失败的议论文700字作文

失败的议论文700字作文（共10篇）

失败的议论文700字作文篇1

直面真实与失败能够让我们吸取经验教训。

二十世纪六七十年代的大跃进和人民公社化运动没有遵循事物发展的客观规律，脱离了中国当时的实际情况。当时国内浮夸风，共产风盛行，严重破坏了国内经济的正常发展，所幸党中央及时认识到了自身的缺陷，及时召开会议反省了自身，认识到了“两个凡是”方针的缺陷所在，使中国及时拨乱反正，惩处了林彪、江青等人，恢复刘少奇等人的声誉，提出新的适合本国国情的方针，吸取了之前的经验教训，使得中国能够继续健康发展。

直面真实与失败能够让我们避免重蹈覆辙。

“哪里有爆炸，哪里就有杨振宁”。这句调侃的话在物理圈内很有来历：杨振宁刚开始从事的是实验研究，但每次实验几乎都以失败告终，一次次的爆炸也“炸”醒了他，杨振宁不得不承认自己的确没有实验研究方面的能力，正确认识到了自己的不足，然后转向理论研究。一年不到就发表自己的第一篇论文，让同行人吃惊不已。杨振宁敢于直面真实和失败，并作出调整，扬长避短，最后才成为了人人皆知的物理学家。敢于直面现实，本身就是一种升华。

直面真实与失败能够让我们升华自我。

被授予“最佳男演员”奖的胡歌一路走来也可谓是坎坷不已，在事业刚有起色的时候意外遭遇了车祸，身受重伤，胡歌经过六个多小时的抢救在脖子和右眼缝了一百多针才保住性命，当时正在拍摄的电视剧也不得不停了下来。对于大多数演员来讲失去了脸也就失去了自己的前途，但胡歌却能够坦然面对，勇于面对现实，积极配合治疗，在自己和医生的共同努力下出了院，然后独自在家养伤。一年后他宣布复出，继续自己的电视剧拍摄，而后凭借实力摘得了一个又一个奖项，不得不让人对他刮目相看。直面现实也给了他难得的一次机会去升华自己。

失败的700字作文篇2

或许我真的挺失败的吧?总是下意识地去拒绝他人的好意。总是下意识地拒绝他人的邀请。我也快麻木了，我也知道，我这不过是在有意避开人际交往。真的不喜欢什么大场合，或者说，人太多的时候，我的内心总是那样地拒绝。

下午跟妈妈出去，没半个钟头我就嚷嚷着要回家了。因为场合有点乱。我总是喜欢像去宾馆开会的那种感觉，去公共场所的那种会，自己总是下意识地拒绝，甚至不想去看，而像那种有秩序的会场，自己却没有任何表示拒绝的意思。

那天，好友说，去吃冷饮呗。那天的温度在13℃左右。我发了笑哭说，我还咳着嗽呢。其实真的是，拒绝好友太多次了，明明是我要请人家在先，结果却每次都我拒绝。其实只有一个原因，我们之间的距离实在太远，真的，我害怕出行。就像那天去公校跑步，我骑着单车，和妹妹一人一辆，累得，真的，我的神经都累了。跑步倒没什么，就是骑单车在路上，真的是把宝宝的神经累坏了，所以，昨天他再说要不要去的时候，自己真的就怕了，那路程，真的是太艰难了，我跟妹妹说，我真是历经九九八十一难才到达学校啊。

刚，第二好友说过年去市中心玩吃不，我的第一反应就是不要。但后来，我还是犹豫了。我知道，我总是在拒绝，再拒绝下去，真的就不再有人敢找我出去了。因为上次小学的朋友说过年的时候出去玩和吃呗，我的第一反应也是要拒绝，拿各种理由拒绝。因为过年的时候我们一家人也是要去另一个城市，所以我就跟她说或许我不在家。第二好友说的时候，这次我终于地没有拒绝，我说要看情况，怎么去，具体什么时候去，看看会不会耽误到更重要的事情。

