水稻育插秧技术推广难题分析（通用10篇）
刘飞飞 何好生
水稻育插秧技术是我国目前农业生产活动中广泛推广使用一项农机化技术。2008年，随着国家农机购置补贴政策实施力度的加大，汝城县育插秧技术实现了零的突破，并呈现出迅猛发展的势头；目前该县拥有插秧机37台。水稻育插秧技术在该县起步较晚，但在农业基础设施条件较好的地区发展速度较快，并且已经得到了广泛推广普及，有力的促进了农业生产规模化转型和土地流转的加速，已具备了规模化作业能力、效率高、省时省力、农业成本低等特点，能促进农业增效、粮食增产等有效优势，农民群众容易接受；而有些地区由于农业基础设施条件较差，田块呈不规则形分布，机械化作业环境因先天不足等特点，造成水稻育插秧技术推广速度缓慢，难度较大；农民群众难于接受。近期，笔者一行深入南方山区多个县、市走访、调研，了解到水稻育插秧技术推广缓慢的主要原因是由于目前各山区县、市在水稻育插秧技术推广中存在一些实际性的问题没有及时有效解决，从而导致水稻育插秧技术推而不广；着力解决水稻育插秧技术推广中存在的问题显得尤为重要。
一、水稻育插秧技术推广中存在的问题及原因
1、水稻育插秧技术门槛较高，农民一时难掌握
水稻育插秧技术包括育秧技术、插秧机操作技术、机插栽培管理等三大综合技术。水稻育插秧技术涉及到机械技术和水稻种植技术，即农机与农艺技术的综合。从而在推广水稻育插秧技术的进程中必须做到两个结合，即农机与农艺相结合、栽培技术与农田管理相结合。如果其中一个技术环节出现了问题和差错，就有可能影响做到育插秧技术实施的质量与效果，甚至影响一年来水稻的产量和收成。因此在推广育插秧技术的过程中，特别要注重育秧技术的培训，由于技术性
很强，学员必须接受必要的理论学习，必须在育秧能手和专家的指导下理论联系实际，亲自动手操作，从而有效掌握育秧技术；如果不能有效的解决育秧这一技术难问题，不采取有效的培训措施专门对农民实施育秧技术培训，农民在没有熟练掌握育秧技术的前提下，机插秧技术实施起来就有一定难度和风险。从而使广大乡村农民对育插秧技术的推广和使用存在畏惧心理，认为水稻育插秧技术门槛要求高，操作要求严，机插秧技术一时难掌握；致使南方山区县、市大部分乡村农民难于接受育插秧技术的推广。
2、插秧机利用率低，经营服务效益不高，影响了农民购机积极性
由于南方山区乡村，山多、田少、人多，并且乡村农时青壮年劳动力缺乏，农民种粮积极性不高，并且大多数农户只种一季稻（超级稻），各地乡村均出现了抛荒等严重现象，由于插秧机的利用率低，机手增收效益不明显，部分插秧机手投资购买插秧机后，一年累计作业时间不到20天，由于插秧机利用率低，大部分时间处于“闲置”状态。虽然国家农机购置补贴政策把插秧机列入了补贴目录，但农民还要投资3到5千元，相当于山区乡村农民一年的纯收。该县已购置插秧机的种粮大户及农机大户，都享受到了国家补贴，只需花了几千元，他们除了完成自己承包的水田机插面积外，基本上无人请他们插秧；插秧机一年要闲置10个月左右，造成了经营服务困难，效益不高，利用率低，从而影响了农民购买插秧机的积极性。
3、突破农民传统水稻移栽模式难度大。笔者曾经在机插秧的示范点现场测算过，机插秧和手工插秧比较，机插秧每亩可节省60元的劳务费，但机插秧与抛秧来比较则优势不明显。虽然抛秧存在无序、稀密不均、易生病虫害、容易倒伏等缺点，但更省工、省时、省力、容易操作等特点，且抛秧技术男女老少一看就会；因此抛秧仍是农民目前乐意采用的主要方式。多年来，有不少农技专家都
认真分析、比对过，机插秧秧苗返青时间与抛秧比较，返青时间要长4-7天，而且机插秧技术要求高，致使部分农民仍热衷于抛秧和手插秧；因此要突破传统水稻移栽模式难道很大。
4、先天地理条件不足，影响了育插秧技术的推广进程。南方大部分乡村田块小且呈不规则形分布，不集中不连片，土地规模小，农民分散经营，不利于水稻育插秧的推广，从而影响了水稻育插秧技术的推广进程。该县小垣、延寿、岭秀、益将、三江口、盈洞等乡镇乡村田块均属于“半山田，插花田，巴掌田”，部分农户曾经想过购买水稻插秧机，但考虑到田块分散等客观因素；最终还是选择了水稻抛秧和人工移栽的方式。
二、水稻育插秧技术推广的建议和对策
针对水稻育插秧技术推广中存在的以上问题，笔者认为要解决好水稻育插秧技术广泛推广及应用的难题，应当通过争取国家政策扶持，加大宣传和资金投入力度，建立示范推广基地，加强部门协作，鼓励和引导农民参与等有效途径才能逐一解决水稻育插秧技术推广中的各个难题。
1、争取政策支持。按照《中华人民共和国农业机械化促进法》和国务院《关于加快农业机械化和农机工业又好又快发展意见》规定，县级以上政府要大力加强机耕道等农机化基础设施建设，使农业机械能顺利下田作业，同时要适度规模经营，为水稻机插秧推广创造有利条件；同时紧抓国家农机购置补贴政策机遇，加大对插秧机的补贴额度，从而有效激发广大农民购买和使用插秧机的信心和决心。
2、加大多方投入。一是加大宣传力度。通过大张旗鼓的宣传水稻育插秧机械化技术的作业优势，有效提高农民对水稻育插秧技术的认可，同时采取现场演
示、比对和专家讲解等有效方式，加大对水稻育插秧技术的推广和宣传力度，让农民群众近距离的了解到水稻育插秧技术比人工移栽、抛秧等传统模式更科学，更省时、省工、省力。二是加大资金扶持力度。积极争取县级政府的支持和资金扶持力度，农机购置补贴政策应向插秧机重点倾斜，县级政府对水稻育插秧作业面积应当给予适当补贴，给予农机推广部门适当的推广工作经费，确保水稻育插秧技术培训、示范等工作有序进行。三是加大行政推动力度。要把水稻育插秧技术推广工作，纳入到各乡镇的工作目标考核中。要求做到年初有计划、有安排，年中有检查、有督促，年终有总结、有奖罚。
3、加强部门协作与配合。水稻育插秧机械化技术推广，既要政府高度重视和扶持，更需要农机与农艺结合。因此，农业部门和农机部门必须密切配合，共同推进，对农民的技术培训，由农机部门牵头，农业部门协作的方式。农机部门主要承担组织技术培训和牵头实施。农业部门主要承担育秧、田间管理等环节的技术指导。
1 项目实施取得的社会效益和经济效益
项目计划投资11.92万元, 建立3个示范点, 示范机插面积53.33 hm2, 培训农民和技术人员250人, 通过示范点幅射带动全市新增插秧机500台, 保有量达2 600台, 新增机插秧面积6 667 hm2, 全市机插面积达2万hm2。实际投资39.6万元, 建立3个示范点, 示范机插面积81.33 hm2, 培训技术人员和农民252人, 示范点共幅射带动全市新增插秧机766台, 保有量达2 847台, 新增机插面积6 667 hm2, 全市机插面积达2.11万hm2。
大通镇刘跳村示范点, 完成机插面积33.33hm2, 实测平均产量为8 593.5 kg/hm2;铜城镇乔田社区示范点, 完成机插面积21.33 hm2, 实测平均产量为8 356.5 kg/hm2;永丰镇三元村示范点, 完成机插面积26.67 hm2, 实测平均产量为8 755.5 kg/hm2。根据市农委提供的数据, 2011年全市水稻平均产量为7 657.5 kg/hm2。三个示范点共示范机插面积81.33hm2, 平均产量为8 586 kg/hm2, 示范点机插秧较常规人工插秧增产928.5 kg/hm2, 增加产量7.54万kg。项目新增总产值14.33万元, 节本7.36万元, 增收21.69万元, 新增纯收益16.69万元。
2 项目社会、经济效益分析
本项目示范、推广的水稻育插秧机械化技术, 是农机、农艺技术的有机结合, 主要包括育秧技术、大田耕整技术、机插技术和田间管理技术, 其中每一项技术都涉及一系列农艺技术。示范点通过这一系列农机化技术和农艺技术的结合应用, 最大限度地满足了水稻生长的高产栽培农艺要求, 取得了稳产、高产, 达到农民增收、农业增效的明显效果。
水稻育插秧机械化技术, 采用宽行浅栽、旱育稀植、小苗带土移栽、定量定穴。浅栽, 水稻返青快、分蘖多, 根系比较发达, 植株健壮, 不易倒伏;宽行, 加之机插秧直、匀, 水稻生长的通风透光条件好, 病虫害不易发生, 边际效应明显, 秸青籽黄, 籽粒饱满, 能实现高产、稳产。会同农业部门多年测产, 机械化插秧平均增产5%~10%。通过对比, 机械化插秧比人工插秧降低成本30%~40%。机插秧秧田与大田比例为1∶100 (粳稻) ~130 (杂交稻) , 而人工插秧秧田与大田比例为1∶11 (粳稻) ~20 (杂交稻) , 可节省秧田80%以上。全市常年水稻种植面积在8.33万hm2左右, 传统育秧需秧田4 000 hm2左右, 如果全部实现机插育秧, 仅需秧田667 hm2左右, 可节省闲置秧田3 333 hm2左右, 按照小麦平均产量6 000 kg/hm2计算, 可新增小麦产量约2 000万kg。
