廉政建设四项机制(精选8篇)
省道滨海公路通过公路工程廉政建设实践,建立和完善了一套公路工程廉政建机制,促进了公路建设预防职务犯罪和治理商业贿赂工作的有效开展。
一是健全了源头治腐机制。对工程建设实行了“三介入”和“双同步”监管措施,坚决杜绝职务犯罪和商业贿赂行为。即:重点工程全部介入,一般工程重点介入,拟建工程提前介入,做到廉政监督与质量监督同步进行,廉政合同与工程合同同步签订。并围绕前期工作、征地拆迁、工程招标、质量监理、资金管理、料物采购、交工验收等关键环节,制定了纪检监察机关派员参与检查制度,实施全方位立体监督,全过程跟踪监督,从源头上筑牢廉政防线。
二是完善了廉政约束机制。邀请检察机关对预防职务犯罪工作进行全程监管,签订工程施工、监理合同时,建设单位、施工单位、监理单位与检察机关四方联合签定《廉政合同》。并制订出台了《工程管理、监理人员廉政准则》,明确各方自觉遵守工程建设和廉政规定,在建设过程中规范各自行为,防止出现营私舞弊、弄虚作假和商业贿赂等问题,实现了“工程优质、管理高效、干部优秀 ”的目标。
三是建立了工程回避制度。要求参与项目建设的有关领导和管理人员,一律不得让自己的子女、亲属等身边人员参加工程投标、分包工程及劳务结算,不得介绍施工队伍,不得推销工程所需的原材料等。明确提出“四条禁令”,严禁利用职权打招呼、写条子,违规干预和插手工程招标投标;严禁利用职权干预或插手工程设备、材料采购等经济活动;严禁非法干预工程招投标活动;严禁利用职务之便插手原材物料采购。对于违禁者,坚决给予纪律或行政处分,发现权钱交易和商业贿赂行为,移送司法机关处理。
一、主要做法
一是加强组织保障, 建立风险防范责任机制。成立了以行长为组长的内控风险防范领导小组, 并按照行长、副行长、部门负责人和各岗位职责分层次落实了内控责任, 使内控责任明确到岗、落实到人;制定了《支行内部控制风险防范实施方案》, 包括内控的目标、遵循的原则、风险部位、风险点、防控措施、监督检查、责任考核及奖惩等;建立了内控风险防范例会制度, 明确要求各股室负责人按月、分管领导按季、行长每半年召开内控风险防范例会, 分别对各股室和支行的制度风险、操作风险和管理风险做出分析和考核。
二是创新工作方法, 建立风险防控机制。采用定性与定量相结合的方法, 根据职能职责, 按照行长、副行长、股室三个层级, 设置了风险部位和风险点, 目前, 已分析归纳了风险部位35个、风险点185个;按照内部控制活动要求, 把行领导的风险部位科学地划分为决策管理、思想教育、干部管理、班子建设、制度建设、廉政建设和监督检查等内容, 把领导责任与风险防范责任有机地结合起来。各部门的风险部位依据其职责划分, 使内控风险防范覆盖了各层次、各部门、各岗位, 体现了内控应遵循的全面性原则;注重风险部位、风险点与防控措施的有机结合, 制订了《支行内部控制风险点防控表》, 按照相关法律法规和有关文件要求, 明确了切实可行的防范和化解风险点的措施210条, 使每位职工能全面掌握各自岗位的风险点和防控措施, 以便更好地加以落实。
三是强化同级监督, 建立监督检查机制。充分发挥班子成员、中层干部的作用, 实行“月查、季查、半年检查及考核”制度, 各股室负责人按月开展自查, 分管副行长每季进行检查, 行长每半年进行全面检查和考核;充分发挥纪检监察部门的作用, 支行监察室作为内部控制风险防范领导小组办公室具体负责内控风险责任的日常监督;建立了《支行内部控制风险防范检查登记簿》和《支行内部控制风险防范整改落实情况监督检查登记簿》, 使内控管理做到规范化、精细化和经常化。
