在迎接国家卫生城市复审动员大会上的讲话(精选8篇)
讲 话(2015年2月26日)
吴翠云
同志们:
这次迎接国家卫生城市复审动员大会,既是加油冲刺的战前总动员,也是志在必胜的攻坚誓师会,目的是号召全市上下迅速行动起来,以奋发有为的精神状态、扎实有效的实战准备迎接国家卫生城市复审,确保取得优异成绩。刚才,长生同志宣读了《迎接国家卫生城市复审工作方案》,志民同志代表市政府与“三区”和有关市直部门单位签订了责任书,“三区”及有关部门作了很好的发言,一会儿宜新同志还要讲具体意见,希望大家认真负责地抓好落实。下面,我就复审迎检工作强调三点。
一、统一思想,凝聚共识,以昂扬向上的斗志担负起复审迎检重任
今年的国家卫生城市复审,是我市历经十年创建、成功挂牌后的第一次复审。这对于巩固深化“创卫”成果,促进经济社会科学跨越发展,改善和提升人民生活水平具有重要意义。持续巩固“创卫”成果、经得起复审,关键在于思想统一、认识到位、行动坚决、步调一致。市委、市政府高度重视这次复审工作,态度非常明确,就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜,复审志在完胜、确保一举成功。
一要充分认识国家卫生城市是德州城市建设发展的一个金字招牌,这个招牌坚决不能丢。国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的重要标志。我市从2002年开始提出创建国家卫生城市,到2008年取得“除四害”第一张入场券,再到2011年底成功夺取国家卫生城市桂冠,历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力。三年来,人们越来越多地感受到城区的环境更美了,夜景更亮了,生态更好了,居民满意的多了,客商点赞的多了,一个充满生机与活力的区域中心城市正在加快崛起。更让我们自豪的是,在创建国家卫生城市中形成的“创卫”精神,是“厚德、包容、创新、图强”的德州精神和广大干部群众优秀品质、优良作风的生动体现,成为推动科学跨越发展、建设幸福德州的强大力量。“创卫”工作只有起点,没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次,全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名,对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说,复审的过程就是国家卫生城市再次创建的过程,也是再次提升的过程,标准更高、任务更细、要求更严。现在看,与复审的新形势新要求相比,有三个问题需要引起我们的高度重视:一是复审范围扩大。随着城区面积的扩大,这次复审范围更广,特别是新扩大的市区部分基础相对较差。二是工作难度加大。对不符合复审标准问题的整治,处理不好有可能引发冲突或者舆论的不良反应。三是存在问题较多。“创卫”夺牌之后,个别单位在思想、要求、标准上普遍有所放松,特别是公共场所、集贸市场、城乡结合部、背街小巷等区域问题较为突出,整改的任务十分繁重。创业难、守业也难、高标准的提升更难。保住国家卫生城市称号,不仅是保住荣誉、维护形象,更是发展之需、民生之要,是一项必须完成的政治任务。各级各有关部门要继续发扬“创卫”精神,把复审迎检作为当前工作的重中之重,高度负责、再拼再搏,扎实抓好问题整改和各项迎检工作,确保顺利通过国家复审。
二要充分认识迎接国家卫生城市复审是推进全市工作的一个重要抓手,这个抓手坚决不能松。这次迎审,目的不仅仅是为了保住一块牌子,更重要的是解决问题、提升形象、促进工作、推动发展。今年是德州撤地建市二十周年、依法治市开局之年、深化改革关键之年和“十二五”规划收官之年,打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌,是对建市二十年发展成就最直观的展示,也是对全市各项重点工作最有力的支持。要把开展迎审工作与推动经济社会发展结合起来,与全面深化改革结合起来,与优化营商环境结合起来,与提升城市竞争力结合起来,通过扎实有力的环境整治,为城市“洗洗脸”、“美美容”、“扮扮妆”,让城市更加洁净、更加靓丽,为建市二十周年增光添彩。
三要充分认识巩固深化“创卫”成果是让人民群众过上美好生活的一个奋斗目标,这个目标坚决不能变。随着经济社会的发展,人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高。在2014全市党的群众路线教育实践活动整改落实和居民幸福感满意度问卷调查活动中,环境舒适类为七大类(经济富足、生活稳定、社会安全、环境舒适、人际关系、自我状态、德州未来)满意度倒数第一,城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。这说明,广大市民对城市环境还有很多不满意的地方,增强群众对我们这座城市的认同感、归属感还有大量工作要做。市委、市政府已经把这项工作列入今年全市的重点,各级各有关部门要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,牢固树立抓复审迎检就是抓管理、抓民生的理念,充分认识做好迎审工作的重要性、紧迫性,清醒地看到当前面临的严峻形势和存在的突出问题,全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去,真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。
二、突出重点,强力推进,以务求必胜的信心打好复审迎检攻坚战 这次迎审时间紧、任务重,各级各有关部门要立即进入实战状态,严格对照复审标准,认真查漏补缺,逐条抓好达标,做到全面提升与重点突破并举,硬件建设与软件建设并举,专项整治与建立机制并举,确保高水平、高标准完成迎审各项工作。
(一)完善基础设施,打好“硬件”达标升级战。基础设施是城市的“骨架”,是复审成功的必备条件和硬性指标。近年来,我市持续加大城市基础设施建设投入,虽然城市功能、形象有了明显提升,但与复审标准和群众期盼相比还有很大差距。各级各有关部门要以“十大改造工程”为抓手,进一步完善城市基础设施,着力解决好“硬件”方面存在的问题。要搞好城中村、城乡结合部和老旧、“三无”小区改造,加大拆违拆迁力度,下大气力改变这些地方的落后面貌,不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次干道的养护工作,及时更换破损设施,确保路况完好通畅。要加快临时市场新建和现有市场改造,最大限度地方便群众日常生活。要加快市区旱厕改造和现有公厕修缮,增加垃圾清运车辆,对垃圾中转站和处理厂进行全面改造提升,尽快完善各项环卫设施。要增加绿化面积、优化品种,在主要干道增设雕塑小品,全面提升城市绿化、美化水平。要搞好背街小巷整治,加大污水治理力度,及时对影响市容环境的墙面进行整修、粉刷,确保“硬件”设施全面达标。
(二)强化问题导向,打好专项整治攻坚战。要紧紧围绕复审标准,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么部位薄弱就集中强化什么部位,以“六大专项整治”为突破口,用真功夫,下大力气,拿硬措施,彻底解决相关区域和行业脏乱差的问题。一要在环境整治上下更大功夫。严格落实“门前五包”制度,加大日常保洁力度,做到全覆盖、全时段保洁,着力清除城市主次干道两侧、城市出入口、沿街店面周边、施工拆迁工地、城乡结合部、背街小巷、居民小区的露天垃圾,消除卫生死角。要加强对街道两侧建筑、户外灯箱广告、公共设施等方面的管理,做到“地面、墙面、水面、上面,路根、墙根、树根、路灯根、便道根、路沿根”四面清、六根净,不断美化市容市貌、提升城市品位。二要在市场整治上下更大功夫。加大对城区各类市场的卫生、安全和日常管理力度,完善市场配套设施,引导、规范业户的经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划,取缔马路市场、探头市场,做到商品划行归市,下决心解决好违规占道经营的问题。三要在行业整治上下更大功夫。重点加强餐饮、“五小”行业管理,全面落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,健全管理制度,打造一批基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店,带动餐饮、“五小”行业整体提升;对信息不详实、手续不健全、设施不完善的,要责令停业整顿、限期整改;对条件不具备、整改不合格、地点不固定的,要依法吊销相关证照,坚决予以取缔。
