2024年国家级生态乡镇工作总结

2025-04-06 版权声明 我要投稿

2024年国家级生态乡镇工作总结(精选4篇)

2024年国家级生态乡镇工作总结 篇1

工作总结

渤海镇位于宁安市西南部,地处国家级风景名胜区镜泊湖畔,全镇幅员506平方公里,建成区面积3平方公里,辖28个行政村和30多个驻镇企事业单位,总人口3.9万,其中城区内含2个社区6个居民委和3个行政村及一个规模型企业总人口3.11万(包括流动人口1800人)。渤海镇历史悠久,区位优越,特产丰富,距今1300多年唐代著名的“海东盛国”渤海国就建都于此。镇内有众多保护完好的古迹文物,有响誉全国的优质稻米——“响水大米”,有以满族、朝鲜族为代表的少数民族风情。明显的区位优势,丰富的旅游资源、人文景观和名优特产,积淀了浓重的文化底蕴,也为渤海镇的经济发展和社会文明进步奠定了基础,创造了良机。

多年来,渤海镇党委政府带领全镇人民厚积薄发,锐意进取,“三个文明”建设取得了令人瞩目的成就。近三年来,渤海镇顺利通过了国家级文明镇复检,先后获得国家环境优美乡镇、中国民间文化艺术之乡、国家农村信息化模范乡镇、全省“五个好”先进党委、全省新农村建设先进镇、全省农村公路建设先进镇等荣誉,建成小朱家、江西2个国家级文明村。被省政府确定为新农村建设整镇推进镇,13个村被列为省级试点村,小朱家村被确定为全省新农村建设重点村。朝鲜族“流头节”、响水大米种植技艺被列入省级非物质文化遗产名录。今年,渤海镇打入了上海世博会,在中国馆“同一屋檐下”展出。

农村生活饮用水卫生合格率92%。渤海镇共有城镇卫生公厕4处,另有一处水冲式卫生公厕,建设与管理基本达到国家卫生镇有关标准。

建成区环境方面:渤海镇辖区内植被完好,气候宜人,水资源充沛,人口密度适中,地表水环境质量和空气环境质量分别达到国家三级和二级标准,声环境质量达标区高于90%。目前,全镇工业污染源较少,规模企业只一家,并投入上千元进行了排污设备改造,污水排放达标率100%。此外,经县级以上主管部门和技术监测部门认定,农村饮用水卫生合格率100%,渤海镇生活垃圾无害化处理率为92%;生活污水集中处理率为80%;人均公共绿地面积为13平方米/人;主要道路绿化普及率为95%;清洁能源普及率为70%;建成区集中供热率为50%,重工业污染源达标排放率100%,饮食业油烟达标排放率96%,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率95%,农村厕所普及率98%。

辖区生态环境方面:渤海镇辖区内森林覆盖率为42.6%;水土流失治理率为75%;农田化肥施用强度为265.5公斤/公顷·折纯;主要农产品农药残留合格率85%;农作物桔杆综合利用率和农用地膜回收率均为85%,使用清洁能源的居民户数比例55%。

二、创建国家级生态乡镇的主要工作

1、统一思想、提高认识,加强组织领导和宣传发动 年初,镇党委和政府组织各部门,认真学习党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的重大决定,学习中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》和“十一五规划”中

群众反映强烈、矛盾突出等问题,在全镇范围内开展了以处理垃圾和绿化美化为主要内容的“洁净工程”活动。在镇内组织机关干部300余人次,集中清除垃圾点8处,清运垃圾300多立方米;雇佣16名专职清洁员进行长年保洁,社区工作人员包片动员居民开展净化家园活动,对自家的院前屋后的垃圾进行清理;安排18个驻镇和镇直企事业单位包点,负责18条巷路的环境卫生工作,形成了专兼并举的环境卫生综合治理态势;同时还加强了制度建设,完善了城镇《居民文明公约》和临街住户和单位的《门前四包一保》责任制,城管执法部门专人负责处罚监督,使我镇环境卫生状况有了极大的改善。在农村,分别在4月份、6月份和10月份集中进行了垃圾清理、绿化美化和护秋安全三个主题内容的“洁净工程”活动。共清运垃圾560立方米;出车工420台次;人工210人次;种绿化树4500余株;栽花1.2万株;投入15万元。

三是减少粉尘污染。为减少冬季供热所产生的环境污染,特别是粉尘,对渤海镇政府住宅楼和公安分局办公楼及农行渤海办事处办公、住宅综合楼、振兴小区住宅楼进行了供热联网,在岩盘米业还成功推行了恒有源浅层地能的新型能源系统的利用,减少了烟尘污染源,使城镇空气更加清新。

3、科技统领、产业带动,打造生态农业基地

渤海镇区位优越独特,自然资源丰富。在生态农业建设上,在深入进行植树造林、退耕还林、小流域治理和农田水利建设的同时。广泛深入地实施绿色品牌战略,积极建设生态农业。目前,渤海镇优质绿色稻米及蔬菜,无公害、绿色、有机农产品种植面

深加工企业为龙头和保障,由玉米协会组织农民进行规范化种植并实现订单销售,而且还带动了周边8个乡镇38个村的玉米生产,种植总户数3500户,绿色种植总面积超过10万亩。

4、打造精品、培育典型,树立生态文明标杆

为推进渤海镇的生态文明建设水平,把自然环境优越,基础设施完善的小朱家村、江西村、拐湾村、湖沿村、瀑布村和渤海集团作为生态文明建设的典型村和示范企业。

小朱家村是省级文明村标兵、牡丹江市绿色村屯和全国文明村创建工作先进村,村里不断加大生态文明村建设的投入,引导村民崇尚文明,崇尚科学,村屯基础设施齐备,环境优雅别致,村风民风健康向上,被称为“世外桃源”。2006年被评为省级环境优美村。优美的自然环境和独特的自然优势使小朱家村的生态农家游倍受游客青睐,年接待游客20余万人,创造旅游收入200余万元。今年,借助全省新农村建设试点村的契机,积极推广新型能源利用项目,通过恒有源浅层地能供暖技术实现了一期27户冬季取暖和日常热水的分户供给。该项目有望在上级部门的支持下,2009年在小朱家得到全面实施。先期进行的生态江鸭养殖项目和湿地生态保护项目已经完成,建成江鸭养殖场7栋,总占地面积2400平方米,年养殖江鸭10000余只,年效益150余万元。

江西村是省级的文明村标兵。近两年来,江西村着重开展省级环境优美村创建工作,各项基础设施不断得到完善,村民生活质量日益提高。综合投入建设资金600多万元,新修了880平方米村活动室,设立了科技室和新型农民教育基地。全村11公里村

在创建工作中,还制定了“一镇三村”建设规划,即通过示范镇建设,促动3个试点村,11个重点村和14个整体推进村共同发展。从而使渤海镇的新农村建设和环境优美建设整体水平得到全面提高。

三、存在的问题和不足

一是投入不足。主要是在基础设施和城镇环境管理设备方面的投入明显不够,而又缺乏融资、引资的渠道。

二是管理不善。在管理机制上缺乏创新,管理方式方法比较常规,管理分工不够明确,责任落实不到位。

三是建设滞后。表现在老城区环境改造动作小,基础和公共设施以及新区开发建设和相对滞后;

四是特色不明显。现有的城镇建设规模、环境建设标准和建设特色与历史文化名镇及旅游产业发展所需要的特色不相映衬,不为互应,文化色彩不浓,风格不够突出。

四、今后的重点工作

1、抢抓机遇,精心编制城镇详规。按照“小城镇大战略”的思路,紧紧抓住新农村建设示范镇和遗址保护与展示工程的契机,认真编制和完善一个结构布局合理、功能齐全、特色突出、科学性和可操作性强的城镇详建性规划和环境保护规划。

2、招商引资,加大建设力度。继续实施建设立项,吸引多方建设资金,同时建立多元化投入和有偿发展机制,动员全社会力量支持和参与城镇环境建设。

创建国家生态乡镇工作总结 篇2

XX镇位于XX省XX西北部,东倚XX和XX河,分别与XX县、XX镇和XXX为界;南邻XXX;西和XXX乡、XXX镇接壤;北同XXX镇毗连。全镇国土面积291.71平方公里,下辖2个社区居委会,24个居民小组;26个村民委员会,199个村民小组,170个自然村。2007年底全镇总人口44529人,11937户,其中农业人口34115人,9334户;城镇人口10414人,2603户,占总人口的22.91%。境内居住着彝、回、苗、哈尼族等少数民族共1224人,占总人口的2.75%,其中彝族1010人,回族174人。

2008年区委、区政府提出了创建国家级生态镇的目标后,我镇认真贯彻科学发展观,全面落实环保优先方针,紧紧围绕建设“和谐XX、魅力XX”和生态示范区建设目标任务,立足 生态立镇、绿色兴镇和富民强镇发展战略,精心组织,全民发动,完善措施,主攻重点,一级抓一级,一届接一届,一任接一任,紧抓不放、常抓不懈,全面加强环境保护和生态建设,大力发展生态产业,有力推动了经济发展、城乡建设和环境保护良性互动、和谐共进,生态工业、生态农业、生态园林、生态文化等各个方面均取得了显著成效,各项考核指标达到了全国生态示范区二类地区标准,实现了 经济建设与环境建设同步推进,物质文明与生态文明同步提升,呈现出经济较快增长、污染持续下降、环境质量不断改善的良好态势。

