关于社区文化活动中心建设的调研报告

关于社区文化活动中心建设的调研报告

关于社区文化活动中心建设的调研报告 篇1

——关于加强社区文化活动中心管理与利用的调研报告

为充分发挥社区文化活动中心的功能作用，保障广大社区居民基本文化权益，区文化局党支部积极响应区委关于深入学习实践科学发展观活动的有关工作部署，于2009年4月上旬，深入基层、深入群众、深入实际，对全区四个街道25个社区文化活动中心进行了认真调研，全面了解基层情况，倾听群众呼声，研究制定解决问题方案。针对目前社区文化活动中心的管理与使用存在新问题，按照建管并举、重在管理和使用的原则，区文化局将2009年确定为社区文化活动中心建设确定为“管理提高年”，切实提高基层文化阵地的功能作用，满足社区居民崇尚知识、追求进步，以及健身、休闲、娱乐的文化需要。

一、当前全区基层文化活动中心的建设现状

近年来，区文化局坚持以强化基文化阵地建设，提高社区居民素质为原则，坚持走区分层次、全面推进的建设发展模式，引导区、街道、社区累计投入建设资金达4500万余元，建立健全了区、街道、社区三级文化设施网络，基本构建起覆盖全区的公共文化服务体系。特别是经过持续四年“文化设施配送工程”的实施，促进四个街道文化活动中心均达到了省级先进标准，全区139个农村社区均建起了达到市级标准的社区文化活动中心，覆盖面达100%，辖区内“十分钟文化圈”基本形成。为充分发挥基层文化设施的功能作用，区文化局 坚持“一手抓硬件建设、一手抓软件管理”的工作思路，创新固定资产的监管模式，在基层文化活动中心规范化建设、管理、使用上狠下功夫，为提升城区文明程度发挥了积极作用。

一是制定标准、统一要求，为基层文化活动中心规范化建设奠定基础。在基层文化设施建设过程中，区文化局在对全区文化设施进行全面摸底调查，掌握第一手基础资料的基础上，根据青岛市先进文化活动中心的建设标准，制定《崂山区社区文化活动中心建设标准》，对基层文化设施建设提出了统一要求，每个社区文化活动中心都要建有五室一场：图书室、阅览室、“信息资源共享工程”电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文体活动广场。对硬件设施较好但内部设施尚未完善的社区文化活动中心，通过政府采购的方式，为其配送电脑、书架、乒乓球台、台球桌、棋牌桌、阅览桌椅、乐器等文体设施，使其达到青岛市先进文化活动中心标准，促进基层文化设施实现质的提升。

二是制定办法、强化监管，为基层文化活动中心规范化建设提供保障。按照建管并举，重在监管的要求，联合财政、发改、监察、审计等部门制订《崂山区文化资源共享工程固定资产管理办法》，进一步明晰产权关系，文化资源共享工程所配送设备所有权属区文化局，接受配送的各街道、社区文化活动中心享有管理使用权，要定期对所配送的固定资产进行养护、检测与修缮，提高固定资产使用效益。为提高文化设施的使用效率，区文化局根据社区实际，制定出台了《社区文化中心考核办法》，加大对社区文化活动中心的管理使用的考核力度，强化了管理者的责任意识，为提高利用率奠定了基础。

三是统一标识、形成合力，为基层文化活动中心规范化建设提供条件。充分调动各部门参与文化设施建设的积极性，将基层文化活动中心与区委组织部、文明办、教体局、团区委、工会、妇联、老龄委、残联、教体局、司法局、计生委等单位的党员远程教育系统、社区学院教学点、青少年活动中心、职工之家、巾帼健身活动站、残疾人康复中心、健身路径、法制学校等有关职能有效整合，进一步拓展基层文化活动中心的功能作用，使其成为融宣传教育、信息服务、科学普及、文体活动等于一体的综合性、多功能的活动阵地。同时，邀请专业公司对基层文化活动中心标识统一设计，统一安装悬挂在指定位臵，做到美观大方、整齐划一，使基层文化活动中心成为各单位开展基层工作的主要阵地。

四是完善机制、加强辅导，为基层文化活动中心规范化建设营造良好氛围。区文化局制定了基层文化活动中心管理制度、管理人员职责、消防安全制度、基层图书室管理制度、文化信息资源共享工程设备使用与管理暂行规定等系列规章制度，安排业务骨干对基层文化活动中心管理人员进行群文活动的策划与组织、图书管理、非物质文化遗产的保护与挖掘、文体设施管理与使用等方面的业务培训，对基层文化活动中心的业务提出统一要求，提高公共文化的服务能力。同时，帮助他们做好制度上墙、档案完善等工作，营造出环境整洁、品位高雅的文化氛围。

五是乐器配送、资源共享，以品牌塑造推动群众文艺队伍的规范化。按照“一社区一品牌”的目标要求，积极鼓励基层文化活动中心培育、发展群众文艺队伍，先后累计投入资金100余万元，建成了周 3 哥庄军乐团、枯桃威风锣鼓队、山东头民乐团、东台京剧团等一批特色鲜明的民间艺术队伍，全区已发展群众艺术队伍230支。区文化局对群众文艺队伍重新登记整理，组织业务骨干深入基层开展艺术辅导与排练，指导他们利用文化信息资源共享工程获取节目资源，健全社区文艺队伍活动制度。通过规范化建设与引导性管理，进一步增强了群众文艺队伍的归属感与责任感，调动了广大社区居民的的积极性与工作热情，形成了良好的运行机制。

二、社区文化活动中心在管理与使用中存在的主要问题：

1、缺乏专职人员管理。尽管每个社区文化活动中心都建起了功能完善的五室一场：图书室、阅览室、“共享工程”电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文体活动广场。但目前，各社区文化活动中心均没有专职工作人员，大多由社区干部兼职从事社区文化活动中心管理工作，导致部分社区文化活动中心不能长期正常开放，限制了其功能作用的正常发挥，无法满足社区居民的精神文化需求。

2、社区档案意识不强。社区领导对档案工作的重视程度不高，有很多社区，平时活动搞得有声有色，社会各界都很了解，但是在档案上却没有体现，缺乏历史文化积淀与经验积累。有的社区人员工作热情很高，但是存在有劲无处用的状态。只能凭借自己的想法进行一些档案整理，这样就造成了各个社区的档案格式都不一样，有的有图片，但是没有文字说明；有的光有文字档案，但是没有图片。

3、配送设施利用率不高。由于缺乏专人管理，为社区所配送的电脑、书架、乒乓球台、台球桌、棋牌桌、阅览桌椅、乐器等文体设 施的利用率不高，年服务人次基本都达不到社区总人数的50%以上。图书室的图书大多没有登记、编目、分类，有的还没有上架，而是打包存放。个别社区将甚至将所配送的电脑挪用到了社区领导的办公室，社区居民无法利用电子阅览室获取网上共享工程的资源，严重违背了共享工程配送的初衷。