(三)紧紧依靠群众,打好全民参与大会战。市民是城市的主人,是“创卫”的实践者和受益者,市民的文明程度决定着城市的风貌,决定着国家卫生城市复审的成败得失。要坚持把宣传教育和思想发动贯穿始终,切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养,广泛开展健康教育活动,全方位、广覆盖地宣传文明、卫生、健康、环保知识,引导市民树立良好的生活方式,全面提升文明素质。要用好各种舆论载体和宣传阵地,充分调动市民的积极性、主动性和创造性,把市民对幸福德州和美好生活的向往转化为复审迎检的强大动力,营造全党动员、全民动手、全社会参与复审迎检的浓厚氛围。
三、加强领导、明确责任,以勇于担当的精神抓好工作落实
国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评,也是对干部能力、干部作风的检验。各级各有关部门务必强化大局意识,真正把责任担当起来,把任务落实到位,努力向市委、市政府和全市人民交出一份合格答卷。
一要强化组织领导。前段时间,市委常委会、市政府常务会议对复审迎检工作进行了研究部署,成立了由宜新市长任组长,相关市级领导同志任副组长,有关部门负责人为成员的迎审工作领导小组,并组建了办公室。要严格落实市级领导分包责任制,确保各条工作线快速启动,推动工作顺利开展。各牵头部门要根据工作需要,成立相应的领导机构和工作机构,为复审工作提供有力的组织保证。“三区”和牵头部门的主要负责同志要带头真抓、真推、真干,特别是“三区”要对辖区内的复审迎检工作负总责,抽调精兵强将集中办公,促进各项工作有力有序有效开展。
二要强化协同作战。各级各有关部门要牢固树立 “一盘棋”的思想,自觉主动服从市复审办公室统一指挥,加强联系沟通,团结协作、密切配合。对多个部门共同完成的任务,要以牵头单位为主,加强协调和督导,协助单位主动配合,履职尽责,绝不允许推诿扯皮、等待观望,造成工作被动。市复审办公室代表市领导小组行使职责,要加强业务指导,搞好与上级部门的沟通联系,增强工作的针对性和实效性。各责任单位要进一步细化目标任务,抓紧制定时间表、施工图、任务书,确保各个环节、细节高标准地向前推进。“三区”及街道、社区是复审迎检工作的中坚力量,要切实担负起属地管理的责任,尽职尽责、积极主动地完成各项任务,尤其要在动员群众投身复审迎检第一线和组织、协调、督查等工作上发挥更大作用、实现更大作为。
三要强化督导问责。要围绕一次性通过复审这一目标,落实工作台账、失分责任和一票否决三项制度。市复审办公室、牵头市直部门、“三区”和各街办对复审范围内所有单位、存在的所有问题,都要建立详细的工作台账,实行挂图作战、事毕销号,确保按时完成任务。要根据新的《国家卫生城市标准》和量化赋分,实行严格的失分责任制,谁丢分谁负责,谁丢分问责谁。对复审迎检丢分、影响复审一次性通过的,实行一票否决,取消一切评先树优资格。对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人要按照市委、市政府2010年印发的关于《创建国家卫生城市工作问责办法》严肃追究责任。市复审办公室要加强明查暗访,及时掌握动态、反馈情况,推动工作落实。市委、市政府督查室要把复审迎检工作列入专项督查内容,针对问题限时整改并跟踪问效。
四要强化机制保障。要以迎接国家卫生城市复审为契机,健全完善管理机制,实现城市管理全方位覆盖、全时段监管,提升城市精细化管理水平。要结合智慧城市建设积极探索城市网格化、数字化管理,全力打造“市、区、街、社居四级联动,条块结合、以块为主”的城市管理体制,构建起纵向到底、横向到边的管理网络,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制,让德州变得更加干净、整洁、有序、文明,让群众看到实实在在、长长久久的“创卫”成果。
1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头
我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。
2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。
3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶
根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。
一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。
二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。
三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。
四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。
同志们:
今天召开复审迎检第二轮暗访情况反馈会议,主要任务是听取专家组的反馈意见,分析当前复审迎检工作面临的形势,查摆存在的问题和不足,对下一步工作进行再部署、再推进,确保如期完成复审迎检任务。
刚才,专家组对第二轮暗访情况进行了说明,从专家组这两天暗访情况来看,经过前期一个月的集中整改,很多问题得到了明显改观,但也仍然存在很多不到位、不规范的地方。希望大家务必高度重视,以敢打必胜的姿态和决心,全力以赴抓好工作推进,确保以优异的成绩一次性通过国家卫生城市复审。下面,结合专家对我市暗访调研发现的问题,我讲几点意见。
一、勇于直面问题,思想认识务必再提高
从专家组暗访情况看,我们的工作成效还不达标,存在的问题依然很多。这些问题的存在,根源还是思想认识不到位的问题,复审“不是赌题,是全面复习”,仅仅靠突击是不可能的,暗访是随机的,可能查到任何区域、任何地点。全市上下要进一步统一思想,提高站位,切实增强迎复审工作紧迫感和责任感,做到全面整改、全面达标。我市成功创建国家卫生城市之后,城市环境明显改善,管理水平明显提升,人民群众对城市生活的满意度也在逐年提高。历届领导班子和全市上下为保住国家卫生城市这块金字招牌倾注了大量心血。国家卫生城市,不是一个终身制的荣誉,这项工作只有起点、没有终点,巩固卫生城市创建成果永远在路上。2017年以来,先后有21个城市(区)因工作滑坡,受到全国爱卫会通报或暂缓确认其资格。各级各部门要坚决贯彻市委、市政府决策部署,不讲条件、不计代价、不打折扣,高标准、大力度、快节奏地推进工作,确保通过国家卫生城市复审。
二、主动认领问题,整改落实务必再有力
刚才专家组给我们反馈的问题,非常具有代表性,也十分符合实际。这说明,我们个别部门在落实监管责任时,存在只做表面文章,不注重精细管理的现象。各级各部门要聚焦专家组指出的突出问题,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么部位薄弱就集中强化什么部位,以“六大专项行动”为突破口,以19项系列专项行动为主线,用真功夫,下大力气,拿硬措施,全力攻坚克难。
一是对问题的整改,要态度坚决、强力推进。
同时,要举一反三,对同类问题全域整改。二是要加大宣传力度,创新管理机制,提升管理水平,增强广大群众对城市管理的认同感、归属感。
三是集中力量加强对背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧社区、农贸市场、“八小”行业等重点区域的整改。
三、切实压实责任,确保高质量通过复审验收
一是强化组织领导。
各相关单位要严格落实一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责五项工作责任制,切实做到一级抓一级,层层抓落实。各牵头部门要真正发挥组织协调作用,牵头带动责任部门开展工作,帮助解决工作中的实际困难和问题。各责任部门要认真履行职责,对照标准、逐项排查、解决问题,积极支持配合牵头部门抓好各项工作落实,定期向牵头单位通报工作进展情况。各相关部门要自觉服从市复审工作领导小组及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。“四区”及街道社区是迎审的主战场和主力军,要切实担负起属地管理的责任,尽职尽责、积极主动地完成各项任务,尤其要在动员群众投身复审第一线和组织协调、督导等工作上发挥更大作用,实现更大作为。二是强化标本兼治。