或许吧，我真是失败了。我的人缘呐!总是拒绝，也真是够了。

失败的教训作文700字篇3

失败在生活中是很常见的，在考试、比赛、实验中失败……面对失败，不同的人有不同的态度。有些人一旦失败，垂头丧气，自暴自弃;当别人勇敢地面对失败微笑，找出失败的原因，最后成功。

例如，爱迪生为了学习失败了很多次;居里夫人为“镭”，遭受了许多挫折，袁隆平为“杂交水稻”遭受了难以想象的打击。

然而，他们成功了，他们微笑着面对它，他们微笑着走向成功。正如唐代诗人杜牧的诗中所写的那样：胜败兵家事不期，包羞忍辱是男儿。江东弟子多才俊，卷土重来未可知。

其实，人生就像一杯茶，没有苦的人生。但这需要一段时间。因此，我们必须学会微笑面对失败，不要抱怨生活给你太多的痛苦，不要抱怨学习给你太多的曲折。

平坦的路上有几块石头。遭遇挫折是我们成长的`必经之路。既然我们无法避免，就让我们勇敢地面对吧。

英国著名博物学家赫胥黎说过：“充满着欢乐与斗争精神的人们，永远带着欢乐，欢迎雷霆与阳光。”这句话就告诉我们要以一种积极乐观的态度去面对失败，那么到底如何面对失败呢?

首先，如果你失败了，不要气馁。即使这是一个巨大的失败，你也应该振作起来，对自己说：“我能做到!”然后，分析失败的原因。当然，失败的原因可能是多种多样的，但最重要的是想想你是否做得完美。

最后，重拾信心，如果还有机会，充满斗志地再战一场;如果没有机会，也不能灰心，应该想想这次失败给自己带来的教训，看看能不能在其他方面有所启发。

其实，失败就是一个跷跷板，你越消沉，它便越得意。但如果你积极乐观，那么它就会被你踩在脚下。既然如此，为什么我们不用微笑来面对挫折与失败呢?

失败的滋味作文700字篇4

有件事已经过去两年了，但我仍记忆犹新。因为，从这件事中我认识到自己的错误，并改正，使我以后的路上不再犯同样的错。

还记得那天早上，老师对我们说：“今天下午的体育课你们会和四(3)班进行一场拔河比赛。”老师讲完，我们整个班都沸腾了起来，“拔河我们还没输过呢!”有同学大声嚷起来。

终于熬到了体育课，体育委员带领着我们兴致勃勃地来到操场，只见一根粗粗的麻绳压在操场上的两条白线上。绳子中间扎着一块红布条。看着红布条，我们仿佛已看到了胜利的景象。

比赛还没有开始，我们班男同学就对三班放狠话：“你们肯定赢不了我们二班，等着认输吧!”在简单的排兵布阵后，比赛开始了。刚开始的时候我们不以为然，都没有使出全力，可是，到了后来三班就像是一个宇宙黑洞一样，要将我们吸进去。顿时，我们感到了危机，于是，我们一个个憋着气，双手死死地抓紧绳子，眼睛瞪得滚圆，脸憋得都成了红脸关公了。双方的啦啦队也不甘示弱，拼命地喊着“加油!”为自己班加油鼓劲。随着拉拉队的鼓劲声，我们也使出了吃奶的劲，可是，因为先前太小看三班没有使力，之后我们班有一个同学不小心摔倒了，我们最终输了这场拔河比赛。同学们顿时如斗败的公鸡，耷拉着脑袋，接受了三班胜利眼神的洗礼，也尝到了失败的滋味。

我后来想了想，这难道不是因为我们太过于自信造成的?这难道不是因为我们过于轻敌造成的?

