為无责任赔偿原则、无过失赔偿原则。即工伤性质的认定不受是否存在主观责任的影响,当员工因工发生伤残、死亡事故,无论责任在哪一方,企业都应该给工伤职工经济补偿。因此,即使员工是因违反操作规程而引发事故造成其人身伤害,也仍应认定為工伤。案例台商询问公司每台操作机台上都贴有标準的SOP,且明定机器在未停止运转前,不可将手及其他异物伸入机器中的标语,再加上该员工自己所写之报告,自白在机器未停止运转,将手伸进去机器中拿异物,导致切割伤等证明,表示為一家有制度的公司,是否免除工伤责任是不正确的见解。
从以上叁个台商工伤事件案例来分析,我们的结论是企业要特别注重在事前的预防管理与事后的协商管理。
首先,人资主管对工伤保险的法律程式与实体内容要清楚,2008年《劳动合同法》实施以来,中国大陆正式进入「法制管理」的维权时代,台商对於劳动法律的规定,不能再漠 视,而是要以正面的心态面对各种法
律、法规的条文规范,并将法律的规定融入在企业的规章制度与组织文化裡面,作為未来员工管理的基础。
根据新的2006版《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级》的规定，下列54种情况的职工工伤与职业病可以评定为十级伤残：
1)符合中度毁容标准之一项者;
2)面部有瘢痕，植皮，异物色素沉着或脱失>2 cm2;
3)全身瘢痕面积<5%，但≥1%;
4)外伤后受伤节段脊柱骨性关节炎伴腰痛，年龄在50岁以下者;
5)椎间盘突出症未做手术者;
6)一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失;
7)指端植皮术后(增生性瘢痕1 cm2以上);
8)手背植皮面积>50cm2，并有明显瘢痕;
9)手掌、足掌植皮面积>30%者;
10)除拇趾外，余3～4指末节缺失;
11)除拇趾外，任何一趾末节缺失;
12)足背植皮面积>100 cm2;
13)膝关节半月板损伤、膝关节交叉韧带损伤未做手术者;
14)身体各部位骨折愈合后无功能障碍;
15)一手或两手慢性放射性皮肤损伤Ⅱ度及Ⅱ度上以者;
16)一眼矫正视力≤0.5，另一眼矫正视力≥0.8;
17)双眼矫正视力≤0.8;
18)一侧或双侧睑外翻或睑闭合不全行成形手术后矫正者;
19)上睑下垂盖及瞳孔1/3行成形手术后矫正者;
20)睑球粘连影响眼球转动行成形手术后矫正者;
21)职业性及外伤性白内障术后人工晶状体眼，矫正视力正常者;
22)职业性及外伤性白内障Ⅰ～Ⅱ(或轻度、中度)，矫正视力正常者;
23)晶状体部分脱位;
24)眶内异物未取出者;
25)眼球内异物未取出者;
26)外伤性瞳孔放大;
27)角巩膜穿通伤治愈者;
28)双耳听力损失≥26 dB，或一耳≥56 dB;
29)双侧前庭功能丧失，闭眼不能并足站立;
30)铬鼻病(无症状者);
31)嗅觉丧失;
32)牙齿除智齿以外，切牙脱落1个以上或其他牙脱落2个以上;
33)一侧颞下凳关节强直，张口困难Ⅰ度;
34)鼻窦或面颊部有异物未取出;
35)单侧鼻腔或鼻孔闭锁;
36)鼻中隔穿孔;
37)一侧不完全性面瘫;
38)血、气胸行单纯闭式引流术后，胸膜粘连增厚;
39)开胸探查术后;
40)肝外伤保守治疗后;
41)胰损伤保定治疗后;
42)脾损伤保定治疗后;
43)肾损伤保定治疗后;
44)膀胱外伤保守治疗后;
45)卵巢修补术后;
46)输卵管修补术后;
47)乳腺修修补术后;
48)免疫功能轻度减退;
49)慢性轻度磷中毒;
50)工业性病Ⅰ期;
51)煤矿井下工人滑囊炎;
52)减压性骨坏死Ⅰ期;
53)一度牙酸蚀病;
54)职业性皮肤病久治不愈，十级工伤鉴定标准，工伤鉴定《十级工伤鉴定标准》。
十级工伤鉴定标准:
根据新的2006版《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级》的规定，下列54种情况的职工工伤与职业病可以评定为十级伤残：