国家卫生城市的巩固提高是一项长期、持续的工作,不可能毕其功于一役。要以复审为契机,既立足当前,把该整改到位的整改到位,又着眼长远,从理顺管理体制、完善法规制度、明确责任体系等方面入手,健全完善巩固国家卫生城市的长效管理机制,全力打造“市、区、街、社区四级联动,条块结合、以块为主”的城市管理体制,构建起纵向到底、横向到边的管理网络,真正让德州变得更加干净整洁。经市委、市政府研究,今天我们在这里召开规模空前的创建国家卫生城市工作再动员大会,目的是针对当前我市创建工作滞后于时间要求的严峻形势,查找问题、分析原因,明确要求、强化措施,动员各级各部门迅速行动,狠抓落实,加快推进我市创建国家卫生城市各项工作,全力以赴打好这场攻坚战。可以说这次会议既是对去年创建工作的回头看,也是对今年冲刺阶段的再部署,更是对提速增效的再发动。市委、市政府对创卫工作高度重视,会前市委常委会、书记办公会议、市长办公会议都进行了专题研究,制订出台了一系列政策意见。等会儿,市政府要与30个负有创卫主要任务的单位签订责任书,7个单位要作表态发言,最后盛全生书记还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好创卫工作的信心和决心
创建国家卫生城市,是市委、市政府的重要工作目标,这不仅只是为了争取荣誉,更重要的是通过创建工作,提高市民素质,改善人居环境,完善城市功能,彰显城市特色,提升城市品位,增强平湖的影响力、竞争力和“软实力”,促进经济社会全面协调可持续发展。不是为了拿牌子,而是为了提高市民素质,增强平湖的竞争力。自去年年初启动创建工作以来,全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署,迅速行动,真抓实干,着力推进三个“十大系列工作”,创卫工作取得了一定成效。
一是工作基础逐步夯实。市委、市政府将创卫工作列为“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要内容之一加以全力推进,经常性听取创建工作情况汇报,及时召开专题会议研究协调相关问题;市人大、政协对创卫工作也十分支持,提出了很多宝贵的意见建议;市几套班子领导抽出大量时间,分别带队到社区、城中村、农贸市场、城郊结合部等地进行调研督查,有力促进了62个创卫重点和难点问题的解决。为确保各项任务落到实处,市里还对创卫领导小组作了调整充实,进一步明确了各单位的工作职责,层层分解各项任务,切实增强了各单位创卫的责任感、使命感和紧迫感。
二是硬件项目有力推进。基础设施建设是创卫是否成功的关键。为进一步加大推进力度,我们将十大硬件基础设施建设工程进一步细化为36项具体工作事项,进一步明确了每一事项的牵头领导、牵头配合单位、工作要求以及资金来源,定期汇总督查建设进度和办理情况,到目前为止,列入去年创卫硬件设施建设的所有项目至少都已进入规划设计和招投标环节,如城中村整治改造、农贸市场改造提升、老小区改造等项目都在有力推进之中。
三是专项整治成效明显。截至目前,已先后启动了城区拆迁后空地环境专项整治、市区交通秩序专项整治、小区管线专项整治、越门设摊专项整治、建筑工地专项整治等18个专项整治行动,这些专项整治涉及面广,需要协同配合的单位多,从实际开展的情况来看,有些工作虽然只是起了个头,作了些尝试,但总体效果还是明显的,如城区废品收购专项整治、关帝庙商贸区综合整治、建筑工地专项整治等,都在逐步巩固完善。
四是工作机制不断创新。通过建立市级领导督查、专业督查、部门和社区三级督查机制,使一些问题和薄弱环节在第一时间得以发现并及时得到整改。工作例会、督查通报、日常巡查、交办联系等长效管理机制也在逐步完善。市区实行网格式管理的27个责任区块均成立了由牵头单位和责任单位组成的领导小组和各个专业工作组,基本做到了组织健全、人员落实、任务明确。各责任区块还结合社区现状,开展了整治改造销号制、流动红旗竞赛、楼道卫生评比,建立了存在问题“曝光台”等切实可行的活动,并积极筹措资金支持社区创卫工作,得到了良好的社会反响。今年我们要继续探索和创新工作机制。
五是民生问题有效解决。本着“创卫为民、创卫惠民”的原则,进一步畅通电话、网络等群众诉求渠道,注重在创卫过程中解决一批事关百姓切身利益的民生问题,并尽心尽力予以解决。去年共解答市民咨询问题216个,收到建议94条,收到投诉230多件,目前已办理170多件,得到了市民好评。对梳理出的180个需要解决的民生问题,在创卫民生问题办理月集中办理解决了其中114个问题,其他问题目前也已基本办理完毕。
六是创卫氛围日益浓厚。各新闻媒体不断加大创卫宣传力度,先后开设专栏、专版,大量报道我市创卫工作的方方面面。我们还先后组织开展了“爱国卫生月环境卫生大整治”、“千名创卫志愿者誓师大行动”、“万名党员助推创卫活动”等一系列大型环境卫生大整治活动,进一步造浓创卫氛围。此外,各街道、部门(单位)和社区也积极开展创卫工作大家谈、创卫签名活动、文明出行劝导、市民讲坛—金平湖健康系列讲座等以“推进创卫工作、提升市民素质”为主题的宣传教育活动,有效提高了我市居民的健康知识知晓率和文明卫生意识。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照新形势、新任务和国家卫生城市标准的新要求,我们的工作还存在很大差距,形势十分严峻和紧迫。
一是硬件设施建设推进缓慢。创卫硬件设施建设总体进展不快,欠账比较多,特别像城市道路建设、解放西路整体改造以及环卫和市政等设施的建设都未能按计划如期推进。要进一步加快解放西路推进速度,盛书记也批示要加快推进。
二是长效管理机制尚需完善。由于缺乏有效的长效管理机制,城区废品收购站点整治、市区交通秩序整治等一些专项整治出现了“边整治边反弹”的现象,有的是“集中整治一阵子、反复回潮老样子”。许多专项整治仍存在很多问题,曹桥街道城郊结合部大量的废品收购,今天整治好,过两天又出来了,脏乱差,所以要进一步加大整治力度。
三是工作作风不够扎实。有些部门单位开展工作缺乏协调配合,各自为战,小打小闹,形不成整治合力,达不到整治效果。部分实施网格式管理的部门对创卫工作重视不够,措施不力,敷衍了事,搞形式主义,开展活动少、实际效果差。从面上看,力度不大,成效不好;从点上看,创新不够,亮点不多。主动性不够,没有真正动员我们的干部职工,为此,我们的作风要进行整顿,所以今年创卫工作要进行责任追究。
四是群众参与程度不高。宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓,企业单位和广大群众对创卫工作知晓率不高,参与热情不高,认为创卫是政府的事情,与老百姓关系不大,存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象,造成了群众满意度低、知晓率低的状况。为此,我们要加大宣传力度,让老百姓参与创卫,包括干部群众、社区干部、党员干部、企业员工的参与。关键是通过创卫提高市民素质,提升城市的形象。
对于这些问题,务必要引起各街道、部门(单位)的高度重视,要统一认识,认真履职,切实增强创建国家卫生城市工作的紧迫感、责任感和使命感,以超常规的力度,超常规的措施,超常规的干劲,加压紧逼,迎难而上,推动创卫各项工作顺利开展。
二、明确目标,落实任务,进一步掀起创卫工作新高潮 今年是我市创卫工作的冲刺之年,也是迎接嘉兴市和浙江省一系列明查暗访的初检之年。为全力推进国家卫生城市创建,力争在年内使我市各项指标基本达到国家卫生城市标准,市创卫领导小组已经进一步明确了创建工作的指导思想、创建目标和工作重点,并研究制订了《平湖市2011年创建国家卫生城市实施计划》。今年创卫工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以“创卫为民、创卫惠民”为理念,以提升公民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境“两提升、两改善”为目标,以完善城市基础设施和治理脏乱差为切入点,以解决民生问题为创卫工作的出发点和落脚点,按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针,推进“条块结合、以块为主、条包块管”的网格式管理,坚定不移地抓好创卫三个“十大系列工作”,着力解决好市民反映的热点和难点问题,努力提高市民的参与度和知晓率,提升满意度和幸福感,为平湖经济社会全面走上科学发展之路营造良好的环境。
工作目标是:围绕《国家卫生城市标准》,全面推进创建国家卫生城市各项工作,力争7月份通过嘉兴市级、11月份通过省级暗访和技术评估,确保年内申报国家卫生城市的10项必备条件和30个质量指标基本达到国家卫生城市标准。要求非常紧,还有4个多月时间,嘉兴就要来暗访了,不达标就不能申报。对照以上目标,今年我们要着重抓好两个方面的工作。一是对照必备条件抓城市管理。从今年迎检的角度来讲,省级和嘉兴市级的暗访和评估范围广、标准高,如果我们不下大力气加以整改,迎检的效果肯定会大打折扣,我们必须对照10项一票否决的必备条件,坚持高标准、严要求,针对这些硬性指标,集中力量、集中精力、集中时间迅速全面开展城市管理的各项整治。市区各单位和公共场所的管理机构一定要提高认识,迅速行动,确保迎检效果,要保证万无一失,不能在任何细小的环节上出问题,不能在任何不起眼的角落出差错。我们的社区和城管部门都在,我们的背街里弄等卫生状况比较差,百姓觉得我们做得不够好。我们要到一线去看,都有很多问题,我们要在点上,细节上做到位。二是对照质量指标抓重点难点。各街道、社区和责任单位一定要逐条对照质量指标,根据各自工作任务,采取措施,迅速抓落实。一些自认为已经达标的项目,如果按标准严格检查验收,也可能会出现一些意想不到的问题,因此我们一定要对照标准,精益求精,工作不放松,巩固完善已经达标的,把未达标的攻下来,切忌顾此失彼,丢责任分。
