基层扶贫领域腐败问题(精选6篇)
根据《关于2018年至2020年开展全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》部署要求,我街道党工委高度重视,迅速部署安排贯彻落实,严格按照相关要求,全面深入开展自查自纠工作。现将自查自纠情况汇报如下:
一、主要做法
(一)成立组织领导机构。
接到通知后,街道党工委高度重视,立即召开领导班子会议,讨论研究本单位在扶贫领域可能存在的腐败和作风问题。会上,成立街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组,由党工委书记同志担任组长,副书记同志担任副组长,成员为各科(室)负责人,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任,细化工作措施,扎实开展自查自纠工作。(二)及时进行动员部署。
4月4日,我街道召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作动员部署会,传达了上级文件精神,部署本单位自查自纠工作任务。指定党工委书记同志为开展自查自纠工作第一责任人,亲自部署落实,带头自查和整改,切实发挥示范引领作用。(三)全面进行自查自纠。
按照自查自纠工作方案,街道党工委召开班子会议,围绕脱贫攻坚工作组织领导、研究部署、督促检查、责任追究等情况,查找本单位在扶贫领域存在的腐败和作风问题,党员干部围绕扶贫工作中责任担当、工作作为、廉洁自律等方面开展自查自纠。二、自查情况
经认真排查,在帮扶建档立卡贫困人口工作中,我街道未发现干部职工对待工作不尽心不尽力的问题;未发现工作作风不实、形式主义、官僚主义、扶贫政策不落实、打折扣等情况;干部职工尽职尽责,未发现截留私分、优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要、雁过拔毛等违纪违规行为。
三、下一步工作计划
(一)压实主体责任。
街道党工委切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展自查自纠工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展自查自纠工作。党工委书记亲自担任开展自查自纠工作的第一责任人,亲自部署落实,带头自查和整改,切实发挥示范引领作用。结合工作实际,坚持层层传导压力,做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化,抓早抓小、动辄则咎常态化,坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。(二)加强调查研究。
领导班子成员要经常深入定点帮扶贫困村开展调查研究,定期主动下访,及时掌握共性问题,认真研究,推动解决。主动跟进研究有关职能部门出台的扶贫开发新政策新举措,密切追踪新问题新情况,进一步增强监督、执纪、问责工作的针对性实效性。注重分析研判专项治理工作面临的形势,及时总结推广好的经验做法,不断细化工作措施。要按照科学发展观的要求, 认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》, 自觉把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设融入经济社会发展之中, 坚持围绕中心、服务大局, 抓住重点领域和关键环节, 进一步加强对工程建设等领域腐败问题的治理工作, 为中央扩大内需、保持经济平稳较快发展重大决策部署的贯彻落实提供有力保证。
当前, 为有效应对国际金融危机对我国的影响, 中央作出了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 扩大内需、保持经济平稳较快发展的重大决策。为确保中央政策措施的贯彻落实, 各地区各部门要认真贯彻中央要求, 以政府投资项目和使用国有资金投资项目为重点, 抓住项目批复、规划审批、土地供应、工程建设招标投标等关键环节, 切实搞好专项治理, 有效遏制腐败问题易发多发的势头。要尽快出台完善一批配套法规制度, 规范市场交易活动和国家公务员从政行为。要探索招标投标市场的思路和方法, 加快改革步伐, 完善工程建设招标投标市场, 统一发布信息、统一进场交易、统一诚信体系建设。要加强和改进评标专家库建设, 逐步实现资源共享, 保证评标的权威性和公信力。要不断完善土地出让和矿产交易市场, 建立统一的土地出让和矿产资源交易诚信体系。要加大规划审批工作监管力度, 全面推进城乡规划公示制度建设, 加强对修改控制性详细规划的监督。要加大查办案件的力度, 结合治理商业贿赂专项工作, 坚决查处重点领域和关键环节的违纪违法案件。要建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统, 把是否存在不正当交易行为尤其是行贿受贿行为, 作为市场准入和退出的重要依据。加强对工程建设等重点领域腐败问题治理工作, 中央各主管部门是责任主体, 要严格执行党风廉政建设责任制, 切实加强领导, 狠抓工作落实。要研究提出治理工程建设领域腐败问题, 确保中央扩大内需重大决策贯彻落实的有效措施, 找准突出问题, 分析危害及原因, 加大治理力度。要充分发挥招标投标部际联席会议机制的作用, 加强沟通协调, 形成整体合力, 增强工作实效。要强化监督检查, 通报有关情况, 及时解决问题, 促进工作落实。
