《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》

《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》

《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》 篇1

贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 应急预案体系 2 组织体系 2.1 教育厅 2.1.1 领导机构 2.1.2 办事机构 2.1.3 工作机构 2.2 地方教育行政部门 2.3 各级各类学校 2.4 专家组 3 预防预警 3.1 预防 3.2 预警 4 应急处置 4.1 信息报告 4.2 先期处理 4.3 组织协调 4.4 处置措施

贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案

1总则 1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除我省校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度地减少和遏制各类恐怖暴力犯罪事件发生，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我省教育系统工作实际，特制订本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和《国家校园暴力公共事件总体应急预案》等相关应急预案以及教育系统实际，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在我省各级教育行政部门和各级各类学校发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由省教育系统突

（4）预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

（5）科学规范，依法处置。加强校园安全的科学研究、人才培养和技术开发，重视教育系统应急专家队伍建设，提高应急科技应用水平。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，做到依法处置、合情合理，使应对校园暴力恐怖事件的工作规范化、制度化、法制化。

（6）把握主动，正确引导。加强与新闻媒体的联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布校园暴力恐怖事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。

1.5 应急预案体系

教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系包括

（1）总体反恐防暴应急预案。总体应急预案是全省教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系的总纲，由教育厅制定并印发实施。

（2）专项校园反恐防暴应急预案。专项应急预案是为应对教育系统某一类型或某几种类型的校园暴力恐怖事件而制定的应急预案，由教育厅制定并印发实施。

（3）具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工作或举办大型文化体育等重大活动，主管、牵头或主办单位应当制定相应的工作应急预案。

校园反恐防暴各级各类应急预案应根据实际情况变化，由制定单位适时修订、完善。

2、学校成立学生事故处理小组，由学校分管领导负责协调指挥，包括：应变保护组，人员救护组，疏散引导组，通讯联络组，沟通协调组。要求责任落实到具体人员。

3、应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络组负责对内对外的联络汇报工作，沟通协调组负责与家长的沟通协调安抚工作。

2.2 地方教育行政部门

地方教育行政部门是当地教育系统校园暴力恐怖事件应急管理工作的行政领导机构，在上级教育行政部门的指导和当地党委政府的领导下，统筹负责当地各级各类学校应急管理工作；根据实际需要，设立相关类别校园暴力恐怖事件应急指挥机构和工作机构，组织、协调、指挥各类校园暴力恐怖事件的应对工作。

按属地管理和“谁主管，谁负责”原则，各市（州）、县（市、区、特区）教育行政部门要在地方党委、政府的统一领导下，比照省教育厅应急处置指挥机构和职责，结合实际，设立校园暴力恐怖事件应急处置指挥机构，明确相应工作职责，领导、指挥、协调校园暴力恐怖事件应急处理工作。

上级教育行政部门应当在职责范围内，指导、支持下级教育行政部门和各级各类学校做好有关校园暴力恐怖事件的应对工作。

2.3 各级各类学校

各级各类学校的党政主要负责同志（民办学校法人代表）、校长是本校校园暴力恐怖事件安全事故应急管理工作的“第一

部门应当对各级各类学校开展反恐防暴知识宣传教育，进行指导和监督。

（4）各级教育行政部门和各级各类学校要建立校园反恐防暴事件风险评估机制，对可能引发校园暴力恐怖事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地采取安全防范措施。

（5）各地各部门和各级各类学校要建立健全学校保安、护校队两支队伍，配备和完善学校保安队伍的应急装备，每学期开展1-2次保安业务技能培训和校园反恐防暴演练，全面提升学校保安队伍专业化水平和应对突发事件的能力。

（6）各级教育行政部门和各级各类学校要加强视频监控等技防设施建设，努力实现与公安机关“天网”工程全连接。

3.2 预警

建立健全教育系统校园暴力恐怖事件预警制度。（1）确定预警级别。按照校园暴力恐怖事件可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，其预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。各级教育行政部门和各级各类学校依托有关专业部门或机构，对可能发生的校园暴力恐怖事件进行综合性评估和趋势分析，预测暴力事件发生可能性的大小、影响范围和强度及其级别；或根据当地党委政府及有关部门发布的预警级别执行。

（2）发布预警信息。预警信息包括校园暴力恐怖事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。可以预警的校园暴力恐怖事件即将发生或者发生的可能性增大时，当地教育行政部门和各级各类学校应当以适

⑧关闭或者限制使用易受校园暴力恐怖事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动，防止发生次生、衍生危害；

⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

（4）解除预警警报。有事实证明不可能发生校园暴力恐怖事件或者危险已经解除，相关教育行政部门和学校应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，尽快恢复正常秩序。应急处置 4.1 信息报告

（1）获悉可能发生和已发生涉及教育系统校园暴力恐怖事件信息的教育行政部门和学校相关部门工作人员与师生员工，应当立即向所在学校和当地教育行政部门以及指定的专业机构报告，当地教育行政部门应及时向当地党委政府和上级教育行政部门报告。发生特别重大的校园暴力恐怖事件，必要时也可以越级上报。根据事态的进展，要及时续报有关情况。报告的内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（2）教育系统发生重大或者特别重大的校园暴力恐怖事件，相关地方教育行政部门和学校要立即上报省级教育行政部门，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报、漏报、误报。同时通报相关地区和部门。教育厅应急管理办公室要及时汇总上报校园暴力恐怖事件的重要信息，同时将上级领导同志作出的有关批示或指示及时传达给相关教育行政部门和学校或所属单位，并跟踪反馈落实情况。