四是坚持奖惩结合, 建立完善激励机制。设立个人和部门内控风险奖励基金及部门风险防范激励榜。把内控风险责任纳入目标管理考核, 考核结果作为评价履职业绩、干部聘用、精神文明建设等方面的重要依据。
与此同时, 为增强职工的内控责任意识, 在中国人民银行丽江市中心支行党委的关心帮助下, 编制了县支行35个岗位的风险防范歌谣, 如安全保卫岗位“安全保卫最重要, 值班守卫准时到。监控报警要灵敏, 枪支弹药管理好。月查季查除隐患, 防火防抢加防盗。登记交接要清楚, 可疑情况勤汇报”, 风险防范歌谣按照“七言四句”, 通俗押韵的格式, 通俗易懂, 朗朗上口, 便于记忆, 让人耳目一新, 使支行的内控管理赋予了生机和活力。
二、落实情况
华坪支行从2010年初以来, 认真落实了《支行内部控制风险防范实施方案》, 做到不走过场, 不流于形式。从3月起, 中国人民银行丽江市中心支行对华坪支行内控安全大检查的统计情况看, 2010年华坪支行共开展同级监督检查142次, 共发现和纠正存在问题155个, 其中行长和分管副行长查库24次, 发现并整改问题8个;股长查库34次, 发现并整改问题1个;3位行领导开展内控检查12次, 发现并整改问题31个;分管基础业务的副行长按月坐班检查12次, 发现并整改问题18个;监察室开展内控检查13次, 发现并整改问题19个, 执法监察1次, 发现并整改问题5个;其他股室负责人开展自查累计45次、发现并整改问题63个;接受上级行内控审计1次, 发现和纠正存在问题10个。特别是行长、副行长坚持按季开展内控风险防范例行检查, 发现和纠正了许多差错, 消除了管理和业务操作中的风险隐患并及时进行了整改, 规范了业务操作行为, 充分发挥了自我检查、自我监督、自我纠错、自我完善的作用。
按照《支行内部控制风险防范实施方案》要求, 华坪支行将风险防范责任分层次实行量化评分并进行严格考核, 其中, 行长对全行各股室累计扣分承担所扣分值的5%, 同时, 对分管股室扣分承担所扣分值的15%;分管副行长对分管股室扣分承担所扣分值的15%。股室负责人对股室内扣分承担所扣分值的15%进行考核。考核每半年进行一次, 与每个员工的绩效工资挂钩。从全年考核情况看, 华坪支行班子成员和职工都不同程度地受到过经济处罚, 在班子成员中行长扣分最多, 被扣罚的绩效工资也最多, 个别职工因出现较为严重的差错一次性被扣罚各种津贴近2000元。通过认真考核, 加大了各层级内控责任追究力度。
三、工作成效
华坪支行从2010年实施内控风险防范责任制以来, 通过同级监督对各风险点拉网式全覆盖的监督检查以及整改落实, 业务操作过程中差错率进一步降低, 执行规章制度的自觉性得到进一步增强, 有效地防范了风险, 在内控管理和完善同级监督机制建设方面已取得了一定的成效。主要表现在:
(一) 内部管理工作进一步规范化和精细化
华坪支行通过建立内控风险防范责任机制、防控机制、监督检查机制和奖惩机制, 促使全行干部职工从被动接受到主动防范的转变, 一是内控管理工作更加务实。每位员工、每个岗位都有明确的风险部位和风险点, 每个风险部位和风险点都有对应的防控措施和考核标准, 使风险防范做到了可测、可量和可控。二是内控管理更加注重过程控制。内控风险防范工作的过程是一个不断完善的系统工程, 也是与时俱进地提高内控管理水平的过程。现在, 大家每开展一项工作、办理一笔业务, 不是仅仅满足于完成任务, 还要充分考虑到是否符合业务操作流程, 是否符合规章制度的要求, 员工自我控制、参与控制以及发现问题、自我纠错的能力进一步提高。
(二) 内控制度的执行力进一步增强
