学校党组织各种制度

学校党组织各种制度（推荐6篇）

学校党组织各种制度 篇1

党员活动室是党的基层组织进行政治生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，是反映党员先锋模范作用的重要阵地。为搞好党员活动室的建设与管理，特制定如下制度：

一、党员活动室的管理由支部负责，办公室负责日常管理；

二、党员活动室的一切设施要登记造册，派专人进行管理；

三、活动室每周一至周五下午固定开放，其他时间需使用活动室时,须征得办公室同意方可使用，并实行申请人负责制。活动室使用情况要及时做好记录；

四、活动室所配备的所有物品，应妥善使用，用后按原样摆放好，不得随意外借，如损坏、丢失照价赔偿；

五、室内报刊杂志阅后请放回原处，未经同意不得携带外出；借用书刊需按规定办理手续；

六、活动室内严禁大声喧哗、吃零食、乱扔脏物等，使用后要及时清理打扫，保持整洁。

党员活动日制度

一、活动时间。党支部每月一般组织党员活动一次，每次活动一般不少于半天。党员活动日要相对固定。

二、活动对象。除按规定可暂不参加组织生活的外，所有党员、预备党员都应参加本支部的党员活动。要注意吸收入党积极分子参加活动。各基层党支部的党员活动率要保持在85%以上。

三、活动内容。党日活动主要内容与党的组织生活的主要内容相同，还可根据党的中心工作、本单位须提交党员大会讨论的重大问题确定活动内容。每次活动应有一、二个重点。活动内容要有针对性，注意解决实际问题。

四、活动形式。党员活动以本支部为主，也应积极参加上级党委召开的党员大会。党日活动可集中学习或过民主生活，可组织外出学习参观，也可落实党员责任区、为群众办实事；可传达贯彻上级党组织的文件精神，可组织观看党员电化教育片，也可邀请先进模范人物和有关专家作专题报告，等等。要根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机结合起来，吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。

五、要落实党员活动日制度“四个有”。即：有固定的活动场所、有必备的电教设备、有齐全的台帐记录、有扎实的指导督查措施。

六、要如实记载每次活动的时间、地点、主题、党员出勤率等情况。要将每个党员参加活动情况填入《党员证》。党日活动的台帐要有专人记录、保管。要把党员参加活动情况作为民主评议党员的依据。发展党员制度

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。

二、认真制定和实施发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察。

三、重点吸收基层工作第一线、业务骨干和青年中的优秀分子入党。支持和指导共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作。

四、发展党员要严格按照规定程序办理，履行入党手续。

五、加强发展党员制度化建设，坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等。

流动党员管理制度

一、建立党员外出请假制度。严格按照上级党委有关流动党员管理制度执行。党员因事外出一个月以内的，向党小组长请假，超过一个月的，向支部书记请假，并每季度向党支部汇报一次外出期间的思想、作风、学习、工作等情况。党支部对外出党员要建立档案，并指定专人负责联系，及时寄发材料，搞好跟踪教育工作。

二、认真执行《流动党员活动证》制度。短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，持证在外出所在地或单位党组织参加党组织生活，按规定缴纳党费，完成党组织交给的各项任务，发挥党员的先锋模范作用。

三、对外出党员要抓住法定节日和传统节日返乡等有利时机，举办培训班或开展交心谈心活动，加强对外出党员的教育管理。

四、外来党员（未能转移组织关系的）要凭流动党员活动证参加组织生活和按规定交纳党费。党员学习培训制度

一、充分利用党课教育，抓好党员的学习。党支部每月进行一至二次党课教育学习，通过教

育学习，提高广大党员的理论政策水平、认识问题、分析问题和解决问题的能力。主要学习内容是：

1、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

2、党的路线、方针、政策、特别是中央、盛市重要会议精神，重要文件以及重要部署。

3、县委、县政府的重要决定，重要措施和重大活动安排。

4、有关的法律、法规和条例，特别是普法工作中要求学习的法律、法规。

5、相关的业务知识和其他需要安排的学习内容。

二、认真落实和抓好本单位本部门的党员培训工作。积极安排、高效地完成上级安排的党员领导干部和党员干部的培训、调训任务。认真组织本单位本部门的党员的教育培训工作，做到全年不少于2次。

三、抓好发展党员工作过程中的学习、教育和培养。抓好入党积极分子的学习、教育和培训，帮助他们提高对党的认识，特别对党章和党的基本理论、党的路线方针政策的学习和认识，做好发展党员过程中对新党员和其他党员的学习、教育和培训。

四、继续抓好党章的再学习。结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，抓好我局党员队伍对新党章的再学习，强化党员的先进性意识，继续抓好党员对党的十七大精神的学习，用“三个代表”重要思想、科学发展观武装党员队伍的头脑。切实解决党员队伍中个别同志存在模范作用不明显、对党的知识了解多掌握少等问题，使党员对“三个代表”重要思想的理解和认识得到深化。

五、利用党内生活日，抓好党员经常性学习培训。要坚持党支部每月、党小组每周讲评教育制度，利用组织生活会和放映电化教学资料对党员进行经常性的教育，增强党员的党性原则，提高党员的党性修养。党员联系群众、服务群众制度

密切联系群众、服务群众是党的优良传统和作风，也是每个党员必须履行的义务。为进一步密切党员同群众的联系，永葆共产党员先进性，特制定本制度。

一、任务和内容

1．建立健全党员联系群众、服务群众的制度和网络，构建党群互动的平台，及时把党的关怀和温暖送到群众中去，使党员在联系和服务群众中切实改进思想作风和工作作风，切实增强党在基层组织的领导能力和领导水平。

2．积极宣传党的路线、方针、政策，经常听取群众对党组织、党员的意见和建议，了解群众的思想、工作、学习和生活情况，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难和问题。自觉维护群众的正当权益，有针对性地做好思想政治工作。3．各党支部负责本支部工作范围内的入党积极分子、发展对象、民主党派、党外人士以及困难职工等人员的联系和服务工作。

二、形式和方法 由党支部在党员个人提名报请的基础上确定联系和服务对象1—3人。联系和服务对象名单报党总支备案。

1．党员联系群众、服务群众可采取面对面交流、走访慰问、电话沟通、短信互动、网络共享、工作指导、集体活动等方式。

2．党员每个月至少与联系服务对象联系一次，按季度向党支部口头或书面汇报联系和服务群众的工作情况（特殊情况及时汇报），支部不能解决的，要向党委汇报。对群众的意见和建议要及时归纳梳理, 从解决群众所关心的热点、难点入手，从群众最盼的事情抓起，从群众最怨的事情改起,努力为群众排忧解难。

三、检查和考核

1．党支部要定期听取党员联系和服务群众的情况汇报，研究新情况，解决新问题。每半年一次检查制度的落实情况，对做得好的党员给予表扬，对不认真履行职责的党员给予批评教 育。

2．党委每年对各党支部党员联系和服务群众的情况进行一次检查，并把党员联系群众、服务群众情况列入党员绩效考核内容，作为评先、评优与提拔任用干部的基本条件。党员承诺制度

为转变党员作风，密切联系群众，进一步塑造党员的良好形象，根据《中国共产党章程》及相关要求，推行党员承诺制度。

1、按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全体员工作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施。

