(市委书记)某年述职述廉报告(推荐9篇)
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====年,在市委的正确领导下,自己坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻从严治党方针,加强学习,强化修养,严格要求,廉洁从政,比较好地履行了党风廉政建设责任制规定的各项职责和要求。现将具体情况报告如下:
一、加强学习,进一步筑牢拒腐防变的思想防线
党风廉政建设,事关国家兴衰、人民幸福。作为一名党员领导干部,我始终坚持把廉政建设作为提高自身修养、保持共产党员先进性的重要环节,始终把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,重点学习了《江泽民同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中纪委四次全会精神,认真学习牛玉儒等先进典型的事迹,通过经常性的学习,加强了自身的党性修养,坚定了理想信念,巩固了正确的权利观、地位观、利益观,使自己进一步认识到新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,做到了时刻警省,增强了在新形势下拒腐防变的免疫力,也明确了党风廉政建设的主要任务和具体要求,为履行党风廉政建设责任制规定的各项职责奠定了良好的基础。我深刻认识到,用人上的腐败是最大的腐败,司法腐败是最严重的腐败,这两项工作都是干部群众关注的热点问题,抓好廉政建设尤为重要。因此,无论是作为组织部门的主要负责人,还是作为市委分管***工作的领导,我都坚持结合业务工作、分管工作,有针对性地抓好廉政学习,认真学习《干部任用条例》、《选拔任用领导干部责任制》、《干部监督工作责任制》、《选拔任用领导干部失察失误责任追究制》和《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》,增强了按《条例》办事、公正选人用人的自觉性。积极学习有关公正司法的法律和政策,提高了执法为民、维护社会公平与正义的责任感。
二、强化措施,认真履行党风廉政建设责任制规定的各项职责
一、把准脉搏,提出切合丹阳实际的发展思路
任职市委书记后,为了全面准确地了解和掌握丹阳的政治、经济、文化等方面的情况,我集中时间和精力,通过多种方式和途径开展深入而广泛的调查研究,在此基础上形成了丹阳经济社会发展的认识和评价。我感到丹阳有坚实的经济基础和丰厚的文化底蕴,许多工作在全省全国都有一定的地位和影响。同时,我也清楚地看到,在苏南经济板块中,与先进发达地区相比,我们面临的差距是客观的、现实的。一是部分干部的思想观念、进取精神、创新意识、工作作风和驾驭市场经济的能力有差距,二是开放型经济特别是利用外资差距很大,三是环境建设包括硬件设施和软件服务上有差距,四是丹阳东西部发展极不平衡。归纳起来,深层次的差距、根本的差距是思想差距,是发展意识和发展思路的差距。
1、提出战略思路。战略思路是根本性的。在把准全市经济发展脉搏的前提下,去年7月,经过深入思考,广泛调研,常委讨论,我提出了丹阳现阶段及今后一段时期的战略思路,即:围绕“苏南板块的经济强市、环境优美的人居城市、全面进步的现代城市”三大目标,实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略,主攻“全面开放,优化环境,改革创新”三大重点,把“在跨越发展中抢先起飞,在蓄势起飞中率先腾飞”作为全市各项工作的总要求,把“团结拼抢,思危奋进,诚信实干,争雄苏南”作新时期必须大力弘扬的丹阳时代精神。
2、提出战术思路。根据丹阳的发展战略,结合丹阳的实际,去年底,在常委讨论的基础上,我又提出了丹阳发展的具体思路,即:继续实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略,打造“开放、产业、体制、园区、环境、商贸”六大动力,紧抓“三化”(技术高新化、经济国际化、产业多元化),推动“四新”(园区经济、会展经济、网络经济、旅游经济),建设“六城”(金丹阳科学城、中国眼镜城、中国五金工具城、中国汽摩配件和汽车工业城、中国丝绸家纺寝品城、中国皮革制品城)。
3、提出精神动力。丹阳加速腾飞的关键在落实,落实的关键在人,人的关键在精神状态。为了进一步凝心聚力,使全市干群始终保持奋发有为的精神状态,在去年提出新丹阳精神的基础上,根据今年“一手抓抗非典,一手抓经济发展”的最新情况变化,根据省、镇江市“两率先、两步走”的目标定位,我和市委常委一起,又提出,必须进一步弘扬新丹阳精神,丰富其内涵,提升其境界,在全市领导干部中弘扬争先、实干、团结、奉献精神,使之成为丹阳人民开拓创新、迎难而上的强大精神动力,成为丹阳在镇江“全面领头”,在全省“抢立排头”,在苏南“奋力跻身第一方阵”的强大精神动力。
思路明,干劲足,发展快。两年多来,全市经济建设得到了高位增长的良好势头,2006年实现GDp170.3亿元,增长财政收入12.64亿元,增长31.94%。利用外资初步扭转了徘徊不前的局面,连续二年实现了翻番目标。今年1-7月份,经济继续保持高效增长,实现GDp112.2亿元,增长14.5%,利用外资势头良好,合同外资2.64亿美元,增长79%,实际外资8000万美元,增长88.4%。
二、总揽全局,狠抓事关丹阳发展的重点工作
作为一班之长,在工作中,我十分注重发挥好总揽全局,协调各方的领导核心作用。作决策、抓工作力求站高一步、看远一步,想深一步,立足于全市工作的大局,集中主要精力牢牢抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题。
2008年,是我们党和国家发展史上极不寻常、极不平凡、令人值得铭记的一年,也是我履任市委常委、政法委书记一职的第一年。在挑战空前、机遇空前的奥运之年,我与全市政法机关和全市政法干警在市委、市政府的坚强领导下,以深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕“开放创新、富民强市,把新唐山建成科学发展示范区和人民群众幸福之都”的总目标和总战略,找准政法机关履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者这一神圣职责的切入点,突出“平安和谐”主题,唱响“科学发展”旋律,负重前进,奋勇攻坚,开拓创新,扎实工作,圆满完成了以奥运安保为重点的各项政法和维护稳定工作任务。一年来,全市政法工作取得了重大进步,全系统有54项和66项工作分别在全国、全省排名挂号;全省调查结果表明,我市群众安全感,群众对社会治安的满意度、对政法机关的满意度继续保持了较高水平。赵勇书记用“卓有成效,功不可没”八个字,对过去一年全市政法和维护稳定工作给予了高度概括和评价。
下面,我就去年以来的工作汇报如下:
一、坚定信念,恪守立党为公之本
思想是行动的指南。在当今西方国家变化莫测的“西化”、“分化”手段和社会不良思想、言论的侵蚀中,必须始终以理论上的清醒保持政治上的坚定,筑牢高尚的政治信念。基于这种认识,一年来,我始终把加强理论学习、提高政治素养作为首要任务,在认真完成繁重的事务工作的同时,每天都挤出时间,学习文件、读书看报、收听广播、收看电视,认真研读政治理论和政法业务知识。较系统地学习了科学发展观理论,组织全市政法系统深入开展社会主义法治理念教育,深入开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动,认真学习***同志在专题研讨班上的重要讲话精神,统一广大政法干警对新时期政法工作一些重大理论和实践问题的认识,打牢履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的思想基础,坚持用所学观点、立场、方法去指导工作。特别是在全市组织开展的学习实践科学发展观活动中,自己以一名普通党员的身份,以党员干部的严格标准,全身心投入,经受了崇高的再教育、再洗礼。通过坚持不断地学习,进一步坚定了理想信念,提高了自身的政治理论素质和领导能力,增强了政治敏锐性、政治鉴别力和贯彻执行党的基本路线的自觉性、先进性和坚定性。
二、以身作则,恪守团结务实之风