成功与失败作文700字篇5

记得那一次，我请我的弟弟妹妹来我家做客。在这一天，阳光明媚，树上的鸟儿唱着婉转动听的歌，弟弟妹妹高高兴兴地来到了我的家。他们来到了我的书房，看见了我书桌前的那个漂亮的小闹钟。

“哇!好漂亮的小闹钟啊!妹妹欣喜若狂地说道。

弟弟迫不及待地从我的书桌前把那个小闹钟拿了下来，可是这时，妹妹扑了上去，一把把小闹钟抢了过来，不料，小闹钟掉在地上，摔得四分五裂。这是我的心情是又生气又无奈，可是也没办法啊!于是，我捡起我那可怜的小闹钟，准备把它修好。

第一天，我拿起小闹钟的碎片，准备把它拼凑好，可是，还没拼到一半就塌了，我非常着急;第二天，我企图想把碎片粘在一起，可是还是没有成功，我伤心透了;第三天，我还专门画了图，可是到最后，几乎快要成功时，闹钟再一次倒塌，犹如一块巨石压在了我的心上。

我的小闹钟还是没有修好，我彻底绝望了!这是妈妈走过来，和蔼可亲地对我说：“秦岭，不要灰心，没有失败就没有成功，失败就是成功的秘诀之一，加油，妈妈相信你，你一定会把闹钟修好的，妈妈送给你一句话，失败是成功的起点!”妈妈说的几句话给了我极大的鼓励，难道妈妈说的话是真的吗?于是我下定决心，一定要把闹钟修好，来证明妈妈说的话是否正确。

第四天我又开始修小闹钟。我拿起了小闹钟的碎片，吸了一口气，细心地拼装着小闹钟。果然，老天不负有心人，我终于把小闹钟修好了，心里真是有说不出来的喜悦!要知道，是妈妈说的话给了我极大的鼓励和勇气的。

有关失败的滋味作文700字篇6

显然我是后者，因为喜欢独自学习，更想证明给其他人看。但刚开始的一个月，与其说是放松地学习，不如说是纯粹地放纵，不过是在打着上课的幌子一直玩罢了!

考试?——我慌了神，尽管不会公开成绩，却给了我无声的、重重的一击。这一击仿佛正中要害，打得我喘不过气来。

迷迷糊糊地睁开眼，从桌子上爬起来，努力看清了表上的指针，发现又是深夜!距离第一次考试已经过去了许多天，我坚信可以独自把学习弄好，我坚信可以证明给其他人看!——又灌了一大口咖啡，混着这股信念一起喝了下去。

“期末考试”是一个盘踞在我心里很久的怪物。一想到家人期待的目光和总是飘忽不定的成绩单，我害怕，但不能退缩，是时候去打败它了!

考试前夜，我的胃翻江倒海，身体像一块海绵，连笔都握不住，看着上天对我的戏弄，我想这次这次输定了吧!

成绩单打印出来了。父母坐在我的身边，慢慢从上往下审视着。一秒、两秒、三秒……是的，时间慢了下来，直到父母那掺杂着气愤与失望的喊声响起……

看着惨不忍睹的成绩，没有太多惊讶，一切都是意料之中。我扔掉了那张废纸，如一滩泥瘫在桌子上。

失败后慈祥的笑脸作文700字篇7

我一眼看到了一棵野草，它的头上开着一朵雪白的小花，我用手将它拧成一团，抓紧了它的叶子，往上轻轻一提，就把它拔了出来。我把草根的泥土抖抖干净，就请它到垃圾袋去“做客”了。

我又遇见了一棵开着麦粒色小花的草。它看起来很强壮。微风一吹，它就大摇大摆，好像在展示它的厉害。我一溜烟冲上去，一把抓住了它的头发。“哎呦!”野草痛得直叫，“求求你放过我吧。”我毫不留情地说：“你个坏家伙，我要代表青草消灭你!”说完，我用力一提，可是只拔了它一丁点头发。其它的野草一摇一摆，好像在嘲笑我一般。我想起妈妈说的一句话：世上无难事，只怕有心人。我暗暗给自己鼓劲：多试几次，我就不信还制服不了几棵小草。我拽住野草的身体，向左摇摇，向右晃晃，终于那野草坚持不住，乖乖地从泥土里逃了出来。我擦了擦脸上的汗，高兴得笑了。我仿佛看到了青草在泥土妈妈怀抱中茁壮成长的样子。