2、承诺范围：全体党员均在承诺范围之内。

3、承诺内容：

（1）岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。

（2）实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。

4、考核：（1）每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行评比总结，找出不足，积累经验。

（2）推行党员承诺制，以一年为一个周期。为使承诺真正有效，每年7～9月间召开党员承诺制推进会，对前阶段的承诺效果进行检查。

（3）期末，对党员承诺制的执行情况进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。建立相应的激励机制，严格考核、奖惩结合，对成绩突出的个人给予必要的奖励。

5、监督与保障：设置党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。

“三会一课”制度

一、党员大会每半年召开一次。学习上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。

二、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。

三、党小组会每两个月召开一次。由党小组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系户情况，传达贯彻党支部的批示和决定。

四、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式，学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观和党的方针政策及保持共产党员先进性等有关知识。民主评议党员制度

评议党员要遵循民主集中制原则，充分发扬民主，采取批评与自我批评的办法对党员进行评议。评议工作以党支部为单位进行，主要步骤可分为三个阶段。第一阶段：学习发动

以支部为单位组织党员学习，使广大党员明确党员评议的目的和意义，提高党员参加评议工 作的自觉性。第二阶段：民主评议

1、党员自评。党员对照目标和评议细则，对一年来的思想、工作、学习、纪律等方面情况进行书面汇报，开展自我批评，并自评得分。

2、党员互评。以党小组或党支部为单位，由党员互相进行评议，认真开展批评，给出互评得分。

3、群众参评。选择熟悉情况和有代表性的党外同志，对每个党员按优秀、合格、基本合格、不合格进行测评。

4、组织评定。党支部首先给每个党员评定一个分数，然后按照自评分的20%、互评分的30%、群众参评分的20%、支部评定分的30%综合得出每个党员的得分，得分在90分以上的为优秀，得分在70分～89分的为合格，得分在60分～69分的为基本合格，得分在60分以下的为不合格。第三阶段：表彰和处置

1、经过评定确定的优秀党员，可授予“优秀共产党员”称号，其材料存于个人档案，并作为提升晋级的重要依据。

2、对评定出来的合格党员，各支部通过口头或书面形式予以表扬。

3、经过评定确定的基本合格党员，各基层党组织要通过谈话、结对帮教、发劝告通知书等形式加强教育管理，制订整改措施。连续三年被评为基本合格的党员第三年按不合格党员处理。

4、对不合格的党员，采取适当的组织措施进行处置。党支部创先争优制度

1、在党内开展“创先争优”活动，是加强党组织建设的一项重要措施，也是加强党员队伍建设的一种有效形式，有利于增强党组织的战斗力，使党员学有榜样、赶有方向。

2、党支部要带领和组织全体党员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神；搞好支部自身建设，坚持各项制度，保证各部门各项工作任务的顺利完成。向先进党支部学习，努力用先进党支部的条件衡量支部的各项工作。

3、教育全体党员带头执行党的路线、方针、政策，牢固树立共产主义远大理想和全心全意为人民服务的宗旨，模范遵守党纪国法，在各项工作中发挥先锋模范作用。

4、开展“创先争优”活动，要坚持实事求是的原则，充分发扬民主，保证先进典型名副其实。

5、“创先争优”活动每年开展一次，按照上级党组织安排结合民主评议党员工作一起进行。党委议事规则

建立党委（党组）议事规则，是保证党委（党组）实行集体领导，促进决策的民主化、科学化、程序化的制度保障。党委（党组）议事规则就以下问题作出明确规定：

1、党委（党组）议事所坚持的原则。党委（党组）会由党委（党组）主要负责人召集并主持。会议必须有三分之二以上的班子成员出席，班子成员不能出席会议时，对会议的议题和意见或建议，可以在会议召开前提出。会议应坚持集体决定原则、少数服从多数原则、重大问题的表决制原则。建立会议纪要，指定专人记录会议的时间、地点、主持人、出、缺席班子成员的姓名、会议议题、班子成员对议题发表的意见和议题表决结果。

2、议事的范围和内容。主要包括贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示的具体措施，单位的重要工作计划、实施方案及重大项目，干部的职务任免和提名，党的建设和党务工作中 的重要问题，重大突发事件的应急措施等。

3、议事程序。会议的议题一般由党委（党组）书记提出，班子成员也可向党委（党组）书记建议提出需要提交党委（党组）会议事的有关问题。党委（党组）书记应将会议召开日期、时间、议题、参加对象提前告诉班子成员。按照分工负责的原则，分管班子成员应在党委（党组）会前就有关议题作好充分准备。会议上每个班子成员应就会议议题充分发表意见，每一议题讨论后即行表决。

4、会议决议、决定的实施和检查。党委（党组）会作出的决议、决定按分工负责制的原则，由党委（党组）书记或会议主持人指定有关领导和职能单位负责贯彻落实。执行人或执行单位在执行过程中遇到新情况、新问题，不能执行决定、决议时，应及时向书记汇报。书记认为情况特殊，可提议党委（党组）复议。但在没有改变原决定之前，必须按原决定执行。党委（党组）书记、副书记、委员要检查了解党委（党组）决定、决议的执行情况，及时协调解决执行中遇到的问题。对党委（党组）讨论决定的事项，被指定负责贯彻执行的有关领导应在下次会上对贯彻执行情况作出简要汇报。党务办公室负责协助党委（党组）领导抓好决议、决定的督查落实。民主生活会制度

为过好党内组织生活，切实提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力，发挥领导班子的表率作用，依据《中国共产党章程》及有关文件精神，制定本制度。

一、领导班子民主生活会，每半年召开一次，根据需要，也可随时召开。

二、民主生活会的基本内容，主要是围绕以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评。

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的情况；

2、执行民主集中制，加强党委班子团结的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、改进工作作风，密切联系群众，为人民群众解决实际问题，排忧解难的情况；

5、保证和促进本单位各项工作落实情况。

三、民主生活会应遵循“团结----批评和自我批评----团结”的方针，充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，增强思想性和原则性。要严肃认真地对待群众反映的意见，每个同志都要开诚布公，畅所欲言，围绕议题进行认真检查、总结经验教训，达到统一认识，共同提高的目的。

四、召开民主生活会要做好以下准备：

1、民主生活会的议题内容，根据上级部门的专题要求、领导班子的实际情况及存在的主要问题确定。会议的议题要集中，每次重点解决一两个突出问题。召开生活会前，要广泛征求意见和建议，为会议做好准备。

2、民主生活会的召开日期与议题应提前3至5天告知出席人员。

3、领导班子成员之间相互谈心，沟通情况，交换意见。

五、领导班子民主生活会由党组织书记召集和主持。因故请假缺席的人员应提交书面发言，并委托他人代为宣读，同时还需向其本人通报民主生活会的情况。

六、领导班子民主生活会，必要时也可吸收其他人员列席。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议

七、民主生活会后应做好以下工作：

1、对民主生活会检查和反映出来的问题，应积极制定改进措施，切实加以解决。

2、民主生活会的内容适于向各党支部或党员及党外人士通报的，应及时通报。

3、对群众普遍关心的热点、难点问题，应特别予以重视，并将检查情况和整改措施，以适当方式公布，以便接受监督。管党责任制 党组书记职责

1、党组书记为党建工作第一责任人。负责规划指导本单位党建工作，每年至少主持召开两次以上党组委员工作会，专题研究党建工作，每年听取基层党建工作情况专题汇报不少于两次，及时研究解决全单位党建工作中的重大问题和突出矛盾，要身体力行，加强指导，使党建工作成为名符其实的“一把手工程”。