团结出活力,团结出战斗力。作风民主、善于合作是党性修养和个人风貌的具体表现。在市委常委会中,自身始终立足全市经济社会发展大局,坚持与市委常委会保持高度一致,敢于谏言,勇于献策,高度自觉、高质高效地抓好分内之事;在班子内部,作为政法委书记,我注重发挥“班长”作用,不断加强和改进自身和班子成员的工作作风,并坚持时时处处严格要求自己,事事为班子成员作表率,团结带领一班人不断开创政法工作新局面。工作中,严格坚持和维护民主集中制与党委领导下的分工负责制,实行“一岗双责”,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,进一步规范、完善了集中学习、议事、周碰头会、办公会等制度,切实把整个班子建设推上了制度化、程序化、规范化的轨道。凡属重要工作、重大行动及人事任免、较大数额资金的安排使用等决策,都坚持集体讨论决定,充分听取和尊重党委一班人的意见,不搞“家长制”和“一言堂”。一年来,共组织召开办公会、碰头会59次。对于原则问题,敢于决策,敢于负责;个性问题,善于放权,使副职能够各司其职,各尽其责。对同志,襟怀坦白,政治上关心,工作上支持,生活上爱护,不争功、不争利、不诿过,以自身的良好形象和团结务实的作风,影响和带动班子成员,使班子的凝聚力、战斗力和感召力进一步增强,确保了各项任务的圆满完成。
三、实事求是,恪守调研引路之规
没有调查就没有发言权,就没有决策权。作为政法战线的一名新兵,为充分把握和积极应对当前复杂多变的社会治安形势,切实找准和解决基层工作中的薄弱环节,在认真学习的基础上,我抓时间、挤时间,始终坚持深入基层政法机关,就维护政治稳定、开展严打整治斗争、强化基层基础建设、队伍建设和热点、难点问题进行全面细致广泛的调查研究,切实掌握了第一手资料。一年来,对全市县级政法机关全部走访了一遍,有的进行了多次调研走访,对51个基层所、队进行了调查了解,对93个重点、要害部位进行了实地调研,通过不断深入调研,详细地掌握了第一手材料,有效提高了自身科学决策、驾驭新形势下社会治安复杂局势的能力,为卓有成效地谋划开展好工作提供了内在动力、奠定了坚实的理论基础。先后组织修定完善了《唐山市预防和处置群体性事件预案》、《关于依法维护房地产市场秩序的若干意见》、《关于加强对企业周边环境进行专项整治的意见》、《关于深入开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪工作实施方案》、《关于为金融生态环境和诚信体系建设提供法律保障和服务的实施意见》、《关于服务农村改革发展的工作意见》、《关于依法惩治安全生产领域违法犯罪的若干意见》等一系列方案、意见,为全市经济社会又好又快发展提供了及时高效的服务和公平公正的法律保障。特别是先后组织召开了35次调度会,25场次不同部门、不同层次的座谈会、研讨会和经验交流会,以改革创新的精神,深入推进政法工作综合调控理论探索与实践活动,数易其稿,形成了《全面实施政法工作综合调控,为科学发展示范区建设营造和谐稳定社会环境的指导纲要》,市委以唐发[2009]1号文件印发,为新时期做好政法和维护稳定工作闯出了一条新路子。
四、打防互动,恪守维稳守土之职
维护社会稳定,确保人民安居乐业,促进经济平稳较快发展,是政法机关的根本任务。工作中,坚持打防并重,牢牢把握了工作主动权,确保了全市政治稳定和社会安定。一是实现了奥运安保工作万无一失。我们以奥运安保为政法工作重中之重,扎实推进“双建”活动,全面强化反恐防暴措施,全力开展“六大战役”,实现了火炬传递“首战必胜”,夺取了奥保工作的全胜。一批重大活动的安全保卫任务均做到了万无一失,受到了上级机关和领导的一致好评。奥运安保重大实践为我们积累了宝贵经验,为做好今后的维护稳定工作奠定了坚实基础。二是保持了全市社会大局持续稳定。我们坚持“主动作为、积极稳定”方针,积极推进“三位一体”大调解体系建设,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,进一步健全完善了预防和处置群体性事件工作各项预案,及时化解并妥善处置了 260余起群体性聚集事件,成功查破了“5.22”法轮功专案等一批邪教组织违法犯罪活动,维护了全市社会政治稳定。三是社会治安环境进一步改善。我们全力开展新一轮诚信平安唐山创建活动,扎实推进“两项排查整治行动”,认真组织“万名干部下基层活动”、狠抓“三基工程”、“三所一庭”等基础建设,不断完善社会治安防控体系,全力实施社会治安综合治理,广泛开展法制宣传教育,促进了社会和谐稳定,提升了人民群众的安全感。四是保障和服务经济发展成效明显。我们坚持围绕大局服务中心,积极参与整顿和规范市场经济秩序。相继出台实施了依法维护房地产市场秩序和惩治安全生产领域违法犯罪的若干意见。检察院系统创造性地建立了服务科学发展示范区建设的特色服务模式;公安系统卓有成效地开展了打击非法矿山专项行动;法院系统不断加大审判和执行力度,为保障社会公平正义做出了突出贡献。
五、宽严相济,恪守育警强兵之关
2008年,我们以学习实践科学发展观活动为契机,以奥运安保为主线,坚持在奥运安保实战中锻炼队伍,并以政法重点工作的成效来检验政法队伍建设的成效。一是始终抓住领导班子建设不放松。狠抓市委、市政府《关于进一步加强政法队伍建设若干问题的决定》的贯彻落实,对贯彻落实《决定》进行了任务分解。协助组织部门在全市首次采取“一讲两推” 模式确定初始人选,对县(市)区公安(分)局局长、政委进行了调整配备,34名综合素质较高、工作实绩突出、能力较强、群众公认的同志走上了领导岗位,并在实践中经受了考验,得到了锻炼,发挥了作用,政法领导班子整体素质有明显提升。二是始终坚持规范执法。我们以开展“大接访”活动为契机,以解决涉法涉诉信访问题为手段,狠抓执法规范化建设,严格落实责任倒查追究制度,实现了北京奥运会期间涉法涉诉非正常进京访为零的目标。三是始终坚持典型引路。在新闻媒体上开设“保稳定、促发展、迎奥运”主题宣传活动专栏,组织开展了争当“范党育式政法干警”活动,举办了“2008政法战线执法为民十佳单位、执法为民十佳干警”评选活动,以各种形式大张旗鼓地宣传奥运安保和各项政法工作中涌现出的好人好事,弘扬了正气,树立了政法机关的良好形象。四是始终坚持“两个经常”常抓不懈。制定了《关于加强奥运安保期队伍教育管理的规定》,采取明查暗访形式对值班备勤、违反“禁令”等问题,加大监督管理力度,全市未发生政法干警重大违法违纪问题。针对政法队伍中的问题,组织开展了为期一个月的“端正执法理念、整顿执法作风、提升执法素质”警示教育活动,使政法队伍执法理念进一步端正,执法作风进一步转变,执法行为进一步规范,执法素质进一步提高,省、市委领导对这次教育整顿给予充分肯定。
六、廉洁从政,恪守自律守本之责
“公生明,廉生威”。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不行”。作为一名受党培养教育三十多年的老党员,我深深体会到其中的真谛。一年来,我以诸多老典型为镜子,常怀律己之心,常修为官之德,始终把加强党风廉正建设作为修身之本,屡职之要,始终保持和发扬我党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,带头认真遵守党风廉政建设的各项规定,知规矩,严要求,守本分,做到了不贪不占,不讲排场,不搞攀比;坚持廉洁用权,做到了不义之财不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不净之地不到,保持了一名共产党员的本色。同时,认真学习贯彻执行中央、省、市委关于中共党员、领导干部廉洁从政、厉行节约、制止奢侈浪费行为的一系列规章制度,并把自己的学习体会定期向市委主要领导汇报。严格按照“自重、自省、自警、自励”的要求,带头严格执行用车、住房、接待等有关规定以及领导干部重大事项报告制度、礼品登记和收入申报制度,确保自身没有发生不廉洁的问题,并用自己的实际行动带动和影响政法机关全体同志。坚持把党风廉政建设、作风建设和反腐败与政法业务工作和队伍建设紧密结合起来,同部署、同检查、同落实、同考核。大力推行 “一票否决警示制”和“一票否决制”,对3个有突出问题的单位下发了一票否决警示通知。进一步严肃财经纪律,合理分配使用财力、物力,坚持把有限的资金向一线倾斜,保证了奥运安保、维护稳定等中心工作的顺利开展。特别是在县区公安局局长、政委调整配备工作中,我坚持原则,带头执行组织规定,严格按程序办事,顶住说情风,坚决杜绝跑官、买官、要官现象发生,让想干事、肯干事的同志干成事,让能干事、干成事的同志有地位,让不想干事、不干事、跑官要官的人没市场,用正气压邪气,有效地杜绝了用人上的不正之风。同时,注意加强对配偶、子女及身边工作人员的管理教育,明确要求他们不得打着自己的旗号从事各种活动,确保了家人及身边工作人员未发生任何违法违纪问题。
