第五章社会主义本质论

第五章社会主义本质论（共6篇）

第五章社会主义本质论 篇1

一、单项选择题 1.社会主义的本质是

A． 社会主义公有制和按劳分配 B． 人民当家作主，成为社会的主人

C． 高度的社会主义精神文明和人的全面发展

D．解放和发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕

2.“邓小平理论”坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住

A．“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平

B．社会主义初级阶段理论，把对社会主义的认识提高到新的科学水平

C．社会主义市场经济理论把对社会主义的认识提高到新的科学水平

D．“和平与发展”是当今时代主题，把对社会主义的认识提高到新有科学水平

3.邓小平建设有中国特色社会主义理论的首要基本理论问题是

A． 解放思想，实事求是B.社会主义初级阶段论

C.什么是社会主义，怎样建设社会主义D.科技是第一生产力

4.邓小平关于“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”的论断

A． 指出了社会主义的根本任务B.明确了社会主义发展方向

C.体现了社会主义本质的要求D.概括了社会主义的特征

5.消灭剥削的物质前提是

A． 实行公有制B.实行按劳分配 C．实行人民民主专政D.生产力的高度发达

6.社会主义的根本任务是

A.坚持和巩固社会主义公有制B.保证人民当家作主

C.解放、发展生产力D.消灭贫富差距

7.邓小平首次提出判断一切工作是非得失的标准是A． 1982年党的十二大B.1987年党的十三大

C.1992年邓小平视察南方的谈话D.1997年党的十五大

8.发展之所以是我们党执政兴国的第一要务，是因为党的性质、地位和前途，归根到底要看

A．党在推动历史进步和社会发展中的作用 B．党在国家政权中的地位和作用

C．党在改革开放中的作用和表现 D．党在政治稳定中的作用

9.邓小平南方谈话关于发展问题的著名的观点是 A．发展是硬道理 B．.抓住机遇，加快发展 C．关键是发展经济 D．力争隔几年上一个台阶

10.中共十六大关于发展问题的基本观点是

A．发展是硬道理 B．发展是我们党执政兴国的第一要务 C．全面建设小康社会 D．科学发展观

11.我国社会主义初级阶段的主要矛盾是()A．落后的生产力同先进的生产关系的矛盾

B．人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾

C．商品经济和计划经济的矛盾 D．无产阶级和资产阶级的矛盾

12.邓小平明确提出社会主义本质的著名论断是在()A．党的十一届三中全会上 B．党的十二大上 C．党的十三大上 D．1992年的南方谈话中

13.社会主义初级阶段的主要矛盾决定了我们的中心任务是()

A．建立社会主义市场经济 B．以经济建设为中心，发展社会生产力

C．实现经济增长方式和经济体制的根本转变 D．保持社会稳定

14.邓小平认为，中国解决所有问题的关键是要靠()A．强大的人民政权 B．强大的人民军队 C．安定团结的政治局面 D．我们的发展

15.社会主义本质论是邓小平理论的()

A．理论基础 B．核心内容 C．思想基础 D．精髓

二、多项选择题

1．邓小平关于社会主义本质论断A． 突出了解放发展生产力

B． 突出了社会主义生产关系的目的、优越性

C． 突破、改变了计划经济是社会主义、市场是资本主义的传统观点

D． 包含着坚持社会主义基本经济、政治、文化制度 E． 体现了生产力与生产关系、根本任务与最终目标的统一

2．把解放、发展生产力作为社会主义根本任务的客观依据是

A． 生产力是社会发展最根本的决定性因素 B． 社会主义本质决定的C． 解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求 D． 适应当今世界“和平与发展”时代的要求 E． 总结历史经验得出的正确结论

3．“三个有利于”标准是指是否有利于：

A． 发展社会主义的生产力B社会主义精神文明建设C 建设高度的社会主义民主D增强社会主义国家的综合国力

E 提高人民的生活水平

4．把发展是党执政兴国的第一要务的客观依据在于 A．是建设中国特色社会主义的需要 B．是完成党的三大历史使命的关键

C．是应对综合国力竞争的需要 D．是全面建设小康社会的需要

E．是建设高度的社会主义民主的需要

5．把发展作为执政兴国第一要务，这就揭示了发展与我们党执政兴国的内在联系，表明执政的中国共产党人始终坚持A．以发展为己任 B．以兴国为目标 C．以富民为取向 D．以发展为目标 E．以执政为目的三、辨析题

1.实现共同富裕就是实现全体人民的同步富裕 ２.革命是解放生产力，改革是发展生产力。

四、材料分析题

1．2005年9月3日，胡锦涛在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上讲话中说，我们要牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展，不断增强我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力，不断满足人民日益增长的物质文化需要，继续开创中国特色社会主义事业新局面。根据上述材料，怎样理解“发展是我们党执政兴国的第一要务”？并说明在实际工作中如何贯彻执行。

第五章 参考答案

一、单项选择题

1.D 2.A 3.C 4.C 5.D 6.C 7.C 8.C9.A 10.B 11.B 12.D 13.B 14.D 15.B

二、多项选择题

1.ABCDE 2.ABCDE 3.ADE 4.ABCDE 5.ABC

三、辨析题

1.共同富裕不等于同步富裕。共同富裕是社会主义的原则和优越性所在；但是，共同富裕不可能一蹴而就，不能理解为同步富裕，它需要随着社会生产力的发展而逐步实现，在这个过程中，应鼓励部分个人、部分地区先富起来，以带动全体人民走共同富裕的道路。

２（.1）历史唯物主义的基本原理认为，革命是解放生产力。当旧的生产关系不但不适应生产力的发展，反而阻碍生产力的发展，成为生产力发展的桎梏时，而统治阶级又运用所掌握的政权极力维护旧制度，做垂死挣扎时，只有通过革命推翻旧政权，改革生产关系，从而为生产力的发展开辟道路，扫除障碍。从这个意义上来说，革命是解放生产力。（2）我国的社会主义改革从根本上说不是对社会主义的基本制度的否定，相反，它是在坚持社会主义的基本制度的基础上，对旧的体制的根本性变革；是从根本上改变过去长期束缚我国生产力发展的经济体制以及相应的政治体制和其他方面的体制，从而扫除生产力发展的障碍，加快我国生产力的发展。从这个意义上说，改革也是一场革命，也是解放生产力，是解放生产力和发展生产力的统一，所以题目“改革是发展生产力”是不全面的。

四、论述材料题 1.答案要点：

（1）所谓把发展作为我们党执政兴国第一要务，一方面是

指在党面临的各项要务中，发展始终是第一位的任务、中心的任务、根本的任务、压倒一切的任务，其他都要围绕这个第一要务来进行；另一方面，把发展与执政兴国联系起来，揭示了发展与执政兴国的内在联系，表明我们党始终以发展为己任，兴国为目标，富民为取向。

（2）在理论上，这是从“三个代表”重要思想中提炼出来的，“三个代表”归根结底是以发展作为思想主题的，邓小平社会主义本质论和社会主义根本任务突出的也是发展，强调发展是硬道理。

（3）客观依据在于：建设中国特色社会主义，关键在发展；完成党的三大历史使命关键靠发展，发展是开创改革开放和现代化建设新局面，全面建设小康社会的必由之路；同时，结合国力竞争日趋激烈，不发展就没有出路。

第五章社会主义本质论 篇2

社会思维是指人作为集体对客观现实的认识,它是在社会实践、社会关系基础上的无数个人思维之间交互作用、多元复合的观念体系。社会思维的实质是集体思维。因为人的思维和认识,不仅靠实践,而且还要吸纳前人和他人创造出来的思维成果与精神财富。

第一节社会思维本质是集体思维

一、什么是社会思维

社会思维是指人的思维的集体形式,从社会思维的结构层次上看,可以分为情意思维和认知思维两个基本层次和类型。而从社会思维的主体范围上看,则还可以分为个人思维、群体思维和人类思维三个不同层次。

所谓群体思维,是指在群体实践基础上形成的共同思维和整体思维。社会群体是由一定人群结成的社会共同体,包括初级群体、次级群体和自然群体,如:家庭、团体、政党、阶级、民族、国家等。

所谓人类思维,是指以全人类、全世界作为主体的,由过去、现在和将来无数亿人的个人思维与群体思维构成的集合思维系统。它是“绝对的进行认识的思维的无限性”,而这个“思维的无限性”又“是由无限多的有限的人脑所组成的”。

人类思维实际上是一种扩大的群体思维,其潜力是无限的。反映各种社会群体实践的社会思维,无论形式和内容都是极其复杂多样的。

个人思维和群体思维、人类思维之间是一种既对立又统一的辩证关系。一方面,个人思维和群体思维、人类思维在主体范围、反映内容和认识能力上存在着明显的差别;另一方面,个人思维和群体思维、人类思维又是相互依存、相互渗透、相互作用和密不可分的。个人思维是群体思维和人类思维的“部分”与“个别”,群体思维和人类思维是个人思维的“整体”与“一般”。个人思维离不开群体思维和人类思维,群体思维和人类思维又依赖于个人思维而存在。个人思维、群体思维、人类思维互相影响、互相渗透,构成整个社会思维。

二、社会思维的实现方式

第一,务实的思维方式。一切从实际出发、实事求是是科学思维方式的基础,也是科学发展观提出的根本依据。我国的基本国情,就是最大的实际。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力发展水平还不高,人均国内生产总值仍然居于世界后列,人口多、底子薄、发展不平衡的状况将长期存在。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这就是我国的基本国情。

