技术质量部部门职能(推荐9篇)
源莲山 课件 w w
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构建社会主义和谐社会做出自己的贡献
——兼谈质量技术监督部门政府职能转变
中共十六届六中全会专题研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题,并作出了重要决定。此次会议彰显了中国共产党破解建设和谐社会难题的决心。质量技监部门作为重要的政府监管部门,随着职能的拓展,责任的增加,在构建社会主义和谐社会的过程中发挥着不可替代的重要作用。
结合学习贯彻中共十六届六中全会精神活动的开展,如何做好新形势下的质量技监工作,打造我们质检人自己的品牌,真正让政府信赖、企业欢迎、百姓拥护、社会赞誉,成为负责任部门,进而为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献,是摆在我们各级质量技监部门面前的一个新的课题。为此,我们在实际工作中,必须创新工作方式、方法,引进诚信机制,练好内家功。
依法行政树立诚信意识 和谐社会的一个典型标志是诚信。而“信”无处不在。作为“仁、义、礼、智、信”五德之一的“信”,从古至今,其表现形式可谓五花八门:古今情人间示爱的信物,海誓山盟、信誓旦旦的诺言,国家间媾和的和约、条约以及古人之间以“打赌击掌”、“约法三章”、“军令状”等等来表示诚信,虽形式不同但其中心意义并无二致,古人、今人在“信”的理解和认同上可谓古今同一。老一辈共产党人以让“全天下百姓得解放”的信条,赢得了人民的拥护,新时期共产党人以诚信成功实现了港、澳的回归,更以诚信迎来了连战和宋楚瑜的大陆之行。无数事例表明“人无信不立,国无信不昌,商无信不旺”。
作为新时期的质量技监部门更应把中华五千年关于诚信的“闪光点”发扬光大,使之与时俱进。质量技监部门“信”的兑现程度,直接体现了其在地方政府及人民群众中的形象,质量技监工作是一项关系企业发展,关系千家万户,关系经济社会发展的重要工作。牢固树立诚信意识,充分发挥好各项职能,是我们质量技监部门义不容辞的历史使命,也是我们责无旁贷的职责所在,我们要在深挖自身潜力上下工夫。现阶段质量技监系统都在搞民主评议、行风、政风建设,质量技监部门向社会公开承诺的事项是否如约兑现,社会各界的心中有杆秤。
承担责任打造质监品牌 各级质量技监部门都要积极适应新形势、新任务的要求,牢固树立执政为民思想,强化为企业、群众和社会服务的理念,改进服务方式,创新服务内容,强化服务措施,切实让企业和百姓把质量技监部门当成“娘家”,把质监人当作“娘家人”。树立“我为发展执法”,“我为构建和谐社会执法”的强烈意识,由“管理型”向“服务型”转变,由“被动型”向“主动型”转变,由“单一型”向“复合型”转变,把严格执法、热情服务的要求体现在“为第一要务服务”的方方面面上。开好服务直通车,开通热线电话,严格兑现向社会承诺事项,不要做天桥的把式———光说不练。坚持扶优扶强,积极培育名优产品,做好辖区内名优产品申报中国名牌、国家免检、省级名牌工作,做优做强地方特色产品,加大对假冒伪劣产品的打击力度,营造良好的竞争环境,保护名优产品和品牌,全力打造诚信质监品牌。
质量技监部门要结合部门职能,一是围绕“三农”,严格落实中央1号文件精神,因地制宜,大力推广农业标准化工作范围,在重点产品,重点行业(领域)上求重点突破,对重点或主要农产品制定出台系列标准,做到产前、产中、产后都有标准可循。根据各地质监局实际,添置相关农产品检验检测设备,围绕无公害有机农业的发展提供技术支持,积极与农林部门协作,加大农业标准化的宣传推广力度。
二是为企业打造好“三个平台”:1.更新检验检测设备,打造域内产品检验检测平台;2.建设高标准信息库,打造标准化公共信息服务平台;3.建立质监法律援助平台,打造法律援助和消费知识服务平台。
加强服务强化换位意识 质量技监部门更应多站在政府、企业、普通百姓的角度上想事、干事、干成事,在实际工作中多进行一些角色换位,围绕“政府所想、企业所求、百姓所盼”多开展一些类似“假如我是政府,希望质量技监部门做什么”,“假如我是普通百姓,我心目中理想的质量技监部门应该是什么样的”、“假如我是企业,建议质量技监部门应该如何做”的换位思考,发挥部门职能极限,最大程度地尽质监全责是我们质监人为构建和谐社会做贡献的题中应有之义。
作为新时期质监人,要像登封市公安局局长任长霞那样,时刻将“群众利益无小事”理念融入到实际工作中。与百姓切身利益相关的“柴米油盐蛋醋茶”,甚至一针一线的质量优劣,看似小事,但却直接体现了我们“执法为民”的态度。毛泽东曾说过:“我们所做的一切,都是为人民服务”,胡锦涛总书记说:“群众在我们的心中有多重,我们在群众心中就有多重。”“换位”思考,在某种程度上讲,是做好新时期质监工作的催化剂,换而言之,是深化干群关系的重要手段,是做好质量技监工作,为构建和谐社会做贡献的动力和源泉。
提高效能加强能力建设 职能拓展,责任随之加大,这就对质量技监队伍素质提出更高的要求。这体现在两个方面:一是思想上要与时代同步,牢固树立“创业、干事、为民”理念,干事、干成事、还要不出事;二是要各司其职,各尽其能。能是能力,是效能。在正确估价自己的前提下以“内强素质、外塑形象”理念自觉践行“三个代表”重要思想,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆精神。身为执法部门的执法人员,权力是人民赋予的,人民赋予的权力是为人民服务的。我们要牢记“万事民为先”,“群众利益无小事”,不要做“瘟神”,要做“保护神”,要倍加珍视我们身为质监人的荣誉。要练好两条基本功:一是“干活”,二是“干净”,有这两条就能站住脚,就能为人民服务,就体现了党的宗旨。
新的形势为我们提出了新的要求,肩负重要行政管理职能的质量技监部门,有责任也有能力为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
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1.1 创新观念。
打破旧的不合时宜的思维定势, 克服为服务而服务的旧观念, 树立“有为”的思想, 按照“大质量”、“大服务”的要求, 真真实实地落实从管微观向管宏观转变, 从管产品向管企业转变, 从面面俱到向突出重点转变, 从“救火队”向服务队转变, 就必须要创新监管、服务的手段和方法, 增强监管、服务工作的针对性和有效性。
1.2 有针对性地开展质量管理服务。
质量工作无时不在、无处不有, 追求质量提升是我们质监人永恒的工作主题。不断深化质量兴县战略, 持续加大品牌创建、提升、经营、延伸等工作力度, 进一步做好名优企业帮扶工作, 建立重点企业联系制度, 帮助企业与国内外先进企业对标, 有针对性地开展质量管理服务、技术攻关服务、标准化建设服务, 帮助企业不断提升持续发展能力, 促进我县企业大发展。牢固树立服务意识, 既要严格把关、又要热情帮助;既要依法办事、又要以理服人;既要晓之以理、又要动之以情;既要善于寓服务于监管之中, 又要善于以服务促进监管, 通过监管与服务的互相融合、相互促进, 使监管对象从各个方面得到规范和提高。只有把“监管”与“服务”的关系处理好, 质量技术监督部门才能妥善处理好监管与被监管的矛盾, 才能拥有和谐的监管环境和氛围, 才能真正做到依法监管、文明监管、和谐监管和高效监管。
1.3 发挥职能作用增强服务有效性。