一、主要做法

(一)科学规划,广泛宣传,积极营造全民创建的浓厚氛围

一是合理规划,科学创建。规划是基础、是龙头。为高起点、高标准、科学合理地编制环境规划,2008年我镇委托XX省环境科学研究院作为规划编制单位,聘请生态环保专家为我镇规划编写组同志进行生态环保知识培训,采取理论与实际、专家与群众、外地经验与本地实际相结合,坚持因地制宜、与时俱进、开发保护并重、协调优化、机制创新原则,编写组在反复调研、详细收集资料的基础上,经过大纲和报告书两个环节编写、两次征求意见、两次组织专家审查,2008年9月完成了《XX省XX镇环境规划》。2010年10月根据XX省环境保护厅转发环保部关于印发《国家级生态乡镇建设指标(试行)》的通知(X环发【2010】89号)由XX省环境科学研究院进行了修编。《规划》在指导思想、规划目标、功能分区等各个方面对生态建设进行深入细致的定位和划分,突出了我镇工、农、林、土地、城镇、文化、旅游等各业的生态特色,明确了3大环境功能区,即白锡腊、黄水箐、汤丹老街等处设立重点生态建设和修复区;菜园和大坪地社区设立集镇建设区;在其余地区设立农业区。提出了生态环境保护,生态恢复。生态经济建设、人居环境建设、生态文化建设和资源开发保护等方面建设模式和具体实施方案。全市各镇、各部门依据总体规划制定了本部门生态建设计划和生态建设目标任务。《规划》是我镇生态保护和建设工作具有法律约束作用、符合汤丹实际的指导性和纲领性文件。规划坚持以人为本,贯彻可持续发展战略,坚持环境与发展综合决策,从保护广大人民群众的根本利益出发。规划系统、详细地分析了XX镇的自然、社会、经济条件,有针对性地制订了全镇环境综合方案,结合实际,在规划中突出了生态环境、水环境和空气环境的保护。根据发展需求,在省、市、区有关部门的大力支持和科学指导下,全镇详细建设规划覆盖率已达到100%。把发展生态农业、创绿色品牌、保护自然资源、发展农家生态旅游、完善镇村环保基础设施、改善人居环境等项目纳入了规划,为创建全国环境优美乡镇奠定了良好基础。

二是强化宣传发动,全民参与。生态乡镇建设是一项社会系统工程。为把全镇上下的思想和行动统一起来,把方方面面的力量凝聚到创建工作上来,我镇十分注重创建工作的宣传 和引导,通过多形式、多渠道、全方位地创建宣传,普及环保生态知识,树立创建先进典型,较好地推动了创建工作的开展。广播、电视、报纸等大众媒体广泛宣传报道生态乡镇建设情况,普及植树种草、水土保持、生态农业、无公害产品、绿色产品、有机食品、清洁生产方面的知识;在主要交通路口和生态示范点设立环保宣传牌;召开环保大会,邀请专家和环境保护部门的领导给干部群众作环保、生态知识讲座,举办企业负责人环保培训班;在全镇中小学开设环境课程,组织多种形式的环保教育活动;每年结合植树节、爱鸟周、全国土地日、世界环境日、地球日等活动,广泛开展环保演讲、环保知识竞赛等各种生态建设、环境保护宣传活动。广泛开展环保进企业、进学校、进社区、进农村等环保“四进”活动,引导广大群众自觉倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式。通过大力宣传,统一了全镇干部群众的思想认识,增强了全镇上下参与生态创建的责任感、使命感和紧迫感,提高了创建工作积极性和参与能力,营造了人人保护生态环境,个个参与生态乡镇建设的浓厚氛围,形成了强大的创建合力,为创建工作打下了良好的舆论和思想基础。

(二)完善机制,强化责任,形成生态创建工作合力 一是加强领导,健全制度。镇党委、政府高度重视环保和生态创建工作,完善党委领导、政府负责、人大监督、环保部门统一监管、责任部门密切协同、社会群众共同参与的生态创建和环保工作机制。镇党委、政府定期在党政联席会上听取环保工作和生态建设工作汇报,研究部署环保和生态创建工作意见方案,召开创建国家级生态镇建设动员会。主要领导亲自抓、负总责。镇党委成立了由书记任组长,镇党委、镇政府分管领导任副组长,各村(社区)两委书记、主任、各部门负责人为成员的创建工作领导小组,统筹协调领导全镇生态创建工作,并从成员部门抽调业务骨干组成专门工作班子。创建领导小组不定期召开会议,研究部署创建工作目标任务,处理解决建设过程中的重大问题,检查调度创建进展落实情况。不论政府换届还是成员调整,始终保持机构不变、人员不减,做到任务有人领、责任有人负,形成生态创建层层有人管、级级有人抓、处处有人干的工作局面。二是强化责任考核,狠抓落实。为保证各项创建任务落到实处,镇党委、镇政府先后出台了《汤丹镇创建全国环境优美乡镇工作实施方案》等多份政策文件,将生态建设目标纳入全镇国民经济与社会发展计划,把环境保护、生态创建、污 染减排等目标任务列入各村(社区)、各部门行政目标考核和重点企业责任书,把生态创建目标任务和指标分解落实到各责任部门单位,层层分解,层层签订责任状,明确责任,逐级逐条逐项抓落实,做到创建目标具体化、明晰化,创建指标工程化、项目化。建立考核奖惩制度,把环境保护、节能减排、生态建设等工作纳入各部门、各单位和各级领导干部实绩考评考核内容,从而在创建工作中建立了一套行之有效的领导机制、工作机制和监督考核机制,有力地推动和保障了生态创建工作的开展和落实。

三是上下联动,齐抓共管。镇党委、镇政府主要领导身体力行,抓调研、抓部署、抓考核,分管领导深入一线,狠抓督查抓落实;镇人大认真履行法律、民主监督,多次听取环保和生态保护工作汇报,组织环保视察活动;政府各部门各司其职,各负其责,积极推动科技创建、联合创建、综合创建;企事业单位和广大群众积极参与清洁生产、绿色消费、节能减排、美化家园等有利于环保和生态的文明活动,建立了城乡联动、上下联动、部门联动、相互协调、有序推进的运作机制,形成了各部门分工负责、齐抓共管的创建工作格局。

(三)突出重点,完善措施,全面推进各项创建工作

1、调整结构,优化布局,积极发展生态产业

结构偏重、布局分散,是我镇生态创建工作必须解决的重要问题。我们转变发展思路,认真落实调高、调优、调轻措施,坚持以结构优化推动经济增长方式转变,以产业升级缓解资源环境压力,以集约防治提升经济发展质量,使结构调整和节能减排协调共进,节约资源和保护环境良性互动。在结构上,一方面大力发展交通、商贸、物流、餐饮服务等现代服务业,积极提升三产比重,调整三次产业比例;另一方面,强化招商选资,施行分类发展政策,鼓励发展食品、农产品深加工等轻污染项目,限制发展化工、冶炼等高污染项目,禁止发展电镀、水泥等污染重、资源条件不允许的项目。控制现有重污染行业及其产品产能,加大淘汰关闭力度,及时淘汰落后生产能力。严格执行产业政策、环保标准和准入条件,严格建设项目环评和“三同时”制度,大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业,推动制造业优化升级。在布局上,我们一方面积极建设环保基础设施,鼓励工业集聚、污染集中治理,为第二产业搭建发展平台;另一方面,积极推进镇辖区工业企业“退二进三”和工业进园入区。大力发展循环经济。积极扶持发展污染小、能耗物耗小、效益高的生态环保型、资源节约型产业。按照节能、降耗、减污、增效的要求,积极实施清洁生产和废物综合利用,从源头上削减污染,提高资源利用效率。加强清洁生产审核,定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单,督促企业落实清洁生产的各项措施,限期实现治理目标。

2、加强重点生态建设和修复区的生态保护和治理工作

1.对私挖乱采,过度开采进行了有效的控制。对白锡腊、黄水箐、汤丹老街、桃园等地质灾害隐患区进行了部分禁采和有效治理。对现有水源保护范围采取了一系列有效的抢救措施。

2.开展中山坡地生态系统改造。对于坡度为15-25度的坡耕地,选择规模成片、交通和水利条件好的进行坡耕地改造。对镇内的荒山荒坡进行水土保持林建设,规划水土保持林9000亩,其中近期造林3000亩,远期造林6000亩。

3.对矿山废弃地生态实施恢复。露天开采区植被恢复:在露天开采区开挖育林通道,育林坑道,育林坑道的布臵按每隔20米开挖1条,坑道截面为1平方米。塌陷区生态治理: 在矿山塌陷区实施封山育林和复垦等措施。矿山废弃地生态恢复工程实施地点主要为本镇开采区。

3、继续强化工业污染整治

自2008年创建活动开展以来,汤丹镇加大重点区域、重点行业、重点企业的污染治理力度。建立环境保护重点监管区管理制度,实行挂牌督查、限期整治、动态管理。环境保护重点监管区在达到整治目标前,暂停许可建设增加污染物排放的新、改、扩建项目。排查确定一批重点监管企业,实行跟踪督查,督促企业落实污染整治措施,限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业,一律实行停产治理和强制性清洁生产审核,达标无望的要坚决予以关闭。落实产业政策,坚决取缔、关闭“十六小”、“新六小”企业,淘汰工艺设备落后、资源消耗大、污染严重的企业。依法严肃查处污染治理设施不正常运转、偷排污染物等不法行为。自2008年以来汤丹镇累计关停了违法排污或重污染企业四家。

严格新建项目监督管理,从源头上防止污染。加强规划和建设项目的环境影响评价,严格环保准入。对选址不符合土地利用总体规划、城市总体规划或村镇建设规划,不符合国家及省产业政策,不符合清洁生产要求,不符合达标排放 要求,不符合污染物排放总量控制要求,不符合项目所在地环境功能区划环境质量要求的建设项目,坚决不予许可建设。在生态恢复区、水系源头地区和已无环境容量的区域,严格禁止新建有污染项目。辖区内各企业建设主体工程配套的环境保护设施项目,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对不依法执行行政许可程序和执行不力的单位和个人,依法追究其行政和法律责任。凡属国家明令淘汰或未履行环保手续的建设项目,由镇安全环保站依法提请政府予以关停。

2、加强环境基础设施建设,提高污染集中控制能力

工业经济总量占汤丹镇经济总量“大半壁河山”。汤丹镇通过加快推进污水循环利用及配套管网建设、加快推进固废暂存、收集和处臵体系建设、加快推进厂区绿地建设这 “三个加快”使工业经济成为汤丹镇环境保护方面的“排头兵”