4、电子阅览室上网率较低。由于上网费用过高（每个社区每月约400元），加上社区没有对电子阅览室配备专项资金，社区上网确实存在一些切实困难。同时，由于白天留在社区里的基本都是老人、幼儿，青壮年多数有自己的正当职业，因此，社区电子阅览室的文化信息资源共享功能没有得到很好的开发，部分电脑因为长期不使用、机器受潮且无专业维护存在损坏的情况，无法正常启动。

三、提高社区文化活动中心管理与使用效率的建议措施 针对社区文化活动中心在管理与利用上存在的问题，区文化局将按照建管并举的原则，重点在管理与使用上下功夫，扎实开展社区文化活动中心建设“管理提高年”活动，努力提高社区文化活动中心的使用效率，满足社区群众多样化的文化需求。

一是争取为社区文化活动中心配备专职工作人员。为充分发挥社区文化阵地在满足居民文化生活中的功能作用，建议区委、区政府能够采用与雇佣护林防火队员相同的办法，按照每人每年补贴1万元的标准，为每个基层文化活动中心配臵1名专职工作人员，确保基层文化活动中心的正常开放及其功能作用的正常发挥，满足社区群众就近、经常性参加文化活动的需求，为丰富群众精神文化生活，促进全 区经济社会全面、协调、可持续发展打下基础。

二是要加大对基层文化工作的考核力度。依照《社区文化中心考核办法》及《文化资源共享工程固定资产管理办法》要求，围绕社区文化活动设施管理是否完善、造成损坏；社区文化活动中心电脑是否上网、挪作他用；社区文化活动中心房舍是否改变功能，挪作其他部门办公场所；社区文化活动中心是否有专职或兼职管理人员，卫生状况是否脏乱差；社区除区里配送的图书外是否有自购图书，数量是否达标，图书是否登记、分类和编目，借阅手续是否健全；社区文化活动中心是否长期正常开放等方面，对社区文化活动中心逐一检查，对存在问题仍不改正的社区将亮黄牌限期整改，促其成为社区居民健身益智、休闲娱乐的活动场所。

三是要切实提高社区文化活动中心的档案意识。通过思想教育、实地查看交流等方式，重点提高社区领导的档案意识。同时，安排档案管理工作人员深入各街道、社区，采取集中学习、一对一指导等方法，依据《青岛市崂山区社区文化活动中心考核评分表》，对社区档案工作人员进行统一培训，统一档案文件的格式，使社区档案工作规范、有序。同时，积极与网通公司协调，争取能够免费或者按普通家庭上网费用标准，收取社区电子阅览室的上网费用，真正发挥文化信息资源共享工程的功能作用。

关于社区文化活动中心建设的调研报告 篇2

关键词：公共文化服务体系,主要成绩,比较差距,建议

公共文化服务体系是文化政策范畴的概念, 最早在2004到2005年各地的政府文件中出现, 2006年9月《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确将“公共文化服务”作为文化建设的重要组成部分, 对其内容进行了解释和指引, 此后, 这个概念就被广泛运用。具体而言, 公共文化服务体系是为满足社会的公共文化需求, 由公共组织机构使用公共权力与公共资源, 向公民提供公共文化产品的服务行为及其相关制度与系统的总称, 是公共服务体系的有机组成部分。这里的文化是“中文化”概念, 涵盖广播电视、电影、出版、报刊、互联网、演出、文物和哲学社会科学研究等领域。广义的公共文化服务指政府提供的所有公共文化职能, 包括文化产业;狭义的公共文化服务指与文化产业相对应的文化事业, 即公益性文化活动, 满足广大群众基本的文化需求, 体现文化的福利性和普惠化。目前, 我国的政策文件和学界使用的主要是狭义概念。公共文化服务体系主要涵盖六大要素, 即政策法规, 基础设施建设, 组织机构和人才, 文化产品, 服务方式, 经费。

为了了解“十一五”期间天津市公共文化服务体系的建设状况, 笔者走访了天津市文化局, 北辰区、红桥区、宁河县文化局以及个别社区文化活动室, 本文以此为基础, 总结了2006年到2008年天津市公共文化建设的成绩和经验, 分析了其与国内同类城市和发展较快城市的比较差距, 试图为下一步文化政策的制定提供有价值的信息。

主要成绩

截止2008年底, 天津市的公共文化设施网络得到较大改善, 文化产品的供给能力大幅度提高, 服务的均衡化向前迈进一步, 服务方式趋向于多样化, 公共文化服务体系的框架基本建成。主要成绩表现在以下几方面:

(一) 政府不断增加财政投入, 巩固了公共文化服务体系的建设基础

以政府投入为主导, 大幅度增加建设资金, 是这些年天津公共文化建设快速发展的重要前提。2008年, 天津市政府用于文化事业的费用是5.27亿元, 人均费用44.88元, 在全国排名第三, 高出全国平均水平26.2元, 比2007年增涨19.34%。政府财政支持使公共文化服务体系建设的基础得到巩固。

(二) 公共文化设施四级网络初步形成

到2008年底, 完成了10项具有标志意义的重大文化设施工程 (天津图书馆整修、李叔同 (故居) 纪念馆、滨湖剧院、周邓纪念馆西花厅、小白楼音乐厅。杨柳青年画艺术中心、文庙大修相继开工) 。各区县加快基层文化设施的建设, 增加了一定数量的图书馆、博物馆、文体中心及影剧院, 现有18个文化馆、17个博物馆、32个图书馆。街道 (乡镇) 文化设施建设有很大发展, 243个街 (乡镇) 已经建成203个文化站, 两年内将建成100个600平方米以上的高标准的乡镇文体活动中心。村和社区的文化设施在规划与建设中。总体而言, 市、区 (县) 、街 (镇) 、社区 (村) 四级公共文化设施网络初步搭建起来。

(三) 文化产品不断丰富, 精品迭出, 品牌活动影响力扩大

1.2008年, 一批艺术精品荣获国家级大奖, 京剧《护国将军》、《郑和下西洋》在第五届中国京剧艺术节上获新编历史戏一等奖。评剧《寄印传奇》在第六届中国评剧艺术节上荣获优秀剧目奖第一名, 并获得多项大奖。儿童剧《第七片花瓣》在第七届全国优秀儿童剧展演比赛中荣获三项大奖。

2.经常性举行群众文化活动。文化艺术馆举办展览229次, 文艺活动879次, 举办培训班642次。送电影下乡、进社区共放映电影19000场, 观众近400万人次。送戏下乡281场, 观众17万多人次。不定期的“送书下乡工程”和“流动舞台车工程”服务受到热烈欢迎。

3.“国字号”群众文化品牌活动水平不断提高。“天穆杯”首届全国小品展演初步确立了天津在全国小品创作中的重要地位;“和平杯”第九届全国京剧票友大赛总体水平有很大提高;“文化杯”第十七届全国梁斌小说评选活动, 进一步扩大了在全国文学评奖中的知名度;第四届妈祖文化旅游节共吸引世界各地游客近20万人。这些活动突出了天津本土文化资源优势, 吸引了全国的瞩目, 达到了展示天津、影响全国、波及海外的效果。

