治理结构问题

治理结构问题（精选8篇）

治理结构问题 篇1

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学号:课程:企业法 时间：2012年5月1日

【摘要】完善公司的治理机构对企业的发展具有举足轻重的作用,因此,研究公司治理结构的问题是一项意义非凡的举动。一个科学的治理结构，可以为公司未来奠定坚实的基础，使其屹立在商海之中，风雨无阻。接下来，我便带您了解一些公司治理结构方面的知识和研究策略。

关键词：公司治理结构 股东 企业 策略

一、公司治理结构的定义

要研究公司治理结构，首先需要了解其真实含义。公司治理结构，指为实现公司最佳经营业绩，公司所有权与经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度安排。

股东（大）会由全体股东组成，是公司的最高权力机构和最高决策机构。公司内设机构由董事会、监事会和总经理组成，分别履行公司战略决策职能、纪律监督职能和经营管理职能，在遵照职权相互制衡前提下，客观、公正、专业的开展公司治理，对股东（大）会负责，以维护和争取公司实现最佳的经营业绩！

董事会是股东（大）会闭会期间的办事机构。股东（大）会、董事会和监事会皆以形成决议的方式履行职能，总经理则以行政决定和执行力予以履行职能。

公司治理结构的大致形式如上，这是个逐渐形成和发展所确立下来的结构制度，所以在未来的发展变化中，治理结构可能会有调整，这正是需要研究的问题，从而使公司的发展更加健康快速。

二、公司治理结构的重大意义

了解了公司治理结构的内容，更需要知道其意义所在。

公司治理结构的实质价值在于通过合理分配公司的权力资源建立利益制衡机制确保企业的经济运行效率和可持续发展实现公司的经营目标并最终实现股东利益的最大化。

公司治理结构的意义主要体现在三个方面一是优化公司内部的权利配置优化公司内部的权力配置是公司治理的首要作用。二是平衡公司的利益矛盾实现公司内外部不同主体之间的利益制衡是公司治理的本质。三是强化公司的激励和约束机制。公司治理的激励功能是指通过公司治理使代理人在追求自身利益的同时能够更好地实现委托人的利益或目标。

公司治理结构要解决涉及公司成败的三个基本问题。

一是如何保证投资者（股东）的投资回报，即协调股东与企业的利益关系。在所有权与经营权分离的情况下，由于股权分散，股东有可能失去控制权，企业被内部人（即管理者）所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策，侵犯了股东的利益。这种情况引起投资者不愿投资或股东“用脚表决”的后果，会有损于企业的长期发展。公司治理结构正是要从制度上保证所有者（股东）的控制与利益。

二是企业内各利益集团的关系协调。这包括对经理层与其他员工的激励，以及对高层管理者的制约。这个问题的解决有助于处理企业各集团的利益关系，又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。这就是公司的基本层。

三是提高企业自身抗风险能力。随着企业的发展不断加速，企业规模不断扩大，企业中股东与企业的利益关系、企业内各利益集团的关系、企业与其他企业关系以及企业与政府的关系将越来越复杂，发展风险增加，尤其是法律风险。合理的公司治理结构，能有效的缓解各利益关系的冲突，增强企业自身的抗风险能力。

三、公司治理结构的选择

公司治理结构有很多形式，其中有英美模式和德日模式。

英美模式以证券市场为中心以股权分散为特征贯彻契约主义的价值理念追求股东利益最大化。在英美模式下证券市场发达公司股权分散银行在公司治理结构中的作用有限证券市场及相关联的公司控制权市场在公司治理问题上的地位十分突出。

德日模式以银行为中心以股权集中为特征贯彻共同体主义的价值理念追求利害关系人价值。德日的证券市场不如英美市场发达信息披露和市场透明标准较低公司控制权市场不活跃银行在资本市场上占主导地位公司股权集中并受大股东控制银行在公司治理结构中起着十分重要的作用。

在“股东治理”结构模式下，股东作为物质资本的投入者，享受着至高无上的权力。它可以通过建立对经营者行为进行激励和约束的机制，使其为实现股东利益最大化而努力工作。但是，由于经营者有着不同于所有者的利益主体，在所有权与控制权分离的情况下，经营者有控制企业的权利，在这种情况下，若信息非对称，经营者会通过增加消费性支出来损害所有者利益，至于债权人、企业职工及其他利益相关者会因不直接参与或控制企业经营和管理，其权益也必然受到一定的侵害，这就为经营者谋求个人利益最大化创造了条件。

这两种模式都有各自的优缺点，公司采用何种模式要依据公司所在地的制度及环境还有未来发展战略而定。我们应该知道，没有永恒不变的事物，只有与时俱进，才能屹立不倒。公司想成为百年老字号，齐对自己的定位应该十分明确，然后依着目标勇往直前。

四、我国上市公司治理结构的问题缺陷

我国数千年的历史文化传统充满了浓厚的官本位文化与关系文化中国公司治理体现着富于中国特色的官本位理念。在国有国营计划经济体制时代企业不具备完整的法人资格。

（一）股权过于集中

我国企业进行股份制改造的前提是公有制占主体，在股权方面表现为国有股、法人股持股比例高，一般超过50%，多的则达80%以上。股权集中的结果强化了原有的政企不分，政府由企业外部直接进入企业内部，使得政府凭借股东身份指派的董事会成为一个凌驾于股东大会之上的权力机构。由此造成大股东和上市公司在人员、资产、财务上长期不分家，关联交易盛行；大股东操纵公司一切事务，无法形成制约关系等等一系列问题。

（二）董事会缺乏独立性

在国有股占绝对优势的条件下，董事会成员、总经理的聘任都是由国有股东或原主管部门指定，多数情况下董事长兼任总经理。由于此种股权的高度集中，董事会由大股东操纵，或由内部人控制，形同虚设就在所难免。

（三）缺乏有效的激励约束机制

除了少数公司外，多数公司的高级管理人员执行的仍然是计划经济体制下的工资制度，薪酬结构比较单一，不能对董事和高级管理人员起到足够的激励作用。在这种工资制度无法达到高管人员的理想期望值的情况下。在实际经营中，就难免会出现为自己谋取私利的做法，从而会损害股东尤其是中小股东的利益。

（四）外部监控机制不全

主要表现在三个方面:第一，银行等作为债权人对公司实施的监控作用较小。第二，外部的公司控制权市场或者是并购市场对公司实施的监控作用也非常有限。第三，经理市场是另一个从外部监督公司的重要机制。

这些存在的问题，会阻碍我国公司的发展，所以需要治根治本地把问题研究清楚，采取最合理的策略解决。

五、公司治理结构分析及策略

（一）优化股权结构，切实保障股东大会有效行使职责

采取多种途径减持国有股，建立一种具有中国特色的股权多元化、分散化、动态化而又有效的机制，以此来优化上市公司股权结构。大力发展机构投资者，发挥机构股东的作用，向社会基金、境外投资机构、证券投资基金、银行等配售。推行内部职工持股制度，构造新的投资主体。可以通过增资扩股、股权转让方式进行。保障股东大会有效行使职责，维护全体股东利益。股东大会应有广泛的代表性和注意保障中小股东的权益。

（二）健全董事会制度，完善董事会功能

通过适当扩大董事会规模，引入独立董事，明确职工和中小股东代表的董事地位等措施优化董事会结构，切实、有效地增强董事会的独立性和有效性。董事会的选举可采用累计投票制，使相对控股股东难以把持董事会，进而使中小股东的权益得到一定程度的保障。

（三）建立有效的激励机制

必须使经营者的报酬与经营成果挂钩，给予高级管理人员以较高的年薪，同时根据公司的经营业绩给予相应的公司期权。如果由于高级管理人员的原因导致公司经营不善，必须给予高管人员以相应的惩罚。

（四）完善外部监控机制

建立健全完善的信息披露制度和信息传递制度是当务之急，要促使上市公司进行持续、真实的信息披露，证券监管部门就必须加强对上市公司规范运作的监督，加大执法力度，除日常监督外，应加强巡回检查工作的力度，还可实行举报制度，对没有按照证监会的规定规范运作的上市公司在配股、增发新股方面设置更多的限制等。