1)符合中度毁容标准之一项者;
2)面部有瘢痕，植皮，异物色素沉着或脱失>2 cm2;
3)全身瘢痕面积<5%，但≥1%;
4)外伤后受伤节段脊柱骨性关节炎伴腰痛，年龄在50岁以下者;
5)椎间盘突出症未做手术者;
6)一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失;
7)指端植皮术后(增生性瘢痕1 cm2以上);
8)手背植皮面积>50cm2，并有明显瘢痕;
9)手掌、足掌植皮面积>30%者;
10)除拇趾外，余3～4指末节缺失;
11)除拇趾外，任何一趾末节缺失;
12)足背植皮面积>100 cm2;
13)膝关节半月板损伤、膝关节交叉韧带损伤未做手术者;
14)身体各部位骨折愈合后无功能障碍;
15)一手或两手慢性放射性皮肤损伤Ⅱ度及Ⅱ度上以者;
16)一眼矫正视力≤0.5，另一眼矫正视力≥0.8;
17)双眼矫正视力≤0.8;
18)一侧或双侧睑外翻或睑闭合不全行成形手术后矫正者;
19)上睑下垂盖及瞳孔1/3行成形手术后矫正者;
20)睑球粘连影响眼球转动行成形手术后矫正者;
21)职业性及外伤性白内障术后人工晶状体眼，矫正视力正常者;
22)职业性及外伤性白内障Ⅰ～Ⅱ(或轻度、中度)，矫正视力正常者;
23)晶状体部分脱位;
24)眶内异物未取出者;
25)眼球内异物未取出者;
26)外伤性瞳孔放大;
27)角巩膜穿通伤治愈者;
28)双耳听力损失≥26 dB，或一耳≥56 dB;
29)双侧前庭功能丧失，闭眼不能并足站立;
30)铬鼻病(无症状者);
31)嗅觉丧失;
32)牙齿除智齿以外，切牙脱落1个以上或其他牙脱落2个以上;
33)一侧颞下凳关节强直，张口困难Ⅰ度;
34)鼻窦或面颊部有异物未取出;
35)单侧鼻腔或鼻孔闭锁;
36)鼻中隔穿孔;
37)一侧不完全性面瘫;
38)血、气胸行单纯闭式引流术后，胸膜粘连增厚;
39)开胸探查术后;
40)肝外伤保守治疗后;
41)胰损伤保定治疗后;
42)脾损伤保定治疗后;
43)肾损伤保定治疗后;
44)膀胱外伤保守治疗后;
45)卵巢修补术后;
46)输卵管修补术后;
47)乳腺修修补术后;
48)免疫功能轻度减退;
49)慢性轻度磷中毒;
50)工业性病Ⅰ期;
51)煤矿井下工人滑囊炎;
52)减压性骨坏死Ⅰ期;
53)一度牙酸蚀病;
（这个范本是工厂依法有注册的厂）
原告：××，男，×岁，汉族，××省××市人，身份证号：××，联系电话：××。
被告：深圳市宝安区××厂；
法定代表人：××；
地址：宝城××号厂房。
联系电话：××；
原告因与被告劳动争议纠纷一案，不服深圳市宝安区劳动争议仲裁委员会深宝劳仲西乡庭[案]字（200×）第××号仲裁裁决，特向你院提起诉讼。
诉讼请求：
1、要求支付工伤医疗期工资××年××月至××年××月×日共××元及25%的经济补偿金××元；
2、要求支付一次性残疾补偿金8467元；
3、要求支付一次性伤残就业补助金5645元；
4、要求支付一次性工伤医疗补助金1411元；
5、要求支付劳动能力鉴定费80元；
以上5项共计××元。
6、本案全部诉讼费用由被告承担。
事实理由：
第一段，介绍清楚什么时候入职在什么岗位工作工资待遇等相关的基本情况。
第二段，简单介绍事故的经过，工伤认定、评残结果和日期，诉讼请求的法律依据。
结尾：（综上所述，原告遭受工伤的事实清楚、明白，证据确凿、充分，原告在遭受工伤时，理应获得合理的赔偿，为了劳动者的合法权益不被侵犯，故原行告特依据以上法律之规定提出了前列请求事项，望贵院秉公执法，支持原告的诉讼主张。）
此致
深圳市宝安区人民法院
具状人：
五至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的标准是多少？