总结一年多的工作,我个人经历了工作角色的转换,经受了复杂形势和艰巨任务的考验,付出了很大努力,也取得了一些成绩,但是,距离省、市委的要求,距离新形势、新任务的要求还有一些不适应的地方。一是对新形势下维护稳定和政法工作面临的新情况、新问题前瞻性和预见性还不够强,需要进一步在实践中学习和提高。二是政法队伍的整体素质还有待于提高,一些队伍中的深层次问题还没有得到有效解决,政法队伍管理教育还有不到位的地方。
一、抓思路,调整结构。
年
初同班子成员一道集思广益,从鲁庄镇情出发,走区域特色之路,确立了“保持稳定,优化环境,立足资源,工农并举,拉高坐标,加快发展”的发展思路,制订了“突出一个主题,抓住一个重点,确保三条底线”的工作方针。工业上,在做好冶金粉末、精铸、电线电缆等传统行业的同时,我们发挥资源优势,以资源效益最大化为出发点,对煤矿和非煤矿山加大了开发力度,尤其对困难重重的邢村煤矿,作为资源优势向经济优势转化的重点工程来抓,月份正式与豫联集团签订了开发协议,目前已投入万元的邢村煤矿年底即可正常生产。非煤矿山目前也已开发矿井多眼。农业上积极实施“一村一品”和“五个一”工程,使传统农业向优质高效农业转变。
二、抓稳定,力促发展。
稳定是一个地区经济发展的前提条件,人民群众安居乐业的根本保证。一年来,在抓稳定上我们下真功、出实效,建立了稳定工作的四道防线。一是建立了信息网络机制。以村治保主任为主要成员组成了基层信息网,做到“敌动我知,未动先知,未雨绸缪,防患未然”;二是建立了长效专控机制。对*人员进行一盯一控制,实行镇、村、组、户四级监控,在敏感时期对重点人员重点监控。三是建立了快速反应机制。制订出台了应急预案,加强对紧急事件、突发事件地处置。四是变*为下访。实行领导包案,及时化解难点、热点,保证了全镇社会大局稳定。通过这些行之有效的机制建设,使全镇全年“小事不出组,一般事不出村,大事不出镇”,全年未发生一起集访、群访、越级*案件。
三、抓环境,创新条件。
环境就是生产力。鲁庄镇镇村道路年久失修,坑坑凹凹,直接影响着鲁庄的形象,鲁庄的发展。因此今年以来,我们把环境建设做为树鲁庄形象促经济发展的重点工程来抓。在硬环境方面,把年确定为“道路建设年”。回鲁公路升级改造近段即可完成回郭镇到小相段的铺油。村级确定的项重点工程中有项也是道路建设,目前已基本上完成。在软环境方面,我们出台政策,制订措施,解放思想,纳商兴商,“低门槛迈进,高质量服务”。年初,我们制订了多项招商引资优惠政策,要求各有关部门切实提高服务质量,一切为经济发展开绿灯。在为农民服务上,充分发挥六个专业协会的作用,全年共组织了次科普专题讲座,促进了养殖业的快速发展。仅养猪一项,目前已出栏生猪.万头,存栏达万头,使鲁庄成了商品猪的集散地。
四、抓干部,带好队伍。
今年以来,我们强力抓好三支干部队伍建设。一是领导班子队伍。加强班子团结,制订了多项领导班子建设制度,做到各种工作制度化。尤其是我作为一把手,坚决克服了一言堂、家长制的作风,做到了各项决策科学化、民主化。可以说在鲁庄较差的经济环境下,一年来我们能干出一些成绩,做成一些事情,是靠团结拼来的,靠吃苦干来的,应该归功于全体镇村干部、尤其是班子成员。二是机关干部队伍。年初我们实行了中层干部竞聘上岗,调动了每个干部想事、谋事、干事、成事的积极性。在夏秋两季秸秆禁烧、防非、防汛、“三讲一树”以及稳定工作中发挥了重要作用。同时,我们在条件较为困难情况下,实行集中办公,提高了办公效率,受到了群众好评。三是基层组织队伍。按照基层组织建设的“双强”要求,我们调整了个村的班子,力求逐步解决村级基层组织软、弱、瘫、散现象。同时,我们强力抓好教育系统和非公有制企业的党建工作,建立了个非公党支部,向个企业派驻了党建联络员。
五、抓作风,务求实效。
作风出形象,出动力,出效益。鲁庄底子薄、环境差,每干一件事情都需要扎扎实实。今年年初我们开展了以“转观念,理思路,干实事,谋发展”为主题的解放思想大讨论活动,镇村干部的思想观念有了较大变化,想事、谋事、干事初步形成了风气。其次,努力形成求真务实的工作作风,我们立足鲁庄镇情,不喊号子,不摆花架子,不图形式,不走过场,体民情,察民意,惜民力,从现有的人力、财力、物力出发,着力解决人民群众的当务之急,诚心诚意办实事,谋发展。第三,着力打造清廉政府。坚持“三清”:清廉领导,清廉同志,清水人品。在鲁庄工作非常清苦,但大家安贫乐道,无怨无悔,尽心尽力。
年,鲁庄同其它地方一样,经历了非典、雨灾的磨难,但在各级领导的关心和支持下,在广大干群的共同努力下,经济发展,社会稳定。国税、地税、财政收入及其它各项经济指标均超额完成任务。如果取得了一些成绩,应该归功于大家,特别应该归功于班子成员。
述职人:薛继勇
单 位 职 务:东风高中高二历史学科组长
会 内 职 务:民进十堰市委委员、理论研究部部长兼东风高中支部主任
社 会 兼 职:十堰市张湾区政协委员
述 职 内 容:
一、认真履行政协委员职责、积极参政议政
近几年来,围绕十堰市委、市政府中心工作和十堰市经济社会发展热点问题,在广泛调研、深入思考的基础上,本人代表民进市委或以委员个人名义区政协大会提交提案十余份,所提交提案大都立案。其中《建议在六堰岗亭处修建地下人行通道,解决此十字路口交通堵塞问题》、《规范中考中招、实现公平公正》、《修建东风一中桥解决广东路交通堵塞问题》、《关于解决广东路交通堵塞的一揽子方案》、《关于广东路及东风高中桥交通管理的建议》、《政府应采取有效措施解决行业滥收费问题》、《政府应以立法手段禁止在职教师个人开办补习班进行营业性授课》等提案受到市政府、市政协及相关部门领导的肯定与重视,早已落实。提案《修通东风高中后门连接凯旋大道的支线,缓解公园路、田沟巷的交通拥挤》也被政府采纳于年内启动。《关于推进凯旋大道沿线开发的建议》《建议尽快修建岩洞沟水库公园》《完善四方山南门公园设施给市民提供更丰富的休闲娱乐》也受到政府高度重视。向省里提交的信息《高考招生中的优录政策弊端丛生应该取消》被部分采纳,近年来在高考优录政策上已经作了许多调整。
二、坚持自学,提升自我几年来,本人紧紧把握抓学习、促发展的工作思路,深入学习社会主义核心价值体系积极参加以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习活动,进一步加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识,全面增强了服务社会、推进发展的责任感和使命感,提升了自己的政治鉴别能力、主动服务水平和理论素养。对中国民主政治的现实与未来有了更加清醒的认识,参政议政的理论水平与政策水平进一步提升。
三、爱岗敬业、忠于职守
从教以来一直战斗在教学第一线,长期从事高三历史教学,有非常丰富的教学经验,所带班级高考历史成绩一直居全市之首。积极从事教学研究,先后数次主讲市级教学研讨课,在省刊、省学术年会、东风科协发表数十篇学术论文。注重教书育人,善于做学生的心理疏导工作和思想工作,教学得法,育人有方。担任文、理科班主任近20年,所带班级成绩一直居年级前茅,多数被评为优秀班主任,近十年中先后六次获得东风公司优秀班主任称号。
四、遵纪守法、廉洁奉公
作为教师,能够为人师表,遵纪守法,从不参与黄赌毒、从不涉足邪教、从不接受贿赂。作为班主任,从不介入与钱有关的事:如班费、校服、资料费、采买用品。
五、存在不足:
(一)因本职工作繁忙,支部工作开展不够正常,活动偏少。
(二)调研研究不够,参政议政的深度广度有待进一步拓展。
六、今后努力方向:
(一)按照民进十堰市委的工作部署,认真组织、联系、协调东风基层委员会各支部开展各项工作和活动。做好基层组织发展、会员培训等工作,广泛开展组织间的交流,积极开展学习、考察、调研活动,努力提高本组织和会员的参政议政、建言献策和服务社会能力。