2、认真执行《党政领导干部选拔任用》，定期召开会议，专门研究干部队伍建设问题。注重干部队伍的培养和教育、推荐和使用。

3、健全贯彻民主集中制的各项具体规定，健全和完善党内民主制度，建立和执行集体领导和个人分工相结合的制度。健全和完善民主决策程序和议事规则，重大问题按程序由集体讨论决定或实行票决制，同时注重听取群团组织和民主党派的意见和建议，做到民主、科学决策。

4、按规定组织召开好单位党组民主生活会，带头开展批评和自我批评，对存在的突出问题制定整改措施，落实整改责任。

5、带头执行党建工作联系点制度，至少联系两个不同类型的党建工作联系点，通过建立联系点，全面掌握全县党建工作状况，并用点上经验指导全面工作。

6、抓好领导班子作风建设，严格执行“八个坚持、八个反对”，督促领导班子和班子成员转变领导方式和工作作风，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

党组分管副书记

1、单位党组分管副书记是单位党建工作的主要责任人，负责组织、协调、部署、指导全单位党建工作，主持制定全单位党建工作中、长期规划和计划。

2、负责和监督抓好党在各项方针政策的贯彻实施，三个文明建设及各项制度的实施，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3、每月召开一次党建工作例会，专题研究部署党建工作，及时研究和解决党建工作中的重大问题和突出矛盾。

4、坚持贯彻党在新时期选拨任用干部的“四化”方针，切实执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好干部队伍的建设、管理和教育，制定并落实后备干部培养计划。

5、抓好党建工作联系点，加强调查研究，每年定期对全单位党建工作情况进行调研，总结推广先进典型，对存在的问题提出指导性的整改意见。党组纪检组长

1、严格执行各级关于领导干部廉洁自律的各项规定，带头廉洁自律。

2、坚决查办党员干部违纪违法案件，做到有案必查、违纪必究。

3、认真开展纠风之乱，及时解决群众反映强烈的热点问题。

4、深入开展党风廉政教育，建立和完善党风廉政建设各项制度规定。

5、认真组织学习、贯彻和执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，重点做好党政“一把手”的监督。党组成员

1、不论分管什么工作都要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党建工作渗透到分

管工作的全过程。

2、抓好党的基层组织建设联系点，每人每年要拿出三分之一的时间深入到联系点，摸实情、出实招，运用点上的经验指导面上的工作。

3、抓住党的基层组织建设重点，重点研究、重点指导、重点突破。班子成员目标管理制度

第一条为了进一步加强领导班子建设，严格领导班子成员工作的监督管理,本着关心干部、爱护干部、锻炼干部、推进工作的目的,根据中央、盛地有关政策规定,制定本制度。

第二条实行领导班子成员分工定期调整制度。班子成员分工原则上每三年调整一次。

第三条班子主要领导负责统筹全局，不分管具体工作。其他班子成员分工，原则上应保持业务上的相互监督。

第四条不断完善领导班子议事规则制度。重大事项，特别是关于人、财、物等干部职工关心的热点问题，必须由领导班子集体研究决定。

第五条党组会和局长办公会集体讨论决定重大事项，实行主要领导末位表态发言制。表态发言结束，由主要领导综合各位班子成员民主表态的意见作出结论发言。第六条 班子成员进行分工调整时，应对调整前所分工管理的工作进行总结通报，对今后的工作提出意见和建议。基层党建工作考核评价制度

1、每半年机关党委统一组织对各党支部的党建工作进行专项考核，考核情况纳入党员干部年终考核内容。

2、考核采取日常考查与集中考核相结合的办法，日常检查以经常性深入基层明查暗访为主，发现问题通过及时指出、下发整改通知书等形式解决。

3、考核结果作为领导干部选拔作用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对成绩突出的予以表扬，对思想不重视、工作不得力的进行批评，并限期整改，对存在问题严重却没有及时解决，造成不良后果的追究领导班子及相关责任人的责任。

4、机关党委将根据年终考核和平时掌握的情况，按照年初确定的目标任务，逐项打分并进行综合排名。对综合排名处于末名的党支部进行通报批评。五议

村民建议

1、收集需要解决的村级发展和民生等问题.2、书面形式向村“两委”提建议.党支部提议

1、广泛征求意见,确定议事事项。

2、进行科学论证,制定初步方案。

3、支部委员会讨论表决,形成提议意见。

4、解释未采纳意见、书面形式存档。

“两委”会商议

1、两委成员充分讨论论证，修改完善方 案，可邀镇干部、相关专家参加。

2、“两委”表决形成商议意见。

3、做好持不同意见同志工作，书面存档。党员大会审议

1、会前三天发方案给党员酝酿。

2、召开2/3以上党员参加的大会，讨论审议方案。

3、表决方案,到会半数以上党员同意形成审议意见。

4、修改方案,深入宣传动员，书面存档。

村民代表大会决议

1、党支部领导，村委会主持，符合法 律规定召开村民代表大会。

2、通报决策事项和实施方案。

3、表决,到会人员过半数通过形成决议。

4、作好记录书面存档。五公开

提议事项公开提议事项在提交“两委”商议前3天在公开 栏公开。

审议程序公开将审议、决议的议事方法、流程等在公开栏 公开。

决议结果公开决议通过的事项和决议结果在公开栏公开。实施方案公开 决议形成的方案通过印发和张榜等方式进 一步征求意见,接受群众监督。

学校党组织各种制度 篇2

本文将在探讨制度内涵与结构的基础上, 对制度如何在场域层次上影响组织行为和模式的机制进行阐释, 以期对学校组织的发展带来启示。

一、新制度主义组织社会学中“制度”的内涵与结构

1.制度的内涵

制度作为新制度主义社会学研究的核心概念和制度分析方法的逻辑起点, 在整个制度学派的研究中都是不可避免的。

组织社会学新制度主义学家理查德·斯科特综合了制度各派的代表观点, 认为:“制度包括为社会生活提供稳定性和意义的规制性、规范性和文化认知性要素, 以及相关的活动与资源。”[1]在这里, 制度是由符号性因素、相关社会活动和物质资源构成的体系结构, 其中符号性因素是制度的核心要素, 但相关的行动和物质资源也不可缺少。

2.制度结构的三要素

斯科特强调制度是一个具有多侧面的结构, 包含三种类型的制度形态, 而在一套复杂的制度体系中, 这三种制度形态一般是同时存在的, 他们共同构成了这套制度的基本要素, 即规制性要素 (regulative) 、规范性要素 (normative) 和文化—认知性要素 (culture-cognitive) 。

规制性要素主要指那些明确规定的、必须遵守的规则。行为的合法性在于服从这些规则。这些规则具有强制性, 伴有相应的奖惩措施。如果不遵守就会受到规则的制裁, 组织或社会成员出于工具性逻辑而权益应对。除非获得其他要素的支持, 否则尽管规则和制裁比较容易得到实施、效果也容易反映出来, 但是很有可能是表面化的和稍纵即逝的。[2]