六、总结

公司治理结构的意义非凡，一个合理科学的治理结构，可以带公司走得更远更高。明确公司治理结构的问题所在，从根本上调整和制定相应的策略，让企业的明天会更好。

参考文献：

治理结构问题 篇2

20世纪70年代后, 随着金融自由化和全球化的发展, 全球金融体系发生了深刻变化。主要发达国家的金融业发展轨迹呈现趋同, 混业经营趋势明显。在欧系的综合银行强力竞争之下, 20世纪80年代在美国出现以银行控股公司经营不同金融行业。在金融全球化和金融创新的浪潮中, 美、欧、日等国家的大型金融机构都在转向金融控股公司, 而我国也已出现了金融控股公司的雏形, 发展金融控股公司是我国融入世界金融经济秩序、全面迎接对外开放的必然趋势。金融控股公司代表着对银行经营制度变革的需求, 它比较好地满足了企业、综合化经营的需求, 并且与现代金融业的经营特点相适应。对我国而言, 随着金融开放程度的加深, 国内金融业面临来自外部的强大竞争, 迫切要求提高我国金融业的整体竞争力, 确保我国金融产业的安全;而国内金融经济结构的变化, 金融机构自身对利润的追求、消费者对金融需求的多样化, 也都对类似金融控股公司经营提出了需求。我国的金融控股公司目前处于萌芽状态, 其公司治理是一大难点, 尤其是银行控股公司, 其治理结构存在诸多不足。

1 银行控股公司及其治理

银行类金融控股公司是随着市场化改革地深入推进, 在利润最大化地驱使下, 商业银行受到来自市场的竞争压力和金融创新的国际趋势的双重作用的结果。我国的银行控股公司主要是在中、建、工三大国有商业银行“迂回”形成的金融控股公司基础上, 在股份制改造过程中, 伴随着国家政策层面对混业经营的肯定, 积极介入投资银行业务形成的国有金融控股公司。在监管层明确综合化经营方向后, 进行混业经营战略布局过程中, 逐渐形成金融控股公司。目前, 我国银行类金融控股公司的协同程度不高, 但随着国有商业银行改革的逐步到位, 其金融各产业的整合程度将进一步提高。从发展趋势来看, 这类金融控股公司正逐步成为我国金融控股公司的主体。

在现代公司中, 对于所有权状况的分析是诸多问题研究的起点, 一个所有权高度分散的公司和一个所有权高度集中的家族式公司有着本质的区别。金融控股公司以股权连接为纽带的控股关系和法人分离的组织形式, 力求金融企业在处理“提高效率”、“增加利润”和“控制风险”这三者的冲突中进行探索。法律法规制度的完善、金融体制改革的进程、监管水平, 都是选择金融控股公司模式非常重要、必须考虑的前提条件。

2 我国金融控股公司治理结构存在的问题

对我国而言, 金融控股公司是介于政府和国有金融企业之间的企业法人, 国家高度控股的银行治理模式, 主要是通过国家选派银行领导人进行经营管理, 而经营目标一般是为国家服务。国家层面上倡导的金融综合化经营战略刚刚起步。银行类金融机构为主体形成的金融控股公司控股母公司为商业银行, 全资拥有或控股一些附属机构或子公司, 具有独立法人资格, 独立对外开展相关的业务和承担相应的民事责任, 集团公司董事会有权决定或影响其子公司最高管理层的任免决定及重大决策。银行作为公司大范围内的一个特殊团体, 在公司治理的结构中也和普通公司治理结构存在差异性。目前在以银行控股公司为主的金融控股公司在探索发展过程中, 存在的主要问题如下:

2.1 产权结构单一, 所有权过于形式化

以国家及各级地方财政、国资或政府设立的资产经营公司作为主要出资人的金融企业也普遍存在产权结构单一, 国家还是占绝对控股的地位。股东、董事会和经理层三者之间关系失衡, 委托人监督行为失效、代理人内部控制严重、控股股东滥用控股权、中小股东搭便车现象可能随时发生。

2.2 监管法律不完善

监管模式难以适应现阶段金融业由分业经营向综合经营转变的现实情况。2005年, 由中国银监会颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》提出:我国要稳步推进金融综合经营试点改革。目前, 在我国金融控股公司的法律地位不明, 权利义务不清。美国、日本从分业经营到混业经营都至少经历了半个多世纪, 主要立法修正过若干次, 监管条件基本成熟方才成立。而我国, 有些业务范围处于交集状态, 权限不清。此外, 对于银行控股公司的退出机制和反垄断等, 在立法方面也基本上空白。银行机构内部监督的作用有限, 缺乏持续监管, 对银行控股公司的监管实际上是对银行股东监管的一种延伸, 同时有不少误解认为银行控股公司是指银行控制其他金融机构, 可见相关法律的确不够明晰。

2.3 母子公司定位不明

一些控股公司往往沿袭计划经济的做法, 对子公司干预过多, 剥夺了子公司的独立决策权和经营管理权, 严重妨碍了子公司的正常运作。有的金融控股公司对子公司过度放权, 母公司丧失了对各子公司的控制权, 我国的金融控股公司尤其是银行控股公司基本上是国有股一股独大, 易导致大股东侵犯小股东利益、经理层侵害公司利益和股东利益, 经理就很可能无法较好地代表股东利益和为国有资产保值增值, 维护国有资本的权益。

2.4 董事会结构不尽合理, 独立董事的制度设计需要改革

从理论上讲, 促成股东财富最大化目标的机制就是公司治理, 一个拥有良好公司治理的企业肯定是一个优秀企业, 而这种优秀恰恰就是体现在它能最大程度地实现股东的报酬率要求, 而董事会是保证股东权益的重要机。董事会是公司治理整个决策的核心, 与经理层建立制衡关系。董事会对保证正常的运转发挥着至关重要的作用。然而, 由于体制的原因, 我国的金融控股公司的董事会规模与结构不尽合理, 消弱了股东大会的约束机制;其次, 监事会由董事或其他高管兼任, 缺乏独立性;再次, 外部独立董事或独立董事的话语权很弱;最后, 金融控股公司母子公司的董事和高级管理人员相互兼职泛滥, 不利于有效的协调和监督。在某些银行机构中, 独立董事对银行绩效呈现出负效应, 并没有实现维护银行机构的整体利益, 我国银行机构的独立董事与监事、委员会、高管等存在一定关联性, 导致独立董事并没有发挥应有的功能。

2.5 缺乏有效的激励和约束机制

由于我国金融控股公司行政化特点, 对其业绩的考核也存在很大缺陷。经营管理者除了固定工资外的一些收入的发放没有与其业绩挂钩, 难以形成有效的激励强化。业绩考核不够科学、薪酬发放不够规范。此外, 产权和公司治理的明显缺陷也导致国有金融企业的激励约束存在一些突出的问题, 最突出的就是名义收入缺乏激励导致的败德行为。

3 完善我国银行控股公司治理

基于以上对银行控股公司治理结构的分析, 我国银行控股公司应该实行公司信息公开制度, 明确母子公司职能定位, 理顺金融控股公司母子关系的边界, 按照金融控股公司的架构独立地履行自己的权力范围, 优化董事会结构, 确保董事会高效独立的运作, 必须要完善金融控股公司的独立法人, 企业地位需要改革机构独立董事的制度职能, 充分发挥独立董事的积极作用, 增加独立董事在董事会中的规模。完善领域内的法律制度, 强化监管力度和持续度, 增强监管创新和针对性, 尤其是考虑到银行控股公司存在内部关联交易的风险, 需要对其非金融业务一并监管。完善银行控股公司经理人员的激励机制, 对经理人员加强正面刺激, 给予他们足够的报酬, 让他们感觉到他们的付出与收入成正比, 能够更加努力的工作, 达到激励的利益要求, 使他们的薪酬与公司的长远利益捆绑在一起, 能有效的留住人才这样对于增强银行控股公司的信誉从而增强抗风险能力至关重要。

银行控股公司的治理结构目标中, 还要特别强调保护存款人的利益, 保护股东和存款人的利益, 保证银行的正常经营, 维护国家金融稳定, 促进经济发展是商业银行的特有目标。作为人口大国, 我国的银行控股公司的治理结构直接关系到金融业绩效和抗风险能力, 而且关系到广大存款人的切身利益, 因此完善银行控股公司的治理结构不仅承载着公司自身的使命还承载着强大的社会责任。

摘要：银行控股公司属于金融控股公司, 是经济大恐慌后美系银行间所建立禁止银行跨业的银行业防火墙机制。由于我国商业银行已经试探性向金融控股公司的方向发展, 各种尚未规范的公司已经成为我国金融业的新的组成部分, 那么在这个领域需要探索的东西很多。一定程度上使得银行控股集团公司治理结构成为大众普遍关注的焦点, 监管者和立法者也关注到银行控股集团公司治理的复杂性, 毕竟金融控股公司在我国处于萌芽状态, 公司治理是其难点。因此本文对我国银行控股公司的治理结构进行探讨, 分析了我国银行控股公司治理结构存在的问题, 有助于进一步完善相关领域的治理结构, 使得银行控股公司最大限度地发挥自身优势。