第二,人本的思维方式。人是一切社会关系的总和,人民是一切社会活动的主体。现代科学的思维方式就是以人为本、以人民为主体的思维方式。科学发展观的核心正是以人为本。

第三,创新的思维方式。创造性思维是现代思维方式的一个显著特征。科学发展观的提出,本身就是一种重大的理论创新。科学发展观作为我国经济社会发展的重要方针和战略思想,它总结了我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展过程中的经验教训,揭示了经济社会发展的客观规律,是对马克思列宁主义、毛泽东思想既继承又与时俱进的重大科学理论创新。因此,只有采用创新思维方式,才能深刻理解树立科学发展观的重大意义,也只有坚持科学思维方式才能在各项工作中深入地贯彻落实科学发展观,全面推进中国特色社会主义的伟大建设事业。创新思维,既包括理论创新,也包括科技创新和制度创新。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。

三、研究社会思维的意义

曾杰教授认为,研究社会思维不但有着重要的理论意义,而且有着重大的现实意义。人的一切活动,无论是认识世界还是改造世界的活动,都离不开自然、社会、思维这三个基本要素,也离不开人与自然、人与社会、人与自身这三种基本关系。人们改造世界的实践活动是人们认识世界的思维活动的物质化,而人们认识世界的思维活动则是人们改造世界的实践活动的精神化。由于人的实践是社会实践,因此,人的思维归根到底是社会思维,“它仅仅作为无数亿过去、现在和未来的个人思维而存在”。这正是我们研究社会思维类型的重要意义所在。

1. 研究社会思维有利于社会主义精神文明建设和提高管理水平

社会主义精神文明建设的根本任务,就是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。提高人的素质是精神文明建设的核心问题。而对人的素质的基本要求就是“四有”所体现的人的政治思维、法律思维、道德思维和科学思维的水平与质量。实践证明,我国社会主义精神文明建设的决定因素,就是提高整个中华民族的集体思维水平与思维质量。

在社会主义精神文明建设这个系统工程中,教科文建设具有基础的作用,以民主法治建设为主要内容的社会主义制度文明建设是基本途径;而马克思主义的创新思想理论建设则具有核心地位,是整个精神文明建设的灵魂。为了使工人阶级的群体思维———马克思主义理论转化为整个民族、国家的群体思维,首先就必须坚决克服长期以来实际存在着的轻视理论思维,偏重经验思维的倾向,以及形形色色的实用主义、教条主义理论作风。

列宁关于“没有革命的理论,就没有革命的运动”的教导,正是强调理论思维的重要性。鉴于几十年来我国和其他社会主义国家在建设和改革中出现失误和挫折的经验教训,当前提高全国人民的马克思主义创新理论思维能力,已成为社会主义精神文明建设中基础的基础。

在精神文明建设和思维管理中,既要强调理论思维,也要重视情意思维。当我们强调马克思主义理论需要“灌输”的时候,并不是指那种从理论到理论的说教式灌输,而是要真正达到入脑、入心,解决意志、信仰和信念问题,并逐步形成整个国家的思维习惯、思维传统。要做到这点,就不仅需要以理服人,而且需要以情动人。

人的思维不同于机器思维。人做任何事情都要受喜、怒、哀、乐、爱、恶、惧这几种感情的支配和影响。当然,感情也必须受到理智的指导和控制。爱国主义就是人类思维中的一种崇高的感情。列宁说:“爱国主义是由于千百年来巩固起来的对自己的祖国的一种最深厚的感情”。当今世界,人们研究“综合国力”问题,已经不仅仅是经济力、科技力、政治力和社会力,而且还有国家的凝聚力。在马克思主义指导下的爱国主义感情,正是我国最具有感召力,能动员和凝聚全国人民为共同利益而奋斗的一种重要精神力量。

2. 研究社会思维类型,也对人生成就具有重要意义

人人都有在事业上获得成就的希望和可能,但并不是每个人都具备事业成功的条件和要素。人的主观要素即思维素质、思维品质的要素在人生事业成就中起着关键作用。在通往成功的崎岖道路上,只有思维素质高的人,才能够攀登到光辉的顶点。智和情构成人生成就的两个基本的主观要素。人的思维是认知思维和情感思维的统一。

“智”是智慧、见识的意思,属于社会认知思维的范畴。人们的智识能力即智力,是人的认知能力,它包括人的天赋、认识、语言和形象、逻辑等诸多方面的思维能力。智力、智商是人的基本思维素质之一,也是人生成就的基本要素之一。

人生成就不单靠天赋的聪明,也不完全靠知识、技能的掌握,最重要的智力因素往往是想象力、见识和思想方式的训练和培养。创造性思维方式是成功者必备的认知思维素质。巴普洛夫曾经说过:“你们在想要攀登科学顶峰之前,务必把科学的初步知识研究透彻。”成功者要善于站到巨人的肩上,具有雄厚的知识基础。

什么是创造性思维?钱学森认为创造性思维是人类智力核心,是形象思维与抽象思维的综合运用,其中形象思维是关键。人类大脑的两个半球是各有分工的,左半球主管逻辑思维,包括词语、概念等,右半球则主管形象思维,包括表象、想象等。只有二者协调互补,才能形成创造性思维。人的大脑思维能力是十分巨大的。美国学者玛格丽特·米德的《人类潜在能力探索》一书认为,人的大脑资源还有95%没有得到开发。

一般来说,人们习惯于利用和开发左脑半球的思维功能,而对右脑半球的思维功能相对比较忽略。实际上,一个人要想在科学、政治、经济、艺术等任何领域取得重大成就,都必须同时利用、开发大脑两半球特别是右脑半球的思维功能,努力提高创造性思维品质。作为千年伟人的马克思和爱因斯坦,都是由于左右脑共同的优势才使他们做出了伟大的创造。比如,相对论的创立者爱因斯坦的左脑就很发达,具有高超的数学能力;同时,他的右脑也很发达,音乐的造诣很高,能拉得一手出色的小提琴。

拥有以创造性思维为核心的人的智力,是人生成功的不可缺少的主观条件。在人生成功的诸多主观要素中,才智是一个重要因素。但是研究表明,情志因素对于人的事业成功更为重要。社会情意思维由情感思维和意志思维两个层次构成。情感思维是社会情意思维的基础,意志思维是社会情意思维的核心。没有强烈的情感,就不会有坚强的意志。而强烈的情感和坚强的意志则是人们取得事业成功的带有决定性的主观因素。

心理学的大量研究材料表明。在个人成就中,人的智识力商数即智商只起着大约20%的作用,而其他80%,除了环境、机遇等客观因素以外,主要就是靠人的情感商数即情商。近年来,西方心理界也加强了对情意思维的研究。美国耶鲁大学心理学家彼得·萨洛韦1990年首次提出了“情感智力”的概念;哈佛大学心理博士丹尼尔·戈尔曼的《情感智商》一书,更对情感世界的状况与智力的关系作了系统的论述;在国内,《思维与智慧》1996年第4期上发表了朱长超的《情感智力论》,引起学术界的广泛关注。西方心理学家批判智力决定论,强调情感因素的作用,是非常必要和完全正确的,但是他们把情感归入智力的观点却是值得商榷的。因为人的情感和智识、情力和智力、情商和智商是有区别的,它们分属不同思维类型。

第二节社会思维的基本特征

思维方式归根到底是由实践方式决定的。现代社会实践方式的特点,决定了现代思维方式的特点。现时代,是和平、改革和发展的时代。现代实践的科学化、整体化、变动化正对人们思维方式的总体特征的发展趋势起着巨大影响。面向现代化、面向世界、面向未来,是现代实践对思维方式变革的根本要求。现代思维方式是辩证思维方式,它的基本特征表现为以下几个方面。

一、社会思维科学化

现代思维方式是科学的思维方式。科学思维方式是“建立在通晓思维的历史和成就的基础上的理论思维”方式。任何思维方式都是人们世世代代实践经验和理论思维成果的积淀,但它一经形成就作为一种思维结构模式成为控制思维活动的机制,使主体按照一定的方式加工思维材料,形成思维规则,指导人们的认识和实践。科学思维方式由于是在对传统思维成果(知识)进行科学分析的基础上形成的,因此,它具有务实性的特点,尊重事实,重视实践,实事求是。辩证思维方式的第一条原则,就是“观察客观性(不是实例,不是枝节之论,而是自在之切本身)。”“人应该在实践中证明自己思维的真理性,即自己思维的现实性和力量,亦即自己思维的此岸性。”所谓实事求是,就是从客观存在的事物出发,找出其中固有的而不是臆造的规律性,作为我们行动的向导。这是科学思维方式的思维基石,离开了这一基石,思维方式就会从根本上失去科学形态。对事物的科学观察,必须坚持客观性和精确性。贝尔纳要求科学工作者“走进实验室时,摆脱你的想象力,就像脱掉你的大衣一样”。客观性是创造性的依据。

二、社会思维的创造性

现代思维方式最显著的特点是创造性。创造性是同形而上学的教条主义思维方式相对立的辩证思维方式,它集中表现为创造性,即在前人思维成果的基础上,创立新理论,发明新技术,发现新规律。邓小平建设中国特色社会主义理论的创立,就是在我国社会主义发展新时期运用创造性思维方式的光辉成果。没有创造性思维方式,就不会有中国特色的社会主义。模仿只是再现性思维,进取、创新才是创造性思维。照搬、照抄、唯书、唯上的教条主义思维方式,曾对我国社会主义现代化事业造成严重灾难和损失,我们要引以为戒。创造性思维应该是积极的求异性、批判性思维。马克思主义理论的本质,就在于它是批判的、革命的。列宁曾称赞马克思说:“凡是人类社会所创造的一切,他都用批判的态度加以审查,任何一点也没有忽略过去。凡是人类思想所建树的一切,他都重新探讨过,批判过,在工人运动中检验过”。求异的实质是创新。善于从已知中发现未知,是创造性思维的一个重要特征。因此,求异性思维常常采取反向思维的方式。法拉格就是从铁棒绕上铜丝,并给铜丝通上电流,铁棒会产生磁场的事实出发,进行反向思维研究,利用导体在磁场里作适当相对运动,就产生了感应流,从而创造了著名的电磁感应定律。创造性思维要坚持观察的客观性、精确性和敏锐性,但也离不开想象。爱因斯坦说过:“想象比知识更重要,因为知识是有限的,而想象包括世界上的一切,推动着进步,并且是知识进化的源泉。”然而,一切科学创新都是建立在已有知识基础上的,进行创造思维与人们的知识结构有着密切的关系。合理的知识结构是有效地进行创造性思维的必要条件。