(四) 服务均衡化向前迈进一大步

2007年以来, 天津市以“重心下移、普惠基层”的工作思路, 树立起“共享文化成果, 共建和谐家园”的品牌文化活动, 面向农民、外来务工人员、残疾人、中小学生、老年人等社会群体, 有针对性地开展大型公益性主题文化活动, 惠及500多万群众。由全市著名艺术家和优秀中青年演员抽调组成的“海河情”艺术团, 连续十余年深入农村、厂矿、军营慰问演出, 惠及广大基层群众。数以万计的社区文化指导员和文化骨干活跃在全市各个社区、村镇, 组织100多万居民经常参加各类文化活动, 创建区县文化活动品牌。这一活动推进了文化服务的基层化和均衡化。

(五) 服务方式便利化, 服务水平得到提高

1.推广数字化、信息化服务方式。推进“文化信息资源共享”工程, 建成共享工程18个区县支中心和泰达支中心、223个基层服务点, 开通共享工程天津数字频道, 覆盖全市700多个农村基层点, 大大延伸了共享工程的服务范围。

2.运用多种服务方式, 进一步延伸图书馆服务。在全市建立社区和行业分馆125个, 流动汽车服务点36个, 通过向注册读者开放公益性的电子文献网上检索和阅览, 推出“一码通”通借通还项目, 开通家庭虚拟图书馆。通过举办“文化大讲坛”、“天津历史文化行”等系列公益性讲座, 把文化服务的触角延伸到社区、乡镇和行业。

3.实施免费开放服务, 在全市推出包括博物馆、纪念馆等市属公益性文化场馆免费开放服务, 接待观众200余万人次。

三年来, 天津市公共文化服务水平明显提高, 质量显著改善。这三年财政收入年均增长20%, 以这样的经济发展背景预测, 到2010年, 将初步形成覆盖全社会的文化服务体系, 基本达到天津市“十一五”文化规划中设定的目标。

比较差距

由于历史等各种原因, 天津市公共文化服务体系建设与率先基本实现现代化的总体目标相比还有差距, 与经济社会协调发展的要求还不相适应。同时, 与国内同类城市如北京、上海, 以及发展较快的深圳相比, 还存在一定差距, 公共文化服务水平与国际港口城市和北方经济中心的定位不相匹配。

(一) 经济总量小, 对文化建设的资金投入相对少

近年来, 虽然市政府对文化事业的投入逐年增加, 但由于历史原因, 经济总量相对较小, 政府财政投入和其他城市相比还存在比较大的差距。根据2008年文化部的统计, 在文化事业人均投入方面, 北京市是87.4元, 上海市是71.02元, 天津市是44.88元, 和北京和上海存在的差距还是比较大的。

(二) 缺乏标志性文化设施, 基础设施相对滞后

北京、上海、深圳基本完善了城市重要标志性文化设施的建设, 将工作重点转移到基层文化设施建设上。而天津目前还缺乏有相当规模的能够体现城市文明程度和现代化水平的文化设施, 缺少对外文化艺术交流或举办国际性文化盛事的重要平台, 严重限制了参与国际文化盛会的竞选能力。

天津的公益性文化设施总数少, 人均占地面积小, 基层设施, 特别是社区和农村的设施建设相对滞后。预计到2010年, 上海将建成150个博物馆, 北京建成130个, 而目前天津只有17个。届时, 上海所有社区都建成文化活动中心, 1867个行政村全部建有百姓影院, 建成1800个村级综合文化活动室, “一村一室”的实现比例达到96.4%, 北京“一村一室”也基本能全部实现, 而天津的“一村一室”实现比例仅能达到67%。深圳计划在2010年实现常住人口每15万人拥有一座公共图书馆, 每1.5万人拥有一座社区图书馆, 常住人口人均拥有藏书2册 (件) 。目前, 天津有32个公共图书馆, 按常住人口计算, 平均32.5万人才拥有一座公共图书馆, 要达到深圳规划的目标还需要更长的时间。据2008年对电影院的统计, 上海有104个, 北京69个, 天津只有9个。这些数据都可以显示出天津与这些城市的明显差距。

设施建设思路略嫌保守。北京推进了文体设施与城建、园林, 甚至与休闲购物相融合的建筑, 集健身、娱乐、文化休闲为一体, 促使文化娱乐向便民化方向发展。

(三) 文化产品数量相对少, 特色不鲜明, 影响力小

北京、上海、深圳已经形成一批具有城市特色的、在全国有影响力的公共文化品牌活动, 如深圳的读书月活动、国际水墨画双年展;北京的春节庙会;上海国际艺术节、国际电影节, 这些城市还注重打造市内各区的文化品牌活动。天津市已经创建了一些“国字号”文化品牌活动, 但是特色不突出, 很难树立对外的文化形象。同时, 社区群众活动缺少组织, 活动项目单调不规范。

(四) “文化信息资源共享”工程服务效率比较低

上海市的文化信息资源共享工程, 可以整合全市文化资源, 通过宣教服务中心等中介机构, 为社区和农村文化活动中心打造文化系统的资源配送, 按需提供文化产品和文化服务, 大大提高了政府的服务能力和效率。天津市的文化信息资源共享工程建设快, 取得良好的社会效果, 七个区曾被国家文化部命名为“共享工程示范区”, 但服务方式的单一化或基层基础设施不到位等问题, 很大程度上影响了服务效率。

(五) 没有形成可持续发展的体制和机制

深圳、上海等发展较快的城市在公共文化服务方面已经形成比较完善的社会化、市场化运行机制。深圳对一些大型文艺活动实行政府采购、委托承办, 鼓励吸引民间团体积极参与。上海充分发挥社区与非营利组织的积极作用, 增加文化投入和资助的渠道, 同时还建立起激励与约束相统一的绩效评估机制, 大大提高了工作效率。天津在调动和发挥社会力量以及整合资源方面较为滞后, 民营性非营利性组织少, 而且活动不规范, 文化服务主要靠政府财政支持, 很难保证文化建设支出的需要。

(六) 缺乏对人才的有效整合

发达国家公共文化服务机构一般都有专职专业服务队伍, 保证机构的高效运行;有兼职的专业参谋咨询和服务队伍, 提高决策水平、深化对外服务;有数量庞大的义务服务志愿者队伍, 公共文化服务的数量和质量较高。而天津市基层文化工作者严重缺乏, 多数文化站存在空壳化、工作人员老龄化、不专业、不专职的情况。文化站的编制少、人员待遇低、职称晋升机会少等现实问题, 又成为优秀专业人员参与其中的现实问题。因此, 基层文化工作得不到很好的开展, 基层部门急需专业的工作人员和制度化管理。

(七) 服务均衡化有待进一步推进

深圳注重公共文化服务对象的全员化, 强调服务的公平性、便利性、多样性, 初步实现了“老少皆宜、各得其所、均衡发展、惠及全市”的服务效果。天津公共文化服务还存在比较明显的城乡差距、区域差距、群体差距。广大农村和经济欠发展区县, 在资金、人才、设施方面都有比较大的短缺。只有通过整合文化资源, 加强这些区域的文化服务发展, 才能从整体上提高全市的公共文化服务水平。