失败的议论文700字作文篇8

空中飘着些许雨丝，“滴滴嗒嗒”敲在树叶上，溅起晶莹的水花。我久久盯着手里拿着的五年级摘录本，心中不禁感叹：“成长需要学会在失败中前进！”

那是五年级的时候，那天，我匆匆订正好所有的作业，这才把已经厌烦的摘抄本拿了出来，心中愤愤地想：这个做了有什么用？以前我总傻傻地写很多，每次都有星。今天来不及了，偷个懒应该不会怎么样吧！于是，我就怀着侥幸的心理把只写了四排感想的读书笔记交上去了。“没有星，怎么会这样？”我翻来翻去，可以久久不见那“胜利的希望。”我眼睛一眯，腿一软，整个人都瘫坐在了位置上。从那以后，我每天都会写很多字，但每次总以失败而告终。坐在书桌前的我紧紧捧着已很久没得到星的本子，那一行行字犹如一把把利剑刺痛了我，以前我每次都会被老师表扬的，可现在……难道我真的退步了吗？我失望地想着，对获得星星已感到希望渺茫。这是，手机“叮咚”的一响，微信的公众号里跳出这样一句话“成长不可能永远一帆风顺。”是呀！以后有可能失败的事还有好多，如果永远不相信自己，在原地停止不前，又怎能成长？我微笑着用冰冷的手握起温暖的笔身，开始在摘抄本上写下我的思绪火花。

第二天，我怀着满满的期待把充满我成长足迹的.本子交了上去。下午，我缓缓打开那本本子，“刷刷……”的翻页声显得十分悦耳。声音愈来愈小，人生的摄像头定格在了那一页。成功，我成功了！我激动地望着那颗来之不易的星星，嘴角在默默的上扬。心中的雾霾在、也在消散，微风徐徐拂过心田……

窗外，雨依然在下着，从丝丝小雨变成了大雨。但我知道，那是春雨在滋润大地呢！

失败的议论文700字作文篇9

黄政〔2007〕65号

州人大常委会：

为切实保障我州电网的安全运行，维持正常供电秩序，为地方经济发展提供稳定的电源，进一步保护好电力设施，有效遏制破坏电力设施等违法行为，根据国务院关于加强电力设施保护工作的要求，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和《青海省供用电条例》等法律法规，草拟了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》，现提请审议，并列入2008年黄南藏族自治州立法计划。

附：

1、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

2、《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）

3、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）的起草说明

州长：

二○○七年十一月二十一日

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

《黄南藏族自治州电力设施保护条例》(以下称《条例》)立法进度建议安排如下：

1、2007年11月,州经贸委向州政府提出提请州人大常务委员会制定《条例》提案的请示, 列为黄南州2008年立法计划。2、2007年12月,根据立法机关批准的立法计划，州经贸委会同黄化供电公司深入现场，开展电力设施保护情况的调查研究，掌握一手资料，为起草条例奠定基础。进行调研资料的整理、分类，完成《条例》（送审稿）的起草工作。3、2008年4月前,配合州立法机关对《条例》（草案）进行调研、论证、修改等工作。5、2008年6月前,力争《条例》提交的州人大常委会审议。期间，配合州人大有关专门委员会对《条例》（草案）的论证、修改等工作。6、2008年底前：力争《条例》提交的省人大常委会审议通过并正式颁布实施.? ? ? ? ? ?

黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）

第一章总则

第一条为保护电力设施安全，保证电力安全稳定运行，保障地方经济建设和人民生活正常用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本州境内已建或在建电力设施的保护及相关活动。

第三条 ?州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。

第四条 ?州、县人民政府电力设施保护领导小组的主要职责是：

一、贯彻执行电力设施保护的法律、法规和规章，开展电力设施保护的宣传教育工作；

二、研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作，组织、协调电力设施保护有关措施的落实；

三、监督和检查各级电力行政管理部门开展电力设施保护的工作；

四、定期分析电力设施保护情况，研究制定对策，总结推广电力设施保护工作经验。

第五条 ?州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：

一、组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；

二、在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；

三、会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制；

四、依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；

五、协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题；

六、法律、法规规定应当履行的其他职责。

第六条? 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。

电力企业应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全和扰乱供用电秩序的行为，有权予以制止，保障群众生活和经济社会发展安全用电。