三、社会思维的开放性

现代思维肯定不是封闭的,而是开放型的。这是由现代生产社会化和社会信息化的实践方式及其特点所决定的。现代社会是一个多层次的有机开放系统。它不仅要同周围的自然环境系统进行物质、能量、信息等方面的交换,而且在社会系统内部,各国家、各地区、各部门、各单位之间也要互相开放、互相交往、协作互补。在当代,由于生产力和科学技术的迅速发展,一切国家的生产和消费都已世界化了,国际性的经济、技术联系更加密切。各国间经济系统的相互开放,已成为世界经济发展的必然趋势。我们只有坚持对外开放、对内搞活的政策,努力开拓国际国内两个市场,才能加速我国现代化建设的进程。现代世界经济、技术发展的日益社会化、开放化和我国改革、现代化建设的实践发展,要求人们必须由传统封闭型的思维方式向现代开放型的思维方式转变。我们党的“对外开放、对内搞活”政策和“三个面向”思想正是这种开放性思维方式的深刻体现。闭关自守是不可能实现现代化的。

四、社会思维的系统化

系统化、多维性、整体性是现代思维方式的基本特征。整个世界在纵向时间和横向空间上都是一个相互联系着的整体系统。“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候,首先呈现在我们眼前的,是一幅由种种联系和相互作用、无穷无尽地交织起来的画面”。社会生活的各个方面,也无不处于复杂联系和系统整体之中。现代科学技术的发展呈现出高度分化、高度综合、相互渗透的多样化、整体化特征。人类所进行的实践活动也都表现为多样性的统一。我国的现代化建设和改革实践是一项极其复杂的系统工程,既具有多维性,又具有整体性。从我国经济体制改革来说,是要建立社会主义市场经济体制。为了实现这个目标,在所有制形式上必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针;在市场调控上,必须建立全国统一开放的市场体系和以间接手段为主的完善的宏观调控体系;在分配形式上,要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式共存的制度,并建立多层次的社会保障体系和统一的社会保障管理机构。现实生活和社会实践的系统性、多维性和整体性,要求人们必须建立起系统性思维方式。系统性思维的主要特点是,多维性和整体性。所谓多维性思维方式是指人们从思维的多起点、多指向、多视角、多方位、多层面、多变量出发,得出最优化结论的一种纵横交错的立体、全方位思维方式。所谓整体性思维方式是指从系统的整体结构和整体功能出发,全面系统地观察和思考问题的一种思维方式。在我国现代化建设和改革实践中,人们的思维方式和方法,必须由单维化向多维化转变,由局部化向整体化转变,由片面化向全面化转变,建立起多样性统一的系统思维方式。

五、社会思维的动态性

人们的思维由静态向动态转化,这是现代思维的一个突出特点。时代和社会的变动性,要求人们必须由保守性、固定性思维转向变动性、进取性思维。在当前市场竞争激烈、实践节奏急速和科学技术飞速发展的时代,要求人们在思维中建立起科学的、完整的时空坐标系,不断地提高在动态中处理信息的能力。在现代社会中,时间观念和空间观念是不可分离的。人们既要对事物作纵向的历时性分析,又要对事物作横向的同时性分析,要善于在历时性和同时性两方面纵横结合的动态思维中及时准确地掌握、处理信息,加速信息的周转,提高思维的准确性、灵变性和敏捷性,从而全面推进我国现代化建设和改革实践的步伐。当前,人类正进入“知识爆炸”、瞬息万变的信息社会,“时间就是金钱,效率就是生命,信息就是资本”。树立现代化的观念和思维方式正是我们研究和学习社会思维学的基本宗旨。时代在呐喊,实践在召唤,让我们努力学习和掌握现代思维方式,为建设中国特色的社会主义而奋勇前进。

第三节社会思维与精神文明建设

必须高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的伟大旗帜,以科学的理论武装人,确保社会主义精神文明建设的性质和方向。旗帜问题是形象和方向问题,社会思维制导的精神实质,就在于确保我们国家始终坚持社会主义的政治方向不动摇。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观作为科学的理论体系,既是人类精神文明的成果,又是人们的科学世界观和思想体系,理应成为建设社会主义精神文明的指导思想。离开了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这一唯一科学的世界观和方法论的指导,人们的共产主义理想、信念、道德就丧失了理论基础,社会主义精神文明建设就会迷失方向。社会主义精神文明建设,无论是思想道德建设或科学文化建设,都具有多层次性,不可能千篇一律、一刀切。

一、要强化社会主义核心价值体系建设

党的十五大党章中把邓小平理论确立为党的指导思想,明确规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。在中国现代马克思主义发展历史上,有过两次历史性的大飞跃。毛泽东思想是马克思列宁主义的普遍真理同中国实际相结合的第一次大飞跃。而邓小平理论则是马克思列宁主义、毛泽东思想在新的历史时期的创造性发展,实现了马克思列宁主义同中国实际相结合的又一次大的飞跃。曾杰教授认为,我们今天实行社会思维制导的一项根本任务,就是要用邓小平理论和科学发展观武装人们的头脑,保证和推动社会主义精神文明建设工程始终沿着正确的方向健康发展。

必须强化社会主义核心价值体系建设工作,以正确舆论引导人,帮助人们树立科学的思想信念、思维方式和高尚的社会道德风尚。思维科学(思维管理)的任务不仅要通过掌握文化资源,用科学的知识理论武装人,而且要用正确的价值观念引导入,制导人们的思维向路。舆论引导就是舆论控制,它包括宣传教育和舆论监督两个方面,前者以正面教育为主要形式,后者以批判揭露为主要形式,扶正祛邪,使人们具有正确的思维向路。

所谓以正确的舆论引导人,就是要坚持正确的舆论导向,要把握好报刊、通讯社、出版社、电台、电视台和互联网的宣传导向,加强传媒监管,特别是网络监管,动员全党全民为实现党的基本路线服务,为实现人民群众的根本利益而奋斗,确保先进文化的方向,坚定不移地推进建设中国特色社会主义事业。要正确处理改革、发展、稳定三者的关系,更好地为全党工作大局服务,全面准确地宣传党的基本理论、基本路线和方针政策,在重大问题的宣传报导上要符合中央精神,要按照为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的要求,加强对舆论宣传的管理,不断提高新闻宣传的质量。在当前宣传思想工作中,要特别强调思想信念和道德品质教育。抓精神文明建设,首先就应该通过舆论宣传抓好信仰、信念教育,并在此基础上搞好社会主义核心价值体系和社会主义道德教育。

二、有利于以高尚的精神塑造人

必须发展科学教育事业,以高尚精神塑造人。发展教育和科学,是精神文明建设的基础工程。国家强调“要切实把教育摆在优先发展的战略地位”“努力提高科技水平,普及科技知识,引导人们树立科学精神,掌握科学方法,鼓励创造发明,消除愚昧,反对封建迷信活动。”还特别指出:“积极发展哲学社会科学,这对于坚持马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,对于探索中国特色社会主义的发展规律,增强我们认识世界、改造世界的能力,有着重要的意义。”

在社会中知识力的转换要通过科学教育事业。在社会主义精神文明建设中,社会思维制导就是通过教育,实现人的社会化,以高尚的精神塑造人。所谓以高尚的精神塑造人,就是要在全社会形成共同理想和精神支柱,用我们党的崇高理想信念和优良作风、我们民族的优良传统和美德来塑造人;要深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会道德教育,加强民主法制教育和纪律教育,用科学理论武装人的头脑,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观和方法论;大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神,提倡共产主义道德,发扬社会主义人道主义精神,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。因此,通过发展教育和科学,大力提高人的精神素质,是我国社会主义精神文明建设中思维管理的关键环节,必须认真抓好。

三、有利于繁荣社会主义文化建设

必须繁荣社会主义文化,以优秀作品鼓舞人。我国文化的发展离不开人类文明的共同成果。我们要坚持以我为主、为我所用的原则,“古为今用、洋为中用”,批判地吸收传统文化和世界文化的优秀成果。社会精神文明是表现在人们语言、艺术、行为规范、科学技术和意识形态方面的社会精神文化成果。建设社会主义精神文明不能靠人们主观的自由创造,它必须根据社会政治经济发展的需要,批判地继承、吸收一切优秀文化成果。

第五章社会主义本质论 篇3

一、单项选择题：

1.毛泽东探索中国社会主义建设道路第一个标志性的重要理论成果是： A.《论人民民主专政》 B.《论十大关系》

C.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 D.《关于目前的形势与任务》 2.邓小平正式提出“社会主义本质”概念是在