（1）校园暴力恐怖事件发生后，事发地教育行政部门和相关学校在当地党委政府的领导下，结合相应的专项应急预案，采取下列一项或者多项应急处置措施：

①组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员，必要时可报请有关部门组织医疗卫生专业队伍，赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生救助工作；

②迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，必要时报请公安等有关部门实行交通管制以及其他控制措施，确保安全通道的畅通，保证应急救援工作的顺利开展；

③协调有关部门抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，短时难以恢复的，要实施临时过渡方案，保障教育教学秩序及生活基本正常；

④禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的活动以及采取其他保护措施；

⑤启用本级教育行政部门或本校储备的应急救援物资，必要时报告当地党委政府和上级教育行政部门调用其他急需物资、设备、设施、工具；

⑥做好受害师生员工的基本生活保障工作，提供食品、饮用水、衣被等基本生活必须品，确保受害师生员工有病能得到及时医治；

⑦组织教职工和成年学生参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的教职工和成年学生提供相应服务；

⑧采取防止发生次生、衍生事件的必要措施； ⑨法律、行政法规和规章规定的其他必要措施

⑨法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。4.5 应急结束

校园暴力恐怖事件的威胁和危害得到控制或者消除后，组织处置校园暴力恐怖事件的教育行政部门和学校应当停止执行应急处置措施，尽快恢复正常秩序。

4.6 信息发布

（1）组织处置校园暴力恐怖事件的教育行政部门和学校，应当按照相关规定，分权限及时、准确、客观发布有关校园暴力恐怖事件事态发展和应急处置工作的信息。事件发生后第一时间发布的信息应当简要，随后发布初步核实情况、相关部门和学校的应对措施等权威信息，并根据时间处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园和社会舆论。

（2）相关权威信息要根据校园暴力恐怖时间涉及或波及的范围和影响的程度等情况，通过省或事发地主要新闻媒体，重点新闻网站，手机短信或有关教育行政部门网站和相关校园网等发布，具体严格按照有关规定执行。

（3）信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。

（4）任何单位和个人不得编造、传播有关校园暴力恐怖事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。

5事后恢复 5.1 善后处置

相关教育行政部门应当根据所属教育系统遭受的损失和应急处置、救援工作中紧急调集、征用有关单位及个人资金、物资等情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置校园暴力事件引发的矛盾和

师生员工，对相应应急预案定期或不定期进行演练，提高逃生避险和应急反应能力。演练中发现应急预案不符合实际时，应及时修订。

6.3 队伍建设

各级地方教育行政部门和有条件的学校应组建校园暴反恐防暴应急预备队，主要由安全保卫、医疗卫生、后勤保障、心理救助、学生工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。一旦启动预案，立即投入使用。建立健全教育系统应急救援意外伤亡人员抚恤、治疗、康复、就业、安置等保障制度，为预备队应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。在各级党委政府的领导下，应急预备队要建立健全与当地各类专业应急救援队伍的联动合作机制，适时联合培训、联合演练，提高应急合成、协同应急的能力；要加强教育系统广大师生员工的应急能力建设，动员广大教职工以及成年学生志愿者等做好参与应急救援工作的各项准备，形成群防群治队伍体系。

6.4 财力保障

各级教育行政部门和各级各类学校应当把应急经费保障列入年度预算，并逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费。教育系统相关财务和审计部门要加强对校园暴力恐怖事件应急保障资金的使用和效果进行监督与评估。鼓励学校和师生员工参加国家财政支持的巨灾风险保险。鼓励公民、法人或者其他组织依照国家有关法律、法规为教育系统应对校园暴力事件工作提供捐赠和援助。

6.5 物资保障

对高度重视应急工作，切实加强应急管理和应急体系建设，积极开展应急科研，在预防和处置校园暴力恐怖事件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节的工作中表现突出、成绩显著的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。

7.2 责任追究

教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报校园暴力恐怖事件重要情况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政责任，给予相应的处分；构成违反治安管理法行为的，由公安机关依法给予相应的处罚；给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8附则

8.1 本预案是我省教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作的指导性文件。各级教育行政部门和各级各类学校及所属事业单位应根据本预案的原则要求，结合本地、本校、本单位实际，制定本地区教育系统和本校、本单位的应急预案。各级教育行政部门和各级各类学校制定的应急预案须报上一级教育行政部门备案。

8.2 本预案由省教育厅制定并负责解释，根据法律法规的制定、修改和实际情况的变化，适时修订本预案。

反恐防暴应急预案 篇2

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除农贸市场重大突发事件的危害，保障人民群众生命财产安全，维护市场正常的经营秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据市场实际情况特制定市场反恐防暴预案。

二、组织领导机构

1、市场部反恐防暴领导小组 1）成员名单： 组 长：陈生良助理

副组长：陈可辉主管、曹永祥主管 成 员：市场部办公室其它人员 2）领导小组工作职责

（1）负责抓好市场反恐防暴人力、防卫等日常工作。（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

（3）接到突发事件报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援、防暴行动，并及时向公安、交警、急救中心、消防等相关部门汇报和请求援助。