第二章电力设施建设

第七条州、县人民政府在制定和组织实施城乡建设规划时，应将电力设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排电力建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内规划或批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。

州、县人民政府城乡规划建设部门审批或规划在已建架空电力线路设施或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建的建筑物时，应会同当地电力行政管理部门征求相关电力企业的意见后审查批准。

第八条电力设施建设项目需要征用土地和砍伐林木的，电力建设单位应当向土地、林业等相关主管部门办理审批手续，相关主管部门应当按规定及时予以办理。

第九条电力设施建设和产权单位进行项目建设和设施维护时，作业区域内的有关单位和个人不得影响、阻碍施工或者作业。因作业对建筑物、林木或者农作物等造成损失的，电力设施建设或者产权单位应当负责修复或者依据国家和省人民政府规定的补偿标准，给予其所有者一次性补偿。对超过规定标准的无理补偿要求和抢建的地上附着物及抢栽抢种的林木、农作物等不予补偿。

第十条对已征用的电力建设用地，任何单位和个人不得擅自种植任何植物。经批准在林地上砍伐出的输电线路走廊内，确需种植低矮树木及植物的，应当与电力线路产权单位订立的种植协议，未订立书面协议的不得擅自种植。

第十一条新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或者要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应当与其协商，并按照国家和本省的有关规定给予一次性补偿。

铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议后方可施工。

??? 第十二条原有建筑物、构筑物进行改建、扩建时，使其距离不符合电力设施保护安全距离的，其建筑物、构筑物产权人应当及时整改，并承担由此造成损害的责任。

第三章电力设施保护

第十三条发电设施、变电设施、输电线路设施及其有关辅助设施的保护范围和电力线路保护区按照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。任何单位和个人不得盗窃、破坏电力设施。

第十四条禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施的行为：

一、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序；

二、移动或损害发电、变电、调度、通讯、电力线路等电力设施及其标志物；

三、非法侵占电力设施建设征用的土地，擅自进入施工现场扰乱正常施工，破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源；

四、擅自攀登或跨越电力设施保护围墙、防护遮栏、杆塔、变压器平台及相关辅助设施，移动、拆卸电杆拉线杆和拉线；

五、无电力工程有关施工资质或无进网电工作业许可证进行施工和作业；

六、法律、法规规定的其他危害电力设施的行为。

第十五条在下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖、灌溉或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：

一、10-35千伏杆塔、拉线基础外缘5米；

二、110-330千伏杆塔、拉线基础外缘10米；

三、750千伏杆塔、拉线基础外缘15米。

在上述距离范围外进行取土、打桩、钻探、开挖、灌溉、堆放有害化学物品等活动时，不得损毁、封堵通往杆塔、拉线基础供设施巡视和检修人员、车辆通行的道路；不得影响杆塔、拉线基础的稳定，如可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡时，应当负责修筑护坡进行加固；不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第十六条?在10-35千伏电力设施周围300米；110-330千伏电力设施周围400米；750千伏电力设施周围500米；15万千瓦以下水电厂电力设施周围300米；15万千瓦以上水电厂电力设施周围400米等处不得进行爆破作业。

在上述范围外进行爆破作业，应当按照法定程序办理手续并采取相应安全措施，防止危及电力设施安全。

第十七条文艺演出、放映电影和集会应当远离架空电力线路，需要架设临时线路和设施的，应当前往当地供电企业办理用电手续，并采取相应的安全防范措施。

第十八条任何单位和个人从事下列活动时，应当制定安全措施并经所在地电力行政管理部门批准：

一、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

二、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；

三、各类机动车辆（含装载物）、机械或其他物品通过架空电力线路时，自地面起其高度不符合穿越物体与导线之间的安全距离；

四、其他线路需从架空电力线路下通过或交叉穿越的；

五、其他可能危及电力设施和人身安全的活动。

电力行政主管部门审批前款规定的事项时，应当征求电力企业的意见；涉及到相关部门的，应当征求相关部门的意见。电力行政主管部门认为前款的作业事项需要电力企业提供协助时，电力企业应当予以配合，产生的费用由作业单位承担。