A.1980年4月至5月间 B.1979年10月 C.1982年9月 D.1983年4月 3.1992年春邓小平在南方谈话中提出了

A.实践标准 B.人民利益标 C.生产力标准 D.“三个有利于”标准 4.社会主义的根本任务是：

A.变革生产关系 B.实现共同富裕 C.发展生产力 D.消灭剥削 5.社会主义发展生产力的根本目的是

A.实现共同富裕 B.消除两极分化 C.消来剥削 D.实现同步富裕 6.邓小平社会主义本质理论发展了马克思主义的：

A.剩余价值的理论 B.科学社会主义理论 C.无产阶级专政理论 D.劳动创造价值的理论

7.邓小平指出解决中国所有问题的关键是：

A.减少人口 B.改进执政方式 C.发展 D.改革

8．中国的发展是以：

A.改革开放为中心 B.经济建设为中心

C.坚持四项基本原则为中心 D.加强党的领导为中心 9.“科学技术是第一生产力”的论断是：

A.由孙中山提出的 B.毛泽东提出的 C.邓小平提出的 D.江泽民提出的

10.发展是党执政兴国第一要务的论断是： A.党的十四大提出的 B.党的十五大提出的 C.党十五届三中全会提出的 D.党的十六大提出的

11、什么是社会主义，核心是要科学认识。

A.社会主义发展阶段 B.社会主义的发展战略 C.社会主义的本质 D.社会主义根本任务

12、消灭剥削的物质前提是。

A.实行社会主义公有制 B.实行按劳分配 C.实行人民民主专政 D.生产力高度发达

13、解决社会主义初级阶段的主要矛盾的过程，也就是社会主义初级阶段通过，实现社会由不发达状态向发达状态转变的历史过程。

A.改革开放 B.解放和发展生产力 C.发展科技教育文化 D.全国人民艰苦奋斗

14、邓小平指出：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”这个判断

A．指出了社会主义的根本任务 C．明确了社会主义的发展方向

B．概括了社会主义建设的目标 D．体现了社会主义本质的要求

15、邓小平理论中，关于建设中国特色社会主义首先要搞清楚的首要基本理论问题是 A．解放思想，实事求是 B．社会主义初级阶段

C．是姓“资”还是姓“社”的判断标准 D．什么是社会主义、怎样建设社会主义 16、1955年底在党内首先提出如何以苏联经验为戒，探索适合中国国情的社会主义建设道路的重大问题的是

A.毛泽东 B.周恩来 C.陈云 D.邓小平17、1956年中共八大提出我国国内的主要矛盾是

A．人民大众同帝国主义、封建主义及其走狗国民党反动派残余势力的矛盾 B．无产阶级同资产阶级的矛盾 C．社会主义道路与资本主义道路的矛盾

D．人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾 18、1956年底毛泽东发表的《论十大关系》成为探索中国特色的社会主义建设道路的先声，文章中提出我国社会主义建设必须围绕着一个基本方针，就是

A.正确区分和处理两类不同性质的矛盾

B.调动国内外一切积极因素，把中国建设成为社会主义强国 C.中国共产党和民主党派“长期共存、互相监督” D.“调整、巩固、充实、提高”的方针

19、中共八大在探索中国自己的社会主义建设道路方面最重要的贡献是

A.对当时和其后一个时期我国社会主义条件的阶级状况、社会状况及国情的判断、主要矛盾和党的主要任务的分析是基本正确的

B.提出了加强民主与法制建设的思想 C.提出了加强执政党建设的思想

D.提出了既反保守、又反冒进，在综合平衡中稳步前进的经济建设的方针。

20、毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出解决社会主义社会基本矛盾的途径是

A.进行新民主主义革命 B.进行社会主义革命 C.依靠社会主义制度本身的力量进行改革 D.进行无产阶级专政下的继续革命 21、20世纪50年代，我国提出了建设四个现代化的社会主义强国的战略目标，其中四个现代化是指

A．工业、农业、商业和交通业 B．工业、农业、商业和科学技术 C．工业、农业、国防和科学技术 D．工业、农业、国防和交通业

22、毛泽东《论十大关系》的报告明确了建设社会主义的根本思想是

A.把国内外的一切积极因素调动起来 B.必须根据本国情况走自己的道路 C.照着马克思所说的去做 D.以苏联为警戒，建设社会主义

23、“阶级斗争基本结束，但没有完全结束”出自

A.《不要四面出击》 B.《论联合政府》 C.《论十大关系》 D.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》

23、A、D、B、A、D、C、B、D、二、多选题：

1.建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题是 A.什么是社会主义 B.建设一个什么样的党 C.怎样建设社会主义 D.怎样建设党 2.改革开放前我国社会主义建设的经验教训主要有 A.忽视生产力发展 B.机械地理解马克思主义 C.照搬苏联经验 D.混淆社会主义本质，特征和体制的区别 3.邓小平指出社会主义的根本原则是

A.发展生产 B.共同富裕 C.改革开放 D.消灭剥削 4.邓小平对社会主义本质科学内涵的概括包括 A.解放生产力和发展生产力 B.消灭剥削 C.消除两极分化 D.最终达到共同富裕 5.消灭剥削、消除两极分化是

A.社会主义的根本要求 B.社会主义的根本目的 C.社会主义的根本方向 D.社会主义的价值目标 6．实现共同富裕要坚持

A.公正原则 B.效率优先 C.兼顾公平D.公平和合理原则 7.社会主义本质理论体现了

A.社会主义制度存在和发展的价值目标 B.社会主义社会是个动态变化的社会 C.生产力与生产关系的辩证统一 D.社会制度与意识形态的统一 8.中国特色社会主义的发展是

A.以经济建设为中心的 B.以社会全面进步为目标的 C.以改革开放为中心 D.以世界共同进步为目标的 9.党的十六大提出要完成党在新世纪新阶段的奋斗目标必须做到 A.发展要有新思路 B.改革要有新突破 C.开放要有新局面 D.各项工作要有新举措 10.实行人才战略的重要环节包括 A.培养人才 B.吸引人材 C.用好人才 D.输出人才

11、邓小平指出，建设社会主义

A．必须把马克思主义的普遍真理同本国具体实际相结合 B．要一切从实际出发，走自己的路 C．没有固定的模式

D．必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果 12、1992年邓小平同志南巡谈话中提出的重要观点有。

A、确立解放思想，实事求是的思想路线

B、把有计划的商品经济理论进一步发展为社会主义市场经济理论 C、全面阐发了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线 D、关于社会主义本质的论断

E、判断各方面工作是非得失的：“三个有利于”标准

13、邓小平关于社会主义最终目标是实现共同富裕的论断指明了。A、社会主义的根本目的 B、社会主义的根本任务 C、从生产力方面揭示社会主义的本质 D、从生产关系方面揭示社会主义的本质 E、社会主义的优越性

14、把解放和发展生产力作为社会主义根本任务的客观依据是（）

A.生产力是社会发展最根本的决定性因素 B.社会主义本质决定的 C.解放社会主义初级阶段主要矛盾的要求 D.适应当今世界“和平与发展”时代的要求E.总结历史经验得出的正确结论

15.毛泽东指出，从建设社会主义基本制度到建成一个伟大的社会主义国家，至少需要五十年到一百年的时间，这是由于

A．我国进入社会主义的特殊历史条件决定的 B．我国的现实状况决定的

C．我国现代化建设所处的国际环境和时代特点决定的 D．社会发展的自身规律决定的

16、在探索社会主义建设道路的初期，以毛泽东为代表的党的第一代领导人在经济体制和管理制度上提出的思想有

A“三个主体，三个补充”的思想 B.消灭资本主义，又搞资本主义 C.实行农业生产责任制 D.发展社会主义商品生产，重视价值规律

三、分析题：

1、怎样完整、准确地理解邓小平的社会主义本质论？

2、为什么说社会主义的根本任务是发展生产力？

3、如何理解发展是硬道理，发展是解决中国全部问题的关键？ １.为什么说发展生产力是社会主义的根本任务? ２.简述社会主义本质的理论内涵及相互关系？ ３.为什么说“人的全面发展”是社会主义本质要求？ １.试述邓小平社会主义本质论的重大意义？ 2.为什么说发展作为党执政兴国的第一要务？

参考答案

一、多项选择题： 1、1、A、2、D、3、B、4、A、5、D、C、7、B、8、D、分析题：

１.为什么说发展生产力是社会主义的根本任务? 答案要点：

第一，马克思主义是最注重发展生产力的。第二，发展生产力是社会主义本质的要求。第三，现阶段发展生产力也有其特殊的重要性和迫切性。

２.简述社会主义本质的理论内涵及相互关系？

社会主义本质的新概括既包括了社会主义的生产力问题，又包括了以社会主义生产关系为基础的社会关系问题，是一个完整的、有机的统一体。（1）解放生产力，发展生产力是社会主义的首要任务（2）消灭剥削和消除两极分化是社会主义的基本原则（3）最终达到共同富裕是社会主义的根本目标

３.为什么说“人的全面发展”是社会主义本质要求？

共产主义社会是以每个人自由而全面发展为基本原则的社会，因而，“为了人的全面发展”是共产党人为之奋斗的远大目标，也体现了社会主义本质的最终要求。社会主义不仅要着眼解放和发展社会生产力，着眼于实现人民的物质文化生活需要，同时要努力促进作为社会主体的人的全面发展。因此，党的十六大和“三个代表”重要思想提出：通过人的全面发展推进建设有中国特色社会主义的各项事业，实现现代化，这成为一个新的奋斗目标。

五、论述题

１..试述邓小平社会主义本质论的重大意义？

邓小平社会主义本质论，反映了人民的根本利益和时代要求，摆脱了长期以来拘泥于具体模式，而忽视社会主义本质的错误倾向，深化了对科学社会主义的认识，在理论和实践上有着重大意义。

（１）纠正和澄清了对社会主义的错误认识和模糊观念。在相当长的时间里，人们对社会主义的认识习惯停留在或偏重于生产关系和上层建筑的层面上，把公有制、按劳分配、计划经济、阶级斗争、无产阶级专政、集体主义等，当作社会主义内在的本质属性。忽视了解放和发展生产力，把共同富裕排斥在社会主义本质之外。把工作重点长期放在改变生产关系上，过分夸大意识形态的作用上。这种认识脱离了社会主义的改革开放、现代化建设的客观实际。

