虚假广告的成因及解决对策

虚假广告的成因及解决对策（精选8篇）

虚假广告的成因及解决对策 篇1

广告是通过一定的媒体，采取即引人注目、注听又以美的享受的艺术形象，真实地把某种商品信息广泛的传播给世人，既促进人们对该商品的购买欲望，又使其获得某种知识和教益。它对于传播信息、沟通产销、扩大流通、加速商品流转、指导消费、方便人们生活、传播知识、扩大教育均有重要作用，是聚真实性、思想性、科学性、艺术性、社会效益性的最广泛的市场经济产物。

随着我国改革开放的深化和市场经济的发展，广告作为市场经济的产物，也得到了空前的繁荣与发展，为促进生产、活跃流通、指导消费发挥了很大的作用。但随着广告业的发展，广告又产生了一个畸形儿——虚假广告。它几乎无孔不入，沉渣泛起，屡禁不绝。从而极大地损害了消费者的权益，败坏了广告的声誉，其危害之大，影响之深，不能不使人为之痛恨。那么，究竟是什么原因构成虚假广告温生的土壤，且用什么办法来根治虚假广告，已经成为社会各界有识之士的极大关切并与之共同探讨的一个问题，智者见智，仁者见仁。笔者也参与其中，下面就虚假广告产生的形式、原因及对策浅谈几点看法。

一、虚假广告产生的形式

虚假广告的产生实际上是投机诈骗行为的一种表现，是推销假冒

伪劣商品的罪恶祸首，虚假广告制作人为了实现某种经济利益，利用人们追求消费、渴望高升、致富发财的某种欲望，通过某种媒体，如电台、电视台、报刊、杂志通讯及各种公共场所设施，不择手段，滥用各种夸张性语言，任意夸大产品性能、获奖殊荣，混淆商标名称，制作和发布各种虚假广告，推销各类假冒伪劣商品，并以提供各种经济信息、经济情报、预测市场趋向骗取信息费用或一入学、招生、招聘人才、演员的形式举办各种学习班、培训班，开办各种业余学校，骗取学费的种种广告，其具体表现在于：

1、利用人们寻求致富发财的心理欲望，制造所谓信息的虚假广告。什么“一夜暴发户”、“种ΧΧ胜淘金”等等及新产品、新技术、新成果的技术培训致使很多人损财上当受骗。目前，在社会上已经行骗八年之久的所谓河卵石远销东南亚，一吨石可获利二百元的虚假广告，造成数百家单位或个人参加，致使多数人倾家荡产，家破人亡。

2、利用人们追求美的欲望，制造所谓返老还童的虚假广告，什么 “使你青春永驻的肤容霜”、“使你长生不老的天然果脯”、灵丹妙药、使你抚平先天不足后天健美的美容术，致使多少寻求美的人增了伤疤又添痛，悔恨终身。

3、利用人们只求名牌的欲望，制造所谓优质产品虚假广告。什么畅通全球的电冰箱、饮誉世界的电热毯、风靡五洲的沐浴器、经久耐用自行车、延年益寿的高级酒、品质特优的流行服、什么国际金奖、国优、省优、部优，几乎是好词用尽，好话说尽，实际上是低劣产品，致使多少人花钱买废灵气。

4、利用人们追求高层次的理想，制造各类招生虚假广告。什么“演员成名班”、“特业招生班”、“武术精英班”等等，骗取各类资料费、培训费，致使多少人好梦难圆，钱财弃尽。

5、利用人们私语的好奇心理，制造各种淫秽书刊虚假广告，什么“揭示人体密集”、“新婚知识教育大全”等等大量的淫秽书刊、图画、电视录像，对社会、对家庭危害之深令人触目精心。

以上各类虚假广告，只是本人简述的一部分，事实远非这些。虚假广告的出现，使得各种假冒伪劣商品有了宣传工具，有了销售市场，是当前造成假冒伪劣商品无法绝迹的直接原因，那么，虚假广告的真正原因在哪里呢？本人认为：

二、虚假广告的原因

随着市场经济额纵深发展，人类生存与竞争意识同时产生，按社

会分配构成要求，竞争是平等的较量，竞争是生存的保证，竞争也是残酷的你死我活的大决战。但是，由于人们思维的现象，经济基础、物质条件、管理水平是有实质的区别，就难以避免出现两种倾向：一是靠争当的竞争去求发展，一是靠投机取巧去求生存，这就在成功的背后必然产生虚伪的东西，有了虚伪就有虚假，有了虚假也就有了虚构，虚假和虚构形成了虚假广告，虚假广告反过来又促成了虚伪和虚构的溢生和发展。这就是被一些发达国家称之为孪生兄弟的伪劣产品和虚假广告产生的原因之一。