第十九条在架空电力线路保护区内不得种植可能危及电力线路安全的树木、竹子等高秆植物。

位于架空电力线路保护区外的树木，因高度凤偏后超出安全规定对电力线路可能造成危害的，所有者应当修剪或者砍伐，不予修剪或者砍伐的，由电力行政管理部门责令其限期整改。

第二十条电力设施建设和产权单位在工程项目建设中应当严格执行国家有关电力设施对地距离的技术标准，但不承担电力设施竣工验收合格后由于其他单位或者个人在施工、农田翻整、填埋、铺垫或者自然因素导致供电设施对地距离减少的责任。

第二十一条因不可抗力、自然灾害等外力因素或者突发性事件导致树木、构筑物危及电力设施安全紧急情况出现时，电力企业可以先行采取相关紧急避险措施，防止危害电力设施的事故发生或者最大程度减轻事故的危害，并尽快报告电力行政管理部门。电力企业实施紧急避险措施后，应当及时告知利害关系人。

第二十二条单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人的身份证明，介绍信应当注明废旧电力设施器材的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力设施器材的，需持其本人身份证明。收购单位不得回收来源不明的废旧电力设施器材。收购单位收购废旧电力设施器材时，应当存留出售单位的介绍信，记录出售人的身份证明和所收购废旧电力设施器材的来源、数量、规格等事项。

第二十三条在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。

第二十四条州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。

由于触电事故引起触电人伤残、死亡的，应当由具有法定资格的鉴定机构出具的伤残等级或死亡原因的鉴定报告。

第二十五条? 因下列行为之一造成电力设施触电事故的，电力企业应当承担责任：

一、违反法律、法规、规章规定和国家或电力行业安全标准操作的；

二、电力调度失误的。

第二十六条因下列违反法律法规所禁止的行为之一造成本人或他人触电事故的，由违法行为人承担全部责任：

一、擅自迁移、更动、操作、攀爬运行中的电力设施；

二、私拉乱接、私设电网等违反法律、行政法规规定的用电行为；

三、在依法划定的电力设施保护区内爆破、取土、打桩、钻探，或者在架空电力线路下修建建筑物、构筑物或堆放物品、种植高杆植物等影响电力设施安全的行为；

四、向电力设施射击、撞击或抛掷物体等行为；

五、在电力杆塔、拉线上拴牲畜、攀附农作物、悬挂物体等行为；

六、在电力杆塔上擅自架设广播线、通讯线、闭路线等线路的行为；

七、盗窃电能，盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；

八、以触电方式自杀、自伤的行为；

九、实施有关法律、行政法规、地方法规所禁止的、危害电力设施和供电安全的其他行为。

第二十七条? 行为人使用或操作自身用电设施或擅自使用、操作、盗窃、损坏他人用电设施造成本人或他人触电事故的，由行为人承担责任。

无民事行为能力或限制民事行为能力造成自身或他人触电的，由其监护人承担相应责任。

第二十八条州、县电力行政管理部门应当加强对电力设施保护工作的监督管理，规范电力设施保护的执法行为，协调电力执法过程中与相关部门之间的关系，认真履行电力设施保护的职责。

电力企业用电检查人员应当在法律规定的范围内，认真开展电力设施保护相关工作，保障电力设施安全。

第四章法律责任

第二十九条违反本条例第十条规定，擅自在已征用的电力建设用地和输电线路走廊内种植各类植物的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处300元以上1500元以下罚款，对单位处2000元以上8000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条违反本条例第十三条规定，盗窃、破坏电力设施的，根据情节轻重，分别依法予以行政处罚和治安处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十一条违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，在电力设施保护区从事各类禁止性行为的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十二条违反本条例第十七条规定，未办理用电手续，未采取安全防范措施，造成他人人身伤害和经济损失的，当事人应当承担赔偿责任。