水稻育插秧机械技术的示范推广, 节省了水稻育秧环节的农用薄膜及农药、化肥使用量, 减少了白色污染和水土污染。同时通过育秧时的药剂浸种和秧苗移栽前施用送嫁药, 减少了后期大田管理的农药施用, 提高了粮食品质, 有利于人民身体健康。
本项目的实施, 促进了我市水稻育插秧机械化技术的推广应用, 通过示范点的示范带动, 2011年全市新增插秧机766台, 新增机插面积6 667 hm2, 机插面积达2.11万hm2, 解放了大量的农村劳动力, 提高了农民生产生活质量, 同时有利于促进农业生产向标准化、产业化、规模化方向发展, 逐步形成水稻育、耕、插、收等一条龙专业化服务体系。劳动力资源的节约是实施本项目最大的社会效益, 我市8.33万hm2水稻, 仅插秧环节1 hm2就可节约劳动力13.5个工作日以上 (人工插秧效率:杂交稻为0.07hm2/人·d, 粳稻为0.03 hm2/人·d, 手扶式插秧机效率为1.33 hm2/机·hm2) , 年可节约劳动力110多万个工作日, 这些劳动力转移后可创造至少6 000万元的务工收入。水稻育插秧机械化技术的推广应用, 极大地降低了农民的劳动强度, 促进了农民增收、农业增效。
3 项目示范点经济效益概算
3.1 实施面积
杂交稻81.33 hm2, 产量见表1, 机插秧与人工插秧成本对比情况见表2。
注:常规人工插秧平均单产以全市平均单产计。
元/hm2
注:秧田比例:机插秧1∶130, 手插秧1∶20
3.2 从表2中可以看出:
机插秧的节本, 主要是插秧环节, 而实施本项目的目的正是为了大大降低人工插秧的劳动强度, 提高生产效率。示范点节省1 100个工作日, 具有明显的经济效益和社会效益。
3.3 产值
①总产值=69.83万kg×1.9元/kg=132.68万元
②新增总产值=7.54万kg×1.9元/kg=14.33万元
③节本= (人工插秧亩成本-机插秧亩成本) ×实施面积= (2 961.6-2 056.2) ×81.33=7.36万元
④新增纯收益=新增总产值+节省成本-推广费=14.33+7.36-5=16.69万元
⑤推广成效率=实际推广面积÷本地区适宜推广面积×100%=2.11万hm2÷8.33万hm2×100%=25%
⑥机手平均投入产出比= (机具年折价+燃油费用+工人工资) ÷年作业收入= (17 300元/5年+150亩×2.4元/亩+10天×100元/天) ÷ (150亩×45元/亩) = (3 460+360+1 000) ÷6750=1∶1.4
2CZ-1型手扶插秧机乘座装置
最近, 江苏省农机管理局组织有关专家组成鉴定委员会对由海安县大鹏农机设备有限公司研制开发的“2CZ-1型手扶插秧机乘座装置”进行了成果鉴定。鉴定委员会听取了研制工作汇报, 审查了相关技术文件资料, 观看了样机演示, 一致同意2CZ-1型手扶插秧机乘座装置通过省级科技成果鉴定。
该装置采用专用挂接装置和转向铰接装置, 与手扶插秧机进行挂接, 适用于手扶插秧机田间乘坐作业, 结构紧凑, 使用方便, 作业效率高, 减轻了操作者的劳动强度。
关键词：水稻；插秧；节本增效
中图分类号：S511文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0182－1
1机插秧的优势
1.1农民需求较为迫切
解决水稻生产“三弯腰”问题，多少年来农民呼声最高，特别是在大量农村青壮年劳力转移到非农产业的情势下，留守农民的劳动观念发生了显著变化：繁重的“三弯腰”劳动没人愿意干，也没有多少人能干，于是，农民迫切需要机械化来替代。机插秧改变了“脸朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的生产方式，把农民从繁重的体力劳动中解脱出来，深受农民欢迎。
1.2技术装备基本成熟
通过引进、消化和吸收，从育秧、插秧、田间管理、收割、干燥等水稻生产全程，机械化技术和装备已经基本成熟且质量可靠、性能稳定，为推进水稻机械插秧技术提供了良好的装备基础。
1.3节本增效经济可行
1.3.1节本根据劳动力状况，人工栽插每公顷1hm2水稻需用19.5个工日，按每个工日70元计算，人工栽插秧苗需费用：19.5×70 1365(元／hm2)。
机械插秧每公顷成本为240元；每个操作手平均每天机插1hm2，每公顷需支付操作手工资75元；油耗52.5元、机械折旧费40元、秧盘费63元，小计155.5元。三项合计为470.5元／hm2。
机械插秧每公顷比人工插秧节约费用894.5元，且节省农时，减轻劳动强度。
1.3.2省种采用水稻规格化育苗，每公顷机插秧需用种子37.5kg，而人工栽插秧需用种子45kg。若按粳稻种30元／kg计算，机插秧每公顷可节省种子费用：(45-37.5)×30 225元。
1.3.3增产根据相邻田块对比分析，机插秧每公顷平均产量为9600kg，而人工栽插秧平均产量为9000kg，增加产量600kg／hm2。
2水稻育插秧存在的主要问题
但不容忽视的是，水稻插秧机结构复杂，随着数量的不断增加，农机安全隐患凸显出来。一旦出现问题，既贻误了宝贵的农时，又会给使用者带来经济损失。主要问题表现在以下方面：
2.1育秧环节不重视
水稻育插秧技术包括育秧技术、插秧机操作技术、机插栽培管理等，每个环节都需要有操作经验的人。育秧是一项技术性很强的作业环节，其质量的优劣和规范的程度，直接影响机械化插秧作业，但在实际操作中常被忽视，导致出现诸多问题：一是苗床整地不平，育秧盘下形成隔离层，造成局部缺水死苗。二是部分农户床土临时准备，没有经过堆闷，土壤含水率低。混拌壮秧剂不均匀，造成烧苗。三是铺营养土普遍太浅，盖土不均匀，盖土后洇水，造成种子外露或种子发芽时顶土。四是播种时底水不足，洇水不圪匀。五是盖膜没有搭拱，高温烧苗，或搭拱太小，周边秧苗受温度影响明显。六是揭膜炼苗不及时，控水盘根不到位。
2.2驾驶技术难掌握
插秧机尽管不大，但结构紧凑、部件精细、作业速度较快，而且是连水带泥作业，极易发生阻塞、漏插等现象。对插秧机的驾驶技术要求较高，作业质量必须达到以下要求：漏插率≤5％、伤秧率≤4％、漂秧率≤3％、勾秧率≤4％、翻倒率≤4％、均匀度合格率≥85％，插秧深度在0～10mm(以秧苗土层上表面为基准)。实际上，有些农户为了赶时间多干活，常常让机器带“病”作业，导致欲速而不达。疲劳驾驶或硬性操作，成为影响水稻插秧机使用寿命的大敌。
2.3经营效益不突出
为了扶持水稻全程机械化发展，一些种类的插秧机被列入国家及多数省农机购置补贴目录中，但农民仍需投资3000元甚至更多用以购机。更为主要的原因在于插秧机利用率低，导致机手增收不明显，部分机手购买插秧机后，一年累计作业时间不足20d，其余时间“赋闲在家”，造成经營效益不高，影响了农民购买插秧机的积极性。
3做好水稻育插秧技术推广的措施
3.1加大扶持投入
紧紧抓住国家农机购置补贴政策的大好机遇，加大对插秧机的补贴额度，激发广大农民购买和使用插秧机的热情。农机购置补贴政策应向插秧机重点倾斜，并对水稻育插秧作业予以适当补贴。积极争取把水稻育插秧技术推广工作纳入到各乡镇的年度工作目标考核中，做好相应的检查、督促。
3.2加大宣传力度
开展大张旗鼓的宣传，把水稻育插秧机械化技术的优势广而告之，提高农民对水稻育插秧技术的认识。采取现场演示、比对、专家讲解等有效方式，加大对水稻育插秧技术的推广和宣传力度，让农民群众近距离了解水稻育插秧技术。把示范点育插秧技术的优势展示出来，让农民眼见为实。在乡镇区域中心选择水稻生产大户或农机服务组织，树立示范典型，带动周边农民。要以农民群众为主体，积极引导和鼓励农民群众主动参与。
3.3加大培训力度
农机部门要选择和组织好育插秧示范点，示范户和感兴趣的农民，从育秧、插秧、田间管理等全过程，开展技术指导和培训，使他们有效掌握育秧、插秧、田间管理等技术要领，培养一批育秧、机插秧技术能手，并通过这些技术能手的带领，帮助和指导其他农民群众一起参与，促进水稻育插秧技术的推广普及。
3.4加大合作力度
作者：江西省九江市农机局 吴小安
根据魏宏彬副市长的指示，为突破江西省九江市水稻全程机械化机插这个瓶颈，更好地借鉴外地先进地区的经验，4月18日九江市农业局组织了由市农业局纪检书记金国强同志为组长，由九江市、都昌、彭泽等县农机局局长和部分农机合作社代表参加的8人学习考察组，赴江苏、浙江和本省四地参观考察，历时6天，行程近3000公里。考察组先后到江苏常州武进区、浙江余姚市、台州路桥区和江西上饶鄱阳县，参观示范点现场、了解项目实施与管理情况，听取了当地农机部门领导的专题介绍，并与当地农机部门和专业合作组织进行了座谈。通过考察学习，我们感到：所到之处各级政府和部门对农业机械化工作认识到位，领导重视，政府投入大，干劲足，进展快，效果明显，在机械化插秧方面进行了有效的探索，其经验与办法切实可行，值得学习与借鉴。现将这次考察学习情况报告如下：