(二)大力提高社会服务水平。充分发挥东风支部人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,积极组织社会服务活动,切实提高社会服务力。
一、紧紧咬住“第一要务”,聚精会神抓好经济建设
以经济建设为中心,是我们党的基本路线。徐少华书记反复告诫我们:“任何时候都不能旁移这个中心,作为县(市、区)委书记要有五分之四时间和精力来抓好经济建设”。我到廉江工作时,廉江经济已连续三年呈现了较快发展的势头。如何才能保住这种势头并在此基础上进一步加快发展?这是摆在我们新一届市委、市政府面前重大而紧迫的任务。经过一番深入调查研究,广泛听取各方意见,我们提出了“抓环境、调结构、重特色、创品牌、广招商”的总体思路。一年来的实践证明,这一经济发展思路,符合廉江的实际,有力地推动廉江经济又好又快发展。
(一)抓环境,树形象。为了营造良好的发展环境,吸引更多的企业落户廉江,我们首先从环境抓起。主要抓好两点:一是抓硬环境的建设。制约廉江经济发展的最大瓶颈是交通和土地问题。一年来,我们先后投入资金1.1亿元,改造了廉城至安铺出口、廉城至石岭出口、廉城至河唇出口,中山路、廉坡线的建设及廉江河的治理等也全面铺开。同时,加快廉江经济开发区和民营工业园的基础设施建设,进一步完善了工业园区的用水、用电、排污等基础设施,增强了园区的承载能力,有力地促进产业集群发展。在土地方面,我们通过回收闲置土地,加快集体土地流转,鼓励老百姓留用地进入市场,并科学规划工业用地,有效突破工业用地“瓶颈” 问题。去年,全市先后解决企业项目用地1963亩。二是致力改善软环境。以推进机关效能建设为契机,狠抓服务意识、服务质量和办事效率的提高。去年,我们专门成立了招商局,规定所有引进投资项目,一切手续由招商局全程代办。同时,对于那些办事拖拉,吃、拿、卡、要的工作人员,从重从严处理,并坚决调整岗位,从而有力地改善了廉江投资的软环境。
(二)调结构,促优化。廉江是一个农业大市,只有进一步优化产业和经济结构,才能真正实现可持续发展。在产业结构方面,我们提出要大力发展第二产业,千方百计做大做强工业经济。通过加大招商引资的力度,鼓励有潜力的民营企业增资扩产等一系列措施,有力地推动了工业的快速发展,产业结构得到明显的改善,三次产业的比重从20__年的40.4:31.1:28.5调整为38.2:33.9:27.9,第二产业比上年提高了2.8个百分点。在经济结构方面,我们积极支持发展“高科技、高税率、低污染、低能耗”项目,逐步整治和淘汰污染大、能耗高、税率低、技术含量少的企业。去年,我们先后责令9家水泥企业限期整改,控制污染源的排放。对污染大的4间造纸厂作了关停处理。做到加快经济发展的同时,保护好环境。
(三)重特色,上规模。特色经济实质是资源经济、传统经济。廉江资源十分丰富,长期以来,不同镇(街道)形成了不同的种养加工习惯。只要我们因势利导,加以扶持,就会形成一镇一品的经济格局。去年,我们用心经营了河唇陶瓷、高桥木制品、塘蓬建材、安铺及石岭家具、横山果菜储运、吉水家电、良垌及青平特色水果等特色产业,一大批项目纷纷落户,使这些传统优势产业得到发展壮大,形成规模,大大地促进了镇域经济的快速发展。去年,全市镇域经济发展速度首次超过了县域经济,镇级财政一般预算收入增长35.3%,超过了市平均增长30.1%的水平;镇级工业总产值增长32.9%,超过全市工业平均增长31.3%的水平。
(四)创品牌,增效益。现代经济的实质是品牌经济。在发展特色经济的同时,我们更注重品牌的培育。对一些自主创新程度高、市场前景广阔的工业产品和一些具有独特品质、有一定知名度的农产品。我们通过政策倾斜、资金扶持、技术创新、政府推介等方式,有意识地加以培育和扶持,使这些产品质量不断提高,市场份额不断增大,产品的知名度进一步提高,从而涌现了一批名牌产品和著名商标。去年,全市新增省高新技术企业2家,省民营科技企业9家,中国名牌产品2个、国家免检产品8个、省著名商标2个,获得国家a级绿色食品、国家有机食品认证的农产品5个。创品牌工作走在了全省各县(市、区)的前列。
(五)广招商,扩总量。我们紧紧抓住珠三角产业转移的历史机遇,充分利用省政府批准的顺德(廉江)产业转移园的有利条件,广开门路,诚招客商。为此,我们专门出台了招商引资激励机制。特别是对农副产品深加工企业的引进,我们制定了重奖措施,鼓励企业和干部积极招商。在这方面,我和市政府的主要领导亲自带领有关人员到广州、中山、东莞、珠海、香港、北京等地推介廉江。通过创新招商模式,广泛调动社会各阶层的积极性,去年,全市共签订经贸合作项目125个,合同投资总额74.65亿元,全年新投产项目92个,完成投资总额5.98亿元,新增工业产值27亿元。
二、牢牢记住“第一责任”,全力维护社会稳定
稳定压倒一切。没有稳定的社会环境,就没有经济社会的全面发展。去年2月9日我到廉江报到的当天下午,就到市公安局进行调研。明确提出:“20__年全市涉枪、双抢案件要比20__年下降20-30%”。一年来,通过抓班子、强队伍、建机制、明奖惩,全市社会治安明显好转,广大干部群众信心倍增。
(一)重拳出击,全面整治社会治安。曾几何时,廉江的社会治安引起各级领导和广大干部群众关注,特别是“双抢”、“涉枪”案件、强买强卖行为,群众意见大。为尽快扭转这种局面,我们着重抓好三方面工作。一是抓打击。通过打现行、挖团伙、揪后台,形成强大的舆论声势和高压的态势,遏制案件的发生。去年全市重特大案件立案932宗,下降14.6%,其中命案发案17宗,发案率下降32%;“双抢”案件立案586宗,下降18.5%;“涉枪”案件立案220 宗,下降36.9%。打掉青平、石颈、和寮、良垌等地恶势力团伙7个,这项工作得到省公安厅、__市公安局的肯定和表扬。二是抓队伍。通过调整班子,强化监督,从严治警,大大提高了干警队伍的战斗力,增强了责任感和使命感。去年我先后两次在凌晨时间深入到与广西交界的石角、塘蓬、石颈、长山、雅塘等基层派出所查岗,多次利用休息时间到基层派出所检查工作,发现并责成公安局党委停职处理离岗脱岗的干警2人。全年共对民警立案7宗9人,党纪政纪处分6人,移交司法机关立案逮捕2人,严肃了纪律,纯洁了队伍。与此同时,我们通过开展评选“公安机关模范集体”、“十大杰出民警”、“十大优秀民警”活动,大张旗鼓地表彰先进,弘扬正气。为鼓励公安干警做好工作,市委、市政府还制订了重奖公安的具体措施:即被评为全国公安工作先进集体,奖励100万元;被评为广东省先进集体,奖励50万元;被评为__市先进集体,奖励20万元。三是抓联防。建立健全治安联防机制,形成公安机关、社区、农村三级治安联防网络,从市直机关抽调120人,充实治安巡防大队,加强治安巡逻,推进群防群治。通过持之以恒的努力,全市社会治安明显好转,得到了老百姓的广泛好评。
(二)健全机制,落实信访维稳责任。去年,我们排查了全市范围存在的不稳定因素,分门别类,落实了责任单位和责任人。对企业军转干部、伤残军人等特殊群体,还实行“三个一帮一”制度。对涉法涉诉越级上访人员,采取包案处理的办法,及时做好说服教育和劝阻工作。对挑头闹事、违法上访者,坚决依法处理,切实把矛盾化解在基层。去年,全市科级以上领导包案民生信访问题252个,办结226宗,结案率89.5%。到京上访4批8人,批次下降了55.6%,人次下降了82.6%;到省集体访7批118人,批次下降了30%,人次下降了3.3%;到湛江集体访13批315人,批次下降了55.2%,人次下降了 57.1%。信访维稳工作取得了显著成效。
(三)全面整顿市场经济秩序,维护好老百姓的合法权益。去年12月22日,省委书记汪洋同志到廉江视察工作时,有群众向他反映我市横山镇三角塘北运菜市场存在克扣椒农行为。汪书记和徐书记当场交待我们要认真处理好此事,切实维护好农民的合法权益。当晚,我立即主持召开市委、市政府和有关部门领导会议,专门研究部署整治工作,第二天,迅速组派工作组进驻横山北运菜市场,进行专项整治。同时,以此为契机,在全市范围开展农产品收购市场整治行动。为了确保整治工作不走过场,此后,我又多次派出市委督查组进行明查暗访,了解各地巩固情况,并制定长效机制,向群众公开,让群众监督,收到显著的效果。目前全市主要农产品收购市场克扣伤农的潜规则彻底被打破,受到广大群众的好评。
三、深刻领悟“第一要义”,切实解决好民生问题
为人民谋利益是我们工作的第一要义。为此,我们始终坚持以人为本、民生为重的执政理念,努力推进社会和谐发展。