(中共中央书记处书记何勇在治理工程建设、土地出让、规划审批等领域腐败问题座谈会上的讲话节选)
从“孤儿费”到“扶贫羊”:肆意伸手啥钱都占
十八届中央纪委六次全会将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设”,作为今年的七项主要任务之一作出部署。根据中纪委网站的数据,截至目前,今年以来各级纪检监察机关查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题已达1000余起。
截留挪用,摊派克扣。从查处的案件看,一些基层干部将土地征用补偿款、农村低保、危房改造补助款甚至精准扶贫专项贷款等肆意截留,“专款他用”。比如,黑龙江省日前通报当地一村在发放泥草房改造补助款时,挑取经济条件较好的家庭每户截留500元,用于车费、饭费等支出。更有甚者,甘肃省秦安县五营镇北坡村党支部原书记、村委会原主任截留6户贫困户的30万元精准扶贫贷款到自己账户。此外,还有一些村镇干部在有关部门已经拨付专项资金的情况下,违规向群众筹资筹劳、摊派收费。
虚报冒领,骗保骗补。从一些通报案例中可以发现,利用手中职权或工作便利,以虚开虚报、冒名顶替等方式骗取惠民资金、低保、医保及各类津补贴,“劫公济私”、优亲厚友的现象多发。比较典型的案例有,宁夏西吉县一村党支部原书记和村委会原主任,分别违规给自己及家属办理多个低保指标;河北唐山市滦县一镇卫生院通过编造虚假参加新型农村合作医疗人员住院病历,套取新农合资金共计220余万元,入卫生院账。
吃拿卡要,“任性”用权。在通报中,黑龙江、天津、湖北等地都出现过一些基层执法、监管部门或行业工作人员等,利用手中职权,刁难群众、吃拿卡要。比如,哈尔滨市香坊区建筑街道办事处一安全监督员多次到辖区内某网络会馆执法检查,并向经营者李某索要1000元。李某未满足其要求后,他又以其他事由相威胁。近期,还有福建省长泰县卫计局两名干部违规检查一家面包店2个多小时,无偿食用数十元面包酸奶后表示会经常来“检查”。
“雁过拔毛”,啥钱都占。从农机补贴、养老保险到孤儿费、抚恤金,困难群众、弱势群体的“保命钱”等在一些地方屡屡遭到“揩油”和“打劫”。特别是在一些农村贫困地区,常有扶贫资金和物资被“硕鼠”瓜分,“劫贫济私”。典型的案例有,湖南永州蓝山县一村党支部原书记自2011年起连续4年私吞一对孤儿的基本生活费5.2万余元。另外还有一起扶贫腐败窝案,江苏省泗阳县潘集村原村主任伙同民调主任、助理会计、计生主任、村民组长等人将134只扶贫羊截留私分。
“位低权大”、监督真空等致“微腐败”多发
从多地查处的案例来看,这些“硕鼠”虽官位不高,但权力不小,贪欲很大。从乡镇干部到村官,从农林水牧到扶贫部门,他们瞅准机会就想方设法侵吞偷占。一些廉政专家表示,基层“微腐败”现象是基层治理机制运行不畅的一种表现。
北京大学廉政研究中心副主任庄德水认为,基层党员干部被赋予的职能与可供调度的资源之间,并不均衡。同时,基层党员干部看似受到多重制约,包括从上而下的问责与自下而上的监督。但由于职务较低、人数众多,实际极易处于监督的“飞地”。
通过查处的案件可以发现,基层干部尤其一些基层农业管理部门、乡镇干部和村干部手中的权力不断增大,一些干部“党、政、财”三权独揽,而相应的监督却没有跟上。
“一些人长期在基层的关键岗位工作,掌握着某些领域的‘绝对权力’,利用手中权力寻租、敛财轻而易举。而部门内部不敢监督,上级监督又流于形式,必然走向腐败。”一位基层纪检干部坦言,这种情况在农村表现得更为突出,权力往往集中在村支书、村主任等少数人手中,村内监督软弱乏力。
“村务公开缺乏规范,监督缺失,真正有能力、有意愿关心村务的人多数外出打工,而留在村中的老幼妇对村务缺乏必要的时间、精力去关注。”北京大学政府管理学院政治学系教授何增科等人说,还有些群众即使遇到自己的权益受到侵害,但迫于村干部在当地的权势,也是敢怒不敢言。
另外,从各地通报的案例来看,部分地区在涉农资金的支付、管理上也存在漏洞,管理监督机制存在不同程度的“空转”现象。村级财务制度不健全、管理混乱,也为村干部贪污、截留涉农资金、侵吞集体资产留下了隐患。
还有些廉政专家认为,“微腐败”易发的村干部一级,村干部不是国家公务员,待遇较低,法制意识和规则意识较弱,“干得多挣得少”也让一些人滋生了“贪点占点理所应当”的心理。
扎牢“制度之笼”,约束“绝对权力”
“打‘虎’拍‘蝇’,‘老虎’虽大却离人们稍远,‘苍蝇’虽小则让群众更有痛感。”中共山东省委党校党的建设教研部副主任谭建认为,与曾身居要职的“大老虎”相比,“苍蝇”主要是分布广、数量多,直接与百姓接触。“蝇贪”所侵害的是群众的切身利益,所侵蚀的是执政党的群众基础与执政基础。因此,下大力气遏制、杜绝群众身边的腐败,势在必行。
一些廉政专家表示,基层反腐败要扎紧织密制度的笼子,完善规章制度,规范用权行为。一方面,实现对权力的“减、控、分”,另一方面,推进阳光透明的制度建设和执行,充分利用网络等多种渠道加强党务、政务、财务等的公开公示,进一步加强和规范涉农资金、民生资金等的管理、审计工作。同时,培养专业的基层监督力量,更好地发挥村民监督委员会等基层组织的监督作用,促进权力在阳光下公开运行,不给贪腐留可乘之机。