一、四地的基本情况
常州武进区是长三角经济比较活跃的腹部地区，农业劳动力转移速度非常快，2010年农村劳动力占全社会劳动力的比率刚到10%，并且有逐年减少的趋势。据统计2010年，总人口100万，外来工60万，财政收入250亿元，其中可用财力80亿元。耕地面积60万亩，其中水稻面积23万亩，耕作制度是稻麦两熟，该区从1999年开始推广水稻机械化插秧技术，2002年江苏省和常州市两级财政就启动了农机购置补贴政策，在此推动下，2002年至2006年水稻机械化插秧面积分别是0.25万亩、2.5万亩、6.2万亩、17.6万亩、26万亩；插秧机的保有量也从2002年至2006年分别达到了40台、170台、365台、895台、13355台，从2006年开始水稻机插水平稳定在85%以上。水稻生产已经基本实现全程机械化。
宁波余姚市地处美丽富庶的长江三角洲，北濒杭州湾，南屏四明山，西连杭州市，东接宁波港，全市共辖14个镇、1个乡、6个街道，总面积1527平方公里。该市有林业用地88.2万亩，耕地40.5万亩，其中水稻播面36万亩，养殖水面9.4万亩，是一个农林牧副渔各业齐全的综合性农业区域。人口58万，外来工50万，财政收入182亿，可用财力46个亿。这里不仅民营经济高度发达，同时农业生产组织程度也高，全市有农机合作社40多个，从育秧到收割基本是合作社承包作业，水稻机插达到60%，部分地区达到70%。
台州路桥区地处浙江中部沿海，辖6街道4镇，总人口40．59万。全区背山面海，丘陵与平原相间；河道纵横，水网密布，岛屿星罗棋布；陆地面积274平方公里，耕地面积18万亩，水稻面积12万亩，全区土地流转率50%以上，90%以上的水稻田农机作业实行托管，全区有各种农机合作社14家，拥有109台高速插秧机和70台手扶式插秧机，路桥区新桥镇水稻机插率达95%。
鄱阳县乐丰镇位于鄱阳县南部，面积79.6平方公里，人口2.8万。这里地势平坦，幅员辽阔，适合水稻两季生产，水稻是这里的主要农作物。全镇去年水稻插面10万亩，机插面积为1.2万亩。
二、四地的基本经验
1、认识到位，党政领导高度重视。武进区政府领导多次听取水稻机插工作汇报，要求各乡（镇）党委、政府重视机械化插秧工作，并以政府名义下发了分步实现水稻机插的实施方案，将农业机械化作为一项极其重要的工作予以计划安排、协调指导、督促检查。浙江省的余姚和路桥，都成立了以党政领导为组长，财政、发改委、科委、农业和农机等部门为成员的领导小组。余姚市政府从2006年开始，每年都将水稻机插工作列入到对乡镇年终考评体系之中，在总分500分之中有20分是水稻机插，可见领导重视之程度。
2、狠抓机械化插秧推广示范，促进农机化工作。从所到的这四个地方，无论水稻机插水平如何高，但起步阶段都无一例外地把水稻机械化插秧推广示范工作，作为重中之重来抓，打造新亮点，以此为突破口，推进农机化工作，提高农机化水平，受到了各级党政领导的充分肯定，扩大了农机部门的影响。省市农机部门科学制定发展规划，采取了多项措施，“定目标、定任务、定奖惩”，在人力、物力、财力上优先保证机插秧工作，形成了主要领导亲自抓，分管局长具体抓，业务部门全力抓的工作模式。
3、加大资金投入力度，保障机插秧项目的实施。从90年代开始江苏省就自行出台了农机购置补贴政策，在2005年全国实行农机购置补贴政策后，江苏省对水稻插秧机实行累加补贴，武进区政府不失时机地提出基本实现水稻生产机械化的目标，并出台了一系列的激励措施：对农户购买高速插秧机、手扶式插秧机分别在中央和省级财政补贴5万和1.2万元的基础上再追加补贴2万和3千元；并且镇财政给予手扶式插秧机3-5千元、高速插秧机5-8千元的配套补贴，做到随买随补。在推广的起步阶段农民只要出资1万元即可购得一台进口高速插秧机，出资3千元即可购得一台进口手扶插秧机。这在农民没有普遍接受机插技术的示范阶段是十分给力的推广措施。2004年起，武进区政府对当年新增10台以上的乡镇奖励1万元，新增15台以上的奖励2万元，新增20台以上的奖励3万元。2005年开始，对机插率达到85%的乡镇再追加一次性奖励5万元。此外，武进区农机局还根据各乡镇当年新增插秧机数量对农机站实行分级奖励。2008年起，农机局又对农机专业服务组织在市、区、镇三级补贴外，积极支持农机专业合作组织的发展。仅2010年全区实际支出奖励资金就有97万元。浙江省水稻机插工作起步时间和江西省一样，相比江苏省晚了近6-7年，但由于浙江省在努力扩大从中央到地方各级财政累加补贴的同时，积极开展水稻机械化育插秧的作业补贴探索，取得了不俗的业绩。余姚市的作业补贴做法是只对农机专业合作社和500亩以上的种粮大户，补贴标准为示范区内每亩补贴80元，示范区外每亩补贴60元，市、县两级1：1配套。余姚市去年一年用于农机购置补贴资金2300万元，其中800万元来自余姚市本级财政；去年一年用于作业补贴资金1300万元，其中750万元来自余姚市本级财政。
4、集中育秧，是破解水稻机插难点的有效途径。从所到的每个地方，无论做法有什么不同，无一例外都不鼓励千家万户自己育秧。集中育秧，统一管理在这些地方是普遍的做法。武进区在1999年推广之初就对此非常重视，要求所有的享受插秧机购置补贴政策的机手均要学会自己育秧。为此，地方财政拨专款给各级农机化学校，进行免费培训，确保每一个机手成为集中育秧的能手，提倡机手带秧机插服务。余姚市从90年代推广水稻机插技术，开始的时候也是经常遇到育秧技术不稳定的情况，久推不广。从2004年开始，余姚市在宁波市的统一布置下，两级财政共同实施了水稻机插作业补贴，并且补贴对象只有合作社和500亩以上的种粮大户，因此，余姚市的农机合作社如雨后春笋，不断涌现。全市15个乡镇却有40多个农机合作社。台州路桥区的情况与余姚市也表现出同样的特点，2004年台州市路桥区在积极实施水稻机插作业补贴的同时，还由区政府拿出26万元专项支持农机合作社发展。
5、坚持农机与农艺相结合，密切部门协作。江苏和浙江两省在水稻机械化插秧试验示范中，坚持以农机部门为主导，加强与农业部门协作。省（市）农机局和农业厅（局）联合颁布了《水稻机械化育插秧技术方案》，联合下发通知，要求各级农业、农机部门充分发挥
各自的优势，做好水稻机械化栽插秧示范工作。各试验示范县（市、区）相继成立了由农机、农艺和植保技术人员参加的指导小组，加强技术指导，帮助解决技术难题，实现农机和农艺的有机结合，促进了机械化插秧推广示范的健康发展。
6、好的带头人是搞好机插社会化服务的关键。在江西省鄱阳县乐丰镇，同样也是在没有作业补贴的情况下，乐丰农机专业合作社硬是在理事长张仕正的带领下，起早贪黑忙示范，走家串户传技术。在合作社内部管理上挖潜争效，在机插示范上让利争人气，为乐丰镇水稻生产作出了积极贡献。常州市君辰农业服务专业合作社李臣理事长、余姚市三七市镇田螺山农机（农业）合作社理事长李小江、台州路桥明星粮食全程机械化专业合作社理事长叶全明无一不是这样的典型，他们都是善经营会管理的行家里手，同时具有较高的为民办事的责任心和政治素养。
三、对发展九江市机械化插秧的建议
1、科学制定发展规划，稳步推进机插秧工作。坚持因地制宜，科学引进，重点突破，稳步推进的原则。根据九江市社会经济发展的实际情况，结合该市工业化和城镇化进程，科学制定总体规划，分步实施，积极稳妥地推进水稻机械化插秧工作。
2、加强部门合作，促进农机农艺的结合。各级农业部门要把水稻机插工作作为确保粮食生产安全，促进农民增收的一项重要措施来抓。各级政府和农业部门在考虑全年工作计划时要把机插列入安排。尤其是各级农机、农业部门从插秧机的选型、插秧技术的培训到品种的选择、育苗、植保、田间管理，要全面合作，相互适应，共同推进机械化插秧推广示范工作。
3、大力开展技术培训，制定和完善技术规范。市级应重点抓好师资力量的培训，县（市、区）培训的重点应是农民或机手，特别是种粮大户和农机大户。同时，要不断总结和完善各项技术规范。各级政府要按江西省农业厅、江西省财政厅“赣农计字［2011］18号”文件《关于印发江西省2011年农业机械购置补贴实施方案的通知》要求，切实落实不少于10万元的专项工作经费和专项培训经费，成立机插秧专家小组，统一指导技术培训和试验示范工作。
4、增大资金投入，促进机械化插秧推广示范工作。水稻插秧机一次性投入大，机械插秧季节性强，作业时间短，农民回收周期比效长，建议从明年起在全市范围内开展水稻机插作业补贴，对象拟定为在工商部门注册登记的各类粮食生产的农机专业合作社和500亩以上的种粮大户，同时，将机械化插秧工作列入考察各县农业考评体系，对完成水稻机插目标的县实行奖励。
金湖县长年杂交稻种植面积占水稻种植总面积2/3以上.为了使机插秧技术在杂交稻上得到应用,近几年该县农机部门分别在杂交稻不同组合、落谷量、机插基本苗以及田间管理等方面不断进行摸索,积累了一些成功经验,为进一步在本地及周边地区大面积推广打下了基础.