(一)切实改善民生,让人民群众分享发展成果。去年全市投入改善民生资金5.17亿元,全面提高城乡44810名低保群众最低保障标准。完成省道、县道硬底化路面20.7公里和路基工程19.5公里,完成乡道硬底化375公里,建成农村乡道候车亭68个。建成省级生态文明村3条,__市级生态文明村144 条,__市级生态文明村557条,12条村庄被评为“湛江最美村庄”。帮助6100户农村贫困户完成危房改造,新建38条移民新村,解决1318户移民住房难问题,完成农村饮水解困工程3宗,解决1.6万人饮水难问题。高标准、高质量率先完成了学校危房改造工程。组织发动3567名党员干部结对扶养孤儿 2635名,并筹集资金426万元,在粤西率先设立孤儿成长基金,形成长效扶养机制,广东卫视《社会纵横》、珠江台《今日关注》等栏目专题报道了我市的做法和经验。新建敬老院15间。征收社保费9938万元,提高了群众社会保障水平。组织劳务输出30万人,被评为“全国劳务输出示__县”。投入资金3000 多万元建成了现代化、标准化的体育中心。进一步加大对农村合作医疗的投入,全市参合人数达到115.48万人,参合率达92.3%。从实、严、新三方面突破计生工作,全面完成上级下达的计生指标任务。大力推动农村信息化建设,在全市21个镇(街道)建立了政府网站和信息服务站。
(二)实施城市经营策略,进一步完善城市基础设施,提高廉城品位。一是果断停止给私人建房供地,将有限的土地用于示范性住宅小区建设。二是盘活存量土地,加快城区闲置土地的回收和流转,科学统筹城建用地。去年全市回收建设用地1145亩。三是加强城市规划管理,整治违章建筑。高起点、高标准完善廉城总体规划。依法拆除市区违章建筑房屋145间。严格规范各种规费征管。去年各种规费收入1000多万元,比20__年的90多万元增加了10倍。四是改造廉城 “五大出口”、中山路和廉江河。其中安铺路口已改造完成,河唇路口、廉坡公路、中山路和廉江河等改造工程正密锣紧鼓推进,一个更整洁、更美丽的廉城正逐步展现在人们的眼前。
四、认真践行“一把手”职责,始终坚持党要管党的原则
事业成败,关键在党,关键在人。一年来,我们始终高度重视抓好党的建设,充分发挥党组织的领导核心作用,为廉江发展提供坚强有力的组织保障。
(一)抓好市委班子自身建设,形成强有力的领导核心。一是加强市委中心组的学习,先后9次集中中心组成员进行有关专题学习讨论,提高了班子成员的理论水平。二是严格执行民主集中制。作为班长,我始终以身作则,充分发扬民主,让班子成员畅所欲言,从而有效地保证了决策的科学性。三是坚持团结协作。相互尊重和信任是团结共事的基础,特别是在用人问题上,我们始终坚持集体提名,认真听取班子成员的不同意见,从不搞个人说了算,从而在班子成员中逐步形成互相尊重、团结协作的良好氛围。一年来,所有人事任免讨论都满票通过,真正做到无杂音。
(二)加强党的基层组织建设,保持和发展党的先进性。一是加强干部培训教育。为了确保这项工作的落实,我市将干部培训经费纳入财政预算。二是深入推进固本强基工程。全市共派出工作组47个。三是建立村级重大问题决策制度,从制度上规范了村级干部的行政行为。四是提高村级干部待遇,调动他们工作的积极性。去年,我们对全市村级干部和计生专干每人每月提高补贴50元。
(三)率先垂范,推进党风廉政建设。作为班长,我能带头做到廉洁自律,绝不利用职权干预招投标事项、插手企业经营活动,绝不允许亲属到廉江经商办企业。对落实党风廉政建设工作不力和违规违纪行为,严格追究相关领导和人员的责任。去年,我市立案查处违规违纪案63宗,处分党员干部63人,为国家和集体挽回经济损失4000多万元。
一年来,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省委对**提出“一年稳定、三年变样”的目标要求,恪尽职守,勤政廉政,各项工作取得了较好的成绩。现将履行职责情况报告如下:
一、致力推动科学发展,经济发展势头良好
深入贯彻落实科学发展观,狠抓发展第一要务,实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市”发展战略,大力推进项目建设,积极培育新的经济增长点。全市新上重点建设项目41个,涉及工业、农业、市政、基础设施等方面,有力地拉动了经济发展。2007年,全市完成生产总值79.38亿元,增长10.2%;人均生产总值5514元,比增9.2%。其中,第一、第二、第三产业分别增长5.3%、11.2%、16.3%。一是工业经济稳步增长。全市新上规模以上工业项目14个,其中已有7个竣工投产,总投资额达1.48亿元。还有6个重大拟建项目正在落实中,特别是计划首期投资100亿元的大唐**火电项目和计划投资50亿元的东雅图东里50万千瓦风场项目前期工作进展顺利。完成供电局移交广东电网公司直管,实现城乡用电同网同价,为群众减少电费负担近1亿元。全市完成工业增加值11.73亿元,同比增长10.9%。其中,规模以上工业完成增加值7.84亿元,同比增长9.8%。二是农村经济全面发展。全力抓好救灾复产工作,实现大灾之年不减收。全市完成农林牧渔业总产值62.19亿元,增长5.4%;农民人均年纯收入4338元,增长7.0%。三是财政收入大幅度增长。地方财政一般预算收入达到2.02亿元,再创历史新高,增长32.89%;财税收入综合增长率达22.32%,排在**市各县(市)第3位、全省县级财政第42位。四是城乡消费日趋活跃。全市社会消费品零售总额达42.57亿元,增长19.0%;房地产业完成开发投资0.75亿元,增长19.0%;全市共接待游客89.4万人次,旅游业总收入3.5亿元,分别增长1.9%和2.2%;外贸出口总额3234万美元,增长4.1%。五是安全生产形势稳定。积极开展安全生产专项整治行动,全市安全生产形势稳定,没有发生重特大安全事故。
二、致力解决民生问题,民生状况明显改善
坚持以人为本,高度关注民生,着力解决民生突出问题,群众得到更多实惠。在财政比较困难的情况下,全市共投入1500多万元,解决了“一保五难”和辞退代课教师生活补偿、涉军人员生活困难等一大批民生突出问题。其中,投入900多万元,解决了2.9万名困难群众的最低生活保障问题;投入252万元,建设和扩建镇、村敬老院63间,解决了819名五保老人的集中供养问题。此外,投入资金7470万元,改造农村道路129公里。新型农村合作医疗覆盖率达74.1%,城镇居民基本医疗保险覆盖率50%。新增城镇就业岗位6090个,帮助1648名下岗失业人员再就业,组织农村劳务输出3.65万人。开展向孤儿献爱心挂钩帮扶活动,全市2023名孤儿全部找到“新爸新妈”。灾后重建进展顺利,3326户全倒户在2008年春节前全部搬进新居。实施农村安居工程,改造茅草房、危房1万户。
三、致力打造“平安**”,构建和谐社会取得明显成效
强化“稳定是第一责任”的意识,把维护社会稳定工作摆在突出位置,着力解决社会治安突出问题,全力化解社会矛盾纠纷,积极打造“平安**”,社会大局稳定,人民安居乐业。
(一)大力整治社会治安突出问题,治安环境明显改善。坚持“打防结合、预防为主,标本
兼治、重在治本”的方针,先后开展了“百日整治”、“打恶除霸”和打击“两抢一盗”等一系列专项斗争,加大打击各种欺行霸市行为的力度。2007年,共打掉涉恶团伙9个,破获“两抢一盗”案件190宗,摧毁“两抢一盗”犯罪团伙32个;收戒吸毒人员1632名,送劳教396人。社会治安形势持续好转。在我市举办的几次大型活动期间,没有发生一起事故或案件;在去年8月发生的特大洪灾中也没有发生一宗治安、刑事案件,人民群众的安全感和满意度明显提高。
(二)重拳整治“私彩”,“私彩”赌博活动得到有效遏制。积极组织开展整治“私彩”赌博专项打击行动,共端掉“私彩”赌博窝点19个,破获涉及“私彩”赌博的非法经营犯罪案件5宗,查处“私彩”赌博治安案件17宗,治安拘留17人,对9名涉嫌利用“私彩”赌博进行非法经营犯罪的嫌疑人执行刑事拘留和逮捕,公开烧毁“彩版”、“彩册”11万多份,收到了良好的打击和震慑效果。“私彩”赌博活动得到有效遏制。
(三)加强信访维稳工作,信访秩序明显好转。层层落实信访工作责任制,大力推行领导下访、基层“八长”接访、领导干部包案调处等制度,着力抓好“21项民生信访问题”的专项治理工作,积极解决辞退代课教师、国有企业改制、涉军人员生活困难等引发的民生信访问题,从源头上治理信访问题,信访秩序明显好转。在去年“八一”、“十一”和十七大期间,我市没有人到省进京上访,实现了“零”上访的目标。
