公车媒体分析

公车媒体分析（精选10篇）

公车媒体分析篇1

公交媒体分析

公交车是中国城市里最重要的交通工具,与人们日常生活息息相关,公交车在都市里来往穿梭,深入大街小巷,把人们送到不同的目的地,这就使公交车视频广告成为一种渗透力极强的户外广告媒体。对于户外广告媒体来讲，公交是一个新兴的媒体。公交媒体具有流动性极强，接触人群众多，强效低价，辐射范围广等优势。随着城市化的建设规模不断的扩大，公交车的数量也在不断地增多。公交车载媒体正在从一个户外的新媒体渐渐的转变为主流的大众媒体，这也意味着公交媒体广告在城市的影响力也会更大。

作为地域性的媒体，公交车具有两大广告业务平台，分别是：平面广告；多媒体广告。公车上滚动播放精美华丽的商业广告片、教育性的公益短片、树立城市形象的城市宣传片等视频给公交车上的人们带来了短暂的欢乐和愉悦。公交车每天穿梭于城市的各个角落，而张贴在公交车车身的色彩醒目夺眼的广告，便形成一道城市中流动的亮丽风景线。

相对于电视、报纸、广播、户外、LED、显示屏来说，公交车的优势更是凸显无余。公交媒体的目标人群是中高低端三个层次受众，封闭式的视频广告和开放式的车身广告，无时无刻地将广告信息传递给各层次受众。在封闭式强制性等因素致使受众不得不接受所传播广告信息，而且价格适宜，投放对象准确。视频播放时间长，播放周期繁复，到达率强。公交的日到达率80%，仅次于电视和地方性报纸。因而，从传播人群的广度看，公交媒体具有较大的优势。公交车车身广告和公车视频广告是到达率最高、喜爱度最高、档次最高的公交媒体类型，受众可以是全体市民，没有传播人群限制。各行各业都适宜在公交车上做广告投放，不但提高企业品牌形象，还产品销量和提升服务质量，有利于企业知名度和美誉度的提高。

目前，公交车身广告车身广告在河源广告市场上还是一片空白。而公交车身广告的广告到达率却是最好的，直接接触到受众。往返的公交车十分频繁，华丽耀眼的广告直接吸引大街上的路人眼球，传播速度十分之快速直接。

据CMMS2003(Autumn)统计显示，在全国30个城市普通居民的媒体接触习惯中，昨天看过电视的比例有90％，过去一周看过车身广告的有66％，昨天看过报纸的有57％，昨天听过收音机的有24％，也就是说，车身广告是普通消费者除电视以外接触最多的广告媒体。

公交车车体广告价格车身广告是性价比最高的媒体形式性价比最高的媒体形式，平均千人投放成本最低媒体流动在河源市区最繁华的街道线商业区住宅区学校等人群密集地

段。日均接触人群达到50万人次，传播范围十分广，价格便宜大众化。

相对于其他的户外媒体形式，车身广告的传播方式是主动出现在受众的视野之中，在传播方式上最为“积极、主动”。从人的注意力角度讲，移动的物体总是比较能被注意到，因此，唯一可以移动的车身媒体同样也更能在众多户外媒体中脱颖而出，得到更多的注意，实现高到达率。

近距离接触消费者车身广告的有效可视范围大于270度，从根本上消除了视角盲区，通常情况下，受众可同时接触到两个广告位，有效增加接触机会，确保广告的实际到达率。车身的两侧展示位，面积巨大，特别是在经过交叉路口时，画面展示充分。车尾展示区，配合两侧展示面构成展示整体，并大大延伸了广告的有效可视距离与角度。同时，针对驾车者，广告特别醒目。另外，车身广告的高度位置正好与行人视线持平，可以将广告信息近距离的传播给受众，达到最大的可视机会。

线路资源分析

目前，公交公司开设有12条公车路线，分别是1路、3路、5路、8路、9路、10路、11路、12路、18路、2路、101路、102路，一共200多辆的公交车。路线贯穿河源市区的由东到西，由南至北，来往穿越于繁华的商业街、大型商城、车站、大型物业小区、大学城、中小学校等人口密集地区。每天直接或简直接触到的广告目标消费群体高达上百万人次，加快和扩大了广告信息传递速度以及辐射范围。

公交车路线特点是：

A级：繁华路段多、大型商业设施多、人口流动大、各种机动车流量大、运营路线长。B级：介于商业区与居民区之间,固定乘车人员在50%左右。

C级：往返路程次数多，时间间隔密集。

D级：路线四通八达，穿梭于各个主要通道，城市的每个角落都有身影

公交车在市区覆盖重点区域：

1路线重点覆盖：

金沟湾幼儿园市公用汽车站新城客运站万夏虹景花园德义苑市公安局市教育局茶山公园旺业大酒店翔丰大酒店望江楼翔丰商业广场化龙商业步行街明珠银发酒店金利大酒店源城区汽车客运站河源职业技术学校河源广播电视大学萧仙中学

适合广告投放行业：食品、饮料、酒类、化妆品、日用品、零售百货、房地产、餐饮娱乐、媒体、教育培训、公益广告

3路线重点覆盖：

光明学校第一小学、东源县妇幼保健院、碧水湾花园、得嘉大酒店、九重门公园、星河湾畔花园、明珠银发酒店、市汽车总站、新世界酒店、公安局源城分局、化龙商业步行街、望江楼、翔丰商业广场、翔丰酒店、运恒花园、广晟花园、泰和小区、骏景花园、广晟凯旋城、胜利新村

适合广告投放行业：食品、饮料、酒类、邮电通讯、零售百货、房地产、金融证券、银行保险、家居建材、服装服饰、办公用品、餐饮娱乐、生活服务教育培训、公益广告 5路线重点覆盖：