作 者：张延鹏 潘跃 作者单位：张延鹏(金湖县戴楼农业技术中心)
潘跃(金湖县农业机械化学校)
镇江市农业机械管理局
（2009年6月30日）
根据省局重点推广机插秧技术的要求，结合镇江的实际情况，我市今年确立了“杜绝人工抛撒，控制机械直播，力推机械插秧”的水稻种植机械化发展思路，并采取切实有效的措施，狠抓水稻机插秧推广工作。现将主要情况汇报如下：
一、加大对领导的宣传力度，争取领导重视和政策支持。春节前，我局就开始加大对市政府领导请示汇报和与财政局领导沟通的力度，极力宣传水稻机插秧技术的优势和推广工作的困难。经过多次磋商，市长、常务市长、分管市长表示出对农机工作的高度重视，多次视察农机工作，多次召开有关农机工作的座谈会，在市长常务会议上专题研究推广秸秆机械化还田及机插秧集成技术等秸秆机械化综合利用工作，出台镇政发[2009] 16号文件，单列800万元专项经费进行补贴和奖励，召开全市性大会进行强势推动，要求各辖市区政府给予高度重视，进行配套补贴和奖励。
二、选择重点开展调研，找准机插秧推广工作的切入点 各辖市区农机主管部门，组织人员走访种田大户、农机大户和农机服务组织，对本辖区范围内机插秧技术推广工作开展调查摸底和思想访谈；市局一把手领导滕玉林局长、分
管领导郭东歌副局长，均亲自带队分赴各辖市区，深入到重点镇、村，开展水稻机插秧技术推广工作调研；及时召开全市会议，要求各地仅仅抓住今年全市上下高度重视秸秆综合利用的良好时机，大力推广秸秆机械化还田及机插秧集成技术，大力发展水稻插秧机，快速推进水稻机插秧技术推广工作。
三、借助政府力量，强化对机插秧技术推广工作考核 我局已连续多年将水稻机插秧技术推广工作列入农机化工作考核目标，但这种考核只是对农机主管部门的考核，缺乏政府部门的行政推动。今年，我们借着市政府对秸秆综合利用工作空前重视的良好机遇，大肆宣传秸秆机械化还田及机插秧集成技术的优势，最终得到政府部门领导的认同和支持，将水稻插秧机发展情况列入政府工作考核目标。要求丹阳发展插秧机330台，有15个乡镇水稻种植机械化水平大于80%；句容发展插秧机66台，有1个乡镇水稻种植机械化水平大于80%；扬中发展插秧机30台，有4个乡镇水稻种植机械化水平大于80%；丹徒发展插秧机60台，有1个乡镇水稻种植机械化水平大于80%；京口发展插秧机2台，有1个乡镇水稻种植机械化水平大于80%；新区发展插秧机12台，有1个乡镇水稻种植机械化水平大于80%。经过努力，全市水稻机插秧推广工作成效显著。以前，我市水稻插秧机难以突破300台大关；今年，冲到了437台，水稻种植机械化水平大于80%的乡镇也达到20个。
四、目前推广过程中存在的主要问题、拟解决方法。
(一)主要问题
1.行政协调不到位
传统的水稻种植农艺流程是人工育秧、拔秧、栽插，技术含量低、方法简单，一家一户独立小面积作业也可以，而机插秧不同于传统的人工种植，它有专门的技术模式，从育秧──整地──插秧──大田前期管理都有一定的技术要求，且适合大面积连片作业。而现在分田到户，一家一户单独自行作业，很难实行统一连片作业与管理，实施机插秧难以落实。因此，没有相关部门的组织协调，很难统一连片作业。
2.机插秧技术宣传、示范不到位
机插秧是一项技术性很强的工作，育秧、大田整地、插秧、插后大田前期管理与传统的人工插秧完全不一样，要想农民了解并接受该项技术，除可通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传外，还需要相关部门的技术人员深入到田间地头，实地进行育秧、整地、插秧、大田管理等方面的试验示范，通过现场表演操作，让农民亲眼目睹机插秧的好处。镇江丹阳市机插秧推广工作成效之所以很大，就是因为此项工作开展的扎实有效，他们在农村进行多点试验示范，分片树立典型，建立示范基地，建立集中连片示范方，充分发挥试验示范的辐射带动作用，并且培植专业大户和专业合作组织。因此，广大农户从怀疑观望到逐步接受这项新技术，进而推广快速发展，广大农民基本上改变了传统的水稻种植模式并逐步采用机插秧。而有的地方这方面做的就不到位，农
民不了解机插秧技术及其重大意义，导致机插秧推广缓慢。
(二)应采取的对策
1.争取政府部门重视机插秧推广工作
各级政府必须真正把机插秧推广工作作为富农增收、实施规模高效的农业重点工程；加大购机补贴力度，对购机户除去省政府给予补贴外，各级政府应根据当地的财力状况，适当抽出资金用于插秧机购臵补贴，以调动农民的购机积极性；加大对机插秧推广工作的奖励力度，促进良性推广机制的形成；加大行政推动力度，将机插秧工作列入政府工作目标考核范围，使乡政府主动想方设法组织发动群众，把农民统一起来，动员群众采用机插秧种植水稻，这样就能保证插秧机连片作业，从而有利于机插秧的顺利推广与实施。
2.加大机插秧宣传力度
从政府农机管理职能部门到相关技术推广部门，应全方位、多渠道、多层次宣传普及机插秧，让广大农民觉得机插秧不仅能降低劳动强度，增加产量，而且是富民之举，它可以解放生产力，为转移农村劳动力、致富农民提供有力的保障，从而让农民自觉增强机插秧意识。
3.开展机插秧演示观摩推广工作
在县、乡应采用多点示范的模式，让农户亲眼目睹机插秧的全过程，每个工作环节都邀请农民观摩，让他们了解采用机插秧的各种优越性，掌握插秧机的性能、操作使用、维护保养、育秧及病虫害防治等知识与技能，促进农民更新传统的人工插秧观念，接受并采用机插秧。
4.指导农户掌握机插秧技术
机插秧环节多，科技含量较高，因此，要加强技术指导与服务，让农民真正掌握机插秧的全部技术要领，以便机插秧的推广。一是强化技术培训，针对广大农民文化基础参差不齐的特点，重点抓好插秧机的操作、维护保养及育秧，大田管理等方面的技术要领的培训；二是强化机插秧全程各环节技术指导，作为县级技术推广部门，应组织技术推广服务人员，自始至终进行技术指导服务工作，从浸种育秧、苗情控制，到机插、病虫害防治等一系列环节，应实行全程跟踪指导服务，特别是育秧环节，一定要指导到位，以确保秧苗合格。
资料显示, 2010年湖州市水稻生产综合机械化水平已达68.16%, 其中, 机耕水平98.32%, 机收水平97.83%, 而种植机械化近几年虽有所突破, 但进展较为缓慢, 已成为进一步提高水稻综合机械化水平的主要制约因素。为此, 我们就湖州市如何加快突破水稻种植机械化“瓶颈”进行专题调研, 力求在分析现状, 剖析发展中存在的深层次问题的基础上, 提出加快促进湖州市水稻育插秧技术发展的对策措施。
1 国内外插秧机发展概况
水稻种植机械化是水稻生产过程中机械手段与农艺技术措施结合最紧密的一个环节, 也是推进机械化过程中最薄弱的环节和最大的难点。早在19世纪中期, 日本就着手研究水稻插秧机, 以期通过机械的手段替代手工插秧, 1898年颁布了有关插秧机的技术专利。上世纪50年代以来, 插秧机装备技术日趋完善, 并推动了种植机械化的高速发展。1990年日本机械插秧面积已占水稻种植面积的98.4%。韩国和我国台湾地区起步相对较晚, 但发展迅速, 1996年韩国机械插秧面积占水稻种植面积的97%, 我国台湾地区1986年机械插秧面积就占种植面积的98%[1]。
国内插秧机的研究始于1953年, 上世纪50~70年代, 国内水稻产区插秧机的推广几起几落, 成效并不显著。“九五”以来, 插秧机的研发与生产取得重大突破, 装备质量与性能明显改善, 并率先在江苏省取得成效。“十五”以来, 尤其是2006年“全国水稻生产机械化十年发展规划”颁布以后, 国内插秧机保有量和机械插秧面积实现了跨跃式发展。“十一五”期间全国新增插秧机约7万台, 总量达到33万台, 新增机械插秧面积115.3万hm2, 种植机械化水平已接近20%。其中, 江苏省插秧机的保有量达6.53万台, 种植机械化水平已经达到48%。近几年, 浙江省水稻机械插秧面积也以近乎翻番的速度发展, 2010年机械插秧面积已扩大到12.86万hm2, 种植机械化水平提高到13.9%。
2 湖州市水稻机插秧技术发展现状
湖州市是浙江省重要的水稻产区, 历史上素有“嘉湖熟, 天下足”之美称, 目前水稻种植面积稳定在9万hm2左右。湖州市也是全国率先研发和推广插秧机的地区之一, 上世纪60~80年代插秧机的推广在国内享有较高知名度。“十一五”以来, 在农机购置补贴政策、作业环节补贴政策和农机化促进工程项目等推动下, 全市水稻插秧机和机械插秧面积双双呈现稳步增长的态势, 但形势并不乐观。