(四)推进平安建设,社会不稳定因素明显减少。一是加大基层矛盾纠纷调处力度。一是对重点土地纠纷案件实行市领导包案调处,开展“百日百案”大排查大调处活动,努力化解社会不稳定因素,确保了农村基层稳定。2007年,全市共调处山林、土地等各类矛盾纠纷365宗,涉及土地权属处理面积2.4万亩;疏导化解各类群体性纠纷械斗苗头75起,制止群众械斗6宗。二是积极探索平安建设新路子。全面开展平安镇(街道)、平安村(社区)、平安学校、平安单位等创建活动,建立“八位一体”的镇(街道)综治工作中心,“五位一体”的村级综治工作站,并建立了联调、联防、联治、联创、联勤的“五联”工作机制,有效地促进了影响社会稳定问题的解决。
(五)着力建设“文化**”,社会事业取得新进步。一是加强文化建设。大力挖掘、整合、开发历史文化资源,着力打响“广场文化”、“民俗文化”、“历史文化”三大文化品牌,注重抓好农村“三文”建设,积极开展群众性文化活动。成功举办了“春节传统文化大巡游”、“中国雷祖文化节暨**国际美食节”等大型文化活动,丰富了城乡群众文化生活,促进了社会和谐,提高了**知名度。二是优先发展教育。加大教育投入,启动**一中实验高中建设工程,调整、撤并、扩建中小学校66所,城区中学新增学位6800个;职业教育取得新突破;农村义务教育学校危房改造全面完成,中小学校办学条件得到有效改善。三是加强人口与计划生育工作。人口与计划生育工作跃上新台阶,进入全省“二类”地区行列。此外,在全省县级率先实现数字电视平台转换,科技、殡改等各项工作也取得了新成绩。
四、致力建设生态文明,城乡面貌焕然一新
坚持统筹城乡发展,加强生态文明建设,努力构建城乡协调、生态文明的发展格局。
(一)深入实施城乡清洁工程,城乡人居环境显著改观。认真落实**市委、市政府的部署,大力实施“城乡清洁工程”,取得了显著效果。全市共整治卫生死角1342处,清理垃圾杂物
和淤泥15.6万吨,清理乱摆乱卖摊档3430个,拆除违章建筑2860宗,新增绿化面积1.6万平方米。实行“门前三包”、上门收垃圾制度和工作问责、考核等一系列制度,对工作不力者进行诫勉谈话,初步建立了城乡保洁工作长效机制,城乡卫生状况明显改观。
(二)加大城市建设力度,城市面貌焕然一新。高标准、高起点建设的新城大道竣工通车,完善工业大道配套工程,雷南大道改造工程基本完成,全面整治雷城东西渠,改造西湖大道,完成**历史博物馆土建工程。拆除西湖公园围墙,还园于民。城市防洪减灾工程、城市生活污水处理厂等项目正在紧锣密鼓地建设中。市政建设美化了市容市貌,拓宽了城市发展空间,提升了城市品位。
(三)扎实推进新农村建设,农村面貌发生显著变化。依托人文资源优势,以“四通五改六进村”为载体,以改造茅草房、危房为切入点,深入实施“六个一”工程,大力推进新农村建设,广大农村面貌发生了新变化,农村生产生活条件明显改善,村风民风更加文明。2007年,全市累计投入资金4亿多元,建设新农村421条,创建**市生态文明村45条,有9条村被评为**市“最美的村庄”。
五、致力建好各级班子,党的建设进一步加强
坚持围绕“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的目标,以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点,全面加强领导班子和干部队伍建设,各级班子团结奋进,干部队伍面貌积极向上。
(一)抓好领导班子建设,打造坚强有力的领导集体。-是加强学习强素质。切实加强市委班子自身建设,坚持市委理论中心组学习制度,把学习理论贯穿于党性修养和提高自身素质的全过程。在全市掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮,以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是发扬民主促团结。带头搞好班子团结,坚持和健全民主集中制,不断完善党委议事规则和决策程序,提高决策的民主化和科学化水平。三是健全制度转作风。建立和实行“一挂二驻三联”(领导挂点,工作队驻点,面上单位联点)工作制度、领导干部下基层接访群众日制度和计生、殡改、维稳、综治等工作责任制,努力树立班子民主团结、求真务实、真抓实干、为民清廉的良好作风。目前,我市领导班子心齐劲足,开拓进取,关注民生,干部群众反映良好。
(二)抓好干部队伍建设,激发干部干事创业热情。利用党校及高等院校作为干部学习培训阵地,加强对干部队伍素质能力培训。一年来,共选派干部参加市级以上党校培训49期182人;举办各类干部培训班14期,培训干部3723人,干部队伍的整体素质得到提高。通过扎实开展党员先进性教育、机关作风测评和排头兵实践活动,建立健全干部管理制度,强化干部队伍纪律教育和作风建设,干部队伍作风明显好转。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持`以好的作风选作风好的人,对“想干事、敢干事、会干事、干成事”的干部大胆提拔使用,激发了广大干部干事创业的积极性。
(三)抓好固本强基工作,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作,着力解决农村基层存在的突出问题,有力地推动了农村经济社会发展,促进了农村稳定和谐。2007年,省、**市、**市三级共组派100个工作队,进驻98个村委会。全市驻村工作组共投入资金866万元,为基层和群众办实事好事519件,解决热点难点
问题632宗,进一步密切了党群干群关系。大力加强镇、村领导班子建设,创新党员发挥作用机制,镇、村班子凝聚力和战斗力明显提高,农村基层干部作风明显转变,党员的先锋模范作用明显增强。去年8月,面对特大洪灾,我市各级党组织和广大党员干部,始终把群众的生命财产安全放在第一位,充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,团结带领广大干部群众奋力抗洪救灾,使人民群众生命财产损失降到了最低限度,以实际行动增强了党和群众的血肉联系。
(四)抓好反腐倡廉,党风廉政建设取得新成效。坚持廉洁自律,始终牢记“两个务必”,增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,自觉遵守廉洁自律有关规定,自觉接受群众与组织的监督。坚持以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。认真贯彻落实党风廉政责任制的各种规定,抓好廉政教育,推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步健全完善惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败。加大违纪违法案件查处力度,纠正损害群众利益的各种不正之风。全市共查办违纪案件32宗,处分党员干部60人;查处各种损害群众利益的案件102宗,涉及金额290多万元,有力地维护了广大人民群众的利益。
六、致力推进改革创新,各项工作开创新局面
进一步解放思想,增强创新意识,确立了“经济为首、稳定为先、民生为重、城乡协调”的工作思路,抓重点、抓难点、抓亮点,各项工作取得新突破。一是创新经济发展路子。积极探索加快经济发展的路子,通过做强主导产业壮大经济总量,推进项目建设拉动经济发展,全力招商引资增强经济发展后劲等措施,经济保持良好的发展势头。二是创新信访维稳工作机制。建立健全了上下联动、齐抓共管的信访维稳工作机制,通过落实责任、解决民生、调处矛盾、依法治访等多措并举,从源头上解决信访问题,依法重拳整治“闹访”、“缠访”,信访维稳形势明显好转,社会大局日趋稳定。三是创新新农村建设方式。以实施农村安居工程为切入点,采取“改造住房、整治环境、保护生态、文明跟进”的办法,大力开展创建生态文明村活动,取得明显成效。在**市召开的农村安居工程建设(**)现场会上,徐少华书记称赞我市茅草房改造和新农村建设“决心坚定,责任落实,示范可学,效果很好”,凸现出“建设了新居,改造了环境,融入了文化,保护了生态,温暖了民心”五大成效。四是创新城市建设模式。树立经营城市的理念,采取“政府规划设计、市场机制运作、多方投资建设”的模式,着力破解城市建设资金“瓶颈”问题,城市开发建设步伐明显加快,投资环境日益优化。目前,客商前来投资置业的势头良好。总投资1.2亿元的**世贸广场项目已开工建设,广东丰邦投资有限公司计划开发**火车站至207国道周边土地2500亩,高标准建设功能齐全的雷城西城区。