要使质监工作与经济社会发展要求相一致, 与全县产业结构布局相吻合, 与百姓民生需求相呼应, 做到经济发展需要哪方面的服务, 我们就在哪里下功夫, 产业发展向哪里延伸, 质量技术检测服务就向哪里跟进。最终, 我们要用满足经济社会发展需要的程度、使党委政府满意度、企业和社会认可度、自身发展提高幅度等标准, 来检验衡量我们在促进发展、改善民生等方面的实际效果, 进而引导我县质监系统不断提升促进经济社会发展的贡献率。
2 全力以赴保安全, 多措并举促稳定
2.1 全力打造社会公共检测服务平台。
质监部门负责食品生产环节的监督管理工作, 是法律赋予我们的神圣职责, 我们对那些诚信生产、合法经营的企业旗帜鲜明地保护支持, 推动其更好地发展;对那些诚信不足、社会责任缺失、道德沦丧、制假售假的不法生产经营企业, 以铁的手腕, 果断的措施, 坚定的决心, 超常的手段, 坚决依法严厉打击, 使我县食品安全状况得到改观, 推动我县食品工业健康发展。积极围绕当地绿色经济及特色产业, 全力推进产品质检中心和标准研究所应用, 不断建立与当地产业发展相适应的质量监管机制和公共检测服务体系, 确保产品质量不断提升。
2.2 开展重点治理, 切实维护群众和企业利益。
深入开展食品安全整顿工作, 重点抓好食品添加剂专项治理, 加强食品生产加工小作坊监管, 着力整治一批重点区域、重点行业。全面落实食品安全三方责任, 监督企业建立并严格执行原料进货查验和记录、生产过程控制、产品出厂检验和记录、不安全产品召回等制度, 严格实施生产许可制度, 从源头上规范企业生产行为, 确保全县人民吃得安全, 用得放心。
2.3 服务地方经济建设是一项永不竣工的工程。
只有地方经济发展了, 质监工作才能更好地发挥作用, 质量技术监督部门肩负着管理经济、推动经济发展的重要职责。今后我们要继续坚持以经济建设为中心, 一切工作自觉服从服务于改革发展稳定的大局, 不断强化执法服务意识, 创新执法服务方式, 提高执法服务素质, 进一步解放思路, 改变作风, 强化服务, 竭尽全力为地方经济建设发挥更大作用。
3 强化监管重民生保障基础促和谐
3.1 切实维护市场经济秩序。
我们始终坚持“源头抓质量、源头抓监管”的工作方针, 积极开展以打击制售假冒伪劣食品、农资、汽配、建材为重点内容的“质监利剑行动”, 对重点企业加强监督抽查, 对执法检查中发现的质量问题, 依法责令企业整改;对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业, 坚决依法吊销、注销许可证;在重点环节上强化证后监管, 严把关键控制点, 严格出厂检验等制度, 确保问题产品可追根溯源。由于监管与被监管、执法与被执法之间的矛盾就比较突出, 有时甚至很尖锐。对于市场上的质量计量等方面的违反法规行为, 如果放任不管, 就会影响名优企业的发展, 危害人民群众的切身利益, 不利于社会和谐稳定;如果在监管执法过程中措施失当, 造成与监管执法对象之间矛盾激化, 同样不利于社会和谐稳定。正确处理好这种矛盾, 既是做好质量技术监督行政执法工作的需要, 也是促进和谐社会建设的需要。
3.2 大力整顿规范市场秩序上下功夫。
对食品质量安全工作常抓不懈, 全力抓好“四查、四建、四落实”。即查生产企业, 督促建立全过程质量安全管理制度, 落实企业主体责任;查重点产品, 建立风险预警和快速反应机制, 落实风险防范措施;查重点行业和地区, 建立重点区域治理整顿机制, 推动地方政府落实领导责任;狠抓队伍建设, 在提高整体素质、推进质监事业科学发展上下功夫。即打造好“三支队伍”:打造一支高素质复合型的公务员队伍, 锤炼一支作风过硬、执纪严明的行政执法队伍, 培养一支思想素质高、业务技术精的技术检验检测队伍。另外, 要查自身监管工作, 建立协调有序、分工负责的工作机制, 落实相应的监管责任。
3.3 推进质量强县建设, 助推产业转型升级。
积极推进品牌示范创建, 有序推进质量提升;有效助推电子商务发展, 争创电商企业名牌;建立有效产品溯源体系, 构建良好质量信用环境。同时, 细化质量监管体系, 严守质量安全底线。加强食品、特种设备、重点产品质量安全分析, 防范质量安全隐患;推行政务公开、阳光执法, 提高行政审批效率, 提升服务水平。建立有效执法模式、强化基层执法力量, 构建大稽查执法工作体系。
结束语
随着我国社会主义市场经济改革的深入发展和完善, 我国经济发展进入一个关键期。经济发展的品质成为经济发展的时代脉搏, 经济的发展必然成为在以科学发展观指导下的高质量的发展。作为承担国家经济管理重要职能的质监部门, 要牢牢把握当前我国经济发展的这一时代背景和时代特征, 勇于担当起党和人民赋予的历史重任, 在促进质量提升上有新突破, 在保障质量安全、满足群众质量需求上有新突破, 在提升保障能力上有新突破, 实现质量技术监督自身的有为有位。
参考文献
[1]井凤燕, 王书强.名牌企业质量兴县[N].中国质量报, 2011-4-13.
在省农委组织的“千名处长进千村”活动中,省农业环境保护与农村能源管理总站帮扶对象是东丰县那丹伯镇石顶子村。该村位于全镇西侧,共有6个自然屯,农户226户,人口813人,党员20人。整个村所处丘陵地带,幅员面积9平方公里,耕地259公顷,森林121公顷。2010年,农民人均收入5055元,低于全镇人均收入1331元。全村以传统黄牛、生猪养殖和种植粮食为主,产业结构不合理,群眾增收困难。
为把帮扶工作真正抓出成效,站领导班子统一思想,决心举全站之力落实好任务,实施好帮扶项目建设。在选派姜福民副站长到村任职的同时,潘希波站长亲自率领班子成员和全体科长到石顶村进行了对接,并与村、镇领导进行了座谈,就如何开展好“三帮扶”工作进行了专题研究。由于思想观念陈旧,生产技术落后,使村屯环境遭到极大破坏,存在严重的脏、乱、差问题。为改善全村生产生活条件,该站结合工作职能,从农村环境建设入手,引进新能源技术,开展了农村沼气工程示范建设,现已为两个农户安装了沼气罐,引导农民转变用能方式,使该村逐渐达到新农村建设标准。为帮助农民树立现代农业发展理念,转变发展方式,组织了20名村民代表参观了农博会,开阔了眼界,增强了改变村屯落后面貌的意识。同时,组织本地农业专家,围绕种植业、养殖业、沼气工程和蔬菜生产的需要,举办了100名农民技术培训班,增强了重点农户的致富能力和带富能力。下一步,该站计划近期完成编制石顶子村三年发展规划;选派部分青年农民到长春市农业学校学习;积极扶持合作化经营,帮助该村申办成立地瓜种植、养猪合作社,打造石顶村种养业品牌;为村部配备两台电脑,建立信息平台,为了解外面农业技术信息、促进农产品流通奠定基础。(省农委人事处供稿)
中国科学技术协会
中国科学技术协会是中国科学技术工作者的群众组织,是中国共产党领导下的人民团体,是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带,是国家推动科学技术事业发展的重要力量。
中国科协的前身是“中华全国自然科学专门学会联合会”(简称全国科联)和“中华全国科学技术普及协会”(简称全国科普)。1958年9月全国科联和全国科普合并,举行第一次代表大会,正式成立了中国科学技术协会。中国科协现已发展成为拥有按自然科学、技术科学、工程技术及其相关科学的学科组建或以促进科学技术发展和普及为宗旨的167个全国性学会,31个省级科协及广泛的地方、基层组织,430多万会员的科技团体。