一是为提高内部控制风险防范的及时性和长效性, 支行更加注重完善内控制度建设。要求各部门结合内控风险防范考核的要求, 不断完善岗位责任制和案件防范责任制等各项内部管理制度。二是加大了内控制度的监督检查和考核力度。在开展“月查、季查和半年检查考核”过程中, 发现各部门不同程度都存在一些问题和隐患, 通过检查并督促整改落实, 做到了自我监督, 自我纠错、自我完善。三是内控管理工作做到“务实”和“务虚”两者的有机结合。从前华坪支行在内控管理方面更多地依靠上级行的内审检查、执法监察, 通过实施《支行内部控制风险防范实施方案》, 经常性地开展不同层级的检查和督促整改落实以及不同层级的风险防范教育, 从而使内控管理工作做到“务实”和“务虚”两者的有机结合, 进一步提高了内控制度的执行力。
(三) 同级监督机制建设进一步完善
华坪支行结合实际, 整合资源, 充分发挥领导班子、中层干部和监察室的作用, 不断加强同级监督机制建设。一是同级监督工作走向制度化。目前, 已形成了“月度股室负责人自查、季度分管行长检查、半年考核领导小组检查、监察室负责日常监督及再监督”的格局。二是纪检监察工作更加贴近业务。从监督和再监督的重点和内容来看, 纪检监察部门已深入到各业务部门, 贴近业务开展工作, 监察部门的工作职责发生了变化。三是监督力量得到加强。在完善同级监督机制建设过程中, 支行将年纪轻、业务能力强、进取心强的同志调配到监察部门, 充实和整合了监察队伍的力量。通过分层级、分时段的监督检查, 目前, 支行已形成了敢于监督、善于监督、勤于监督的同级监督格局。
(四) 干部职工学习规章制度的自觉性进一步提高
一是建立涉检信访风险评估机制。该院针对近年来方城县域信访案件高发的形势,对提请上会的近二十起拟在检察机关改变强制措施或终结诉讼的案件,要求案件承办人在提请检委会报告中对是否有涉检信访风险进行分析预测,并界定风险的等级。对拟作相对不起诉的轻微刑事案件,着重审查案件双方当事人是否就民事方面达成调解,赔偿是否到位,是否征得了被害人的谅解,被害人是否要求追究其法律责任等。并要求案件承办人在提请汇报前询问被害人,认真听取被害人及其代理人的意见,核实被害人民事受偿的情况及对该案的处理结果所持的态度,从而正确做出决策,真正做到案结、事了、人和。
二是建立检委会委员跟庭考评机制。该院建立了检委会委员跟庭考评机制,拟定检委会委员所跟庭的案件均为检委会讨论后提起公诉的疑难、复杂、重大案件。因委员们对案件的情况比较熟悉,参加跟庭,委员们可以将检委会讨论的情况与公诉人、辩护人庭审中辩论的情况进行对比,以便受到启发,提高议案能力。通过庭后组织座谈会,帮助公诉人总结庭审中的得失,进一步开拓公诉人的视野,有利于提高公诉队伍的整体素质。通过庭后总结,扬长补短,查找不足,可以有效提高检察机关的案件质量。由于有检委会委员的跟庭考评,公诉人员非常重视出庭工作,事前准备充分,庭上精益求精,能充分展示检察机关的良好形象,提升执法公信力。
三是建立检委会评查案件机制。该院检委办每季度对全院所有业务科室办结的案件按一定比例抽取评查,并制作《检委会评查案件表》,随同案卷一起发给检委会委员。每位委员结合评查表,从实体、程序、引用法律条文、法律文书制作、卷宗装订质量等方面进行评定,并打出综合得分,写出个人意见和建议。评查结束后,召开案件点评会,每名检委会委员将自己审查的案卷进行点评。通过评查和点评案件,使检察干警的执法观念进一步端正,案件质量有较明显提升。