首先是推进污水处理厂及配套管网建设。汤丹镇明确;企业投入生产污水处理设施及配套管网必须要建成投运,鼓励有条件的企业建设中水回用系统、实现雨污分流、清污分流。企业排放的废水,必须达到接管标准,废水必须达标排放。截止至2010年10月,汤丹镇已建成各类配套管网25公里。二是加快推进固废暂存、收集和处臵体系建设。汤丹镇 统一规定主要固体废物合理去向,建立完善的固体废物管理制度,所有项目均制定并落实固体废物综合利用和安全处臵计划,并建设符合国家标准的危险废物贮存设施,汤丹镇辖区内现有符合国家标准的尾矿库四座;三是加快推进绿地建设。编制绿地建设规划,并纳入集镇绿地系统规划。做好企业绿化工作,绿化覆盖率不低于30%。对于污染较为严重的工矿企业,必须规划相应规模的防护林带,并与企业建设同步规划、同步验收

3、以新集镇建设、新农村建设为抓手,切实改善人居环境

按照农村城镇化、城乡一体化的发展要求,汤丹镇以规划编制管理为龙头,完善城镇布局,加紧编制汤丹镇集镇和中心村的规划。结合建设需要及时做好城镇重点地段、主要街道和工业园区的控制性、修建性详细规划,各中心村必须编制控制性详细规划。目前,汤丹镇控制性详细规划已完成、总体规划正在进行当中;菜园社区已建设了400套廉租房的小区,其余1000套廉租房建设即将启动;汤丹古铜园林文化广场、古铜文化一条街正在规划设计中。汤丹镇进一步坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,着力提升汤丹工业城镇的服务功能,打造一批布局合理、特色鲜明、功能齐全、环境优美,能够切实带动区域经济社会发展的中心镇,推动汤丹工业城镇建设协调发展。

XX镇进一步规范村镇规划管理工作,统规统建,严格 实行规划公示,接受群众监督;严禁在新建道路两侧规划控制范围内审批建设农村住宅,擅自建设的,发现一起,拆除一起。镇辖区内的各类建设严格按照规划,实施“一书两证”(选址意见书、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证),从源头上遏制监违建设的滋生。加强对村镇住宅建设的指导,结合汤丹镇实际,本着节约集约利用土地的原则,在汤丹大力推广新标准、新材料、新技术,建设小康住宅,逐步扭转以往杂乱无章的建筑布局,努力改善农村居民的居住条件。逐步实现功能分区合理、交通布局规范、街区美化达标、生活环境清新、文化广场亮丽、配套设施齐全、城镇管理有序,生态化、科学化、现代化中心城镇目标。

5、深入开展集镇环境综合整治

一是强力推进净化工程。XX镇严格按照“谁污染谁治理、谁管辖谁保洁”的原则,与沿街商家、住户签订“门前三包”责任书,划段包干、责任到人;从空中到地面、从主街到小巷、从房前到屋后进行彻底整治,无卫生死角;在沿街商家、住户门前设臵垃圾箱或垃圾桶,严格做到谁的门前脏谁治理,谁的门前乱谁管理;建立起健全流动保洁队伍,及时清扫,长期保洁,做到了街道与小巷一个样、机关与农户一个样;积极教育引导群众,自觉治理脏乱差现象,自觉监督不卫生不文明行为,对乱扔垃圾、乱摆摊点、乱停车辆、乱贴广告等行为,形成了“过街老鼠人人喊打”的浓厚氛围,汤丹镇严格落实责任,充分发挥驻村干部和村、社区居委会干部的作用;科学选择垃圾处理场地,建成垃圾池85个、2975立方米。

二是强力推进美化工程。汤丹镇强力整治流动摊点、占道经营,坚决取缔沿街叫卖、马路市场、无证经营,确保行商归区、坐商归店、农贸归市。规范了城乡街道车辆停放,加强对乡镇临时停车点、停车场的建设管理,严肃查处乱停乱放和沿街揽客现象。城建办加强对标语、广告、吊牌、灯箱进行规范管理,对陈旧破损的组织相关单位和业主迅速翻新,对违章设臵的强制拆除,坚决清除城镇“牛皮癣”。

汤丹镇切实加强对建筑物和建设工地的规范管理,拆除乱搭乱建的违章建筑和乱堆乱码建筑材料,截至至2010年10月汤丹镇共建成路灯、景观灯、霓虹灯等美化亮化设施80余盏,不断提高城市光亮工程的品味。

三是强力推进绿化工程。集镇是脸面,道路是名片。汤丹镇紧紧围绕“城在林中、路在树中”的目标,以“十年磨一剑”的精神,大力开展引绿入镇、植树护路行动,让天更蓝、水更清、路更绿,加快建设山水生态园林集镇。汤丹镇按照“一路一树、一街一景”的要求,科学制定规划,全民动手绿化,深入开展绿色城镇、绿色单位创建活动,全面提 高城乡绿化水平,切实抓好干环线和乡村公路绿化,着力营造绿色环保的生态环境。截至至2010年10月,汤丹镇在集镇范围内共栽植乔木千余株,各类园林景观灌木二十余万棵。

四是强力推进素质工程。在创建活动过程中,汤丹镇提出提高广大群众的整体素质,是集镇环境综合整治的长效举措和关键所在。通过大规模、全方位的宣传教育,引导广大群众树立讲卫生、讲文明的荣辱观念,彻底改掉“动脚不动手”的陈规陋习,使卫生意识深入人心,使讲卫生成为老百姓的一种习惯,使爱护环境成为老百姓的自觉行动。并积极开展环境整治进机关、进学校、进企业、进社区、进村社活动,全面提高广大群众的公德意识、环卫意识和卫生意识,着力营造“千家万户爱卫生、人人参与治环境”的良好氛围。

6、实施科技兴农战略,不断提高生态农业建设水平

坚持实施科技兴农战略,将农业的无害化、产业化、标准化与生态化有机结合,加强生态工程建设,促进“三农”增产增收增效,改善生态环境,加快传统农业向现代化农业转变,向绿色生态农业过渡。一是大力发展规模高效农业。认真贯彻落实全省关于“建设高效农业百项工程”的要求,大力推进农业产业结构调整,突出抓好经济林果种植、设施农业、经济作物种植“三大主导产业”和核桃种植、洋芋种植、规模养殖“三个特色产业”。初步建成了以元宝、望厂等村为主的经济林木基地;以石庄、大地坡为主的高山野菜种植基地;以杉木、新寨、竹山等地为主的规模养殖基地。

二是积极发展生态林业,建设“绿色汤丹”。以改善生态环境、促进可持续发展为目标,以增加森林资源总量为核心,突出抓好山区造林、农田林网建设,全面提高绿化造林水平。全镇有林地7497.4公顷,经济灌木林6018.6公顷,总面积达13516公顷。镇辖区内森林覆盖率为45.4%建设绿色通道工程。按照统一规划、统一标准、统一实施的工作思路,重点抓好辖区内交通线路两百公里的绿色通道建设。建设经济林基地工程。坚持宜林则林、宜果则果,大力推广林农复合栽培模式。全镇干鲜果经济林基地2万亩,其中果树面积稳定在1万亩。形成了以望厂为主的水蜜桃种植基地,杉木为主的核桃种植基地。建设山区绿化工程。累计投资1000万元,完成坡地造林面积5万亩,新寨、新塘、江西、达朵等村的荒山绿化已经初见成效,大大改善了丘陵岗地地区的生态恶化问题。建设新农村绿化工程。坚持以生态型建设为 主,大力发展重点村庄绿化示范,完善村庄绿地系统,推进村庄绿化美化改善农村居民的生产、生活环境。

三是稳步推进农业产业化经营。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,重点培植和壮大了金凯丰野菜种植有限公司、新寨养殖合作社等企业。目前,全镇农产品产业化企业 11

家,其带动农户四千余人。发展各类农民专业合作组织23个,带动农户600多户。

四是不断提升农业标准化水平。围绕主导、特色产业,大力开展各具特色的标准化示范区建设和农产品质量认定、认证工作。建成绿色食品基地一个、通过无公害基地产地认定 一个,认定面积 300亩,认定无公害农产品三个。

五是不断改善农业生态生产条件。近年来,全镇水利累计投入资金2100万元,突出抓好洒海、达朵灌区改造、小清河、黄水箐、达朵流域治理、洼地治理、县乡河道疏浚、山区水源、中小型水库除险加固等工程。整治村庄河塘1100方,疏浚河道完成土方三多方,修建水窖三千余个。围绕土地治理、产业化经营和丘陵山区三大开发重点,全镇累计投入农业开发资金二千余万元,农业;综合生产能力显著提高,农民生产、生活条件进一步提升。积极推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、立体种植、生物链养殖等生态农业实用 技术,氮肥施用量逐年下降,农业物质消耗得到较好控制,单位面积产出率不断提高。

7、大力发展循环经济,积极推进节能减排

编制实施《云南省汤丹镇环境规划》,鼓励科技创新、技术改造,积极推广清洁生产、绿色消费,通过资源能源串级使用、转化利用等技术和“减量化、资源化、再利用”措施,大力发展循环经济,促进工业、农业、生活“联姻”,推动产业链、产品链的延长和相互链接,不断提高资源能源利用效率,推进节能降耗,促进增产增收增效,实现节能减排。在农村、农业方面,通过推广高效温室大棚、小型沼气等实用技术,把种植、养殖、农民生活与沼气设施链接,实现了资源能源充分利用;通过“一池三改”技术,实现了农民生活、家庭养殖废弃物的资源化再利用,取得了清洁家园、清洁能源和清洁田园的良好效果。在工业方面十四家企业开展清洁生产,淘汰生产线十八条,累计投入资金两亿元,实现了节能、降耗、减污、增效。