“根治这些缭绕在百姓周围的‘蝇贪’,首先要抓准,其次要打狠,并加强预防震慑工作。”谭建表示,保持高压反腐态势,切实按照党纪国法秉公处置责任人,以有力的惩治形成震慑“微腐败”的氛围。
他建议,通过典型案例梳理出违法违纪的规律,针对容易滋生“蝇贪鼠害”的重点地区、重点领域、重点人群,加大预防和打击力度。同时填补权力运行的漏洞,提高制度的严密性,最终形成监督权力的长效机制。
“解决‘蝇贪鼠害’,既需要常规的监管、惩处手段,也需从基层治理角度着手斩草除根。”庄德水说,加强诫勉谈话、给予党纪处分等惩戒手段,仍偏于应急性的解决方法。从长远看,实现基层治理的自我发展与完善,方为扭转基层政治生态的治本之策。
开展全面从严治党问题自查报告
按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求,为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况,招商局开展了自查。现将情况汇报如下:
一、全面落实从严治党主体责任
(一)严格责任落实,抓实主责主业。全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任,必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核,每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况,每年至少召开2次全面从严治党工作会议,每年至少听取2次开展全面从严治党主体责任工作汇报,开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到尽职尽责。
(二)严格干部监管,抓实权力规范。吏治清明,才能政治清明。从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率,严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度,凡事按规矩办、按集体意志办,不断强化权力运行制约和监督体系,确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党,牢记“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”,切实维护党内法规的严肃性和性。要树立“底线思维”,以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理,建立健全党员组织生活制度,严格落实“三会一课”制度,组织开展好民主评议党员活动,增强党员先进性和纯洁性。
(三)严格责任追究,抓实从严执纪。“刑赏之本,在乎助善而惩罚”,严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线,一旦这个防线守不住,全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系,严肃查处管党治党上的失职渎职行为,彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度,实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”,对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位,导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的,要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重,致使不正之风蔓延,腐败案件多发、群发的,不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选,同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。
二、深入开展党风廉政建设
围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题,招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动,把全面从严治党要求落实到每名党员。
(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动,组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。
(二)开展家庭助廉活动。结合我局实际,积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署,制定家庭助廉活动实施方案。先后动员10户干部家属参与家庭助廉活动,签订家庭助廉责任书,为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。