（２）坚持和发展了科学社会主义理论。提出了新的社会主义基本范畴；明确提出了社会主义的根本任务是解放生产力和发展生产力；指出了社会主义存在的根据，从生产力和生产关系的统一这一新的视角揭示社会主义本质；是对马克思主义唯物史观的重大发展；展示了社会主义发展过程。

（３）奠定了邓小平理论的科学基石。邓小平以社会主义本质为本原和基准，科学地阐明了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量，以及祖国统一等一系列重大问题。这一系列重大问题，从根本意义上讲，都是由社会主义本质决定和制约的，都必须贯彻、体现社会主义的本质，决不能背离社会主义的本质。

（４）为我们提供了正确认识社会主义本质的科学方法论原则。邓小平首先抓住社会主义的本质特征，从社会主义制度的层面来认识社会主义，从而把生产力与生产关系、手段与目的、过程与结果、特征与本质统一起来，从“特征”深入到本质。这对于我们在理论上深化对社会主义的理解，在实践中始终坚持社会主义的正确方向，具有重大的意义。

（５）为我国改革开放和现代化建设指明了方向，使人们看清了体现于社会主义全过程的本质要求。既包括了社会主义社会的生产力问题，又包括了社会主义社会以生产关系为基础的社会关系问题，是一个有机整体；为我们坚持、完善和发展公有制指明了方向；突破了把计划经济当作社会主义本质特征的传统观念，从根本上解除了把市场经济当作资本主义本质特征的思想束缚，使我们明确了社会主义经济体制改革的目标。

总之，这一概括反映了人民的利益和时代的要求，廓清了不合时代进步和社会发展规律的模糊观念，摆脱了长期以来拘泥于具体模式而忽略社会主义本质的错误倾向，深化了对科学社会主义的认识。

2.为什么说发展作为党执政兴国的第一要务？

第五章社会主义本质论 篇4

通过本章的学习，使学生明确公共秩序的基本内涵，认识道德与法律是维护社会秩序的两种基本手段，而社会公德与公共领域的法律规范则是建设和谐社会公共秩序最直接、最重要的社会规范。在领会本章内容的基础上，以期大学生在公共生活中知荣明耻，增强社会公德的责任感，了解行政法律知识，提高社会公德意识，自觉遵守社会公共领域法律规范，做和谐公共秩序的维护者。

一、基本概念:

公共生活、公共秩序、社会公德、公德意识、网络道德、行政法、行政法规、行政行为

二、基本理论：

1、遵守社会公德与维护公共秩序的关系

2、遵纪守法：公共道德与法律规范的统一

3、公共生活中的主要行政法律：《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《维护互联网安全的决定》

三、基本问题：

1、当代社会公共生活有序化与和谐社会建设

2、大学生的社会公德意识

第五章社会主义本质论 篇5

福利国家的社会福利理论

教学目的：了解马歇尔的公民权利社会理论观点，掌握其社会福利思想。掌握福利国家的理论，并能够分析福利国家危机的原因。教学重点：马歇尔的社会福利思想，与福利国家的理论。

教学难点：马歇尔的公民权利社会理论观点，福利国家危机原因的分析。

第三节

马歇尔的公民权利理论

一、马歇尔生平简介

托马斯·汉弗莱·马歇尔(Thomas Humphrey Marshall，1893—1981)生于伦敦，1914年以优异成绩通过历史学考试，毕业于剑桥大学三一学院。他作为平民战俘在德国度过第一次世界大战，在那里，他曾经做过一个短期的研究。返回英国后，他于1919年被选为剑桥历史学会特别会员。1925年，马歇尔进入伦敦经济政治学院，一直呆到1956年。在那里，他成为一名著名的社会学教授。他本来是一位经济史学者。1925年加入伦敦经济政治学院后，首先作为社会工作讲师，1929年转到社会学系，1930年成为社会学高级讲师。后来他曾回忆说，当他开始教授社会工作时，他对这个专业什么也不懂，而后来转到社会学系，他在专业观念上对社会学几乎是同样的无知。这种情况一直持续 到他放弃了作为一个经济史学者的工作以后。

马歇尔是《英国社会学杂志》的主要创刊人，曾经编辑了大量有关社会分层和人口方面的出版物。二战期间，他一度被安排到英国外交部任职。1944年马歇尔回到伦敦经济政治学院，被任命为社会学研究所的教授。这个研究所就是今天的社会政策系。这期间他所作的关于阶级冲突、社会分层以及人口问题的研究为他以后的研究打下了坚实的基础。1949年，马歇尔作为英国高级委员会的教育顾问又一次去了德国。1951年回国以后继续在伦敦经济政治学院工作，直到1956年。这期间，他担任过社会学系系主任。以后他被任命为联合国教科文组织下属的社会科学部主任。1960年正式退休。1981年，马歇尔在他剑桥的家中去世。

他的大部分社会学著作完成于1945—1960年间，马歇尔的学术生涯分为两个时期。而他的大部分关于社会政策的研究则是在他退休后发表的。在纪念著名经济学1949年，家阿尔弗雷德·马歇尔(AlfredMarshall)的一次会议上，马歇尔发表了著名的演讲《公民权利与社会阶级》(Citizenship and socialclass)。这篇演讲第一次从社会学的视角系统地梳理了公民权利理论，他进一步提出公民权利与义务的理论，从而成为关于公民权利与义务的第一个社会学理论(亚诺斯基，2000)。马歇尔的公民权利理论为英国建成福利国家制度奠定了重要理论基础

二、公民权利的理论

(一)公民权利的构成

也是现代社会福利思想的公民权利理论是现代福利国家制度的一个重要理论基础，理论基石。马歇尔按照社会发展历史将公民权利划分为三种：即民事权利(civil Right)、政治权利(politicaldght)和社会权利(social right)。所谓民事权利也可以称作市民权，它是个人作为独立个体自由地支配自己、所必须拥有的权利。用马歇尔的话来说，民事元素是由个人自由所必须的权利组成：人身自由，言论、思想和信仰自由，拥有财产和签署有效契约的权利，以及法律权利。民事权维护的是个人的自由和一个人在权利上与其他人的平等 地位，它通过约定的法律程序来捍卫人们所拥有的这些权利。

政治权利，意指参与行使政治权力的权利，作为带有政治权威的团体的一名成员，或者是作为这样一个团体成员的选举者。这些权利是通过议会和地方政府的委员会实现的。公民政治权利的作用就在于它使所有社会成员都平等地拥有了选举权，因而使公民能够参与到社会政治事务中，不仅承担起对社会的政治义务，而且有了更多的权利。

社会权利，意指从少量的经济福利和保障的案例，到完全分享社会遗产，并且根据社会中流行标准过一种文明生活的权利的所有范围。社会权利是以成员资格为基础，它把改善所有社会的福利状况、保护并增加人民在教育和社会服务等方面的福利看作是国家行动的目标。社会权利是实现民事权和政治权的前提。从本质上讲，社会权利就是把实现公民的福利和社会保障看作是一种公共责任。在马歇尔看来，如果没有社会权利的实现，公民权利将是不完整的，民事权和政治权也不能真正实现。正像马歇尔指出的那样，受教育权利基本上不应看作是儿童上学的权利，而应看作是成年公民接受教育的权利。教育对于民事权的实现所具有的特殊意义就在于“民事权利是旨在为通情达理之人和知识分子使用而设计的，他们学习阅读和写作。教育是民事自由所必需的前提。”进一步说“政治民主需要有教养的选民，而且科学的制造业需要有教育的工人和技术员”。“提高和使自己文明是一种社会责任，而不仅仅是一种个人责任„„依据这个认识，公共基础教育在19世纪的发展是迈向20世纪重建公民权的社会权利的决定性第一步。”换言之，只有在社会权作为公民权利确立起来之后，公民权利才获得了它完整的意义。因此，从构成公民权利的这三个部分的情况来看，公民权利作为一个完整的概念，它是对现代社会生活中的个人与社会、个人与国家的关系，以及个人自由的条件的阐述。在马歇尔看来，公民权利首先是和个人自由相联系的概念，民事权利的元素保证了每一个公民都能够有充分的自由来处理个人事务。而自由作为民事要素要能够发挥作用，必须要有平等的政治权利来保障公民有机会、有条件参与到与他的生活直接的或间接的关联着的政治事务中去；要对社会承担一定的义务，不仅对自己、也要对他人或所有社会成员负责，并通过参与政治事务而不断发展和扩大自己的政治权利。而社会权利则是保障性的权利，它关系到人民生活是否真正幸福，实现社会福祉的障碍能否消除，以及由民事权和政治权所规定的个人权利能否实现的问题。社会权利的实施，最终为公民权利的实现扫清障碍，并使公民权利的其他元素真正能够发挥作用。在这个意义上，社会权利作为社会福利权，它将社会福利的元素作为具有社会战略意义的要素确定下来。没有社会权利或社会福利权的公民权利，将是不完整的公民权利。

（二）公民权利的历史演变

公民权利不是一蹴而就地形成的，它是一个发展的过程。马歇尔于1949年提出公民权利理论，被称为关于公民权利的第一个社会学理论(托马斯·亚诺斯基，2000)。在其著名论文《公民权利与社会阶级》

(Citizenship andS‘·cialclass)一文中，他指出，在古代社会，公民权利的三个组成部分是混合在一起的，“权利是合而为一的，因为机 构是混合的”。这里所谓的机构混合是指古代社会里将立法、行政和法院混合在一起的状况。但是，马歇尔澄清古代的公民权利与现代社会的公民权利的不同。其最基本的差别在于古代社会里，人们实现公民权利的前提是不平等的，公民权利是与个人特定身份“身份则是阶级的标志和不平等的尺度。并不存在所有人拥有的(status)，密切相连的。统一集体权利和义务——贵族和普通人，自由人和农奴——是依据他们的社会成员资格授予权利的。’’也就是说在古代社会里，人们所拥有的权利是由人们所拥有的身份来决定的。而身份是世袭的，不会因个人的因素而发生改变，常常也是个人能力无法改变的。这也是古代社会公民权利与现代社会公目权利的根本不同。