（4）市场发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责向公司和主管部门报告。

（5）市场发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。3）工作原则

要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场群众离开危险区域，尽最大努力保护好市场和业户贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向公司和主管部门汇报。

2、领导小组下设三个组织： 1）领导小组办公室 领导小组办公室由陈生良助理负总责，陈可辉主管、曹永祥主管协助。

领导小组办公室主要负责（1）抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；（2）突发事件发生时，迅速组织应急预备队；（3）突发事件发生时，做好向公司报告，请求有关部门援助等事宜；（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。

2）应急预备队

应急预备队主要由市场男性成员组成，由张雪健负总责，郑晓协助。

应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出、冲得上、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的通信工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。

3）保障救护队

保障救护队主要由市场女性成员组成，由吕慧负总责，石玉娇协助。

应急救护队要按照领导小组的安排，负责反恐物资的保管、发放，要抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力，要配备一定的救护药品、物资。

（一）市场内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急预案的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获知事件信息的任何人都应当在第一时间向市场办公室报告，市场办公室了解情况后由陈生良助理及时拨打110报警，如有人员伤亡及时拨打120急救中心。

2、办公室人员立即行动，由陈可辉主管通过无线通信呼叫在位保安和市场管理员于市场办公室门前集合，迅速赶往出事点，建立警戒线，阻止犯罪分子继续发生行凶，防止事态扩大。

3、由张雪健和郑晓迅速带领市场保安、管理员组成应急预备队，携带防卫器械（如长柄铁锹、扫把），与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

4、由曹永祥主管尽快把所有业户和群众撤离至安全区域。

5、应急救护队对伤员进行简单救护，等待急救人员到场。

6、事件得到控制后，张雪健和郑晓带领应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入警戒区，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

7、事件发生后，由陈生良助理立即向公司报告。

（二）市场内发现可疑人物应急预案

本应急预案的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在市场内发现形迹可疑，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向市场办公室报告。

2、领导小组指派张雪健和郑晓立即对此人进行跟踪，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，由陈生良助理拨打110报警，由警方带走作进一步调查。

4、若可疑人物在跟踪时夺路逃跑，应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时做好此人再一次进入市场作案的思想准备和预案准备。

5、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围及自身的安全。

7、市场部应按规定把事件情况及时向公司报告。

（三）市场内发现可疑物品的应急预案

本应急预案的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的人员都要在第一时间向市场办公室报告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，无人知晓物品持有人。

2、发现可疑邮包和可疑物品的人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机等。

3、市场办公室应当指定张雪健和郑晓进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，市场部办公室应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、市场部办公室应当配合警方组织人员在市场其它区域搜寻检查，确定在市场内是否还有其它可疑物品。

6、市场部应按规定把事件情况及时向公司报告。

学校反恐防暴应急预案 篇3

反恐防暴应急预案

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、领导小组

组 长:（学校校长）

副组长：（学校党支部书记）、（学校副校长）

成 员：（总务主任）、（学校办公室主任）、（学校德育主任）、（学校教务主任）、（学校教务主任）及各班班主任

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

乡镇反恐防暴应急预案 篇4

一、指导思想和工作目标

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲讲话精神为指导，从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

二、适用范围

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（四）犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

三、处置原则

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；

各司其职，密切协作；

快速反应，高效处置；

以人为本，减少危害的原则。

四、组织领导

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立新惠镇反恐防暴工作领导小组（见附表）

领导小组下设办公室在综治办，负责日常反恐防暴工作。

五、工作任务分解

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；

在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；

协调调动全镇反恐怖力量和资源；

决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；

确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组

组长：__

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组

组长：__

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组

组长：__

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组

组长：__

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组

组长：__

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）通信保障组

组长：__

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

（7）攻心谈判组

组长：__

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（8）侦查破案组

组长：__

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（9）宣传教育和后勤保障组

组长：__

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；

公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；

二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；

三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度

新星网吧反恐防暴应急预案 篇5

为了提高对暴力恐怖事件的应急处理能力，维护网吧正常的工作环境和秩序，确保职工及客户的生命安全，网吧和社会的财产安全，特制定本预案。

一、风险辨识

反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒事件等

二、应急行动组织机构及职责

各门店成立反恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。

（一）设置：

应急小组组长：朱永飞 职务：网吧负责人 电话：*** 应急小组副组长：刘静伟

职务：店长

电话：*** 应急小组其他成员：卡斯木、阿不都卡德尔、阿里木、王伟基、阿不都克日木、麦麦提名、玉山江、阿依努尔、艾克萨江

（现场警戒人员、疏散人员、抢险救援人员）职务：店员

（二）职责

1、现场警戒人员：划分警戒区、警戒线，封闭现场，防止破坏，控制人员出入。

2、疏散人员：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

3、抢险救援人员：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

三、预警和预防

（一）事故预警

针对网吧可能发生的事故风险，成立应急小组，发现有爆恐活动苗头的立即向社区、应急小组组长报告。若有特殊情况可直接向有关部门求助。

（二）事故预防

1、安全措施

（1）落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保网吧内部与周围治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。（2）全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