2.1 插秧机保有量大幅增加, 但装备的利用率不高
自2006年起步以来, 经过短短的6年时间, 全市插秧机推广取得明显成效, 保有量从2006年的3台提高到2011年的506台, 净增167.67倍, 尤其是2009-2011年, 以接近翻番的速度实现增长, 同时, 育秧盘、播种流水线、碎土筛土机、种子催芽器等配套设备也稳步增长。但调查中也发现, 装备的利用率不高, 如插秧机, 年台均作业量不足16.3 hm2, 且包括高速乘坐式插秧机、育秧播种流水线等部分装备长期处于闲置状态。
2.2 机械插秧面积稳步增长, 但增速日渐趋缓装
备数量稳步增加的同时, 机械插秧面积实现同步增长, 2008全市水稻机械插秧面积首次突破万亩, 达到1 493.3 hm2, 同比增长270.44%;2009年达到4 873.3 hm2, 同比增长226.34%;2010年达到7 486.7hm2, 同比增长53.63%, 2011年完成机械插秧面积9 020 hm2, 同比增长20.48%, 但机械插秧面积仅占水稻种植面积的10%左右, 且增速呈逐年滑落的趋势。2.3整体推进初见成效, 但总体规模普遍较小通过多年强有力的推动, 全市初现各乡 (镇) 全面开始推进的态势。据统计, 2011年全市已有57个乡 (镇) 引进了插秧机, 59个乡 (镇) 开展了水稻机械插秧示范, 占乡 (镇) 数的86.76%, 其中德清县12乡 (镇) 已全部建立了示范点, 但机插面积普遍不大, 其中, 机插面积最大的吴兴区织里镇2011年也只完成了443.9 hm2, 机插面积最小的杨家埠镇仅8.43 hm2, 全市各乡 (镇) 平均不足15.33 hm2。而整体推进步伐相对较快的德清县, 完成的机械插秧面积也仅有1 359.33 hm2, 各乡 (镇) 平均不足113.27 hm2。
2.4 社会化服务能力稳步提高, 但辐射带动能力不强
近几年, 全市依托农机服务组织, 积极推进育供秧中心 (基地、点) 建设, 增强专业合作组织的社会化服务能力和辐射带动能力, 为解决一家一户解决不了、解决不好的机械化插秧问题起到了重要的推动作用。据统计, 2011年全市已建季育秧能力200 hm2以上的育秧中心8个, 季育秧能力66.67~200 hm2的育秧基地12个及季育秧能力33.33~66.67 hm2的育秧点133个, 如湖州南浔和谐粮油合作社2011年为372户33.34 hm2面积提供了代育代插服务, 起到了建立一个点带动一大片的重要作用。但类似的合作社屈指可数, 多数服务组织尚不具备较强的社会化服务能力, 影响力和带动力明显不足。
3 存在的主要问题
近几年, 湖州市插秧机保有量和机械插秧面积虽然实现了持续较快增长, 但发展速度远远落后于全国、全省和周边市 (县、区) , 主要有以下几个方面的原因:
3.1 思想认识存在分歧
农户层面, 普遍认可了简便的水稻直播栽培技术。从上世纪90年代以来, 湖州市水田耕作制度和水稻种植模式发生了重大变化, 在“双”改“单”的过程中, 由于机械化技术措施未能及时跟进, 从而为省工、省力、灵活、简便的直播栽培模式赢得了巨大的发展空间, 客观上成为制约育插秧技术发展的主要因素;技术推广层面, 虽然认识到机械化是水稻生产的必由之路, 但因机制与体制问题, 且在直播稻已普及的情况下, 各级各部门思想不统一、畏难情绪大、观望心态浓、积极性不高、主动性不足等现象普遍存在, 这也是造成区域内发展不平衡, 影响整体推进成效的另一重要因素。
3.2 宣传示范力度不够
近几年, 在水稻育插秧技术过程中, 主要采取现场演示、技术培训、媒体宣传、参观学习等形式开展宣传引导, 但总体看, 宣传引导方式仍较为传统, 创新不足, 力度不够, 效果与预期存在较大的落差。同时, 建点立方、全程展现技术特点与优势的宣传引导措施没有真正落到实处, 缺少生动、直观、长效的典型、实例与高产高效的示范样板, 导致对机械化技术带来的生态、高效、优质、安全等可持续效应认识不足。
3.3 农机农艺不配套
水稻育插秧技术是农机与农艺结合最为紧密的一项技术, 在农机与农艺条块分割的情况下, 制约了品种选配、因种栽培、肥料运筹、病虫害防治、群体质量控制等高产栽培技术的集成与开发, 规范化、标准化技术体系不完善, 在推进过程中出现了不少这样那样的问题, 不仅没有很好地体现出育插秧技术稳产高产、丰产丰收、生态高效的技术优势, 反而对整个推广工作造成重大的负面影响。
3.4 规模化集约化程度低
当前, 粮田流转成本高逐年提高, 规模小、承包期短的问题也较突出, 规模化、集约化程度一直处于低水平状态。据调查, 全市粮田流转的面积仅占水稻种植面积的24%左右, 且流转的粮田多数较为偏僻, 农田基本设施也相对薄弱。粮食功能区内粮田流转的情况也不容乐观, 以南浔区为例, 2011年全区九点一方新建的粮食功能区, 除1个省级粮食功能区内的粮田基本得到流转外, 5个粮食功能区粮田流转的面积在10%~40%左右, 其余3个粮食功能区的粮田均由农户分散经营, 客观上不利于集中连片的机械化作业。
3.5 社会化服务水平较低
近几年, 以农机专业合作社为主的社会化服务组织虽然有了长足发展, 据统计, 全市工商登记注册的农机专业合作社达102家, 但是, 现有的农机专业合作组织普遍存在规模不大、基础薄弱、管理松散、积累有限、后劲不足等问题, 装备数量、人员配置和场地设施等要素与社会化服务的要求还存在较大差距, 真正能够提供全方位、全程化、全覆盖社会化服务的农机专业合作组织寥寥可数, 服务能力相对较弱。同时, 融资渠道少、融资难, 配套设施用地紧、审批难等共性问题也制约了社会化服务组织再发展。
4 建议与措施
4.1 统一思想认识
国外水稻种植机械化发展的模式和国内育插秧技术推广取得的成功经验表明, 水稻育插秧技术是稳定和提高水稻综合生产能力的战略性举措之一。同时, 国务院办公厅印发的《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》和农业部下发的《关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见》中, 也进一步明确了水稻种植机械化发展的主攻方向, 农机与农艺统一步骤、协调推进水稻育插秧技术的氛围有望形成。当前重点在于转变系统内外和基层干部、农技人员的思想观念, 关键在于创新宣传引导方式, 提高宣传引导效果, 结合粮食功能区、农机化促进工程、高产示范方等建设项目的推进, 多层次、多角度、全方位地进行宣传引导, 营造良好的发展氛围。
4.2 加大政策扶持力度
调查发现, 凡是机插秧技术发展较好的地区, 均出台了强有力的地方激励政策, 如桐乡市实施奖励政策, 杭州市及萧山区、余杭区提高购机补贴标准和作业环节补贴标准等。当前, 湖州市水稻育插秧技术正处于纵深推进的关键时期, 采取行政推动和激励政策相结合的措施, 对巩固既有成果、实现稳步发展显得尤为重要和迫切。因此, 有必要也采取类似的一些政策与措施, 以调动更多地农机专业合作组织和粮食生产、经营主体参与水稻育插秧技术的发展, 促进其对插秧机等装备的投入, 推动育插秧技术持续、快速、健康发展。
4.3 加快农机农艺融合
当前, 要加强资源整合, 加速体制机制创新, 真正实现从“农机农艺结合”到“农机农艺融合”的转变。首要任务是根据各地的气候条件和品种结构、种植制度、栽培模式和高产栽培的群体质量要求, 熟化、优化和简化水稻育插秧技术, 进一步完善、简化和优化育秧工艺;深入开展因种栽培、高产栽培和增产机理的试验与研究, 加速水稻机械化生产高产高效技术的集成与开发;研究和制定具有地方特色的育插秧技术操作规范, 加快推进水稻育插秧技术的本地化和标准化, 有效提高水稻育插秧技术的到位率和生产水平, 以促进水稻育插秧技术的发展和栽植机械化水平的提高。
4.4 着力提升社会化服务能力
在积极鼓励和支持粮田流转规模大、发展后劲足和实力相对较强的种粮大户实现自我积累、良性发展的同时, 结合粮食功能区建设、产业提升工程、农机化促进工程等项目建设, 重点培育和发展区域性的育供秧中心、代育代插的专业服务组织和“生产标准化、操作规范化、管理制度化、社员知识化、服务全程化”的农机专业合作社, 加快推进农机服务的社会化, 完善社会化服务体系, 进一步提升社会化服务能力, 通过服务组织辐射和带动育插秧技术的发展。