三、突出重点,强力推进,着力提升创卫整体工作水平 按照全市创建国家卫生城市工作的总体部署,今年的创卫工作时间紧、任务重,各街道、部门(单位)、社区要严格执行《平湖市2011年创建国家卫生城市实施计划》,认真做好三个“十大系列工作”,扎实推进网格式管理,进一步抓好长效管理,统筹兼顾,扎实推进,全力以赴打好创卫攻坚战。
(一)全面开展十大硬件基础设施建设工程,确保工作实施到位。一是加快城市道路建设改造工程。8月底前完成城西路等3条道路的改造,建成望湖路一期等7条道路;10月底前完成环北二路改造,基本完成环城北路、梅园路南段等工程;加快解放西路拆迁改造步伐。二是全面完成各类市场的建设改造。6月底前关闭老北门农贸市场,启用中心农贸市场,完成白马堰、福臻市场建设和三号桥、南市等市场的改造;8月底前完成关帝庙商城综合整治,对临时木材市场进行整治改造;年底前完成关帝庙商城小商品大楼建设。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成当湖街道15个城中村、9个自建房小区和钟埭街道10个城中村、自建房小区的改造工程;10月底前力争完成北章桥北侧地块等8个城中村拆迁或整治改造工程。四是加快城市环卫基础设施建设。6月底前建成平成路粪便处理站,完成教化桥垃圾转运站迁建;8月底前完成新建公厕10座和所有未达标公厕的提升改造;10月底前建成平成路环卫基地和梅园路、曹兑路2个垃圾转运站;平湖经济开发区(钟埭街道)辖区内按规范配置环卫设施。五是继续实施市政设施提升工程。大力开展市区道路和背街里弄整治工程,全面修复破损的人行道及路面,完善交通标志及公交站点设施,开展管线入地、杆木线路整治等工作;及时修复破损花坛,补植绿化隔离带和缺损花木;8月底前完成城区企事业单位生活污水入网工作,建成平湖大道停车场,在城区配建更多的停车泊位。六是实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造完成的老住宅小区进行回头看,对未列入老住宅小区改造的文华苑等十多个小区进行改造提升。七是加快实施数字城管建设工程。力争在6月底前建成投入使用。八是继续实施市区清水河道建设工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治,积极推进河道标准化建设管理;12月底前完成北城河等景观廊道,东湖清淤疏浚,恢复和净化市区河道景观功能。九是加快实施市区夜间亮化工程。在做好市区夜间亮化工程规划基础上,加快组织实施以东湖景区、市区主要道路和高层建筑为重点,以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站台、公用电话亭、路名路牌等亮化为点缀的多层次、立体化的亮化工程,体现现代城市气息,年内要有明显效果显现,我觉得大家都太慢,要有时间性、紧迫性。十是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。力争年内使市区主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。创卫硬件设施建设是否能按期完成,直接关系到我市创建国家卫生城市的如期申报,为此我们必须牢牢把握两个时间节点,一是在七月份必须全面完成创卫硬件设施建设,力争通过嘉兴市的暗访评估;二是抓好整改和提高工作,力争在十一月份通过浙江省的暗访评估,使各项指标基本达到国家卫生城市的标准。刚才讲的十个方面的硬件设施建设是很全面的,要倒排时间,没有倒排时间的压力是很难完成的。
(二)着力推进十大环境卫生专项整治行动,确保难题解决到位。今年要继续开展以“改善市容市貌、净化城区环境、提升城市形象”为主要内容的十大专项整治行动。一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放和违规开设开水房等现象。年内将组织开展五次较大规模的综合整治行动。二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类管线的整治。三是继续开展城区交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治,加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理,着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题,这一块的群众意见还是比较大的,车子多,大家都乱停,公交车有钱赚的地方密度高,没钱赚的地方密度低。要对违法拉客、载客不计表等要加大整治力度。四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是“五小”行业的管理,尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题。五是继续开展无证无照专项整治。六是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输。七是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的四害防治,确保通过省级验收。八是继续开展城区河道专项整治。重点是开展城区船只停放和砂石堆场的专项整治,应该上岸的还没有上岸,农经等部门要加大整治。九是大力开展城区集贸市场专项整治。十是继续开展清除城区家禽家畜养殖专项整治。并对无证犬类进行专项整治,犬类特别多,老百姓意见很大,噪音扰民、咬人伤人,要加强犬类的规范管理。各街道、部门(单位)要顾大局、识大体,加强配合、齐心协力,深入持久地联合开展专项整治行动,并及时探索建立长效管理机制,巩固提高整治效果。
(三)广泛开展十大创卫宣传教育活动,确保氛围营造到位。要在全市上下营造“全民动员,人人参与”的创卫氛围,最大限度地激发市民参与创卫的热情,使创卫工作由“要我做”变为“我要做”,这个就是氛围,这个就是自觉,这个就是习惯。一是继续开展创卫氛围宣传活动。市级新闻媒体要继续办好各类创卫专题、专栏;结合《浙江省爱国卫生促进条例》的宣传贯彻,张贴创卫宣传标语,增加公益广告牌、文化墙和电子屏;利用创卫倡议书、创卫告知书、宣传橱窗等形式广泛创卫工作和卫生知识宣传;继续办好创卫信息网、“创卫议事厅”和创卫投诉举报电话,加强与市民的沟通互动。二是继续开展创卫示范带头活动。网格式管理部门(单位)要到创卫责任区域开展以清除“三乱”为主题的环境卫生综合整治活动,并加强对本部门、本单位干部职工的教育。三是继续开展创卫志愿者大行动。举行千人遵守“十不”行为规范签名活动,组织开展志愿者上街创卫,在社区建立创卫示范点,鼓励开展各类创卫实践。四是继续开展创卫评比系列活动。组织开展“卫生先进单位”、“卫生先进楼道”、“文明卫生店”、“创卫热心人”等评比,挖掘热心公益事业的先进典型。五是继续开展创卫广场文艺系列活动。以社区为单位,组织开展以创卫为主题的广场文艺晚会,增强市民创卫自觉性。六是开展创卫知识竞赛和征文摄影比赛活动。提高广大市民的健康卫生意识,展示创卫成效。七是开展创卫新居民大行动。发动企业开展形式多样的创卫活动。在经济开发区等新居民集中区域,组织新居民开展“平湖是我家、创卫靠大家”集中签名活动和健康卫生知识竞赛;成立新居民创卫小分队,组织开展创卫义务劳动和宣传劝导活动,经济开发区要加强对职工的教育,不能乱扔垃圾,要有机制,要教育,要提高创卫意识,提高卫生意识。八是开展健康卫生知识普及活动。在中小学校中开设的健康教育课要做到专业化、常态化;通过“小手拉大手”等活动,推动学校与家庭的双边教育;通过市民学校等方式,定期对市民进行健康卫生知识培训。“小手拉大手”效果肯定明显,这种工作要深化下去,并不断地总结推广。九是开展健康教育进万家活动。实施健康教育“十个一”活动(办好一个网站、编好一份简报、设置好一批宣传长廊、建立一批宣传阵地、建设一支宣传队伍、建设一个健康素养培训基地、成立一个协会、举办一次讲座、开展一次知识竞赛、赠送一批健康礼包),编印《市民健康教育读本》、《中小学健康教育读本》等书籍向全市家庭发放;开展健康讲座进社区、下农村活动。十是开展传染病防治宣传活动。印发传染病防治小册子,做好现场咨询服务,在广大市民中普及传染病预防常识。