四是建立检委会工作信息化机制。该院制定了《方城县人民检察院利用多媒体召开检委会会议的若干规定》,要求凡提交检委会讨论决定的案、事件,原则上都要采用多媒体形式进行汇报。通过直观、形象、有条理的多媒体演示,使检委会委员最大限度地了解案件全貌,提高检委会的议事质量和效率。原河南省邓州市群工部部长兼建设局局长郭某贪污、受贿案件,涉及刑事、民事等诸多问题,法律关系复杂,在汇报案件时运用多媒体演示的方法,很快使委员掌握了案情,作出了决定。(文/任红梅)
一、全面对标。坚持高目标高起点,高标准严要求,科学分析自身所处位置,对照全市先进法院南和法院,围绕创先争优,加大便民利民措施,最大限度激发干警工作热情和工作动力,调动广大法官拼搏进取、大干快上、只争朝夕的进取精神。
二、认责承诺。一是在工作中从改善立案庭设施入手,在立案庭设立导诉法官和值班员,悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌,建立立案、审查、收费、排期开庭、送达等一体的柜台式服务,发放各种诉讼流程指导手册,并积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施,使群众充分了解法院各项审判工作的流程。二是坚持推行院长接待日活动和院长约见当事人制度,还实行了院党组成员和各庭庭长实行轮流挂牌接待当事人制度,更好地深入审判一线,及时掌握情况解决问题。三是大力加强对弱势群体的保护,对确实付不起诉讼费的当事人进行减、缓、免,使那些经济确有困难的人也能打得起官司。四是法庭积极与镇、办、社区联系,巡回办案,公开开庭,尽最大努力
化解矛盾、平息纷争,努力实现解决一案、教育一片的目的,促进社会和谐安定。
三、在工作中,广泛开展夺旗争星、亮旗示范活动。根据法院工作业务特点,全院设立了业务先锋,党建先锋,管理先锋,服务发展先锋四面流动红旗,组织各部门围绕实现对标目标,开展评比竞赛活动。在党员干警中设立爱岗敬业模范、服务群众模范、遵纪守法模范、学习与工作创新模范、执行政策模范,开展办案能手、调解能手、记录能手、执行能手等针对具体业务的各种评比活动,引导党员干警争先进、创佳绩,营造了“学先进、比奉献、争先锋、促发展”的良好氛围,提高了党组织的凝聚力和向心力,调动和激活了党员干警的主体意识,促进了法院各项工作的发展与进步。
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2007年6月1日 15:34
近年来,如东法院将青少年犯罪审判作为刑事审判工作的重点,采取了一系列庭前、庭后的延伸帮教措施,保障青少年的合法权益,促进社会和谐,收到了良好的效果。近两年以来,该院受理青少年犯罪案件数呈总体下降趋势,辖区内青少年犯罪现象有了明显的好转。
一、领导重视,统一认识
该院高度重视青少年犯罪的审判工作,关心青少年的成长环境,该院针对辖区内青少年犯罪日益增多的问题,专门在刑事审判庭内部成立了少年法庭,由2名审判经验丰富,熟悉青少年心理的法官重点做好青少年审判工作。同时,为贯彻落实中央有关预防青少年违法犯罪的要求,该院召开专题会议,要求少年法庭搞好青少年违法犯罪的调研工作,切实掌握青少年犯罪成因,探索预防方法,改善青少年犯罪的现状,促进社会和谐。
二、延伸庭前工作,了解青少年犯罪成因
在青少年罪犯的身份中,学生和社会无业人员在青少年罪犯中所占比例较大,而且犯罪的青少年一般文化较低,仅具有一些初中和高中文化程度,他们的法律意识淡薄,生活阅历较浅,思想单纯,往往在生活中我行我素,不计后果,容易走上犯罪的道路。该院针对青少年罪犯的特点,在庭审之前通过阅卷了解青少年被告人的性格、心理状态、犯罪成因、生活环境、成长过程及社会交往等。不仅如此,该院还根据案件的实际情况对青少年犯罪人员进行家访,了解其家庭教育以及家长在子女的教育中存在哪些问题,把家庭教育作为预防青少年违法犯罪的工作平台。