4.5 加快粮田流转进程
从推进规模经营入手, 加快粮田流转, 在完善推进粮田流转与规模经营的制度保障体系、政策支持体系和组织领导体系的基础上, 健全粮田流转市场, 完善政策补贴措施, 推行承包金以“物”代“现”结算方式, 有效转移和遏制流转成本过快上涨的势头, 确保粮田流转的持续性和稳定性。同时, 通过政策激励、强化服务、项目支持、信息引导等措施, 在依法、自愿、有偿的原则下, 以大户承包、股份合作、农机专业合作组织+基地、公司+农户等多种形式, 引导农户流转粮田, 推动粮食生产向规模化、集约化、产业化经营转变[2]。
5 结语
湖州市育插秧技术推广取得的成效是建立在农机购置补贴政策和作业环节补贴政策强有力地推动下取得的。当前, 制约发展的因素依然很多, 基础也并不牢固, 要实现突破, 完成“十二五”规划提出的目标任务, 既要汲取和借鉴各地成功的经验, 又要因地制宜, 多措并举, 形成合力, 只有上下共同努力, 才能确保水稻育插秧技术持续、健康、稳步发展。
参考文献
[1]陶冶, 温兆麟.水稻插秧机的发展与研究[J].农机化研究, 1999 (3) :6-9.
关键词：农业机械化；水稻；育秧；插秧；措施；对策
中图分类号：S233.71 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）04-0062-02
水稻机械化育插秧是水稻全程机械化发展的“瓶颈”问题。近几年来，在辽宁省各级政府的大力推动下，全省水稻机械化育插秧得到了快速发展。作为辽宁乃至全国的重要水稻生产基地，大洼县采取积极措施，通过发展水稻育插秧机械化推动水稻全程机械化，为粮食生产提供技术和装备保障。
1 大洼县水稻育插秧机械化发展措施
1.1 争取资金支持，提高插秧机增量
在推进农业机械化进程中，大洼县积极争取资金支持，提高全县水稻育插秧机械化水平。近几年，全县累计争取补贴资金1亿多元，用于农民购买农机具，直接惠及全县农民，加快了全县农业机械化进程。截至2015年底，大洼县新增收割机300多台，收割机总量达到720台，比2014年增加70%；插秧机新增
1 100台，插秧机总量达到3 300台，比2014年增长35%。目前，大洼县的水稻生产机械化水平位居全省前列，农机总动力达29.8万kW，水稻生产综合机械化水平达78%，正在向全国农机示范县目标迈进。
1.2 培育经营主体，提高社会化服务水平
大洼县以农机专业合作组织为切入点，扩大示范面积，加速土地流转，推进农业机械化进程。全县现有家庭农场、农机专业合作社等从事农机作业的农业生产经营组织320个，其中农机资产500万元以上的农机合作组织15家，智宏、自永、成民、长财、连军、秋祥等农机合作社充分发挥了龙头带动作用，代育、代插、收割这一服务模式作用明显，有力地促进了农村土地流转和劳动力转移，发挥了“领头雁”的作用。
1.3 强化技术培训，提高农机手素质和经营能力
为了提高水稻插秧机的使用效益，越来越多的农民机手想获得水稻插秧机操作使用和维修保养技术知识。根据这一需要，大洼县充分利用“阳光工程”“普惠制就业培训”“科技下乡”等活动，采取“带机下乡”“带技下乡”等方式，举办育苗、插秧机、收割机操作维护等培训班，培训人员达5 000人次。同时，组织农业专家、农机专家深入各乡镇、合作社、农机大户育苗和机插现场，指导农民生产，提高农机手素质，使其全面掌握机械操作维修技术，保障作业安全，降低生产成本，提高作业效率和经济效益。
1.4 加大宣传力度，提高农民思想认识
水稻育插秧技术科技含量高、实施环节复杂，搞好宣传和技术培训至关重要。全县组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动：一是利用科技下乡宣传水稻机械插秧技术，编印《水稻机械插秧读本》，印刷
1 200册，发放至项目区农户手中；二是充分利用广播电视、网络等媒体宣传，先后在市县电视台宣传水稻育插秧实施过程中的亮点；三是在项目实施区有针对性地开展水稻育插秧机械化技术培训活动，培训对象主要为镇村干部、农民技术人员、农机操作手等。通过宣传，使农民对机械化育插秧的认识逐步提高。
1.5 总结成功经验，提高关键环节技术水平
水稻育插秧的关键环节是育秧，育秧的好坏直接影响机插秧的质量。技术人员在分析前几年育秧工作经验的基础上，根据大洼县作物茬口，确定最佳育秧日期为4月上、中旬。选择生长期147 d左右，品质好、产量高的机插品种。育出符合机械插秧要求的秧苗，即秧苗达到秧龄25～35 d，叶龄4～5叶，株高20～25 cm，根系发达、盘根良好，成秧密度保证在2～3
株/cm2，空格率小于5%。引进适宜本地区的先进插秧机，洋马、久保田等插秧机成为农户及农机合作社购机的主选产品。
1.6 树立示范典型，提高辐射带动能力
通过典型示范，带动周边农民应用机械化育插秧技术装备。实践表明，人工收割每667 m2至少需要人工费150元，运费80元，脱谷100元，3项累计330元。而采用机械化作业，从收割到脱谷一次完成后送到家才200元，比人工收割平均节省130元。全县农机收割水稻3.2万hm2，可直接为全县农民增收6 240万元。近年来，大洼县农机大户、农机合作社发展较快，成为当地水稻全程机械化作业的主力军。一家一户的作业方式逐步被农机合作社承包作业方式所取代，农机作业效率有了新的提升，农民劳动强度大大减低，农民对农业机械化的依赖程度在增加，农民更愿意把主要的精力和时间用在外出打工创收上。
2 大洼县水稻育插秧机械化发展中存在的问题
通过水稻育插秧机械化技术的应用，社会各界对水稻机械化育插秧的认识明显提高。水稻机械化育插秧节本增效、增产增收的效果彰显。但也存在一些问题，有待解决：一是集约化软盘育秧虽有一定的基础，但育插秧面积仍然没有扩展开，这主要是由于土地流转进度缓慢，农民大多不愿放弃土地，难以形成集约化、规模化经营。二是育秧环节仍是机插秧的薄弱环节，气候因素和秧苗管理技术影响着育秧的成功率，而育秧一旦失败，将对机械插秧造成不可挽回的损失。三是插秧机的使用时间仅为7～10 d，与拖拉机和联合收割机相比，插秧机投入的经济效益差，严重影响了水稻育插秧装备投入的积极性。针对以上问题，需要采取积极的对策加以解决。
3 大洼县水稻育插秧机械化发展对策
3.1 加强组织领导
水稻育插秧机械化技术推广进展缓慢，还存在领导和认识不足的问题。这就需要成立由县农业局牵头，农业综合开发、农机、农技、种子管理等部门共同参与的水稻育插秧机械化项目领导小组，分工协作，共同推进。技术推广工作集中在农业综合开发项目区域实施。农机、农技、种子管理等专业技术人员组成技术团队，密切配合，发挥技术优势，实现农机农技融合，在品种选育、育秧、整田等环节重点指导，选择适合机械插秧的优良品种，培育适合机械插秧的壮秧苗，整理适合机插的田块，保证机械插秧的质量。同时，将水稻育插秧技术应用列入年度考核目标任务，与村级组织签定推广责任书，夯实推广责任。通过正确引导，提高社会各界对水稻机械化生产的认识，建立健全水稻育插秧推广工作措施，进一步提高水稻生产全程机械化水平。
3.2 加大宣传力度
加大农业节本增效技术的宣传，引导农民在农业生产中注重成本和效益。将现场示范与培训结合，提高农民的认知水平。开展科技下乡等工作，宣传水稻生产全程机械化对农业增效、农民增收的重要意义。
3.3 加大培训力度
应针对农民的知识水平，结合农时，开展有针对性的技术培训。尽量采用现场培训模式，让农民容易接受和掌握相关知识，提高农机技术人员和农机手的操作水平与现场解决技术问题的能力，以保障农时期间的安全生产。重点解决机械化育苗、提高插秧机操作熟练程度等问题。通过不同层次、不同形式的示范、培训，让农民真心接受水稻育插秧机械化技术，为实现水稻生产全程机械化奠定基础。
3.4 出台促进土地流转的政策措施
水稻育插秧面积之所以没有完全在大洼县全县扩展开，主要是由于土地流转进度缓慢，农民大多不愿放弃土地，难以形成集约化、规模化经营，也就难以突出水稻机械化的高效作业优势。应因地制宜地引导和鼓励农民将农田进行重新规划，推进土地流转进程，实现规模化经营，切实解决机械化作业“瓶颈”问题。
参考文献
[1] 黄小柳.水稻育插秧机械化技术推广问题浅析[J].农业与技术，2015（10）：53-54.