人防：网吧人员巡逻防控要保证无间断。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

物防：对人员聚集部位、水、电、油、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；

（3）落实遵守十户联保制度。及时有效的与社区及联保商户沟通，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。（4）群防群治，充分利用各部门的工作特点，增强员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

2、工作要求

（1）提高认识，加强防备，及时传达，积极动员，精心部署，切实提网吧员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

（2）全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

（3）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

（4）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

四、应急响应

（一）事故报告

当网吧发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒等紧急情况时，在场发现人员要立即吹响联保警戒哨，向社区、警务站报告，及时通知联保商户。

1、火灾报警

（1）发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。

（2）追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

2、防爆报警

（1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向社区警务站报告，留下报警电话和姓名，按响一键报警器。

（2）由门店长或店员吹响预警哨，警戒并组织人员自我防卫。

（二）应急疏散

在网吧内恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。

1、在场的应急小组组长或小组其他成员为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、疏散后期，配合安保人员对现场进行搜索，救助伤员。

5、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）如网吧内部或门前发生恐怖事件，安保当值人员立即吹响预警哨，按下一键式报警器，组织人员，携带现有反恐器材进入应急反恐处理状态，对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120、119，请求援助，并先进行自救灭火。应急小组人员要对现场进行录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。

（四）治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护

完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（六）通信保障

各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

五、预案的宣传教育与设施

（一）宣传教育和培训

各员工要加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二）演练

应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。

幼儿园反恐防暴应急预案 篇6

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常要预先开展应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编整理的幼儿园反恐防暴应急预案，欢迎阅读与收藏。

幼儿园反恐防暴应急预案1

一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：

造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。

二、组织机构：

1、幼儿园安全工作成立领导小组：

组长：

副组长：

组员：全体教师

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

（1）通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。

（2）警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

（3）医疗救护组：负责对伤员进施救治和处理。

（4）物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

（5）周旋应付组：负责和外来危险人物周旋，应对。

三、事件的预防：

1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。

2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。

3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

四、事件处理：

一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、报警：拨打“110”报警电话。

2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

幼儿园反恐防暴应急预案2

为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。

一、幼儿园反恐防暴应急处置组织机构及职责：

幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

组长：

副组长：

安全管理员：

医务负责人：

保安人员：

成员：全体教职工

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

1．通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2．警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

3．医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。

4．物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

5．善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

二、报告（警）程序：

1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“掇刀区龙凤幼儿园（地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是掇刀区名泉小区内”。待对方放下电话后再挂机。

3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，Xx派出所片警：

4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5．通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

三、应急处置：

1．保卫疏散：保安人员负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织有关人员携带医疗器械进行救助。

（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据幼儿受伤情况，通知有关幼儿家长到达现场或指定医院。

（3）保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。

3．善后：善后处理组做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

幼儿园反恐防暴应急预案3

一、组织机构及职责：

幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

组 长：王晓玲

副组长：夏 菲 丁亚静 沈翠萍 王 亮

安全管理员：王亚明

成 员：梁晓玲 徐苏华 侍丽林 盛迎迎

保安人员：杨洪进 昌定中 徐宝忠

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。

领导小组下设工作小组：

1．通讯联络组：（夏 菲）负责事故的.报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2．警戒保卫组：（杨洪进、昌定中、徐宝忠）负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

3．医疗救护组：（王亚明）负责对伤亡人员实施救治和处置。4．物资保障组：（郑静）负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

5．善后处理组：（王亚明）负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问、、工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

二、报告（警）程序：

1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“滨海县机关幼儿园（地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是滨海县朝阳小区”。待对方放下电话后再挂机。3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向镇中心校报告（电话：0515—84223661），城中派出所片警：曹新华（电话：0515—84221701）。

4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5．通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

三、应急处置：

1．保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况，通知有关幼儿家长、教师家属到达现场或指定医院。

（3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师机幼儿。

3．善后：善后处理组做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

幼儿园反恐防暴应急预案4

为修建良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面进步应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。

一、幼儿园反恐防暴应急处置组织机构及职责：

幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

组长：

副组长：

安全xxx：

医务负责人：

保安职员：

成员：全体教职工

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、调和、保卫、救济等处置工作。领导小组下设工作小组：

1．通讯联络组：（）负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相干部分和职员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2．警戒保卫组：（）负责保卫师生安全，组织职员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观职员。

3．医疗救护组：（）负责对伤亡职员实施救治和处置。

4．物质保障组：（）负责及时提供反恐防暴器材、物质，做好后勤保障工作。

5．善后处理组：（）负责事故伤亡职员支属的抚慰、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

二、报告（警）程序：

1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据局势尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“掇刀区龙凤幼儿园（地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是掇刀区名泉小区内”。待对方放下电话后再挂机。

3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，xx派出所片警：

4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，依照预案规定职责展开处置救济工作。

5．通讯联络组立即与遭到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

三、应急处置：

1．保卫疏散：保安职员负责在警方未到时保卫师生安全，控制局势发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师盘点人数，上报校应急处置工作领导小组。