8、加强农村综合整治,优化农村人居环境 以改善农村人居、生态环境,提高农民生活环境质量作为重点,大力加强农村综合整治。全面开展“四创两争”和“六清六建”工作。突出抓好 “四通”(通水、通电、通路、通讯)、“五化”(净化、绿化、美化、亮化、文化)工程,实施河道环境整治,清理河道3条,整治村庄河塘800个,完成土方二千四百立方米,农村河道基本达到“底清、面洁、岸净”要求。积极实施农村改水改厕工程,自来水普及率98.6%,饮用卫生水4万余人,农村饮用水卫生合格率100%;完成农村卫生厕所建设改造4120座,标准卫生厕所普及率95.7%。积极引导农民发展生态养殖,推广 “猪-沼-菜”、“猪-沼-果”、“鸡-猪-菜”等生态循环技术。同时,按照雨污分离、干湿分开、种养结合、农田循环的原则,加强畜禽养殖业管理。对集约化、规模化养殖场进行集中整治,实行以有机肥综合开发利用为主的畜禽养殖污染防治资源化工程,逐步实现养殖业污染无害化。探索秸秆综合利用技术,完成“一池三改”两千余户,农民生活用上了自产的清洁能源。积极开展文明村镇和环境优美乡镇、生态村创建活动,全镇5个行政村达到了省、市、区文明村镇标准。3个行政村开展新农村试点建设。农村的生产、生活方式得到改 变,农村脏、乱、差现象获得根治,村容村貌焕然一新,农民的生产生活环境得到很大改善。

9、加强法制建设,保障生态环境和谐发展

一是加强环保法制建设。把环保法制工作列为依法治镇重要内容,制定生态建设规划,出台环保规范文件,加强环保法律法规宣传教育,全社会环保法制意识明显增强。

二是整治违法排污。建立部门联动机制,环保、经贸办、监察、工商、安监等部门齐抓共管,组织各类环保专项执法活动近二十三次,处理5名违法排污责任人,每年检查企业一百四十多厂次,严厉查处环境违法行为,对违法排污企业始终保持高压态势,有效遏制污染反弹。

三是落实环境安全防范措施。制定全镇和重点企业环境安全应急处臵预案,落实重点企业、重点部位环境安全措施和管理责任,组织企业环境安全应急演练,提高全镇环境突发事件应急应对能力。加大地表水水质、水情巡查监测频次,加强水利、环保等部门之间和上下游地区之间环境信息沟通 传递,及时与上下游地区沟通出入境水质状况,防止发生污染事故,保障区域生态环境安全。

二、创建成效

经过三年的努力,汤丹镇各项指标均达到或超过国家标准;集中式饮用水源水质达标率100%:农村饮用水卫生合格率100%:地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量均达到环境功能区或环境规划要求;建成区生活污水处理率82%:70.3%的行政村开展生活污水处理:建成区生活垃圾无害化处理率95.2%:91%的行政村开展了生活垃圾资源化利用:重点工业污染达标排放率达到100%:规模化畜禽养殖场粪便综合达到97%:农作物秸秆综合利用率达到97.4%:农村卫生厕所普及率达到95.2%:农用化肥施用强度为240公斤/公顷.年:使用清洁能源的居民户数比例为53%:人均公共绿地面积为12.2平方米:主要道路绿化普及率达到了96.3%丘陵区森林覆盖率为45.4%:主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积占到了农产品种植总面积的60.7%。

通过国家级生态镇建设,环境立镇、生态强镇的理念在广大干部群众中得以强化,环境保护得到了进一步重视,一大批生态工程相继建成,有力推动了我镇生态文明建设和经 济社会快速、和谐、可持续发展,收到了良好的经济、社会和环境效益。

(一)经济实现跨越发展

生态创建促进了我镇经济持续快速增长,产业结构不断优化升级,经济运行质量效益明显好转。汤丹镇坚持把高品质的生态环境作为最重要的核心优势和比较优势来发展,把生态资源作为“资本”来运作,以生态为载体和依托积极培育生态产业,其实践充分证明,环境效益和经济效益、社会效益完全可以有机统一,甚至环境效益还带动了经济效益和社会效益。农业结构渐趋合理,粮食增产、农业增效、农民增收效果显著,通过科学统筹,发展生态经济,加大环保投入,加强环境治理,着力把汤丹建成活力之镇、生态之镇、魅力之城、品质之镇,努力实现低碳、生态、绿色发展和环境效益、经济效益、社会效益的有机统一。创建活动开展以来,汤丹镇正呈现出各业良性互动、共同发展的局面。基础设施建设逐步健全,投资环境逐步改善。

(二)社会效益明显

生态创建促进了我镇科技文化等各项社会事业全面进步,人民群众物质文化生活水平显著提升,文明程度、思想观念、生活质量明显提高,人口数量得到有效控制,人口质 量明显增强,城乡居民自来水、电视普及率大幅增长。城乡面貌焕然一新,居住条件进一步改善。城市魅力、发展活力显著增强,扩大了汤丹的影响力,提高了汤丹的知名度。

(三)生态环境效益显著

生态创建促进了我镇环境保护工作,提高了环保参与综合决策的能力,科学发展、环保优先、生态文明深入人心,成为广大干群的共同目标和行为准则;生态创建促进了环保效益的提高,城乡绿化面积不断增加,环保基础设施不断完善、规模不断扩大,污染防治和“三废”综合利用能力明显增强,污染物排放总量和强度明显下降,污染源达标排放水平明显提高,节能减排成效显著;生态创建促进了环境质量的改善,环境质量达标率提高明显,城乡大气环境质量优于国家二级标准,地表水和声环境质量分别达到了水域功能区和噪声功能区标准要求。

2024年国家级生态乡镇工作总结 篇3

工 作 总 结

**镇位于黄栗树水库的下游,境内有神山国家森林公园,水源丰富,生态环境较好,工业零污染。**镇下辖11个村民组和1个居委会,341个村民组,总人口4.6万,其中农业人口4.2万,农户1.08万,现有耕地面积12.2万亩,常年水稻种植面积约为8万亩,总产5万吨,商品率在70%以上,是农民种植业的主要收入来源之一。

**镇党委、政府十分重视农业生产,2011年为呼应滁州市“百亿粮仓”建设,积极推进**县“生态粮仓”建设,根据县委县政府方案要求,核心示范区安排在镇内水稻生产面积较大、生产条件相对较好的白酒、草庵、郑桥3个行政村,示范面积1.1万亩。

一、主要做法

为顺利开展我镇“生态粮仓”建设,采取了一系列的措施,我们的主要做法是:

(一)、认真安排核心示范区,高产攻关片,确保达到良好的辐射带动效应。

为提高我镇水稻总体生产水平,主抓了万亩核心示范区、百亩高产攻关片。在草庵、郑桥村建立11130亩核心示范区;在草 庵村石桥组建立200亩高产攻关片;在白酒村下坝组建立了300亩机插秧示范片;万亩核心示范区的单产指标为650公斤,高产攻关片的单产指标为700公斤。

(二)、认真分析我地水稻生产现状,推广应用水稻标准化生产技术。

经分析,我地水稻生产上存在着品种多、杂且优质率不高;播种期不合理,后期易遇高温热害;肥床旱育技术使用不规范;栽插偏稀,基本苗严重不足,影响产量;大穗型品种的平衡施肥技术未全面推广应用;病虫害防治盲目,农药使用方法不当,影响稻米品质等问题。针对问题,在市县有关专家的指导下,制定了主要技术措施。

1、确定主推品种。万亩核心示范区主推品种有:杂籼“新两优6号”,杂粳“Ⅲ优98”、“9优418(天协1号)”等;高产攻关点选择“新两优6号”。

2、主推七项技术,改进现有生产状况。①改习惯早播为适期播种;②规范肥床旱育技术,提高秧苗素质;③推广宽行窄株栽培,确保田间密度;④推广秸秆还田,逐步减少化学肥料使用量,提高地力水平;⑤改氮肥偏施、忽视穗肥为测土配方平衡施肥;⑥改病虫防治盲目用药和滥用剧毒农药为生态防治;⑦推广应用机械化插秧技术。

3、开展田间试验,摸索适用技术。一是在草安村塘西组高产攻关点配合县农技推广中心和土肥站开展新品种试验、示范及 测土配方施肥“3414”试验。通过试验、示范,为来年生产提供科学依据;二是开展秸秆还田试验,摸索节本增产、增效、改良土壤新方法;三是建立叶龄记载点、苗情观察点,研究主推品种的标准化栽培模式。

(三)、强化技术培训和技术指导,努力提高科技入户率。为提高农民技术水平及科技入户率,春季以来,在备耕、播种育苗、移栽、病虫防治等生产环节深入到农户进行培训和技术指导,指导农户进行种子选择、旱育秧苗床的选择与培肥、苗床管理、合理密植、科学防治病虫等生产措施;在核心示范区内的石桥组设立“生态粮仓”建设工作站,安排5名农技农机专业技术人员驻点指导,对农民反映的技术问题及时作出解答;结合科技入户工程,每名技术人员对接10个村民组,20个示范户;邀请市县技术专家到核心区的村组进行授课,努力提高技术水平。实施以来已开展现场会、户主会培训会等20余场次,农民累计受训有3000余人次,向核心示范区农户散发技术资料6000余份,惠及每家每户。

(四)、强化保障措施,确保“生态粮仓”建设有序开展。

1、成立组织,明确分工。为认真落实**县2011年“生态粮仓”建设任务,打造优质粮生产基地,提高粮食产品的市场竞争力,提供组织保障到位。镇政府成立了党委书记为组长,镇长及分管领导为副组长,各村主任及农技站、农机站、财政、科协等相关单位负责人为成员的工作领导小组。领导组下设办公室,负 责实施方案的制定,资料收集、整理、归档及信息上报等。核心区设立工作站,聘请市、县专家技术辅导,镇安排5名专业技术人员驻点,在各生产环节全部按照技术规程的要求来办。每名技术人员分别对接10个村民组,20个示范户。整体工作政技结合,职责明确。

2、强化过程考核,建立考核激励机制。参照县实施方案的考核细则,建立考核激励机制,开展高产优质竞赛。对在“生态粮仓”建设活动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对带头学用先进技术且增产显著,并带动周边农户学用先进技术的示范户、种粮大户给予一定的物化补贴。镇定期召开各村碰头会,交流情况,互通有无,取长补短,共同促进。

3、广泛宣传,使社会关注和支持程度到位。通过会议宣传建设“生态粮仓”工程的重大意义;通过技术人员到核心示范区的村组开会,宣传水稻标准化栽培技术要领;利用技术明白纸,宣传各阶段农事要点及先进典型事例。累计培训20余场次,散发技术资料6000余份,接受技术咨询有3000多人次;在关键农时季节4次组织镇村组干部、种粮大户、人大代表等开展观摩交流活动,充分发挥核心示范区的辐射带动作用。