中国科协的宗旨是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导,团结和动员科学技术工作者以经济建设为中心,坚持科学技术是第一生产力的思想,实施科教兴国和可持续发展战略,促进科学技术的繁荣和发展,促进科学技术的普及和推广,促进科学技术人才的成长和提高,促进科学技术与经济的结合,为社会主义物质文明和精神文明建设服务;反映科学技术工作者的意见,维护科学技术工作者的合法权益,为科学技术工作者服务。中国科协的任务是:1.开展学术交流,活跃学术思想,促进学科发展。2.弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法。捍卫科学尊严,推广先进技术,开展青少年科学技术教育活动,提高全民族科学文化素质。3.反映科学技术工作者的意见和要求,维护科学技术工作者的合法权益。组织科学技术工作者参与国家科学技术政策、法规制定和国家事务的政治协商、科学决策、民主监督工作。4.表彰奖励优秀科学技术工作者,举荐人才。5.开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科学技术成果的转化,接受委托承担项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审等任务。6.开展民间国际科学技术交流活动,发展同国外的科学技术团体和科学技术工作者的友好交往。7.开展继续教育和培训工作。
一、加强对生产人员的质量技能培训,制定切实可行的培训计划,加强对质检员、技术人员进行强制培训,使他们熟悉掌握工程质量方针、目标、标准、规范和方法,减少工序判废,确保每一道工序的进度与质量情况均处于受控状态,实现技术质量的科学化、规范化、程序化。
二、加强出厂关的质量把控,严格控制和执行好产品出厂的质量把控流程,针对产品的出厂的每一道工序责任落实到人,严格要求操作员工做好一个产品首先进行自检,再由管理人员检验,然后由质检专员或巡检进行抽检,杜绝不合格品出现,做到不漏检、不移交不良品、不接受不合格品,出厂合格率达到100%,有效确保下半年无批量工序质量缺陷退货。
三、加强对涂层工艺质量的监控,在涂层设备改造完毕后,要针对涂层工艺的特殊过程、关键工序,制定质量检验计划。严格控制每道工序,认真履行工序交接单制度,坚持上道工序不合格不流入下一道工序。严格执行施工方案和工艺流程,落实技术措施和质量保证措施,防止因新的质量隐患造成批量质量事故。
四、加强消防安全工作,牢固树立“安全第一”的思想,把放在企业意识首位,定期开展火灾隐患排查整治,努力做到隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。针对存在安全隐患的地方检查,发现问题,及时整改。同时,要配齐消防器材,落实防火措施。确保全年部门无安全消防事故发生。
五、与销售一起做好市场服务工作,注重用户反馈问题的整改和效果的跟踪,切实达到改进质量、提高服务的效果,达到顾客满意。对于用户反映强烈,对发现的质量问题应果断做出处理,必要时研讨解决方案,确保工程、产品一次合格率稳步提高。
六、加强对新产品的管理工作,电缆带、电气元件、汽车构件。从而有效确保每个环节能顺利的进行。
办公室:
1、主要是负责日常活动,通知部门的常规事宜,负责会议的通知、会议内容的记
录。
2、活动的策划制定,主要是策划书方面的内容,关于活动内容的分工。协调各部门之间的活动,加强内部的沟通。
3、组织内部的考核制度的建立(重建),包括部门活动、部门干事、部门例会等多方面的考核。
4、阳光网站关于社团版块内容的管理
广策部:
1、活动的海报的制作
2、大型活动舞台的布置、设计舞台效果
3、ppt制作的培训,ps等技术的培训,开展技术方面的培训学习PHOTOSHOP等处理软件,从各类媒体上挖掘
4、部门还可以做除海报以外的宣传册,设计卡片,邀请函,创新创意。
学习PHOTOSHOP等处理软件,从各类媒体上挖掘
5、建立干事选拔标准,建立工作分配制度,包括工作任务怎么分配,以及人员如何分配,建立适合自己部门的规章制度,为效率服务。
公关部:
1、主要下设一个礼仪队,对于礼仪的活动进行管理,并且可以将礼仪用于大型活动
2、拉赞助,对于大型活动的开展是需要拉赞助,以保证经费的充足。
3、理论性社团论坛活动的开展,主要是针对社团人的发展而开展的论坛,可以多方式开展
4、礼仪内容的培训
发展部:
1、负责对成立学生社团筹备工作的考查与指导;负责每学期学生社团 工作的考核、学生社团负责人考核及每学年年终的优秀学生社团、优秀会员和优秀社团干部评选的具体工作;
2、开展学生社团会员的综合素质教育,做好引导和教育工作,充分发挥学生社团的育人作用;负责组织和检查学生社团干部的理论学习和培训;
3、服务学生社团和社管会职能部门开展素质拓展活动看,全面负责对学生社团素质拓展活动的考核、素质拓展学分的认证工作,同时开展素质拓展活动,加强学生社团和职能部门之间的联系。
4、加强与社团内部的联系,协助社团开展更多方面的活动,协助社团开展宣传,并且做好会员满意度的调查
5、借场地等方面的事宜安排
一、加强协调工作
在现行体制下,高质量的协调是做好财务工作有效途径。财务部门作为党委理财的综合部门,应当依靠自身良好的服务形象、扎实的工作作风和严格自律的能力素质赢得党委首长、事业部门、基层官兵的理解、支持和配合,最大限度地调动各方面理财的积极性。
1.要充分发挥能参善谋的能力,赢得首长信任。当前,许多财务部门在单位首长面前说话很“硬气”,上级安排的任务,总能高质量、高标准完成,而有的在领导面前却显得“底气”不足,甚至见了领导“绕道走”,成了领导“不放心”的部门,不要说专项任务,就是正常业务工作都得不到支持。究其原因,主要是满足于当好“账房先生”,为党委首长当参谋、谋大事的能力不够。因此,财务部门要学会围绕中心谋划工作,只有跳出业务局限,站在部队建设发展的全局和维护财经秩序的高度,想党委之所想、解党委之所难、帮党委之所急、谋党委之所需,才能真正取得党委和首长的支持与信任,确保财务工作纳入议程、摆上位置,增强财务工作的落实力度。
2.要发扬依法廉洁理财的作风,维护协调办事的权威。财务部门只有自身形象正,办事才能有威信,工作协调起来才会更加顺畅。要带头落实财务法规,要求其他事业部门和所属部队不能做的,自己更不能做,做好执行财经法规的先锋和表率,不能律人不律己和搞“两套政策”,维护好财务部门的公正度。要敢于坚持原则,对违反财务制度的行为,要及时指出和纠正,不能搞迁就照顾和“睁一只眼闭一只眼”,维护好财务制度的严肃性。要掌握科学协调方法,对部门一时不能理解的经费安排和保障问题,要有理有据,用制度说话,耐心做好解释工作,不能搞简单粗暴和“打击一大片”,提升财务部门的亲和力。
3.要打牢扎实的业务基础,提高反映问题质量。逐级反映问题本身就是一种协调,问题反映得真实准确、依据充分,能够引起首长的关注,可以得到上级财力或政策的倾斜,反之不但很难达到解决问题的目的,甚至会带来负面影响。财务部门对财经管理中面临的矛盾问题要有准确的判断,合理区分哪些是客观现实造成的,哪些是主观管理不到位导致的,以便于找准症结对症下药,不能脱离实际、盲目反映。要坚持逐级反映,问题就在一级一级解决,矛盾应一级一级处理,对应由自身解决的不能简单推给上级、随意上交矛盾。要坚持财务部门详细核实后统一上报,防止出现财务部门不把关甚至不知情的问题,造成工作上的被动。
二、抓好各项制度的落实
财务按理涉及部队的各个层面、事业建设的各个领域、全体官兵的各项待遇,如果在执行的末端得不到有效落实,各级不按政策原则办事,党委理财思想和决心意图就难以实现,中心任务和重点需求就得不到保障,财经秩序就会受到干扰,甚至引发财经违纪违法问题。因此,财务部门要在各项法规制度的框架内,结合自身实际,在促进落实制度的措施、办法上做文章,不断增强制度的实效性。