对于特殊群体的文化权益, 北京成立了专门面向农民工的图书馆。上海采用政府购买、补贴等方式, 向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。天津也举办过类似的活动, 但还没有形成长效机制, 惠及民众的范围有限, 特殊群体的文化需求还没有得到足够关注。

分析与建议

天津市公共文化服务体系的六个要素都还处于发展阶段, 整体服务水平还不高, 下一步要从现实问题出发, 完善服务体系, 提高服务水平。

(一) 发展多元化文化市场主体, 完善公共文化资金保障体系

资金保障是提高公共文化服务水平的基本前提。建议政府把公共文化建设放在全局工作的重要位置, 进一步加大财政投入, 建立专项资金, 努力使公共文化服务建设资金在财政支出中占1%。当然, 更重要的是积极引入社会化、市场化的运作机制, 发掘社会和市场的潜能, 支持各类基金和投资公司参与公共文化服务体系的建设, 鼓励民间开办博物馆、图书馆, 发展多元化文化市场主体, 形成社会力量共同参与公共文化服务体系建设的发展格局, 多渠道完善公共文化资金保障体系, 建立长效稳定的投入机制, 保证公共文化服务的公益性和服务性。

(二) 突出本土资源, 分板块发展, 打造特色文化设施和文化产品

就文化活动缺少特色和影响力小的现状, 笔者认为应该围绕各区县的特色文化元素分板块发展, 建成一批有天津特色的文化设施, 如运河漕运文化长廊、海河生态与休闲文化长廊、近代文化观光旅游街区、杨柳青民间艺术基地等, 体现天津的历史记忆和文化底蕴。同时, 以历史文化名镇、民间艺术之乡以及非物质文化遗产项目为依托, 用特色文化元素壮大大型文化活动项目, 树立文化活动品牌。比如将妈祖文化旅游节打造成辐射华北、影响全国甚至东南亚华人区的大型文化节事活动, 树立天津作为海港城市的文化形象。从不同社区 (村) 板块的优势资源和群众的文艺基础出发, 统筹规划文化活动, 使文化活动特色化、常态化、便民化。

(三) 推进文化服务的针对性和均衡化

从天津公共文化服务体系六个要素的分布情况看, 城乡、区域以及不同群体间形成较大差距, 因此, 下一步的工作重点就是大力扶持弱势区域和弱势群体的文化服务, 加强文化服务的均衡化。就城乡而言, 加强基层社区和农村的建设, 加大“重心下移、普惠共享”的文化活动的覆盖范围, 在资金、人才、政策等层面最大限度地向农村倾斜。就区域而言, 大力扶持经济落后的区县;就人群而言, 特别要针对人口老龄化的社会现实, 切实为老年人设置适合他们体力、精力和心理需求的文化设施和活动。针对大量外来务工群体开展长效性的公益性文化活动, 同时, 也要顾及残疾人、低收入等特殊社会群众的文化需求, 并使活动规范化、长效化, 切实保护特殊群体的文化权益。

(四) 完善公共文化中介组织和人才网络体系

文化中介机构少是限制天津文化服务水平的一个重要因素, 建议激励和发动更多的社会力量发展中介机构, 使之真正起到传授、传播、传承先进文化和传统文化的作用, 深入推广文化服务。同时, 要充分整合天津市的文化人才。天津的文化艺术传统根底深厚, 培养了大量优秀的专业艺术人才。建议出台灵活的用人政策, 解决专业人才的后顾之忧, 吸引一批懂业务、擅经营, 会管理的人才参与公共文化服务体系的建设;积极发挥京津文化圈的地缘优势, 吸引北京的专业人士, 共同推进天津的文艺创作水平和文化活动策划水平。继续发展区县到社区的四级文化指导员, 成立指导员协会, 发展多个业余文艺团队, 形成万人基层文化志愿者队伍, 建成人才网络, 完善公共文化服务的社会平台。

(五) 建立健全政策法规体系

加快公共文化服务体系的政策法规建设, 切实为参与公共文化服务体系建设的社会力量提供政策优惠和法规保障。放宽文化企业集团市场准入标准。对重点文化活动项目、公共文化设施建设实行税收、征地、市政配套等优惠政策。为建设公共文化服务体系创造良好的政策环境。

(六) 推进服务方式信息化

数字化资源越来越成为提高文化服务水平的重要手段, 建议完善“文化信息资源共享工程”, 加强数字资源库的内容建设, 建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统, 高效整合全国的文化信息资源, 向每个社区、家庭输送高质量的文化信息。发展网络文化, 使之成为公共文化服务的新平台, 提升、扩大和延伸公共文化服务。

(七) 提高产业支撑和市场供给能力

关于社区文化活动中心建设的调研报告 篇3

【关键词】小学教育 文化建设 教学体会

【中图分类号】G62 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0234-01

所谓校园文化，是指一所学校在自己的长期活动中积淀下来的，为全校师生共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总和。它包括校园建筑、文化设施和环境布置等有形环境和校风、教风、学风、人际关系、文化生活、集体舆论、心理气氛以及校园群体观点、信念等无形环境。随着新一轮课程改革的到来，我校在重建学校新文化上着重抓好以下几方面的工作。

一、丰富师生的精神文化

为了每一个学生的全面发展是新课程的核心理念，在学校营造一种健康向上的校园文化的氛围，无疑会对师生心灵熏陶，给人一种积极向上的力量。为此，作为学校管理者，要善于运用学校的种种设施，活用教学资源，以增多学生接触社会，了解大自然机会，让学生畅游知识的海洋。书是人类进步的阶梯，读书破万卷，下笔如有神，知识就是力量。这些前瞻性名言、古训，均为我们揭示出读书文化的重要性。为此，我校开展的作文、数学、美术、音乐、书法、舞蹈、乒乓球、象棋等兴趣小组活动，开放图书馆的图书资料，让学生进行课外阅读。并定期举行一些读书比赛，学生创作手抄报，开展美术、书法、作文课外活动等。把学生的作品定期展示在学校开辟的二个栏目：《才艺大比拼》，《放飞想象》，《遨游苍穹》，以提高学生参与的积极性，营造一种你追我赶的学习氛围。同时，利用每周一升旗仪式进行国旗下讲话，对学生进行爱国主义教育、行为规范教育、安全卫生教育、品德思想教育以及革命传统教育等，起到良好的效果。学生讲文明、懂礼貌；助人为乐、团结协作；勤奋好学、不断进取。一股正气尉然成风，学校面貌焕然一新。在教师中成立学科教研组，定期开展校本教研活动，开辟问题中心，充分利用一切闲暇时间，进行研讨。通过这些群众性组织的构建，既能做到把师生的注意力转移到健康活动上来，又可以增强学校的凝聚力，加强校园文化设施建设。再者，开展丰富多彩的班队活动。内容丰富形式活泼的少先队活动是主要育人载体，这种育人活动可以通过学生的兴趣点扩散和渗透在寓教于乐的过程之中，促使学生将知识转化能力，较易为学生接受。