4、订单生产,努力提高农业产业化水平。实行订单生产是提高农业产业化水平的有效措施。镇政府为实现农民增收增效,与郑桥稻米协会签订订单,使企业与生产基地紧密联系,签订生产订单 1.6万多亩,涉及3个村,核心示范区1.1万多亩全部 签订了购销合同,订单率达到100%。

5、发展专业合作经济组织,助推技术培训。扶持壮大核心示范区内原有的农民专业合作经济组织,提高农民市场组织化程度,促进农业产业快速发展;新建**县支农农机服务专业合作社,提高农业机械化服务程度,该合作社今年已经推广机插秧面积1700亩,其中在核心示范区白酒村下坝组建立了300亩集中连片的示范片,并培训农民达280人次。

(五)、加强对核心示范区的政策扶持。

加强对核心区的扶持,积极将水利建设、水稻产业提升行动、粮食丰产科技工程、科技入户工程等重要项目安排在核心示范区内实施;积极申报相关建设项目,争取资金支持,今年核心示范区申报了县农发办土地综合治理项目,总投资800万元,年底实施;镇政府在人、财、物上全力支持,向核心区倾斜,确保技术培训到位、措施落实到位、资金保障到位,示范效果到位,已对项目区给予资金扶持5万余元。

二、建设活动开展初见成效。

在市、县领导及专家的关心和支持下,镇政府和农技站的共同努力,“生态粮仓”建设取得一些喜人效果,核心示范区经县专家组及督查局实收测产,单产位于全县前列。

1、主推品种的应用普及率达在核心示范区达100%。通过广泛宣传、培训以及物化补贴措施的引导,核心示范区农户全部选择杂籼“新两优6号”,杂粳“Ⅲ优98”、“9优418(天协1 号)”等主推品种。

2、适期播种措施普遍得到落实。改变了清明泡种(4月5日)的***惯,今年播种期普遍推迟到4月25日左右,既有利于抽穗扬花期避开高温热害天气,又有利于培育适龄壮秧,今年的抽穗期也由往年的7月下旬至8月上旬明显推迟到8月中旬。

3、肥床旱育技术得到规范。规范了旱育技术,有效地提高农民育秧水平和秧苗素质。根据田间实际调查,秧苗素质明显好于往年,应用普及率由去年的85%提高到今年的95%以上。

4、推广宽行窄株栽培,确保田间密度。推广株行距4×8寸宽行窄株栽培,较好地解决水稻合理密植,改善田间小气候,利于前期早发,中后期早控,增加田间通透性,延迟封行期,提高光能利用率,减少纹枯病等发生危害;提高水稻成穗率,增加穗数,并增施穗肥,提高结实率,进而为增粒增重创造条件,同时对预防倒伏也起到一定的作用。经调查,亩均栽插2万穴,成穗18万左右,奠定了高产基础。

5、综合配套技术普遍得到应用,水稻整体长势良好。一是病虫防治适时适法,无明显病虫危害;二是水浆管理和测土配方施肥得到加强,植株生长健壮,叶色正常,无早衰、倒伏现象;三是主推品种在核心区和示范区基本达到区域化布局和规模化种植,示范效果突出。

6、农业产业化水平在不断提高。由于今年水稻生产在注重提高单产的同时注重优质,优质高产品种形成一定规模的区域化 布局,引起稻米加工企业及上级部门关注。农业部、驻皖的部分全国人大代表、省级人大代表、稻米加工企业、各县市区农委、推广中心等专家和领导多次到核心示范区及优新品种展示区观摩考察,并就如何提高农业产业化水平进行了研讨,社会反响很大。

三、存在问题及建议

**镇“生态粮仓”建设虽然取得了一些成效,有力地促进了农业增效和农民增收。但是在建设过程中也存在一些不容忽视的问题,或多或少制约了发展,主要表现为:农民文化素质不高,科学种田水平较低;优新品种未形成区域化、规模化种植,不利于打造品牌;农业订单兑现难;农田基础设施较为薄弱,机械化程度低;生态保障不到位等。

(一)、加强农民技术培训,提高农民科学种田水平。在农村从事农业生产的基本都是老年人和妇女,呈现出老龄化、妇女化、低文化的“三化”现象,农民文化程度低,思想观念滞后,很少接受系统的农业技术培训,主要靠老辈的言传身教和在生产实践中获得农业技术,直接影响了农民接受新知识、掌握新技术的能力,制约了农村经济社会的快速发展。农民掌握应用现代农业生产技术的较少,很难适应发展现代农业的需要。

应大力发展农村科学种田教育,广泛开展多层次、多渠道、多形式的科技培训,切实提高农民掌握和应用农业科技能力。利用冬闲,组建农业科技专家巡回服务团和服务小分队、开通服务 热线、组织科技人员下乡入户等形式对农民开展农业技术培训。从源头上逐步解决农民科学种田水平较低的问题。要加大对农民培训的资金投入,改善培训设施,创新培训手段,加大培训力度,提高培训效果。

(二)规模化发展,专业化生产,产业化推进,突出特色,建设优质粮生产基地。

目前,处于农业产业转型升级的时候,农业产业化逐步推进,但整体发展上规模化、区域化还不到位,规模效应没有得到充分发挥,没有形成特色的农业产业集群。本着“因地制宜,发挥优势,突出特色”的原则,引导广大农民组织起来逐步向区域化、规模化发展,保证产品规格化、标准化。按照“一乡一业”、“一村一品”的产业特色,结合良种补贴,实行统一供种、统一品种、统一技术服务、统一生态防控、统一销售等“五统一”措施,进一步健全各种服务组织,努力培育龙头企业,积极开展订单生产,保证农业产业化健康发展。

(三)推广“公司+基地+农户”模式,努力提高订单兑现率。

订单农业是粗放经营向集约经营转变的产物,但今年农业订单兑现率低,履约难,引起政府和农民群众的忧虑,由此可能影响农村产业结构的调整和优化,因此,提高兑现率是当务之急。建议积极推广“公司+基地+农户”的产供销模式,以产业化经 8 营促进合同的落实,这是个方向。因为产供销一体化经营能为落实农产品购销订单创造良好的基础。

目前,农业产业化生产才进入初级探索阶段,农民合作组织刚刚处于萌芽时期,根本没有能力承担组织干家万户的农民进行规范化生产农业订单的能力。一旦市场行情高于订单,就无法控制农户高价转卖订单产品。政府应为订单农业的红娘,协调各方关系。一是政府要转变职能,自觉地由管理型向服务型过渡,做到心为民所系,情为民所用,利为民所谋。积极地引导,辅助农民建立自己的经济协作组织,完善订单农业的主体,在平等自愿、互惠互利的基础上,让农民协作组织(协会)与相关企业签订订单。同时,加大对订单农业的支持力度,将订单农业作为财政支持的重点项目,从政策、资金、技术、服务等方面给予扶持,让订单农业的主体快速强大起来,只有这样订单农业才能正常运转和发挥优势;二是农民合作组织,一定要在农民自愿的基础上组织广大农民实施农业订单,严格按有关技术操作规程进行生产。同时,对农民进行诚信教育;三是加强农产品产后的处理工作,提高产品档次,增强市场竞争力,产品的档次有了保证,就不怕人挑三拣四;四是抓好流通信息服务体系建设,强化信息对农产品流通的导向作用;五是建设有一定规模的、各项服务功能较为完善的农业合作化专业组织,以满足市场的需求。

(四)加大示范力度,推动整体均衡发展。

用典型引带促进整体均衡发展。一是要以展示园作典型,组 织农民参观学习。通过田间参观,现场培训,使农民一听就懂,一看就会,一用就灵,真正发挥展示园的典型引带作用。二是要以科技示范户作典型,注重总结和推广他们学科技、用科技,会致富、快致富的经验。用农民身边的事教育身边的人,带动村民学习新技术。三是要以高产攻关点作典型,大张旗鼓地宣传技术成果的优越性,带动一方,辐射一片的作用,使农民的思想能有一个大解放,观念有一个大更新,素质有一个大提高,技术有个大进步,从而实现农民增收致富。

(五)增强农机装备能力,提高农业机械化程度。

目前,总体来说,农业机械化程度不高,存在着农业机械结构不尽合理,小型农机具数量多、大中型农业机械跟不上发展需要,农机动力多、配套机具少,跟不上经济发展的需要;农机服务组织化、市场化程度还比较低,社会化服务规模不够大,不能适应推进农机服务产业化的要求;基层农机服务体系不健全,人员队伍力量和推广经费不足;农机与农艺结合程度不高等问题,需要全力推进水稻生产机械化。一是大力推广水稻机插秧技术。加大对高性能插秧机及其配套技术的推广力度,扩大应用范围和规模;坚持农机农艺技术协调发展,进一步完善、熟化机插水稻生产技术体系;加快插秧机技术升级步伐,应用先进、可靠、经济型普通乘座式插秧机;不断探索机插秧技术推广的运行机制和经营服务机制,加快市场化进程。坚持因地制宜、科学发展,积极示 范推广新型水稻直播机及其配套技术,加速推进水稻种植机械化进程。引进、示范、推广水稻机插育秧播种机械、大田耕整机械、先进适用的高效植保机械、施肥机械,集成水稻生产全程机械化技术,逐步推进水稻生产向全程机械化、标准化、规模化、产业化方向发展,提高水稻综合生产能力。完善扶持政策体系,不断增加对农机化的投入。

(六)加强农田基础设施建设,改善生态环境。

2024年国家级生态乡镇工作总结 篇4

xx镇自XX年成功创建国家卫生镇后,镇党委、政府将迎接国家卫生镇复审工作作为把xx建设成为适宜创业、适宜居住的高品质生活社区的重要手段,始终将创建为民、创建惠民、创建靠民的理念贯穿于工作推进的全过程,并对照新的创建标准,在创建目标、工作原则、推进方式、覆盖范围等方面进行了适当调整。

一、目标与原则

工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入开展以国家卫生镇巩固为核心的新时期爱国卫生工作,形成政府组织倡导、部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局,不断改善城乡环境,提高人民健康水平,为加快建设文明美丽宜居新xx做好环境保障服务,全面推进xx经济、社会建设全面、协调、可持续发展。