2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织有关职员携带医疗器械进行救助。

（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据幼儿受伤情况，通知有关幼儿家长到达现场或指定医院。

（3）保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

（4）物质保障组预备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。

《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》 篇7

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。

二、组织领导机构

1、校园反恐防暴领导小组 1）成员名单： 组 长：汪北南 副组长：付少龙 关明儒

成 员：赫小洁 孙景伟 黄典军 侯晓斌 李维忠 各班主任 科任教师

2）领导小组工作职责

（1）负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作；

（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

（3）学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

（4）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。（5）学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。3）工作原则

要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

2、领导小组下设四个组织： 1）领导小组办公室

领导小组办公室设在校长办公室，由汪北南兼任办公室主任。办公室要根据领导小组的指示，主要负责：

（1）抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；（2）突发事件发生时，迅速组织应急反应队伍；

（3）突发事件发生时，做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜；

（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。2）后勤保障组

后勤保障组设在总务处，由侯晓斌负责。

后勤保障组要根据领导小组的具体安排，主要反恐防暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常维护，要在现有条件下，确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要，各项技防设备运转正常。有关防暴器材要放置在教学楼大厅内，方便取用。

3）学校护校安园队（应急预备队）学校护校安园队（应急预备队）主要由我校中青年男教师组成，护校安园”队队长：孙景伟（突发事件负责报警、组织斗争）。

副队长2位：

吕世勇（突发事件负责周旋、召集人员组织斗争，确保校门口防线不被突破）

孙兴堂（突发事件负责设备、召集人员组织斗争，确保校门口防线不被突破）

“护校安园”队成员：

乔志强 秦洪阁 马佳续 王小强

护校队装备：头盔、钢叉、警棍、防刺手套，强光电筒，辣椒水、防刺背心等。

职责：快速处置校园内及校门口发生的危害师生安全的突发事件。

应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的体能训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出去、冲得上去、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。

4）应急救护队

应急救护队主要由校医室及我校非班主任年轻女教师组成，由文前凤负责，以管丹 陈黎黎为首的女教师协助。

应急救护队要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。

（一）日常安全保卫工作

日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展处于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。日常安全保卫工作主要分：门卫、白天值护、夜间值守巡逻等三部分。

1、门卫

（1）加强门卫力量，白天晚上分别有两名男性门卫值班。（2）配备必要安全防暴工具：哨子、防暴七件套等，遇紧急情况采取哨子（停电时）示警，同时按下报警按钮，并利用防暴工具尽可能与歹徒周旋，控制事态扩大。

（3）严格执行门禁规定：学生在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要根据有效证件（身份证）认真做好登记检查工作。

（4）严格执行会客制度：任何教师都不得随便将客人带入校园内，会客必须在与联系人取得联系，了解情况后由传达室做好身份证件核查、实名登记方可进入。

（5）严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，严格核查验身份证等相关证件。

（6）严格执行关锁大门制度：除上下学时间段外，大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。（7）严格落实门卫值班制度：传达室24小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。

2、白天值班保护

（1）白天当天值周带班领导早晨、傍晚都要到大门口值班。（2）白天值周值班人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向值班领导报告，并找人顶岗。

（3）早晨要严格限制走读学生到校时间，早7点值周人员到岗之前，学生一律不得到校。

（4）早、午、晚三时段上学、放学过程中，值周带班领导要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。

（5）早、晚时段，要邀请城厢派出所协调警力，加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。

3、夜间值守巡逻

（1）夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。

（2）夜间值守巡逻要加大密度。

（二）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向带班领导和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部、值班老师或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、办公室迅速通知，集结应急预备队，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、班主任、任课老师尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。

7、事件得到控制后，应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，应即向教育主管部门报告。

（三）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，值班人员应当将其带入传达室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（四）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》 篇8

应急预案

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、领导小组

组 长：开赛尔.买买提 许开诚

成 员：麦尔旦江，湖西塔尔，吉力力，吾守尔，吕伟，夏提古力，热那古力，古力扎尔，毛兰，艾尼扎提。领导小组建立在安全办，具体工作由安全办主人麦尔旦江来负责。

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班教师或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）分工情况

1.校门口前面摆着的石板子为第一防线，校门为第二防线，教学楼门口为第三防线，教学楼每层的防火门为第四防线，每个班里的两个门是第五防线。

2.第一防线由保安人员和值班人员负责。带班人员在发现恐怖分子的第一时间按报警器报警并通知广播室，宣布进入紧急状态。保安人员分成两个小组，每组两个。一个小组拿着盾牌，另一个小组拿着木棍防止恐怖分子进入校内。

3.护校队要在听到防恐警报声第一时间护校队（我校的全部男老师）拿着装备出来到校门前处治。4.教学楼前门由古力扎尔.可热木，孜比尔尼沙，负责，教学楼后门由如仙古力，如子古力负责，教学楼东门由热那古力负责，教学楼西门由陈静负责。

5.教学一楼东防火门由米热古力.那买提负责，西防火门由哈里斯汗负责。

6.教学二楼东防火门由古拉依木负责，西防火门由土尔逊古力负责。

7.教学三楼东防火门由米克热依负责，西防火门由李小武负责。

8.教学四楼东防火门由努尔古力负责，西防火门由古来沙负责。

9.每个班的前后门由班主任负责，任务是保护好学生，防止恐怖分子进入到教室。

如果学生在上体育课时发生恐怖案件，体育课要迅速组织好学生带到教室里去，确保学生的生命安全。

如果学校在举行大型活动时发生恐怖案件，每一个人迅速回到自己的岗位，护校队拿起武器冲到校门口去阻止恐怖分子进入到校园内。

如果在放学以后发生恐怖案件，带班领导负责按一件报警器报警，其他四个人分成两组，每个组的一个人拿盾牌保护自己和后面的人，另一个人拿铁棍在盾牌的保护下防止恐怖分子进入到校园里面。这5个人用最大的努力要坚持到3分钟不要让恐怖分子进入校园里面。万一恐怖分子进入到了校园里，那么这5个值班人员后退到教学楼里面，要确保自己的生命安全。