一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金以解除或终止劳动关系时的统筹地区上职工月平均工资为基数计发。
一次性工伤医疗补助金的具体标准为：5级20个月，6级18个月，7级16个月，8级14个月，9级12个月，10级10个月，患职业病的在上述标准基础上加发50％；一次性伤残就业补助金的具体标准为：5级35个月，6级30个月，7级25个月，8级20个月，9级15个月，10级10个月。
国际劳工组织
国际劳工组织于1964年颁布的《工伤事故和职业病津贴建议书》规定的工伤赔偿的范围为:从事生产或服务性行业的合作社成员;独立劳动者, 特别是小企业主或积极从事小商业、小农场经营活动者;某些不领取工资的劳动者, 如包括大学生在内的正在接受培训或者正在试用期内的人员、承担抢险救灾或维护秩序与法制任务的志愿人员、其他从事公益活动或参与公民义务事业的人员, 例如自愿协助公共部门、社会部门或医疗部门的人员及从事主管当局指定或批准的工作的囚犯及在押人员。规定的工伤赔偿基本标准为:凡丧失工作能力者均应从停发工资的第一天起领取现金津贴。如属暂时丧失劳动能力、初步丧失劳动能力或完全丧失劳动能力 (很可能是长期的或因此造成某种生理缺陷) , 津贴金额不得低于工资收入的2/3 (但应规定最高津贴额或供计算津贴参考之用的工资收入的最高数额) , 或在采用统一津贴比率的条件下, 不得低于男工人数最多部门的平均工资的2/3。
美国
在美国, 雇主承诺当雇员在工作中或因为工作原因遭受事故伤害时, 不论雇员是否有过错, 雇主将承担雇员的医疗费用和一定数额的工资损失补偿。作为交换, 雇员放弃追究雇主民事侵权责任的权利, 这样就产生了美国的工伤保险制度。
美国工伤赔偿一般包含两个主要部分:即时医疗护理和超过3〜7天等待期后因工资损失提供的现金赔偿。针对现金赔偿, 美国各州工伤保险法都规定了3〜7天的等待期, 如果雇员在这期间康复, 则只能享受免费的医疗护理, 而不能领受现金赔偿。只有超过3〜7天的等待期才能领受现金赔偿, 现金赔偿的计算时间通常要追溯到受伤日。现金赔偿按周计算, 通常是雇员受伤前周薪的2/3, 现在各州在比例上都有所提高。除此之外, 各州还规定了工伤赔偿的最高和最低限额, 周赔偿数额的限额根据州平均周薪每年自动调整。周薪低于最低州赔偿限额的, 按照最低赔偿限额领取;周薪高于最高州赔偿限额的, 将按照最高赔偿限额领取。在工伤保险现金赔偿中规定等待期和最高州赔偿, 主要是为了防止工伤保险中的道德风险, 避免伤残雇员形成依赖工伤保险的惰性。
现金赔偿除了依据伤残持续时间外, 还要依据伤残严重程度来确定。美国各州工伤保险伤残程度分为4大类:临时完全伤残、临时部分伤残、永久完全伤残和永久部分伤残。
当超过3〜7天的等待期, 将向伤残雇员支付临时完全伤残补偿。在多数情况下, 雇员完全康复, 返回工作岗位, 补偿也就终止。有些情况下, 在雇员接受最大限度的医疗救治前, 雇员就返回工作岗位, 雇员接受暂时部分伤残补偿。暂时部分伤残补偿是现金赔偿中最普遍的一种。如果雇员在接受了最大程度的医疗救治后, 仍然伤残严重, 将向其支付永久完全伤残补偿, 这种情况比较少见。永久完全伤残和死亡现金补偿不到总现金赔偿的1%。永久部分伤残补偿是在雇员接受最大程度医疗救治后伤残仍然持续情况下支付的。判断一名雇员永久伤残的方法非常复杂, 各州都不同。
如果雇员因工死亡, 将向其家属提供死亡给付。死亡给付分为两种方式:一种是有最高限额的丧葬补贴, 另外一种是对符合条件的家属给予现金支付。
澳大利亚
澳大利亚的工伤赔偿实行“无过错”原则, 即规定劳动者只需证明其受伤是与工作有关即可申请工伤赔偿。澳大利亚工伤保险制度的重心为工伤预防、工伤康复和重返工作岗位的管理。现在, 澳大利亚工伤保险制度仍在积极推行以控制工伤赔偿成本和促进工伤劳动者早日重返工作岗位的改革目标。