公司治理结构存在的问题及对策 篇3

【关键词】 三鹿奶粉事件;公司治理;独立董事

一、公司治理结构

公司治理结构一词又被称为公司治理、公司管制、法人治理结构、公司法人治理结构等,公司治理结构是现代企业制度中最重要的内容。狭义上,公司治理结构指公司内部组织管理架构上的利益和职权关系的安排,主要指公司的股东、董事会及经理层之间的关系,包括公司股东会的职权、董事会的结构与功能、经理层的权限与职责以及相应的聘选、激励与监督方面的制度安排等内容。广义上,公司治理结构还包括公司与其他利益相关者(如员工、债权人甚至客户、供应商和社会公众等)之间的关系,以解决不同利益主体间的受益、决策、监督、激励和风险分配问题。

二、三鹿公司的公司治理结构

(一)奶源流程图

由图中可以看出奶源的生产分散,面积大,产量多,分散的产奶模式也增加了管理的难度。

(二)三鹿集团股权结构图

以上只是三鹿公司的股东,旗下还包括很多控股子公司和参股子公司。

三、公司治理中存在的问题

(一)信息披露机制不健全

信息机制还不健全,治理结构方面的缺陷使企业的信息不公开、不透明、不真实。这类企业的信息基本被内部人控制和操纵,外部人和企业普通职工很难获得企业的真实信息。

(二)“一把手”治理权力过大

“一把手”治理导致决策层不能集思广益,其他人都看“一把手”的脸色,形成“一把手”的“一言堂”,导致一把手决策时轻率,对一把手的监督流于形式,追究责任时出现推诿和弱化,甚至出现“企业就是一把手个人家中的金库”或者“一人兴则企业兴,一人败则企业败”的现象。三九集团的赵新先事件和中国石化的陈同海事件都深刻说明了“一把手”权力过大的弊端。

(三)内部监督、约束机制不足

三鹿集团在养殖区建立技术服务站,派出驻站员,监督检查饲养环境、挤奶设施卫生、挤奶工艺程序的落实。驻站员监督检查是其内部控制中至关重要的一环,对于从源头上保护产品质量意义重大。三鹿集团所提出的发展思路很多只是纸上谈兵,包括驻站员监督检查等并没有严格实施,在源奶进入三鹿集团的生产企业之前,缺乏对奶站经营者的有效监督。

四、加强对公司监督的对策

(一)推行独立董事制度

完善我国公司治理结构中的董事会制度,强化董事会的责任。董事会要对全体股东负责,对企业投资方案进行严格审议,再决定是否投资,如果经过董事会的决议导致决策失误,董事会要负决策失误的责任。

(二)强化社会责任

企业的社会责任是指企业在创造利润、争取自身生存发展的过程中,面对社会的需要和各种社会问题,为维护国家、社会和人类的利益,所应该履行的义务。企业不仅要对自己的经营业绩负责,更要对国家、社会及消费者等群体利益负责,应把企业的经营目标与社会的发展目标很好地结合起来。

(三)建立和完善监督和问责制度

现代企业监督制度主要有:股东会对董事及董事长的监督;独立董事对其他董事的监督;监事会对董事、总经理、董事长的监督,监事会对公司财务和业务状况进行调查和检查的权力以及要求对执行业务的董事、经理停止违反法律法规或公司章程的行为并对此予以纠正的权力,以新闻媒体为代表的社会监督。

参考文献

[1]牛国良.现代企业制度[M].北京:北京大学出版社,2005

治理结构问题 篇4

[摘 要]国企改革关系到中国梦的成败，其中关键其能否顺利建立符合市场机制和法律规范的法人治理结构。本文围绕法人治理结构的核心指出目前国企改制后普遍存在的问题，并提出了建议。

[关键词]公司法 法人治理结构 国企改革 内部人控制

中图分类号：D922.291.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）12-0046-01

《公司法》1993年出台以来不断完善，但困扰国企深入改革的一些理论和实际问题依然存在，要真正建立起激励和制约相结合的法人治理结构，尚有许多问题需要完善。

一、国有企业公司法人治理结构存在的问题

（一）国有企业所有者事实上缺位状况仍未解决，由此产生“内部人控制”问题

理论上，改制后的公司因国家股的存在，全民所有是个很空洞的概念，造成所有者事实上的缺位，国家没有人真正对其企业亏损负责。同时，企业经营者可以乘机谋取私利，从而滋生“内部人控制”问题，严重破坏公司法人治理结构，相互间的制衡关系遭到破坏。

（二）公司股权结构单一，国企没能成为市场主体

在计划经济体制下，国企改革没能吸收更多的投资者参与，产权主体多元化进展缓慢，大部分还是国有独资，股权结构单一，公司法人实体地位难以实现，国企产权制度改革难以到位，企业内部多元利益主体制衡，法人治理结构有形无实。

（三）关于股东大会的问题

由于产权过分集中，加之我国证券市场尚不成熟，产权交易市场是尚未建立，而社会个人持股有限，投机氛围浓厚，不关心公司的长远发展，更注重公司短期股价，即便有小股东关心，也因股权比例低而心有余力不足。

（四）关于董事会的问题

1.董事会的产生和运作不规范。一些公司董事长的产生多是上级任命或选举前与主管部门协商产生，董事的任命和解聘虽然也由股东大会来决定，但董事的产生具有很大随意性，由政府机构指派。由于没有立法和合理的报酬，董事们往往不敢法独立行使职权。

2.董事会成员与经理层常常是一套班子两块牌子。因国企董事长还兼任国企国资代表，所有权与经营权合二为一，很容易重复改制前的管理模式，董事会取代了经理层，而不是监管经理层，董事会代表股东权益的作用失效。

3.把公司分权----制衡机制看成董事会领导下的总经理负责制，甚至是董事长领导下的总经理负责制。未经董事会授权，董事长处处以法人代表和一把手自居，民主科学的决策机制没能形成，扰乱了公司的责任体制。

（五）关于监事会的问题

监事会的监督作用无从发挥。监事会是现代公司法人治理结构中一个至关重要的组成部分。但国企改制后一般是国家占股权绝对优势，监事会成员国家指定，造成监事会很难发挥作用，另外，很多监事对企业了解甚少，基本不来企业，何谈发挥作用。

（六）关于经理层的问题

许多国企改制后对干部的管理模式仍然沿用老一套，与公司法人治理结构完全不符，徒有公司的外表，根本体现不出董事会与经理层的委托代理关系，破坏了公司法人治理结构之间的层层制衡的关系。

实际表明：一方面我国公司法人治理结构中对经理层权力制约的空缺，另一方面法人治理在推行中本身存在的深层次问题。

（七）新“三会”与老“三会”的关系问题

公司法明确规定：公司党组织按照党章要求开展活动，公司工会代表职工就劳动报酬、福利、保险等事项同公司签订集体合同。上述规定使得在实践中必然会发生如何处理新“三会”（股东会、董事会、监事会）和老“三会”（党委会、工会、职代会）之间的关系问题。其中，最重要的是党委会及其组织在公司治理结构中的地位问题。

在现行国企干部管理体制下，总经理和董事长在干部管理体系中级别相同，二者关系的协调有些是公司法难以规范的。与此类似，党委书记、与董事长、总经理三者的关系也如此，在党委领导下的工会也因此受到影响。实际上，新老“三会”的关系问题实质就是即董事长、党委书记、总经理之间的关系，会对公司的治理结构产生决定性影响，人际关系成了决定公司治理结构有效运行的决定因素。

二、从法律层面探讨完善公司法人治理结构

要建立现代企业制度，就必须克服法人治理结构失衡现象。因此，笔者认为：

（一）完善国企改制立法

虽然，有《国有资产法》、《国有企业改制法》确保出资人到位，国资委也独立于政府部门，但要将国资管理和体制改革的宏观决策落到实处，仍需完善法律法规。建立中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权力、义务和责任相统一，管资产、管事、管人相结合的国有资产管理体制，这样才能解决所有者缺位和“内部人控制问题”。

（二）优化产权结构，实现投资主体多元化

国企改制后，国家股处于绝对控制地位，董事会封闭运作，公司经营者的自主经营权未能落实。要改变这种状况，必须实现股权多元化；由此，“三会”和总经理之间相互制衡的决策与管理、约束机制的才能正常运行，也才能真正落实公司法人的自主经营权。

（三）真正突出公司股东大会的最高权力机构的法律地位

在公司改制过程中，通过建立合理股权结构，避免股东大会被控制，从而保证股东会、董事会人员选举产生。这样才能最终真正落实股东大会作为公司最高权力机构的法律地位，发挥其真正作用。