天家炳中学、静逸居、泰和花园、火车站、黄子洞、河源市水业发展有限公司、源南镇、星河湾畔花园、锦绣名雅花园、市汽车总站、化龙商业步行街、人民公园、文化广场、翔丰大酒店、长鸿国际花园

适合广告投放行业：家电、药品、邮电通讯、零售百货、房地产、金融证券、银行保险、家居建材、服装服饰、办公用品、餐饮娱乐、生活服务、媒体、教育培训、公益广告 8路线重点覆盖：

市公用汽车站、市新城客运站、万厦虹景花园、东埔中学、滨江苑、碧水湾花园、星河湾畔花园、锦绣名雅花园、市汽车总站、化龙路商业步行街、翔丰商业广场、翔丰大酒店、运恒花园、泰和小区、润德居、东江首府、客家文化长廊、胜利新村

适合广告投放行业：日用品、家电、药品、邮电通讯、零售百货、房地产、金融证券、银行保险、家居建材、服装服饰、餐饮娱乐、教育培训、公益广告

9路线重点覆盖：

广晟凯旋城、雅居乐花园、三友邨、清华苑、碧洋花园、德欣豪庭、鸿翔华庭、市党校、文景小区、广晟花园、泰和小区、运恒花园、翔丰大酒店、鄂湖公园、翔丰商业广场、人民公园、烈士陵园、市博物馆、龟峰塔、河源市广播电视大学、啸仙中学

适合广告投放行业：食品、饮料、保健品、银行保险、家居建材、服装服饰、办公用品、餐饮娱乐、教育培训、公益广告

10路线重点覆盖：

田家炳中学、万隆公园（二期）、碧洋居、静逸居、泰和花园、德润世家、市二中、德义苑、万厦虹景花园、碧水轩花园、茶山公园、会议中心、市委市政府、翔丰大酒店、翔丰商业广场、人民公园、市烈士陵园、市博物馆、龟峰塔、河源广播电视大学、啸仙中学、河源中学适合广告投放行业：食品、饮料、酒类、化妆品、日用品、家电、药品、邮电通讯、零售百

货、房地产、教育培训、公益广告

11路线重点覆盖：

田家炳中学、静逸居、泰和花园、德润世家、市二中、新丽源大酒店、德义苑、文景小区、广晟花园、运恒花园、翔丰商业广场、化龙路商业步行街、市汽车总站、九重门公园、宝源山庄、大世纪威尼斯花园、雍雅豪苑

适合广告投放行业：食品、饮料、酒类、保健品、化妆品、房地产、教育培训、公益广告 12路线重点覆盖：

长鸿国际花园、翔丰大酒店、翔丰商业广场、化龙商业步行街、市汽车总站、河源广播电视大学、啸仙中学、河源中学

适合广告投放行业：食品、饮料、餐饮娱乐、教育培训、公益广告

18路线重点覆盖：

广晟凯旋城、雅居乐花园、三友邨、清华苑、碧洋花园、德欣豪庭、德润世家、泰和花园、德义苑、碧水湾花园、光明学校第一小学、光明双语学校、东源县技工学校

适合广告投放行业：食品、饮料、教育培训、公益广告

2路线重点覆盖：

金利大酒店、公安局源城分局、化龙商业步行街、望江楼宾馆、翔丰商业广场、翔丰酒店、市政府、市会议中心、长鸿国际花园、市委市政府、运恒花园、泰和小区、润德居、东江首府、胜利新村

适合广告投放行业：食品、饮料、日用品、家电、药品、邮电通讯、零售百货、房地产、金融证券、家居建材、服装服饰、教育培训、公益广告

101路线重点覆盖：

市汽车总站、星河湾畔花园、九重门公园、万厦虹景花园、市新城汽车总站、市二小、泰和花园、景逸居、田家炳中学、徐洞中学、仙塘镇

适合广告投放行业：食品、饮料、零售百货、房地产、金融证券、银行保险、家居建材、服装服饰、教育培训、公益广告

102路线重点覆盖：

金利大酒店、公安局源城分局、化龙商业步行街、望江楼宾馆、翔丰商业广场、翔丰酒店、市政府、市会议中心、茶山公园、碧水轩花园、新华大饭店、万厦虹景花园、市委党校、市三小、电信枢纽楼、广晟凯旋城、雅居乐、福新工业园

适合广告投放行业：化妆品、日用品、家电、药品、房地产、家居建材、服装服饰、办公用

公车媒体分析篇2

1. 1 公车的定义

公车, 顾名思义就是公务用车, 和私人用车是相对的, 一般国家、集体以及公司用于公务的车都可以叫作“公车”。早在汉朝就出现了皇家公车, 那时只为去京应试的举人服务, 普通老百姓是无缘乘坐的, 因此“公车”就成了应试举人的代称。现在, 公车被定义为党政机关用于履行公务的机动车辆, 分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆, 执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。

1. 2 公车的用途

设立不同类型的公车有不同的用途, 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十五条规定: 警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。他们是为维护国家安定和社会正常秩序而必须要设立的, 以警车为例, 主要作用包括: ①赶赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突发事件现场; ②追捕犯罪嫌疑人和在逃的罪犯、劳教人员; ③执行警卫、警戒和治安、交通巡逻等任务。而企业用车一般是为保证开展正常的运营活动以及提高处理公务的效率。

2 公车私用的情况调查

公车私用通常也被称为“车轮上的腐败”, 私用的目的变化不一, 民间也常有“三三制”说法, 即公用时间占三分之一, 领导私用占三分之一, 剩下的三分之一则由司机来支配。通过调查分析, 归结起来有以下几种。