在澳大利亚, 任何遭受工伤或患有职业病的劳动者都得到工伤赔偿的权利。因此, 衡量是否有资格享受工伤待遇有3个核心标准:必须属于劳动者的范畴, 必须是一个能够赔偿的工伤类型, 工作和受伤之间存在联系。一旦符合了工伤赔偿的要求, 接下来的就是确定工伤赔偿的类别和赔偿的标准。工伤损害赔偿金应当为工伤职工提供经济上的保障, 并通过工伤康复和其他方面的支持最终使得他们能够重返到就业岗位, 获得劳动的权利。在澳大利亚工伤赔偿福利一共分5个类别:
1. 收入补偿金
收入补偿的目的是当受伤劳动者不能工作或者不适合工作的情况下, 对于其工资收入损失作替代性的支付。收入补偿金额基于受伤前劳动者的工资收入和劳动能力的标准进行确定。收入补偿金一般少于工伤劳动者原有的工资标准。
2. 医疗及住院费用
受伤的劳动者应当获得合理的医疗、住院机会, 及专门的健康服务和职业康复, 以帮助劳动者恢复工作和确保其完全康复, 避免进一步的伤害。
3.伤残损害赔偿金
若劳动者遭遇了永久伤残, 除去收入补偿金之外, 还会获得一笔一次性的伤残损害赔偿。其数额取决于伤残损害的严重程度和州一级的规定。
4.死亡抚恤金
如果发生死亡, 劳动者的配偶或家属有权获得丧葬费用、一定期间的生活费用和一次性死亡赔偿金。
5.其他福利
有的时候工伤劳动者能够获得一些额外的服务, 如在工伤康复过程中得到家庭服务员的照顾或帮助。另外, 还有可能获得一些非经济损失类的补偿。
德国
德国的工伤保险法基于与民法不同的原则——不以追究事故责任者确定赔付的原则, 即在工伤赔付上, 无需再追究是雇主还是雇员方面的过错, 而是以“是否发生在工作过程中”来确定工伤赔付范围的划定标准, 且待遇高低依法由损害程度确定。
德国的工伤保险待遇项目较多, 受保范围也比较广泛。主要包括:雇主发放的工资 (前6周) 、经办机构发放的工资 (6周以后) 、医疗期间的待遇、参加培训和就业指导期间的待遇、年金待遇、遗属年金、幸存者津贴、护理补贴以及其他。参保人的工伤保险待遇和工伤职工的年龄、性别、婚姻状况、种族和就业时间长短、再就业等无关, 只根据工伤职工的伤残程度的变化进行调整, 可以公平地享受待遇。
德国工伤保险管理工作具有3项主要内容, 即预防、康复和赔偿。工伤事故发生后, 首先应当提供有效的治疗, 并进而享受职业促进康复待遇、社会康复待遇、需要护理待遇;相应的损害赔偿包括受损害者津贴、受损害者年金、遗属年金和丧葬费等。其中, 治疗和康复待遇优先于年金待遇。
治疗包括事故刚发生后的照料, 医生和牙医的治疗包括补牙, 必要的特别事故治疗, 按照医生的安排和责任提供的其他援助待遇、药品、治疗措施, 包扎用品和辅助器械, 家庭疾病护理, 在医院和康复机构的治疗。
医疗康复待遇包括负荷试验、工作疗法;不能工作的受事故损害者, 在停发工作报酬以后获得病假工资。
职业康复待遇包括各种按照各人的需要提供的特殊待遇, 即获得或者增加劳动岗位包括促进接受工作。就业准备包括由于健康受到损害而进行的必要的基础教育、职业调整、培训、进修和改行, 改行包括必要的学校结业。援助适当的学校培训, 包括为学校培训做准备, 或者在义务教育开始之前增强智力和体力。通过提供以上待遇, 使工伤受害者能够重新获得能力和尽快地重新参与到职业、学校教育或者职业教育中去。
社会康复待遇和补充待遇包括机动车援助、住宅援助、家务援助和指导以及社会教育学的照料和社会心理学照料, 还包括在职培训措施中的课程费和其他旨在达到康复效果的待遇。如果受伤者不能自理, 则应当向他们支付护理津贴、提供护理人员或者提供家庭护理。
德国工伤保险现金待遇包括:
1.负伤后停止工作期间, 前6周由雇主发给工资。
2. 伤残待遇。这一待遇在医疗康复及职业康复期间发给, 为总收入的80%。但获得的待遇数额不能超过本人过去的净收入。
3. 临时性补贴。在参加职业培训、接受职业指导期间发放, 直至确定为无法再就业。标准为伤残待遇的68%。受伤害者有子女需供养, 或其配偶要求提供护理的为伤残待遇的75%。