总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

2017年1月4日

阿恰勒镇中心小学

阿恰勒镇中心小学反恐防暴

应急预案

《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》 篇9

(2010年修订版)

一、网点应急处置预案

1、防抢劫

遇犯罪分子实施抢劫时，现金业务区人员应沿柜台顺势隐蔽，同时按下报警按钮，并利用通讯工具及时向公安机关和保卫部门报警，不得擅自出击，防止犯罪分子实施过激行为。非现金区人员应就近依托地形物隐蔽，保护自身安全。处置要点如下：

1.1 发现有可疑人员活动，网点人员应密切观察其动态，不得轻易进出现金业务区，防止发生尾随抢劫。

1.2 员工应利用柜台地形迅速隐蔽。其中员工甲迅速打开声光报警器，按下“110”报警器，并迅速向当地公安110报警中心和单位保卫部门报告具体情况。

1.3 员工乙伺机观察歹徒的体貌特征、作案人数和作案工具。如歹徒为一人作案，且是持刀抢劫时，应充分地利用防弹玻璃良好的隔离性，机智勇敢地与歹徒周旋，拖延时间。

1.4 员工丙应帮助其他与罪犯周旋的员工锁上款箱，并协助与歹徒周旋，拖延时间。1.5 网点保安应迅速地作出正确的判断和反应，掌握歹徒人数、所持凶器等。当发现歹徒为一人作案，且是持刀抢劫时，应配合员工与歹徒周旋，尽量引导歹徒进入可封闭的环境，等待机会伺机将其制服。

1.6 网点大堂经理应迅速组织疏散客户，避免客户和我行员工被歹徒挟持，衍生其他的暴力事件。

1.7 当歹徒潜逃时，网点保安应迅速对其进行跟踪，尽可能地报告歹徒的行踪。大堂经理应认真保护现场，防止无关人员聚集。

2、防抢夺

犯罪分子直接对营业网点或ATM自助服务区内的客户实施财物抢夺，处置要点如下： 2.1 网点保安应迅速作出反应拦截犯罪分子，机智地与歹徒周旋，尽量引导歹徒进入可封闭的环境，等待机会伺机将其制服。如果犯罪分子逃脱，应立即追击，记住歹徒的特征和交通工具，报告其逃跑的行踪。

2.2 网点员工应立即按下“110”和声光报警器按钮，并迅速向当地公安和单位保卫部门报告具体情况。

2.3 大堂经理等工作人员应立即询问被抢客户具体情况，稳定客户情绪，尽可能地避免网点大厅无关人员聚集，同时保护好现场。

3、防爆炸

营业网点内人员应沉着冷静，先隐蔽后报警，积极依托防护屏障或周围物体，保护自身安全和营业款项安全，不得擅自出击或采取不当行为。处置要点如下：

3.1 发现有可疑人员活动，网点人员应密切观察其动态，不得轻易进出现金业务区，防止发生尾随抢劫。

3.2 发现歹徒在柜台、防弹玻璃上放置或点燃爆炸物品时，所有员工应迅速选择地形物蹲下，切勿擅自拆卸或挪动冒着火花的不明物体。正确的躲避姿势是面朝下卧于地面，双手交叉从后抱住头部，双肘双膝支称身体，使头部和胸腹部离开地面，眼微闭、口略张。

3.3 爆炸发生后，员工甲应立即按下“110”和现场应急报警，震慑罪犯，为下一步取得援助、制服罪犯赢得时间。同时用通讯工具向当地公安和保卫部门报告。

3.4 员工乙应迅速判明受损程度，如损坏程度较轻，主要任务是保护钱款；如损坏程度较重，罪犯有侵入现金业务区直接抢夺钱款的可能，应依托周围地形地物，保护自身安全，机智与其周旋；如遇爆炸引起的火灾，要及时使用消防器材灭火。

－1－ 3.5 员工丙应协作员工甲、乙做好保护员工自身安全和钱款。

3.6 网点保安应迅速作出反应，阻止犯罪分子返回营业网点实施抢劫，并伺机将其制服。如果犯罪分子逃脱，应立即追击，记住歹徒的特征和交通工具，报告其逃跑的行踪。

3.7 大堂经理等工作人员应根据现场实际情况，组织客户躲避、疏散，尽可能地避免网点客户受到伤害。同时保护好现场，为侦破工作提供线索。

3.8 在保证自身安全的情况下，网点人员要注意观察犯罪嫌疑人体态、相貌、人数、作案工具和车辆、逃跑路线等。

3.9 接到爆炸等恐吓电话，营业网点应迅速向公安机关和上级报告。在暂难确定真实性的情况下，及时采取必要的疏散人员、保护资金等措施，并注意避免引起恐慌。经公安机关现场处理并解除警情后，组织恢复营业或办公秩序。