1.要注重完善制度,防止钻制度的空子。上级制定的财务法规,规范的往往是原则性问题,本身就给贯彻落实的末端留下了细化完善的空间。少数单位却把这些空间看成是可以钻的“空子”,违反财经纪律的“口子”。为此财务部门要结合实际对上级颁布的规章制度进行细化,如对党委理财明确的集体议财、科学决策等制度,要明确时间、程序和方法,避免好的机制流于形式;要依据规章严明责任,把预算执行、建设投资、经费使用、资金管理等方面的原则性禁止的规定,细化为程序规范、权责明晰、奖惩严明的理财责任约束,提高制度执行效力。
2.要坚持公开透明,防止拿“潜规则”说事。由于社会环境的现实性,部队的迎来送往、协调走访开支成了大家公认的“潜规则”当成“挡箭牌”。对这一现象,财务部门要自觉维护政策制度的严肃性,不能让所谓的“潜规则”成为违反制度的“挡箭牌”,即使按“潜规则”需要办的事也要摆在明处、放在桌面,按制度公开透明。
3.要依照制度办事,防止打制度的“擦边球”。当前,有的单位不在如何全面掌握、准确领会财经法规制度上下功夫,反而把心思都用在如何“变通”上,搞上有政策、下有政策,看似聪明,实则为部队全面建设和安全发展上埋下隐患。财务部门要当好依法理财、按章办事的“守护神”,各项标准、范围执行要准确,各项业务处理程序、手续要严密,各项财经纪律落实要严格,确保部队财经管理活动依法有序运行。
摘要:财务部门作为党委理财的综合部门,应当依靠自身良好的服务形象、扎实的工作作风和严格自律的能力素质赢得党委首长、事业部门、基层官兵的理解、支持和配合,最大限度地调动各方面理财的积极性。文章结合当前部队财务工作实际,就如何更好地发挥财务部门职能作用进行了探讨。
关键词:部队财务工作,财务部门职能,作用
参考文献
关键词:部审计;职能探讨
2004年8月国务院国有资产监督管理委员会第8号令发布《中央企业内部审计管理暂行办法》(以下简称《办法》),将中央企业内部审计定义为:指企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定,对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。纵观内部审计几年来的发展,内部审计没有发挥出《办法》规定的应有的作用,所以应其原因进行分析,原因如下。
首先,内部审计部门作为企业的一个部门,先天不具备独立性。独立性是审计本质特征的体现,内部审计作为审计的一种形式,独立性仍然是其灵魂。而内部审计部门在审计过程中,不可避免地会受本企业的利益限制,是服务于企业管理当局的管理工具。鉴于此,企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观、公正、合理合法的评价。特别是当面对领导参与或法人违纪时,内部审计往往无能为力。
其次,因内部审计部门发挥不了《办法》中所规定的作用,所以其地位在企业中往往不受重视,其建设更得不到重视,人员素质往往也不高。就形成一种恶性循环,使得内部审计部门在企业变成一个可有可无的鸡肋部门。
鉴于上述情况,应重新定义内部审计,并对内部审计部门的职能重新进行定位。本文认为应对中央企业内部审计部门进行如下调整:
第一,将原由内部审计部门负责“对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作”委托具有资质的外部审计师来进行。因外部审计师具有内部审计部门所不具备的相对独立性、专业性,所以外部审计师提供评价将更为公允、客观。内部审计部门在审计过程中只负责协调企业与外部审计师之间的关系。
第二,将内部审计部门作为企业内部控制与风险管理部门。企业风险管理日益受到企业的重视,特别近期的金融风暴引发的一系列企业的破产,为疏于风险管理的企业敲响了警钟。将于2009年7月1日在上市公司范围内施行《企业内部控制基本规范》,使得许多公司开始把内部控制建设与风险管理作为一项重要工作要做。企业也应由专门机构来执行上述工作,内部审计部门对企业情况较为了解,并积累了一些经验,因其内部审计职能分解出去,可将其作为作为执行内控与风险管理的企业管理部门。
第三,在机构设置上将纪检部门与内部审计部门合并。许多中央企业设置了在党组领导下的纪检部门来执行企业在党风廉政建设方面的职能。纪检部门往往有部分职能与内部审计部门交叉重叠。防范个别人员违反党纪及公司有关政策,也是企业风险管理的一个方面,所以将上述部门合并有得于整合资源,精简机构设置。因纪检部门法律专业较多,内部审计人员财务背景比较普遍,所以两个部门的整合有利于加强企业风险管理部门的力量。
第四,内部审计部门应由董事会直接领导。要想使内部审计部门在内部控制、风险管理方面发挥作用,就必须将内部审计部门独立于经营管理层,而应由董事会直接领导,只对董事会负责,增强内部审计部门的权威性、独立性。
第五,加强内部审计部门建设,切实发挥内部审计部门在风险管理、内部控制方面的作用。企业的风险管理及内部控制涉及企业的方方面面,所以应加强内部审计部门的人员配备,除了财务、审计、法律等专业的人员外,还应有了解企业情况的相关技术人员。对内部审计人员资格认证制度,并定期进行相关专业知识培训。
一、办公室
(一)行政管理 1.通讯管理
(1)定期更新维护公司及成员企业通讯录,确保通讯畅通;(2)根据组织机构和人员调整情况,核定、调整移动话费报销标准;(3)按时代缴公司主要领导移动话费,建立台帐,定期分析;(4)定期收集成员企业话费报销标准和实际发生额度,进行分析指导;(5)根据组织机构和人员调整情况,及时进行固定电话调配。2.后勤服务
(1)为公司领导出差提供相关服务;(2)公司及职能部门领导等的名片印制;
(3)协助国际中心办理公司领导出国护照、签证、港澳通行证;(4)提供公司报刊订阅服务。3.行政办公费用控制
(1)费用预算制订与分解(、季度、月度);
(2)选定、更新地区定点酒店、宾馆,并进行优惠条件的谈判;(3)各类费用结算、报销、超标控制。4.值班管理
(1)安排公司节假值班,收集、汇总成员企业节假日值班表,督导值班出勤情况;
(2)拟定成员企业值班管理标准与流程,并进行实时跟踪与监督。5.办公用品和资产管理
(1)建立、完善各类办公资产台帐,拟定部分办公资产的配备标准;(2)负责公司笔记本电脑和台式电脑的采购、借用、调配;(3)负责公司打印机、投影仪、照相机等资产的管理;(4)负责成员企业办公资产管理督导、采买申请的调研与批复;(5)负责公司办公、劳保、福利用品和礼品的调研、采购、库管、发放、定期盘点;(6)负责公司及成员企业一线和二线工作服定做、发放及管理。6.办公环境管理
(1)组织开展办公场所环境卫生的维护工作,并定期进行5S检查;(2)根据组织机构变更及人员调配情况,规划、调配办公场所以及配套办公家具和设备。
(二)办公管理 1.公文管理
(1)起草领导重要发言和报告材料以及公司层面需发布的公文;(2)负责建立公文收、发文台帐,制定和监督实施公文流转程序;(3)负责对公司各类公文进行审核把关,确保发布公文符合规范;(3)负责公司公文发布以及相关信息的跟踪反馈;(4)负责来文登记、交转、催办,并对办理情况予以定期公示;(5)负责公文流转的保密管理工作,设置机要秘书专门负责机密文件的流转工作。2.会议管理
(1)起草、修订和完善会议管理制度及议事规则;(2)下发公司层面的会议通知,并组织召开相关会议;(3)整理会议纪要并予以发布;(5)会议场所的管理。3.协调督办
(1)负责跨部门、跨组织层级行政事务的协调工作;(2)督办会议议定事项和领导交办事项;(3)负责分工承办、跟踪督办基层单位反映问题与意见。4.秘书工作(1)维持领导办公环境;(2)报送、流转需要领导签批的各类公文和票据;(3)正确传达领导下达的各类指令与信息;(4)合理安排领导日程和行程。5.档案管理