4. 年金。这一待遇终生给付那些由于工伤或职业病导致部分或全部丧失劳动能力的人。依据伤残程度确定不同的给付标准, 伤残程度为100%的, 发给最高年金, 为本人平均收入的67%;伤残程度为90%的, 发给最高年金的90%;伤残程度为80%的, 发给最高年金的80%。
5. 寡妇鳏夫年金。最高为死亡者年收入的30%, 或者年收入的40%。
6. 孤儿年金。数额为死亡者年收入的20%。如果父母双方死亡的为死亡者年收入的30%。孤儿年金可领取至18岁。
7. 父母年金。一位父亲或母亲领取死亡者年收入的20%。父母双方共领取死亡者年收入的30%。
8. 幸存者津贴。工伤人员后来由于一般性原因死亡, 遗属一次性领取死亡者过去年收入的40%。特别之处在于, 工伤年金只根据残废等级发放, 不与伤残人员就业状况联系, 不根据工伤人员再就业之后的工资进行调整。如果伤残程度没有变化, 则终身领取同一标准的年金。另外, 在德国没有对工伤人员的一次性高额赔付待遇, 这是考虑将有限的资金更多地用于康复, 并减少工伤保险基金支付。
康复优于补偿的基本原则是德国积极的工伤保险思想的重要体现。职工发生工伤后, 最重要的不是对劳动者进行经济上的补偿, 而是要尽最大的努力, 采取一些适合的手段, 对劳动者进行最好的康复, 使工伤者能够重返工作并享受生活, 从而降低社会总成本。
日本
日本的工伤保险是由公营保险公司实行强制性的保险。在日本, 工伤保险补偿金的给付内容包括暂时伤残补偿金、永久残疾补偿金、医疗补助和遗属补偿金等。另外, 当工伤者达到65岁时, 可享受老年年金, 并仍继续享受残疾补偿金。
在日本, 参加了工伤保险的企业, 一旦员工发生工伤, 费用一般全部由基金支付, 雇主不再承担费用;但因雇主故意行为或重大过失而导致的工伤、雇主未缴保险费期间发生的工伤, 工伤保险管理机构一方面支付员工保险金, 一方面向雇主征收同额或部分的“特别费用”, 实际上由雇主承担部分或全部费用, 即特定情况下, 并不免除雇主的责任。受伤者既可以请求工伤补偿又可以提起诉讼。所有的工伤医疗费都可以得到补偿。因工致伤者可以在工伤事故医院或者专门指定的医院免费就医, 也可自由选择医院就医, 然后要求补偿医疗费。
日本工伤保险的费用给付主要体现在保险给予和劳动福利事业的给付两个方面。
保险的给付包括疗养 (治疗) 补偿给付、休业补偿、年老、遗属补助等。主要项目有:职工在发生工伤后, 有专门的工伤医院进行治疗, 工伤人员所有治疗费全由工伤保险费支付;职工在因工伤事故不能上班领不到工资时, 从歇业第4天起, 由工伤保险基金每天支付基本工资的60%;残疾补偿给付则根据其伤残的等级给付年金或一次性补贴;因工伤事故死亡给予遗属年金或一次性补贴、丧葬。
劳动福利事业的支付更为广泛, 包括康复治疗、遗属生活、劳动规章的更改、劳动条件的改善等。
日本工伤保险的给付制度审理比较严格。法律规定伤残等级为14个, 1〜7级是部分或全部丧失劳动能力的, 这样就必须按时发给工伤保险年金。8〜14级是不影响劳动能力的, 只发给一次性赔付。伤残等级认定要待治疗终了和症状固定后才能认定。
工伤保险的给付流程为:发生工伤后, 首先由发生工伤的劳动者提出保险给付的请求, 递交当地劳动基准署, 劳动基准署署长签字同意受理后, 由劳动保障审查官进行审查, 并必须在60天内办理完毕。如有异议本人可要求复议, 提出再审查请求。60日以内再审查的结果要提交厚生劳动省劳动保险中央审查会审议裁决。对裁决有异议可提请司法诉讼, 得出终审结论。工伤保险也可以不经过中央审查, 直接走司法程序。
香港地区
香港地区的工伤补偿制度以《雇员补偿条例》为基础和依据。根据该条例, 由香港特区政府劳工处负责处理工伤补偿事宜。劳工处主要有两项职能, 一是负责工伤报告制度的实施, 二是解决争议, 对部分工伤补偿问题作出具有法律效力的决定。