工作原则

1、坚持全国爱卫办领导和专家组提出的巩固国家卫生镇工作的“八不”要素:机构不撤、创卫不停、抓手不松、问题不放、力度不减、人员不散、经费不少、宣传不断。

2、坚持xx镇党委、政府提出的巩固国家卫生镇必须着 力体现四个最大化的工作要求:

——加固组织网络,体现组织资源、行政资源配置的最大化。党政、人大、工青妇全面参与,各部门、各单位全员投入。

——逐层完善组织,体现巩固国家卫生镇工作覆盖的最大化。巩固工作领导小组由单位党政一把手任组长。

——强化分片包干制度,体现职责到位程度的最大化。镇党、政、人大领导和机关干部坚持分片包干制度。

——实行目标责任签约,体现国家卫生镇巩固工作力度的最大化。明确巩固复审工作与单位支部考核、干部年终分配相挂钩。

3、坚持“政府组织、部门联动、群众参与、注重实效”的运作模式。

4、坚持“统一领导、统筹安排、主攻难点、组合推进”的工作方法。

二、成效与做法

xx镇党委、政府始终把巩固国家卫生镇作为改善民生、造福百姓的一项实事工程,在“创建为民、创建惠民、创建靠民”工作理念引领下,严格对照国家卫生镇复审项目标准,加强常态管理,加强自我完善。

注重基础设施建设,不断提升生态环境

以科学规划指导城镇建设与发展,扎实推进六项重点实 事工程,不断提升城镇综合品质,努力营造生态宜居环境。

1、推进路网建设工程。三年来,完成三灶浜路、科农路、高木桥路、孙建路、川北公路、张衡路等道路维修建设、贯通工程,总投资1.2亿元,xx路南段改建工程也即将实施;完成孙环路、孙浦路、三灶浜路等路灯增亮工程,镇域路网体系完善,道路路面平整,排水设施完好畅通,镇下水道管网覆盖率100 %,路灯亮灯率为98%;同时新建31个、改扩建3个公共自行车租赁点,新建75座候车亭,全镇公交网络便捷,外环、中环、内环贯穿镇区,途径公交线路有26条,轨交线路2条,农村公交实现了“村村通”。

2、推进截污工程。按照“以治水为中心,以治源为重点,全面规划,远近结合,分步实施”的方针,全面推进污水治理工程。完成孙桥集镇雨污水分流改造期四期工程,实施环东中心村自然宅村生活污水纳管工程,启动孙桥雨污水泵站,累计投入15227万元,新建污水管网21.2公里,做到新建小区雨污水纳管率达到100%,建成区生活污水集中处理率达到93.91 %;在此基础上,继续推进完成长元、新丰等7个村改居社区低压水网改造,以及田园社区、香楠小区等老旧小区二次供水改造工程,全部水箱由具备资质的专业公司按规范进行清洗消毒,并建立二次供水水箱清洗消毒档案,二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

3、推进治水工程。三年来投入资金5000余万元,整治 中小河道、园沟宅河等178条,镇、村两级河道基本上达到“沟通水系,调活水体”的要求。由75名队员组成的镇河道管理专业队伍,对全镇总长159.635公里的290条河道进行全面保洁,保洁率达到100%。机动专用船全天候实施巡检,及时清除漂浮垃圾和岸坡杂物,维护了河道水面及坡岸的整洁。

4、推进添绿工程。三年来投入专项资金4598.5万元,完成张东路、孙建路、蔡伦路等道路绿地建设44120平方米,建成总面积达104663平方米的广兰公园和张衡公园,在xx路两侧增设景观护栏。截至XX年底,建成区绿化覆盖率37.5%。全镇377名绿化员工加强公共绿地的综合养护管理:对环城400米绿化带、外环绿化带、磁悬浮绿化带、50万平方米河岸绿化、集镇区绿化管理做到规范化、精细化;坚持日常巡视制度,发现问题及时采取补绿措施;通过按季节定期修枝、除虫和增绿,注重常态管理,努力展现绿化景观效应。

5、推进环卫建管工程。三年来投入资金929万元,新建公共厕所1座,新增更换废物箱348个,购买垃圾桶3000只,添置更新各类作业、执法车辆16辆。目前全镇共有垃圾中转站1座,垃圾箱房87座,废物箱473只,集镇公共厕所20座,农村公共厕所63座,全镇公厕从XX年起实行免费开放。各类环卫设施布局合理,数量足够,管理规范,建成区无旱厕。环卫保洁坚持“网格式固守,巡回式保洁”模式,在作业区域管理上采取“网格块段责任到人”方式,实施定人、定岗、定段块包干制;在作业时段管理上采取“分类管理,三班两叠”操作方式,两个班交接叠透半小时,实现无缝对接;在新出垃圾管理上采取“半小时快速处置”方式,在半小时内清除新出垃圾。垃圾收集运输有专门队伍,主要道路18.5小时保洁,镇建成区垃圾容器覆盖率100%,垃圾日产日清,密闭清运率100%。

6、推进旧区改造工程。投资1亿元,完成古桐散居、榴云新村、古桐公寓、杨镇小区、田园路老公房等10多个小区综合整新工程,投资4000多万元,为53个居民小区新建和改造自行车停放点、晾晒点、休闲椅等便民设施;江欣、田园“城中村”改造、建中三、四队旧改项目已完成征询工作;实施了13个小区技防设施建设、12个住宅小区自行车停车位、34个居委电子文字宣传屏等环境民生实事。同时,不断完善《xx镇住宅小区物业管理服务达标考核实施办法》,对全镇71个居住小区物业项目进行每季综合考评、每月日常考核,使绝大多数小区的内部管理和总体面貌得到较大改善,通过“以奖代补”考核办法切实提高了物业管理水平,实现了让百姓受益的初衷。

注重综合环境治理,不断提升民生环境

以市容环境卫生责任区管理达标创建、加强人口调控、“xx1号”百日整治行动、亚信峰会保障、“洁齐美”环境卫生百日行动、交通安全专项工作、主题系列活动等重点工作为抓手,切实开展七项专项行动,不断提升城市综合管理能力,努力改善民生环境。

1、开展市容环境卫生责任区管理达标行动。开展xx市市容环境卫生责任区管理达标创建,建立健全“联合、联动、联勤”网格化管理模式,与沿街商店、单位全面实施“门前责任”签约。采取分片包干、重点蹲守、责任到人的方法,形成“小队包区域、小组包块、个人管段”的模式,指导、监管门责制的落实。三年来,巡查道路16900次,劝阻设摊、跨门经营4180起。逐步形成以“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的市容环境责任区管理“四位一体”工作机制,提升镇域整体市容网格化管理实效。

2、开展人口调控专项整治行动。根据市、区关于加强人口综合调控工作要求,开展群租、非法废品回收站、田间窝棚、“六小”行业、无序设摊五项专项整治:整治28个居委43个小区的8612套群租房;取缔钱堂、韩荡、军民路等地区非法废品回收站86处;整治田间窝棚33处;整治“六小”场所302处,处罚13家、责令整改179家、灭失110家;整治孙桥市场、玉兰香苑等区域无序设摊300处。

3、开展“xx一号”百日整治行动。结合“特定区域”市容环境治理行动,分阶段推进整治行动:根据园区内无序 设摊长期疏于管理的特点,集全队之力在早、中、晚三个高峰时间段内对园区内各集聚性设摊点进行定点整治,发现一处取缔一处,至今共取缔无证设摊458起,使得上述区域的设摊业主感受到管镇联动后强大的整治氛围与态势。

4、开展亚信峰会保障行动。根据保障工作要求,对华夏路高架两侧及东郊宾馆开展环境综合整治,共计清除垃圾12810吨,修砌围墙843平方米,墙面白化6476平方米,补种绿化200平方米。同时在迅速整改处置市紧急督办平台各类督办件的过程中,健全完善了镇网格管理平台与环卫作业、绿化养护、城管市容、门责单位等的联动工作机制和应急处置机制,明确工作流程,确保问题得到高效处置。共计处置整改市紧急督办平台A类事件123件,B类、C类事件1732件,办结率达100%。

5、开展“洁齐美”百日行动。把“洁齐美”环境清洁百日集中整治行动作为爱国卫生、国家卫生镇巩固的重要抓手,利用每月15日环境清洁日和每周四爱国卫生义务劳动活动的契机,组织机关干部、居村委会干部、爱国卫生志愿者、社区居民和沿街单位共同开展环境卫生整治、上街宣传、行为陋习劝导等主题活动,唤起市民的责任区管理意识,营造人人关心爱护环境,人人动手维护环境的社会新风尚。三年来累计开展各类志愿活动4320次,出去人员4万余人次,清除卫生死角3500余次。

6、开展交通安全专项工作。一是制度保障。建立道路交通安全联席制度,形成以“政府统筹、部门联动、齐抓共管、综合治理”的格局;二是宣传为先。交通安全宣传进社区、进学校,在重点道路围栏制作交通安全宣传版,三折页宣传单进家入户。三是优化硬件。开展交通安全隐患大排摸,新建两个停车场、对三条“老旧”路面进行了重新修整,有效缓解区域停车难矛盾。四是综合整治。开展60余次黑车整治,收缴非法营运车辆351辆,其中移交交通运政处46人,行政拘留66人。五是志愿服务。对24个中小幼学校周边早晚放学高峰实施交通安全“护校行动”。有320名交通安全志愿者在xx主要道路、地铁站为居民提供安全引导服务。通过道路交通安全项目的实施,提高居民交通安全意识,有效降低在交通安全方面的违法违规行为,降低交通事故伤害发生率和死亡率。

7、开展主题系列活动。为解决城市管理难点,改善市民生活环境,全力以赴做好新一轮的国家卫生镇复审宣传工作,以“美丽xx我的家”为主题开展“四大活动”。一是开展中医文化进社区活动。联合xx中医药大学、xx地区科技行业,开展中医科技文化进社区活动,累计开展大型活动5场,小型活动42场,受益人群达1.5万人;二是开展健康大讲堂活动。累计举办各级健康大讲堂500多场,总受益群众达5.6万人。三是开展亲子体育嘉年华活动。通过“儿童 才艺展示”、“美丽xx”、“嘉年华游戏”等从小培养孩子的健康意识和健康行为养成。四是开展系列宣传活动。以“志愿者在行动”、“广场文艺演出”、“社区宣讲”、“摄影比赛”、“书法绘画征集”、“黑板报评比”、“征文问卷”等活动,形成全民参与、人人有责的氛围。