（四）强化公司董事会制度的核心作用

1.严格按照公司法规定的程序选举董事、组成董事会，杜绝董事会产生的随意性、董事长兼任总经理以及董事会成员与经理层人员高度重合的现象。真正建立董事会和总经理之间的委托代理关系。

2.公司党委负责人和职工代表依法进入董事会，优化其结构和功能，以防止公司出现多个决策中心；同时，强化董事会的决策支持系统，确保集体决策，防止内部合谋，所害小股东权益。

3.建立和完善董事的信息披露制度，法人治理结构更加透明。给予股东会和董事会之间的信托法律关系，公司股东有权获悉关于董事活动、薪酬以及商业利益的相关信息。

4.建立董事责任追究制度，确保董事代表股东利益。

（五）进一步完善公司经理层运作机制，建立有效的竞聘、激励、约束机制，这是完善公司法人治理结构的重点

1.实行股权激励，完善经营报酬制度。根据公司的规模、性质等具体情况实行经营者持股，同时，报酬与经营业绩挂钩。

2.严格实行经理层的董事会授权制，避免产生“内部人控制”现象，完善竞聘制度。在经理与公司之间，形成真正的劳动合同法律关系。

（六）强化监事会职能、真正发挥监事会作用

1.严格按照公司法规定选举组成监事会，监事会应忠实履行职责，监督纠正公司、董事、经理层在经营活动中的违法违规及违反公司章程的行为，并将有关情况如实向股东大会报告。

2.牢固树立监事会对股东大会负责的法律观念，建立和完善监事会的责任机制和约束机制，明确权利与义务；引进外部监事制度或实行混合监事制度。

国企是国民经济的主体和支柱，国企改制二十年取得了很大的成绩，但问题不能回避，为了是国企更快更好地发展，规范和完善公司法人治理结构，并形成有中国特色的法人治理结构，对于探索国企深入改革，开创有中国特色的社会主义具有重要意义。

参考文献：

结构化问题 篇5

教师首先要稳定自己的情绪，千万不能在学生面前发脾气，否则会失去教师的威信，也会影响全班同学的情绪和课程进度。教师可以让他的同桌把他叫醒，用平和的语气对说：“现在这个天气比较容易使人想睡觉，但睡着的话容易着凉，着凉可能就会生病，生病就不好了。同学，你觉得想睡觉得话，可以站起来，等到不困了再坐下来。”

2.对于性格孤僻、胆小、不爱说话的孩子，教师如何处理?

对这类学生，教师首先应该在感情上关心和信任他们，多接近他们，善于走进他们的心灵，使他们愿意说出心里话。其次，教师要给他们创造与别人交往，在集体说话的机会。鼓励他们乐群，是他们体会到人间和集体的温暖，从而克服忧郁、多疑、多愁善感的消极心理。最后一点，教师批评这些学生时，不要在公共场合批评他们，避免伤了他们的自尊心，出现意外后果。

3.对于开朗、活泼、爱说话的孩子，教师如何处理?

这样的学生活泼好动、精力充沛、兴趣、注意力易转移。对这类学生，采用和风细雨、轻描淡写式的批评已经不能让其警惕，对其严重的错误必须要严厉指出。这类措词要尖锐，语调要激烈一些，但绝不能讽刺和挖苦。同时，对这类学生应该采取高标准、严要求的方法，教他们认真地做每一件事，并善始善终，培养他们坚韧、耐力等个性品质。

4.对于性格调皮、专横、大大咧咧的孩子，教师如何处理?

对这种气质的学生的教育要用情去感化他们，要从学生切身利益出发，渐进式的交谈。否则他们会即刻把锋芒指向批评他们的人。因为他们的防卫心理特别强，当他们情绪激动时，应该避其锋芒，想办法稳定他们的情绪，引导他们认识自己的错误和缺点，把批评信息渐进传递给他，最后达到教育的目的。

5.如何处理迟到的学生?

首先，要了解孩子迟到的原因，是不是有特殊的情况。在处理迟到的问题上分两种情况来看。对于偶尔迟到的学生，不要小题大做，让他们明白迟到是不对的，有事要提前让家长或同学帮忙请假;对于连续迟到的学生，教师要引起注意，调查迟到的原因，和家长及时沟通，安排好同小区的同学做好监督，不让他迟到。

教师资格证考试面试题目(2)

1、学生李某比较调皮，经常惹是生非。对他的教育，家长也不大配合。作为班主任，你准备怎么办?

对学生

(1)、了解其究竟喜欢什么生活后，因势利导，“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”从而逐渐培养其学习的兴趣。

(2)、充分发挥群体的力量，利用同学的帮助。

(3)、尝试发现其的优点，积极鼓励，让其在群体中有成功的喜悦感。

对家长

(1)、首先要了解家长为什么会不配合,是家长宠爱孩子,还是对老师的工作不理解,有误会,或者是家长的文化水平素质的问题，要善于观察,抓住他的关 注点,然后引入话题,多说些他喜欢听的话，以后他就会慢慢把你当朋友,而你的工作就可以好开展些。动之以情，晓之以利害。

(2)、尝试利用三结合教育，或请对学生家长或学生有影响力的人配合。

2、苏亮的考试成绩不理想，他伤心的哭了，作为教师你会怎么办?

(1)安慰她，告诉他你的“伤心”老师特别在意，说明你有上进心和强烈的自尊心;努力一定会进步。

(2)与他一起寻找没有考好的原因，帮助他树立信心，制定计划，落实措施。

(3)找他的好友协助工作，安抚他。

(4)临时干扰。用其他事转移他的注意力。

(5)与家长沟通，请求其配合疏导。

3、有一个住读生下晚自习后乘门卫不注意，溜出校门上网吧。你得知这一情况后，准备采取什么措施来处理?

(1)作为教师，采取适当方式(不漏身份)找到他，给他说：“晚了不安全我来陪你上好不好?”

(2)我认为帮助教师的责任，应当以教育和帮助学生为主。现在的学生都很有叛逆感,如果教训的话很可能带来反的效果，可以和他谈谈心，使他从心里感到愧疚。

(3)打电话给家长，明天请家长来谈谈!

(4)现在网吧老板大多受利益驱使，教师如直接去找，可能受到侵害。可以让家长来找孩子，再进行教育。

4、初一学生张强父母离异,远离同学的交往圈子,喜欢独来独往,不愿参加集体活动,他的性格有什么缺陷?你将怎样帮助他纠正?

A:性格生缺陷：自卑、孤独、封闭，不合群。

B:我会采取以下措施帮助他纠正：

(1)、个别会谈：教师常与张强个别面谈，以全面了解其心理状况、问题行为产生的心理原因，并与张强共同制定计划以改善目前的情况。鼓励多与人交谈：做到有话就说，有事就谈。做自己感兴趣的事，多与老师交谈，说出自己的心理话，教师并与他制定出改变胆怯的心理计划。

(2)、与家长联系：通过家访、电话联系、家长到校面谈等多种方式，以了解张强家庭情况及表现，并与家长沟通思想，共同商讨解决办法。

(3)、写观察日记：鼓励张强养成经常写日记的习惯，把每日所想所见记下，除了作为了解张某强行踪、想法以作为辅导参考之外，并鼓励张强经常审视自己的日记，以增进自我认识。

(4)、自我接纳：要求张强每天必须照二次镜子，仔细观察自己的模样，逐渐接纳自己，消除自卑感。

(5)、组织丰富多彩的集体活动：安排张强参加集体活动，担任一定的角色，加深与同学的友谊。

(6)、阅读指导：给张强介绍各类有益增进自我了解、充实知识，沟通技巧，增进人际关系的书籍，并耐心指导。

(7)创造课堂发言的机会：上课时教师引导他回答问题，多给他说话机会，只要他稍微有一点进步，及时给予他肯定、表现，增加他的信心。

(8)引导交友：教师介绍班上性格外向、活跃、学习成绩很好的同学和他交朋友，让他们互相交谈，共同商讨解决胆怯的办法。

5、有一天，一个女生交给你一封信。信是本办一个喜欢这个女生的男生写的。你作为班主任，怎样处理这件事?

(1)冷处理，不扩张。

(2)告诉女生，淡然地处理这件事，只当没有发生过。

(3)悄悄的告诉男生：橄榄果没熟的时候去采摘是苦涩的。青春的萌动是正常的，老师能理解。喜欢一个人就把她埋在心里，别干扰了别人的正常生活。

6、有一天，你上课的时候，学生向你提出了一个你也不知道的怎么解答的问题，你准备怎么办?

我会告诉他们我不太清楚。如果有条件我会和学生一起寻找答案，顺便教他们学习的方法，若没法立刻解决，我会查找答案后告诉他们，或告诉他们到哪里去找，也许有些学生会去查找，并很自豪的告诉其他同学，以后遇到问题他们就会争先恐后的去解决，一举两得。

教师资格证考试面试题目(3)

1.如何与不同类型的家长沟通，怎样一种家校合作方式比较好?