2. 1 以公车特权为个人交通 “开道”

公安交通管理部门为了最大限度确保人民群众生命和财产安全赋予执行紧急任务的救护车、消防车、工程救险车等特种车辆特别通行权利, 并不断建立和完善应急处置工作“绿色通道”。这一措施也为公车私用者提供了通行的便利。比如驾驶公车在交通拥堵时段任意占用公交车道、任意闯红灯等。

2. 2 开公车办私事

用公车最大的好处就是个人不用花钱, 不管从车辆购置还是燃油气费都是公家埋单。新闻媒体曝光的各种公车私用案例大多都源于此。比如学校大门外面经常看见有开警车接送孩子上学、放学, 各种高档公务用车停在豪华会所四周的事件也屡见不鲜。

2. 3 收礼的 “温床”

公车具有“便利”的优势, 它不仅为领导办私事提供便利, 小小的后备箱也成为滋生腐败的温床, 收受礼品往往可以掩人耳目。领导出访, 开公车走基层, 那些想攀关系, 走后门的人通常直接将礼品放入后备箱中, 甚至有时司机也能收到红包。

3 关于公车私用的经济分析

3. 1 公车私用的博弈分析

我们可以对公车私用者和公众建立一个博弈矩阵。图中公车私用者有两个选择: 用公车办私事 ( 用) 和不用公车办私事 ( 不用) ; 公众也有两个选择: 发现并揭露公车私用行为 ( 发现) 和对公车私用不闻不问 ( 不发现) 。如图1所示。

图1中, 若公车私用者选择用公车, 一旦公众发现, 公众的收益是 +10, 不发现, 公众收益为 -10, 所以公众选择发现; 若公车私用者选择不用公车, 公众发现的收益是 +10, 不发现收益为0, 公众也会选择发现。即无论公车私用者是否选择使用公车办私事, 对公众来说的最优都是发现, 这是公众的占优策略均衡。

从公车私用者的角度来看, 若其公车私用的行为会被公众发现, 则其选择公车私用所受的社会舆论压力和政治惩罚都会造成非常严重的后果, 我们假设其收益为 -20, 而选择不使用公车对其不会造成任何损害, 其收益为0。因此, 选择不用公车是最优的; 若其行为不会被公众发现, 则其选择用公车给自己带来的利益为 +10, 选择不用公车给自己带来的利益为0, 因此选择用公车是最优的。也就是说, 公车私用者存在一个纳什均衡。只要其行为会被发现则会选择不用, 只要其行为不会被发现, 则会选择使用。

而我国当前的现状来看, 公车私用被发现的概率要远远低于不被发现的概率, 这也是为什么大多数公车拥有者都选择公车私用的原因。因此从经济学的角度来看, 解决公车私用的最优策略是加强公众的监督力度, 增大公车私用行为被发现的概率。

3. 2 公车私用的成本收益分析

公车私用的成本包括社会舆论造成的压力以及政策的处罚 ( 如罚款、行政处分等) , 在社会舆论压力既定的情况下, 政策处罚力度越大, 公车私用的成本越高。公车私用的收益主要来源于公车私用的便利所带来的隐性收益以及使用过程中节约的购车成本和燃油成本, 在车价和油价既定的前提下, 公车私用的收益也是既定的。因此, 我们可以构造一个公车私用的成本收益图, 如图2所示。

图2中, 横坐标表示公车私用的成本或收益, 纵坐标表示对公车私用行为的监督力度。垂直的R曲线表明公车私用的收益, 向右上方倾斜的C曲线表明公车私用的成本, 只有当监督力度大于E点时, 成本才会大于收益, 公车私用行为才能够被根治。

3. 3 公车私用的效用分析

经济学的基本假定是: 占有的资源财富越多, 效用就越大, 但这并不意味着企业拥有公车数量越多就越好。效用是人们从消费某种商品或服务中得到的满足程度, 根据边际效用递减规律: 在其他条件不变的情况下, 消费者在一定时间内消费某特定商品或服务所带来的效用随着商品或服务数量的增加不断递减。因此一个企业保有的公车数量过多会带来管理成本和运营成本的增加, 反而不利于企业的发展。必须保持适当的公车数量, 同时对公车使用效率进行评估, 防范多余公车带来的资源浪费。

4 公车私用的治理措施

4. 1 增大公车私用的公众监督力度

首先可在公车上喷涂明显标识借以和普通车辆相区别; 其次各单位需在网站、文件中公开公务用车数量以及使用条件和标准, 类似于政务公开, 接受群众查阅与监督; 最后还可以设置有奖举报制度, 激发人们的积极性, 利用现代高端通信设备开通市长热线、网上实名举报、媒体记者追踪等措施, 一经核实不仅要惩戒滥用公车人员, 而且给予举报人员不同额度奖励, 让广大人民充分参与民主政治建设。

4. 2 增大公车私用的处罚力度

中国在治理公车滥用的历程中, 相继出台了各种政策尤其是十八届三中全会新推出的《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公车高效使用提出要求, 并对违规人员进行相应的责任追究, 但我国却没有真正以法律形式对公车使用给予严格约束。参照欧美发达资本主义国家治理原则尤其是法国, 未经批准公车私用可以被视作触犯刑律, 在美国其惩罚为“临时或永久取消其使用公车权, 扣除一个月工资甚至开除公职”。因此解决公车私用问题的关键在于坚持有法可依、违法必究的原则, 在经过人大代表充分调研形成提案, 律师、专家、社会大众广泛参与论证的基础上, 由下一届全国人民代表大会以条文形式载入法律, 对以权谋私, 知法犯法者严惩不贷, 罢免官职再处以3 ~ 5倍车辆使用罚款, 相信效果会立竿见影。