4、防人质挟持

网点人员要及时报警，随机应变、妥善处置，不能示强、不能刺激犯罪分子，防止犯罪分子实施过激行为。处置要点如下：

4.1 员工甲立即按下“110”，并迅速向当地公安和本单位保卫部门报告具体情况。如歹徒在劫持人质过程中，当场发生扭打，可以按动现场警报；如人质已被控制，则不可按动现场警报。

4.2 员工乙应佯装为犯罪分子准备钱款，稳住罪犯，拖延时间。4.3 员工丙应协助员工甲、乙，与犯罪分子进行周旋。

4.4 网点保安应尽量引导歹徒进入可封闭的环境，等待机会伺机将其制服。如歹徒在劫持人质过程中，当场发生扭打，网点保安应当立即强制制服歹待；如人质已被控制，则不可轻举妄动，以免危及人质安全。

4.5 大堂经理应仔细观察罪犯的体貌特征、人数、袭击工具、交通工具，及其他有关情况。并积极配合网点保安稳住罪犯，拖延时间。

4.6 大堂其他工作人员应组织疏散客户，避免客户人身和财产损失。

5、防诈骗

经办人员应沉着冷静，稳住当事人，设法通知相关人员进一步核实真伪。确认属实后，立即向公安机关和上级报告，注意观察犯罪嫌疑人的体貌特征以及有玩同伙，并配合赶到的公安、保卫人员对其采取控制措施。

5.1 接待员工甲发现有人诈骗冒领情况后，首先应稳住罪犯，拖延时间，设法引导罪犯进入监控范围，并借机索取罪犯身份证等相关证件，设法留下罪犯的签名笔迹，并与员工乙暗语联系。

5.2 员工乙应借故暂停营业，马上告知员工丙并迅速报告派出所和保卫部门。

5.3 员工丙应借故暂停营业，并进入大厅，告知网点保安，不动声色地观察诈骗冒领分子，侍机或等待公安、保卫人员到来协力将其抓获。

6、防火灾

营业网点发生火灾或被周边火灾波及时，应立即向公安消防机关和上级报警，并按照预案分工，组织进行人员疏散，努力控制火势，在保证自身安全情况下抢运现金及重要物品。处置要点：

6.1 发生火灾，员工甲应立即向公安消防部门报警，并说明发生火灾详细地址，起火物、火势情况，报警人姓名及所用电话号码。

6.2 员工乙应及时组织扑救，力求在最短时间内扑灭初起火灾。

6.3 员工丙应迅速对可能扩大火势和有爆炸危险的物资，现金、有价证券，性质重要、价格昂贵的物资及影响灭火战斗的物资进行疏散。

6.4 网点保安应迅速组织网点客户疏散，同时做好安全警戒，防止犯罪分子有预谋的 －2－乘火打劫。

6.5 大堂经理等工作人员应根据现场实际情况，协助网点员工开展自救和疏散工作。6.6 现金区员工组织疏散时，应注意二道门的管理，实现业务区内所有人员安全、有序的疏散。

7、防病疫（略）

8、防自然灾害（略）

9、其他

发生其他突发性事件所衍生的相关人员滞留、冲击营业和办公场所等行为时，应在根据相关应急预案进行处置的同时，要立即报请当地公安机关派人了解情况和控制事态，并要迅速采取措施，加强事件发生地的警戒和巡逻，做好重要区域和部位的防护，维护正常办公和营业秩序，保障行内人员、公私财物及涉密等其他重要物品安全。发生扰乱单位秩序、寻衅滋事、哄抢或者说损毁公私财物等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》行为时，要立即采取制止和控制措施，并报告公安机关依法处理。

二、监控应急预案

1、网点（离行式ATM点）报警处置预案

1.1 监控值班员甲应迅速、仔细地观察报警区域全部的监控图像，重点是ATM机加钞区域。

1.2 一旦发现犯罪分子侵入，监控值班员乙立即向当地公安报警，向保卫干部、网点负责人报告。值班员甲通过监控跟踪犯罪分子，实时监控其犯罪动向。

1.3 办公大楼报警应及时联系门卫值班人员对其报警区域进行巡查；离行式ATM点报警，应及时向安全协防单位（部门）通报，要求对报警区域进行巡查。

2、自助银行客户被伤害实时报警处置预案

2.1 发现自助银行客户被伤害时，监控值班员甲应迅速将视频切换为单画面，确认发生地点和犯罪行为。同时立即通过ATM对讲系统进行呼叫，震慑犯罪分子，并进一步观察事态发展。