三、庭审认真帮教,促使青少年罪犯改过自新
该院在庭审中,坚持“寓教于审、惩教结合”的原则,根据青少年智力发育程度和心理状态,注意法庭气氛平缓又不失严肃,因案审理、因人施教、采取不同方式帮助青少年被告人认识犯罪原因和行为的社会危害性,将教育、感化、挽救工作落到实处。为了更好地落实教育、感化、挽救的方针,实行“教育为主、惩罚为辅”的政策,该院对青少年犯罪适用刑罚时,注重对失足青少年采取从轻处罚或减轻处罚,使刑罚的目的达到处罚其罪,教育其人,对初犯、偶犯等社会危害性较小,具有悔罪表现的或适用缓刑不至于再危害社会的青少年犯,依法适当判处缓刑,并且在适用缓刑前,均要到被告人所在的居委会、派出所和学校进行走访,落实缓刑考察条件和帮教措施。
四、审后真情回访,帮助青少年罪犯回归社会
该院坚持对判处缓刑的青少年犯进行回访和延伸帮教,使管教落实到实处。缓刑回访是预防青少年重新犯罪的关键环节,因此该院对判处缓刑的青少年除要求他们定期写出书面思想汇报外,还为每个人建立档案,从而能随时掌握他们的最新思想动态,促使他们不放松思想警惕,并尽力解决他们在生活和工作中存在的问题,确保他们不重新走犯罪的道路。对本辖区以外青少年的缓刑,在繁重的审判工作之余,该院始终坚持对他们进行有效的管理和考察,并进行实地了解缓刑考验情况,随时掌握他们的最新思想动态,促使他们不放松思想改造,帮助他们早日回归社会,步入生活的正轨。
能人自主创业,优惠政策“帮”。县委、县政府制定出台了《关于进一步加强农业产业化工作的意见》和《长垣县现代农业和农村经济“十二五”发展规划》及有关工作措施,充分调动了各方参与推动现代农业发展的积极性。建立涉农部门联席会议制度,整合金融、农业、科技、扶贫、财政等单位资源,对符合创业条件的农村党员,在政策、资金、信息、技术等方面给予大力扶持,鼓励引导他们发展种养殖特色产业、创办个体实业,让想干事的人有政策、有项目、有资金。目前,全县农民经销队伍发展到5万余人。
强化创业培训,因才施教“育”。充分利用农村业余党校、党员远程教育终端站点、农家课堂、种养示范基地等阵地,采用“走出去”和“请进来”相结合的方式,加强农村党员实用技能培训,引导农村党员学科技、兴产业、创示范、促发展,带动群众壮大发展农村产业。积极动员组织广大科技人员深入一线开展科技服务,切实做到技术人员到户,科技成果到田,技术要领到人,有效提高了农业科技服务贡献率。主要举办了生猪养殖技术、蔬菜种植技术、林地养鸡技
术、养兔技术、食用菌等培训班300余期,受训人数达45000人次,农村党员培训率达83%。
干部带头创业,结对帮扶“联”。在全县范围内开展了“百企帮百村、干部联千户、创业富万家”活动,各级党员领导干部、村干部和农村有帮带能力的无职党员,根据自身优势和困难群众需求,与帮带群众结成对子,明确具体帮带对象、项目、目标,建立帮带情况台账。积极引导广大村干部在推进新农村建设中努力做到带头学一门新技术、带头发展一个新项目、带头帮扶一户贫困户、带头提出一条好建议“四个带头”,充分发挥模范带头作用,为全县党员干部立足岗位创先进、争优秀树立榜样。目前,已建立帮带情况台账15361册。
关键词:反腐倡廉,“四项”谈话制度,意义
党的十七大以来, 我国改革和发展进入关键阶段, 反腐倡廉建设也处于重要的发展时期。我党不断加强以党章为核心的党内法规制度体系建设, 始终坚持不断丰富、完善和发展惩治和预防腐败体系制度建设, 努力使反腐倡廉制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性, 做到用制度管权、用制度管事、用制度管人, 推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。党的十七大以来反腐倡廉建设的理论成果取得新进展新成效。尤其是四项谈话制度意义重大。