规范性要素主要是指那些大家认为应该这么做的恰当的、合理的规范、义务和责任, 对组织或社会成员具有规约性, 但是没有强制性, 如果不遵守不会受到规章制度的制裁, 会受到道德的谴责或者关系共同体的排斥。因此, 组织或社会成员出于适当性的逻辑而逐渐内化社会责任, 使行为符合社会性的期待。

文化—认知性要素是指那些被广泛接受的知识和特定看问题的思维方式和行为逻辑。个人行为过程中没有过多的考虑利益和规范, 一切都是“理所当然” (takeitfor granted) 的, 制度为行为者提供了一套特定的意义加工系统, 行为者据此可以并且只能对外部刺激进行特定的理解, 并作出程序化了的行为反应。

在任何发育完全的制度系统里, 都存在三方面的力量或要素, 他们互相作用促进有序的行为。[3]三种制度要素之间如果结合不好, 就会引发不同的实践, 极有可能导致制度的变迁。

二、制度环境下场域层次的组织趋同

组织社会学新制度主义将研究的视角从个体或者单个组织的利益选择转移到组织生存的环境中, 尤其关注组织的制度环境对组织的影响, 在场域层次上探讨组织生存和发展的问题。所谓场域是指由那些聚合或集群在一起的组织———重要的供应者、资源与物品的消费者、规制性机构, 以及其他提供相似服务与产品的组织———构成的一个被认可的制度生活领域。[1]场域中所有的利益相关者均受到共同的制度结构的限制, 成为一个公认的制度化生活场域。

按照权变管理的思想, 不同的组织面临同一制度环境, 为了维持生存和发展, 都会结合自身的实际情况选择适合本组织的管理模式、组织结构和组织行为模式, 组织之间的差异性会很突出。但是学者们经过大量的调查研究发现, 处于同一制度环境影响下的不同组织却存在趋同现象。组织在管理模式、组织结构和组织行为等方面似乎被一个相似的“铁笼”所笼罩, 挣脱它, 组织的生存和发展就会受到威胁。这个“铁笼”像神话一样不仅影响到场域中既有的组织, 还影响到即将进入该场域的其他组织, 从而产生组织趋同现象。这个“铁笼”所隐喻的就是组织发展所依赖的制度环境。早期新制度主义社会学视组织为制度环境的被动产物, 组织只能被动地适应环境, 求得合法性。但是后期新制度主义社会学家借鉴了新制度经济学的思想, 拓展了制度环境与组织之间的关系认识, 认识到组织在制度环境中的趋同取向不是完全被动的, 而是在利益的驱使下的有限理性的选择结果。这样就发展了组织的趋同理论, 注意到组织微观利益的存在。

三、组织趋同的解释逻辑与因果机制

1.合法性是组织趋同的解释逻辑

对于组织趋同或者同晶 (isomorphism) [4]现象的解释, 组织社会学新制度主义学者提供了一个全新的视角, 即跳出组织, 从组织与环境的关系角度认识这一现象。他们指出, 组织主要面临两种环境:技术环境和制度环境。[5]两种环境对组织的要求是不一样的。技术环境包括组织外部的资源与市场、组织内部将投入转化为产出的技术系统等, [5]要求组织有效率, 即要实现组织生产的利润最大化。

制度环境是一个组织所处的法律制度、文化期待、社会规范、观念制度等为人们所“广为接受” (take-for-granted) 的社会事实。[6]制度环境要求组织取得符合社会公认的“合法性”。从制度学派的视角来看, 合法性是一种被感知到的、与相关法律和规则、规范相一致的状态, 或者与文化 - 认知性制度相亲和的状态。与物质资源或技术信息不同的是, 合法性不是一种为了生产某些新的、不同的产出而进行的投入, 而是一种以外部可见的方式来展示的符号性价值。[1]如果组织行为和公认的社会事实不符, 就会出现“合法性危机”, 引起社会公愤, 利益相关者的疏离, 最终导致组织发展的困境。

根据制度结构要素的不同, 合法性可以分为规制合法性、规范合法性和文化—认知合法性。规制合法性是指组织的结构和行为与特定的法律、法规、政策等相一致而产生的被认可的状态;规范合法性是指组织的结构和行为与主流价值观、专业规范等相一致而产生的被认可的状态;文化 - 认知合法性是指组织的结构和行为与大家接受的“理所当然”的认知原型和行为脚本相一致而产生的被认可状态, 它是最深层次的合法性。

2.合法性机制是导致组织趋同的主因

合法性机制是指那些诱使或迫使组织采纳具有合法性的组织结构和行为的观念力量。[5]组织在制度环境的影响下, 为了规避环境的不确定性, 获得社会的承认和支持, 就去采纳制度环境中那些已经获得合法性认可的结构或行为, 这种因果逻辑关系就是合法性机制的本质。它不仅对组织的行为和结构模式产生约束作用, 而且也有利于使组织得到社会承认, 提高组织的社会地位, 从而促进组织间的资源交换。

组织社会学新制度主义对合法性机制的阐释主要是从两个层面上展开:一是强意义上的合法性机制;另一个是弱意义上的合法性机制。

强意义上的合法性机制是说组织行为、组织形式都是制度塑造的, 组织和个人没有自主选择性。[5]迈耶和罗恩称这种由社会共享观念塑造组织和成员行为的现象为“理性的神话”。[5]玛丽·道格拉斯也从结构 - 功能主义的视角提出人们经过互动产生的共享观念对人们的思维方式和行为模式具有塑造功能, 并且归纳了三种制度化的途径。

第一, 共享观念塑造一种身份制度, 当人们被放入某种身份制度中, 他们的思维方式和行为的定位就会朝着某种身份制度的限定去思维和行事, 从而实现制度化;第二, “广为接受”的观念塑造了集体共享的信息库, 人们按照这样的信息和规则从事活动可以降低人们的心理负担, 同时强化人们对某些信息和规则的记忆, 遗忘其他信息和规则, 引导人们的思维和行动方向;第三, 共享观念提供了对事物进行分类的标准, 将不同的事物放入不同的范畴, 从而影响人们的思维方式和行为。

迪玛其奥和鲍威尔的研究则属于弱意义上的合法性机制。他们认为在制度环境中, 组织和个人的行为的确受到共享观念的影响, 但是这种影响达不到决定组织和人们行为的程度, 组织和个人的行为选择是出于利益动机的考虑。弱意义上的合法性机制是制度通过影响资源分配或激励方式来影响人的行为。[7]他们总结了三种导致组织趋同的机制。

第一, 强迫机制 (coercive) 。在一个组织场域中, 组织必须遵守政府、专业组织制定的法律、法规或规章制度, 或者是大家视为理所当然的规范, 以此获得组织场域的认可和资源支持, 否则将受到大家的排斥或惩罚, 难以生存下去。第二, 模仿机制 (mimetic) 。即组织模仿场域中其他成功组织的行为和做法, 以此来尽快地获得社会的认可, 减少环境的不确定性给组织带来的冲击。第三, 规范机制 (normative) 。在那些专业化程度要求较高的组织领域, 一般会逐渐形成一些不成文的专业规范, 通过对准专业人员和专业人员的专业教育和专业化训练渗透到他们的思维中去, 从而对其今后的工作发生潜移默化的影响。