其二，一切向钱看的拜金主义作祟。我国正处于社会主义初级阶段，新旧体制变换时期，市场经济刚开始建立和形成，由于社会物质财富、人们的管理水平、道德观念及文明程度还处在萌芽期，这对于过去苦苦挣扎在温饱线的人们，渴望抓住这一机遇发家致富，但由于他们长期受小农经济意识的影响，又无参与大市场竞争的经验和实力，因此，在金钱的趋势下，他们便挖空心思执照一些劣质产品，大作虚假广告以牟取非法利润。

其三、地方保护主义和地域经济模式的影响。大多虚假广告出台与销售假冒伪劣商品相联系，而有的地方和单位则以发展地方经济为借口，制造和销售假冒伪劣商品并大量制造虚假广告，问题发现后，这些地方和单位的领导不是积极配合有关职能部门及时制止和查处，而是采用阻挠、限制的方法干扰职能部门办案，致使虚假广告得不到处理，如震惊全国的河南周口地区制售假药就是典型一例。

其四，新闻媒介的错误导向助长了虚假广告的再生能力。目前我国的挂广告经营管理体制尚不完善，新闻媒介直接参与策划、制作、刊播虚假广告的现象比较严重。一是由于新闻媒介本身的经济利益多数从事广告业务，加之有些媒介组织的广告队伍素质差，业务能力差，制作广告大多流于一般化和庸俗化，使用语言夸张比拟什么“吸天地之灵气、才日月之精华”，什么“满誉全球”、“畅销全国”。这些假、大、空为虚假广告的产生起了错误的心理导向作用。二是新闻媒介向钱看的思想较严重，内部管理制度松弛，审核把关不力，只要有人出钱，不管真假广告一律予以刊登播放，致使虚假广告有隙可乘。特别是一些地方性报刊、电台、电视台此方面的问题更为严重，值得注意的是近年来新闻媒体拍卖职业良心，为了赚钱，明知是虚假广告，却照样刊登，致使消费者上当受骗。

其五、管理执法不严。由于我国现有广告管理法规与经济形势的发展不相适应，致使许多管理措施过于宽松和原则，从而出现了广告管理有法难依，法不莫及的现象，加之现有的广告管理部门人员少、素质差，而对艰巨的广告管理工作只好束手无策，早成有法难依，执法不严，而对虚假广告只好见虚生叹，即使处理一些，也不痛不痒，根本起不到打击、震慑和预防的作用。

其六、不正之风推波助澜，而今社会上少数一部分信奉所谓“钱能通神”的人生哲学，为了达到某种目的，他们搞权钱交易，不能损公肥私、贪财枉法；说假话、办坏事、唯钱是命，这种不正之风对那些利欲熏心的虚假广告，牟取不义之财起了催化剂作用，致使大量虚假广告出现。

综上所述，虚假广告的出现除社会诸多现象促成以外，最重要是人们、的行为支配，尽管不以人的意志为转移，但并非不治之症，本人以为，要根治虚假广告。

三、根治虚假广告的构想对策

根治虚假广告是我国社会经济活动中一项长期而艰巨的任务，是保证社会主义市场经济正常运转，维护广大消费者利益的重大举措，因此，要根治虚假广告，至少要做好以下几项工作：

1、提高全民治虚打假防患意识。根治虚假广告，并不是一两个行

政执法机关就能解决的问题，它需要全体人民齐抓共管，从生产、流通、消费到分配领域造成一种强大的治虚打假声势，使虚假广告无制播之处，无藏身之所。

2、强化法律约束，加强立法研究，完善法律程序，是根治虚假广告额关键措施。目前，在我国诸多法规体系中，广告管理以条例的管理方式有着明显的不足，一般的行政处罚难以达到根治虚假广告的目的。因此，尽早制定《广告法》，设立虚假广告罪，才能有效震慑虚假广告的犯罪心理，减少虚假广告的犯罪指数，杜绝虚假广告的再生。

3、加强广告管理队伍建设，建立一支较好的广告管理执法队伍，是根治虚假广告的重要前提。目前，在我国的大多数地方，县级工商行政管理机关没有设立广告股，都是商标广告股合并办公，且大多数只有2至3人。由此可见，广告管理队伍和广告管理人员的严重不足，不要说根治虚假广告，恐怕连看一看虚假都白鞭长莫及了。因此，增加广告队伍编制，充实广告管理人员应当尽早提到议事日程。

4、加强重点媒体的管理，实行社会公开监督，是根治虚假广告的有效手段。由于虚假广告的出台，大都需要印刷、制作和播放、张贴几个阶段。因此，我们有必要加强印刷行业以及电台、电视台、报刊、杂志的管理，有必要加强公共场所管理，建立有效的门户销毁虚假广告制度，使虚假广告没有印制的源头、刊播的单位、张贴的地方。

5、加强广告法规宣传，建立广告管理制度，落实广告管理措施，是根治虚假广告的有效途径。有关部门要利用各种场合在社会中广泛宣传广告法规，提高和培养人们广告管理的法制观念，引导依法经营，指导正常消费，同时，帮助各企业落实广告管理措施和广告管理制度，使特们做到有章可循，有法必依。