一、四项谈话制度的涵义
为贯彻从严治党的方针, 深入开展党风廉政建设和反腐败工作, 充分发挥纪委对党员领导干部的监督作用, 按照中央纪委提出的:一是实行提拔调整任前谈话制度。党政主要领导对拟提拔任用的领导干部公示期满后, 均进行谈话, 在肯定成绩的同时, 重点提出要求和希望, 并指出他们自身存在的缺点、不足及今后的努力方向。二是实行考核后谈话制度。每年年度考核后, 分管领导充分运用年度考核结果, 对下一级领导班子成员和领导干部在规定时间内进行普遍谈话。对问题较多, 群众意见较大的班子和干部重点进行批评教育, 帮助他们查找问题、分析原因、制定整改措施。三是实行对有群众反映的个别领导视情况进行诫勉谈话。四是实行干部离任谈话制度。处级干部在退休和改任非领导职务时, 党政领导坚持主动找他们进行推心置腹的谈话, 使离任干部深切感受到党组织的关怀和温暖, 以各种形式继续为党和人民做力所能及的工作。
二、四项谈话制度意义重大
(一) 贯彻落实科学发展观的必然要求, 体现了以人为本的精神
《人民网》消息称, 近年来, 自杀官员频频出现, 级别从省部级、厅局级、县处级、科级, 每个层级都有。据不完全统计, 2009年经由媒体公开报道的全国各地就有13名官员非正常死亡, 其中大部分为自杀。而今年截至目前, 据媒体报道, 加上童兆洪已经有8名不同级别的官员自杀身亡。看到这样的数字和结果, 让人为生命的消失, 感到惋惜。作为领导干部, 是从人民中通过选举产生的, 代表人民行使国家权力, 管理国家、社会事务。由于在工作岗位上, 体制转型、市场经济的作用, 金钱的诱惑, 一些人堕落成腐败分子, 当东窗事发, 只好选择出走甚至自杀。上述案例带来的社会负面影响大, 导致一些领导干部带着巨大压力工作, 工作积极性减小, 精神状态受到影响, 产生压抑情绪, 这些都不利于工作。四项谈话制度贯彻落实科学发展观的必然要求, 体现了以人为本的精神。领导上任初期进行人性化的谈话, 思想包袱放下, 工作压力减轻, 促进工作的积极性。反映反腐倡廉到防腐倡廉, 党风廉政建设以人为本的精神。
(二) 四项谈话制度是加强对选人用人权力监督的重要举措
建立和不断完善“四项”谈话制度, 提高了党员干部思想政治素质和职业道德素质, 增强了勤廉行政的意识, 推进党风廉政建设和行风建设各项制度的落实。
谈心谈话的内容主要包括四个方面:一是掌握情况, 及时了解谈心谈话对象的思想、学习、工作、生活等方面的情况, 发现并帮助指出存在的问题和不足。二是交流思想, 倾听谈心谈话对象的心声, 了解他们的真实想法, 沟通彼此间的思想和感情, 增进相互间的理解和信任。三是激励关爱, 帮助谈心谈话对象解决工作和生活上遇到的困难和挫折, 激励谈心谈话对象干事创业、创新创优热情。四是提醒诫勉, 提醒谈心谈话对象工作和生活中出现的不良倾向与苗头, 帮助剖析问题的根源, 提出整改要求, 明确整改时限。实质上通过谈话的过程对用人的整个过程起着全程的监督。
(三) 四项谈话制度是加强用人权力责任的作用