强意义上的合法性机制将组织置于被动的地位, 忽视组织对环境的策略性应对。弱意义上组织趋同的合法性机制是逐利基础上的有意识选择的结果, 它注重研究合法性机制的微观基础。两种合法性机制相比较, 弱意义上的合法性机制通过利益的分配影响组织结构和组织行为的合法性可能比强意义上的合法性机制更具有解释力。

3.组织对制度环境的应对策略

奥利弗总结了制度环境下单个组织的应对策略[1], 包括:第一, 默认策略。组织可能出于增强合法性、免于制裁等动机而做出的选择;第二, 妥协策略。当组织面临的权威机构处于冲突之中时往往会采用;第三, 回避策略。组织采取“脱耦”战术, 技术系统和正式组织结构松散连接, 组织的正式结构和部分规则变成了象征性的设置, 变成了获得合法性的资本, 对组织的实际工作没有实质的意义, 组织内部可能采用非正式的职业规范和共同的文化认知性因素来约束成员的行为;第四, 公开反抗策略;第五, 操纵策略。组织试图有目的的与环境合作, 进而来影响环境。除此, 组织也可能通过集体来采取行动, 那样对环境更具有影响力。因此, 组织在制度环境中不仅仅是消极地应对, 也会积极地参与博弈。

四、新制度主义理论核心对学校组织发展的启示

学校作为一个开放的社会系统, 如何在制度环境和技术环境双重制约中求得生存和发展, 组织社会学新制度主义或许可以给我们提供几点启示。

1.对学校组织属性要动态合理地辨识

以往我们对学校组织属性的认识不管是将学校看成是能通过职能分工、层级设置、建章立制等来提高组织效率的理性组织, 还是看成强调组织内部非正式结构、权力下放的自然组织, 都没有脱离学校内在的环境来审视其组织属性。随着社会的发展, 学校逐渐从社会的边缘回归到社会的中心地带, 它们无时无处不受外界环境的影响, 并与其发生着物质、信息、能量的交换。因此, 我们需要重新认识学校组织的属性, 将其视为“开放系统”, 与环境不断发生交互。在学校面临的主要环境中, 当推技术环境和制度环境两者。以往我们强调学校是“强制度环境、弱技术环境”的组织, 强调学校在制度环境中的被动适应, 但是随着学校教育社会地位的凸现, 社会对学校教育质量问责的呼声在不断的增强, 这势必影响学校对技术环境的关注。以往我们将学校视为“松散结合系统”的观点, 应该随着社会与学校关系的日渐密切而逐渐转变为“紧密结合系统”。

2.制度环境下学校发展策略的选择性

在强制度环境下, 学校在寻求发展策略的时候不能一味地适应环境, 被环境牵着走, 而应该主动地根据组织发展所处的阶段进行策略选择。一般在学校组织发展的初期, 为了减少环境的不确定性带来的冲击, 获得合法性的认可, 组织可以采用制度环境中已经被实践证明有效或者成功的组织结构和行为, 尽量缩短组织的动荡期;随着组织的不断成熟, 组织除了模仿标杆组织的先进做法以求认可以外, 还要主动地宣传自己, 尽量使组织的形象宣传与社会主流价值取向和道德规范一致, 从而增进合法性, 尽快的向成熟阶段迈进;当组织发展到成熟阶段, 达到发展的“高原”期时, 组织不能再一味地效仿来维持发展, 而应该采取特色发展的策略, 做到“人无我有, 人优我特”, 这样才能引领环境变化的方向, 促进学校的发展。但是这里需要强调的是, 学校在做出走特色发展之路的战略之前应该首先在校内外营造一种有利于改革的文化认知环境, 使利益相关者形成积极的认知图式, 继而出台相关的规定和程序性的要求, 推动特色发展战略。这样能保证战略的实施获得组织内外更稳定的合法性认同。

3.获得合法性是学校持续发展的关键

组织社会学新制度主义认为教育组织的关键性制约是必须在很大程度上维持公众的信任和信心, 简而言之就是合法性。合法性不仅是一种被利益相关者认可的组织与规则、规范和文化 - 认知相一致的状态, 还是一个组织生存和发展必须要获得的资源。学校依靠对法律、法规、政策等的遵守获得的规制合法性虽是学校发展的前提, 为学校发展提供了可能性, 但是这种合法性毕竟是短暂的、不能持久的, 还容易造成学校为了争得资源而权宜应对的局面;学校通过积极宣传价值定位, 与主流价值观吻合, 主动地获得专业组织的认可, 能够保证获得规范合法性, 但是这种合法性还不是最深层次的;组织获得的最深层次的合法性乃是文化 - 认知层面的合法性。在共享的文化氛围下, 成员的行为选择是自然的, 理所当然地, 除此, 别无他选。而要获得最深层次的合法性, 就需要组织在与环境的互动中, 积极地建构文化制度, 从而形成能够共享的文化范畴和认知图式, 影响组织成员的行为和认知。三种制度的合法性若能一致, 则表明制度的彻底性和科学性, 若不一致, 则说明制度存在不完善, 极有可能潜藏着变革危机。

参考文献

[1][美]W·理查德·斯科特 (W.Richard Scott) .制度与组织——思想观念与物质利益.原书第3版.姚伟, 王黎芳, 译.北京:中国人民大学出版社, 2010.

[2]理查德·斯格特.比较制度分析的若干要素.北京大学教育评论, 2007 (1) .

[3]W·理查德·斯科特 (W.Richard Scott) , 杰拉尔德·F·戴维斯 (Gerald F.Davis) .组织理论:理性、自然与开放系统的视角.高俊山, 译.北京:中国人民大学出版社, 2011.

[4][美]E.马克·汉森.教育管理与组织行为.冯大鸣, 译.上海:上海教育出版社, 2011.

[5]周雪光.组织社会学十讲.北京:社会科学文献出版社, 2003.

[6]曹正汉.无形的观念如何塑造有形的组织:对组织社会学新制度学派的一个回顾.社会, 2005 (3) .