虚假广告的成因及解决对策 篇2

关键词：虚假广告,出现,成因

一、虚假广告的出现

广告分为很多种类,有平面广告、媒体广告、网络广告等各式各样,基本上人们眼镜所到之处,耳朵所闻之处都有广告的身影。琳琅满目的广告给消费者提供着各行各业的信息,涵盖内容繁多,形式多样,传播方式多元化。消费者通过广告本身引导着个人的消费习惯、消费兴趣,因此厂家为促进销售额,不惜重金打广告、做品牌,让消费者了解其产品。伴随着厂家做广告的意识加强,各厂家的竞争日益激烈,激烈的竞争虽然促进其产品的更新换代,产品价值的提升,但同时也使得一些商家在做广告上费劲心思,虚假广告便浮出水面。

一些厂家通过咬文嚼字,玩文字游戏、夸大事实、含有虚假信息、言语模糊、以次充好、令人误解以此欺骗广大消费者,对产品功能、品质、价格、材料等信息进行虚假或半虚假的宣传,或者对产品缺点避而不谈,就轻避重的解说产品,让消费者不知不觉中形成对产品的良好印象。虚假广告的类型多种多样,对消费者的欺骗也越来越技术化、隐性化,通过这种方式,厂家赚取大量利润。并且由于法律的不健全,虚假广告的出现使商家承担不了相应的法律后果,即便存在惩罚也不严重。当今,虚假广告多数存在于健康、减肥、化妆品、美容、老年人康复、理疗、药品等行业。

二、虚假广告出现的原因

虚假广告出现的原因是多方面的,既有体制上的漏洞,也有商家的唯利是图,同时也有消费者消费理念,盲目跟风、辨别真假能力的不足等因素,主要归纳为以下几点:

1、法律制度不完善,虚假广告有机可乘

在市场经济转轨阶段,我国的法律机制还没有相应的建立完善,我国现行的《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律虽然在一定程度上对维护消费者利益和抑制虚假广告起到了作用,但是在实际执行中还存在很多问题和漏洞。有些法律条文的语义模糊,无法判定,例如在《广告法》中有“情节严重的依法停止其广告业务”对情节严重没有进行详细的规定,由于没有衡量的标准和尺度所以在真实环境中则对“情节严重”很难把握。为此,在很多广告商就利用法律空隙和空白进行虚假广告的宣传,并逃避法律制裁。

2、商家企业、代言人以及广告发布者的唯利是图,求利心切

商家会发布虚假广告的原因是为了追逐更大的利益,寄希望于以低质量的劣质产品卖出高价,获取中间利润。并且只有在销售劣质产品比销售优质产品会获取更多的收益的前提下,企业才会做虚假广告。在尚未建立起良好的市场经济前提下,许多企业通过虚假广告谋取利润,追求利益最大化,大量生产劣质产品,这是一种短期的行为。为了更好的起到宣传作用,不惜重金邀请明星代言,而很多明星在未经过试用产品,甚至不了解产品的情况下为获得代言费就进行代言。广告发布者或者广告公司的广告费是其收入的主要来源,制作虚假广告的费用比真实广告要低,投入要少。所以大量的广告公司为求利益,不顾真实情况以及消费者的利益而制作虚假广告。

3、行政、社会监督机制不健全

对广告行业的监督包括政府监督以及社会监督两方面。对广告的监管部门机构众多,名义上众多部门都应该对广告的发行进行监督,实际上各相关部门则有法不依、执法不严、监督松散、责任推卸。广告审查制度不合理,并且对于虚假广告的利润相比,若接受惩罚,惩罚相比利润是微不足道的。其次在社会监督方面,我国的非营利组织,非政府组织较少。目前有“消费者协会”在消费者利益受到侵害时,可以为消费者维护权益,然而事实上,消费者协会在很大程度上依赖政府,并且对很多受到欺骗的消费者权益无力维护。在广告行业还缺乏相应的监督组织,尽管存在大量的舆论、媒体对虚假广告的曝光,但是尚未有专门针对广告行业的组织,民间的力量是伟大的,应积极发展这类组织,加强对广告行业的监督。

4、消费者维权意识,辨别真伪能力较差

消费者的法制观念薄弱,对于新产品、新技术盲目跟风,容易受虚假广告的误导,甚至认为明星使用的产品就是好的产品,对产品缺乏足够的鉴别能力。在受到欺骗之后,没有足够的维权意识,不能将违法厂家告上法庭。其次由于虚假广告的产品很多具有价格优势,消费者为了省钱购买低价格产品则承担了质量不好的风险。厂家投其所好,大量使用广告、以低价格、搞促销吸引大批的消费者,消费者为了贪图一时的便宜而大量购买产品。