在香港, 工伤补偿的基本程序包括报告、裁决与诉讼。首先, 根据《雇员补偿条例》, 雇员若不幸遭遇工伤意外或被认定患上职业病, 应尽快以口头或书面方式向雇主或主管报告。若意外事故导致雇员死亡, 而死亡地点是在厂房、工地或工地附近, 则雇主将被视为已接获通知。雇主在意外事故发生后, 不论该意外是否引起任何支付工伤补偿的法律责任, 雇主必须按条例规定向劳工处呈报。雇员若怀疑雇主没有就其工伤意外或职业病向劳工处呈报, 可前往劳工处办事处直接呈报。办事处在收到雇员的呈报后, 若确定还未收到雇主就该工伤事故或职业病的呈报, 会以书面方式要求雇主按规定呈报有关工伤事故或职业病个案。雇主如没有合理原因而逾期, 或未向劳工处呈报雇员工伤时间, 或提供虚假或具误导性的资料, 即属违法, 最高可被判罚款港币5万元。
其次, 如果雇主对雇员的伤病成因有怀疑, 可依法做初步调查。若雇主对工伤个案仍有疑问, 可向劳工处提出意见及资料。劳工处主要从医学角度及根据《雇员补偿条例》的规定, 就案件属工伤的可能性向雇佣双方提供意见。
香港工伤索偿请求的解决办法有以下几种:
1.雇主直接支付补偿。适用于工伤病假不超过3天及没有导致永久丧失工作能力的伤害。
2.雇主与雇员直接协议。适用于工伤病假超过3天但不超过7天及没有导致永久丧失工作能力的伤害。
3.在其他情况下, 劳工处评估根据条例需付的补偿, 并给雇主及雇员签发一份列明补偿款额的《补偿评估证明书》。劳工处签发证明书后, 雇主必须于21天内制度补偿款项。
2007年12月的一天,小高在维修汽车发动机期间,因同事违规操作,致发动机突然启动,小高的左手两个手指被发动机皮带绞伤并致残疾。受伤的小高没法继续工作,只能回到租住的小屋养伤。可让他万万没想到的是,当伤势好转后准备回原单位上班时,却发现单位已经迁址,负责人也联系不上了。小高顿时没了主意,看病的钱都是这几年自己的积蓄,本指望回单位给报销的,结果不但钱打了水漂,连工作也丢了。想到家里贫困的生活,自己残疾的左手,身在举目无亲的北京,小高感觉到这个冬天格外的寒冷。
在好心人的指点下,小高找到了平谷区法律援助中心请求法律援助,但是小高与用人单位未签订任何书面劳动合同,也不能准确提供用人单位的全称,使确认侵权人及用人单位的工作受阻。小高和法律援助中心的同志抱着试试看的心理来到北京市工商局平谷分局,希望能找到点线索。工商分局的档案员热情地接待了小高,通过询问小高原单位负责人情况,经过查询企业登记档案,终于锁定了XX汽车维修中心,但该企业已经被主办单位注销营业执照。听到这个消息,本来还报一线希望的小高,彻底气馁了。工商分局的档案员轻声安慰小高道:“别着急,我们再查询一下其他材料。”真是柳暗花明又一村,通过对工商档案的细致查询,档案人员确定XX汽车维修中心的主办单位是顺平路附近进行经营的某汽车销售有限公司, 且法定代表人的名称与小高记忆中的原汽车维修中心的负责人一致。虽然小高的原用人单位XX汽车维修中心已经被主办单位注销, 按照权利义务继受的原则,其主办单位应当作为赔偿义务人承担小高因工伤所致损失的赔偿责任。通过法律援助, 在仲裁委员会的主持下,该汽车销售公司向小高支付赔偿金 2.5万元,小高的合法权益得到了维护。
网址：陕西人身损害赔偿网
单位：陕西仁和万国律师事务所
本律师代理了张某与陕西某建筑劳务公司之间的劳动工伤事故赔偿纠纷一案，最近结案。总共四个程序：
1、工伤认定，2、劳动能力鉴定，3、劳动仲裁，4、申请强制执行。期间，余律师做了大量工作，案件处理过程中也总结了很多经验技巧以供大家分享，有些技巧和经验不能书面表达请读着谅解。
案情概况：张某系陕西某建筑劳务公司木工，2007年底工作期间手被锯伤，后被送往医院救治。经诊断为：左食指创伤性指截断等。单位支付了所有医疗费。张某于2008年2月申请工伤认定被认定为工伤。经过西安市劳动能力仲裁委员会鉴定为8级伤残，部分丧失劳动能力，停工留薪期为4个月。后提出仲裁申请，经过西安市劳动能力仲裁委员会仲裁裁决了工伤待遇，共计10万余元。裁决生效后，张某申请强制执行，经过听证程序等最终双方达成和解，张某获得了工伤待遇。