(1)大事记的定期收集、归档;(2)文书档案的定期收集、归档;(3)负责档案借阅管理;(4)项目城市基础信息资料收集。6.信息管理
(1)负责办公平台信息维护;(2)信息收集,竞争情报系统信息维护;(3)负责领导动态信息维护;(4)办公平台、电子邮箱用户管理。7.印信管理
(1)负责介绍信的开具、存档以及相关情况核实;(2)公司用章申请审批;(3)新公司、新部门刻章或印章变更申请的审批;(4)监督检查成员企业和职能部门的印章管理情况。
(三)公共关系管理 1.来宾接待
(1)联系、沟通确定接待事项,拟订接待方案;
(2)接待前对接待方案中各环节具体事项进行核实、确认;接待时现场协调安排接待事项;接待后,及时进行来宾信息收集、录入和归档,对重要接待及时宣传报道;(3)对接待中出现的问题及时进行分析,定期进行接待回访,总结接待经验,不断改进接待工作。2.媒体关系
(1)保持公司与各类媒体的良好公共关系。3.公共关系资源维护
(1)公共关系资源信息日常维护;利用节假日等恰当时机,改善公共关系,维护公共关系资源。
(四)党工团管理 1.活动组织
(1)根据党工团要求,在公司层面组织举办各类党工团活动和文体活动。2.先进评选
(1)根据党工团要求,组织举行十佳百优、优秀员工家属评选活动。
(五)品牌、文化管理
1.结合文化中心统一规划,规划公司企业文化建设开展计划; 2.建设公司文化传播载体和文化阵地,向基层单位和外部单位传播企业文化;
3.指导、支持新增合资企业文化融合和成员企业开展企业文化建设工作;
4.考核评估成员企业开展企业文化建设工作开展效果; 5.依托集团一报一刊,对公司的重要动态、政策及时宣传报道。
二、市场营销部
(一)营销管理
1.组织开展市场研究工作,确定研究方法,包括行业研究、产品研究、客户需求研究、客户价值研究等,形成市场研究报告,为营销规划的制定提供主要依据;
2.制定公司营销规划方案,确定未来三年各业务模块的营销目标,并明确下一的营销策略和工作开展计划;
3.制定公司广宣计划并组织实施,确定成员企业广宣计划预算制定的基本原则;
4.制定营销工具开发内容和计划,编制市场风险防范管理方案,组织实施,规避经营风险;
6.依托现有客户资源,分析市场环境,寻找市场机会,设计相关增值业务的销售模式;
7.完善市场开发人员的激励体系,制定营销队伍培训内容和计划,组织实施营销培训,交流推广先进的营销经验提升队伍专业能力监督落实体系的运行;
8.对成员企业的市场开发过程进行监督,提供支持与服务,促进业务目标的达成;
9.根据CRM项目推广计划,推动项目成果在成员企业市场部门落地。
(二)项目投资
1.组织编制公司战略投资(城市燃气、LPG、加气站项目)近、中、远期规划和计划的制订与落实;
2.公司投资管理组织体系的构建、管理和相关投资管理制度的制定与完善;
3.投资项目审批、协议编制和评审、招投标等工作的督导、协调和支持服务工作;
4.组织公司投资项目评价并提出投资建议; 5.公司各区域、成员企业项目投资计划的审核;
6.制定加气站业务发展规划并协助制定城市燃气项目发展规划,与各区域/企业沟通落实规划并对实施中存在的问题提出指导意见; 7.制定项目调研的内容与方法,落实本部门的项目调研工作并检查指导各区域/企业的项目调研工作;
8.对项目可行性提出分析方法,指导项目研究,审查部分项目可行性报告;
9.组织项目投标,总结各区域/企业在项目投标中存在问题。
(三)广告宣传策划
三、客户服务中心
1.编制客户服务规划,建立和完善客户服务制度体系、客户服务标准; 2.制定客户需求研究计划及方案,编写客户服务分析报告,督导客户服务制度、标准实施状况;
3.组织培训落实客户服务相关制度、标准、规范及先进的客户服务理念,引导成员企业提升、创新客户服务质量,并监督实施宣传推广情况; 4.建立并完善服务监督评价体系,督导服务监督工作实施,规范客户服务标准;
5.根据客户价值定位研究,制定客户关怀计划,并组织实施; 6.规范投诉管理及全国投诉中心运作,完善客户服务信息反馈渠道,总结分析投诉内容,将问反馈给相关部门,提升客户服务水平; 7.收集员工管理创新建议并组织可行性探讨、分析,对管理创新实施效果进行跟踪、指导.四、系统管理部
(一)流程管理
1.理解公司业务现状与未来业务发展,分析客户价值链并识别、描述主业务流程;组织对主业务流程进行分解并配置相支撑的管控与支持性流程;
2.组织公司管理流程框架设计与优化工作; 3.组织审议业务与管理流程文件;
4.组织流程E化(固化)工作,并开展流程风险识别、流程管控风险点梳理及流程绩效监控与分析等流程运维管理工作; 5.配合针对信息化实施而开展的流程优化宣讲与沟通工作,提供相关流程优化的咨询服务;
6.定期对成员企业流程体系进行现场调研,分析管理流程改进点,发现成员企业流程运行实际问题,撰写分析报告并采取相应改进措施,开展流程的规范化与持续优化。
(二)制度管理
1.根据集团制度管理要求,编制公司制度建设规划,并按制度规划推进制度建设工作;
2.为满足母子公司管控与支持服务的需要,制定和完善公司制度管理框架;
3.指导成员企业建立统一的标准制度,其中包括程序、规范和手册等文件内容;
4.根据制度管理规定,对公司所有颁布制度进行审核及发布; 5.跟踪各项制度的执行情况,收集执行过程中的意见、建议,定期提出纠偏意见;
6.对各职能系统制度管理工作进行评价、考核等工作; 7.建立公司制度全生命周期管理机制; 8.编制公司制度汇编。
(三)知识管理
1.制定公司知识管理的战略规划和实施计划; 2.组织建设和维护公司知识管理系统; 3.设计知识管理的技术框架和制度体系; 4.指导知识库的建立和知识资产的管理; 5.协调知识管理系统与其他系统的对接; 6.寻求与各单位合作,促进知识管理工具推广; 7.制定知识共享与创新的激励办法。
(四)IT与信息化管理 1.负责组织实施IT规划,审议IT投资计划与预算; 2.负责组织审议网络建设方案和系统建设方案; 3.负责IT设备投资调研与审核;
4.统计企业日常系统运维情况问题,并跟踪各业务模块内部顾问及时解决各类系统运维管理问题;
5.跟踪检查企业系统运维情况,并落实绩效考核;
6.协助进行数据分析并组织撰写系统运维分析报告,以作为流程优化的重要依据;
7.各级单位信息化系统建设需求受理,汇总、分析和评审各类需求,撰写信息化系统建设需求报告;
8.根据审定的需求报告制定建设方案并组织协调各单位付诸实施。
(五)多项目管理
1.引入项目管理工具和理念,运用于公司管理创新类项目中; 2.持续规范项目管理流程及标准;
3.通过多项目管理,协调项目所需相关资源。
(六)信息化系统运维管理
五、风险管理部
(一)法务管理
1.依据相关的法律法规、立法动态和政策环境,为公司经营及战略发展提供前瞻性、建设性法律支持;
2.审查公司签署的重大协议、合同等法律性文件; 3.为公司、成员企业的商务谈判提供法律服务; 4.指导公司日常法律事务处理; 5.指导、参与公司法律纠纷的处理; 6.组织建立、完善法律风险防范体系;
7.组织定期对法律风险防范体系进行调研,检查相关法律制度落实情况,并提出相应改进措施意见;
8.组织人员采取调研、检查、走访等形式发现成员企业的法律风险,并采取相应措施防范、化解企业风险;
9.指导和规范成员企业外聘法律顾问的管理,审核外聘法律顾问的聘用或续聘申请;
10.组织开展相关法律知识培训,提升公司员工的法律意识; 11.拟订公司相关法律制度并检查相关法律制度落实情况; 12.为成员企业提供专业法律咨询服务,解答实务中的法律疑问。
(二)董事会事务管理
1.起草授权文件,办理授权审批流程; 2.收集整理、及时更新各成员企业董事信息;