5、整体从业人员的素质较低

我国的广告行业起步晚,在管理、制度和法规上的形成上并不完整,广告行业用人门槛较低,也使得内部从业人员专业素养较低,不能很好的遵守法律法规。同时由于法律法规的限制并不严格,使得从业人员抱有侥幸心理和规避心理。其次,在我国经济快速转轨阶段,社会物欲化越来越强,出现越来愈多的“信任危机”引起的腐败现象。人们的拜金思想,利己主义盛行,在金钱面前忽略消费者的利益安全,忽略广告信息的真实性和可靠性,这存在于企业、广告商、代言人各个广告主题之间。

三、小结

由此可见,虚假广告的出现原因是复杂的,要避免虚假广告也需要从多方面入手来解决,不仅要加强体制监督,健全相应的法律系统。同时也要提高企业主的思想道德修养,把重心放在提高产品质量上,而不是投机取巧,利用虚假广告牟取利益。提高消费者的防范和自我保护意识,正确辨别真假,不盲目跟风。加强社会监督,舆论监督功能,使企业的生产管理透明化。培养专业素质的广告人才。对发布虚假广告的企业、厂家、代理商进行相应的惩罚,只有这样多方面同时入手改进才能最终提高广告行业的整体水平,并逐渐杜绝虚假广告的出现。

参考文献

[1]黄伟仪. 浅析明星代言虚假广告的成因及治理[J]. 社科纵横,2008(6).

[2]高进宝. 浅析虚假广告的成因及对策[J]. 工商前沿,2008(8).

[3]强少波. 浅谈虚假广告泛滥成灾的原因及对策[C]. 郑州电力高等专科 学校,2011.

虚假广告的成因及解决对策 篇3

一、小组活动虚假繁荣的成因

1、小组届定的随意性

许多教师在划分小组范围时，以简单、省事为目的，按学生的座位表就近划分出学习小组，同桌一组或是前后四人一组。这种“秧田式”的学习小组划分的结果是有些成员基础较好的小组活动组织得有声有色，相对他们而言，一些弱势群体就在组织活动的过程中困难重重，可能过多地依赖母语，或相互学习不准确的语言形式，甚至很多时候还未开始就已经放弃了学习的机会，成为课堂之外的旁观者和陪衬者。

2、组内成员的不平衡性

在随意划分的小组群体中，组内成员在知识结构和能力水平等方面的不平衡会破坏小组成员的学习积极性，使小组合作丧失可能性，甚至使整个小组丧失战斗力。部分学习基础好的学生凭借了良好的优势，在组内处于主宰地位，承担了主要职责，成为组内最活跃的分子。而那些学习有困难的学生由于缺乏参与性和主动性，思维的敏捷性和深刻性逊于其他学生，无形中失去了思考、发言、表现的机会，成为组内被忽略和排斥的部分。

3、监控方式的不当

在组织小组活动的过程中，会出现两种极端的现象。其一是教师对学生的活动干扰太甚，多于频繁地纠正学生的错误，影响了学生情绪，使小组活动不能在自然、民主的气氛中顺利进行。其二是教师缺乏必要的计划、调控等组织技能，课堂次序杂乱无章，学生发言七嘴八舌，思维缺少条理和严密性。这种放任自流的小组活动是无法真正体现合作与自主的。

二、消除虚假繁荣，提高小组活动效率的对策

分析了上述存在的问题，笔者认为，要剥除小组活动中虚假繁荣的外壳，让小组活动成为一种高效的学习方式，必须要遵循教学活动的规律，尊重学生的个性，注重学生自我发展，以学生为主体，以教师为指导来组织小组活动。

对策一：科学建组，分工协作

科学合理地划分小组是小组活动有效进行的必要前提。我们在划分学习小组时，必须要尊重学生的个性，尊重学生在知识结构、能力水平、已有经验等方面的差异，按照“组内异质，组间同质”的划分原则，保证各成员的差异和互补，使各小组尽可能处于同一水平，具备同等的竞争力。在组内要设立负责人，明确各成员的职责任务，如信息搜集，信息汇总，发言汇报等。A也许可以轻松地阅读与分析资料，B也许能多角度地看问题，C也许擅长于画图，D可以组织材料，并使小组把精力集中在任务上，每种贡献都是必需的，都有价值。教师要了解学生，取其所长，尽力为每位学生创造学习和表现的机会。

对策二：引入公平竞争的机制，培养合作精神

竞争历来被当作激发斗志，争取成绩的手段之一，在竞争过程中学生的成就动机更强烈，学习兴趣和克服困难的毅力增强，在比赛的情况下，学习的效率有很大提高。在科学分组的基础上，大体平衡的水平增强优胜的信心，促进组内成员对学习任务与竞赛参与的积极性。在班级中无形会形成“组内合作，组际竞争”的格局。在小组活动中引入公平竞争的机制，用竞争来带动合作，用竞争来唤起学生思维的碰撞，引起学生情感上的共鸣。小组合作参赛的形式由于具有参与面广，获胜人数多的特点，成员视集体的成功为自己的成功，更好地产生凝聚力和向心力，有利于培养协作精神。其次，竞争的结果并非为了优胜劣汰，而是汲取所有学生的精华，使每个学生能完善地完成一个阶段的学习。