2.2 监控值班员乙应立即向当地公安报警，告知发生地点、事情经过；同时向保卫部门报告。

3、监控值班室遭到暴力侵袭时：

3.1 监控值班员甲应迅速按下“110”按钮，同时向当地公安报警，向保卫部门报告。3.2 监控值班员乙应立即与大楼、综合楼值班保安联系，争取外援。

3.3 一旦犯罪分子进入监控中心，监控值班员应依托周围地形地物，保护自身安全，机智与其周旋，拖延时间。

三、守押应急预案

1、库区遇外侵应急预案（略）

2、运钞车辆押运途中和交接应急预案（略）

四、办公楼消防应急预案

办公大楼发生火灾时，应迅速、有序地疏散人员，转移财产和指挥灭火，保护员工的生命财产免受火灾危害。处置要点：

4.1 成立火灾扑灭和应急疏散指挥部 总指挥：火灾发生时在场的行领导 成员：义务消防队

4.2 各楼层人员灭火、疏散任务的分工

－3－ 当火灾发生时,起火楼层在场的最高领导须立即组织人员进行灭火，同时安排专人负责向保卫部、公安消防部门以及火灾扑灭和应急疏散领导报警；在场的义务消防员负责组织人员沿消防疏散通道疏散。

4.3 初起火灾扑救的原则：

4.3.1.救人第一和集中兵力的原则。即在火场上如果有人受到火势威胁时，在场人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来；火灾发生时，有关负责人要在最短时间内把灭火力量和灭火器材集中到火场，力求在最短时间内抢救被火围困人员和扑灭初起火灾。

4.3.2先控制、后消灭的原则。对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，再展开全局进攻，一举消灭。

4.3.3先重点、后一般的原则。就火灾现场而言，主要是：（1）人和物相比，救人是重点；

（2）要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。要害部位包括库区、现金营业厅、档案室、科技和监控机房等。

（3）现金、有价证券等贵重物品和一般物品相比，保护贵重物品是重点；（4）火势蔓延猛烈方面和其他方面相比，控制火势蔓延猛烈的方面是重点；

（5）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有危险的方面相比，处置这些危险方面是重点；（6）火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；

（7）可燃物质集中区域和这类物品较少区域相比，这类物品集中区域是保护重点；

4.4 初起火灾扑救的指挥程序和要点：

4.4.1 及时报警。向公安消防部门报警，并说明发生火灾详细地址，起火物、火势情况，报警人姓名及所用电话号码；向附近单位和周围人群报警。

4.4.2 及时组织扑救和疏散。起火部门责任人在组织人员报警的同时，灭火救人要快，以快制胜，千万不要见了火就惊慌失措，既忘了报警，又慌了手脚，不及时采取果断的救人灭火、疏散物资等措施，而延误了最佳时机，使小火酿成大灾。

4.4.3 及时组织安全警戒。火灾发生时，保卫值班人员负责组织火场及办公大楼安全警戒。

4.4.4 指挥权的移交。当公安消防人员到场后，将火场指挥权移交给公安消防部门到场的最高指挥员，由公安消防队统一组织指挥，办公大楼上班的干部职工须听从公安消防指挥员的调遣。

4.5 初起火灾扑救的基本方法 火灾发生时，现场指挥员必须根据火灾起火物质燃烧的状态，而采取相应的灭火法进行灭火。

4.5.1 冷却灭火法。用水扑救火灾，其主要作用就是冷却灭火。但档案资料、库区、机房、精密仪器以及带电物体失火不能用水扑灭。

4.5.2 隔离灭火法。将燃烧物与附近可燃物质隔离或者疏散开，从而使燃烧停止。这种方法适用于扑救各种固体、液体、气体火灾。

4.5.3 抑制灭火法。这种方法使用的灭火剂有干粉和囟代烷灭火剂（干粉灭火器和1211灭火器就是使用这两种灭火剂）。

4.6 安全疏散与逃生的组织指挥方法

4.6.1人员的安全疏散与逃生自救。发生火灾时，在场人员有被烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其被困地点和抢救通道，以便进行安全疏散，并要求做到：（1）稳定情绪，维护现场秩序；（2）能见度差，鱼贯地撤离；

－4－（3）烟雾较浓，做好防护，低姿撤离；

（4）楼房着火，利用现场有利条件，快速疏散；（5）高层着火，冷静处置，不要跳楼；（6）自身着火，快速扑打，不能奔跑；

（7）保护疏散人员的安全，防止再入“火口”。

4.6.2物资的疏散。

（1）应急于疏散的物资：可能扩大火势和有爆炸危险的物资，现金、有价证券，性质重要、价格昂贵的物资及影响灭火战斗的物资等。

（2）组织疏散的要求：将参加疏散的员工编成组，指定负责人，使整个疏散工作有秩序地进行；先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，并派人看护；尽量利用各类搬运机械进行疏散，并注意对怕水物资的特殊保护。

4.7 电梯的控制 火灾发生时，由单位物业管理人员负责电梯及供电电源控制的有关事项。电梯进入消防状况，电梯工作人员打开电梯消防开关，将电梯停靠于基层站并疏散轿厢内乘客，停止电梯使用直至将电梯交付公安局消防人员作消防电梯用。同时，根据火灾情况，切断有关区域的电源。

4.8 地下停车场起火的应急处理措施 如地下停车场起火，当班保卫人员及在地下室当班的水电班人员责无旁贷地迅速利用灭火器和消火栓灭火，并堵住地下室入口，不准人车进入地下停车场，同时迅速报告火灾扑救和应急疏散指挥部，以便及时组织灭火和疏散。

4.9火灾现场的警戒及秩序的维持

保卫值班人员负责火灾现场的安全警戒和人、物的疏散安全。同时组织撤离人员和物资集中在上风向的安全区域，不得挤在马路上，以免影响公安消防人员救火以及救护车对伤员的抢救。