4. 3 建立公车使用效率评估体系, 杜绝超标超额配备公车

企事业单位可以按照自己业务范围设置车辆使用成本标准, 对于每月费用严重超过预算的车辆进行抽样调查;此外还可利用监控摄像或者是GPS卫星定位来追踪车辆足迹, 如果出现违规现象需对车辆所归属对象要求补缴或从工资扣除相关费用。

4. 4 交通补贴取代公车

企事业单位可以对原来使用公车人员给予一定的交通补贴, 补贴额度的高低取决于各职务人员的出勤率, 各地财政部门可根据当地经济发展水平, 交通状况设置补贴范围, 在允许额度内各单位自行安排。

4. 5 提供外包式服务

除了上面四种方法外, 还可以将公车的服务市场化, 采用社会外包服务形式, 将具体用车承包给市场运输公司, 利用一些社会公共交通工具解决政府人员的上下班问题。市场化承包不仅可以实现公车的使用权和所用权的分离, 防止新的权利寻租, 在源头上减少腐败的可能性, 而且可以带动新的产业兴起, 不断完善社会会主主义义市市场场经经济济。

参考文献

[1]李宏学.公车改革的问题与组织对策[J].企业导报, 2013 (9) .

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[5]张丽涛.浅谈我国公车私用现象的治理措施[J].东西南北, 2011 (5) .

[6]竹溪, 吴超英.雾霾下的北京如何治理公车私用[J].北京纪事, 2013 (11) .

[7]张增强, 张超逸.我国公车治理的再思考[M].石家庄:河北经贸大学出版社, 2013.

广西公车改革-广西公车改革篇3

广西公车改革正式实施

《广西壮族自治区公务用车制度改革总体方案》以及《自治区本级机关公务用车制度改革实施方案》正式印发实施，我区将在12月底前完成自治区本级机关和参公事业单位公务用车制度改革。车改取消一般公务用车，公务出行方式由公务人员自行选择，适度发放公务交通补贴。自治区本级机关公务交通补贴分为四个档次，具体标准为：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月650元。车改将按照先机关和参公事业单位后企业和事业单位的顺序，分级分类推进，改革后全区总体和

自治区本级节支率要达到7%，市县总体要有节支。

取消一般公务用车

据了解，我区车改将按照先机关和参公事业单位，后企业和事业单位的顺序，分级分类推进。12月底前，完成自治区本级机关和参公事业单位公务用车制度改革，完成各市、县(市、区)、乡(镇)机关和参公事业单位公务用车制度改革实施方案审批工作。

这意味着，自治区党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部要在12月底前完成车改。

此外，非参公事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。

车改取消一般公务用车，保留必要的应急、机要通信、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及

其他车辆。自治区党委、人大、政府、政协机关保留必要的应急和调研用车。其他单位应急和机要车辆按部门行政、参公单位人员编制数的一定比例保留。原则上，30人以下1辆、31~50人2辆、51~100人3辆、101~200人4辆、201人以上5辆。

老干部服务用车暂不纳入改革范围，仍按有关规定执行。

车改补贴分4档

参改的人员范围包括：在编在岗厅(局)级以下符合条件的工作人员原则上均参加车改，鼓励区直各部门正职参加车改。确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，并应严格规范管理，但不得领取公务交通补贴。

改革后，城区或规定区域内，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。在南宁城区范围内从事公务活动，不再报销公务交通费用。范围外的按现行差

旅费管理办法执行。

据了解，我区按国家关于边疆民族地区交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%的规定，自治区本级机关公务交通补贴分为四个档次，具体标准为：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月650元。

各市、县(市、区)公务交通补贴标准层次，根据本地实际情况细化，适度拉开档次，层次划分不得少于4级。同一市实行统一的补贴标准，各市与自治区本级的补贴标准差距不得超过20%。各参改单位车辆封存停驶并验收合格后，可以发放公务交通补贴。

严禁“既坐车又拿钱”

方案要求取消的公务车辆要规范处置。对于黄标车，全部作报废处理;对于其他列入取消的车辆通过公开拍卖等方式公开处置，不得针对公务人员搞特殊照顾，防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。

改革后，各地可根据实际情况，对未能及时处置的车辆，采取设立过渡性车辆服务中心或者社会化租赁公司的方式，进行市场化运营，减少车辆闲置浪费。

据了解，方案要求不留口子不留后门，坚决避免出现车改后公务交通支出不减反增、补贴标准过高和“既坐车又拿钱”现象。

各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由挪用或者固定个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

审计机关将对保留车辆的配备使用、运行维护费用、取消的公务用车处

置、交通补贴发放等情况纳入审计监督。

有人欢喜有人愁

公务用车改革的消息在机关单位里引起了强烈关注，有人欢喜有人愁。

一位在某区直单位上班的李先生表示，车改对自己来说是好事，他告诉记者：“平时在单位里用车的机会很少，改革对我影响不大。实在需要用车的时候，就开电动车去，能多点补贴总归是好的。”

李先生所在单位原先的公务车超过10辆，车改后，只可以保留两辆机要交换车。按规定，李先生单位的“一把手”可以选择保留用车或者参加车改领取补贴，“最后我们领导选择了与大家一样参加车改”。

公务员张先生也表示极力支持，“尽管没有车用了，但下乡有差旅费和补贴。在市区办事、开会可以选择坐公交，而且现在有各种打车软件，真是赶时间的话叫车也方便”。

不过对于有些需要经常外出办事的职工来说，尤其是办公室岗位这样的“用车大户”，“很怕补贴不够，还要倒贴”。

公车管理规定篇4

关于加强公务用车管理的规定

为进一步规范公务用车（行政车辆、救护车）管理，坚决制止违规使用公务用车，促进廉洁自律。根据洛阳市公务用车和党员领导干部廉洁自律有关规定，结合我院实际，特制定本规定。