马歇尔指出，在英国直到18世纪公民权利的三个部分才开始分化。民事权利、政治权利、社会权利形成的时期分别是18世纪、19世纪、20世纪。马歇尔公民权理论的一个重要的原则是每一个公民都享有平等的公民权利，但在古代社会里，公民并不享有平等的身份，享有公民权利的人群范围是随着社会的发展在不断变化着的。随着公民权利的扩大，享有权利的公民阶层也随之增加。公民权利仅限于那些拥有财产的、信仰新教的白色人种所拥有，甚至还限于男性。随着社会的发展，民事权利和政治权利逐渐地向妇女、，工人阶级、犹太人、天主教徒、黑人和其他以前被排除在外的群体延伸。这个过程是随着封建制度逐渐解体而发生的。

封建社会的解体，对个人来说，逐渐解除了人们的身份限制，享有公民权利的人群的范围在不断扩大。在民事权利得以实现的基础上，19世纪末，20世纪初以投票权和政治参与为标志的公民的政治权利得以实现。但是，马歇尔认为，完整的公民权利只能在自由民主的福利国家中才能实现，因为在自自由民主社会里，人民才是平等的，公民才能平等地享有权利，公民身份才能得到最完整的体现。福利国家通过保障所有公民的民事权利、政治权利和社会权利从而使每一个社会成员感到自己十足地是社会的成员，并能够充分参加和享受社会的共同生活。一旦这些权利中的任何一种被限制或侵犯，人民都将被边边缘化并且不再能参加共同生活。换句话说，人民作为公民的意义也就将因公民权利受到侵犯而变得不完整。

作为一个历史过程，公民权利经历了三个历史阶段的发展才获得其完整的意义。而福利国家也正是在公民权利发展的基础上，才获得了社会的合法性。因此，当我们进入到福利国家的发展来看待公民权利的社会福利思想，通过对全民性普遍福利制度的事实来考察马歇尔的思想时，它的理论的和社会政治的意义才会得到充分的显示。

三、以公民权利为基础的社会福利理论

揭示了公民权利的社会福利观追求普遍平

马歇尔从历史的角度对公民权利的论述，等和人的自由的实质和价值。从社会福利思想发展的角度看，公民权利的社会福利观的形成是社会福利思想的重要历史发展标志。它把早期以人道主义为基础的福利思想提高到以权利和人的需要为基础的福利思想，并且使社会福利的性质，由安抚性的救济和策略性的社会控制与统治手段，变成了人们值得为之奋斗的幸福事业和社会政治追求的基本目标。因而，具有重要的社会进步意义(钱宁，2003)。

而我们知道，在公民权利的社会福利思想没有确立之前，社会福利的理念是慈善救济，社会福利的政策是以《济贫法》为象征的所谓社会救济。其实质是把向穷人提供某种形式的福利照顾当作稳定社会、平息穷人不满的手段。因而，在《济贫法》的实施过 程中，穷人常常处于一种屈辱和受排斥的状态。而“济贫”的结果也没有真正消除社会不平等。在某种程度上，《济贫法》还发展了社会不平等。因此，马歇尔指出，20世纪以前公民权利的发展，并没对社会不平等产生实质性的影响。从公民权利的内容来看，由于社会权利还没有形成，人们还不能平等地享有社会权利，人们不可能对改善社会福利有任何的要求权，因而，在社会福利的发展中，人，特别是穷人，只能是被动的福利施舍的对象。他们只能处在不平等的社会关系中，按照主流社会或富人的意志生活。所以，尽管《济贫法》也试图作消除社会不平等的工作，但它却不可能在实际的意义上对改变社会不平等起积极的作用。

认为公民权利平等原则

马歇尔以布思(Booth)教授对伦敦市民的生活状况调查为例，真正发展的标志是布思对伦敦人劳动与生活的调查和皇家委员会对老年穷人的调查为标志。马歇尔指出，之所以将布思的调查作为公民权利平等原则的重大发展，是相对于《济贫法》来说的。在《济贫法》时代，“贫民”是一个具有道德判断的称谓。“贫民”意味着“酗酒、懒惰、不良生活习惯”等，“贫民”只是施舍的对象，他们没有权利要求国家或富有的人帮助他们解除贫困。救济贫民的直接目的不是促进平等，而是出于稳定社会、维护国家安全的考虑。甚至可以说贫民救济的直接目的是保护某些具有特殊身份的人的权利，是对不平等公民权利的维护。因为济贫活动本身就具有标签作用，标明接受救济的穷人无论在道德上还是在经济上都是低下的。马歇尔认为布思教授的调查贯穿了平等的思想，所以把它称之为公民权利平等原则重大发展的标志。

然而，布思教授的调查报告更多的是对公民权利平等原则的反映，至多不过是公民权利平等原则在观念上的反映。而公民权利平等原则的真正发展更多的还是因为社会及经济资源分配模式的变化，改变了人们经济关系，进而推动了人们社会关系的改变。公民的社会权利通过失业保险、教育和健康服务的提供等社会政策在制度层面上获得了保证。马歇尔认为以公民的社会权利为基础的社会福利制度体系，可以提高公民的福利水平、减少资本主义社会的阶级制度产生的内在的社会不平等。

作为现代社会的基本政治观念，公民权利则是这样的资格：在一个政治地组织起来的社会或民族国家中，公民身份(thestatusofcitizenship）使个人有资格要求社会或国家对他承担责任，使他能够享用各种社会进步带的好处(钱宁，2003)。公民权利首先是共同体对个人的成员资格的认可，个人在共同体中可以像其他任何成员一样对共同体负有责任，同时享有共同体的成果。而公民权利实现的最终标志是人的社会权利的实现。再进一步来说，公民权利的接直表达是个人福利权利的实现。因此，我们可以说马歇尔的公民权利理论为现代社会福利理论提供了直接的理论基础，从而也成为福利国家的重要理论支柱。

而社会福利的发

马歇尔的公民权利为福利国家制度的建立提供了直接的理论基础，展则直接与社会权利的发展联系在一起。“任何法定的权利都会与福利必然具有的直接的或间接的性质存在着关联，因为权利存在于那些可以被期待带来福利的利益，以及就平均的计算而言，那些将会带来福利的利益”(T．Ｈ．Marshall，1976)。因此在某种意义上来说，权利的实现是以福利的实现为基础的。英国学者皮尔森(Pierson)提出福利国家的三个指标之一就是公民权利的普及化。根据皮尔森的界定，公民权利普及化包括三个部分：第一，福利与社会保障的提供不再被单纯地视为对贫穷无依者的施舍，也不再 被单纯的视为保持社会的控制；第二，对社会保险／保障的提供被视为国家与公民权利责任关系的一部分；第三，基于以上两点，福利领受不只是同公民身份的象征，而是成为全面行使公民权利的重要步骤。公民权利理论是马歇尔社会福利理论的基础。人人享有平等的公民权利则是马歇尔社会福利理论的基本原则。公民权利的平等原则体现在社会福利体系中就意味着每一个人都有权利享有国家所提供的福利。国家所提供的福利不能以人们的身份为依据，否则就意味着平等的原则被打破。例如，《济贫法》1834年的新(New poor law)：在马歇尔看来就不是一部真正的福利法案。因为新《济贫法》强调的是鼓励个人自己解决自己所遇到的问题，公共援助并不被看作是公民的权利，政府也不需要对失业负责(RoberL．Barker，1987)。新《济贫法》

“放弃了对工资体系的干预，也放弃了对自由市场力量的干预。它只对那些因年龄因素或疾病而无法进入市场打拼的人，以及对那些放弃努力、承认失败以及悲悯自怜的弱者提供救济”。这在马歇尔看来就违背了人人享有平等的公民权利的原则，与社会保障的理念是相悖的。

为福利国家的发展提供了直接的政治

公民权利的理论推动了全民福利制度的建立，道德根据。在公民权利的理念下，福利成为公民在国家中所应该享有的权利。公民有权利要求国家为其提供共同的福利保障。国家则有义务建立社会福利制度体系，以履行其对公民的福利责任。公民权利理论使社会的弱势群体拥有了向国家要求福利的基本权利。这就与过去的把福利当作恩赐的社会福利理念有了本质的区别。当福利是国家或有钱人给穷人的一种恩赐时，施与受双方被置于完全不平等的地位上。接受恩赐的穷人不仅在经济上与恩赐者是不平等的，由经济关系的不平等又进一步导致社会关系的不平等。因此，接受恩赐的穷人难免被贴上道德标签，他们在接受福利援助的同时，也不得不接受人格的侮辱和道德上的强制，甚至是人身的束缚。以公民权利为基础的社会福利理论让福利的享有者避免了被标签化，接受福利援助不再伴随不平等的经济关系和社会关系。

第四节

福利国家社会福利理论分析

在西方国家里，对于福利国家的定义和内容有颇多争议，但是，对于将公民权利作为福利国家的核心概念却有着很大的一致性。马歇尔提出通过社会政策和社会服务使底下阶层和贫困者都能真正享有公民权利，包括政治上的选举权、言论、结社、罢工等公民权利。马歇尔对公民权利与福利国家的关系的论点，在西方社会所谓“福利共识”年代，成为福利国家的指导思想是直不争的事实(赵维生，1999)。分析福利国家的社会福利理论，对我们了解现代社会福利理论问题，发展社会福利事业，不仅是必要的，也是有意义的。