(四)强势推进网格式管理,确保责任落实到位。实行创卫网格式管理,既体现了“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的创卫方针,也体现了“条块结合、以块为主、条包块管”的创卫原则,使创卫工作人人参与,管理横向到边、纵向到底。今年的网格式管理工作除了抓好五次大规模的综合整治活动外,还要重点抓好“堵新治旧”的长效管理,要建立巡查、督查制度,同时开展各类形式多样的活动,抓规范达标、抓检查评比、抓资料收集、抓责任落实,营造浓厚的创卫氛围。市创卫办要认真做好督查评比工作,每月通报进展情况,公布27个网格式管理牵头部门等的排名。
(五)完善各项长效管理机制,确保制度保障到位。城市管理水平是否能够逐步提高,关键一点是看长效管理机制是否建立健全、管理责任制度是否落实明确。各街道、部门(单位)必须坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则,狠抓长效管理,实现整治一个、巩固一个、提高一个的良性循环。同时要进一步完善城市管理体制,尽快理顺各方面的关系,形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络,要坚持标本兼治,长抓不懈,化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理,尽快建立和完善城市环境卫生保洁和管理长效机制。
同志们,我市创卫工作已经付出了一年辛勤的努力,创卫能否取得成功,不仅考验我们的决心和意志,也考验各级各部门干部的执政能力和水平,全市上下要以众志成城的精神、高度负责的态度和求真务实的作风,团结一心抓推进,雷厉风行抓落实,打赢这场创卫攻坚战,全面完成今年的创卫任务。
继去年2月27日动员大会以后,今天市委、市政府再次召开大会,对创建国家卫生城市工作进行再动员,这充分说明了这项工作的重要性和紧迫性,也再次表明市委、市政府对创卫工作志在必得的决心和信心。7月份嘉兴要对我市进行创卫的明查暗访,11月份省爱卫办要对我市进行创卫明查暗访,时间非常紧,按照现在的状况,我们每位干部自己看看整个城市状况,自己自我评估一下,我们能不能通过?年前我们已经在一定范围内召开过一次推进会,这次会议之前市委常委会又专题研究了创卫工作,对创卫工作提出了明确要求,今天的再动员会议,旨在掀起新一轮创卫热潮。
刚才,翁市长作了一个很好的报告,肯定成绩、分析形势、部署工作,讲得很具体、很全面、很到位,我完全赞同;市政府与有关街道、部门签订了责任书,7个单位作了很好的表态发言,希望大家立即行动起来,真正按照今天会议精神把创卫责任落到实处。
下面,就如何抓好今天会议精神的贯彻落实我再强调三点意见:
一、迅速行动,全面进入创卫冲刺状态
去年动员大会以来,全市上下凝心聚力,狠抓落实,攻坚克难,不断推动国家卫生城市创建工作深入发展,抓创卫工作的思想越来越统一,各级各方面充分认识到城市卫生状况既是体现一个城市人民群众文明素质和城市管理水平的重要标志,也是体现这个城市社会发展程度的重要标志;大家对创卫这项工作越来越形成共识,同时创卫的氛围越来越浓,各级领导的重视程度、部门的工作力度、干部群众的参与广度、创建的实际进度,都是有目共睹的;创卫工作要靠大家,要联动。去年一年,在这个方面我们有些街道和部门,包括垂直管理部门也好,包括我们的牵头部门也好,也包括营造社会氛围的媒体部门大家确实是合心合力合拍。尤其是我们广大社区干部,非常难能可贵,默默无闻、尽心尽力尽职,全力以赴,全身心地投入,确实形成了我们创卫工作的大合唱。力度也越来越大,从组织机构、责任分工、责任追究、督查推进、长效管理等各个方面形成了一整套较为完善的体制机制,“网格化管理”等新模式得到有力有效推行;成效越来越明显,三个“十大系列工作”有序推进,城中村、老小区、农贸市场等整治改造取得实效,涉及的180个民生问题较好解决。创卫为民,创卫惠民。创卫工作实际上是一项民生工作。市人大、市政协多次组织代表、委员进行检查、督查来推动这项工作。“两会”期间代表、委员对前阶段的创卫工作也给予了充分肯定,同时也提出很多具体的,很有针对性的意见、建议。
创卫工作量大面广,是一项庞大而复杂的综合性系统工程,涉及基础设施、城市管理、市容市貌、居民素质等方方面面的软硬件环境,每一个阶段、每一个环节、每一步工作、每一项措施甚至每一个细节都至关重要,而且越到后面越是放松不得。更何况,我们的历史欠账多、薄弱环节不少,对照创建标准差距还很大,特别是一些硬件设施建设缓慢、专项整治和长效管理不到位、市民参与意识有待增强、还有一些规定的工作只开了个头甚至还没有展开,所以接下来的任务更重、难度更大,可以说更艰苦更艰巨更艰难的工作还在后面,还需要我们付出更加艰辛的努力。今年的全市三级干部大会以作风建设为主题,强调要通过作风建设抓出一种先进生产力和发展活力,抓出一种精神风貌和精神动力,抓出一种群众满意度,抓出一种实实在在的效果。这种实实在在的效果,要体现到经济社会发展的方方面面,同样要体现到国家卫生城市的创建上。创建国家卫生城市是当前全市的一项中心工作,也是一项民生实事工程、素质提升工程和环境建设工程,更是对全市党风、政风、民风的一次大检阅,我们要在创卫中、在创卫难题的破解中看作风。有的工作由于历史原因和比较复杂的现实情况,推进起来确实难度很大,这就更需要靠我们过硬,务实的作风去破解去攻克。但难题放在那里永远是难题,解决难题的时机不是等出来的,而是靠务实过硬的作风创造出来的。解决这些难题,不仅仅是为了创卫,实际上这些难题很多都是历史欠帐造成的,说白点是由于我们的职能部门履职不到位,监管不到位叠加起来的,现在成了一些老大难问题。如果现在在大力度推进创卫的时候还不能解决,那么要等到什么时候才能解决,我们的监管部门什么时候才能监管到位?我们的城市形象要等到什么时候才能提升,让老百姓满意?平湖怎么才能更文明、更开放?为此,各级各方面要真正把作风建设的要求落到实处,坚决克服畏难情绪和推诿扯皮等现象,以好的作风抓好创卫冲刺的各项工作,真正抓出一种凝聚力、战斗力、向心力、竞争力,以实实在在的创卫成效取信于民、提升城市形象。
二、突出重点,全面掀起创卫工作热潮 关于接下来的创卫工作,翁市长已经作了全面部署,关键是怎么样把这些部署落到实处、见到实效。
专项整治要落到实处、见到实效。从前阶段推进情况看,城中村、城郊结合部、五小行业、农贸市场、市容市貌、交通秩序等专项整治仍然是当前创卫工作的重点和难点所在,必须落到实处、见到实效。实际上,这些重点难点并不是像我们想象的那样难以突破。一年来的实践证明,只要我们各级各方面合心合力合拍抓推进,很多“老大难”问题是能够解决的,一些历史遗留的问题也是能够突破的。
查漏补缺要落到实处、见到实效。冲刺的后面是迎检。我们从创卫一开始,就强调要对照标准,查漏补缺。国家卫生城市创建标准中很多是事关群众生产生活的细小方面,如消灭露天粪坑、卫生死角、除四害、停车秩序、社区单位卫生等问题,看似非常细小,但叠加起来就是大事,就是整个环境,而且这些具体问题占分比重很高,一旦疏忽,将使整个创卫工作陷入被动甚至前功尽弃。因此,我们一定要把查漏补缺的工作做得细而又细、实而又实,从硬件、软件各方面去对照检查、认真整改、改出实效。
氛围营造要落到实处、见到实效。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调指出,新形势下群众工作需要大家共同来做。创卫工作,实际上就是一项群众性工作,需要方方面面的共同努力,需要营造共同推进的浓厚氛围。各级党政组织要全力以赴,广大党员干部要示范带头,广大市民要积极参与,要通过教育、引导、约束等多种途径充分发挥人民群众的主体作用,真正让广大市民既成为城市文明的享受者,更成为城市文明的创造者。
三、强化组织领导,全面落实创卫工作责任
创建国家卫生城市是一项综合性很强的工作,内容涵盖面广、工作量大,必须加强组织领导、落实工作责任。