一、严禁公车私驾。公务人员不准以任何理由擅自驾驶公车；不准将公车交由亲属及其他非公务人员驾驶；不准用公款租用车辆供自己驾驶。

二、严禁公车私用。公务人员不准将公务用车用于迎亲、观光旅游、扫墓、接送配偶子女、探亲访友等活动；不准因私借（租）用公车或将公车借他人私用。

三、严禁违规驾车。公务人员不准以任何理由和借口酒后驾车；不准无照驾车；不准违规使用套牌和假牌照；不准驾驶人员在工作时间内和公务活动中饮酒。

四、严禁公车（款）学驾。公务人员不准用本单位车辆学习驾驶技术；不准他人用公车辆学习驾驶技术；不准用公款报销个人学习驾驶技术的费用。

五、严禁私车公养。公务人员不准以用私车办公事为由将私车的各种费用以公款报销；不准在本单位报销私家车的各种费用；不准利用职权以个人或配偶子女名义低价购买本单位和下属单位、管理服务对象的车辆。

六、严禁违规购置公车。不准超编制、超标准购置公务用车；不准以任何理由将公务用车挂靠在个人名下；不准高档配置和豪华装修公务用车。

七、严禁公车乱停乱放。不准将公务用车在公共场所乱停乱放；不准将公务用车停放在歌舞厅、洗浴中心、酒吧等娱乐场所；不准将公务用车停放在楼院小区过夜；节假日、双休日和非工作时间车辆一律定点停放在医院固定停车位，非因工作需要一律不准私自外出。

八、在公务出车的过程中，驾驶员要严格遵守交通法律法规，严格公车行使路线，不得擅自改变行车路线，发生特殊情况和问题要及时报告车管部门，保证医院人员和财产的安全。

九、严禁违规报销费用。不准变相用公款报销因违反交通法规形成的罚款；不准以车辆维修、燃油费名义虚列报支其他费用；不准隐匿和私自变相处理交通事故。

凡违反上述规定的，一经查实，视其情节给予组织处理或党政纪处分。

公车管理办法篇5

一、目的

为了规范本公司车辆管理，满足各部门公务用车，提高车辆使用效率，控制成本，规范行车安全行为，特制订本管理办法。

二、管理部门及人员

1、行政办公室为车辆使用的归口管理部门，负责对车辆使用情况进行检查，每月填写《公司车辆使用情况统计表》，每月向公司领导汇报各部门用车统计情况。

2、由行政办公室指定专人对公司车辆进行各项日常管理，保持车辆良好车况及整体清洁，具体包括办理车辆里程数油耗统计及油费报销等，同时协调安排租赁公司进行验车、检查、维修保养、保险办理等事宜。

三、用车管理

1、公司车辆仅作对外接待、参与团体活动、各类物品集中采购派送、大额钱款运送、重要文件传递、工程项目等工作用途，严禁公车私用。

2、公司用车本着“先计划后临时”的原则，实行派车单制度。各部门因公用车时，需提前向行政办公室申请并填写《公司派车单》。所属部门领导签字后方可使用公司车辆。行政办公室可按照申请先后次序及工作重要性临时调整调度，没有派车单办公室将不予派车。

3、如遇临时特殊情况及处理紧急任务时，用车申请人可电话请示公司领导，办公室在接到通知后安排用车，事后由用车申请人及时

补办相关手续。

4、公司车辆原则上必须当天归还，车辆不得在外过夜。申请人用车后，应及时办理车辆归还手续。

5、申请人用车后，将公司车辆停放在公司指定停车区域，并将钥匙及时归还办公室车辆负责人，归还时应确保车貌整洁（雨后及时清理擦拭）、设备完好、油、水充足，防止发生机械、行车事故。

6、公司车辆驾驶人员必须要持有驾驶证，经由公司车辆负责人对申请人进行驾驶考核，报公司领导审批同意方可驾驶公务用车。

7、公司车辆不得借与本公司以外的人员使用，如由此引发交通事故及造成经济损失，全部由申请人及驾驶人承担，公司将不承担任何责任。

8、公司为车辆统一配置专用加油卡，申请人驾驶公司车辆因公外出充加汽油后，还车时相关票据交由公司财务办理备案登记；申请人驾驶公司车辆外出产生的其他费用公司将不再予以报销（不包括过路过桥、停车费等）。

9、员工出差时，原则上应搭乘公共交通工具，确因业务需要用车驶出其他行政区域的须在《公司派车单》中申请，由领导批示同意后，方可使用公车。

10、用车申请人因遵守《道路交通安全法》的各项规定，安全驾驶公司车辆。行政办公室定期查询公司车辆违章记录并根据派车单所记载内容落实相关责任人，对违反交通法规受到的罚款，由车辆驾驶人负责，公司不予报销。

四、其他

公车私用篇6

当今社会公车私用已经不是什么新闻了，应该说这是一个普遍现象。广大网友质疑：为什么老是网友曝光了查处才来了呢？难道政府真的管不住公车私用了吗？

但如何才能真正做到公私分明，严禁公车私用呢？关于公车私用的禁令众所周知，但每年都有不少公车私用的事件发生，公车私用可谓“顽疾”。通过事发状况分析，当事人丝毫不避讳，可以说连遮掩的心思都没有。这一方面说明公车私用的普遍，另一方面也说明当事人从思想上根本没把公车私用当成什么大事。但从其社会影响来看，公车私用影响很坏，无异于“流动的腐败广告”，将会影响领导干部、党和政府的形象，影响群众的信任感。