【参考答案】：首先，尊重家长是沟通的第一原则，也是老师基本素质的表现。其次，老师要有较强的服务意识。第三，老师与家长联系沟通时要有理性的意识。最后，应重视沟通方式，通常情况下对学生的评价要先扬后抑，让家长在心理上有一个适应过程。

家长的组成非常复杂，其知识结构、职业类别、性格气质、修养程度等都参差不齐，没有哪一种教育方法是万能的，某种方法在这个家庭有效，但到另外一家 则可能不灵。班主任应对学生家庭进行调查分析，对家长的文化水平、职业状况、年龄、家教思想、家庭关系等做到心中有数。在与家长沟通的过程中，尽量做到有 针对性和实效性。

2.学生心目中的好班主任形象有那些?

【参考答案】：我心目中的好班主任应该是一个有爱心的人。当然，这个世界上绝对没有爱心的人几乎不存在，但真正有爱心并懂得怎样付出爱的人更难能可 贵。有爱心的班主任应当是一个善解人意的好老师、好长辈、好朋友，最起码的，他不会体罚和侮辱学生。在他眼中，所有的学生都是平等的，没有什么好生和差生 之分。他会尊重学生，一视同仁，让学生健康地成长。最重要的是，他懂得宽容学生，能够原谅和宽容学生，给学生改正错误的机会。他懂得关怀学生，在学生受到 挫折时去安慰他们，在学生烦恼时去开导他们，在学生迷茫时去帮助他们。我认为，一个创造了高升学率的“成功”班主任未必就是一个好班主任。作为一个班主 任，我认为最重要的是要有很好的管理能力，使得班级纪律严明，风气良好，教给学生做人的道理、健康的思想和正确的学习方法，以提高班级的整体素质，而不是 只盯着成绩。

3.如何组织与培养班集体?

【参考答案】：班主任对组织和培养集体负有主要责任，应把主要时间和精力用在建设班集体上。我认为可以从几下几点做：第一提出共同的奋斗目标，可以 达到振奋学生精神、鼓舞学生前进的动力、有利于达到凝聚集体的目的。第二选择和培养班干部，要把全班学生组织起来，班主任应该善于发现和培养积极分子，挑 选和培养班干部，建立班集体的领导核心。让学生学会自我管理、自我教育的目的。第三培养正确的集体舆论和优良的班风，正确的集体舆论和良好的班风会形成一 种巨大的教育力量，对每个成员都有熏陶、感染和制约的作用，在管理班集体的过程中发挥着巨大的作用。第四加强对班集体纪律的管理，班级好的纪律有利于学生 更好的学习，是调高学生学习成绩的关键，也可以使集体及其成员变得更美好。第五组织多样的教育活动，有了集体活动，学生会焕发精神，开阔眼界，增长知识，促进学生才能、特长的发挥和相互的团结。班主任指导学生参加或组织适当的活动室比不可少的。以上是组织和培养集体的一些方法，在实际工作中，还可以灵活采 用一些别的方法。

4.“学生自己管理自己”的观点你赞同吗?

【参考答案】：赞同。每个学生都希望自己在班集体中得到重视。既然学生是主体，那么教师就要敢于放手，让每个学生发挥自己的能力，体验成功的快感，激发了他们的积极性。老师要善于引导学生，放手让学生自己管理自己。

5.请你描述青春期男女学生的心理特点?

【参考答案】：青少年步入青春期，心理发育迅猛，心理特点体现在：

第一、性意识骤然增长由于生理上出现性发育加速，使得青少年对性知识特别感兴趣，对异性有强烈的交往欲望，性的好奇感和神秘感与日俱增。

第二、智力水平迅猛提高 对问题的精确性和概括性发展迅速，逐步从形象思维为主向抽象逻辑思维过渡。

第三、自我意识强而不稳独立欲望增强，对事物能做出自己的判断和见解，但对自我的认识和评价过高或过低，常被一些矛盾所困扰，如独立欲望与缺乏独立能力的矛盾，自己心中的“成人感”与成人眼中的“孩子气”之间的矛盾等等。

第四、情感世界充满风暴常常表现出幼稚的感情冲动和短暂的不安定状态，孤独、优伤、激动、喜悦、愤怒微妙地交织在一起，组成一个强烈、动摇和不协调的情感世界。

第五、兴趣爱好日益广泛求知欲与好奇心强烈，富有理想，热爱生活，积极向上，乐于参加各种创造性活动，对于竞争性、冒险性和趣味性的活动更是乐不知疲。

第六、人际交往欲望强烈一方面强烈希望结交志趣相同，年龄相仿，能够相互理解、分亨生活感受的知心朋友，另一方面，对自己周围的人尽量保持良好的关系，尤其是对自己所属的集体，有强烈的归属感和依赖性，宁肯自己受点委屈，也要保持生活圈的平衡与协调。

6.何谓“班级文化”，怎样营造?

【参考答案】：班级文化可分为“硬文化”和“软文化”。所谓硬文化，是一种“显性文化”，可以摸得着、看得见的环境文化，也就是物质文化，比如教室 墙壁上的名言警句，英雄人物或世界名人的画像;摆成马蹄形、矩形、椭圆形的桌椅;展示学生书画艺术的书画长廊;激发学生探索未知世界的科普长廊;表露爱心 的“小小地球村”;悬挂在教室前面的班训、班风等醒目图案和标语等等。而软文化，则是一种“隐性文化”，包括制度文化、观念文化和行为文化。

7.你最欣赏的班主任是那一种类型?

【参考答案】：每一位班主任都有自己独到的教育管理班级的方法。有人将优秀的班主任划分成以下六种类型：

第一母亲型。这种班主任主要靠“爱心”来工作。他们总是把“爱”的旗帜举得高高的，把爱的气氛搞得浓浓的。无论遇到什么问题，他们都诉诸感情，求助于“爱”。这种班主任活脱脱就是一位“亲妈”，眼巴巴地盯着一帮儿女，喜怒哀乐搅成一团。

第二官员型。这种班主任主要靠“监督检查评比”来工作。他们热衷于制定各种条条框框，热爱指标，喜欢板上钉钉的要求。他们早来晚走，不错眼珠地死盯 着孩子，高密度地使用赏罚手段。这种老师摆出的是一副和学生拼到底的架势，学生没奈何，只好就范。于是各项工作井然有序，颇见成效。

第三政治家型。这种班主任主要靠“煽情”来工作。这是一些知识丰富、口才上乘、有一定表演才能的人。他们凭三寸不滥之舌，能把学生一会说哭了，一会又说笑了。如果你能引领学生的情感，当然你也就能引领学生的行动，于是我们就看见他的学生常常热泪盈眶地追随在他后面。

第四领袖型。这种班主任主要靠活动来工作。他们是优秀的鼓动家，更是优秀的组织家和活动家。他们的拿手好戏是不断地组织学生进行各种各样地活动。在活动中凝聚集体，在活动中形成正确舆论，在活动中冲刷存在的问题，用活动裹挟差生前进。他们领导的班级往往充满生机。

第五导师型。这种班主任主要靠威信来工作。他们的威信往往高到令学生“迷信”的程度。这样，他们就可以摆脱一些俗物，很多事情只要“运筹帷幄”，甚 至“遥控”就行了。这种班主任一般有自己独立的教育思想，有特殊的思路，会用班干部。他们能像“巫师”一样把学生迷住，甘愿为老师赴汤蹈火。

第六科学家型。他们主要靠科学来工作。他们对学生，第一是尊重，第二是爱。他们遇到问题，总是采取研究的态度，进行诊断，然后拿出解决方案。对他们 来说，学生不但是朋友，而且是研究对象。对他们来说，工作本身也是一门科学和艺术，是研究的对象。更重要的是，对他们来说，自身也是研究对象，他们很注意 经常反思和梳理自己的思路。

我认为这六种类型都有各自的优势和特点，我更倾向于自己能成为一名综合型的班主任。

8、你认为一种科学的备课方法是什么?

【参考答案】：备课是教师的一项基本功。我认为无论是哪门学科，教师真正要备好一堂课，应该脚踏实地，并结合自身和学生的实际，进行创造性地研究和 设计。第一“研读”是备课的必要前提，老师研读与课程有关的资料是必不可少的环节;第二“博学”是备课的重要基础;第三“细致”是备课的基本要求;第四 “创新”是备课的成功亮点。这种备课方法是我所追求的目标。(补充：备出一份好的教案是上好一堂课的重要前提，也能使教师教学更有底气，甚至变得胸有成 竹。同时，好的教案设计也直接影响学生的学习兴趣、方式、效率等多个方面，最终对整个课堂课的教学效果起到决定性的作用。)

9、学生记忆有什么特点，学科教学如何提高学生的识记能力?