一、勤于学习,贴近中心,不断提升服务科学发展能力
坚持把学习当作第一要务,切实增强学习的紧迫感和责任感,注重在实践中加快知识更新,优化知识结构,丰富知识储备,不断提升服务科学发展的能力。
1、认真学习政治理论。利用市委中心组集中学习、座谈研讨、外出参观考察、周末课堂、个人自学等形式,认真学习党的xx大及三中全会精神、省委十一届四次全会和五次全会精神、省市领导干部会议精神、市委九届六次全会精神,及时了解和掌握党和国家的方针政策,领会上级党委决策部署和工作意图,在思想上、行动上保持高度一致。今年来,重点学习了xx科学发展观的重要论述,研读了《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等著作,深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步深化了对贯彻落实科学发展观重要性紧迫性的认识,自觉做到用科学发展观谋划工作,指导实践。
2、提升组工业务素质。作为组织部长,能够按照“干什么、学什么”的要求,认真学习组织工作法律法规,熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序,不断提高业务工作能力,增强领导工作水平。平时注重阅读《组织人事报》、《领导科学》、《党的生活》和《党建研究》等组织工作业务报刊,积极撰写学习体会,《以思想大解放推动组织工作大跨越》、《赴苏北三县市考察学习的三点启示》等5篇体会文章在《xx通讯》、《xx党建》等杂志发表。
3、深入开展调查研究。把调查研究作为提升能力、推动工作的主要抓手,坚持“走门串户、联系群众”和领导干部联系点制度,今年以来,主持召开群众座谈会5次以上,每月到联系点一次。不定期深入到有关乡镇、部门,听取工作意见和建议,到十多个乡镇,单独与副科级以上干部开展谈心活动,了解班子的运转情况,掌握干部工作表现,听取对组织工作的意见和建议,并形成《建设一支可持续发展的干部队伍》的专题调研报告。针对干部群众对领导班子建设和干部选拔任用的新期盼,在充分调研的基础上,研究制定了《关于进一步完善领导班子配备改革后乡镇党委工作机制的实施意见》、《xx市党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》和《关于进一步规范干部选拔任用工作切实提高选人用人公信度的意见》。
4、积极参与市委中心工作。经常深入重大项目建设一线,帮助协调解决实际困难,今年我挂钩负责的城建十大工程项目进展顺利,其中高扬机电地块开发项目主体工程已封顶,正进行内外装修工程施工;水泥厂地块开发项目正进行基础、主体工程施工。7月份,市委九届六次全会作出《关于进一步加强对经济工作组织领导的决定》后,能够积极开展项目对接工作,促成ⅲ类项目1个,牵头党群部门促成ⅲ类项目4个,其中ⅰ类项目正在紧盯过程中。在“三服务”期间,3次带队到挂钩企业xx声光照明器材厂,了解企业生产经营情况,帮助其在市区通湖东路争取led示范一条街工程项目,还通过“xx人事人才网”为企业招才引智,企业提出的具体问题都得到了较好的解决。
二、解放思想,勇于创新,努力开创组织工作新局面
组织工作是党委工作的重要组成部分,事关党的形象,事关经济社会发展大计。今年以来,我能够以xx大精神为指导,以改革创新为动力,解放思想,开拓奋进,强势推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设。
1、紧扣能力作风建设,提升干部队伍整体素质。根据市委工作部署,认真履行全市能力作风建设推进年活动组织、协调、督查等职责,按照“规定动作抓推进、自选动作创特色”的要求,精心谋划活动计划,合理排定工作措施,结合xx干部队伍思想作风实际,针对性地抓好学习提高、对照检查、案例分析、整改落实四阶段的重点工作,始终把深化学习、提高认识;解放思想、创新创优;解决问题、完善制度;领导带头、典型示范;依靠群众、发扬民主等环节贯穿全程,通过开展大规模学习培训、实践锻炼、岗位交流等系列具有xx特色的个性化活动,促进干部队伍解放思想、提升能力、转变作风,推动了我市经济社会又好又快发展,群众对干部队伍能力作风建设的满意度达92%,初步实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标。
2、深化干部人事制度改革,激发干事创业活力。积极推行公推公选、公开选拔等干部选拔新形式,扩大公选覆盖面,提高用人公信度,3月份在市公安局对大队长、教导员等4个副局级职位实行公推公选。6月份,再次对市财政局、环保局、计生委、光电产业园管委会副主任、乡镇长等9个乡局级领导职位进行公推公选,其中光电产业园管委会副主任、乡镇长等3个正局级职位的公推公选在我市属于首次,经过大会动员、报名和资格审查、公开推荐、命题演讲和组织考察、常委会研究、公示等程序,9名能力作风强、群众基础好的干部得到使用。为多岗位锻炼干部,9月份,在市级机关开展中层干部跨部门交流工作,46名机关中层干部实现“跨部门、换岗位”。10月份,对符合条件的22名公检法系统的干部实行了职级高配,激活了公检法干部的工作活力。
3、完善人才政策体系,发挥牵头抓总作用。在xx率先出台《关于引进高层次创业人才实施意见》,设立300万元高层次人才创业基金,为高层次人才来邮创业投资提供资金、项目扶持,还制定《关于为引进高层次人才提供优质医疗服务的意见》,制定“三个一”措施,给来邮创业的高层次人才发放“优质服务医疗卡”。为放大人才集聚效应,10月份,组织开展寄发《致海内外xx籍高层次人才一封信》活动,诚邀海内外精英为家乡发展献计献策,吸引他们回乡投资创业。
4、抓好基层党建工作,巩固党的执政基础。进一步加大“三级联创”组织领导力度,专门建立基层党建联席会议制度,定期研究党建工作,总结交流经验,提升全市“三级联创”的组织力度。6月份,在全市集中开展“五好”党组织的评比表彰活动。着力调整和优化农村基层党组织的设置方式,加大在农村产业协会、经济合作组织、高效农业基地和农村经济队伍中组建党组织力度,把车逻镇作为基层党组织设置调整优化的试点单位,全面开展农村党组织设置的实践探索,并在全市进行大规模推广,今年以来,全市共建行政村党总支80个,建立220个专业性党支部。开展党代表任期制试点工作,探索党代表发挥作用的形式和方法,选择党建基础比较好的郭集镇作为全市乡镇党代表任期制试点乡镇,在党代表的组织结构、提案办理、考察调研、参与重大活动和重要会议、建言献策、民主评议等方面发挥党代表的作用,摸索出了一套符合我市乡镇党委工作实际,符合本地经济发展特点,充分体现党代表在任期内积极发挥作用的乡镇党代表任期制制度。积极探索新经济、新社会领域组建党组织的模式,认真组织调研医药销售行业、餐饮服务业、律师事务所等领域党建情况,指导成立了全市首家大型超市党支部、首个商圈个体工商户党支部、律师行业党支部,党组织在非公企业、“两新”组织中的覆盖面进一步扩大。
三、公道正派,廉洁自律,自觉维护领导干部形象
组织部门是管干部、管党员的部门,是倍受社会各界关注的“特殊部门”,作为一部之长,我能自觉接受各方面监督,带头树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。
1、严守各项规定。认真贯彻落实关于加强领导干部廉政建设的党纪条规,严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“八个严格禁止”等廉洁从政规定,自觉抵制不正之风,抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。认真贯彻民主集中制,大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人。严格遵守中组部制定的组工干部“十严禁”的纪律要求,切实维护组工干部公道正派的形象。