就在今年元旦期间，云南省纪委省监察厅还下发通知“切实加强公务用车使用的监管，除特殊工作需要外，节日期间公车一律封存，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车”，但最终仍发生了这样的事情，足以说明仅靠见子打子的提醒是不够的，关键还是要建立长效制度。

治理公车私用各地都有不同做法，有的在节假日封存公车，有的搞公车拍卖，有的给公车配备专门标签和举报电话，有的给公车安装GPS跟踪系统。但从根本来看，应当抓住核心问题：一是对违规者应当一查到底、严肃处理。就此事来看，除了涉事公车，还有不少网友在跟帖中也贴出了其他涉嫌公车私用的车辆，车牌号等都很清晰，对这些舆论曝光的车辆也应当一查到底，而不是试图一带而过。二是信

公车改革背景篇7

1993 年，广东东莞沙田镇等单位开始取消领导干部公车，改发交通补贴，由此拉开了我国公车改革的序幕，至今已有 18 个年头。我国的公车改革持续时间如此之漫长。然而现实是，迄今为止，这项改革仍然没有一个像样的头绪。据有关统计数字，早在 “八五” 期间，全国公车耗资 720 亿元，年递增 27%，约为 GDP 增长速度的 3.5 倍。到了 1990 年代后期，全国约有350 万辆公车。汽车在政府采购物品中始终占据前三位，2005年全国政府采购公车花了600 多亿元，2006 年则将一举突破 700亿元，占财政部预计实现的3000 亿元全国政府采购规模的近1/4。2006 年以后，公车采购规模依然在增长。

近十年来，中国财政收入平均每年增长约 20%，约是 GDP增速的两倍。这就大大增强了公车的消费能力。尤其是一些原先财政困难的地方政府，在地价高涨的今天，土地收入的增长导致公车消费能力的增长。据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，党政机关及事业单位公务用车总量为 200 多万辆，每年公务用车消费支出 1500－2000 亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车），每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。前世之三波车改潮自 1993 年广东公车改革第一个吃 “螃蟹” 后。次年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确要求：“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车。” 1998 年 9 月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》，启动部分中央机关的车改试点，同时也在浙江、江苏、北京、黑龙江、重庆等省市的部分地区试点，其中最为著名的为1998 年大庆车改，在当时引起了全国轰动。此为中国的第一波车改。到了 2001 年，江苏省从单个乡镇车改试点开始，扩展到300 多个乡镇。此后，湖南省资兴市，浙江省杭州市、义乌市，江苏省江阴市，重庆市经济技术开发区等相继开展了公车改革。

2003 年进行的重庆市经济技术开发区车改、河南省郑州市车改，2004 年进行的黑龙江省齐齐哈尔市车改、山东省威海市车改，被视为第二波车改中的领军者。第三波车改，则于 2004 年 6月在全国掀起。北京、上海、广东、江苏、湖北、黑龙江等 20多个省（区、市），以及国家审计署、国家宗教局等 4 个中央国家机关进行了公车改革试点。科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等 15 个中央和国家机关实施了班车改革。三波车改潮的形式多样，最为民众熟知的则为公车集中统一管理和货币化车补、鼓励私车公用等措施。但这些改革基本无下文，相继悄悄搁浅，又陷入沉寂。车改之辽宁辽阳叫停，杭州强力推进2009 年的辽宁辽阳弓长岭区车改、杭州市直机关车改再次把公车改革推上风口浪尖，但其结果却迥然不同。2008 年 4 月，辽阳弓长岭区正式启动了公务用车货币化改革。凡是区直机关、财政全额拨款的事业单位和团体组织的公车和领导干部，都在改革范围之内。除必须保留的执法车、作业车等，公车彻底取消。在该区的车改补贴方案中，区委、区政府正职 8 万元/年，区人大、政协正职 6.5 万元/年，区人大、政协副职 4.5 万元/年，享受副县级待遇的领导、区长助理 4 万元/年。正科级分为四类： 2.6 万元/年，2万元/年，1.5 万元/年，1 万元/年；副科级分两类： 6000 元/年，5000 元/年。机关里普通公务员差旅费补贴标准，从原来每年每人 1100 元提高到 1600 元。舆论，自最高 8 万车补一被公开，即沸腾难平。作为纳税人的民众，对高额车补质疑不断。2009 年 7 月 25 日，辽阳市人民政府新闻办公室发布通告，里面只有一句话： “鉴于辽阳市宏伟区、弓长岭区公车改革一事引起网民广泛关注，市政府已于 7 月6 日通知上述两区，停止车改补贴发放。” 由此，已实行一年多的辽阳市弓长岭区车改被叫停。差不多同时进行的杭州车改，命运却不尽相同。2009年 5 月，浙江省杭州市政府出台《市级机关公务用车制度改革 1+6 方案》提出，3 年分 3 批完成车改，首批确定 21 家市直机关试点。方案核心内容是：市局（副厅）级以下一律取消专车，大部分公车都向社会公开拍卖，让公车回归 “工作车” 的本色；实行货币补贴，按职务层级将车补分为 9 档，最高 2600 元，最低 300 元，钱直接打入个人市民卡，只做交通费用，不能提现；单位设立公共交通经费，解决突发事件处理等公务用车，全市成立公车服务中心，统一用车。如此大规模、高级别的 “车改” 在全国尚属首例。杭州车改启动以来，关于运行、补贴等的争议一直不断，但一直在持续强力推进中。杭州市更于 2010 年开始启动新一轮公务用车制度改革，宣称杭州公车改革按照 “整体推进，分步实施，三年完成”的思路，到 2011 年，除公检法等部门外，其他所有市级机关都将不留公车、所有人员参加公车改革。在 2010 年全国政协十一届三次会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。提案详细描述了民革中央认为的公车改革优化方案，由此掀起了最新一轮的公车改革热议。民革中央的车改方案具体来看，主要涉及以下四个方面。一是控制公车总量和配备，厅局级以下官员全部取消专车，只有公务用车。保留公务用车的数量，按照当地经济发展水平和常住人口核定，由人大批准控制。二是学习国外经验，电子监控所有公重大问题的由来与现状公务用车，监控机构不受当地政府领导，直接向上级负责，网上公开查询记录。三是大规模用车社会化，由政府向租车公司公开招标或租用，对驾驶员的安排可参照国有企业人员分流办法进行；公务车的保养也向社会公开招标，结算由财务和维修点进行，司机个人不介入。四是对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴，制定优惠政策鼓励公务员购买私车，私车公用。针对民革中央的提案，国家发改委会同财政部研究后回复称，目前该委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进此项工作加快推进。国家发改委称，随着经济社会快速发展、收入分配制度改革不断深化、社会化交通服务逐步改善以及家庭用车快速普及，推进公务用车制度改革的社会和客观条件逐步形成。近年来，一些部门和地方在公务用车制度改革方面已经进行了不同形式的探索。国家发改委表示，国务院印发的《关于 2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中已经明确提出，要研究推进中央国家机关公务用车制度改革。民革中央提出的有关建议，对于积极稳妥推进公车改革、增强改革措施的科学性和可操作性具有重要的参考价值。在车改方案研制过程中，发改委将认真研究和吸收借鉴。对此，民革中央表示，发改委的回复让公众看到了国家对公车改革的积极态度。希望有关部门能够切实采取措施，稳步推进公车改革，让改革方案尽早出台，改革措施尽快实施，以回应社会各界的期待。2010 年 3 月温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上明确指出，目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件，要在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备使用制度改革。这番表态意味着，此前全国各地由下至上自发进行的公车改革试点得到了中央的认可。公务车改革终于列入国务院廉政工作计划。中纪委也已经着手制定公务车改革指导性意见。