【参考答案】：以小学生为例，一般而言，凡是引起小学生强烈情绪体验，易于理解的事物记忆较快而且记忆保持时间也较长。一般来说，低年级小学生主要 采取机械识记的方法，中高年级小学生比较多地采用意义识记的方法。低年级的小学生由于知识经验比较贫乏，抽象逻辑思维欠缺，对学习材料不易理解，也不会进 行信息加工，因而在学习功课时较多地运用机械识记。到了中高年级，由于他们知识经验日益丰富，抽象逻辑思维不断发展，在学习活动中运用意义识记的比例逐渐 增大。一般来说，小学生回忆能力随年龄的增长而提高，对外在线索的依赖性也越来越小。

老师可采用以下方法提高学生的识记能力：

第一是采用动机诱发的方法，动机诱导法是培养学生记忆能力的基础;第二是培养学生的兴趣，这也是老师授课通常使用的方法，增加学生的学习兴趣是比较 好的可以提高学生记忆能力的方法;第三具体知识记忆方法的指导，这就对老师提出了更高的要求，老师在备课的过程中应善于摸索、总结具体知识记忆的规律，帮 助学生找到快速记忆的方法，是提高学生记忆能力的关键。以上是三种方法的简单介绍，供大家参考。

10、现在常常提的“以学生为本”或“以学生为主体”，你怎样理解?

【参考答案】：学生是一个民族传承的希望，是一个国家继续生存、发展的灵魂所在。老师担负着重大的使命，“以学生为本”或“以学生为主体”，确保了教学最终目的的实现。

“以学生为本”或“以学生为主体”，是在教学活动中以学生为主，教师的作用是负责组织、引导、帮助和监控，引导学生学会认知、学会做事，让学生经历 获取知识的过程，关注学生各种能力的发展，促进其知识与技能、过程与方法、态度与价值观的全面发展，建立学生自主探索、合作学习的课堂模式，创设和谐、宽 松、民主的课堂环境。追求学习结果转向追求学习过程，真正把学生当成获取知识发展自我的主人。“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，切实构建 “以学生为中心”主体观。

11、你平常看的教育教学类的书籍和杂志有那些 ?

【参考答案】：书籍类：我曾经看过人大附中教师王金战老师编写的书《英才是怎样造就的》受益匪浅。还有如《教育心理学》、《教育教学基础讲义》、《教育教学技能讲义》。杂志类有《中国教育教学杂志》、《中学物理教学参考》、《读与写》。

12、你同意“没有不合格的学生，只有不合格的教师”这句话吗?

【参考答案】：本句话源于教育家陈鹤琴老先生的名言“没有教不好的学生，只有不会教的老师”，“没有不合格的学生，只有不合格的教师”是其衍生出的众多“伟辞”中最为著名的一句。我认为陈老先生当初写这句话时，断然不会想到在多年以后的今天会引出如此多的讨论吧!

我不完全赞同。这句话说的太过绝对，造成不合格学生的原因有很多，每位学生自身条件和生活环境都是完全不同的，因此出现不合格的学生老师不能完全负 责。但是老师对待资质不高和成绩不好绝对不能视而不见听而不闻，任其自生自灭，对待此类学生，老师应该积极努力帮助学生找到落后的原因，平时多关心，多辅 导，尽快帮助学生把成绩赶上来。

13、一堂好课的标准是什么?

【参考答案一】：一堂好课的评价标准是，第一是否达到教学目标，因为这是促进发展的根本宗旨;第二教学内容方面是否达到科学合理的标准;第三教学策略与方法是否能达到学生主动学习的目的;第四老师是否具有良好的教学基本功。

【参考答案二】：一堂好课的标准是学生学有所得。在情感、态度、价值观，在过程与方法，在知识与能力方面有所得。

评价一堂好课的标准有以下几点有意义、有效率、有生成性、是常态下的真实的课。

一堂好课的基本表现是必须形成学生的兴趣和持续学习的动力;兼顾有差异的学生，使不同层次的学生都有所得;体现思维的深度、促使学生知行结合，有所收获。

【参考答案三】：用建构主义观点探讨一堂好课的标准：

学生学习的主动性、师生有效的互动性、学生自主获取知识的实践性、学生真正的理解性、预备学习材料的良好组织性、学生学习的反思性。“好课”标准没 有定论，强调多元、崇尚差异、主张开放、重视平等、推崇创造、关注边缘群体，实现和谐课堂，使每一个学生都得到发展是一堂好课的基本要求。

14、你认为该如何指导学生进行朗读?

【参考答案】：朗读能力的培养是循序渐进的，不可能一步到位。以指导小学生朗读为例，小学语文大纲对朗读教学有明确的定位，即“学习正确、流利、有 感情地朗读课文”。所以第一步就是扫清生字障碍，熟悉课文，这是正确朗读课文的前提。第二老师范读，提出要求。新课标要求老师经常组织学生听朗读，包括老 师的范读和录音范读。范读有助于培养学生对朗读的兴趣，唤起学生的感情，丰富学生的词汇，这是提高学生朗读水平的重要方面。第三创设情境，渲染氛围。朗读 训练，要想方设法调动学生全身心地投入，尤其是低年级的学生，单调的阅读会使学生读的口干舌燥，昏昏欲睡，所以营造趣、情、美的愉快气氛，可以提高学生阅 读的兴趣。第四体悟情感，渐入意境。叶圣陶先生把有感情的朗读叫“美读”，培养学生边读边用心体会文章，真情实感的表达是最好的，真情实感的流露不仅体现 在写作文时，同时在读自己的作文时，也会流露出真情实感，这对学生来说是终生受益的。

考生面试时的仪容仪表很重要，有的考生长得很漂亮，但是穿得很随便，给人感觉不够庄重，有的人长相一般，穿着却很大方，让人赏心悦目，面试时会赢得良好的印象分。另外，言谈举止要得体，回答简明扼要，抓住重点也是面试需要注意的地方。

15.为什么要选择教师这个行业?

【参考答案】：我读的是师范类的专业，当一名优秀的老师是我最大的愿望。现在公司之类的工作不够稳定，教师稳定性比较高，尤其是好的学校很重视对教师的培养，所以未来会有很大的发展空间。

16.做好一名教师固然离不开敬业、爱生、专业知识扎实，除了这些，你认为教学的最重要特质是什么?

【参考答案】：做一名好老师除了敬业、爱生、专业知识扎实之外，老师拥有开朗的个性，良好的品德，比较渊博的知识更为重要。

17、新课程标准的价值取向是什么?

【参考答案】：新课程标准的价值取向是要求教师成为决策者而不是执行者，要求教师创造出班级气氛、创造出某种学习环境、设计相应教学活动并表达自己的教育理念等等。

这些常见问题如果考生在考前没有经过准备，面试时难免会有疏漏，目前，就业压力的增大，招聘机会的宝贵自不必言，“凡事预则立不预则废”要想在众多考生中脱颖而出，考生在备考阶段对这些常见问题的充分准备是必不可少的，是确保考生取得好成绩的好方法。

18.你赞同“教学有法、但无定法、贵在得法”这种提法吗?为什么?

【参考答案】： 赞同。教学方法因人而宜，没有一个适合所有人的方法，但要适合个人，这就是贵在得法。教师备课时要从教学实际出发，根据教材特点、学生实际、本校条件等，结合不同的教学目标、内容、对象和条件，因校制宜、因时制宜，灵活、恰当地借鉴和选用国内外的教学方法，突出重点、攻破难点，并善于探讨、实践，教学其实 就是教学有法、但无定法、贵在得法的过程。

19.你最赞赏的教学方法是什么?

【参考答案】：以学生为主体，激发学生学习兴趣，使课堂生动活跃的教学法是我赞赏的教学方法。教学过程中，用一些平常生活中最常见的例子来跟学生解 释，容易吸引学生的注意力，提高学生的学习兴趣。我想每一种教学方法都有它的独特之处，如果用得好了，用得恰当可以使课堂变得丰富多彩!

20.你最尊敬的教育家是谁，为什么?

【参考答案】：我最崇拜的教育家是素有英语教育界泰斗之称的--张道真。我之所以崇拜他，原因有三。

第一高尚的人格魅力。76岁高龄的张道真教授，在国内外英语教育界享有盛誉。他把毕生的经历都献身于教育并研究教育，正是他带领着我们走着英语教育改革的每一个步伐!