一要强化组织领导。市委、市政府对创卫工作高度重视,一开始就成立了领导小组及其办公室和九个专项工作组,并落实了相应的人员和经费。领导小组及其办公室和九个专项工作组,一定要站在市委、市政府的角度想问题、办事情,及时研究分析创卫工作面临的形势,按照今年的工作重点和目标任务排出阶段性重点,认真协调、解决、推进和督促落实有关工作。相关镇街道和部门、单位要进一步加强创卫力量,扎实有序地推进各项工作。各级各部门要把创卫工作与创先争优结合起来、与作风建设结合起来、与接下来的换届工作结合起来,在创卫中创先争优,在创卫中改进作风,在创卫中考察、检验和锻炼我们的干部。二要强化责任落实。今年创卫工作的主要任务,仍然是着力推进三个“十大系列工作”,关键是要在上半年基本完成所有硬件设施建设,全面展开“十大专项整治行动”,加强氛围营造,落实长效管理。还有四个多月时间就要迎接嘉兴市的检查,时间非常紧迫,一定要提速、提质、提效,要倒计时。各部门每项工作都要细化,要排上单位的重要议事日程。在各项工作的推进过程中,我们要看“一把手”有没有负起责任。各级各相关部门“一把手”是创卫第一责任人,要靠前指挥,负起责任,挑好担子。我们要看辖区有没有落实好责任。当湖街道、平湖经济开发区(钟埭街道)在创卫中的责任更大,要切实将各自承担的任务落到实处,做到有一个创卫项目,就有一个创卫责任人,就有一个创卫责任体系,绝不因责任不明而出现工作盲点。曹桥街道虽然不是主城区,但也要引起高度重视,按照创卫部署要求做好迎检各项准备,做到有备无患。有关的村、社区要在创卫中体现基层组织的战斗力、号召力、凝聚力,通过创卫赢得群众支持、提高自身威信。我们要看职能部门有没有尽到自己的责任。各有关职能部门要充分发挥职能优势,努力抓好已改造整治项目的巩固提高,对目前尚未完成的项目或相对薄弱的环节,要采取得力措施加快整改,保质保量按时完成。同时,在创卫推进过程中我们要讲节俭讲质量讲效果,要提倡花小钱办大事,创卫过程中也要精打细算,用好每一笔专项资金,以最小的投入获得最大的社会效果。决不搞华而不实的形象工程、政绩工程。我们要看各方面有没有尽到配合的责任。对于创卫中的各项工作任务,凡属于单个部门职责范围内的工作,要不等、不靠、不推、不让,积极主动完成任务;涉及到多个部门的,要各负其责,各尽其职,相互配合,相互支持。27个网格式管理牵头部门要牵好头、负好责,带领各责任部门和社区积极主动开展创卫活动。
三要强化督促检查。督促检查是我们推进创卫工作的有力抓手。继续坚持市领导每月一次的创卫督查,尤其要加大督查的深度和力度,从改变督查方式抓起,敢于动真碰硬,不能只是开个会听听汇报,要多到难度大、进度慢的区域和项目作实地检查,汇报单位要少讲成绩、多讲问题,特别要善于针对存在的问题出点子提建议,会后要抓跟踪抓督促抓整改。创卫督查组要会同“两办”督查科室和效能办开展经常性督查,要抓紧实施创卫工作责任追究制,保证创卫工作责任到位。一方面要考核,一方面要问责。在创卫过程中因为哪个环节、哪个部门不认真履职,影响创卫大局,我们就要动真碰硬,就要追查有关单位和个人的责任。同时,在整个创卫过程当中,我们要营造强大的舆论氛围,要大力弘扬创卫过程中涌现出来的好人好事,先进单位、先进楼道。尤其要宣传我们的普通市民、新居民、社区干部当中的文明风尚,先进典型;要大力宣传讲文明、讲礼貌、重品行、重人格。以此来教育、引导广大市民提升素质。
二〇一四年四月十一日
2009年我市成功创建国家卫生城市以来,我区在原来基础上,进一步整体推进市容环境卫生综合整治,大力加强城市卫生基础设施建设,切实加大环境保护和生态文明建设力度,深入开展全民健康教育和爱国卫生统一行动,着力健全城市卫生综合管理体系和长效机制,促使城市环境明显优化,市民文明素质不断提高,长效机制日臻完善,城市品位进一步提升。在2013年一次性高分通过国家卫生城市复审,在复审的征程上,我们经历了曲折,创造了收获,留下了难忘的记忆,积累了丰富的经验。下面,我讲四点意见:
一、充分肯定复审工作取得的成绩
一直以来,区委、区政府高度重视国家卫生城市巩固工作,始终坚持把环境卫生作为提升城市形象、增强城市综合竞争力的重要手段。近年来,我们以巩固国家卫生城市创建成果为载体,大力实施城市美化、亮化、绿化工程,实现了城市面貌一年一个新变化,城市功能一年一个新完善,城市品位一年一个新提升,人居环境和发展环境一年一个新台阶,辖区居民对城市的归属感和认同感一年比一年增强。尤其是全市复审工作开展以来,我区作为新城区,承担了全市60%以上的工作任务,市委、市政府对复审工作的要求高、标准严,但是在区委、区政府的正确领导下,全区各级领导干部全力以赴、身先士卒,全区各级各部门迎难而上、狠抓落实,全区广大人民群众携手并进、广泛参与,以完善的工作机制、强有力的工作措施和奋发向上的精神状态,全面深入推进复审工作,为我市高分通过国家卫生城市复审,作出了重要贡献。
二、充分重视复审工作的开展情况
国家卫生城市复审,加强领导是关键,健全制度是基础,落实责任是根本。为此,区委、区政府成立了强有力的复审工作领导小组和复审工作总指挥部,高度重视、高位统筹,全力推动。凡是涉及到复审工作的相关事项,包括机构设置、人员配备、资金投入等,都做到了强有力的保障。按照谁管辖、谁管理,谁发证、谁整顿,谁收费、谁负责的原则,将国家卫生城市复审工作任务,逐条逐项分解,区政府与16个单位签订目标责任书,实行目标责任制管理,强化推进复审工作。在复审过程中,各级各部门始终把复审工作当作份内事来做、当作本职工作来抓,各专业组及各部门之间加强协作,互通互动,形成合力,采用分片包干和集中整治相结合方式,先后组织开展了多次专项整治行动,各部门、各单位齐抓共管,层层落实,使我区复审工作始终保持了强劲的势头。
三、始终坚持把复审工作当做民生工程
创建国家卫生城市能否成功,取决于广大干部群众的参与程度。区委、区政府从群众最关心、反映最强烈的问题入手,把广泛发动群众、全民参与复审作为基础工作来抓,多次召开复审动员会、调度会、协调会,加强与群众的沟通,集中力量解决了一批事关百姓切身利益的问题,形成了“复审为百姓、百姓共复审”的良好局面。各新闻媒体开辟专题专栏,表彰先进、曝光落后,大造舆论,在全社会形成了人人关心复审、参与复审的浓厚氛围。深入开展健康教育活动,引导市民树立良好的卫生意识和健康生活习惯,市民整体素质明显提高,爱护环境、讲究卫生、文明意识不断增强。
四、全力冲刺创建全国文明城市
全国文明城市是国内份量最重、标准最高、测评最严的综合性城市荣誉,难度很大、涉及很广、竞争很激烈。通过几年创建的艰辛努力,我们加大创建力度,在全国城市公共文明指数测评中取得了良好成绩,正式我市创建全国文明城市的最佳时机。今年4月是全国第26个爱国卫生月,区爱卫会决定结合控烟工作在全区开展以“洁净美化家园,共建文明株洲”为主题的爱国卫生月活动,公共场所控烟工作是创建文明城市的一项重要任务、一个主要指标,现将《开展第26个“爱国卫生月”暨春季除“四害”活动工作方案》印发给你们,请对照文件的要求,整体推进、重点突破、形成长效,为我市成功创建全国文明城市做出贡献。
——在创建国家级卫生县城动员大会上的讲话
县委书记 XXX
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,主要目的就是对创建国家卫生县城工作进行广泛动员。这次大会的主题是“全党动员,全民动手,全力争创国家卫生县城。下面,我就争创国家卫生县城工作讲三点意见:
一、提高认识,增强创建国家卫生县城的责任感和紧迫感“环境立县”的发展战略和“城市经营”的发展思路,“竹海之都,秀水长宁”的形象定位和“打造宜宾后花园,建设长宁不夜城”的功能定位,是全县党员代表、人民代表和政协委员集体智慧的结晶,是全县广大干部群众的共同心愿,是加快长宁发展的迫切要求。而创建国家卫生县城,是实现这一目标的重要载体。通过创建国家卫生县城,进一步美化、净化人民群众的生产生活环境,满足人民群众日益增长的物质文化生活需求,树立和提升长宁的对外形象,促进长宁县域经济持续快速协调健康发展,是我们当前乃至今后相当一段时期的重要工作。
在过去的几年里,经过广大党员干部和人民群众的共同努力,县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年,我们成功地创建成为省级卫生县城;2000年,又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一。2003 年我们又成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一。今年元月,因为我们县城的“亮化、绿化、美化”和旅游公路沿线风貌整治工程成效显著,迎来了“宜宾市县城建设暨旅游公路沿线风貌整治现场会”在长宁召开。春节期间,张中伟省长、王怀臣副省长先后到长宁,对我们取得的工作和成效给予了高度肯定。县城的规划、建设和管理水平,以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶,得到了各级领导和社会的广泛认可。在此,我谨代表长宁县委、县人大、县政府、县政协,向为县城建设和管理工作做出积极贡献的广大党员干部、人民群众和奋战在第一线的环卫工人们,表示最衷心的感谢!逆水行舟,不进则退。在享受这些创建成果的同时,我们也要清醒地看到,随着社会的飞速发展和进步,人民群众的生活质量不断提高,兄弟区县的你追我赶和快速发展,对进一步巩固创建成果和保持长宁县城良好形象的压力十分巨大,任务十分艰巨。