对策三：精心设计学习任务，提高小组学习的质量

小组合作学习的学习任务，应该是这样一种任务，即参加小组学习对每位成员确实是有价值的。它不应只有一个答案或一条解决途径，不是学生个人可以不费吹灰之力解决的。这些任务还应能激发学生的内在动力，对所有学生都具有挑战性。如在《Go for it》Unit Four中，对于设计“newspaper ads(报刊广告)”这一任务，学生可以在适合他们的知识和技能的挑战水平上选择自己感兴趣的题目。

虚假广告的成因及解决对策 篇4

高中文科学生物理学习困难的成因及解决对策

【摘要】： 新课程倡导全体学生的教育,而学习困难成为阻碍学生全面发展的问题,特别是高中文科学生在物理的学习方面形成困难,随着我国教育改革的逐步深入,对学生学习困难的研究日益受到广泛的关注。因此,为了解决学生学习困难的现状,我们有必要研究学生学习困难的主观和客观的原因,根据问卷调查、结果统计、分析原因的方法,对高中文科学生学习物理的困难及心理障碍做初步的研究分析,总结一系列切实可行的策略。物理学习困难的高中文科学生在知、情、意、行等各方面有不同于一般学生的特点,通常的知识教学不能使他们获得成就感。把指向外界的知识性教学目标转化为关注学生元知识改善与发展的导向性教学目标,把严谨的物理学科课堂教学转化为“散文”一样的外显松散精神收剑的结构,把预先设定的知识性教学目标转化为课堂上通过师生之间的交往而生成生长的自主定向的教学目标,最终使的知识性目标沉淀于学生的认知结构并重新建构,达到知识目标和人格教育全面和谐发展。本课题共有三部分,引言主要介绍本课题的研究背景及研究意义;第一部分主要综述了学习困难的研究历史和界定,第二部分高中文科学生的情况分析,通过调查问卷、个案研究分析及访谈分析总结高中文科学生学习困难的成因;第三部分根据学习困难历史界定和成因分析在教育情景中进行训练,分析学习困难的因素,采取有效的教育干预,并对学生的实际情况进行测量,找到一种切实可行的对策。最后总结了本课题研究的结论,提出教学建议,指出本研究的不足,并对本课题的研究进行展望。

【关键词】：物理学习困难 物理教学 情感 认知

虚假广告的成因及解决对策 篇5

论文摘要：高校体育课中的跨栏跑教学中学生存在心理障碍，影响教学效果，学生心理障碍主要受自身技术特点、练习环境、教师教法、情景性恐惧、自发性恐惧的影响。克服心理障碍应从树立学生正确的学习动机和提高教师教学水平入手。

跨栏跑是高校田径教材中的一项主要内容，对发展大学生的力量、柔韧性等身体素质，培养学生勇敢、顽强、果断的意志品质都有积极作用。跨栏跑不仅需要速度，而且还要在高速中跨越一定数量、一定高度的栏架，难度较大，除掌握正确的跨栏跑技术外，良好的心理素质是学好跨栏跑技术的保证。而在高校的学生练习跨栏跑过程中，由于技术性强，难度大，再加上措施不力，会使一些学生产生恐惧心理，形成心理障碍，尤其对怕摔跤和性格胆怯的学生更为突出，一些学生视栏为屏障，不是积极地跳栏，而是本能地绕栏。由于学生存在想跨不敢跨，能跨的不愿跨这些心理障碍，影响跨栏跑技术的学习。为了促进跨栏跑的教学质量的提高，拟就高校跨栏教学中学生心理障碍的主要成因进行分析，并提出一些相应的对策。

1研究对象及方法

1,1研究对象

江西省科技师范学院专科部级、级田径选修课学生共112人，其中男生88人，女生24人。

1.2研究方法

1,2.1文故资料法

1.2.2教学现察法

1,2.3访问法访问有“产重”怕栏心理的学生

2结果分析

在对上述研究对象的跨栏跑教学中，学生心理障碍产生受各种因素影响，成因较为复杂，但总的来讲可归纳为外在原因(即客观因素)和内在原因(主观因素)两种。

2.1外在原因(客观因素)

2.1.1跨栏跑自身技术特点影响

跨栏跑是一项技术复杂、节奏性强、韵律性强，并有一定危险的田径项目，完成动作是在一定的时间、空间变化中。要求学生对短跑技术、过栏技术和跑跨结合的技术都要较好掌握;对平跑速度，髓关节灵活性，腿部力量和柔韧性，上下肢、躯干的协调配合能力都有较高的要求，因此，学生练习跨栏时，必须承受强烈的生理、心理紧张，学生很容易把危险程度考虑得过于严重，从而产生恐惧，对自己失去信心。