(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排,先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片,观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓,招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。
(四)开展廉政文化宣传活动。7月中旬,先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍80余本,廉政cd2套。根据县纪委统一安排部署,多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏,实现廉政活动上墙。
三、贯彻落实八项规定,加强作风建设
我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下,通过有效的措施,很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求,采取积极有效的措施,认真贯彻落实,机关工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,密切联系群众得到进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。
四、健全信访机制,畅通信访渠道。
为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”,提升信访工作实效,根据县委办《县委办公室县政府办公室印发<关于在全县开展“书记陪访”活动的实施方案>的通知》(隽办法[2016]25号)要求,我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度,坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅,实行领导包案化解制度,“一案一结”,确保信访案件无遗漏。
五、存在的不足
我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足:
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系,重招商引资业务,轻党建和党风廉政建设,对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中,虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署,但由于习惯问题,总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中,转变成全体党员干部的自觉行为。
六、下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合,突出分类指导,注重检查督导,强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施,提供机会和平台,充分发挥普通党员的先锋和带头作用,突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作,强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识,争做合格党员,对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力,夯实工作责任。严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务,各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作,层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室目标考核内容,着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。
篇二:开展全面从严治党问题自查报告
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项行动自查报告(篇一)
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话精神和贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会、市纪委三届六次全会精神情况
市纪委三届六次全会结束后,市政府副市长、市公安局党委书记、局长宝音德力格尔立即于2月6日组织召开党委扩大会议,传达学习了习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话和上级纪委会议精神,并要求各部门会后迅速将领导讲话和上级纪委会议精神传达到每一位民警。3月31日,宝音德力格尔副市长组织召开了全市公安机关党风廉政建设电视电话会议,总结2015年全市公安机关反腐倡廉工作,对2016年党风廉政建设工作进行了再安排再部署。