第二科学、实用的英语教学方法。他提出了一系列的方法来改变这种状态。而这些行之有效的方法被广泛应用到实际教学中。

第三严谨治学的思想前瞻性。张教授提倡考试要改革，听说与读写，二者并举，甚至听说占有更重要的地位。思想深邃的张道真教授，以其独特的人格魅力，科学的工作态度，严谨的治学思想，征服了我，我要秉承他老人家的思想和态度，在未来的英语教学之路上，默默奋斗，勇敢向前，创造英语教学的辉煌，是我学习的榜样!

21.为什么学生会偏科?

【参考答案】：学生偏科有很多因素，我着重从以下三点来分析，第一兴趣，第二环境，第三老师。如果具体分析，第一兴趣，学生因为兴趣爱好不同容易出 现偏科现象;第二是环境，低年级容易受周围环境的影响，周围同学经常在一起讨论的科目会影响自己对某学科的偏好。第三老师，部分学生因为某科老师而出现偏 科现象。当然也会有其他因素。回答完毕。

22.没有惩戒的教育是不完整的教育，你怎么看? “惩者，以正其心也”，教育的本质就是“正其心”，使其全面发展。因此，合理行使教师惩戒权有助于学生的健康、全面发展。正确看待惩戒与教育的关系。当今中小学教育界，“赏识教育”“爱心教育”“情感教育”等成为教育的亮点和主流选择，而惩戒似乎成了教师们不敢触及的“高压线”，唯恐被冠以“体罚或变相体罚学生”之名。殊不知，“惩戒绝不等于体罚，更不是伤害，不是心理歧视。”惩戒是指“施罚使犯过者身心感觉痛苦，但不以损害受罚者身心健康”为原则的一种惩罚方式，是对学生成长过程中所犯过失的责任追究，是让学生承担错误引起的后果，是为了让学生更好地成长。它在目的、手段、方式和产生后果上都与体罚有本质区别。

适时运用惩戒手段进行教育。人们常说“无规矩，难以成方圆。”有了规矩，还需配以相应的惩戒。学生的成长道路上，不可能一帆风顺，在十字路口徘徊时，需要有人去指点、去帮助、去训导、去惩戒。教师就是“这个人”——他责无旁贷地承担着惩戒学生的责任，并通过适时、适度的惩戒，让其明白“每个人必须对自己的行为负责”，从而学生们健康地成长。

治理三公消费三公问题论文 篇6

近年来，公款吃喝、公车私用、公费出国，似乎有些司空见惯了，这些奢侈之风，被统一概括成一个新词“中国式奢侈”，这种奢侈之风现象愈演愈烈，但是，我国政府也出台一些措施，标志着党和政府向公款消费打响攻坚战，明确了“公款吃喝、公车私用、公费出国”等“三公消费”事关党的反腐败事业。治理“三公消费”现象，最根本的是两条：一是公开透明，二是明确法律责任，三是民主监督。四是明确“公款消费”的法律责任。

一是财政预算公开透明，政府及各部门的财政预算完全毫无保留地向公众展示，并接受公众查询和质询。在主要部门在网上公开的财政预算情况、支出情况，要细化到“一张公务用纸”、“一张桌椅的维修”。公布这一类信息，对于塑造政府形象非常有利。”

二是明确法律责任，我国刑法目前并未明确规定国家公务员的“公款消费罪”，如果针对“三公消费”问题立法，明确公款消费的法律责任，不论对于反腐倡廉建设还是我国的法治建设进程都具有积极意义。另一方面，通过立法手段把违纪现象升级为违法犯罪，意味着事件的性质发生了质的变化。这既会对公款消费主体造成压力，也为公众对“三公消费”进行监督提供了法律支持。建议国家立法机构把整治公款消费列入立法计划，尽快明确公款消费的法律责任，使治理“三公消费”有法可依。

治理结构问题 篇7

拥有股份的资产拥有者, 把他的资产管理权交由董事会托管;董事会在这个公司的作为决策机构, 去也公司大的事件都被他管理和决策, 然后呢颁奖奖励, 解雇人员也是由他来管理;经理层就不一样了, 它是在董事会领导下进行工作的权利执行机构, 听从董事会安排的工作来管理企业;监事会是公司用来监视公司效率的机构, 不管是董事还是经理, 还有经理一下的范围都要进行管理。

这些年来, 尽管国有企业在建立现代企业制度和法人治理结构方面不断在做着探索工作, 虽然有很好的理论基本框架, 可是一直存在很到问题, 有待解决。

一、法人治理结构中存在的问题

1. 国有股产权多元化问题

很多企业的股份制改革存在不完整问题, 可以发现企业的产权是单一的, 董事会, 经理层, 监事会都是由国家直接认定管理, 控制股分的权利的, 这样呢虽然也可以很好地建立法人治理结构, 可是这样建立起来的的法人治理结构很难被合理规范规范。

2. 董事会的运行机制混乱

专业的办事机构和办事委员会不够完整。董事会也就无法全面顾及公司的生产经营和公司的整体发展等需要管理的范围。董事需要在公司经营战略、经营管理、法律、财务等方面的专业知识上进一步提高。

3. 监事会的发挥作用没有完全起到

监事会的作用起在公司的权利制衡上, 来制衡公司的决策和经营管理存在不当的地方。法人治理结构中的监事会是依附于董事会存在的基础上的, 监管不当, 出现问题, 对公司董事会的重大决策和公司经理层的生产经营管理活动将会产生影响。

4.“新三会”与“老三会”之间的协调问题

公司权力的重合, 管理着相互参与企业的决策和经营中, 混乱的现象悖于企业发展的要求, 工作中也会造成企业监督无法真正落实, 企业监事会也不能真正起到作用。“老三会”与“新三会”权利的严重交织问题, 阻碍着国有企业的往前进步发展。

法人治理结构直到现在都还是企业法人治理的核心内容。建立和完善法人治理结构可以保护投资者的利益, 而且还能很好的降低经营风险, 节约投资成本,

二、完善法人治理结构

1. 加强经理班子建设和激励措施

分开董事长和总经理的权利, 使决策权和执行权设置在两个不同位置上。提高董事会的专家成员, 使董事会以前的功能型向更高层次的专家型模式的转变, 提高专业知识, 完善经理层机制, 创新公司经营体系, 发挥资源配置效率、经济运行质量、经营业绩和公司后续发展能力等经理层都要很好的具有约束性和预期性来达到相应的指标, 经理层的激励机制、分配制度、薪酬分配模式的完善。引入先进有效的EVA考核体系, 将业绩与薪酬之间挂钩。使个人利益一定要配合公司的利益, 长远发展, 个人目标是公司目标的一小部分。

2. 发挥监事会职能

监事会是公司的监管机构, 直接对出资人负责。在新发布的《公司法》理董事会的管理权力被加强了, 但是可实施的空间并不大。监事会如果想要真正的发挥自己的权利作为是自己的分内的事, 实施相应的监管权力, 实现相对的监管力度。监管制度有很多的监管内容, 监事的职权、工作程序、工作方法、责任等都是对监事会人员的要求, 还作出了具体的规定使监事会能够更好召集人员、如何表决分工权力、如何执行等事项的要求。在具体运作中监事会要主动, 积极规划监管企业, 积极与公司各个部门进行交流和协商。

3. 健全董事会工作机构

董事会运行体系十一办事咨询机构为链条联系在一起的。明确董事会的职能问题, 董事会是公司治理结构的核心, 确定董事会行使职权的范围, 是董事会行使职权的保障, 使董事会的决策地位真正到位, 其职能的发挥状况直接影响企业制度建设的前进。融资功能也要进一步完善。加强法人治理结构措施, 然后进一步使国有资产监管和经营管理做到很好的策略, 还有各个部门的授权经营制度, 使企业尽可能又尽量少走或不走弯路的境况下转换经营机制, 给企业创造一个良好的改革发展环境。

4. 明确各层职权

各部门的管理职权要明确清晰, 明确安排新老“三会”之间的权利关系, 让他们各自实行自己的权力, 使董事会、经理和别的负责人在适当的权利范围内交叉任职, 领导体制也要完成相互融合相互管理相互促进。合理的议事程序, 能够保障董事会与经理层、和下层个部门的协调运行, 进一步建立规范合理的规章制度。对自己部门的议事原则、程序、方式、责任有明确的标准, 然后进行相互参与的形式。“六会”的关系一定要想办法协调好, 无人负责的问题从制度上就要开始避免。

三、结语

现在, 国有企业改革正处在在不断深化的过程中, 企业正在馒头大汗的投入进行积极探索全面建立健全法人治理结构方面中, 已经正在取得良好进展, 尽力全方位做到认真解决公司企业法人治理结构存在的主要不良问题, 保持企业原有的优越性, 国有企业的激励机制和约束机制还需要进一步的加强和完善, 一定要尽最大可能实现我们的国有资产的保值增值, 让公司放心运转。企法人治理结构的治理和完善需要一定量的时间配套制度和政策的制定也是不能少的支持。我们相信很快, 国企改革和股分改制将会进一步深化运用到公司上来, 各种法律法规推出也是不能少的。国企法人治理结构肯定会得到完善, 国民经济发展让我们拭目以待。

摘要：法人治理结构直到现在都还是企业法人治理的核心内容。建立和完善法人治理结构可以保护投资者的利益, 加强企业的管理能力, 还能起到节约成本的能力, 在各管理方面能够有效地起到制衡作用, 意义重大。

关键词：法人治理结构建,企业制度

参考文献

[1]连镇殿.关于完善法人治理结构推动国企制度创新的若干思考[J].鲁东大学学报, 2008, 25 (2) :84-86.