由此，新一轮的公车改革潮又开始涌动。2010 年年初，云南省昆明市

率先在五华、盘龙、西山、官渡主城 4 区启动 “党政机关公务用车专用卡定额包干管理” 试点工作。4 区列入管理范围的所有公车已封停上缴，留用部分则用于组建区级机关公务交通服务车队。今后，各单位公务出行需通过一张公车专用卡租用车辆，各试点区党政机关的公车专用卡定额包干标准为每月人均400 元，单位人员公务出行的全支出将通过该专用卡结转、支付，超支不补，剩余结转。2010 年 3 月，湖南省对省级机关公务用车购置配备方式进行改革，以往主要由财政部门负责的公务用车购置配备权，被统一划拨归口到机关事务管理局，公务用车的预算拨款权、购置配备权和使用权实现了分离。这也被视为湖南从源头上防止和遏制在公务用车问题上违规违纪的新鲜探索。2010 年 5 月，河南安阳县试行公车管理 “以租代购”，探索公车改革新措施。2010 年 7 月，山东省烟台市纪委监察局日前会同市政府办公室、市公安局、市财政局，对全市党政机关和事业单位除警车、特殊业务用车以外的 7 千多辆公务用车，全部实行统一标识，亮明 “身份”，接受社会监督。公务用车标识统一张贴在车辆前挡风玻璃右侧明显处，上写 “公务用车，欢迎监督”，并标明了编号和监督电话，便于识别和监督。未按要求张贴公务用车标识的，将严肃处理。2010 年 9 月，浙江省纪委等部门发出通知，全省推广对公务用车实行定点保险、维修、加油、存放，并贴上统一标识，遏制公车私用，努力降低公务用车成本。

2010 年 11 月，国家发改委新闻处处长文步高在接受记者采访时表示，国家发改委经济体制综合改革司正在起草一份关于公务车改革的声明，将择期对外公布。

2010 年 12 月，国务院新闻办公室就《中国反腐败和廉政建设》白皮书举行发布会，中纪委常委、秘书长吴玉良明确表示，公务车问题是 2011 年中央纪委监察部进行专项清理的一项重点工作。

选自

华清

公车腐败篇8

“公车腐败”一直是官方形象的污点、社会关注的热点和公共管理的难点。近几年来，、从遮遮掩掩，到接受网民监督，再到主动曝光，国内公车监管力度明显加大。“公车腐败”乱象作为当前干部不良作风集中体现的一个“病灶”，加大整治力度，做到彻底根除的需求已经刻不容缓。

在2013年11月25日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车以及按规定配备的其他车辆。普通公务出行用车由公务人员自主选择，实行社会化提供。公车改革的目的主要是，通过有效的系统改革，在确保办理公务时正常使用车辆的基础上，作到厉行节约、降低财政经费的支出，避免“车轮上”的腐败。但是在政策出台后，还有很多实施层面上的问题亟待解决，特别是取消公车后，政府员工执行公务时的用车来源具体政策还未出台，需要更多地讨论与尝试。

虽然已经取消一般公务用车，但是我国原有的公务用车存量依然巨大。一般公务用车数量的统计将是一项过去从没有完成的工作。如果没有准确的统计，那么取消一般公务用车就不可能做到彻底。不彻底的公车改革将带来很大的后遗症，公务用车将可能以各种各样的名义继续存在。数量庞大的公车取消之后，如何处理，是另一个值得关注的问题。拍卖是很多地区采取的方法，但是车辆的最终售出价格与实际价格相差悬殊，令人不禁质疑过程与结果是否公开透明。如果售卖价格低于车辆的实际价值，可能造成国有资产的大量流失，过程中的不公正行为反而滋生了腐败现象，公车改革就不能够彻底。政府不应私自售卖，应该引入民众与媒体的监督，避免暗箱操作。