二、营造融洽的人文氛围

学校是师生学习、生活的地方，学校的人文氛围是影响师生思想最重要的因素之一。因此，学校人文氛围的营造对广大师生都是极为重要的。我们要构建和谐校园，就要重视营造和谐的人文氛围。首先，要突出人文环境的建设，搭建民主平台，营造民主、平等、和谐的管理氛围，让教师、学生时时刻刻感到自己是学校的主人。要加强德育和教育伦理的灌输，弘扬教师的敬业精神，让教师珍视和热爱手中的教育权力，使教师的职业意识、角色认同、教育理念、教学风格、价值取向等与学校的主体文化协调一致，促使学校价值与教职工价值共同实现而获得双赢。让校园人文氛围对学生潜移默化的影响，为学生的成长、成才提供“养料和水分”，为创新人才的培养搭建平台和阶梯。针对学生的人文氛围包括德育文化、学习文化、综合实践活动文化、文娱体育和审美文化、生活与心理卫生文化等。在这方面建设的实践中，应坚持“以人为本、育人之本”的理念，坚持发掘人的创新潜能与弘扬人的主体精神相结合，使学生做到：人格上自尊，主动磨砺与修养；行为上求进，主动求索与进取；学习上自主，主动参与和探究；生活上自立，主动自理与服务；行为上自律，主动约束与反省。在具体操作中，我们可以组织学生参与班纪班规的制订、学生社团的组织与管理以及校纪的管理等，让学校的人文氛围达到一种民主平等的融洽状态，使学校和学生同时得到进步和发展。

三、注重班级管理的功能

要在班级管理中做。我们建设校园文化的目的最终是要影响学生，培养学生，通过学生自身素质的提高来回报社会。这种建设要通过班级管理这一中介才能实现。一是必须养成良好的阅读氛围，让阅读成为学生的第一需要，要让书中的营养通过读的渠道注入学生的心间，滋润其精神发育。可以在教室里蓄架书，让学生课间去翻翻看看，先做完作业的学生也可以奖励他们去取架上的书来读，作为一种课堂充实和调剂，还要经常带学生进图书室，领他们来教师的书房里参观，鼓励他们写借条借阅。经常举办阅读交流会，让班级充盈浓浓的书香味，培养起学生读书思考习惯，让文化每天影响学生，转化学生。二是创设感染环境，如在黑板上书写诗歌、名言、逐日或逐周变换，布置学习园地或手工作品展览，用盆景艺术来装饰我们学习的地方。建立光荣榜，展示班上涌现出来的各类先进人物事迹，上好音乐、美术、健康教育课。利用电教设备引导学生进行文艺欣赏。到大自然、到城市、到生活中去发现美。还值得一提的是书法教育，那可是中华民族千年文化的根须，当把学生培养了能写出一笔漂亮的硬笔、软笔字时，文脉一定能充盈喷胀。三是要抓好班风学风建设。按照行为规范的要求，按照班规班约，订立自己的班训，采用批评和自我批评的方式，对照检查，反思自省，然后达到自律，自己管住自己。结合思想品德课，结合综合实践活动，教育学生知是非，辨美丑，体验生活，丰富经历，做个有文化、有道德、有教养的人。

关于社区建设的调研报告 篇4

在区委区政府的正确领导下，在市、区有关单位的大力帮助扶持下，按照上级有关部门的统一部署，经过近三年来的不懈努力，同其他兄弟街道一样，我街道的社区建设也取得了长足的进展，特别是在社区办公条件的改善和社区干部队伍的建设两方面，可以说发生了今非昔比的变化，困扰社区发展多年的诸多难题，开始得到初步解决。

一、当前社区建设的基本情况 从目前我街的情况来看，近几年来社区建设取得的成效，主要体现在以下三个方面。

一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问

题，通过多渠道筹措资金，动员多方面力量，采取自建、租赁、借用，争取帮扶单位无偿提供等措施，使九个社区的办公用房问题基本得到解决，彻底告别了无房办公的历史。目前，除鱼儿山社区未能达到百平米外，其余八个社区均达到示范社区创建标准的要求。同时，其他办公设施，如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全，初步具备了现代办公条件。

二是社区干部队伍的整体素质有了显著提高，通过“兼、选、派”等形式，经过近两三年的逐步过渡，基本实现了社区干部的新老交替，一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位，给社区带来了新的生机与活力。三是社区职能已经明确，各项职能的作用开始显现。

社区成为开展居民文化活动的有效载体，文明健康向上的文化娱乐活动占领了居民的文化活动阵地。各项活动的开展，使广大居民既锻炼了身体，又愉悦

了精神，陶冶了情操，同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。社区为社会保障事业的开展，搭建了一个工作平台，无论是城市困难群众的最低生活保障，还是下岗失业人员的就业再就业，以及即将下放到社区的企事业单位的退休人员管理等，都成为社区保障工作的重要内容。

二、存在的困难与问题

尽管我们取得了不小的成绩，但那仅仅是和自己的过去相比较而言。若和国内一些社区建设的先进城市相比，或者与社区建设的最终目标相比，这些成绩还只是初步的，低层次的。我们体会，当前存在的困难与问题主要有以下几个方面：

一是机制不完善，各方面关系没有理顺。比如与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建，资源共享”的口号已提出多年，但远未形成社会共识，大多数单位仍然游离于社区之外，没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席

会或协商议事会，恐怕还不是件易事。再比如，社区居委会与居民之间的关系，现在是只有服务，难谈管理，仅以环境卫生管理为例，之所以脏乱差现象经常出现，难以根治，其中一个原因就是卫生经费不足，卫生费标准低，且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或处罚权，对无理拒不交费者，破坏公共卫生者，的确是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系，在政府的有些部门眼中，社区就是政府的“腿”，是这些职能部门的延伸，所以他们常常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样，“社区是个筐，什么都能装”，而在目前的体制下，社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来,常年处于一种超重负荷之下,使社区工作的主旨偏离了为居民服务的方向。

二是经费投入不足。社区建设是一件需要政府花钱的事，尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的基础上搞社区建设，政府投入的多寡，对社区建设能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实情况是，虽然经费数额比前些年有了很大增加，但仍然明显偏少。社区除了1—2名挣工资的下派干部外，其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元，最多者也不过百元，很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白，自身没有一个正常的、稳定的收入来源，社区自然也就缺乏应有的办事能力。第三，由于以上两方面的原因，使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中，社区服务是龙头。而要开办服务业，无论家政服务也好，或是托老、托幼也好，总得有一笔启动资金，但从何而来？社区服务开展不起来，何谈社区自身的“造血”机能？

三、下一步发展的目标与措施

社区建设的最终目标是把每一个社区都建设成为环境优美、治安良好、服务

周到、生活便捷，文化氛围浓厚，各种关系和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是，在七个社区已达到区级示范社区的基础上，使另外两个社区在今年内完成区级示范社区创建任务，并要打造出1—2个精品社区，力争使之进入全国性示范社区的先进行列。