3.安排成员企业董事会会议召开事宜并负责收集整理、归档成员企业董事会会议决策资料;
4.优化成员企业公司治理,帮助成员企业和中方董事建立沟通、互信的机制,构建和谐的公司治理文化;
5.组织和落实集团优化公司治理项目在成员企业的落实和执行; 6.识别、分析和处理成员企业公司治理中存在的问题,化解公司治理风险。
(三)内部控制
1.识别业务流程中合规性风险和错弊风险,组织实施内部风险评估,并提供系统改进建议和解决方案;
2.设计内部控制系统,根据业务发展变化不断优化内控体系,保证公司运作的安全和效率;
3.负责全面提高财务管理安全性、流动性和盈利性,提出系统解决方案; 4.推行主动风险管理模式,指导企业有效进行风险管控; 5.评价成员企业风险管理的效果,对成员企业进行风险管理评级。
(四)监督检查
六、战略绩效部
(一)战略规划
1.制定战略信息管理及战略管理的相关流程及规定,并保障运转; 2.制定战略规划和三一计划,为公司发展战略提供建议; 3.定期对战略进行检讨,检讨战略执行和战略环境; 4.确定公司战略研究方向;
5.确定公司战略年会的召开方式和研讨主题,为公司发展战略提供建议。
(二)BSC管理
1.组织推广BSC管理项目,完善BSC管理制度等体系建设;
2.确保公司的战略有效执行,持续开展公司战略检讨会议,并且监督各区域、各企业战略检讨与沟通的执行情况,对战略执行问题提出建议; 3.制定并更新公司战略绩效责任书,包括战略地图、平衡计分卡、考核表的制定工作;
4.组织各区域年、季度目标的分解与开展年、季度绩效考评; 5.组织公司各职能部门、各区域、各企业开展BSC的更新及考核表的制定;
6.建立基于战略绩效主线的最佳实践共享机制和组织协同的流程和机制;
7.组织进行行动方案的跟踪管理,监督并抽查各区域、各企业行动方案的执行情况。
(三)绩效管理
1.制定组织绩效责任书编制计划,组织绩效责任书编制的准备工作,组织区域战略绩效总监编制区域及企业绩效责任书,指导区域和企业完成绩效责任书的编制,审核区域及企业绩效责任书初稿;
2.制定个人绩效责任书编制计划,做好个人绩效责任书编制的准备工作,组织区域战略绩效总监编制个人绩效责任书,指导区域和企业完成个人绩效责任书的编制,并审核初稿;
3.制定公司绩效管理制度,制定季度绩效目标分解原则,组织区域完成季度绩效目标制定工作,指导区域和企业完成季度绩效目标制定工作; 4.督促区域及企业按时完成绩效初评工作,组织各职能部门沟通初评意见,针对沟通情况提出评价建议和意见,指导区域和企业按照要求完成绩效评价工作
5.建立公司绩效目标定期抽查制度,定期对区域协调中心的绩效考评结果进行抽查,沟通并处理各项绩效投诉事件。
(四)价格管理
1.对国家能源政策进行研究,关注国家价格主管部门价格政策变化,研究应对措施,指导成员企业密切关注当地价格政策变化,并提供支持; 2.制定公司价格政策,并为企业提供可操作的价格策略,指导企业应用各项价格政策及策略;
3.建立价格管理制度及管理体系,指导区域及企业完善价格管理制度 4.对企业价格情况进行分析,并对未来价格趋势进行预测,指导企业价格分析工作,制定价格改进措施
5.制定价格监督和管控计划,对企业价格执行情况进行抽查,监督、指导企业的价格制定、调整及执行工作。
(五)战略投资
1.制定公司投资规划,提高投资收益率; 2.搭建投资管理体系,确保投资体系的运转; 3.确定各类投资的管理思路及管理流程; 4.搭建投资的控制体系。
(六)统计管理
1.组织制定维护公司统计指标体系和报表体系; 2.建立和规范统计标准,完善统计制度及管理流程;
3.组织开展对企业统计工作的管控、实现对企业经营运行的统计监督。
七、人力资源部
(一)组织管理
1.对跨越各业务、各层级的组织体系进行规划,设计与业务、战略匹配的组织结构和功能;
2.研究战略升级、业务发展及环境变化对组织产生的影响,制定组织变革管理方案;
3.审核公司组织机构设置文件及组织机构调整方案;
4.定期对组织体系进行调研,检查组织运转情况,搜集、汇总各层级的组织问题,并撰写分析报告;
5.提供相关组织变革与机构调整的咨询服务。
(二)人力资源规划
1.落实集团公司战略,前瞻性的组织制定与完善公司人力资源战略规划,掌握公司人力资源状况,优化人员结构与配置;
2.构建完善公司人力资源各业务模块的管理体系,研究、设计管理模式,组织编订人力资源管理制度政策,规范标准,执行、监督制度政策、体系的运行;
3.分析公司总体业务发展对人力资源的要求和差距,编制人员需求配置计划,统筹制定人力资源各项工作流程和标准以及人力资源各功能模块的具体政策。
(三)招聘管理
1.制定完善公司招聘管理规定、大学生实习管理办法、外聘管理办法,完善社会招聘和校园招聘指导手册;
2.根据公司战略和业务发展,制定战略性人才需求计划,组织实施招聘,指导区制定区域人才分解人才需求计划形成区域人才需求计划,并实施招聘; 3.选择并建设有效的招聘渠道,定期对渠道进行维护,对公司招聘渠道进行统一管理,保证招聘渠道的有效性,从而满足公司发展对人才的需求;
4.不断开发有效的甄选测评手段,保证测评的准确性和权威性; 5.组织开展内部招聘,调剂内部人力资源,及时满足企业临时的人力需求;
6.制定并根据大学生招聘计划,制定校园招聘方案,入校招聘并签订三方协议书,参与制定大学生培训方案,负责公司培训实施管理、试用期期间通过电话、走访、邮件等形式对大学生进行关怀关注并备案,负责试用期转正的考评工作;
7.负责公司招聘往届毕业生职业通道的设计和关注评价,通过试用期考察,了解新进员工适岗及文化融合情况,以便调整和任用,并及时对人才引进情况给予反馈;
8.对公司关系进人审批材料完整性和真实性进行把关,跟踪报批流程并及时反馈结果。
(四)职位管理
1.依据业务需要,规划职位管理工作,规范管理工作流程,优化设置职位;
2.建立职位管理的体系与结构,工作流程,规范职位类职种、职位设置,指导、监督成员企业规范职位管理;
3.组织制定职位分析框架,规范职位分析内容,探索分析的方式方法,指导支持职能部门、成员企业的职位分析工作,明确职位职责,提升职位价值,编写职位说明书;
4.建立不同职位序列的职位编制标准,制定职位编制计划,指导、监督成员企业的职位编制管理,优化人员配置;
5.探索职位价值评估的方法,组织指导职能部门、成员企业进行职位价值评估,分析职位价值,确定职位价值区间; 6.指导、规范职能部门、成员企业的职位设置;监督职能部门和成员企业的人员编制。
(五)员工发展管理
1.完善各系统任职资格体系,审核企业任职资格定级; 2.规划员工职业发展路径,制定员工职业发展计划并执行; 3.组织公司制定培训计划,监督实施,并进行效果评估; 4.制定实习基地管理办法,辅导实习基地运作,考核实习基地; 5.根据培训计划执行轮岗计划,协调实施,并进行效果评估; 6.为新员工制定实习计划,并协调执行,跟踪整个实习过程,并办理转正;
7.不定期关注新员工实习情况,收集信息,了解思想动向,实施员工关怀,为其定位做依据;
8.协助制定员工职业健康宣传,减少职业危害发生。
(六)薪酬管理
1.确定薪酬总额预算、监控方法。核定企业薪酬总额、年中进行监控、年底盘查。指导企业合理控制人工成本支出。
2.制定工资调整方案与薪点值调整办法,规范调整流程,负责进行职位价值评估;薪酬普调与调优;新入司人员的工资定级;薪点值的确定与调整。审核企业的薪酬水平调整,审核企业薪点值调整水平。3.根据业务需求,制定不同类型员工的激励性薪酬体系原则。指导各企业制定本企业的激励性薪酬方案。监控薪酬体系的执行情况,及时进行调整。