按照宝音德力格尔副市长的指示要求,市局党委及时组织开展了传达学习工作,并将上级领导讲话和各级纪委会议精神学习纳入市局党委中心组学习计划和全警大培训计划中。同时,结合正在开展的“两学一做”学习教育,积极组织市局各级党委、党总支、党支部和全体党员领导干部及民警采取专题辅导授课、中心组学习研讨、党支部集中学习、全体党员领导干部及民警自学等方式,切实加大对领导讲话和会议精神的学习力度,实现了学习宣传全覆盖。今年以来,市局共组织专题党课学习4次,开展2次集中培训活动,累计培训党员领导干部300余名。
二、围绕中央、自治区和市委脱贫攻坚重大决策部署,在扶贫领域政策、措施、项目、资金等方面落实情况及坚决防止扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题发生情况
市委、市政府关于《乌兰察布市各级干部包扶贫困户工作方案》下发后,市公安局及时印发了《乌兰察布市公安局各级领导干部包扶贫困户工作方案》,动员各级干部民警“对号找人”,通过一对一”、“一对多”、“多对一”包扶方式,对小海子镇107户、屯垦队镇581户贫困户进行入户走访,并组建扶贫工作组,迅速与扶贫办、乡镇、村委会等相关部门进行了对接。5月25日,市局扶贫工作组前往商都扶贫办,就市局包扶名单进行了初步核对,随后前往了小海子镇与屯垦队镇,与镇政府所在地的书记、镇长、扶贫联络员、派出所所长了解了包扶所在自然村的情况,认真核对了贫困户名单、人员基础信息等工作,填写了扶贫工作人员名单表,共同商定了下一步市局各部门入户帮扶等具体工作。6月21日,宝音德力格尔副市长在市政府法制办主任李晓帆、市公安局政治部主任王海英及有关部门负责人的陪同下深入商都县对接走访慰问包扶的顺城公司村委会7户贫困户。
宝音德力格尔副市长指出,要进一步落实“扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫”的扶贫方针,紧紧围绕扶贫计划,紧扣任务目标,切实增强扶贫工作的责任感和使命感,结合当地实际,坚持因地制宜,将措施落地落细,扶贫精准到位。7月5日,按照市局党委的统一部署,市公安局政治部民警深入商都县屯垦镇进行“一对一”“一对多”扶贫对接周活动,同时进一步了解了包扶村庄和贫困户实际情况,对包扶贫困家庭情况进行详细统计。
三、贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度情况
去年以来,市局先后出台了《中共乌兰察布市公安局委员会工作制度(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会议事规则(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会重要事项请示报告制度(试行)》等文件,分别对市局党委工作职责、党委会决策程序和规则、民主生活会制度、党委中心组学习制度、“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员培养发展工作制度、党的监督制度、争先创优制度等提出了要求,特别是对“三重一大”和党委会议事范围、形式、程序等重要事项请示报告内容及程序等作了进一步明确,并要求严格按照制度执行。2016年共召开党委会议9次,全部落实“三重一大”事项集体决策制度。
四、贯彻落实《乌兰察布市各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的具体规定(试行)》、《中共乌兰察布市委履行党风廉政建设主体责任工作实施细则》和《中共乌兰察布市纪委履行党风廉政建设监督责任工作实施细则》文件精神情况
xx年9月10日,市公安局召开党委会,研究出台了《乌兰察布市公安局党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,进一步明确了各级公安局党委负有加强领导选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败、领导和支持查处违纪违法问题、管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率等五个方面主体责任。同时,明确各级公安局纪委负有落实“双报告”制度、监督检查各项纪律执行情况、严肃查办腐败案件、强化党风政风监督、加强“四风”问题整治、监督检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、开展经常性警示教育、抓好“三转”落实等七个方面监督责任。特别是《实施意见》对于“两个责任”的具体任务、目标要求和主要措施进行了细化,并形成“责任清单”向社会公开,主动接受群众监督。同时,《实施意见》还对于需要上报的廉政报告、核查报告等,规定了直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见,实行签字背书,作为实施责任追究的重要依据等内容。