随着宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车,长宁融入宜宾半小时经济圈,带来了人流、物流、信息流、商品流涌动长宁的极好机遇。机遇与挑战并存,我们更要看到这是一把双刃剑,给我们带来更多的是挑战。因此,争创国家级卫生县城,切实把长宁建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市,真正把长宁建设成“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”,对于打造旅游主导产业,建设中国旅游经济强县,构建和谐新长宁,全面建设小康社会具有重大的战略意义。
二、抢抓机遇,增强创建国家卫生县城的信心和决心目前,长宁已经奠定了创建国家卫生县城的坚实基础,我们正面临着“打造宜宾后花园,建设长宁不夜城”,建成生态型山水园林“竹海之都,秀水长宁”千载难逢的良好机遇和有利条件。
一是我们已经是省级卫生县城和省级文明县城,全县干部群众卫生意识和环境意识不断浓厚,良好卫生习惯不断养成。
二是市委、市政府努力打造旅游支柱产业,努力将竹海打造成为世界旅游精品景区,我们创建国家卫生县城的工作必然会得到市委、市政府高度重视和各方面的积极支持。
三是有团结奋进、求真务实的县委、县政府班子的领导和全县人民的积极参与。这对于我们创建国家级卫生县城,无疑是非常好的机遇和有利条件。
“机不可失、时不再来”,各单位各部门一定要进一步深刻认识我县争创国家卫生县城的重大意义,坚定信心,继续发扬长宁人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”,抢抓机遇,真抓实干,积极投入到创建国家卫生县城的活动中来。要通过广泛深入的宣传动员,真正使争创国家卫生县城工作成为广大干部群众关注的热点,真正做到人人理解创卫,人人关心创卫,人人支持创卫,全民参与创卫,真正实现创建为国家卫生县城的奋斗目标。
三、狠抓落实,增强创建国家卫生县城的执行力和行动力一是要健全组织指挥机制、创卫投入机制、条块结合双向考核激励机制、创卫督查督办四大机制,形成以创卫指挥部为中心,各单位为分支的组织指挥网络,确保创卫指令的迅速贯彻执行和全面落实。指挥部与各部门各单位签订纵向考核责任书,落实纵向创卫责任;长宁镇与各社区,社区与各小区牵头单位,牵头单位与成员单位分别签订横向考核责任书,落实横向创卫责任。
二是要突出软件建设和硬件设施两个重点,确保创建工作目标任务的圆满完成。
三是要打好除“四害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役三大战役,确保创建成功。要本着国家、集体、个人“三个一点”和“谁受益、谁负担”的原则,多渠道筹措创卫经费。
四是要实行“一把手”负责制、分线分片负责制、定期交帐制、周末卫生日等五项制度。各单位“一把手”是创卫第一责任人,县级领导和县级部门分别联系社区创卫工作,确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城标准。县级职能部门、长宁镇及社区牵头单位每月上旬向县创卫指挥部汇报创卫工作。创卫列入目标任务,没有完成工作任务或在创卫迎检中出现失误的单位、部门,一律取消创先评优资格;追究单位、部门主要领导责任。
五是要实施素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化六大工程。
增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识,培养良好卫生习惯,提高市民公共道德水平和整体素质。强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理,加强环境保护,净化县城环境。要按照“竹海在城中,城在竹海中”的总体要求,拆围造绿,拆房建绿,见缝插绿,拓展绿化空间。要点线面结合,全面推进小区绿化、滨河绿化、楼顶绿化、节点绿化、街头景观绿化,努力提高县城绿化覆盖率和艺术品位,营造良好的生态环境。以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点,注重景观效果,动静结合,城景交融,真正使“竹海之都”成为动感之都、不夜之城。以培育城市景观为目标,突出竹都特色,全方位推进城市空间美化、城市建筑物美化、市政公用设施美化,注重视觉效果,变视觉污染为视觉享受。加快小区硬化速度,实现城区除绿地以外不见裸土的目标,确保城区道路无坑洼、无积水,平整度和硬化率完全达到国卫标准。
迎接国家卫生城市复审工作方案
根据市局下发的《潍坊市公路系统迎接国家卫生城市复审工作方案》,为做好迎接国家卫生城市复审工作(以下简称“迎审工作”),配合市局圆满完成迎审工作任务,结合我站实际情况,制定本方案。
一、工作任务及分工
(一)开展环境卫生整治
加大环境卫生治理力度,各科室根据《潍坊市国家卫生城市复审行业卫生标准》负责本科室卫生区域的环境卫生整治。
(二)开展健康教育活动
根据市局要求,全面开展健康教育活动,普及健康知识,提高健康知识的知晓率和健康行为形成率。
(三)开展全面禁烟活动
在全站积极开展控烟宣传,要求公共场所禁止吸烟,张贴禁止吸烟标识。
(四)开展迎审宣传工作
全体干部职工要广泛参与,大力宣传做好迎审工作的重要意义,可以利用报纸、多媒体、网站、宣传栏等阵宣传健康知识,在显要位置悬挂公益广告,普及健康文明的生活方式。
(五)健全档案资料
按照《国家卫生城市标准》和《潍坊市国家卫生城市复审资 1
料建档指引》有关要求,做好2008年以来创建国家卫生城市各类资料的收集、整理和归档,确保资料齐全、规范、真实,内部逻辑关系理顺,各关联资料能互相证明和支持。
二、工作步骤
1、启动阶段(4月份—5月上旬)。召开全体职工迎审工作动员会议,明确工作职责。
2、迎接省级复审阶段(5月中旬—6月底)。按照迎审工作方案要求,深入开展专项整治,完善档案资料,全面做好迎接省级复审的各项准备工作。
3、迎接国家复审阶段(7—12月份)。针对在省级复审中发现的问题,各负其责,查缺补漏,限期整改到位,做好接受全国爱卫办暗访的各项准备工作。
三、保障措施
1、加强组织领导。成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组,成员如下:
组长:沙勇
副组长:李洪升
成员:周中锋张志军周扬班李成宗杨春华领导小组下设办公室,办公室设在综合科,周中锋同志兼办公室主任,联系电话:***,值班电话:8169050,传真:8169050。
领导小组要牢固树立 “一盘棋”思想,加强协作配合,形成各负其责、齐抓共管的良好局面。
2、落实工作责任制。各科室要进一步细化职责分工,把各项任务落实到具体人员,确保各项任务有效落实。
3、广泛宣传动员。各科室要加大迎审工作的宣传力度,大力普及卫生知识,培育健康文明的社会风气,推动迎审工作深入开展。
4、强化督查考核。严格按照《潍坊市迎接国家卫生城市复审工作奖励和责任追究细则》建立迎审工作奖励和责任追究制,对成绩突出的个人进行表彰奖励,对完不成任务的实行责任追究。
尊敬的各位领导:
省庄镇位于泰城东部城乡结合部,占地68平方公里,现有37个行政村、6.1万人,其中回族人口7500人。开展迎接卫生城市复审工作以来,省庄镇党委、政府高度重视,不断加大力度,强化措施,在全镇全面展开环境综合整治工作,取得了明显成效,群众对整治工作的满意度明显提高。现将具体工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
创建国家卫生城市,是一项关乎民生、民心的重大综合工程。随着经济发展、人民生活水平的提高,群众对政府的期望越来越高,群众生活环境卫生水平成为考量地方政府对人民生活重视程度的标准之一,也是群众对政府满意度的重要指标。省庄镇将这项工作作为一项民心工程来抓,决心以镇村面貌翻天覆地的大改观来进一步提升群众满意度和幸福指数,提升党和政府在群众心目中的形象。
1、成立领导小组,建立领导干部包保制度。为确保复审工作取得圆满成功,镇党委召开专题会议,成立了由党委书记李峥同志任组长、镇长孙清华同志和党委成员白刚同志任副组长的领导小组,引导镇领导班子将工作重心转移到复审工作上来,将这项工作作为一项政治任务坚决高标准按时完成。制定了领导干部包村制度,每位领导干部包保一个城区村,抽调镇机关骨干力量与所包村两委成员形成工作组,全面负责对村内整治工作的指导、督促、实施、协调等工作。
2、成立镇城管协管员、村保洁员、网格员两级三支专业队伍。省庄镇在镇城管中队的基础上招聘了14名协管队员,配合城管中队进行全天候不间断巡查执法,确保镇村主干道、重点部位无店外经营、占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车等违法违规现象。各村根据村庄面积、人口数量,成立了3~8人的保洁员队伍,目前全镇共有保洁员184名,负责村庄环境卫生的日常清理,保洁员配备统一的反光背心和必要工具,按照主干道每天不少于2次、重点部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的频率对村庄环境进行清理。各村按照网格建立了成立网格员队伍,全镇目前共有网格员55名,负责进行村内日常环境巡查,对新出现的环境问题、存在问题未解决的以及整治之后有反弹的情况,第一时间发现、第一时间上报、第一时间联系解决。成立网格员队伍以来,累计发现、解决问题107条。两级三支队伍的建立,形成了镇村环境管控的有效手段,加强了镇村环境整治上下联动、一体进行的配合力度,加快了全镇环境整治进程。