四、几点建议

为使社区建设能够尽快步入健康发展的轨道，我们提出以下几点建议，供决策部门参考。

1、参照其他城市的一些成功经验，尽快明确社区职责，划分社区与政府各部门的职责权限，对于一些工作该由谁承担、谁协助一定要明确加以规定，同时要科学界定“协助”的内涵，与“主办”区分开来，并制定出切实可行、便于操作的配套措施，保证责任的落实，以切实减轻社区的负担。对于某些必须由社区协助完成的社会性工作，一定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝，造成后果由有关部门承担责任。

2、在财力允许的条件下，加大对社区建设的投入，提高聘用干部的补助标准，既可稳定现有的干部队伍，又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。

3、区委应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位，培育并逐步强化这些单位的社区成员意识，破除“条块分割”的旧观念，进而逐渐积极主动地参与到社区建设中来，这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”，实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委要把各单位参与社区党建联席会情况、参与社区建设的情况作为一项考核的内容。

4、借鉴外地一些地方的做法，可否考虑把行政执法权力下放到基层。因为最基层的社区是许多矛盾的发生地或聚集点目前大量执法行为发生在基层，而执法权力却在区直甚至区以上部门，呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生管理为例，就存在着“看见的管不了，管了的看不见”的不正常现象，致使环境卫

关于校园文化建设的调研报告 篇5

——关于学校文化建设的调研报告

新沂市北沟镇中心小学 校长 刘朝明

为了深入落实科学发展观，加强学校的特色文化建设，根据市教育局《新沂市中小学开展深入学习实践发展观活动学习调研阶段指导意见》的文件精神和北沟镇政府及学校的调研阶段工作计划的总体安排，围绕“办人民群众期待的教育、办适合学生发展的教育”这个总体目标和“打造‘三乡五园’教育特色，实施县域理想教育”的总体要求。近期，我们对本镇的几所小学及幼儿园的学校文化特色建设工作进行了调研。通过访谈交流、意见征求、问卷调查以及查阅校园文化建设的相关档案，并征询了有关领导及教师的意见，结合到外学习考察的先进经验及优秀的做法，我们对本镇的学校特色建设有了深入的了解，对存在的问题也研究出了相应的对策。现将我校文化建设工作情况报告如下：

一、对现阶段我镇学校特色文化建设的现状分析

1、对现阶段我镇学校特色文化建设工作取得的辉煌成果分析

新沂市北沟镇中心小学，地处新沂市无锡――新沂经济技术开发区，所辖四所小学，二所幼儿园。现有70个教学班，近3000名学生，专任教师260人，其中专科及以上学历占80%。

当你迈入中心小学的四所学校及两所幼儿园时，第一种感觉就是花木成畦，洁净舒心。北沟小学的校园环境陶人心智，鼓人斗志，寓教于景之中，透出勃勃的校园文化气息；桥口小学的银杏树整齐秀美，富有 1

生机，校内外的每个角落都干干净净，充分展示出一丝不苟的校园精细管理文化；仲庄小学与田吴小学入眼尽是高大的花木，水杉挺立，青松傲然，玉兰吐绿，处处翠意盎然，相映成趣，生机无限；北沟幼儿园庭深院美，富有童话色彩；第二幼儿园色彩和谐，清雅温馨。

多年来，在推进素质教育的过程中，中心小学坚持彰显特色文化，走内涵发展之路。随着课程改革的深入进行，北沟镇中心小学创新思路、创新管理、创新方法，逐渐形成了一校一品牌，校校有特色的新格局。

北沟小学校内玉兰花灯亭亭玉立，花园错落有致，奇石、雕塑相映成趣，优雅的景物环境和质朴的校园文化构成了一幅生动的人文景观。他们以写字教学为突破口，深化实施素质教育,彰显学校办学特色。历年来，有近千人次师生书法作品在各级各类比赛中获奖。

一向以书法特色著称的北沟小学，近几年来体育特色也搞得轰轰烈烈，体育比赛成绩在市里一直都是名列前茅。科学、有效、刻苦、持之以恒的训练与年年取得的累累硕果逐渐积淀成一股有磁引力的文化力量，这种奋进、拼搏、务实、崇尚的精神与学校的书法特色紧密地融成一体，让整个学校更有文化内蕴，更加凸显育人魅力。

桥口小学倾心打造着自己的校园文化，在教育教学的各个方面都严格要求自己。现如今桥口小学学风浓，书香飘溢，校园精致有底蕴。他们提出的口号是“图书使童年更快乐，阅读使明天更美好”，要求学生以书为友，养成良好的读书习惯，让每一位学生都想亲近书本，喜爱读书，学会读书，并在读书实践活动中，为精神打底，为人生奠基，与经典为友，与博览同行，开拓广阔视野。

近些年来，桥口小学在全体教师的不断摸索、实践、反思中，逐渐感受到双边互动的课堂才更有生命力，因为互动，课堂才会更加开放，课堂上的学生才会更有自主性、参与性。在课堂中，有老师的悉心指导，有学生的个性张扬，有师生互动时快乐的体验，整节课不仅会其乐融融，而且能扎实有效。正是由于桥口小学不懈地探索，不断地追求着创新实效的课堂教学模式，才使得桥口小学的教学质量逐年攀升，位居全市前列。

仲庄小学校园古木林立，优雅别致，素有花园学校之美称。“创建绿色和谐校园，走可持续发展之路”，是仲庄小学坚定不移的目标和始终奋斗的方向。学校把绿色教育的理念渗入到学校教育的每个层面之中，努力地打造着绿色文化校园，使学校的绿色育人魅力不断地得到增强与彰显。

绿色走进了校园，绿色的校园给仲庄小学插上了腾飞的翅膀。绿色文化教育净化了师生们的心灵，唤起了师生们强烈的社会责任感，它是一根长长绳索，把师生们的心紧紧地拧在一起。经过师生们的一番拼搏与努力，学校在绿色校园的创建中获得巨大的丰收：学校先后被评为“新沂市模范小学”、“徐州市中小学百佳校园”、“新沂市花园式学校”、“新沂市绿色学校”、“徐州市优秀文学社”、“徐州市绿色学校”、“中国EPD成员学校”、“新沂市星级学校”等等，师生们参与的论文和征文获奖发表也不计其数，多家省市级刊物也对仲庄小学的办学特色进行了专题报道。

拥抱绿色，构建和谐，文化立校，提升品位，仲庄小学将坚定不移地走自己的绿色校园创建之路，并以此为契机，让学校的绿色文化与教育教学进行深层次的融合，铸造出具有时代气息的仲庄小学绿色文化，让师生们徜徉在幸福的成长路上！

田吴小学是传统的红十字工作先进学校。由校长亲自任会长，组织、安排红十字相关工作。他们紧紧围绕五•八红十字日，积极在学校，在社会中开展具体的活动，大力弘扬红十字的“人道、博爱、奉献”以及救