xx年11月3日,市局召开了落实“两个责任”专题党委会,纪委书记侯文俊在会上就如何进一步落实党委主体责任进行了详细阐述说明,宝音德力格尔副市长要求对“两个责任”落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的地区和部门,要严格责任追究,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位“两个责任”是否落实到位,做到有错必纠、有责必问。同时,通过对各级党委落实党风廉政建设责任制和惩防体系各项任务的督查,强化责任落实,推进各项工作扎实有效开展。将“两个责任”要求纳入机关工作重要议事日程,构建责任链条,形成“强化责任意识,落实‘两个责任’”的良好氛围。
按照宝音德力格尔副市长的部署要求,各局领导不定期对各地、各部门的党风廉政建设和反腐败工作开展检查,严格责任追究,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位“两个责任”是否落实到位,做到有错必纠、有责必问。同时,市公安局党委通过约谈制度,告诫各级公安机关主要领导要守土有责,牢牢将党风廉政建设主体责任抓在手上,并强调要善于抓班子带队伍;纪委要加强自身建设,提高执纪问责水平,各级党委要为纪检监察机关履职创造条件。今年以来,共开展局领导督导检查9次,开展专项督查1次、党委巡视督察1次,形成督察报告2篇。
五、贯彻落实《乌兰察布市2016年惩治和预防腐败工作要点》、《2016年党风廉政建设和反腐败工作重点任务的分解意见》、《乌兰察布市廉政风险防控工作要求》三个文件精神情况
xx年,乌兰察布市公安局印发了《2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》,要点从严明党纪党规、压紧压实“两个责任”、加强纪律审查工作、强化作风建设和加强纪检队伍建设五个方面做了规范要求,为全市公安机关2016年党风廉政工作指明了方向。同时,市局继续强化廉政风险排查和惩治腐败工作。一方面,以腐败易发多发领域和部位为重点,逐步建立覆盖全市公安机关廉政风险防控机制。在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高。加强督促指导,推动各相关部门、警种结合实际,制定贯彻落实关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的具体办法和措施,把惩治和预防腐败的各项工作措施、任务真正落到实处。另一方面,坚持以“零容忍”态度严肃查处违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全及时发现、有效查处违纪违法案件的机制,进一步形成整体合力。充分发挥查办案件的治本功能,提高办案的综合效果。今年以来,市局纪委共接待群众来信来访11起,公安厅转办9起,市纪委转交办31起,已结26起,已全部录入公安厅和市纪委案件管理系统;共处理市局违纪民警6人,全市公安机关共处理违法违纪案件15起涉及民警25人。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项行动自查报告(篇三)
自查自纠活动开展以来,我认真学习《中国共产党党员廉洁从政若干准则》,对照廉政准则对照检查,开展自查自纠,进一步明确了今后努力的方向。现自查报告如下:
一、加强学习,提高认识,增强廉洁从政的自觉性和坚定性。
党风廉政建设和反*斗争是关系党和国家生死存亡的一件大事。廉洁奉公、勤政为民是各级领导干部必备的品质,也是党和人民对党员领导干部最基本的要求。我坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习胡*同志在中纪委六次全会上的重要讲话和关于树立社会主义荣辱观的重要论述,认真记写学习笔记,撰写心得体会文章。通过学习,使我更加深刻地认识到反腐倡廉教育的重要性和紧迫性,认识到廉洁从政,必须从我做起,从一点一滴的事情做起,而不能仅仅停留在文件上、口头上。牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过参加本次干部廉洁自律自查自纠活动,我深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是适应新形势新任务、推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务,切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。
二、遵守纪律,廉洁从政。
进一步增强了纪律观念,严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律,加强党性修养,增强了自律意识,自觉遵守了《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了八小时之内爱岗敬业:扪心自问自己的行为尽到了职责了没有?上对得起党的要求、下不愧百姓的期望没有?八小时之外在法律和道德的范围内活动:深刻反省,作为一位基层干部,“白天”能够操守如玉,“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自励,严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。
三、勤政踏实,敬业工作。