执行程序前，陕西某建筑劳动公司一直躲避，直到执行程序中才露面。所以本律师在代理过程中遇到很多麻烦，但在余律师的努力下也取得了很好的效果。
一、工伤认定
案情回放：在工伤认定过程中，工伤职工张某的证据材料中劳动关系和工伤过程证据都不是很充足。但单位经电话传唤拒不签收举证通知也不针对张某申请提出异议。经查单位办公地属于租赁，实际已经搬迁但未变更登记。所以也无法邮寄和直接送达。因此，工伤认定机构想以证据不足，无法送达举证通知为由退回张某的申请。
（一）问题：
1、无劳动合同，无明确的劳动关系证明，证据材料不充分，是否可以受理？
2、单位拒不签收举证通知，工伤认定机构无法送达举证通知，怎么办？
（二）余伟安律师处理意见：
1、工伤认定职工提交证据材料，工伤认定机构只适合做形式审查，而不是实质审查。只要形式完备即应该受理。
2、单位拒绝举证，举证通知无法正常送达，可以参照民事诉讼法规定适用公告送达等方式。
（三）工伤认定机构的最终做法：
1、未退回申请，经办人同意报领导研究后，经与本律师协商，通过工伤发生地发包人转送方式送达。工伤认定机构认为工伤认 1 定程序法律并未规定公告送达，而且认定有60天期限限制，所以变通以转送的方式送达。
2、工伤认定通知最终认定为工伤，理由为单位未在举证期限内举证。
（四）余伟安律师质疑及法律意见：
工伤职工单位故意不领取举证通知，也并未给建设单位（发包人）工地负责人出具书面授权委托书，工伤认定机构直接将举证通知送达给工地负责人转送工伤职工单位，程序是否合法？答：目前工伤认定程序中的送达方式法律并无明文规定，工伤认定机构作为行政机构按照行政程序处理有关送达事宜虽然没有明确依据，但也不能说是违法。建议有关立法部门完善送达程序，未有明确依据钱可参照适用民事诉讼法的规定比较妥当。
二、劳动能力鉴定
案情回放：劳动能力鉴定结论（8级伤残）做出后，工伤职工单位故意躲避对劳动能力鉴定委员会的送达电话通知不予理睬。而劳动能力鉴定委员会内部并未有单位和职工分别送达的程序和记录。实际情况是只有一张类似于送达回证的签收表，具体签收人基本上是谁申请谁签收所有鉴定结论材料，而并未分别送达。
（一）问题：劳动能力鉴定结论如何送达比较妥善。
（二）余伟安律师处理意见：
1、一式四份，按照规定劳动能力鉴定委员会、经办机构、单位、被鉴定人各执一份。应由劳动能力鉴定委员会依法送达，特别是针对有利害关系的单位和被鉴定人应分别送达。
2、如果劳动能力鉴定委员会不能依法送达，被鉴定人作为实际签收人可以“代”为送达，并留下送达的证据（录像或者邮政回执）以便日后应当对。
（三）劳动能力鉴定委员会的具体做法：将所有鉴定结论材料一并交给申请人（被鉴定人），而劳动能力鉴定委员会设置的签收本并非送达回证，从签收本上的目录看只能确定是谁签收的，而无法确定是被鉴定人还是单位。
（四）余伟安律师的质疑及法律意见：没有收到劳动能力鉴定结论，单位无法提起再次鉴定申请。权利人的权利如何保护？如果在劳动仲裁阶段，单位提出这一点如何应对？
答：劳动能力鉴定委员会不能分别送达，做法欠妥。也将给被鉴定人日后的劳动仲裁埋下隐患。可以实施的补救方法是由被鉴定人“送达”，比如选择按照工商登记的住所邮寄送达等。
三、劳动仲裁
案情回放：工伤职工在接到劳动能力鉴定结论后向劳动仲裁委员会提起了仲裁申请，同样遇到无法送达的问题。首先是电话通知，单位负 责任故意躲避置之不理。接着是邮寄送达，被退回。然后，我们查到工伤职工单位有新的办公场所在某建筑工地并提供给了劳动仲裁委，劳动仲裁委前往后并没有找到挂牌经营的工伤职工单位，因此也不能直接送达，做了备注无功而返。最后，研究决定采用公告送达的方式，即采用一次公告，两次送达的方式。具体来讲，就是在报纸上发一次公告，同时告知开庭时间即领取裁决的时间，未在时间内领取裁决即可生效。