4.根据公司战略需求,制定薪酬管理的相关制度。推动薪酬管理制度在公司范围内的落实,宣贯有关核心内容。指导各区域及成员企业开展有关制度的内化,及时了解制度在企业的落实情况。
5.制定工资核算原则、规范相关表格。审核月度工资发放明细;检查月度薪酬分析。指导企业月度工资及时、准确发放到位,解答日常工作中的专业问题。
6.制定年终奖发放方案,组织公司年终奖核算与发放工作,核算负责人员的年终奖。指导各区域及企业进行年终奖核算与发放。
(七)福利管理
1.基数调整测算及最终审核;确定福利总额预算、控制办法。核定企业福利总额,内进行监控,年底核查,指导企业合理控制福利费用支出;
2.熟悉各企业各项福利缴纳情况,缴费基数确定原则、确定比例等,规范基数调整流程,制定不同类型员工的激励性福利体系原则; 3.配合人力资源共享中心确定自定福利项目,并组织具体实施如:选定意外险承包公司、对企业宣传等;监督核实人力资源共享中心办理燃气集团社会保险情况;跟踪落实新入职高管人员社会保险缴纳情况; 4.协调处理办理自定福利过程中出现的问题,如车辆购置、笔记本配备、意外险理赔、公共交通意外险、副总经理级以上人员商业保险续保,监督企业福利办理情况,并进行定期或不定期抽查;
5.制定异地缴纳相关制度政策,协调处理异地福利事项沟通与处理,保险报销审核,办理财务结转手续等。
(八)员工关系管理
1.明确人力资源月报的填写、制定要求。每月收集、汇总、分析,为其他模块的工作提供基础信息;
2.维护SAP系统,完善基础数据,配合项目组的开发与测试工作,提出改进的意见或建议;
3.办理员工的日常异动手续;及时了解各企业的人员现状; 4.关注试用期的大学生与高管人员动态及工作表现。
(九)干部管理
1.确定收集核心干部信息的内容和方法,及时完成核心干部信息的补充和更新,为核心干部的调配提供服务和分析; 2.根据公司战略需求,结合集团相关政策,制定干部管理的相关制度,积极推动干部管理制度在公司范围内的落实,宣贯有关核心内容,指导各区域及成员企业开展有关制度的内化,及时了解制度在基层的落实情况;
3.制定管理干部的职务、职级和薪级薪档的调整流程和标准,办理核心干部职务、职级和薪级薪档调整的相关手续,根据管理流程,指导区域和成员企业开展其所辖管理干部的调配工作,并对调配的过程和结果开展监督检查;
4.制定有关核心干部的奖惩制度,依据制度,办理有关干部的奖惩事宜,指导各区域及成员企业开展制度的内化;
5.依据公司战略和HR规划,分析能力需求,制定核心人才梯队建设方案,落实核心人才外部招聘、内部培养、激励、考评和任用等工作,并指导各区域和成员企业开展所辖核心人才培养和管理;
6.制定核心干部的考评方案,组织并参与开展核心干部考评工作,指导各区域和成员企业开展所辖干部的考评工作。
(十)员工绩效管理
1.负责企业的员工战略绩效管理体系的建设,制定与完善员工绩效管理制度,为企业的直线经理与员工提供绩效管理政策、工具、标准、沟通等方面的专业咨询、辅导与培训,指导、监控企业员工绩效管理的目标;2.设定、过程实施与沟通、绩效评估、绩效投诉等工作,重点组织制定与更新区域、成员企业总经理、总监(师)、部门主任等核心员工的个人BSC及其执行计划表,并组织监督、指导其实施进展情况,根据绩效评估情况组织调整;
3.根据个人BSC及其执行计划表,重点组织制定核心员工的考核表,并监督、指导其考核目标的实施进展情况,根据绩效评估情况做半调整;
4.根据个人BSC执行计划表及考核表,重点组织制定核心员工的季/月度考核目标的确定工作,并监督、指导其季/月度考核目标的执行情况;
5.负责组织开展企业员工绩效考评工作,审核区域、成员企业员工绩效考评方案。负责监控核心员工的绩效考评、部门员工的月/绩效考评过程的公开性、公平性,审核考核结果的公正性; 6.负责组织员工投拆的受理、调查、取证、处理等工作,并监控员工投诉处理决定的整改与落实情况;
7.负责管理绩效主管、专员的日常工作,对其引进、任免、选拔、配置、考核、培养等提出初步意见,并根据审定意见组织执行;
8.负责组织制定与调整本部门的BSC及绩效指导书,并组织开展本部门的季度BSC战略回顾会;
9.负责组织本部门月度计划的制定与考核工作。
八、财务部
(一)环境分析与财务政策
1.把握国家地方的相关法规的原则和基础,结合公司具体实践加以运用达到控制金融风险,财务操作合规。
(二)计划预算
1.成立计划预算编制小组确定编制指导方案,编制业务、投资、职能计划和财务预算,平衡业务计划和财务预算; 2.执行控制计划预算;(1)编制季度滚动计划预算(2)汇总月度计划预算
(3)搜集、分析计划预算运行资料(4)预测未来经营业绩
(5)编制月度、季度、经营业绩分析报告(6)组织召开季度运营分析会
3.提出目标调整建议及申请,确定计划预算调整方案并执行。
(三)资金管理
1.通过确定资金集中方式,签订资金集中协议,实施资金集中以减低融资成本,使资金有效配置,降低资金管理风险;
2.根据战略规划而进行增发股票或上市需求对外融资,增强公司融资能力,保障公司战略的实施;
3.编制月度资金计划并执行资金计划,分析资金偏差;
4.内部贷款:结算中心对成员单位进行内部资金贷款,增强资金流动性。
(四)核算与报表
1.取得合资方董事的认可提出核算报表集中处理申请,确定集中处理方式并执行;
2.从固定资产开始建造到形成固定资产,最后到资产处置的过程,达到整个资产的全生命周期的全过程的核算;
3.根据业务的性质的不同形成的应收、应付账款、固定资产、及各种费用的账务汇总,根据收入的确认与成本费用的归集完成期末结账; 4.根据国家会计报告准则要求,根据外部政府机构要求,编制标准法定报表。
(五)分析与决策支持
1.分析财务数据,发现经营活动中的规律和问题,找出产生偏差的原因,为各级管理层提供财务信息支持; 2.编制合并报表并对外披露;
3.依据成本费用标准制定计划预算并依据标准控制成本费用发生金额。
(六)税务管理
1.研究跟踪国家行业税务政策,及时提出调整企业的运作方式,提出税收筹划思路,审核税收筹划方案; 2.落实企业战略,审编纳税规范与税务管理制度,充分利用国际国内税法的差异,提出可行的纳税管理建议方案,有效降低公司的实际税负,控制税务风险;
3.负责协调内外部资源,推进相关业务部门为实现纳税管理目标而改进业务流程,并对实施中的疑难问题提供指导咨询 4.对重大涉税问题研究、分析,并提出解决方案或采取; 5.规划与优化企业资本管理方案; 6.负责税收风险管理与防范。
(七)融资管理
1.组织落实能源融资管理政策、制度; 2.制定与融资相关的规范与指引;
3.组织编制和汇总公司及成员企业融资计划;
4.依据融资计划及方案草案指导和支持成员企业融资活动; 5.建立和维护公司金融公共平台,建立符合业务发展的融资渠道; 6.监控公司及成员企业信用,防范企业信用风险;
7.全面评价公司及成员企业融资和信用管理工作,定期出具评价报告。
(八)财务费用管理
1.财务费用分配核算,规范核算标准与优化核算流程,组织核算实施,并指导核算业务,监督核算效率,检查核算质量;
2.分配报表编制责任,提出报表优化方案,组织报表编制,审核报表正确性。
九、HES办公室
(一)HSE体系建设
1.组织制定公司级HSE战略规划与相关配套制度,编写企业HSE分析报告,督导HSE规划实施情况;
2.组织建立/完善公司级HSE管理体系,组织开展HSE管理工作,监督检查HSE管理情况; 3.确保企业级HSE体系健康运行,组织HSE体系运行评审;
5.组织制定目标管理制度、绩效目标,组织开展企业安全绩效考评,监督企业绩效达成。
(二)安全生产监督
1.制定安全检查计划,组织开展内、外部安全检查;