公司的各种组织机构和管理制度 篇3

1、公司简介、60万吨/年改扩建项目总体进度图板

2、公司的组织机构、安全管理组织机构

3、工程项目（土建、机电、井巷）图板

4、各部门职责、个人岗位责任制

5、施工队进场后的综合治理管理、安全管理责任制度

6、施工队的组织机构、安全管理组织机构

7、公司各部门的安全职责

8、公司员工的安全职责

9、公司的安全管理（上下班）制度

10、公司的行政管理制度（考勤、请销假、探亲、加班加点、值班、出差、就餐、材料购置和保管、火工品管理、档案借阅、办公用品管理、……等）

11、各部门之间的行政隶属关系

12、公文传阅、审批制度

学校团委组织工作制度 篇4

根据局有关文件精神，认真贯彻从严治团，强化团员意识，严格团内管理，严格团籍注册，抓好各支部的三会一课，增强共青团组织的先进性、凝聚力、战斗力和辐射力。结合学校实际，特制定本制度。

一、团员的教育和管理

1、建立健全团员管理制度，各支部根据实际情况有具体的考核措施。

2、使用团员证、转接关系，限定在规定时间内办理组织关系，如果团员证遗失，要说明原因，及时到团委补办。

3、团员的奖励与处分载入个人档案。

4、做好推优工作，为党输送合格人才。

5、支部组织生活、团课及团的一切活动必须严格考勤，并做好记载。

6、支委对连续6个月不过组织生活，不交团费，不做分配工作的团员，要及时上报团委，及时做出处理。

7、支委对违反校规、校纪、受到学校处分的团员，要召开支委会，讨论处分方案，给予团内处分，并报团委备案。

二、团的组织生活。

1、各支部每月组织生活不少于两次，形式内容有记载，并上报团委。

2、组织生活的内容：

A、对团员进行党的路线、方针、政策和形势任务教育。

B、学习党、团基本知识。

C、讨论团的工作。

D、在团内开展批评和自我批评。

E、开展社交、演讲、文体等系列活动。

F、支委请老师讲解具有针对性问题的团课。

三、有计划、按比例、保质保量发展新团员。

1、对积极争取进步的青年，团支委应培养和考察，并给他们提供锻炼的机会和委派专人帮助。

2、认真掌握入团条件，团支部对于进步青年的表现要定期向团委汇报，待条件成熟时就进行发展。

四、团费收缴。

1、团委规定每月5日前，各支部将当月团费交到团委。

2、组织委员负责团费存根保存备查。

平舆县第四初级中学

莒溪中学学校组织机构管理制度 篇5

校务会议制度

一、莒溪中学校务委员会是学校决策机构，由正副校长、党支部正副书记和中层干部组成。学校校务会议由校长或委托副校长主持召开，副校长和中层干部参加，工会主席、团委书记列席会议。所有干部必须按时参加，不得无故缺席，因事因病不能出席者要办理请假手续。

二、学校校务会议定于每两周召开一次。

三、校务会议处理的事项主要有：贯彻落实上级指示的具体措施；学校提出的重要问题；学校发展规划、学期工作计划及重要工作的实施方案；教育教学、科研、行政、后勤等工作的重要改革措施及实施办法；机构设置调整和人员调配；职能部门、年级工作检查测评；对教职工的奖罚奖金分配方案；重大活动的接待安排；重大工作计划的执行情况和工作总结；安全保卫的重要问题；其他重要问题。

四、学校校务会议的一般议程为：各职能处室汇报前阶段工作，提出下一阶段主要工作和建议；校长对前阶段工作进行小结，根据学校工作计划，布置阶段性和日常性的工作任务；商讨学校的重大事情，提出须报校长室研究的事项和重大问题。

五、会议要坚持精简、高效的原则，要求各负责人对某一重大事项或对某一问题提出解决办法要事先通知，使其有充分的发言准备，发言要做到简练、明确。

六、会议贯彻民主集中制，研究问题时要充分发扬民主，重大问题须经列会人员充分发表意见。会议主持者要在充分听取各方面意见的基础上，集中多数人的意见，作出决策。

七、学校校务会议由校办公室做好会议记录，对本次会议未能解决的问题，记录备案，待下次会议再行讨论，并向未能出席会议的人员做好会议内容的传达工作。

八、要严格执行保密纪律，不准泄漏会议讨论和会议决定的机密事情。会议所做出的决定，与会者必须服从并执行，不同的意见可以保留，不得自作主张，随便解释，以免出现涣散组织的情况。

教职员工代表大会制度

1、学校要定期召开教职员工代表大会，向校长报告工作，就学校各项重大决策进行讨论。

2、对学校干部和部门工作进行评议，对涉及全体教职员工切身利益的各种制度、方案提出意见，甚至作出决定。

3、闭会期间，由教工会经常征求群众的意见，维护教职员工的正当合法权益，参与学校决策。

4、校长应该自觉地征求和听取教职员工的意见，定期向教代会报告自己和学校各方面工作的情况，并主动接受教职员工的监督。

5、讨论并向校长交送教职员工代表提出的应由行政部门处理的各种提案，并检查实施情况。

6、提出有关各项工作的质询，听取校长、各行政部门负责人报告工作，并进行审议。

7、根据校长的提议，组织民意测验，参与学校的决策。

8、监督评议校长和其他行政干部，可向校长提出任免学校各干部的建议，向上级主管部门提出任免校长的建议。

学校会议制度

1、教师周前会：由值周教师召集、校长或副校长主持，全体教职员工参加，每周召开一次，一般在周一下午进行，各职能科室负责人总结本周工作，并布置下周任务。

2、教职员工代表大会：由工会主席主持，教职员工代表参加。讨论校长工作报告，对学校工作提出合理化建议，并通过教职员工大会作出决议。

3、家长会议：每学期按年级定期召开l—2次家长会议，报告学校工作，听取家长对学校的意见，接受社会监督，密切家长与学校联系。

4、群众代表会议：由书记召集，校领导参加。向各民主党派人士及部分教师征求意见，畅谈学校大事。

5、团支部书记会议：每月召开一次，由团委书记召集，学习、讨论、总结、通报各团支部开展活动的情况，每学期进行一次“团支部工作方法及理论”的辅导报告。

6、班主任会议：每月召开一次，由政教主任召集，研究指导工作，听取意见，布置任务，提出要求。期末由主管校长主持召开一次班主任工作总结会议，交流经验，评选先进。

7、教研组长会议：由教导主任召集。每月一次，汇报教学研究情况，交流教学经验，落实教改实验项目，讨论教学中出现的问题。

8、党团员会议：由党、团支部书记主持，每两周召开一次。学习时事政策，研究组织内的各项工作，提高自身素质，充分发挥骨干作用，起到领导与群众的桥梁和纽带作用。

9、行政、校务会议：每周五下午召开，由校长主持，学校党、政、工、团、后勤负责人参加。总结本周学校工作，讨论、决定下周工作，解决本周学校具体问题。

10、党政工团联席会议：由书记或校长主持，每月末举行一次。学校党、政、团、后勤各负责人参加。必要时，可请有关教研组长或班主任参加，征求意见，研究学校重要问题。

值日教师工作制度

1、值周教师必须认真负责好值日教师登记表，若值周教师确实有事，要及时布置值日教师作好登记，否则其结果该教师负责。

２、值日教师认真负责管理好学生当天的正常的学习活动，并与值周教师一同负责好当天的教育、教学的正常工作秩序。

３、值日教师、值周教师必须在当日上午6：45到校，下午12：30到校，上午在第四节下课后5分钟方可离校，下午第三节下课后45分钟方可离校。

4、值日教师、值周教师必须在早操和集会时站在操场上，共同监督学生的课间操、安全、纪律。并监督值日学生的三项循环登记。

5、当天值日教师、值周教师若有特殊情况必须做好移交工作，应向当天其他值日教师讲清事因，征得同意后方可离开岗位。

6、值日教师、值周教师要坚守岗位，课间不得在办公室备课、批改作业，要在自己所管辖的区域内管理好学生的课间活动。

7、值日教师、值周教师配合班主任管理好学生的午间活动秩序，警惕学生的校内外活动，必须加强对学生的安全教育。

８、值日教师、值周教师必须佩带值日标志，按学生活动的地点值勤，并认真处理好当天学生的偶发事件，维持正常的教学秩序。

９、值日教师、值周教师补贴5元/天，没有履行值日职责的、不在岗或请假不发补贴。

学生出操教师监督岗位制度

广播操是学校课堂教学的延伸，是整体训练和活动育人的需要，是优良的情感态度、价值观形成的重要渠道，为体现出操的效果并保证学生的生命财产安全，特制定学生出操教师监督岗位制度如下：