注重病媒生物防制,不断提升防控水平

以巩固提升AAA级资质单位创建成果为抓手,全力推进五项重点工作,努力降低四害密度,预防传染病发生,切实保障广大社区居民的身心健康。

1、加强资质管理。镇社区公益卫生保洁服务社承担着全镇有害生物防制重任,现有专业队员34人,全部持证上岗,其中初级职称13人,中级职称7人,高级职称8人。服务社始终注重员工业务培训和机制建设,不断提升操作技能和服务质量,XX年6月,顺利通过AAA级资质单位复审。

2、加强常态防控。在市、区爱卫办指导下开展春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇灭蟑、消灭越冬蚊等季节性除害集中活动,将四害密度控制在国家、市规定标准之内。完善镇域各居民小区、公共场所的除害基础设施,为全面有效控制各类虫害打下坚实基础。三年来,在全镇区域内合理布放捕蝇笼4600只、诱蚊缸550只、毒鼠屋2900只。采取“专人投放,定期更换饵料,责任到人,统一编号”的方式加强管理,结合小区平面图,使用不同符号标记与之相对应的编号,便于数 据记载和日常质量管理。

3、加强重点监管。重点单位安装三防设施1000多处。加强对重点单位的服务与督查,督促指导除害设施的落实完善,采取“监督指导、查漏补缺、不断完善”的管理方式,全镇316家各类重点单位防鼠设施达标率95.57%,防蚊蝇设施达标率97.15%。

4、加强应急服务。完成碧波路居委一例输入性恶性疟疾病例及晨晖路居委一例禽流感病例的应急处置工作,圆满完成亚信峰会东郊宾馆病媒保障服务。定期开展病媒生物防制应急演练活动,增强应急处置能力,提高快速反应能力,全面掌握规范的操作流程。

5、加强示范管理。通过示范创建,以点带面提升防制水平。共创建成功2个除害示范市场、2个市级除害示范小区、1个区级除害示范小区,完成益丰小区及古桐公寓400多户家庭免费公益灭蟑服务。

注重公共卫生管理,不断提升服务水平

以强化监管、提升服务为目标,全面构筑全镇公共卫生管理网络平台,切实提升管理效能。

1、提升医疗卫生服务水平。全镇共有xx、孙桥两个社区卫生服务中心,分别于XX年、XX年完成标准化社区卫生服务中心新建和改建,设施完善,功能齐全;根据居民需求,开设了环东、香楠路等10个社区卫生服务站点,其中环东、钱堂、香楠路、杨镇路社区卫生服务站已开通了医保专线;南片建有新丰、长元等8个标准化卫生室。中心、社区、家庭三站式服务体系进一步健全,通过卫生服务中心与曙光医院、村卫生室签订双向合作协议,建立了定点式面向小区、三站式面向特殊家庭、小组式面向特殊群体的区域联动的三级卫生服务网络。同时,镇政府每年为全镇65周岁以上老人提供免费健康体检,两年一次开展肺科和妇科普查,开展社区居民大肠癌筛查,全科医生为长期卧病在床的80周岁以上老年人每月一次上门服务等系列便民利民医疗服务惠及广大社区居民。

2、提升食品安全监管水平。按照市食安委《关于进一步加强本市基层食品安全工作的实施意见》的精神要求,严格落实属地监管责任,切实加强食品安全综合协调机构建设,三年来未发生重大集体性食物中毒、重大食品安全事件。一是完善联席会议、联合执法、日常巡查三大监管机制,提升综合监管能力。二是强化田间农产品、流通领域、重点行业、食堂用餐四个食品安全监管环节,提高综合控制水平。三是落实摸底建档、专项整治、宣传培训、应急处置、工作考核五项监管措施,提升综合监管能力。三年来,发放各类宣传资料4万余份;对居民群众反映强烈的、举报投诉集中的点位开展专项整治,关闭1处非法油脂加工窝点,捣毁了多处无证咸鱼加工点,取缔3家饲养鸡鸭户,取缔3处地下 咸鸭蛋、肉皮加工点,劝离27家地下食品加工点;完成香楠路、川杨六期“一条龙”办酒服务场所建设,全镇目前共有固定办酒场所12个,并加强服务指导,做到“三个一百”,即家庭办酒信息上报率100%、上门指导率100%,登记备案率100%。

3、提升行业卫生纳管水平。一是形成由镇爱卫办牵头,以市场监管所、卫生监督所、社区卫生服务中心、城管、环卫为骨干,居村、企业、学校为基础的行业卫生管理网络。二是每年邀请新区人民医院为全镇从业人员集中办理健康证,确保证照齐全。三是由相关职能部门、单位组成的行业卫生日查队,定期对镇域内旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴室、网吧等公共场所进行指导督查,确保镇域公共场所内外环境整体良好,操作规范,公共场所经营单位培训上岗率、五病调离率100%。

4、提升传染病防治水平。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,坚持“预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、服务群众”的工作方针,健全管理网络,完善应急机制。三年内,无因防控措施不力导致的甲乙类传染病暴发流行。xx、孙桥社区卫生服务中心认真落实《医院感染管理办法》,发热和肠道门诊,有健全的医院感染控制疫情登记报告制度,对传染病、医院传染暴发事件、突发性公共卫生事件规范报告和处理。xx社区卫生服务中心专门开设 硬件设施到位、软件充足完善的儿童免疫门诊,并借助健全的管理体系和有效的宣传发动,确保免费实行国家免疫预防接种规划项目的落实。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率100%;流动人口免疫规划管理3个月以上的儿童建卡建证率99%;预防接种规范安全接种率100%;幼托机构、学校严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,做好入托、入学儿童预防接种证查验工作。

5、提升医疗安全水平。一是积极开展无偿献血工作。镇政府组建专项工作领导小组,居村、单位成立相应的工作小组;拟定献血工作实施方案;召开动员培训会,邀请新区血防办领导作主题辅导,落实工作要求;深入居村单位做好宣传、排摸工作;制作“专题性”宣传展板;规范献血流程。每年顺利完成新区下达的指标,无偿献血为100%。二是积极开展打击非法行医工作。广泛开展安全就医宣传,完善非法行医信息上报管理制度,会同卫监、公安等执法部门开展打非行动,严厉打击非法行医行为,规范医疗服务秩序,维护社区居民安全。

注重健康促进行动,不断提升健康素养

围绕健康氛围建设、健康项目建设、无烟环境建设三大主题,加强健康教育和健康促进,全面提升社区居民文明卫生素质。

1、健康氛围建设。一是通过“六个一”宣传阵地扩大 宣传面:即一栏、一路、一街、一园、一屋、一博。二是通过一批实用宣传物品发放提高知晓率:即发放健康礼包、环保袋、热水袋、主题宣传年历、折页等实用物品20余万份。三是通过“三类活动”提高受众率:即健康知识讲座进社区活动;中医义诊进社区活动;健康知识竞赛活动。通过多载体、多形式的健康教育进学校、进医院、进企业、进社区活动,广泛传播健康理念,居民健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率逐年提升。

2、健康项目建设。一是市民健康自我管理小组。全镇目前共有小组168个,小组建组率达100%,小组活动流程规范率达95%以上。多年实践证明,已成为社区慢病管理、健康促进的一个有益模式。二是健康生活方式示范场所。通过抓培训,明确示范场所建设意义、要求和标准;抓督导,开展过程评估,掌握工作动态,采取跟进措施,提升工作效能;抓特色,结合各单位特点,着力挖掘自主特色。形成孙桥小学、镇机关、江夏居委、xx社区卫生服务中心等一批特色示范场所。三是xx社区老年人身心愉悦状况评估与干预研究项目。与复旦大学合作,采取“初始评价—干预—再评价”的交叉方法,对6个居委1200名老年人,按干预组和对照组并互为交叉,以定量调查、定性访谈、现场干预形式开展研究。通过干预显示,参加活动的老人的总体健康状况、自评总体疲劳状况、睡眠状况、生活满意度状况、抑郁状况等 都有明显提升。

3、无烟环境建设。一方面,通过系列控烟主题活动,持续营造浓郁的控烟宣传氛围。即控烟条例实施周年宣传活动,世界无烟日宣传活动,禁烟标识更新,支持性宣传材料配送,控烟专题讲座和控烟小品巡演等活动,控烟环境实现“两个覆盖”。一是“WHO健康单位”实现全面禁烟。获“WHO健康单位”称号的镇机关和孙桥小学已实现室内全面禁烟。二是“无烟居村创建”做到全面覆盖。目前,居村委自主申报参与创建的无烟办公室144间、无烟会议室55间、无烟活动室95间。另一方面,通过分片组织控烟志愿者巡导,定期组织执法部门对三个无烟单位等控烟场所开展督导,以点带面,做到全镇各类场所依法控烟。同时,结合机关健康促进场所建设,把机关控烟工作作为突破口,设立的室外吸烟区,开展无烟办公室评比,完善激励机制,开展专项督查。以点带面,提升全镇控烟工作的成效。

三、措施与要求

创建不易,巩固更难,在八年的巩固历程中,经过实践的验证和再完善,使以下一些做法成为巩固国家卫生镇的有效举措保障。

健全组织网络,保障顺畅开展

1、组织健全,责任落实。镇党委、政府对巩固国家卫生镇工作高度重视,认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的 法规政策,把爱国卫生工作纳入xx镇经济和社会发展总体规划,将国家卫生镇巩固工作列入政府议事日程,实行目标管理,实施责任分解。镇长任爱卫会主任,分管副镇长任副主任,镇政府各办公室主任和相关职能部门的负责人11人为成员。各委员分工明确,责任落实。同时,作为一个常设机构,巩固国家卫生镇领导小组由镇长任组长,镇三套班子成员任副组长,镇政府各办、各职能单位、各居村主任等50余人为组员。下设办公室,全面组织、协调国家卫生镇巩固和复审工作,各居村委相应成立由党政一把手组成的工作小组。形成上下互动、左右联动、全镇齐动的推进态势。