[2] 陆江林，张文毅，金诚谦.我国水稻育插秧机械化制约因素分析[J].中国农机化学报，2013（2）：30-34.
[3] 周鹏飞，杨宏.辽宁省水稻育插秧机械化发展研究[J].农业科技与装备，2012（3）：65-66.
关键词：水稻；机械化插秧
中图分类号： S511.048 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-58-1
1 水稻机械插秧的优越性
1.1 省工节本
机插秧与手工插秧相比，在省工方面，一般人工手插水稻1天只能插0.8亩左右，而每台高速插秧机2个人1天能插50余亩，提高效率30多倍，具有明显的省工优势；在节本方面，机插秧（包括育秧和插秧）只需130～140元/亩，并且能够享受政府40元/亩的机插秧补贴，用户实际支付不足100元/亩，每亩节约成本60～80元，有效地促进了农户增收。
1.2 节省秧田
和常规露地育秧方法不同，机械化育秧采用毯状秧苗，具有密度高、秧龄短等特点，秧田及肥水利用率高。机插秧可大幅节约耕地，一般手工栽植秧本比为1：10（即1亩秧田能栽植10亩水稻），而机插秧本比仅为1：80～100，秧田仅为人工栽插的10%，且秧龄只需15～18天，节约耕地效益十分明显。
1.3 避灾增效
水稻机育机插用塑料盘育秧，薄膜覆盖，秧苗损失较少（成秧率高），且机插秧田便于肥水管理，防治病虫害、鸟害、鼠害等，大大减轻了灾害损失。而且，机插水稻抗逆性好，机械化育插秧具有抗倒伏、抗病虫害等优点，抗风险、抗倒伏效果明显。
1.4 稳产高产
机插水稻实现了宽行、浅栽、定穴以及定苗栽插，栽后发根力、抗逆性强，采光性好，能够早扎根立苗，早活早发；秧龄短、栽后分蘖期长，大田有效分蘖期平均增加2个分蘖节；机插秧具有明显的高产稳产优势，产量超过了人工手插，平均增幅为5%。
1.5 节约水、肥
机插育秧在育秧苗期易于集中管理，可大大提高肥、水、药的使用效果，减少施用量。适当调节用肥比例和用肥时机，可大大地提高肥料的使用率，达到增产的效果。实践证明，机插水稻节水、节肥、节药效果明显，并能显著提高稻米的质量安全水平。
2 主要技术
2.1 播前准备
种子：每亩大田需要用中稻杂交稻1.5千克，常规稻种2.5千克；秧盘：每亩大田需要专用秧盘20盘（秧盘规格58厘米×28厘米）；床土：以选择菜园土、水旱田耕作熟化土为宜（不含草木灰及碱性重的土做床土），每亩大田需要床土100千克，过筛整细（留1/4的床土做覆盖土不拌壮秧剂），拌壮秧剂0.5～0.8千克，拌匀起堆焖3～5天，每盘装营养土厚度为2.5厘米，播种后覆土0.01厘米（看不见芽谷为宜）；苗床准备：每亩大田按1：80～1：100的比例整苗床，厢面宽130～140厘米，苗床最后达到的要求是“直、实、光、平”（保证苗期管水一致）。开好厢沟和围沟便于排灌，准备好农膜及竹弓。
2.2播种
浸种催芽：与常规育种催芽方法相同，以破胸出芽即可（保证出芽率在90%以上），但芽长不能超过0.02厘米。确定种量：芽谷每盘以0.092～0.1公斤为宜。播种要求均匀，盘边四周播到位。操作流程：铺放秧盘-在盘中（装营养土-洒水-播种-覆土）-起弓盖膜-肥、水、病虫管理-起盘移栽。
2.3苗期管理
壮秧标准：秧苗龄18～20天，株高15～18厘米，叶龄3.5～3.8叶，叶片健挺不褪色，基部茎粗0.25厘米，单株白根数10条以上，达到以上标准即可移栽。水层及气温管理：一叶一心期建立平水沟，气温控制在20℃～30℃之间，保持盘面湿润不发白，盘土含水又透气，有利于秧苗盘根生长。2～3叶期视天气情况勤灌跑马水，做到前水不接后水。移栽前3～4天，灌半沟水蹲田炼苗，追施断奶肥。秧苗一叶一心时，亩用尿素3～4公斤，对水1000公斤在傍晚洒施或均匀浇施，施后要洒一遍清水，以防烧苗。病虫防治：秧苗期主要病虫有稻蓟马、纹枯病、稻瘟病等，根据病虫发生情况对症用药。
3大田管理
3.1 分蘖期的管理
水浆管理：机插结束后，晴天如遇高温，要及时灌水护苗，水深保持在苗高的1/2左右。栽后3～4天采取薄水层管理，一般水深为2～3厘米，切忌长时间深水。活蔸后应浅水勤灌，待自然落干后再上水。如此反复，促使分蘖早生快发，植株健壮，根系发达；施用分蘖肥及除草管理。一般在栽插后5～7天，施一次返青分蘖肥，亩施尿素5～7公斤，并结合使用小苗除草剂进行化除。但对栽前已进行药剂封杀草处理的田块，不可再用除草剂，以防连续使用而产生药害。在栽后10～15天，亩用尿素6～8公斤再施一次肥，以满足机械插秧水稻早分蘖的需要。栽后20天左右视苗情再施一次平衡肥，一般每亩施尿素3～4公斤。分蘖期应以氮肥为主，具体用量应按地力和基肥水平而定，一般掌握在有效分蘖叶龄期以后能及时褪色为宜。
3.2 拔节长穗期的管理
多次断水轻晒田：轻晒，即多次断水。每次断水应尽量使土壤不起裂缝，切忌一次重晒，造成有效分蘖死亡。断水的次数，因品种而定，变动在3～4次之间，一直要延续到倒3叶前后。灵活施用穗肥：穗肥一般分促花和保花肥两次施用。促花肥在穗分化始期，即叶龄余数3.5叶左右时施用，具体施用时间和用量要视苗情而定。
3.3 开花结实期的管理
开花结实期是决定饱粒数的关键时期。这一时期的技术关键和目标是养根保叶，防止早衰，促进籽粒灌浆，达到以根养叶、以叶饱粒的目的。在水浆管理上，由出穗至其后的20～25天，稻株需水量较大，应以保持浅水层为主。
一、浦江县水稻机械化育插秧主要技术措施
1.选择先进适用的机械装备
确定井关2Z-6B、久保田SPU-68C等高速插秧机, 安徽金本JB-01型育秧播种流水线, 台州一鸣碎土筛土机, 宁波东港ZSDYⅡ-2型种子催芽器, 规格化育秧硬盘等育插秧机械设备, 作为全县水稻机械化育插秧的机械装备。
2.选择确定适宜的机插品种
按照当前插秧机宽行窄株的特点, 开展机插高产品种选择。对本地主栽品种中浙优8号、秀水09、浙粳22、宁81、甬优12号等进行了机插试种与多项试验比较, 选择成苗好、分蘖强、繁茂性好、产量高的适宜机插品种。经广泛筛选, 确定本地秀水09、浙粳22、中浙优8号等品种作为机插应用品种。
3.确定适合本地生产的技术路线
规格化机械流水线播种育秧工艺流程如图1所示。
(1) 床土处理:采用台州一鸣公司生产的碎土筛土机进行加工, 经机械粉碎、过筛。
(2) 种子催芽:采用ZSDYⅡ-2型自动化种子催芽器。与传统催芽比较, 催芽时间可缩短10 h以上, 且发芽率提高5%～10%, 发芽均匀、安全可靠。催芽温度控制在32～34℃, 喷水间隔时间设置为2 min, 控温控湿, 经22～24 h可催出短芽。催芽后芽谷室内摊晾4～5 h进行练芽, 然后播种。
(3) 秧田准备:选择土壤肥沃、无碎石杂质、平整、排灌管理方便、交通与运秧便利、周边杂草少、无污染的大田作秧田。采用机械流水线播种育秧, 需要按秧田、大田比1∶100备足秧田。秧田提前翻耕, 清除杂草, 进行培肥;在播前平整田面, 做好秧床, 秧床宽1.4 m, 秧沟宽0.3 m。