一、福利国家与国家的功能

福利国家是一个政治学的概念，它是一种国家形态(周弘，2001)，是国家功能在现代民主社会的一种表现形式。关于国家功能，有很多不同的理论作了千差万别的解释。但是，一般来讲，几乎所有政治理论家都将国家的功能分为对内维护秩序和对外保障国家安全的功能(猪口孝，1989)。对内维护秩序指的是保护公民生命和财产安全，使之不 受其他社会成员的侵害，并制止由于私人纠纷导致的公民间的暴力冲突；同时，还要镇压社会成员对国家意志表现出的超过允许限度的反抗。对外保障国家安全指的是防御敌对国家的攻击以及为了国家利益而组织的对外战争。

国家的这两方面功能的实现都依赖于国家的三个关键要素：强力、权力和权威。强力表现为对保障国家安全的军事力量，权力表现为对内进行控制和管理的统治力量，而权威则表现为国家行使这些力量的合法因素，或政治责任。这三个要素之间有着复杂的相互关联性。对外的强力有赖于对内统治权力的顺利实现，而对内统治权力的实现又有赖于代表国家行使权力的组织的合法性。在国家形态的发展过程中，权力和权威交互滋养共同发挥作用，实现对社会的控制，维护着社会秩序。国家可以通过强制手段维护社会秩序，也可以通过获得人民的认同达致良好的社会秩序。但是，权力和权威从来都不可能单独地成为支撑社会秩序的力量。权力和权威在维护社会秩序过程中消长，反映所维护的秩序的不同。麦基弗认为，政治秩序的实质内容从来都是不同的，正如秩序在学校和监狱中具有不同意义一样，政治秩序在不同的社会背景中也有不同的含义。它对于奴隶国家意味着统治，而对于民主国家则意味着社会福利(麦基弗，1966)。在专制国家里，国家通过强权压制被统治者的需求，将统治者的意愿强加给被统治者。当国家机器具有足够的力量压制人民时，社会可以表现出稳定的秩序。但是，强权之下必定孕育着随时可能爆发的反抗。一旦国家机器不足以压制人民时，就会导致政权的更迭，甚至国家的解体。但是，不可否认的是，即使是在专制国家里，权威也并非消失得无影无踪，统治者也会通过为人们提供福利的方式来获得人民的支持。

在现代民主国家里，统治者集团则更多地通过建立权威来实现社会控制。建立权威最好的选择是给人民提供更多的福利。迈克尔·罗斯金等在《政治科学》一书中提出，建构国家过程五个阶段所可能面对的五种危机：认同性、合法性、渗透性、参与性和分配性，其中分配性在现在民主国家是民众最为关注的一个问题。它的一个经典性问题是“谁得到什么”?一般来说多数劳动阶级会把选票投给许诺高工资、增加受教育机会和更多福利待遇的政党。因为无论是在专制社会里还是在民主社会里，普通大众在社会分配过程中总是处于劣势地位。在专制社会里，普通大众的需求遭到强制权利的压制；而自启蒙时代以来，人逐渐站到历史舞台的中心地位上(迈克尔·罗斯金等，2002)。人不再是国家的工具，而是国家的目的。国家成为人为了自己的利益而组成自己的国家。这就凸显了国家的福利功能，这就使福利既成为建构国家的手段，同时又是国家功能的一个重要的组成部分。这就使国家的社会福利功能越来越得到强化。在欧洲一些国家里，国家的社会福利功能的强化最终表现为福利国家。英国的福利国家发展过程就是一个典型的例证。英国的福利国家制度体系是伴随着工业化过程而生长的。工业化带来了一些社会问题，这些社会问题不仅冲击来自农业社会的人们的生活秩序，同时也威胁到国家的合法性。贫穷是工业化过程中的英国首先面对的一个最为严重的社会问题。贫穷成为一把双刃剑，既威胁着贫困者的安全，又威胁着国家的安全。社会福利责任成为国家所必须承担的责任。如果国家不承担社会福利责任，国家安全就将面临威胁。因为在工业化的同时，劳动阶级也意识到了自己的力量，通过选举自己的代表，进行政党斗争和议会斗争(周弘，2001)。这对有产阶级的统治不能说不是一个威胁。统治者必须通过为劳动阶级提供一定的福利，才能稳定自己的统治。

另一方面，工业化为国家提供了更多的税源，使国家有了足够的财力用于为人民提供社会福利。J．D．马歇尔把国家对社会福利的承担看作是国家职能的转变，而不是简单地由国家提供福利。在英国，福利国家的发展被看作是与民族主权国家的形成同步的(周弘，2001)。传统社会网络无力应付市场给人们生活带来的不确定性危机，只有国家有能力运用手中的权力保护人民免于社会风险。这成为国家政权获得合法性的重要依据，同时也是建构国家权威的重要途径。国家功能的福利化转向成为工业化以来国家功能发展的基本趋势，这。也成为福利国家重要的政治基础。

二、福利国家与社会需求

国家的福利化转向则为福利国家

工业化为福利国家的形成提供了必要的财力基础，的形成提供了政治基础。那么什么是福利国家?一般教科书的定义是“福利国家有责任保障其公民某些基本的福利水准”。福利国家的核心理念是人民享有平等的公民权利。在公民权利理念之下，由国家为公民提供必要的福利保障，就可以使每一个公民都拥有“去商品化(de—commodification)的地位以对抗市场的力量”

(GostaEsping—Andersen，1999)。市场社会里，决定个人地位及福利的一个首要因素是个人成就，甚至人本身也被商品化。人的商品化从本质上来说是对人性的否定。去商品化则保证了个人生存的基本权利，保证个人可以免受市场风险的困扰，而维持一般生活水平。福利国家的基本理念就是每一个公民都有权利获得国家的福利保障以免除市场社会的风险对个人生活的冲击。在这一点上人们对福利国家的概念基本上取得了一致。但是，国家应该通过什么方式向公民提供福利，又应该提供多大程度的福利，在不同国家乃至不同社会福利思想家那里则有很大的差别。

埃平·安德森(1999)将福利国家分为三类，即自由福利国家、组合主义福利国家、社会民主福利国家。自由福利国家是以资产调查式的救助、有限的普遍性转移或有限的社会保险规划为主。福利给付主要是针对那些在市场竞争中失败或没有能力参与市场竞争的人群。国家所提供的救助的依据是个人需求调查。而且这种需求调查必须是可实证的，通常又是建立在人们痛苦需求的基础上。这种需求调查的背后实际上仍然暗含着对个人在市场竞争中个人成绩的评估。并且，国家提供社会福利的基本原则是让福利低于一般工作所得，以避免人们用福利代替工作，产生对福利的依赖。福利给付标准十分严格，甚至是苛刻的，并且带有一定的社会烙印。同时，政府一方面是消极地为那些依赖人群提供最低水准的社会救助，另一方面则积极地鼓励人们从私人部门通过契约的方式获取福利。因此，这种类型的福利国家并没有从根本上去除市场风险对人们的威胁，特别是对社会中弱势群体的威胁。安德森甚至认为这种类型的福利国家反而鼓励了市场的力量。

第二类是组合主义福利国家。这类国家实行的是强制保险，并且实施严格的资格审查。尽管国家和雇主都要分担社会保险的保费，但是，国家和雇主所给付的保费是以个人缴付的保费为前提的。所以从根本上来说，这类福利国家的基本理念是要求公民要对自己的安全负责，而不是由国家来负责。购买社会保险成为公民的责任。安德森批评这种模式过分依赖于保费的缴付，因此强制社会保险的给付就很大程度上要依赖市场和就业，也就间接地依赖个人的市场成就。个人的工作表现和所缴纳的保费成为社会保险的依据。因此也就没能达到去商品化的作用，在实现社会公平方面也就变得不是很彻底。社会民主论者不容许在国家与市场之间以及劳工界给予中

第三类是社会民主体制。产阶级之间的二分情形。他们追求促进最大程度的福利国家，而不是其他体制所追求的最小需求的平等。这种体制的一个直接的做法就是提高给付水平，甚至提升到中产阶级的偏好水平。这种体系直接来源于贝弗里奇普遍性公民权利原则。在这类福利国家中，福利的实现主要考虑的不是公民的需求和工作表现，而是公民的资格或者是否具有该国长期居住权利的人。这种福利模式依据的是均一给付原则，因此这种福利也就获得了“人民福利”

(people’s welfare)称誉。这种福利体制具有强烈的去商品化潜能，影响去商品化程度的唯一因素是给付标准的高低。

蒂特马斯的安德森对这三种类型的福利国家基本上与蒂特马斯的三分法是一致的。三分法是残补式的、工业表现成就的、制度的三类福利国家。这种分类只是一个大致上的划分，实际上并没有哪一个国家非常典型地属于哪一个类型。而一个国家是否是福利国家，人们的标准也并不是非常确定的。安德森则是从三个具体社会福利项目来确定福利国家，即年金、疾病和失业保险。他认为这是确定一个劳动者独立于市场之外的程度的最重要指标。表5—1是安德森列出的18个先进工业国家在老年年金、疾病给付、失业保险三个方面的去商品化程度(埃平斯—安德森，1999)。