2.1,2受练习环境的影响

学生的练习环境包括社会环境(即人群环境)和白然环境(场地、器材等)。有些学生对老师示范过难或他人完成动作的优美、大方等产生自卑心理，造成所谓的心理防御，惧怕自己的失败而不敢继续练习，以免受耻笑、嘲弄。在教学中.场地器材准备等条件不完善，比如栏架过旧，让学生感觉怎么摆都不正或不稳，或是场地的不平整，使学生在跑的过程中有颠簸.感觉自己重心不稳，不敢往前伸腿从而产生心理上的恐惧。跨栏跑要求人体在快速奔跑中跨越一定高度，一定数量的栏架，器材有一定的危险性，稍有不当极易造成损伤，这样使学生容易对栏架产生一种自我保护的本能反应，怀疑自己能否安全过栏，心理障碍随之产生。

2.1.3教师教法的影响

在跨栏教学中，由于学生的性别、身体素质水平、接受能力等差异，会导致在教学各阶段中学生水平差异不齐，如果在教学中采用统一的教学方法、教学进度，教学效果不可能很好。比如说，练习栏间跑时，老师要求用三步.但不可能一开始每个同学都能完成，有的会因为距离而影响，有的会因为栏高而影响，若都同时进行的话，好的学生能做到，但较差的学生会因为自己达不到老师的要求而不敢继续练习，从而产生心理上的障碍。另外教师教法上的单调、重复等因素也会使学生产生心理障碍。

2.2内在原因《即练习者的主观因素)

2.2.，情景性恐惧。有些学生以前在练习跨栏跑时发生过危险，当进行跨栏练习时，危险的情景就会立即出现。这种恐俱性心理除记忆外，还有想象，许多以前没有练习过跨栏的同学看别人做动作，也会望而生畏。

2.2.2感染性恐惧。当一个学生在练习时产生恐惧时.会引起其他学生连锁反应的恐惧。

虚假广告的成因及解决对策 篇6

奥美广告公司资深客户总监黎小(化名)昨天说，尽管大客户对于网络广告的接受度在上升，但“如果衰退真的出现，第一个受到影响的还是网络”。

“网络广告在整体广告市场的盘子里依然占不到5%的比例，第二是因为新媒体在广告效果方面的不确定因素依然太多。”黎小说，“视频广告在这次奥运会之后起来得很快，接受度也很高，但其仅占网络广告的5%，至少还需要两年以上的时间才会有发展。按照一般的规律，如果整体市场环境不好，首先被削减的预算必然是不确定因素最多的网络广告。这次大家都号称自己是第一，最主要还是做给自己的销售团队去说服客户用的。”

农村债务的成因及解决对策 篇7

农村债务问题已成为严重制约集体经济发展, 农村稳定的重大课题, 已引起了各级党委政府的高度重视, 并切实可行的采取了一些有效的化解债务的办法, 通过努力, 科尔沁区改革以来化解了1245万元, 虽然债务总额得到了有效控制和化减, 但形式依然严峻。为此, 科尔沁区也正在积极探索化解债务的主要途径和办法。

一、债务形成的原因

(一) 新办公益事业造成各村举债

1. 承办了大量的公益性公共基础设施建设。

例如, 农村电力、电网改造从地上改到地下, 又从地下改到地上需要大量经费, 集体为村民上自来水、买设备, 为群众垫电费, 变压器的维修打压要换零部件, 再如防汛修堤雇用的大型机械费用, 人车工费用。这些费用在集体没有收入的情况下, 只能借款、抬款, 从而形成债务。

2. 承办了不该承办的教育事业和卫生事业。

民兵训练费导致债务。例如教育办学集资、捐款、赞助等发生的费用;民兵训练费、培训费、农村合作医疗等费用。

3. 农村道路养护发生的债务。

村级环乡路、田间路每年都需养护一次, 道路上土方需要雇用车工, 通乡路养护还需雇用推土机、刮道机, 年年如此, 积少成多形成一部分债务。

4. 民政、优扶、敬老院产生的债务。

例如村里的孤寡老人到敬老院, 村里需要出粮、出钱。为村里困难户买化肥种子、粮食, 为迁入的灾民建房, 孤寡老人死亡后村里负责安葬等, 这样也形成一部分债务。

(二) 政策性规定造成的各村债务

1. 盲目办企业, 上项目举债。

1990年以后村办企业过多, 村办企业筹措的资金大多来源于贷款和民间高息借款。由于村企业对市场需求和投入产出缺乏深入调查研究, 加之规模小、管理差、经营不理想等不利因素, 导致产品销售不畅, 以致企业破产倒闭。投入的资金得不到回收, 负债资金长期得不到偿还, 利用贷款还贷款和利息转作本金的恶性循环时有发生, 由此形成了债务。