死扶伤等精神，让孩子们更懂得去关爱别人，关心这个社会。

两所幼儿园管理规范，校园与班级布置美观大方，富有诗意，充满童话般色彩。

中心幼儿园现有8个教学班，330多名幼儿，教职工22多人。幼儿园占地面积近六千平方米，是新沂市现阶段面积与规模较大的农村镇级中心幼儿园。多年来，她们以“培养快乐儿童”为办园目标，形成了“团结奉献，勤奋创新”的园风，以及具有“爱心、耐心、精心、细心”的教风。多年来，北沟中心幼儿园因地制宜，充分利用地处农村的有利条件，结合幼儿园的特色远足活动，在传统游戏项目上下功夫，同时通过创新传统游戏玩法，引导幼儿操作实践，从而达到开发幼儿智力的目的。2008年9月，北沟中心幼儿园成功地创建为“江苏省优质幼儿园”。

北沟第二幼儿园一直是新沂幼教发展的标兵，曾连续7年获市局《细则》评估一等奖，被第一批评为“徐州市示范幼儿园”、“优质幼儿园”。目前由于锡沂园区建设的需要，二幼正在异地重建，新二幼将会是一所富有浓浓文化气息的现代化幼儿园，也会在继承本园优良传统的基础上，与时俱进，坚持全面发展，倡导个性发展，实现持续发展，以“发展孩子、服务家长、成就教师”为宗旨，把二幼办成一所具有浓厚艺术教育氛围、儿童身心和谐发展、与开发区发展相匹配的现代化学前教育精品园。

2、对现阶段学校特色文化建设存在问题的主要原因进行分析

（1）校园特色文化建设工作是一项内容极其丰富，内涵极其深厚的系统工程，各校虽然都具有自己的特色，但这些特色，还不够“文化”，内涵还不够深化，特色还不够鲜明，在文化建设上还需深深地打上属于

自己的烙印，点染自己的气息，创建出代表自己、属于自己的真正特色文化。还需进一步系统整理、升华主题。

（2）特色文化的建设虽然已经起步，并且也已经取得令人瞩目，但作为学校的文化，应与学校的一切教育教学活动，应与全体的师生融为一体，在学校的一切育人活动人，都应有渗出浓浓的文化气息，形成浓浓的文化底蕴。目前北沟小学的书法特色以及仲庄小学的绿色环保特色，有一定的内蕴，其他学校的特色建设还需进一步扎根。

（3）目前我们的特色文化建设还缺少长期及宏观的规划，应进一步加强学习与借鉴，制订出自己的特色文化建设的蓝图，让特色文化建设能不断地深入，不断地深化，获得持久、持续发展的动力。

（4）我们的学校特色文化建设工作，所需资金投入多、缺口大，有很多硬件设施还没到位，影响整体推进。

二、解决问题的主要思路与相应对策

1、继续深入落实科学发展观，深入学习借鉴学校文化建设的先进经验，深入开展校园文化建设工作调研活动，反思不足、寻找差距、弥补不足。

同时各小学及幼儿园，要目标鲜明地为自己的特色文化建设寻找出路，多与有丰富建设经验，与自己发展目标差不多的学校结对子，然后逐渐创新发展，慢慢把他人的智慧融入到自己的血液之中。

2、整合、升华校园文化建设主题，用科学发展的眼光，丰富内涵，从学校的每一个细小的教育中突显自己的特色，融入自己的特色，通过系统校园环境建设，活动建设等，让学校越来越有文化向心力，文化推动力。

3、科学发展的核心是以人为本，特色文化建设的核心也是人的文化，更应以人为本。应号召每个老师，每个学生都参与校园文化建设调研活动与整合、升华校园文化建设主题，形成系列化学校文化建设活动，为把学校的特色文化建设工作引向深入，推向高潮而努力。

4、统筹兼顾，协调发展，各校要根据自己的特色文化建设的进程，为自己今后的发展制订出适合自己的宏伟目标，让自己获得可持续发展的动力，让自己的特色文化建设更有广度和更有深度。

5、各校要多组织专题讨论，形成统一的思想，明确一定要让自己的特色文化建设能姓自己的姓，是有自己的特色的特色文化，是创建属于自己的真正特色文化。

6、争取多方面的资金，不断完善学校的硬件建设，美化校园，推动我镇各校的特色文化建设获得更大的发展。

新沂市北沟镇中心小学

关于社区文化活动中心建设的调研报告 篇6

永寿县文体事业局

（2011年8月8日）

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市各有关部门的指导支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以公共文化创新为动力，以公益活动为载体，不断加大对农村公共文化建设的投入力度，切实注重农村公共文化服务能力提升，努力满足农民群众的基本文化需求，取得了比较明显的成效。

一、全县公共文化体系建设情况

一是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系初步形成。全县共实施文化基础设施建设项目15个，建筑面积2.8万平方米。新建县级文化活动楼、图书楼；乡镇综合文化站10个（已建成4个，在建6个）；村文化室72个，农家书屋41个，村级文体活动广场65个。县乡村三级公共文化服务体系初步形成，文化活动阵地得到加强，为丰富农民群众文化生活搭建了有效载体。

二是文化信息资源共享工程深入实施，群众上网难题得到破解。建成县级文化信息资源共享工程支中心1个，乡镇基层服务站4个，村级服务点165个。文化信息资源共享网

络的建成应用，为进一步拓宽农村群众的信息渠道、更好地满足农村群众对信息资源日益增长的需求提供了有力支撑。三是“送书下乡”和“农家书屋”工程全面推进，群众阅读状况得到明显改善。近年来，我们积极实施“送书下乡”工程，共向县图书馆、乡镇文化站、村（社区）文化室配送图书5.2万多册，价值48余万元。“农家书屋”工程配送了价值82万元的图书和设备，共建成41个“农家书屋”。农村文化器材配送项目为4个乡镇综合文化站和12个行政村配发文化器材40件（套），价值64万元。

四是监管工作有序开展，文化市场得到净化。给各网吧统一安装了监管系统，完善了文化市场行政执法规章制度，文化市场经营行为得到切实规范。同时，在加强文化市场专项整治的基础上注重日常管理，从离退休干部中聘请了15位社会责任感强的同志担任网吧社会义务监督员，强化了社会监督。

五是积极推进文化体制改革，各项工作全面完成。认真贯彻落实全市文化体制改革会议精神，明确了改革的指导思想、基本原则、改革重点、改革措施及工作步骤，制定出了全县文化体制改革实施方案。撤销了县影剧院、县剧团2个事业单位，成立了县演艺公司；撤销了县文化市场稽查队，成立了县文化市场综合执法大队。目前，改制工作已全面完成，新成立的机构运行良好，秩序井然。

六是文体活动丰富多彩，群众参与的积极性日益高涨。我们以“槐花节”、春节、元宵节等节日为载体，积极开展民间文化活动，组织举办民间锣鼓大赛、焰火晚会、灯谜晚会、卡拉OK歌手大赛等形式多样的文化体育活动，丰富和活跃了群众文化生活。同时注重农村文艺演出队伍建设，组建各类自乐班、文艺团队43个，这些队伍常年活跃在农村，已成为农村文化活动的主力军，为农村公共文化体系建设作出了重要贡献。