┌──────┬─────┬───────┬─────┐ │

国

家

│

年

金│

疾

病

│

失

业│ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

澳大利亚│

5．0 │

4．0

│

4．0 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

奥地利

│

11．9 │

12．5

│

6．7 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

比利时

│

15．0 │

8．8

│

8．6 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

加拿大

│

7．7 │

6．3

│

8，0 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

丹

麦

│

15．0 │

15．0

│

8．1 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

芬

兰

│

14．0 │

10．0

│

5．2 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

法

国

│

12．0 │

9．2

│

6．3 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

德

国

│

8．5 │

11．3

│

7．9 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

爱尔兰

│

6．7 │

8．3

│

8．3 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

意大利

│

10．5 │

9．4

│

5．1 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

日

本

│

10．5 │

6．8

│

5．0 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

荷

兰

│

10．8 │

10．5

│

11．1 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

新西兰

│

9．1 │

4．0

│

4．0 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

挪

威

│

14．9 │

14．0

│

9．4 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

瑞

典

│

17，0 │

15．0

│

7．1 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

瑞

士

│

9．0 │

12．0

│

8．8 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

英

国

│

8．5 │

7．7

│

7．2 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

美

国

│

7．0 │

0．0(a)│

7．2 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

平均数

│

10．7 │

9．2

│

1．9 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┤ │

标准差

│

3．4 │

4．0

│

1．9 │ └──────┴─────┴───────┴─────┘

周弘则用国家的社会转移支付占平均所得税的比率来衡量一个国家的社会职能的大小，见表5—2(周弘，2001)。

一般来讲瑞典、英国被看作是典型的福利国家，而美国则不是福利国家。这一点从以上两个表中也可以得到证实。当然，我们必须清楚的是，以上两个测量福利国家的方法只是对福利国家的实证指标的测量，而可实证的方面又常常只是经济方面的福利。所以，实证的测量只能作为确定福利国家的参考。

┌──────┬─────┬──────┬──────┬─────┐ │

国

别

│

年

份│

平均税率│

转移支付率│

％

│ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

瑞

士

│

1982 │

26．0

│

7．3

│

28．0 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

西

德

│

1984 │

36．0

│

19．8

│

55．0 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

爱尔兰

│

1987 │

29．5

│

20．5

│

69．5 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

芬

兰

│

1987 │

36．9

│

27．7

│

75．0 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

澳大利亚│

1985 │

32．2

│

11．3

│

35．1 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

荷

兰

│

1987 │

67．2

│

28．3

│

42．1 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

加拿大

│

1987 │

24．8

│

12．4

│

50．0 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

瑞

典

│

1987 │

45．0

│

35．5

│

78．9 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

挪

威

│

1986 │

32．5

│

15．1

│

46．5 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

英

国

│

1986 │

31．0

│

24．3

│

78．4 │ ├──────┼─────┼──────┼──────┼─────┤ │

美

国

│

1986 │

30．6

│

9．4

│

30．7 │ └──────┴─────┴──────┴──────┴─────┘

英国学者皮尔森则归纳了福利国家的三个指标：第一，社会保险制度的确立。社会保险制度是福利国家的一个共同特征。在市场经济社会里，人们缺乏对抗社会的结构性转变所带来的风险的应变能力，如果国家、社会不能在制度上予以保障，人民就可能陷入困境之中，而且最终也必将危害社会本身；第二，社会开支的增长。皮尔森认为，无论福利范畴与提供模式如何差异，西方福利国家的另一个特征就是社会开支(特别是社会保障与其他福利服务开支)均占国家预算的相当大的比例。皮尔森从欧美17个工业国家的社会开支作综合统计，发现通常福利国家的社会开支一般都会在CDP的5％以上。第三，公民权利的扩大。公民权利的扩大包括三个层次，首先，福利与社会保障的提供不再是对人们的施舍，更不是社会控制，而是公民的权利；其次，对于社会保险、社会保障的提供，是国家与公民权利、责任关系的组成部分；第三，福利的获得不只是公民身份的象征，也是公民行使公民权利的一个重要步骤(Pierson，1991)。

福利国家绝不是简单意义上的福利提供多少，而是一个综合的概念，它涉及政治、经济以及社会公平等诸方面的问题。二战以后，福利国家制度对欧洲的发展发挥了巨大作用。但是，随着社会的发展，福利国家制度给欧洲各国造成了越来越重的负担。这就是人们所说的福利国家的危机。

三、福利国家的危机

福利国家制度是欧洲发达国家颇引以为自豪的创造，几十年来，它对政局稳定、经济发展、劳资合作以及人类自身的良性发展起到了积极作用。福利国家制度使人们可以在很大程度上免于市场经济给人们带来的不可预测的风险。但近年来欧洲的社会福利制度陷入严重危机，在经历了几十年的辉煌之后，福利国家陷人了全面的危机之中。

首先是福利国家的财政危机。调查表明：早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7．5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145％。1995年，法国社会保障总赤字达1 200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1 900亿克朗。比利时的社会保障制度已累计亏损350亿法郎。意大利全国社会保障公司1994年底累计亏损达59万亿里拉。社会保障财政状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字(吴晓玲，2000)。

第二个表现是福利国家的财政危机直接导致了经济危机。过高的福利标准，让欧洲人为此付出了沉重的代价。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征 税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降。所以，沉重的社会福利负担增加了欧洲生产的成本，束缚了它在世界市场上的竞争能力，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。更重要的是福利国家开始违背其本来目标。在许多国家，福利国家制度逐渐成为官僚化机构，还产生了奖懒罚勤的后果。一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。因此，人们的工作动机下降，形成了所谓的养懒人现象。缺少了它，“我们的公民不再有能力和意愿承担税收的负担，福利国家就无法运转”(K．0．Feldt，1996)。

失业危机与财政危机和经济危机有着密切

福利国家危机的第三个表现是失业危机。的逻辑关系。财政危机和经济危机直接导致了失业危机，而失业危机又进一步加剧了财政危机和经济危机。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。20世纪80年代以来，欧盟在其政策性文件中就开始用醒目的文字提醒人们注意“失业率10．3％”。当然，应该指出的是造成失业的原因并非只是高标准的福利一项，产业结构调整也是导致失业的一个直接原因。但是，这也并不能掩盖高额福利开支所带来的负面后果。失业人数的增加导致失业保险规模的扩大，而同时纳税人却越来越少。失业保险赔付总量的增加，税源的减少，从两个方向给福利国家带来强大的压力，可以说危机重重。

在失业率高居不下的同时，人口老龄化也进一步加剧了福利国家的危机。第二次世界大战以后，由于生活稳定和医疗水平的提高，人均寿命普遍提高。欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到50年后的76岁。这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出10年。与人口寿命延长相对应的是出生率的下降。出生率的下降意味着在职工作的人口数与领取养老金的人口数在不断接近。1990年欧盟在职人口数与领取养老金的人口数的比例是15：1，而50年后这个比例可能会达到1：1．5。以德国为例，20世纪60年代以来，德国出现纳税人相对于退休人员的比例下降的趋势。德国劳工部的测算是90年代退休人口的比例是35％，2000年是40％，2020年是50％，2035年是68％，此后才会开始回落。医疗保险的支出增长更快，德国医疗保险支出从1960年的人均约330马克增至1985年的大约3 000马克，整整增长了8倍(周弘，1998)。人口老龄化加重了福利国家制度的压力。

·

福利国家的危机使改革成为一个热门话题。但是，改革的道路却是异常艰难。福利国家已经积重难返，改革的道路障碍重重。福利国家改革中最大的障碍来自与福利国家制度相伴的普选制度。各政党在选举中心态极为矛盾。一方面每个希望赢得大选的政党都在试图改变福利国家经济发展的不利局面。但是要赢得大选，又要取悦于选民。政治家们深知要取得经济的发展就必须削减福利支出，但是要赢得选举，由不得不向选民承诺更多的福利。这就形成了一个解不开的怪圈，高额的福利支出成为套在各福利国家政府脖子上的绞索，越拉越紧。特别是在经济全球化的过程中，国家间的竞争使福利国家处于异常不利的地位上。经济全球化首先是产品价格的竞争，而福利国家由于高额的福利支出，使劳动力成本居高不下，产品在国际市场上缺乏足够的竞争力。因而许多跨国公司不断地将资本转移到劳动力成本较低的国家。这更进一步减少了福利国家的税源，造成了更大的困难。这又成为福利国家的另一个怪圈，高额的福利支出要求有高额的税收作为保证，而高额的税收造成的资本转移又减少了税收总额，使高额福利支出难以为 继。危机的形势逼迫福利国家形成了一个共识，那就是福利改革是必由之路，但是怎样改革，各国都在探寻自己的道路。在有些欧美国家出现了福利缩减的现象，而在南欧和部分东欧国家则出现了福利国家继续完善的迹象，在另外一些东欧国家，福利国家正在经历着解体与重组(周弘，2001)。

福利是现代国家建构过程中不可回避的问题。但是，如何在国家的经济发展、总之，社会控制与公民权利和社会公正之间取得均衡，这是每一个国家的政府都必须解决，但却永远不可能一劳永逸得到解决的问题。福利国家的发展过程为我们提供了一个鲜活的例证。

思考题：

１、如何理解公民权利与福利国家制度的关系？

第五章社会主义本质论 篇6

随着2014年北京APEC会议的召开,让雾霾的北京出现久违的蓝天,于是就有了“APEC蓝”这个词语,很多人借着“APEC蓝”的东风呼吁着社会、企业、个人加入到节能减排的队伍中来,如何让雾霾远离蓝天久存,这需要我们每一个人的努力,这也是“APEC蓝”留给我们的启发。

用行业人士的话说,APEC不仅还了帝都一片纯净的天空,也让压缩机企业遇见了久违的“蓝天”。APEC促进了自由贸易的推广,这将对压缩机等装备制造业产生长远的影响。首先使国内装备制造业的出口更容易,出口机会更多,国内企业更多的要开始布局海外,进行渠道建设与人才储备。第二,自由贸易区的推广,将加快资金的流动,各地的基础设施建设将能更快的施工建设,也将大大刺激装备制造业的市场需求。第三,国内的装备制造业更容易走出去,但是国外的设备也更容易走进来,这就要求国内企业需更加强化自身的竞争实力。装备制造业是中国的支柱产业,同时也是劳动力密集性产业,它关系到国计民生的发展和建设。同时,面对激烈的市场竞争态势,大浪淘沙,优胜劣汰,不少企业在这大潮中无声无息的退出了市场,因此,“APEC蓝”在给压缩机企业带来机会的同时也带来了挑战。