3、定期调度,及时研究解决工作中出现的困难和问题。工作过程中,镇级领导班子每周召开一次调度会,针对一周以来的整治成效进行总结,对遇到的难点和问题进行分析和讨论,逐一研究对策,对下一周的工作进行针对性的安排。领导小组对全镇各村整治情况进行不定期调度,发现问题立即研究解决。
二、突出重点,狠抓落实
根据前期调查摸底情况,结合市区督导组提出的1100项问题,我们制定了各村、各重点部位的整改台账,明确责任人、整治目标和完成时限,逐项对账销号,确保工作任务高标准按时完成。根据整治中的重点难点问题,在全镇有针对性的开展了七项专项治理工作。
1、村庄环境综合整治。对村庄环境问题开展“四大攻坚战”。一是基础设施建设攻坚战。相继建成羊楼、兴隆垃圾压缩站,实施农村环境联片整治项目10个,建设污水管网,购买垃圾箱2800个,镇村垃圾收集清运运行机制逐步形成。二是“三堆”整治攻坚战。对村内主次干道、房前屋后、背街小巷等处的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、乱摆乱放杂物等进行清理,在与各户进行告知、劝其自行清理后,各村组织集中清理,累计出动人员12040个、机械1630台班,共清理各类垃圾杂物5600吨,村庄“脏”的问题明显改善。同时与各户签订门前三包责任书,明确卫生责任,杜绝“三堆”等现象出现反弹。三是道路整治攻坚战。针对村内基础设施薄弱的情况,各村根据实际情况,对主次干道进行硬化、修复、绿化,对背街小巷进行平整、清理,累计硬化、建设道路73条21.3千米,整治背街小巷103条,修建、修复绿化带3.25万平方米,新增、补植绿化苗木15.2万株,极大的改善了村庄面貌“差”的问题。四是违法建设整治攻坚战。对各村现有违法建设、乱搭乱建等下达限期拆除通知书,并安排工作人员逐户进行劝说,争取其自行拆除,对于拒不拆除的,联系城管执法部门进行强拆,全镇累计拆除违法建设、乱搭乱建1200处8.97万平方米,村庄面貌“乱”问题显著改善。五是存量垃圾整治攻坚战。针对城郊结合部村庄积存垃圾众多的情况,各村采取果断措施,投入大量人力、机械进行清理,主要整治村庄周围垃圾堆、沟渠塘湾内的淤泥和垃圾、垃圾收集点等部位的垃圾,累计投入人工10200个、机械1420台班,清运垃圾6200余吨。
2、健康教育专项整治。为提高农村居民健康教育水平,积极倡导健康文明生活方式,镇爱卫办协调上级部门和各村,在11个城区村统一配备了16个高标准的室外宣传栏,每两个月定期更换内容。开展了“全民控烟、创建无烟单位”活动,制作下发了1000余个禁烟标识牌。同时,利用各村健康教育宣传一条街、文体广场,广泛张贴宣传版、宣传页,累计设置宣传栏27个,宣传版面309块,张贴宣传画500张,发放宣传手册10000余份。全镇现有一处中心卫生院,下辖卫生所37家,常年坚持健康教育宣传,对普及健康卫生常识、提升群众健康水平发挥了积极的作用。
3、集贸市场专项整治。针对城郊农村集市特点,着力做好后省庄、南河东两个集贸市场的整治提升工作。后省庄集贸市场因乱搭乱建问题严重、基础设施陈旧,现在原有地段推倒重建,投资1000万元,占地80亩,由市规划设计局设计,可容纳集市摊位300个,全部工程利用2个月时间高标准的建成;原南河东集贸市场占泰新路经营,现择址新建,占地40亩,可容纳200个集市摊位,根据卫生城市复审考核标准,制定了强化分区、提升保洁、全面遮挡、旱厕改水等一系列整治提升措施,目前已全部整治完成,彻底解决了马路市场问题。
4、主干道集中整治。省庄镇辖区内有博阳路、泰莱路、泰新路三条主干道,境内总长27千米。针对主干道两侧经营秩序较为混乱、绿化不够完善、保洁不到位的问题,镇党委、政府成立专门工作组进行集中整治。一是针对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱摆乱放、店外经营、占道经营等现象,采取不间断巡查与重点时段管控相结合的办法进行整治,累计清理乱挂广告740处、店外经营和占道经营700余处,收缴店外广告牌匾1300余个,统一定制广告牌匾680个。二是针对道路设施损坏问题,累计投入资金40万元,新增、修复绿化带2.21万平方米,种植、补植绿化苗木9.1万株。三是主干道垃圾清理采取属地管理与外包保洁相结合的方式,对道路两侧垃圾堆、绿化带内垃圾、垃圾箱周边进行集中清理,做到随时保洁,日产日清。
5、河道集中整治。省庄镇辖区内有明堂河、胜利渠、芝田河三条主要河道,我们成立了河道治理工作组,采取属地管理与集中清理相结合的方式,对三条主要河道进行了全面彻底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道现象。累计投入人工15000余个、机械1970台班,清理河道淤泥垃圾等6430吨,清理占用河道的小菜园、树木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。将直排河道的排污口全部接入污水处理管网,污水经处理后方可排入河道,坚决杜绝工业废水等强污染物直排河道。三是美化河道两岸。对河流流经村内的河段两岸进行护坡清理、美化,绿化河岸,垒砌护坡1300米,真正将河流变成群众休闲纳凉的风景河。
6、“九小行业”专项整治。目前,全镇共有公共场所83家,食品经营户136家、餐饮经营户78家、大中小食堂8家、药品经营户10家、网吧8家。前期摸排发现,存在“卫生许可证持证率较低、部分经营性公共卫生场所卫生状况较差、消毒措施落实不到位、业户缺乏守法经营意识”等问题,累计出动执法人员150余人次,下达《限期办证通知书(查体通知书)》107份,下达《责令改正通知书》56份。经过集中整治,累计发放卫生许可证62件,健康证86个,发放张贴《监督牌》232块、《餐饮食品安全等级公示》牌匾78户,卫生许可证持有率、量化分级管理率均达到了100%。
7、病媒生物防治。一是下发各种病媒生物防控物资,毒饵站、粘鼠板、防控化学药剂、毒饵(剂)等,并按要求建设毒饵站,定期对排水沟、垃圾筒等场所和设施附近进行化学消杀,全镇累计发放防控物资2.5吨,设置毒饵站3100个。二是开展环境治理,清理卫生死角,清理河道、沟渠,并密盖排水沟;坚决取缔旱厕,一律改造成水冲式厕所,防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣传一条街等载体,宣传病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生态特性,使群众认识其危害,掌握预防控制的有效方法,并将其防控变成自觉行为,形成社会共识。
三、强化措施,确保实效
省庄镇采取多项有效措施,加大实施力度,确保市、区各项任务保质保量按时完成。
1、广泛宣传,营造氛围。在泰新路西段悬挂固定公益广告牌6块,在博阳路、泰新路两侧路灯杆悬挂固定标语160块,全镇张贴宣传标语1610幅。同时,镇及各村充分利用广播、宣传栏、流动宣传车、发放明白纸、上门宣讲、小手拉大手等方式,掀起铺天盖地的宣传高潮,充分发动群众,赢得群众的认可,争取群众最大限度的支持,并引导广大群众主动参与到环境整治工作中来。
2、加大投入,确保资金。镇党委、政府把卫生城复审工作作为当前全镇压倒一切的工作来抓,多方筹措资金确保整治工作顺利进行,镇政府先后投入资金2200万元支持重大项目建设,同时对工作标准高、整治推进快的村以奖代补,调动各村工作积极性。截至目前,镇、村已累计投入资金7850万元,整治取得了显著成果,镇村面貌焕然一新。
3、加强培训,明确标准。全镇共组织3次集中培训,组织各工作组领导干部、工作人员和各村主要负责人认真学习卫生城市复审标准和市、区相关会议、文件精神,使各级干部和工作人员熟悉相关整治标准,准确把握工作重点,有针对性的开展整治工作,确保以最快的速度完成各项整治任务。
4、强化督导,严格奖惩。镇复审工作领导小组派出由纪委办、党政办等部门联合组成的督查组,对各村工作进展情况、包村人员到位情况、新发现的问题等进行不间断检查,每天将督查情况上报领导小组,每周将督查结果进行通报。对整治工作不力、成效不明显的村进行通报批评,对在全镇、全区造成较坏影响的,坚决予以一票否决,取消一切评先树优资格。
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