1、学校的值周老师或学校领导必须到场做好出操前的校园广播系统开启工作；

2、各科任教师注意下课不得拖课，确保各班体育委员组织好学生本班学生在教室外的走廊上迅速排成两队，队形队列整齐，安全有序地走下相应的楼梯；

3、各班班主任必须到场指导本班学生的整对和进出场的秩序，确保整班学生快速、安全的进入操场和离开操场；

4、如学生以生病为理由不出操的学生，必须出示班主任签字的请假条或医生证明，学生请假报政教处或值日教师；

5、学生做操的过程中，班主任需站在自己班级队伍的前面或后面负责抓好学生队列和做操质量；

6、广播操和晨会结束后，各班按顺序整齐有序地离开操场回教室，教师才可离开。

7、以上条例自公布之日起生效，希各教师注意。

学籍管理制度 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》的有关规定，结合我校实际，特制定学校学籍管理制度。

一、入学

1、适龄儿童应依法按时免试就近入学接受义务教育，各班教师不得无故拒收。对于因人户分离或其他特殊原因产生入学纠纷的，由学校最后裁定。

2、学校应在新学年开学前二十天向新生发出入学通知书，到时凭入学通知书和户口薄到学校报名，经核对无误后给予办理注册手续。

3、学校不招收择校生，若有客观原因或个别儿童因家长工作、生活等方面特殊困难，需要跨片就学的，经学校审核报上级教育行政主管部门批准。

4、新生入学后，由各班教师填写《新生入学登记表》，建立学籍表，并按规定编列学号后由学校统一管理。

二、转学

1、学生因家庭住址迁移而户籍变更或确有特殊原因需要转学者，应准予转学。

2、学生转学必须办理转学手续，转学手续在开学前办理，最迟超过开学后一周。学期中途、毕业年级最后一学期原则上不转学，个别特殊情况，不转学确有困难者除外。

3、学校接收转学生以就近入学为原则，必要时对其进行文化测试，根据考核成绩编入相应年级。各班教师不得以任何借口拒收。

三、借读

1、借读生应持有暂住户口证明，有居住和监护条件的可以准予借读，并按规定收取借读费。

2、学校对招收的借读生应一视同仁，不得歧视，并建立学籍档案，修业期满，根据毕业考试成绩发给相应学历证书。

四、休学与复学

1、学生因病或其他特殊情况无法坚持学习者，由家长向学校提出书面申请，经学校和县教育局批准，发给休学证明，并保留学籍。

2、学生休学期满，学校给予复学，并根据其实际学力编入相应年级学习。

3、各班教师发现学生辍学，应立即向学校报告，并配合学校依法促其复学。

五、成绩考核

1、成绩考核分考查和考试两种。除规定科目外，其它学科一律只准考查。考查一般分日常性、阶段性、总结性三种。

2、班主任教师每学期根据学生的操行表现写出评语。评语要以正面教育、肯定成绩和进步为主，恰如其分指出缺点，提出希望。

六、毕业

1、学校对修完初中规定课程、各科毕业考核成绩及格且综合评价合格的学生，准予毕业。

2、各毕业班教师要填写好学生花名册和各科成绩表，收集学生毕业相片交学校编制毕业生名册。

3、毕业证书由县教育局统一监制，加盖校章后，发给学生毕业证书。巩生工作制度

1、每学期初的教育法规宣传月，要大力开展各种形式的宣传活动。校长室召开全体教职工会议学习教育法规，要求教师广为宣传。教务处和班主任向学生宣讲教育法规内容，动员学生回去向家长和周围群众做宣传。总务处贴出大幅标语，保留一个月，大造教育法规舆论，做到教育法规家喻户晓。

2、巩生工作实行“双轨”责任制，即平时校领导班子分年段负责联系巩生工作，教师分班负责巩生工作；开学初的巩生突击旬则实行校领导班子分片负责联系巩生工作，教师分村负责巩生工作。

3、开学初报名注册，班主任逐日将未到校学生报给教务处，教务处当日上报校长室。期中如出现流生，班主任和包干教师必须于当天前往学生家中巩生，并立即上报教务处，教务处当日上报校长室。

4、巩生工作实行奖惩制度。对于在巩生工作中表现突出，能及时做好防辍控流工作，所负责包干的班级在开学一周内完成巩生任务的教师，给予通报表扬，在评优中优先考虑，并对学期巩固率达到100%的班主任发给奖金50元，对学年巩固率达到100%的班主任发给奖金100元。对于所负责包干的班级出现流生的教师和领导，实行评优评先一票否决制，即在本考核中不得评为优职，先进评选中取消资格。

升降国旗制度

为了贯彻执行《国旗法》，弘扬爱国主义精神，加强学校德育工作，通过升旗仪式规范化、制度化，经学校领导会议研究、决定，特制定学校升、降旗仪式制度。

一、升旗仪式在每天早晨举行，重大节日或纪念日应举行升旗仪式，如遇雨雪天气和周末不升旗。

二、举行升旗仪式时，在校全体师生参加整齐列队，面向国旗，肃立致敬。

三、升降旗时，全体师生必须庄严肃穆，满怀爱国情感，做到参加一次升旗仪式，都是对自己心灵上一次震撼的洗礼。

四、升旗仪式程序是：

（一）出旗（旗手持旗，护旗在旗手两侧，齐步走向旗杆，在场的全体师生立正站立）；

（二）升旗（奏国歌，全体师生行注目礼）；

（三）齐唱国歌；

（四）国旗下讲话（由各值周班代表在周二的升旗仪式中讲话）。

五、每日傍晚放学前，由值周班的旗手和护旗按《国旗法》第十六条规定降旗，值周班的全体学生要到场参加降旗。

六、每日升、降旗（不举行仪式）当国歌响起时，经过现场的师生员工都必须停止一切活动，原地站立，两手自然放于两侧，面向国旗升起的地方，行注目礼，待国旗升、降完毕，方可自由行动

七、以上升降旗制度自公布之日起实施，希全体师生自觉遵守。

崧泽学校集体活动安全管理制度

（一）集会、会操、军训等集体活动安全管理制度

1、学校集会、会操应由学校专人负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。

2、学校集会、会操应以班为单位，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。

3、学校集会、会操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜,避免意外事故的发生。

4、学校组织学生开展军训活动，应制定周密的实施方案，并与协办部门负责人共同商定。

5、对军训的场地应事先考察，确保学生军训安全进行。

6、军训的强度应根据学生的年龄、身体状况而定，对患有不适合军训活动疾病的学生应进行劝阻，避免不必要的事情发生。

7、学校领导及安全领导小组必须对集会、会操、军训活动实行全过程监控，以防意外事故发生。

（二）组织师生外出活动安全管理制度

1、组织师生外出活动（社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。组织到外地或较远活动的需经教育局分管安全副局长审批。