进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,提高依法行政、依法办事的能力和水平,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设。同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设,通过加强勤政建设促进廉政建设。不断提高了工作效率和服务水平,在抓好落实上狠下功夫,在务求实效上狠下功夫,努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮及群众反映强烈的“冷、横、硬、推”等不正之风。做到勤奋敬业、执政为民。
四、求真务实,开拓创新。
进一步树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观及“无功即是过”的工作理念,改进工作方法,转变干部作风。积极发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风,倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神,完成好本职工作。
五、存在的问题与不足。
一是理论学习不深入不系统。有时忙于具体工作,学习有所放松,理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力,尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强,仍要提高廉洁从政政治理论水平,总结不足积累经验,分析问题与解决问题的能力不够,把握工作的能力欠缺,导致出现有时穷于应付,工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。
二是对党的民主集中制的理解和贯彻还不到位。表现在比较注重自己的工作,不是自己范围的事考虑的少一些;开展批评与自我批评方面不够经常和深入。深入基层,调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。
六、整改措施及下步打算。
一是对政治理论,特别是廉洁从政的知识理论要坚持做到勤学、精学、终身学,做到自觉加强学习,接受教育,不断进步。要进一步加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
二是切实加强理论学习,提高政治素质。正确处理工作和学习的关系,努力摆脱繁杂事务,挤出更多的时间学习政治理论、市场经济、科技文化等各种新知识,努力充实自己,以适应新形势的要求,适应本职工作的需要。要进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,把纪检监察工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待基层人员群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风,深入基层群众,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。全面贯彻党的民主集中制,模范遵守党的组织纪律,本着对事业负责、对同志负责的精神,勇于开展批评与自我批评。
作风问题专项治理宣传工作方案
根据市纪委工作部署,结合市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实际,制定2018年专项治理宣传工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照十九届中央纪委二次全会、自治区十一届纪委四次全会、市四届纪委三次全会工作部署,聚焦深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的新举措、新进展、新成效,为深入开展专项治理工作营造良好的舆论环境,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障,提高群众对纪委监委机关工作的认可和满意度。
二、目标任务
一是各县(市、区)全年在国家级媒体主要媒体刊(播)发反映专项治理工作的稿件不低于1篇,在自治区主要媒体刊发不低于1篇,在光明纪检监察网刊发反映专项治理工作的稿件不低于2篇,在《党风廉政教材》不低于1篇。
二是全年各县(市、区)在纪检监察网刊发反映专项治理工作的稿件不低于10篇。
三是从6月份起,每月15日前各县(市、区)纪委报送1条工作亮点宣传线索,市扶贫主责部门报送1条工作亮点宣传线索,市纪委机关各部(室)随有随报工作亮点宣传线索至市专项办,多有多报,即有即报。
(填报附件)四是在自治区新闻媒体和百市媒体大力宣传我市专项治理工作成效。
内容包括5个方面:加强顶层设计、加强案件查办、加强作风建设、加强兴边惠民扶贫工作、加强群众获得感、幸福感等。五是制作专题片。
从2018年到2020年的三年时间,每年年底制作一期扶贫领域腐败和作风问题专题片,对阶段性工作进行总结、宣传。六是筛选发生在民政、教育、交通、水利、住建等系统发生的扶贫领域腐败和作风问题典型案例,编印《扶贫领域腐败和作风问题警示案例汇编》(暂名),分发各级领导干部进行警示教育。
三、重点工作