3.建立并完善消防、保卫、经警管理制度,监督指导成员企业制度落实到位、重点要害部位安全技防措施落实到位。
(三)环境保护与职业健康
1.制定环保标准,检查、监督企业实施,并帮助企业开展评估、持续改进,促进公司环保、节能减排意识和绩效的提升,树立企业良好的品牌形象,提升社会价值;
2.建立职业健康标准,监督检查企业执行落实,保障全体员工的职业健康;
3.制订公司安全战略、环境标准,并与人力资源系统共同制订职业健康标准及管理制度;
4.推动健康安全环境管理体系建设,监督、指导各成员企业实施运行。
(四)事故管理
1.通过调查事故原因、追究事故责任,归纳总结安全事故防范指导手册; 2.定期不定期的巡检成员企业的安全工作,并制定出安全检查的标准和奖惩规定;
3.组织制定、分解公司事故指标;
4.统计各类事故信息,就事故的原因、责任进行分类;
5.规范事故处理的程序,组织重大事故调查、处理及危机事件的应急响应;
6.指导和培训各级安全管理人员和相关人员,提高事故管理与处置能4.编制公司安全督察计划,组织开展内、外部督察与审核;
2.监督、指导企业开展安全宣传与管理; 力。
十、资产管理部
(一)投资规划
1.起草和审核企业经营性投资规划与投资计划,制订投资管理办法及投资收益评估管理办法;
2.审核、反馈与纠偏成员企业投资计划,并对其投资执行及收益情况跟踪、检查、考核;
3.指导与审核成员企业计划外投资申请,审计计划外投资项目的实施,跟踪投资的落实;
4.制订投资管理风险控制办法,开展定期检查和不定期抽查,总结经验和教训,优化风险控制点和控制办法,持续降低企业投资管理风险。
(二)工程管理
1.制订工程设计优化标准,开展工程设计优化评审工作,监管成员企业工程设计优化实施情况,对违规行为提出处理建议;
2.制订物资供应商准入标准和准入计划,监管供应商的准入情况和物资的达标质量,开展对供应商的抽查、考评工作; 3.制订工程管理制度和操作指导手册,对成员企业开展工程进度、质量检查和工程评审,提供相关专业培训,指导、监控其执行企业制度,遵守国家、行业标准的情况,严把合同履约、安装验收、工程质量关,对于违规行为提出处理建议;
4.编制并不断修订完善工程总承包模式及服务水平协议并按照推广计划组织成员企业签订总承包协议,落实工程总承包模式及服务水平协议的执行工作,对工程总承包企业运行状况进行监控; 5.对成员企业工程投资计划进行审核和考核工作; 6.对非常规工程项目内部验收;
7.对承包商、物资供应商、监理公司及成员企业工程管理监督和综合评价、纠纷仲裁;
8.搭建工程管理体系,完善工程管理制度和操作手册并开展工程管理相关的培训工作;
9.指导、监督、检查、考评企业的操作执行情况,全面提高工程质量和水平,减少质量事故的发生。
(三)资产运维管理
1.制订运营定额标准,推广运营定额标准管理方式,监督推广效益; 2.制订设备管理手册,参与生产设备采购和技术改造更新评审,组织审核设备采购计划、设备技术改造和更新,督导设备改造计划实施; 3.制订公司管网运维管理办法,督导管网分级管理与测评、燃气管道更新改造;
4.制订公司资产处置管理规定,审核闲置资产异地调拨使用、出售,审核报废资产处置,监督闲置资产台账建设与维护状况;
5.制订资产审计制度,审核资产审计报告,督导审计结果的落实。
(四)技术管理
1.审核技术创新办法,督导各成员企业建立技术创新管理体系,指导其开展技术创新活动;
2.审核技术引进办法,考察和筛选新技术,指导成员企业的新技术引进活动;
3.审核技术推广办法,考察和筛选推广项目,指导成员企业的技术推广活动;
4.组织内部的技术服务活动.审核技术比武办法,组织和指导企业开展技术比武活动。
(五)工程造价管理
1.编写造价管理办法和计价指导标准,指导成员企业内化企业标准,监督其执行情况;
2.制订造价管理风险控制办法,组织定期检查和不定期抽查,总结经验和教训,优化风险控制点和控制办法,持续降低企业造价管理风险。
(六)计量管理
1.宣传、贯彻国家计量法律、法规和方针政策,推行国家法定计量单位的实施;
2.负责公司计量管理制度的制定和修订工作;
3.编制公司计量工作长期发展规划、计划、并组织实施; 4.指导成员企业建立计量管理体系。指导、协助各成员企业开展计量工作。指导成员企业签订计量交接协议。指导成员企业开展降低购销气差率的工作;
5.协调、处理、仲裁公司内部重大计量纠纷;协调公司与外单位的计量纠纷;
6.负责计量技术交流、培训、新技术推广和计量科研项目的拟定、审查工作;指导计量技术保障机构的业务工作; 7.负责计量仪表的采购准入;
8.负责对各成员企业的计量管理进行检查和考核。
(七)供应商管理
1.起草或修订供应商准入标准和准入计划,监督供应商的准入情况和物资的达标质量,参与对供应商的抽查、考评工作;
2.制订供应商管理风险控制办法,组织定期检查和不定期抽查,总结经验和教训,优化风险控制点和控制办法,持续降低企业供应商管理风险。(1)贯彻执行实物资产处置与报废管理的方针、政策、法规和公司资产处置管理办法;(2)实物资产处置制单工作;(3)本公司实物资产处置的现场审核;(4)分析、评估、计算实物资产处置原因,审核是否满足处置条件。(5)实物资产处置单的报批和归档工作;(6)实物资产处置的报批工作;(7)建立健全本企业实物资产处置管理制度、资产管理台帐和技术档案资料。
(八)设备管理
1.起草和修订设备管理手册,参与生产设备采购和技术改造更新评审,初审设备采购计划、设备技术改造和更新,跟踪、检查设备改造计划实施情况;
2.起草或修订资产处置管理规定,初审闲置资产异地调拨使用、出售,初审报废资产处置,跟踪、检查闲置资产台账建设与维护状况;
(九)管网管理
1.起草和修订运营定额标准,参与运营定额标准管理方式的推广,跟踪推广效益;
2.起草和修订管网运维管理办法,参与协调跨公司钢管测评,跟踪管网分级管理与测评、燃气管道更新改造。资产处置
(1)贯彻执行实物资产处置与报废管理的方针、政策和法规;(2)组织专家组对大型资产的处置进行技术鉴定分析;(3)实物资产处置的备案管理工作;(4)对成员企业实物资产处置的管理进行抽查与考核。
十一、研发中心
(一)技术跟踪与研究
1.获取,汇总行业新技术信息并进行分析,编制新技术发展趋势分析报告;
2.分析客户技术研发需求,结合自身研发与集成的能力,编制研发计划,并为自身研发能力的提升提供驱动力;
3.根据对新技术和需求的分析,制定可执行的研发计划。
(二)项目研发
1.组织对课题获取、筛选、调研、可行性分析,确定课题的开发价值及资源配置,为项目立项评审提供可靠的依据并编制开题报告; 2.组织对项目的技术性和经济性评审,确定课题是否立项,并决策项目的资源调配、成果清单、激励方案、里程碑等;
3.组织对项目的资源配置、沟通与会议管理、技术开发与试验、里程碑评审、项目调整与撤销过程监控有效的控制项目进度和质量,完成预期的项目成果;
4.根据项目立项的要求,验收项目成果,并案既定方案实施项目激励 5.组织开展项目后评价工作,并提交评价报告到项目评审委员会备案,作为各种项目决策和优化项目管理工作的参考。
(三)技术服务
1.组织培训、技术咨询等服务,为研发成果的推广应用作好应有的后台保障;并收集成果应用中发现的问题,实现对项目成果的持续跟踪与优化;
2.响应客户的个性化需求,确定服务方案并提供服务;
(四)技术专利管理
1.制定企业专利管理办法并组织实施; 2.对公司的各项专利归纳总结并归档; 3.日常技术专利管理信息的维护,规避风险; 4.执行公司技术专利管理信息保密制度。
(五)研发成果管理
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