2、每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。

3、活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。

4、活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车、乘船安全要求，行前要求营运部门对车（船）进行检修。

5、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

6、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔伤事故发生

7、活动地附近有河流、水库的，没有具备安全条件的，不能让学生下水。

8、凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。

9、在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。

（三）学校集体活动突发事故处理标准

1、发生事故后，保持镇静、沉着应付。决不能惊慌失措，手忙脚乱。

2、在抢救和组织疏散过程中，必须本着学生优先的原则进行，尤其在危急情况下，组织抢救者必须首先保证学生的安全，即使有领导在内，也应如此。

3、事故发生后，对于伤员来讲，时间就是生命。在事故现场，首先要做的就是组织人力对伤员进行初步的抢救，如包扎止血、人工呼吸等。

4、立即报警、紧急救援。事故一旦发生，就要立即安排专人向公安、医疗等部门求救，争取使医疗人员和公安人员能在第一时间内赶到。同时，还要即刻向当地政府和上级教育行政部门报告和求援，以便政府和上级部门能及时协调有关部门，争取更大的力量投入救治工作。

5、维持秩序、迅速疏散。发生事故后，在救治伤员的同时，要安排专人做好维护现场秩序的工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。如果情况危急，活动难以继续，则要由跟班教师迅速组织其他同学有组织地撤离现场，转移到安全地带，并尽快带回学校。同时，要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。

（四）体育运动与艺术表演等集体活动安全管理制度

1、体育、艺术是学校实施素质教育的重要内容之一。中小学为了增强学生体质，锻炼学生的毅力，提高学生艺术审美水平，组织学生开展、参加文体比赛、表演等活动，如大型运动会、文艺汇演、文体教学活动和表演活动等。这些活动人员高度集中，涉及器械种类多，活动场所相对集中。

2、剧烈体育活动具有一定的技能和技巧要求，不少项目还具有较强的竞争性、对抗性，一定程度上具有潜在的不安全性，容易发生诸如摔伤、撞伤、扭伤、拉伤、砸伤、踢打伤或溺水事故。运动会、文艺汇演的组织形式与大型集会活动类同，因此，发生的安全事故除有文体活动的特点外，同时具有大型集会的一般特点，应与之结合，共同做好安全防范措施。

3、在制定安全工作预案时，要重点对可能发生的交通事故、运动员身体损伤、骚乱、火灾、拥挤踩踏、中暑、舞台坍塌等事故做出预测，要求各环节负责安全工作的人员制定出应对措施。

4、在组织校外大型运动会、文艺汇演活动时，应事先与当地交通、公安、消防、医疗及电力等部门联系，取得支持和配合。

5、要从安全角度考虑入场和退场的顺序，要给每个班规定的座位区域并定出互不冲突的疏散通道。

6、对活动中使用的花环、花束、气球、乐器、背景字幕拼板的材料，标牌、旗帜、横幅等道具都要认真考虑，在设计上考虑学生的年龄，要轻便、易拿、防火，尽量没有尖锐的棱角。制作的横幅尽可能用纱幅底（纱不兜风，能减轻举横幅学生的负担）。对吹塑脂等易燃物更要做出严格的规定。对活动中使用的有关器械要进行认真检查。

7、要准备洁净卫生的食品、材料。夏天天气炎热注意防暑降温，冬季注意防寒保温，在场所、人员集中的地方活动最好不要带雨伞。

各种新股发行定价制度 篇6

通常,海外使用累计投标方式、竞价方式、固定价格允许配售、固定价格公开认购等四种方式进行新股定价发行。累计投标方式是指网上、网下累计投标询价,具体是指在价格区间内网下向战略投资者、证券投资基金累计投标询价和网上向社会公众投资者累计投标询价相结合的发行方式,该方式在保护投资者权益的基本前提下最大限度地发挥市场功能。固定价格允许配售和固定价格公开认购都属于固定价格方式,区别在于前者赋予承销商有配发股份的灵活性。新股竞价发行则是指一种由多个承销机构通过招标竞争确定证券发行价格,并在取得承销权后向投资者推销的证券发行方式。根据各自证券市场所处的不同发展阶段,各国在实际操作中往往会采取一种或者几种方式的综合。

◎美国、英国新股发行定价模式:累计投标方式为主

累计投标方式之所以在美、英使用较为频繁,这与美、英的投资者结构中机构投资者主要比重是分不开的。早在1997年,美国机构投资者持有的股票已经占上市股票总值的80%～85%,英国机构投资者持有的股票占上市股票总值的79.5%。美国证券市场上重要的机构投资者有养老基金、人寿保险基金、财产保险基金、共同基金、信托基金、对冲基金、商业银行信托部、投资银行、大学基金会、慈善基金会,一些大公司(AT&T、IBM)也设有专门负责证券投资的部门。这些机构投资者大都是以证券市场作为主要业务活动领域,运作相对规范,对证券市场熟悉。这些机构投资者经常参与新股发行,对不同特点发行公司的投资价值判断比较准确。由于机构投资者素质比较高,以这些机构投资者的报价作为定价的主要依据相对可靠。

◎我国香港新股发行定价模式:累计投标与公开认购的混合招股机制

新股发行定价方式在一般证券市场上并不是一成不变的,特别是新兴证券市场在面临对外开放或逐渐走向成熟时,都有可能发生重大变化。以香港为例,证券市场的真正发展始于80年代初期,到90年代中期香港证券市场基本上还属于新兴证券市场,同时由于投资者结构中散户投资者比重较大,1980年到1994年间香港证券市场新股发行定价方式基本上都采用固定价格公开发售方式。但随着证券市场的飞速发展,香港证券市场的国际化程度越来越高,国际资本流动性较强,根据本地投资者结构中散户投资者份额依然较大的特点,同时为满足国际资本强大的投资要求,1994年11月香港证监会和香港联交所发表了《关于招股机制的联合政策声明》,从此香港的大型新股发行基本上采用累计投标和公开认购混合的招股机制。

◎我国台湾新股发行定价模式:固定价格公开申购、竞价发行及累计投标方式

1995年之前,台湾证券市场新股发行定价方式只有固定价格公开认购一种方式,这一点与香港市场有相似之处,从投资者结构看,这段时期台湾证券市场发展也较为迅猛,1989年到1996年之间股指波动幅度较大,投资者开始逐渐成熟,原有的固定价格公开发售新股发行方式开始受到市场状况、投资者需求等各方面的压力,但台湾证券市场上散户投资者的比重一直比较高,台湾“证监会”1995年3月核定修改了《台北市证券商业同业公会证券商承销或再行销售优价证券处理办法》,在原有的固定价格公开申购以外,又增加了竞价发行方式。规定新股首次公开发行采用竞价发行方式的,由承销商事先确定发行股数,但不确定发行价格。原则上50%股份用于竞价拍卖,50%用于公开申购,公营事业不限制拍卖比例。同时对于上市公司增发新股可以采用累计投标方式。因此,台湾证券市场上目前主要有固定价格公开申购、竞价及累计投标的新股发行方式。