围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作大局,切实发挥宣传工作对专项治理工作的引领、推动作用,综合运用多种载体和形式,及时宣传专项治理工作推进情况,工作亮点,取得的实效;发挥执纪审查治本功能,有计划、有步骤、有重点推出一批整治扶贫领域腐败和作风问题的典型案例,发挥警示作用,提高震慑力;加强舆论引导,回应人民群众关注、关心的热点问题,提高人民群众对纪委监委机关工作的认可和满意度。
(一)建立健全工作制度
1、建立健全内部沟通交流机制。市专项办加强与市纪委宣传部、案管室、反腐倡廉信息教育管理中心的沟通协调,形成工作合力。建立宣传工作联系员制度,加强与县(市、区)纪委监委机关的工作联系。
2、建立健全媒体合作协调机制。加强与市委宣传部的沟通联系,协调日报社、电视台等媒体做好研究策划,主动为新闻媒体提供新闻素材,形成相互协调合作良好工作关系。
3、建立健全宣传工作通报机制。建立健全专项治理工作季度通报制度,每季度对各县(市、区)上报宣传稿件数量、质量情况进行通报,压实责任。
(二)充分利用多种宣传形式
1、加强与自治区和市主要媒体的合作
加强与《光明日报》、光明纪检监察网、光明电视台、日报社、电视台等媒体沟通联系,积极撰写、主动推荐提供我市有关经验类稿件、典型案例剖析、图片新闻等。围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作重点、工作特色、工作成效等,及时推送优秀稿件、工作亮点。拟组织《光明日报》、和新华社光明分社等媒体开展采访活动,相关宣传报道在2018年12月上旬陆续推出。
2、充分利用自有宣传阵地
充分利用纪检监察网自有宣传阵地,开设宣传专区,专题刊发扶贫领域腐败和作风问题典型案例,形成警示震慑。采取各种群众喜闻乐见的宣传手段和形式,如村屯宣传平台、公交车电子宣传栏等回应群众关注、关心的问题,提高群众的获得感。
3、综合利用各种宣传载体
充分利用好纪检监察信息内网、专项治理工作简报、机关宣传栏、电子显示屏等宣传载体,提高对内报道的力度,增进各单位、各部门对专项治理工作的了解和支持。
四、成立机构
为加强对专项治理宣传工作的组织领导,成立宣传工作协调小组如下:
组
长:
副组长:
成员从市专项办、市纪委宣传部根据工作需要抽调。
五、工作要求
(一)加强分析策划。
加强对专项治理宣传工作的谋划,每季度由协调小组组织召开一次分析会,研究策划宣传重点、主题,研究解决宣传工作中遇到难题。(二)加强统筹协调。
市专项办加强统筹协调,协助市纪委宣传部对接市委宣传部、市级各新闻媒体,开设专栏,组织撰写全市性新闻报道稿件,组织媒体记者采访报道;协调市反腐倡廉信息教育管理中心在纪检监察网设置专栏、典型案例报道专区。(三)协调各县(市、区)专项办提供报道稿件、工作亮点、宣传线索报送;
协调案件管理室提供典型案例等。为深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重要决策部署,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,发挥典型案例警示震慑作用,进一步推动脱贫攻坚专项巡察工作。日前,澄迈县纪委县监委对该县近期查处的四起扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行通报。
案例一:澄迈县学生资助管理中心主任吴勇等2人审核把关不严,造成教育扶贫资金损失问题。2017年,澄迈县中等职业技术学校教师王康芊,在借调县学生资助管理中心负责贫困家庭学生基本生活补助发放工作期间,没有认真审核受助学生资格;吴勇作为该中心主任,重部署轻落实,未认真监督检查,造成瑞溪中心学校、仁兴中心学校的24名不符合受助条件学生冒领补助款共计34600元。2018年3月,王康芊受到记过处分;2018年4月,吴勇受到党内警告、记过处分。被冒领的补助款已全部追缴。
案例二:澄迈县加乐镇加朗村党支部委员王广钦不正确履行职责,造成财政惠民补贴资金损失问题。2015年12月,加乐镇加朗村党支部委员王广钦在协助镇政府开展民政工作中,明知该村委会1名低保户已死亡,没有按有关规定及时上报死亡信息,造成财政部门多拨付低保金和高龄补贴共计1695元。2018年4月,王广钦受到党内警告处分。
案例三:澄迈县文儒镇加月村党支部委员廖殿忠利用职务便利,在危房改造工作中贪污侵占问题。2014年上半年,时任文儒镇加月村委会委员廖殿忠在危房改造工作中,弄虚作假以他人名义申请危房改造,骗取危房改造补助款2.3万元。2018年4月,廖殿忠受到党内严重警告处分。违纪款已全部追缴。
案例四:澄迈县永发镇永灵村党支部原委员何开雄利用职务便利,在危房改造工作中吃拿卡要问题。2011年至2012年期间,时任永发镇永灵村党支部委员何开雄在危房改造工作中,先后向2户危房改造对象索要好处费共计1900元。2018年4月,何开雄受到撤销党内职务处分。违纪款已全部追缴。
【基层扶贫领域腐败问题】推荐阅读:
基层干部帮扶贫民情日记10-31
扶贫基层工作经验总结03-01
村基层扶贫干部工作总结02-25
基层扶贫干部脱贫攻坚工作心得体会03-25
扶贫开发与基层党建整乡“双推进”01-26
扶贫领域调研方案04-09
扶贫攻坚领域自查报告09-20
扶贫领域形式主义10-22
扶贫领域作风整治总结02-14
扶贫领域自查自纠总结05-26