2、人员配足,经费到位。镇爱卫会办公室从编制、人员、经费到办公硬件不但与所承担的工作任务相适应,而且根据高质量、高要求完成复审目标需要,镇政府在人员配备上配好配足,设施配置上配好配齐,确保人力、物力、财力、精力四到位。居村委的迎检复审工作班子和相关要求同步全面到位。

3、重视投诉,认真核查。为了广泛及时吸取社会各方、社区居民对创建工作的意见和建议,镇设立环境卫生投诉处置平台:公布投诉电话;仔细填写好每一次诉求内容;通过与相关部门单位沟通,或实地察看检查,作出及时回应和处置;对由上级部门和其他科室转来的投诉或建议,在规定时段内完成整改并按时回复;同时结合相关例会和活动,听取 各居村干部、志愿者、居民的意见。群众对卫生状况的满意率为94.1%。

完善管理机制,确保运行流畅

十项管理机制在巩固中持续完善:一是组织协调机制。每季由镇国家卫生镇复审领导小组召开领导小组成员会议,以联席会议的形式,进行阶段性工作回顾,对下阶段工作重点、工作任务作出部署;二是区镇联动机制。充分依托xx高科技园区、孙桥现代农业园区、xx中医药大学和xx市边防边境管理支队的科技、智力、人文、生态优势,实施资源整合,开展同创共建行动。三是专项整治机制。对一个时期出现的某些倾向性问题,会同市监、卫监、城管、公安、综治等部门,开展集中性综合治理。四是专题推进机制。凡需要专题推进的重点任务,由分管领导先行调研,爱卫办拟定方案,然后召开专题推进会,专题推进会重在任务落实,提高居民知晓率和参与率。五是监督检查机制。充分发挥人大代表督查、爱卫办自查、群众代表巡查的“三查”机制,并通过随机暗查,及时发送整改告知单,公布监督电话,对来电来访反映的环境问题及时整改,提高居民满意度。六是责任签约机制。各居委、各单位与镇实施责任承诺签约。七是责任分解机制。根据各部门的职能,结合复审工作任务,实施责任分解,做到任务到部门,责任到个人。八是考核评估机制。实行月份暗查,季度检查,半年考查,综合查的 方式加强检查评比,适时通报检查结果,年终评估考核与各单位主要领导的年终分配直接挂钩。九是宣传发动、舆论引导机制。通过各项会议、活动,宣传国家卫生镇复审迎检工作,通过各个层面宣讲,落实国家卫生镇复审迎检要求,通过各种载体传递全镇迎检的信息。十是领导班子分工包干机制。确定项目责任组,由镇三套班子成员分别领衔,对具体任务各负其责,从组织领导上起到保障作用。

强化专项职能,形成管理体系

坚持“建管并举、重在管理”原则,修改健全长效管理规约,逐渐形成目前涵盖几乎所有条块的巩固国家卫生镇长效管理、工作例会、环境卫生督查、环境卫生投诉处理、爱卫月制度、建筑工地、病媒生物防制、农村卫生、居民区卫生、单位卫生、公共场所卫生、食品安全、集贸市场、绿化养护、河道保洁、环卫保洁、城管市容、加强门前卫生责任制、城乡结合部等21项长效管理制度。

注重队伍建设,功能充分发挥

八个职能队伍各司其职,各展其能。城管xx分队,加强对市容环境卫生管理,对违反市容、环境卫生、环境保护、市政建设等依法进行管理,主要抓好中小道路、背街小巷的门责管理和无序设摊治理;环卫保洁队,认真做好卫生保洁常态管理,确保单位、小区、村宅卫生达到复审相关标准;公益保洁服务队,负责全镇公共场所预防性消毒的常规工作 和除四害任务,确保四害密度达到国家卫生镇复审规定指标;河道保洁队,负责镇域河道保洁,加强河道管理,确保河岸、水域无白色垃圾,无漂浮物,保持水源不污染;绿化保洁队,负责镇域责任区的护绿补绿工作,及时清除绿化内垃圾杂草;卫生防保队,落实防保工作职能,抓好健康教育、疾病预防与控制、公共场所卫生、工地卫生管理等相关工作;综合协管队,配合市监所、卫监等职能队伍,加强镇域内公共场所卫生、食品卫生的监督管理,确保依法经营,守法经营;卫生干部队,负责做好各辖区、各单位的创卫巩固工作,组织开展各类群众性爱卫义务劳动和健康宣教活动。

加强宣传造势,浓郁舆论氛围

把舆论营造、深化宣传作为创卫巩固的一项基础性工作,在宣传要求上,阵地扩大,体现侧重性:干部层面上,强调创建惠民,创建为民,创建靠民理念;群众层面上,动员居民主动参与各项创建活动,意识到创卫是百姓群众共同的事情,形成干部、群众积极互动态势。做到“四个一”:一是宣讲到每一个居委。成立宣讲团,在42家居村委展开巡回宣讲巩固国家卫生镇的意义和要求,营造“社区是我家,环境卫生靠大家”的浓厚氛围。二是培训到每一个行业。组织网吧管理、道路交通安全、工地管理、市场商户、公共场所等专项培训会,有针对性地落实工作要求。三是告知到每一个店面。根据行业特点统一制作公示栏发放到每一个沿街 商铺。四是倡议进每一个家庭。发放“为了我们共同的家园”、“清洁家园,美化环境”、“垃圾不落地,xx更美丽”等各类倡议书、年历、海报、告知书。在宣传载体上,抓住“两体”,体现多样性:一是实体。设置大型户外宣传广告、采用围墙文化、护栏文化、花坛式护栏等宣传载体,制作发放宣传海报、宣传三折页、年历等宣传品。二是媒体。通过《新民晚报》、《xx时报》、《今日xx报》纸质媒体上等发布10余篇专题报道;在政务内外网上发布100余篇创卫巩固信息;在今日xx微博、微信等新媒体上发布“张小江,让我说声对不起”、“张小江,让我说声谢谢你”、“张小江,让我说声我爱你”等近800条“张小江”为巩固卫生镇加油系列活动。通过宣传教育,居民的卫生健康意识进一步增强,参与创卫的积极性进一步提高。

坚持考核评估,加强自查自纠

从三个方面加强督导检查:在队伍组成上:一是由人大代表、党员代表、群众代表组成的督导组;二是由镇域片和职能部门推荐的联络员组成的检查组;三是由创建办环境卫生组组成的综合巡查组。在督查内容上:同复审标准一致,与复核要求同步。在督查方法上:采取明查与暗访相结合,以暗查为主的方式。每月一次评比检查,检查结果按得分高低排序,在xx科技文化报或内网上公示,且明确将与村居主要领导年终考核挂钩,形成公开、公平、公正的检查督导 机制。

加大资金投入,基础设施到位

镇政府确保创卫经费的投入,三年来累计投入35742.05万元:其中,社区环境卫生4983.19万元,民生实事工程13150.15万元,城镇建设管理1348.93万元,绿化养护管理921万元,水利治理1412.01万元,农村综合发展5233.07万元,农村路桥修建954万元,城管执法及治理4376.27万元,公共卫生1982.43万元,合作医疗1381万元。

组织综合治理,化解顽症难点

在全面、迅速推进各项工作的同时,坚持把薄弱环节作为主攻方向,按照市容环境、基础设施、特殊区域和行业等分类,加大整治工作力度。首先,由各村居委、各职能部门开展难点问题的排摸,并拟定自纠方案;其次,创建办对排摸情况按轻重缓急、难点治理要求的高低进行分类梳理,并对突出难点开展实地调查,现场察看;第三,有序组织整治行动。居村委以属地管理原则,组织社区干部、志愿者、物业开展整治行动;市场、六小行业、公共场所、街面市容环境,以职能部门管理原则,组织专题推进活动,加强检查执法治理;城乡结合部、镇中村、外来人员集居区域,以综合管理原则,由爱卫办牵头,协调相关职能单位,组织联合整治。这是难点中的难点,通过三种办法有序推进:一是结合 重要推进节点,组织联合整治。如春节后上班第二天,组织镇机关干部、七中心干部和志愿者开展集中性治理;二是结合每月15日“清洁家园迎复审”环境卫生集中行动日,以难点区域为中心,组织周边居村,协调相关职能部门力量,开展综合整治;三是结合复审敏感时段,开展连续性综合整治。

四、后续与思考

创建工作是一项只有起点没有终点的民生工程,在内容、形式、要求上必须体现时代特征和地区特色。如何从单循环实现多循环,成为巩固创建成果的新思考。

保持管理长效关键在于部门合作的主动性

卫生创建工作是一项属地管理、多部门协作的系统工程,既涉及到政府工作的各个方面,也涉及到政府部门的每个条块。创建成功来之不易,巩固成果尤其重要。如何通过目标责任机制和多层面的监督制度,加强行业监管和行政执法力度,畅通社会卫生管理网络,提升职能部门、业务条线、跨界单位主动合作的意识和切实有效履行职责,使其不出现短板,是我们不断完善长效管理机制的关键所在。

维护优美环境关键在于社会公众的参与率

卫生创建只是一种手段,目标不是为政府树立良好社会形象,而是要为社区群众提供一个优美的居住环境,舒适的生活环境。因此,建设这样一个优美的环境,既需要政府的 大力推动,也需要广大社区群众的积极参与,而维护好这样一个优美环境,则完全依靠社区群众的全员参与,如何让社区群众广泛参与成为一种自觉意识,是我们今后工作的努力方向。

改善生活品质关键在于健康意识的提升度

创建标准的重新修订,为创建工作提出了更高的要求,从中我们也理解到新标准更加注重了创建的重心,从关心社区生态环境向关注群众生活品质转移,更契合我们创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念,也更能得到社区群众的理解和支持。其中的关键在于我们如何创新卫生创建新形式、注入新内容,不断提高社区群众快乐生活、健康生活的行为和意识,推动创卫工作健康有序发展,使其成为持续改善市民群众生活、工作环境的有效载体。

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