[2]袁志锋.公司治理结构问题分析及对策[J].企业经济, 2008, (10) :136-138.

治理结构问题 篇8

一、我国证券公司内部治理结构存在的主要问题

1、权责不对称，国产所有者处虚置地位。现代企业制度的发展是建立在所有权与经营权“两权”分离基础上的，不仅是形式上的分离，更要形成一种实质上的相互制衡关系，并且体现在具体的制度安排上。我国证券公司在其成立初期几乎全部为国有股权，虽后也有少量的民间资本参股证券公司，但国有股权仍占证券公司全部股权的90%左右。其中，国有股权持有人包括了国有资产管理部分，国有企业及国有控股公司。由于国有股权占证券公司全部股权的绝大部分，因此在我国证券公司的治理结构中，所有者处于严重的虚置地位，导致国有资产的代理人在缺乏监督约束的条件下获取了公司的控制权。在这种权利、责任极不对称的情况下，代理人往往会为个人谋求利益最大化，他的行为对其个人是理性的，但对公司而言就难以确保其合理性。一个公司的相关利益者的权利和责任必须是相互对称的，并且在制度上要作出相应的安排，证券公司也不例外。我国的国有资产是全国人民共有的，这在法律上就造成了事实上的所有者缺位，没有国有资产产权真实相关的经济主体。再加上国有资产管理上的“多头管理，又无人负责”的现象，就很难形成良性的委托代理机制，更谈不上构造适合企业发展的治理结构。

2、内部人控制严重监事会权利弱化。在我国证券公司的股权结构中，大多数券商存在着股权过于集中，大股东凭借其控制地位通过操纵董事会对公司实施直接控制，使公司的发展按照自己的意愿来进行的问题。在国有股权控制的情况下，他们还通过直接任命总经理来加强对公司的控制。另外，由于证券公司本身就有股权分散的特性，对于经理层的监管具有“公共物品”的性质。各股东都希望依靠其它的股东行使对管理层的监管权，而自己则坐享其成，最终造成经理人员权利的膨胀而形成内部人控制局面。这种现象在实践上造成了我国券商中，董事长与总经理的关系呈现出强弱分明的特征。要么董事长很强，总经理成了忠实执行者；要么董事长很弱，总经理说了算；要么董事长很信任总经理，总经理成了事实上的内部人的最高控制者。

3、激励约束机制不健全，经营效益低下。现阶段我国证券公司的内部激励机制不足，高层经理人员不持有本公司股票，仅出于文化道德修养、员工整体士气及社会认同度的考虑从事，他们薪酬没有与员工充分拉开。在这种经济激励弱化条件下，行政组织的激励机制成了证券公司内部激励机制的主体，则从另一方面强化了内部人控制局面。由于大多数高层管理人员由上级指派，由于过强的行政激励存在，使得经理人员的活动总是为“级别晋升”而展开，这就不可避免的造成了其行为的短期化。另外，由于国内未形成一个经理人市场，现任者不用担心因经营不善而被取而代之的风险。再加上控制权市场发展滞后，股权无法流通，经理人员也不用担心因公司业绩下滑而被收购的可能。上述种种原因就弱化了经理人员积极为公司谋求利益最大化的动因。

4、缺乏高素质经营队伍，发展潜力不佳。由于我国证券公司发展时间不长，很多证券公司是抱着中短线投资获利的目的而介入证券业的。这些均要受惠于国家大力发展证券市场的政策，预期利润率高。由于它们看中了这一点，缺乏未来发展战略和方向的研究和考虑，因而也就形不成长期导向的企业文化来团结和激励员工。我们知道，证券业是一个知识高度密集型的行业，它需要一个高素质、高层次的经营管理人才结构，而其又是证券公司在激烈的市场竞争中成败的关键。因此，培养一支这样的队伍，对于认清未来市场发展方向，控制市场风险，创新金融产品和服务是有十分重要的意义。与发达国家相比，我国在这方面有着较大的差距。

二、我国证券公司内部治理结构的改善途径

1、引入民营资本分散股权结构。由于我国证券公司股权结构过于集中。国有股权所占比重过大，只有引入民营资本，分散股权结构才能使国有股权比重下降，从而使国有股权所有者缺位问题得以改善。党的十六大报告提出，中央政府作为出资人的权利主要体现在基础设施，资源性资产，涉及国计民生的国企资产方面，其他国有资产的出资人权利应交由地方政府。通过发挥地方政府的能动性、创造性和灵活性，加快国退民进的国企产权改革。只有这样，才能对国有股的存量部分，变“多头管理”为“单一管理”，实现所有权负责制，也只有这样，才能进行国有股减持，使国有股权不再拥有绝对的控股的地位。

2、引入独立董事制，强化监事会的监管力度。由于我国许多证券公司脱胎于各大国有银行，再加上民营资本很少介入证券公司，国内证券公司的股东绝大部分都为国有控股企业、国有资产管理公司，国有股已占到全部股本的90%左右。又由于国有股权在公司的控制地位是通过行政委派国有资产代理人来实现的，而这种行政指派实质上导致了国家对公司行政上的超强控制和产权上的超弱控制。因此，代理人就可利用国有股在公司中的控股地位，垄断公司的剩余控制权，而国家作为所有者事实上是剩余风险的承担者。这就可能导致大股东侵害中、小股东的利益，出现“内部人控制”的现象，危害证券公司长远发展。引入独立董事制度，一方面可以增强董事会的独立性，从而使董事会有能力、有动力去抵制大股东危害中、小股东利益；另一方面使得对经理层的任命不再以大股东的意志为转移，而更多的考虑证券公司的长远利益。由于中国的所有“双层董事会制”都是平行结构，而欧洲的“双层董事会制”则是垂直结构，即先选举产生出监事会，然后由监事会提名推选出董事会，两者之间存有一种信用委托关系，监事会自然拥有很大的权力和动力去行使监督权。而我国监事会和董事会同时由股东大会推举产生，二者之间不存有委托关系，监事会无权罢免董事，相反却极易为董事会所操纵，失去监事会的监督作用。在这种情况下，独立董事的作用就显得尤为重要。因此，一方面我们要努力健全法律法规确保监事会行使监督的权利；而另一方面则要引入独立董事制，从公司外部强化监督能力，双管齐下。

3、强化民主决策机制，增强金融产品服务项目的透明度。由于大股东凭借其权力和地位，左右其他股东的意见和看法，致使董事会实际成了大股东的代言人，出现了决策“一言堂”，董事会是个“过场会”的局面。这种极不民主的决策机制，在高风险证券市场上运作的证券公司是难以应对经营风险，确保经营项目正常运作的。另外，中国证券市场上还存在有不少控股股东授意其上市公司中的“内部人”进行大量不正当的关联交易，“掏空”上市公司的行为。这些“内部人”之所以能损公肥私“掏空”上市公司，关键在于没有一种制衡力量可以监督、约束他们的行为。因此，我们要在强化民主决策机制的同时，也要加大金融产品和服务项目的透明度，让广大股东有知情权以增强他们的监督意识和监督行为。以杜绝关联交易类似事件的发生，保护最广大投资者的利益。

4、强化经理人是市场进退机制，实行股权激励制。首先要大力宣传职业经理人追求经济利益和职业声誉而非职务晋升的理念。其次，证券公司经理人员选拔要立足通过市场进退机制确定，营造一种“能上能下”的聘用机制。再次，要塑造长期导向的企业文化，加强券商人才队伍的培养、储备和结构优化。最后，要建立一套切实可行的奖惩机制提高股权激励制度的效应。可通过公司改制时直接或间接持有发起人股，通过管理层收购持有公司法人股，公司提取奖励基金后购买股权进行奖励等办法，强化实施股权激励制度。