2、正确行使权力。作为组织部长,始终视职责为动力,视权力为责任,时刻保持清醒头脑,以对党负责的精神,正确行使好手中权力。在干部选拔任用中,能够认真执行中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》,严格按照《干部任用条例》、《公务员法》等有关规定,坚持公开透明,坚持公道正派,坚持按标准和程序选人用人,确保选人用人的公信度。
3、坚持从严治部。把党风廉政建设作为组织部门的重要工作来抓,深入开展“讲党性、重品行、作表率,争创模范部门,争当优秀组工干部”主题实践活动,要求组工干部转变作风,加强自律,自觉做到遵纪守法、不贪钱色、情趣健康、谨慎交友,提高拒腐防变能力,努力把组织部门打造成党委放心、群众满意的模范部门。重视抓好分工范围内的党风廉政建设,分管的部门领导班子无违纪违法行为。
一、勤于学,提高履职能力
主动带头学。特别是有幸参加了中央党校第xx期xx研修班,更加系统全面地接受了理论培训和党性锻炼,进一步提高了政治站位,提升了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉。
带领班子学。通过中心组学习和常委会专题学习,带领常委会班子及时学习贯彻中央、省委、xx市委精神。
督促干部学。开设创新学堂,围绕产业定位、环境整治、接轨xx等主题举办专题学习xx期,不仅倒逼干部学习,还统一了思想、开阔了思路、推动了工作。
二、敏于思,找准发展跑道
以“四大工程”统领全局。按照中央五大发展理念和省、xx市部署,把“四大工程”作为工作的总抓手,统筹抓好经济、生态、民生、党建等各项报表,确保“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局在xx全面落地。
以接轨xx精准突破。把“xx”作为xx发展的独特密码,抢抓xx成为xx省全面接轨xx示范区的机遇,以“全要素接轨、全方位提升”的理念,部署推进“八个协同”,打造全面接轨x的领率区、样板区、最大和最早受益区。
以xxxx新崛起凝聚合力。把贯彻党的十九大精神作为xx发展的根本遵循,围绕“xxxx”这一历史沉淀和文化符号,以“又好又快、特富美安、走在前列”为要求,全面推进xx新崛起,以中国梦的xx篇章凝心聚力。
三、躬于行,抓好工作落实
以“创新”加速动能转换。把产业体系完善作为当务之急。强化顶层设计,梳理明确“2+2+2”的工业产业体系、“4+3”的服务业产业体系,同时大力发展接二连三的新型农业,找准了发展跑道。把科技人才突破作为关键一招。高度重视省级高新技术园区创建,推动出台史上含金量最高的科技新政、人才新政,召开科技创新大会,引导企业加快走创新发展之路,动能转换。把园区平台提升作为重要载体。从战略的高度把握当前园区平台建设的机遇,以“国家级开发区升级版”的目标引领xx经济技术开发区提升,以全市发展新“增长极”的定位推动xx经济开发区发展,以长三角一体化“试验田”的站位加快xx长三角科技城xx园建设。把重大项目盯引作为重中之重。坚持“一把手”抓招商,主动找寻重大项目信息,主动带队招商,主动研究xx等重大项目落户中的难题,带动全市打好项目招商战、落地战。
以“整治”改善环境生态。以xxxx为目标,从事上改、理上改、心上改三个层面,推动环境大改善。“事上改”,狠抓环境整治。坚持问题导向,持续加大“三改一拆”“五水共治”“五气共治”、美丽县城建设、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等工作力度,明确责任主体、落实主体责任,城市、集镇、农村都悄然发生着让人眼前一亮的美丽蝶变。“理上改”,健全长效机制。立足抓长效、防反弹,从责任落实、管理运维、工作创新等方面入手,建立健全长效机制,切实将环境整治的攻坚成果以制度的形式固化下来。“心上改”,实现观念提升。结合全国文明城市创建,引导市民提高环保意识,营造共建共享的良好氛围。
以“改革”谋求民生红利。把以人民为中心作为工作的出发点,在重视办好民生实事、夯实民生保障的同时,大力推进民生各领域改革,以改革增进百姓福祉。深入推进“最多跑一次”改革。提出“三个不跑、三个跑”改革思路,推动“最多跑一次”改革在xx落地见效。大力实施民生事业改革。推进中小学教师“县管校聘”改革、学校中层干部“三制”改革等教育人事改革举措,督促开通“金xx健康热线”,打造老百姓身边随时随地随需的家庭医生,稳步推进省级养老服务业综合改革,探索建立了长期护理保险制度,不少创新工作走在xx、全省前列。持续狠抓平安xx建设。牢固树立一手抓发展、一手抓稳定理念,以坚强决心和有力举措圆满完成护航党的十九大等维稳安保任务,成功捧回“平安金鼎”。
四、融于心,带好铁军团队
落实从严治党责任。认真履行全面从严治党、党建、意识形态工作“第一责任人”职责,坚持“书记抓、抓书记”,层层落实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。常态化制度化开展“两学一做”学习教育,带头讲好专题党课,带头给乡科级领导干部上廉政党课。重视夯实基层基础,选优配强基层党组织带头人;
推动两新组织和新领域新业态党的建设,构筑全领域基层党建新格局。坚持定期研究、部署党风廉政建设工作,大力支持市监委组建,加大了党委巡察力度,保持了反腐败高压态势。
营造团结实干风气。把维护团结、凝聚合力作为干事创业的前提,带头严肃党内政治生活,带头执行民主集中制,带头维护班子团结,带头倡导实干风气,与四套班子的同志一起,推动形成了心齐气顺、劲足实干的局面。
把握正确用人导向。按照党章规定和20字好干部标准,不断建立完善能上能下、不简单以票取人的办法,把政治上靠得住、纪律上把得严、工作上有担当、破难上有办法的铁军干部选出来、用起来,全年提拔具有一线破难经历的干部xxxx名,形成了能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
五、严于己,始终干净干事
坚守道德高线。秉持为人正直的一贯作风,自觉加强党性修养,对照党章要求,坚定理想信念,坚守道德情操,坚决抵制歪风邪气、弘扬新风正气,保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。牢固树立宗旨意识,尽心尽力为群众办实事、办好事、解难事,一心为公不计得失,夙夜在公不敢懈怠,切实把理想信念转化为自觉行动。
严守纪律红线。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻自警自醒自励,严格遵守中央八项规定精神,带头遵守《廉洁自律准则》《党内监督条例》等规定,自觉主动地接受组织、社会和群众监督,既以身作则、率先垂范,又管好亲属和身边工作人员,始终把纪律规矩挺在前面。能够及时报告个人有关事项,本人及配偶、子女没有在企事业单位兼职、金融机构从业、经商办企业、投资合伙等行为,没有收送礼品、礼金、消费卡的情况,没有违规发放津补贴和福利的情况,严格执行公车改革规定,严格落实公务接待、办公用房等标准,没有利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等现象。
架好法治高压线。牢固树立法治思维,主动学法用法,坚决执行以宪法为核心的各项法律法规,严格按照法律要求和法定程序开展各项工作,带头做到依法决策、依法管理、依法办事。支持人大、政协依法依章履职,支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。
一年来,在各级领导关心支持和同志们的共同努力下,我尽心竭力做了一些工作,特别是接轨xx方面的突破、产业体系的完善、乡村振兴的破题、动能转换的加快,为xx新崛起打下了比较好的基础,更加令人高兴的是干部队伍的精气神提振了,激情干事、担当干事、团结干事、干净干事的氛围更加浓厚。当然,我也深知,对照上级要求和群众期待,自己还有很多方面的不足,比如平时忙于事务性工作,走村入户进企还不够多;
对“四新经济”发展、要素瓶颈破解等一些重点难点问题,抓的力度还不够大;
平时对镇街道和部门提工作要求多,帮助指导较少;
抓全面从严治党也还有一些薄弱环节。
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