后公告送达生效后，如期开庭审理。当日，审理过程中首席仲裁员兼任书记员。最终由于被诉人缺席，基本上支持了申诉人的所有请求。裁决做出后被诉人也没有在公告指定的领取日期内领取。
（一）问题：公告送达是否可以采用“一次公告，两次送达”的方式。
（二）余伟安律师处理意见：采用两次公告，确保程序合法性。
（三）劳动仲裁委员会的具体做法：采用了“一次公告，两次送达”送达方式。
（四）余伟安律师的质疑和法律意见：“一次公告，两次送达”并不符合民事诉讼法的送达规定。但是，劳动仲裁送达程序法律并无明确规定，是否适用民事诉讼法，值得商榷。本律师的意见是从法律理论上讲，最好采用两次送达的方式。
四、执行听证
案情回放：裁决生效后，我代理职工申请强制执行，单位终于浮出水面，并提出了执行异议。理由主要有以下几点：一是劳动能力鉴定结论被我越权领取，因此不知道结论，从而无法行使申请再次鉴定的权利，不认可。二是单位办公地变更，有营业场所，劳动仲裁委不应该采用公告送达。三是采用“一次公告，两次送达”的方式程序违法。随后，在执行局进行了听证。
（一）问题：
1、我领取劳动能力鉴定结论是否属于侵权（单位认为并未委托我，所以我代单位的领取属于侵权）？
2、采用公告送达方式是否妥当？
3、“一次公告，两次送达”方式是否可行？
4、劳动仲裁庭审中首席仲裁员兼任书记员是否属于程序违法？
5、工伤认定通知转送是否合法？
（二）余伟安律师的答辩：
1、我的领取行为是行使代理人权利的正常律师行为，我的权限来自于工伤职工的委托，我并未在单位的送达回证上签字。
2、公告送达是针对不能邮寄送达不能直接送达情况下做出的，劳动仲裁委已经邮寄送达被退回，前往单位的工商登记住所进行送达但单位由于是租赁场所已经搬迁但并未变更登记。后前往临时工地送达由于未见挂牌也无法留置送达。因此，劳动仲裁委的公告送达是正确的选择。
3、“一次公告，两次送达”的方式是劳动仲裁委的特定程序，不能套用民事诉讼法的规定。
4、劳动仲裁法律规定中并未明确规定，不可兼任。不能套用民事诉讼法规定。
5、工伤认定通知转送是行政合法行为，不能套用民事诉讼法规定。
（三）执行庭的裁决：驳回异议。理由是：
1、针对工伤认定通知送达方式及劳动能力鉴定中的程序问题，单位应在仲裁程序中提出，不属于执行审查的范围。未提出则丧失有关程序性的权利。
2、劳动仲裁委员会劳动仲裁程序不能套用民事诉讼法的规定，其送达方式予以尊重，合法有效。
（四）余伟安律师的质疑及法律意见：虽然执行异议被驳回，但我个人认为有些程序问题确实是应该引起我们重视的。看到的现象是：劳动局及其下属的或者实际管理相关机构更多是按照行政程序在处理或者审理案件，而不是按照准司法程序的方式在处理问题。这一点是值得关注的。在目前没有法律明文规定的情况下，肯定是各地方各部门各自为政。到底这类案件应该按照准司法程序处理还是行政程序处理，值得探讨。
五、强制执行
案情回放：执行过程中，单位提出和解，我们表示同意，但很快破裂。我们发现单位仍然能继续上演躲避战术。最终，执行异议被驳回。而且单位帐户被冻结。并被处以20万元的罚款。单位又找上门真正的谈和解。此时，单位后悔莫及。单位不得不先履行了裁决。因为只有先履行裁决才有可能和法院在罚款问题上争取宽大。
案件小结：尽管在本案中，本律师运用了很多经验技巧希望从快裁决从重裁决，和有关机构沟通协商采用了很多变通的方法，也最终取得了很好的效果。但是，从始至终本律师对有些程序始终认为是有隐患的，是有顾虑的。对有些做法不是很赞同。我也尽量不怕麻烦而使得程序尽量完善合法，以免给后面留下隐患。余伟安律师的建议：
1、针对职工个人：尽量把程序走到位。有些程序看着便宜，实际上有很大隐患。劳动仲裁一旦不予执行，又得重新仲裁或者上法院。
2、针对单位：躲避不是唯一的办法，该出面时还得出面。单位有时候躲着是可以选择的方法，但一定要区分时机。
作者—人身损害赔偿专家余伟安律师
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