(4) 床土准备:采用机械流水线播种育秧, 应选用土壤疏松肥沃, 无残茬、砾石、杂草和污染的壤土作床土。床土含水率适宜, 达到手捏成团, 落地即散。经机械粉碎、过筛, 667 m2大田备细土80～100 kg。
(5) 播种与除草:采用机械流水线播种, 播种时铺底土、播种、洒水、覆土一次性完成。盘内底土厚度为1.5～2cm, 要求铺放均匀平整;经洒水后秧盘内底土表面无积水, 盘底无滴水;覆土厚度为0.3～0.5 cm, 要求覆土均匀、不露籽。为确保播量精确, 每批次播前用8～10只空盘试播, 取其中正常播种的5～6盘的种子称量, 计算平均盘播量, 根据试播情况进行调整。播种后及时将秧盘运至秧田摆放。放盘时秧床中间竖拉一条绳子, 在绳子两侧各横向摆放一行播好种子的秧盘, 每秧床横放两行, 秧板两边约各留边10 cm, 秧沟约30 cm;摆好后用手轻轻按压, 使之平整接触泥土, 盘之间摆放尽量做到无缝隙和高低。放盘后及时喷施幼禾葆等除草剂除草。
(6) 秧田管理:秧苗二叶一心前, 保持秧田和盘土湿润, 做到晴天满沟水, 阴天半沟水, 要防止晴天高温引起秧盘泥过干死苗;二叶一心后秧板间歇灌水, 保持盘土湿润, 晴天可灌水至秧盘底部;起秧前1～3 d排干沟水。出苗后和二叶一心期, 可视苗情施2次苗肥, 每盘用2～3 g尿素对水100倍洒施或均匀撒施;起秧前2～3 d施起身肥, 每667m2秧田用10 kg尿素对水100倍洒施或撒施。秧苗重点做好灰飞虱、秧蓟马等病虫防治:播种前, 清除秧田四周杂草, 治好灰飞虱;出苗后, 1～2次防治好灰飞虱, 同时兼治好秧蓟马, 以防止条纹叶枯病的传染与发生。
(7) 机械插秧:采用乘坐式插秧机或手扶步行式插秧机, 行距规格30 cm。机插晚稻采用中、小苗移栽, 耕整地质量的好坏直接关系到机械化作业质量;因此大田要适时翻耕、整平。冬闲田要提早进行翻耕, 在插种前再进行耙耖整平, 做到田块平整无残茬, 泥块细匀, 高低差小。整平大田后, 沉淀1～2 d再进行无水或薄水插秧, 以防止秧苗栽插过深。机插前要根据田块的形状确定机插路线, 以“进出方便, 保证最后一行是满行”为原则:机器进入田块时, 田头及田边要留出一个满行, 待机插至倒数第二行时估算出所剩的宽度, 调整机插行数, 以确保最后一行为满行。
二、开展试验研究, 探索因种、因机配套高产技术
围绕高产高效目标, 针对机插宽行、短秧龄和本地品种紧凑密穗特性, 结合本地晚稻生产季节相对宽裕特点, 开展了本土规格化育秧、机械流水线播种育秧等不同育秧方式, 播种量、播种期、秧土基质, 机插栽植密度、插种本数、机插秧龄、机插时间, 以及栽培管理上的施氮量、施氮方法等对机插稻育秧、穗粒和产量影响的对比试验, 并对典型田块进行调查与汇总分析。
1.机械流水线播种育秧成苗率高于本土育秧, 有利于省工足苗
根据调查观察, 采用本土人工播种育秧的成苗率在64%～79%, 平均为72%;采用机械流水线播种育秧的成苗率在72.8%～87.8%, 平均为78.5%, 提高5.7百分点。主要原因是本土育秧播种时秧土温度高并拌有一定量化肥, 对芽谷扎根和出苗有一定影响;机械流水线播种秧土疏松、温度适宜, 有利于出苗。
2.秧土配入适量有机基质, 有利于提高秧苗素质
应用机械流水线播种, 加工床土时均匀拌入化肥有一定难度, 拌肥不匀易产生肥害;因此, 提高秧土肥力成为育好壮秧的一个难点。采用在秧土粉碎时预先拌入一定比例有机质, 或在播种时覆盖有机基质的方法, 既有利于改善秧土结构又有利于提高肥力。对比试验结果见表1。
从秧苗素质考查结果看:在秧土中按体积拌入20%比例的有机基质对改善秧苗素质有明显作用, 过分增加基质比例在实用中意义不大, 且会增加成本和影响秧盘土的粘结力。
3.适期早播、分批播种, 适时早栽、短龄密插, 有利于取得足穗大穗高产
机插秧因播种密度高, 插种时盘泥切块根系受损, 加上当前行距30 cm;因此早发足苗取得足穗成为机插稻高产的关键。试验结果表明:同为6月3日机插, 秧龄15、21、27 d三个处理, 以21d秧龄的产量较高, 主要表现为穗数略多, 穗型较大, 见表2;同为20 d秧龄, 播种期5月7日、5月13日、5月18日三个处理, 以5月7日的产量较高, 5月13日的次之, 相对较早播种的产量略高, 主要也是表现为穗数略多, 穗型较大, 见表2;在相同播插日期 (5月7日播种, 6月3日机插) 和相同秧盘数的条件下, 适当减少用种量即相应减少每盘播种量的试验, 最后结果产量相近, 主要表现为稀播的穗型稍大, 但穗数略减, 密播的穗数略增, 但穗型略小, 见表3。对早插田 (5月7日播种, 6月1日机插) 和迟插田 (6月2日播种, 6月23日机插) 进行了调查对比, 迟插田在增加近1倍插种苗数的情况下, 穗数增加8.7%, 但实粒数减少30.6%, 千粒质量下降0.7 g, 早插田与迟插田比较仍增产5%, 可见适当早插是取得足穗大穗高产的基础, 见表4。
为对比不同机插密度的影响, 对单季常规晚稻机插设置株距13 cm及16 cm两个处理, 结果株距13 cm处理的产量较高, 主要表现为穗数增加。因此, 在行距无法调整的情况下, 减小株距、提高密度有利于增加单位面积的丛数和穗数, 有利于提高产量, 见表5。
4.大田平整、实田浅插, 有利于足棵早发
大田机耕后及时平整, 待沉实后薄水或无水机插, 能减少浮苗和栽插过深、沉苗的发生, 有利于返青早发。一般要求机耕后沉淀1～2 d。机插操作以“进出方便、匀速浅插、最后满行”为原则, 减少缺丛损苗, 提高机插质量与成苗率。
5.采用“促前稳中保后”的肥水调控措施, 有利于早发稳长、足穗大穗增产
机插大田的肥水应用至关重要。氮肥施用以“促前稳中保后, 配合施用有机肥、钾肥”为原则。氮肥用量试验分别设置667 m2施用15、17、19 kg三个处理, 产量以17kg用氮量较高, 19 kg次之, 但各处理间差异较小, 见表6。同量氮肥施用方法试验, 氮肥用作基、苗、秆、穗肥比例设置40∶30∶15∶15, 30∶40∶10∶20, 30∶30∶15∶25, 25∶35∶20∶20四个处理, 产量以25∶35∶20∶20处理稍高, 30∶30∶15∶25处理次之, 见表7。从中可看出, 施用氮肥适当后移, 有利于机插水稻高产。由此说明:本地机插粳稻每667m2要实现600 kg产量目标, 以667m2总用氮量17～18 kg为宜;氮肥施用方式以适施基肥、增施蘖肥、控施秆肥、足施穗肥为好, 其中基肥配合施用有机肥和钾肥。
水浆管理, 采用“前控中促后保”, 防败苗、防早衰。具体达到“薄水插浅水护、够苗多次轻搁、后期湿润灌溉”, 有利于早返青分蘖、足苗防倒、活熟增粒重。
6.病虫害防治重防兼治, 综合防治病虫草害
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