有权必有责、失责受追究, 是权责一致原则的根本要求。选人用人, 既是一种权力, 更是一种责任, 要求必须严格。现实中, 用人上的违规行为和失察失误现象时有发生, 一个很重要的原因, 就是干部选拔任用前责任主体、责权关系没有明确的制度约束, 致使出了问题往往当事人对自己的行为不明白该承担怎样的责任;影响了干部工作的严肃性。四项谈话制度以谈话为较为科学的形式, 在选人用人问题上告诉他们在自己岗位上应该怎样做、不应该怎样做。提醒诫勉, 提醒谈心谈话对象工作和生活中出现的不良倾向与苗头, 帮助剖析问题的根源, 提出整改要求, 明确整改时限。改变了以往在选人用人上一犯错误就严厉打击, 一些领导带着情绪工作, 不利于工作积极性。这四项谈话制度, 就可以对用人初期, 告知用人的责任, 及时、有效地预防上各种违规违纪的行为, 随时随地对用人权力责任起着加强的作用。
胡锦涛同志早在中纪委三次全会上就明确指出, 教育不扎实, 制度不健全, 措施不得力是腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此, 我们要切实加强党风廉政建设和反腐败工作, 就必须认真分析腐败现象产生的原因及其特点, 有针对性地采取预防措施, 实行惩防并举, 防治结合, 真正从教育、制度、监督和打击入手, 形成预防腐败、惩治腐败的体系。各级党委、政府和纪检监察机关高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针, 认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》, 加快推进惩治和预防腐败体系建设, 着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题, 反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著, 为党和国家事业发展提供了有力保证。
其中,《关于支持科技型中小企业上市融资加快发展办法》旨在加快企业改制上市步伐,着力培育自主创新主体,支持金融创新和场外交易市场建设,以及建立多方共同参与的企业上市促进机制,其支持对象主要包括在滨海新区注册的,拟在国内外资本市场(主要是国内主板和创业板)上市的科技型中小企业,其中包括在天津股权交易所挂牌交易的新区企业。专项资金总规模1亿元,主要通过贷款贴息、风险补贴、资金垫付、专项补贴等方式列’符合条件的企业进行支持。
《天津市滨海新区科学技术奖励办法》明确设立科学技术突出成就奖、技术发明奖、科学技术进步奖和科学技术合作奖四大科技奖项。滨海新区科学技术奖设立奖励专项经费400万元,用于对近150项科技成果的奖励,每年评审、表彰一次。目前,该奖励办法已经开始实施。
《天津市滨海新区高新技术企业培育资金管理办法(试行)》规定由滨海新区政府设立全国首项“高新技术企业培育资金”,新区政府将自今年起每年安排5000万元专项用于扶持培育高新技术企业,专项用于支持科技型企业增加研发投入、设立研发机构、引进高端创新人才、形成拥有自主知识产权,发展成为国家高新技术企业。
此外,《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的若干意见(试行)》提出力争用五到六年时间,将滨海新区初步建成服务中国北方、东北亚、中西亚的北方国际航运中心。为此,新区政府组织设立“加快北方国际航运中心建设专项资金”,制定了16条具体的资金支持政策,主要用于加快培育集装箱物流网络,增强东疆保税港区和国际贸易与航运服务区对航运产业的聚集能力,提高现代航运服务水平,吸引航运人才教育资源聚集等方面。天津滨海将投
140亿建立低碳产业集群涉及六类
未来两年滨海新区将投资140亿元力挺节能减排。
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