第三十三条违反本条例第十八条规定，未制定安全措施并经电力行政管理部门批准在电力设施保护区内从事相关活动的由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第三十四条违反本条例第二十二条规定，违法收购废旧电力设施器材的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条电力行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、利用职权，侵犯他人合法权益；

二、发现违法行为不予查处；

三、不依法履行电力设施保护职责的其他行为。

第三十六条电力企业用电检查人员违反本条例规定，以权谋私，侵犯他人合法权益，由其单位给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

第五章附则

第三十八条本条例自?? 年月日起施行。? ? ? ? ? ? ? ? ?

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）》的起草说明 ?

一、立法的必要性

电力设施是电力的载体，是保障电力为经济建设和群众生活服务的物质基础。由于电能产供销一次完成的特殊性质，电力设施一旦遭到破坏或盗窃，不仅影响电网安全和电力企业的利益，而且给国民经济发展和人民群众生活带来重大损失，甚至危及人民群众生命财产安全。多年来，我州电力设施保护工作在地方政府的领导和电力行政管理部门、电力企业、人民群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但是，在电力设施保护工作取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题，主要是：

（１）我州电力设施被盗窃、破坏的情况十分严重。据不完全统计，2001年－2006年黄南电网共发生盗窃破坏电力设施案件141起，被盗线路累计18.9199万米，造成直接经济损失达228.1万元。其中拆毁塔材、盗割导线、盗窃电力建设物资、器材等案件比例较高，造成较大经济损失，造成停电、火灾、人身伤亡事故多起。有些地区不法分子屡屡作案、手段恶劣、气焰嚣张，甚至用炸药炸毁高压电线铁塔，几十公里的电力线路被盗割一空，电力设施遭到严重破坏。

（２）损害电力设施的违法行为屡禁不止。一些单位和个人擅自在电力设施保护区内施工、爆破采石、移动拆卸电杆拉线、吊装、取土、私拉乱接、抛掷物品等现象普遍存在，造成倒塔、倒杆、断线、短路跳闸、损毁设备、电力设施基础松动等情况经常发生，严重危及电力设施的安全。

（３）危害电力设施的问题突出。一些单位和个人在新建、改建、扩建房屋、建筑物、公共设施和种植树木时，不履行审批手续，随意跨越电力设施保护区，使其建设工程不符合安全距离或与电力设施直接接触，引发停电、人身伤亡等事故。（4）阻挠电力设施建设项目的行为时有发生，林木砍伐、土地征用、拆迁安置等补偿费用不能严格执行法律和政策规定，当事人漫天要价，随意提高法定补偿标准，达不到要求，就阻碍正常施工。同时，抢栽抢种现象严重，并强行要求建设单位给予补偿。

上述盗窃、破坏、损害和危害电力设施的行为，严重影响了电网安全运行和正常的供用电秩序，给国家和人民财产造成巨大损失，制约了地方经济发展和西部大开发战略的实施，扰乱了供电秩序，危及人民生活和生命安全，引发社会不稳定因素。为保护电力设施安全，保证电网稳定运行和电力正常供应，保障社会公共利益，促进地方经济可持续发展，制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》是十分必要的，将有利于解决制约黄南州电力发展的主要问题，将为黄南州电力服务于地方经济建设创造良好的法律环境。

二、立法的背景及依据

随着《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及其他配套法规的颁布和实施，我国电力立法已初步形成了以《电力法》为龙头的电力法律法规体系。电力法制的完善对全国电力工业的发展起到了积极的促进、保障和规范作用，切实维护了电力投资者、经营者和使用者的合法权益。由于现行的电力法律法规制定的时间较早，一些规定已不适应市场经济条件下电力的营运和管理模式，不能解决电力发展中的实际问题。如：在供用电管理过程中存在的盗窃电力设施、用户违章用电、拖欠电费等不规范行为，给供电企业造成了损失，也带来了电网运行的安全隐患。对于这些不规范行为，国家现有的电力法律、法规仅作了原则性的规定，不便操作，迫切需要通过地方立法进行补充，从而依法解决供用电双方存在的问题和矛盾，保护供用电双方的合法权益，建立正常的供用电市场秩序。因此，在国家立法条件还不成熟的情况下，迫切需要通过地方立法进行补充和完善。既可保障和促进电力体制改革的稳步推进，也为完善地方法律法规体系提供了有益的立法经验。