取消公车之后，普通公务出行实行社会化提供，在诸多公车改革模式中，货币化改革是一种交易成本相对较低的制度变迁。这里就有一个非常重要的问题，交通补贴，多少算“适度”？从目前已经实施公车改革的省市来看，不同地方之间，同一地方不同职务级别之前，补贴各不相同。车补数额的制定原则，一般是基于“官越大出差越多”的基本思路，这样一来，有将公车福利变现，变相提高官员收入的嫌疑，强化了官本位，并不能彻底抑制腐败。但是标准化的汽车补贴又可能引起“一刀切”的嫌疑，平均主义的做法，可能造成新的不公平；有的部门工作离不开车辆，很多时候需要紧急用车，“一刀切”的制定原则严重脱离实际，影响相关部门的工作效率。而且货币化改革后，交通费用相比于公务用车更难进行监管。拿到车补后节省钱可以变为自己的收入，所以不排除有些公务员为了省钱当用车时不用车，导致工作效率的下降，得不偿失。公车货币化改革本身是一种制度替换，但由于其变革未能突破根本制度，仅仅在局部或细节方面做出调整，近年来各地公车货币化改革收效甚微、甚至反弹。货币化改革的具体政策，还需要改进，一定要考虑实际，不能“一刀切”，不能以牺牲办事效率为代价，要更为彻底，货币补贴的最终流向一定要透明，制定相关法律法规，约束其中的违规行为。

针对货币化改革出现的问题，提出一种新的改革模式——私车公用，即政府给公务员发放购车补贴，鼓励他们买私车，然后开私家车办理公务。实际上是政府于个人共同出资买车，开车既方便了工作，也方便了自己，“私车公用”也有了变相的补贴。表面上看来，不存在公车私用的问题，也节省了政府开支，但背后还隐藏着许多问题。目前国家还没有出台专门的法律法规来界定私车公用的现象和行为，“公车私用”从某种程度上来说等同于变相租赁，而相关人员没有资质，就算是个人非法运营，违反了法律法规的规定。“私车公用”游离于法律边缘，处境尴尬，在现实生活中一旦出现利益纠纷私家车主的利益难以维护，在办理公务的过程中汽车出现事故，责任不清。在一些西部欠发达地区，公务员收入普遍偏低，凭借微薄的收入，买不起车的现象较为普遍。针对上述问题，主要的解决思路就是：完善相关的法律法规，规范公车私用的整个过程；增强车主法律意识，与单位签订用车协议；借鉴外国经验，在一些经济发达国家，由于私家车拥有率比较高，公车私用化已经发展的较为成熟，很多相关的政策值得我们学习与借鉴。

既然现阶段我国还欠缺“私车公用”的相关法律法规，选择社会化租赁，从汽车租赁公司购买服务，是一种合理的公车改革模式。本次公车改革政策出台后，很多汽车租赁公司开始策划一些有针对性的产品迎接公车改革带来的机遇。但是这种模式也存在很多问题。目前很多城市实施车辆限购政策，租赁公司也不可能突破政策规定一下子买到很多车来应对由公车改革带来的需求的突增。公车租赁市场规范也存在很大的隐患，在租车公司的选择上存在暗箱操作的可能性，有可能造成腐败现象。选择租赁公司的标准也不明确，价格低的公司服务质量往往不能保证质量安全等方面的要求。由于汽车租赁公司是盈利性的，租车就要付出比成本更加高昂的价格，可能算下来，比政府自己养车的费用还要更高，不能达到公车改革节省行政开支的作用。实行公车社会化租赁的改革模式，需要建立健全的汽车租用市场规范，以及整个过程的公开透明化。

上述提出了三种改革模式，针对我国发展不平衡的现状，不同地区应该采取不同的措施。如发展水平比较高的一线城市，私家车拥有率比较高，而且也基本出台了车辆限购政策，“公车私用”在相关法律法规政策出台后是一个更加合适的选择，在二三线城市，公车社会化租赁是更好的选择，也有利于促进当地汽车租赁行业的发展。在一些偏远贫困的地区，可以借鉴落后国家如古巴的相关政策，由于公交体系薄弱，公共汽车和出租车资源匮乏，公务人员配备公车，但是并不是官员个人的财产，老百姓也可以搭乘公车，公车有义务在途中免费搭带群众，并且有明显标志，以便群众区分。最终形成种方式并存的结构。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台只是公车改革的一个开端，改革能不能落到实处，能不能彻底还有待进一步观察，后续还有很多问题需要解决，最主要的基本点有两点：一是制度的建设和法律法规的完善，二是公民意识的启蒙与觉醒。制度建设和法律法规完善固然很重要，但公民意识的启蒙与觉醒更为重要，因为只要有了后者，那么即便前者不被主动推进，在强大的舆论压力之下，也会不得不推进。由于我国幅员辽阔，各地区发展水平悬殊，应该区别对待，结合本地区实际情况采用不同的方法，为保证社会稳定性，不能“一刀切”一步一步循序渐进，取向上，市场化、社会化、货币化、精细化，做好系统的设计，将公车改革纳入法治建设的全盘考虑之中，做到“有法可依”，并且在监管的环节做到“有法必依，执法必严”。不论采用哪种方法，在具体操作的过程中，为保证公平公正性，防止政府相关人员以权谋私，造成腐败，应该完全透明化改革进程，以便民众进行监督，将改革落到实处。最终建立起全面立体的公务用车机制，符合政府为人民服务的本质。