2. 某些村不顾集体经济承受能力, 大搞基本建设、福利事业等“形象工程”而举债。

目前, 乡村干部任期较短, 乡村干部为了显示任期内的政绩, 大搞“面子工程”, 超出了村集体经济所承受的能力。如:翻耙筑、打井上电形成的债务。

3. 任务要求与财政承担能力相矛盾产生的债务, 上级在

对项目投资时, 要求地方必须有配套资金, 因此为了拿到项目, 借款也要上, 所以形成了一部分债务。

4. 为调整产业结构, 村集体出资建猪厂、建鸡厂, 村里出钱, 农户用, 结果管理上不去, 经营缺乏经验, 造成举债。

(三) 村级管理不善造成的各村债务

1. 完不成上级的各项收缴款任务而举债。

由于村领导班子工作力度不够, 宣传工作不到位, 村干部为足额完成上缴各项税款的任务, 便抬款垫付, 形成债务。

2. 村级领导班子换届交接出现新官不理旧账的现象, 形成债务。

3. 收支无计划, 财务管理混乱导致举债。

目前有些村财务管理制度不健全, 财务公开不真实、不具体, 民主理财形同虚设, 财务缺乏监督。个别村干部利用职务之便侵占集体财产, 有的村开支不量财行事, 而且花钱大手大脚。年年支出大于收入, 举债过日子, 形成债务。

二、化解农村债务的办法和几点建议及对策

1.建议农行信用社与金融部门能否对村级贷款本金利息实行挂账或由上级财政部门化解处理, 镇村两级已无力承担。

2.以上村级公益性支出债务能否由上级财政部门通过财政转移支付予以化解。

3.村集体内部往来债务能否上级政府通过政策规定予以清收偿还, 用来偿还内部村级集体欠农户往来欠款, 实行村集体内部债务、债权、内部化解。

4.通过处置闲置资源性资产化解债务。对村级所有的“四荒”等闲置性或没有充分发挥其效用的资源性资产, 由职能部门进行权威性评估, 作出拍卖、转让、租赁三种价格, 或优先拍卖、转让、租赁给债权人, 直接清债。

5.用闲置资产变卖化解债务。对村级所有的机动地、闲置房屋等, 由职能部门进行产权转移性评估, 或确定一定期限经营权价格。将变现的资金, 全部用于清偿债务。

6.发展村级经济化解债务。村集体充分发挥自身的优势, 加大招商引资的力度, 增加集体收入, 提高偿债能力。

7.有因修公路、开发项目等占用村集体土地的, 可以用村里应得的土地补偿费偿还债务。

8.通过清理外部单位或个人欠村集体款来偿还债务, 在清理中可采取将外单位或个人欠村集体款转贷形式转到信用社, 然后村里再与信用社作还贷手续, 这样村里既收回了债权同时也偿还了债务 (信用社贷款) , 一举两得。

关于治理虚假违法不良广告的规定 篇8

鲁工商广规字〔2012〕8号

各市工商局、市委宣传部、新闻办、外宣办、商务主管部门、公安局、监察局、纠风办、经信委、卫生局、文广新局、食药局，青岛市通信管理局，有关媒体单位：

现将《关于治理虚假违法广告的规定》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

附件：关于治理虚假违法不良广告的规定

省工商局省委宣传部省政府新闻办省委对外宣传办省商务厅省公安厅省监察厅省纠风办省经信委省卫生厅省广电局省新闻出版局省食药监局省通信管理局二○一二年六月二十七日

关于治理虚假违法广告的规定

第一条 为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步规范广告宣传，加强广告市场管理，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律法规规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省辖区内辖属的报纸、广播、电视、杂志、门户网站、户外、固定形式印刷品及新型传播媒体等大众传播媒介。

第三条 各级党委宣传部门要高度重视广告宣传管理工作，把国家有关广告法律法规的学习教育纳入新闻战线“三项学习教育”活动的重要内容，引导所属新闻媒体单位，确保新闻媒体广告宣传的正确导向。

第四条 各级工商行政管理机关要加强广告监测检查，及时掌握广告发布动向，充分运用综合行政措施，及时查处和制止广告违法行为。

第五条 各类媒体单位在广告发布活动中应当按照有关法律法规要求，履行法定的广告审查义务，在广告发布前，对其设计、制作、代理、发布的广告内容及广告证明文件进行核实与查验，确保广告内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设要求。

第六条 各类媒体单位广告从业人员要认真学习并严格遵守执行国家广告宣传管理法律法规规定，进一步强化社会责任，弘扬职业道德，强化内部管理，以社会效益为先导，把好广告发布审查关。

第七条 各类媒体单位要完善广告价格服务收费制度，广告服务收费每年应及时向同级价格主管部门和工商行政管理部门备案。

第八条 各类媒体单位要配备专职广告审查员。广告审查员应当熟悉广告管理法律法规 1

及广告业务，取得《广告审查员培训合格证书》，依法履行以下广告审查职责:

（一）依照国家法律、法规、规章有关规定，审查本单位设计、制作、代理、发布的广告，签署书面意见。

（二）管理本单位的广告审查档案。

（三）提出改进本单位广告审查工作的意见和建议。

（四）协助处理本单位其他广告管理的相关事宜。

第九条 各类媒体单位的广告审查员应当按照下列程序，对广告设计、创意稿及制作后的广告作品、代理或者待发布的广告样件进行审查：

（一）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见。

（二）核实广告内容的真实性、合法性。

（三）检查广告形式是否符合有关规定。

（四）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解。

（五）检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求。

（六）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。

广告审查的书面意见应当随广告档案一同保存备查两年。

广告审查员应当主动登录相关政府网站，查询了解相关部门公布的广告审批文件、广告样件、违法广告公告、广告监测监管等信息。

第十条 各类媒体单位要严格广告发布程序，建立健全广告业务承接、登记、审核、档案保存管理制度,落实广告审查责任，广告审查员负责广告审查的初审工作，广告经营管理部门负责人负责广告复审，分管领导负责广告审核，主要领导是本单位广告审查工作的第一责任人，确保广告刊播终审权。

第十一条 各类媒体单位要严格落实广告审查员审查制，确保广告审查员审查权责到位，落实“一票否决制”。未经广告审查员审查的广告，不得发布；对未经审查或者与审查批准的内容不一致的重点领域广告，不得发布。

第十二条 各类媒体单位发布的广告内容必须真实合法，不得欺骗和误导消费者。广告中禁止出现下列情形：

（一）使用绝对化语言、国家机关的名义和形象等广告法禁止内容。

（二）损害未成年人身心健康、有违社会公德和社会风尚的广告。

（三）未经审批擅自发布和篡改审批内容及广告样件发布的药品、医疗、保健食品、医疗器械、农药、兽药、烟草等广告，发布恐怖或耸人听闻等惊扰公众的广告。

（四）在保健食品、药品、医疗器械、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能，把保健食品混同为药品，使用易与药品相混淆的用语。

（五）以新闻报道形式发布广告。

（六）在报纸、杂志广告版面不标明“广告”标记，使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记，以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式，在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式发布广告。

（七）在广播、电视举办讲座、热线、咨询等形式发布广告。

（八）对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义作证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传，宣传化妆品的治疗作用或者使用医疗术语，误导消费者。

（九）对美容服务的效果进行虚假夸大宣传，使用医疗术语误导消费者等。

（十）禁止发布的处方药、自制剂，部队、武警医院等广告类别。

（十一）法律法规禁止的其它广告内容。

第十三条 各类媒体单位对群众举报、有关权利人投诉的广告，应当责成广告审查员重新审查核实，要求广告主就被举报、投诉的事项作出说明和证实。对广告主不能提供证实材料或者重新审查后发现广告内容不符合有关规定的，各类媒介单位应当立即停止发布该广告。

第十四条 各类媒体单位对行政管理部门发现的违法广告，应当在接到书面通知后立即暂停发布该广告，主动配合行政管理部门的调查处理。广告监督管理机关在查处涉嫌违法广告时，媒体单位必须积极配合提供有关情况，不得伪造、隐匿、毁灭和转移证据。

第十五条 各类媒体单位要发挥舆论宣传的作用，对广告监管过程中发现的典型虚假违法广告，依法向社会曝光，积极配合有关部门披露违法真相，警示社会。

第十六条 各类媒体单位要坚持新闻报道与经营活动分开、新闻从业人员与广告经营人员分开的规定，各类媒体单位内部的非广告经营部门不得经营或代理本单位的广告业务，不得借新闻报道名义收取广告费用，新闻记者不得借采访名义承揽广告业务。广告经营人员也不得以广告参与干扰采编业务，搞各种变相广告、有偿新闻。各类媒体广告经营部门不得因在改革过程广告经营方式的变化而放松对广告内容的审查管理。

第十七条 各类媒体单位要落实公益广告发布的有关规定，以优秀公益广告引导社会、教育人民、推动发展。通过积极参与各类公益广告作品评选活动，设计、制作、发布创意独特，主题鲜明，寓意深刻的公益广告作品，弘扬社会主义核心价值观及中华民族优良传统，宣传先进文化，引导社会公众坚持正确的价值取向。各新闻媒体单位每年刊播公益广告的版面、时段，不得少于发布商业广告的3%。

第十八条 各类媒体单位每应当对广告审查员、广告经营管理部门负责人进行培训、考核和管理，全面提升广告管理人员素质。对内没有认真履行广告审查职责、致使违法广告发布的广告审查员及广告经营管理负责人，由大众传播媒介单位视情节轻重，对广告审查员及相关负责人给予批评教育、调离工作岗位等内部处理。

第十九条 各类媒体单位要严格落实责任制，新闻单位的主要负责人对自身媒体发布广告的合法性和正确导向承担领导责任。对执法部门通报的发布虚假违法广告问题严重的媒介单位，要认真进行整改，对整改不力继续发布虚假违法广告且屡禁不止的媒体单位，以及严重失职、纵容或放任虚假违法广告的，要依照有关规定追究当事人的责任。