近年来，省人大常委会高度重视电力立法，并加快了电力立法的速度，2005年制定颁布了《青海省电力设施保护条例》，今年又制定颁布了《青海省供用电条例》，标志着青海省电网企业发展的良好法治环境已逐步形成。但由于已有的法律法规原则性较强，操作上没有具体的规定，给执行造成难度。为此，在黄南州第十三届人大会议上，代表联合提名，建议出台地方电力法规，以保证黄南州供用电双方的合法权益，保证电网企业持续、健康地发展。此建议得到了州人大常委会的高度重视，并将此作为州第十三届人大会议的立法提案，纳入州人大立法计划。

制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》主要依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》、《青海省电力设施保护条例》、《青海省供用电条例》，以及国务院和省政府关于加强电力设施保护工作的意见等法律和行政规章。

三、起草过程

2007年9月，州经贸委在深入电力企业和电力设施现场的基础上，起草了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》。之后，在广泛征求意见的基础上，结合近几年我州电力设施保护工作的实际，对《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》作了进一步的修改、补充和调整，形成现在的送审稿。

四、几个主要问题的说明

（一）关于建立保护电力设施的群防群治机制。由于电力设施分布点多、线长、面广，州、县电力行政执法力量薄弱，做好电力设施保护工作的难度较大。加之电力设施保护工作是一项涉及社会各方面的系统工程，仅靠电力行政管理部门和公安机关的力量难以到达预期效果，只有调动社会各方面的力量，才能有效地保护电力设施。因此，为保护电力设施，保证电网的安全运行，《送审稿》第三条规定，州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。《送审稿》第五条规定，州、县电力管理部门应会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制。

（二）关于保护电力设施的职责。针对电力行政执法监管职能不到位，协调难度大，案件查处率低的情况，《送审稿》明确了电力行政管理部门的职责。《送审稿》第五条规定，州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题。

（三）关于对危害电力设施行为的界定和电力设施保护区的特殊规定。为确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，防治各类危害电力设施行为的发生。《送审稿》第十四条、第十五条、第十六条明确界定了危害电力设施的行为。为防止引发停电、人身伤亡等事故的发生，《送审稿》第十八条对需要在电力设施保护区内、架空电力线路下进行施工作业或者其他可能危及电力设施、电力线路运行安全的活动，依照《电力设施保护条例》的规定，经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事。

（四）关于废旧电力设施器材的收购和出售。为封堵销赃渠道，规范废旧电力设施器材的收购行为，打击破坏电力设施的违法行为。《送审稿》第二十二条规定收购废旧电力设施器材的单位和个人，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。

（五）关于奖励制度。为调动全社会和广大人民群众保护电力设施的积极性，将政府相关部门、电力企业和群众共同参与的保护电力设施的活动有机结合起来，充分发挥综合治理、群防群治的作用，深入持久地做好电力设施的保护工作。根据《电力设施保护条例》的规定，《送审稿》第六条规定，电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。?

（六）关于电力设施上触电事故的处理。电力设施上触电事故直接关系人民群众的生命和财产安全，长期以来，电力设施上发生的触电事故处于无人管的状况，无责任认定部门，无论谁的责任，当事人都要供电企业承担责任，有的甚至无理取闹，直接影响电力企业正常生产。为此，依据《安全生产法》和最高人民法院关于审理触电伤害事故的规定，《送审稿》第二十三条、第二十四条规定，在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。同时，《送审稿》还合理界定了触电事故的责任和免责条款。