二、存在的困难和问题

因我县是国定贫困县，经济基础薄弱，要持续深入推进公共文化体系建设还面临一些困难和问题：一是经费投入相对较低。乡镇文化站没有固定的经费来源，乡、村文化站（室）藏书多靠“送书下乡”、“农家书屋”工程、县乡部门赠送和自行收集解决，难以满足群众日益增长的精神文化需求。二是基础设施的服务功能较差。乡镇综合文化站房屋陈旧、设施简陋，条件较差，加之一部分农村年轻人外出打工，使农村文化基础设施服务功能发挥不到位。三是专业人才缺乏。县文化馆和乡镇文化站缺乏专业的管理人才和文艺人才，现有人员多是“半路出家”，专业素质不高，制约了农村文化事业的发展。

三、下一步工作打算

关于社区文化活动中心建设的调研报告 篇7

一、征文主题

全面落实党的十八大提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”以及党的十七届六中全会关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神, 推进《质量发展纲要》的贯彻实施, 围绕“弘扬质量文化、建设质量强国”主题, 动员社会各界积极探索质量文化的内涵、建设方式和政策措施, 加强质量文化建设, 进一步推动我国先进质量文化的发展与繁荣。

二、征文内容

(一) 科学发展观指导下的质量理论与实践。

(二) 先进质量文化的内涵。

(三) 国外质量文化建设的经验做法。

(四) 中国特色质量文化建设体系研究。

(五) 企业文化与企业质量文化的关系。

(六) 企业质量文化建设经验。

(七) 消费者质量文化的引导与建设。

(八) 行业质量文化建设研究。

(九) 政府推动质量文化建设的职能定位和政策措施。

三、征文时间

自通知发布之日起到2013年8月15日截止。

四、征文评选与表彰

主办方将组织专家对论文进行评审, 对优秀论文汇编成册, 以中国标准化杂志社《标准科学》杂志2013年增刊的形式出版, 并对优秀论文作者颁发证书。对质量文化建设理论和实践工作成绩突出的单位和个人, 将邀请参加由主办方开展的质量文化建设相关工作和活动。

五、征文要求

(一) 论文应紧扣主题和内容, 紧密结合质量文化建设工作实际。论文文体应为议论文, 内容主要包括理论探讨和实践总结。

(二) 论文标题自拟;论点要鲜明, 有新意, 有创见;论据充分, 数据准确, 案例典型;论证严谨, 逻辑严密;语言流畅、文字精炼。

(三) 论文应是原创作品, 文责自负, 引用他人的文章应注明出处, 数据事实应附注依据。

(四) 字数控制在4500字以内。

(五) 来稿请注明详细地址和电话。

(六) 稿件中的参考文献其格式请参照GB/T 7714-2005《文后参考文献著录规则》, 表达方式如下:

[期刊]主要责任者.文献题名[J].刊名, 年, 卷 (期) :起止页码.

[书籍]主要责任者.文献题名[文献类型标识].出版地:出版者, 出版年:起止页码.

六、报送方式和要求

论文及附件按Microsoft Office Word文档保存。电子文档请发送至qrqc2013@126.com, fanzhp@cnis.gov.cn, 请在邮件主题栏注明“质量文化建设征文”。

联系人:孙中瑞 (山东大学质量管理研究中心)

联系电话:13386402289

范洲平 (中国标准化杂志社)

联系电话:010-64906721。

关于社区文化活动中心建设的调研报告 篇8

关键词：抚顺文化 消费 调研报告

十七届六中全会《决定》中明确指出要把文化产业发展成为国民经济的支柱性产业的战略目标。发展文化产业必须以文化消费状况为出发点，实现生产与消费的良性互动。为促进抚顺文化产业的发展，较全面地了解抚顺城镇居民文化消费状况、文化消费需求及其对文化产业发展的意见和建议，笔者进行了大量的问卷调查，形成以下报告。

一、抚顺城镇居民文化消费现状

（一）文化消费的主要内容

为了解抚顺城镇居民文化消费情况，问卷调查了20多项文化娱乐活动，结果显示，文化消费活动中排在前列的是：电视、广播、报刊、上网、打牌、运动等休闲活动。参观、看戏、收藏等高端文化活动比例极小。90%以上的居民每天都看电视，紧随其后的是看报、打牌和体育运动，分别占全部被调查者的41.40%，29.52%和28.49%。

（二）日均文化活动时间

调查显示，居民的文化活动时间较充足。有近70%的被调查者平均每天有1-4小时可用于文化娱乐活动，其中12.76%的人长达5小时以上，主要是大专院校学生和下岗失业人员及离退休人员。日均文化娱乐时间在1小时以下的占11.54%，主要是进城务工人员、企业工人、机关事业单位干部和部分自由职业者。

（三）文化消费支出情况

调查表明，当前抚顺城镇居民文化消费水平还比较低。近70%的被调查者月均文化消费支出占个人月收入的5%以下，占个人月收入6-15%的人占20.03%，占个人月收入16-20%的人仅占8.36%，还有极少数认为文化消费不值得。从年龄结构看，文化消费支出占收入5%以上的集中在18-35岁年龄阶段，文化消费支出占收入10%以上的集中在40-55岁年龄阶段。从收入结构看，收入越高，在文化消费方面的消费意愿相对越强。从受教育程度上看，学历越高，文化消费意愿越强。

（四）文化消费的目的和需求

调查结果显示，居民文化消费的主要目的是“放松自己、减轻压力”“休闲娱乐”和“增加知识、拓宽视野”，选择这三项的占全部被调查者的62.13%，59.75%和54.33%。对于个人和家庭消费的迫切需要，有63.76%的被调查者表示物质消费和精神消费都重要，有14.02%的人认为“精神文化消费”需要迫切。

二、抚顺城镇居民文化消费存在的问题及原因

（一）文化消费存在的问题

1.文化消费支出偏低

调查显示，居民的文化消费项目大多是简便易行、花费少甚至不用花费的项目。从调查结果看，目前抚顺城镇居民在文化消费上的人均月支出低于50元，居民文化生活由于投入不足而远远不能得到满足。对此，70%以上的被调查者认为文化消费支出取决于收入水平。

2.文化消费结构单一

目前抚顺城镇居民的娱乐性消费主要是一般消遣型，娱乐享受型消费比例较小。调查显示，居民文化娱乐活动主要是看电视、看报纸、上网、打牌，文化消费构成单一，消费层次低。调查还表明，居民文化消费的主要目的是放松心情、强健身体、休闲娱乐。这说明目前居民文化需求还处在适当改善生活环境、休闲减压的低级阶段，其构成缺乏活力和消费热点。

（二）居民文化消费偏低、结构不合理的原因

居民文化消费偏低，首先因为收入水平偏低，支付能力弱，舍不得在文化消费上多投入。但收入水平和文化消费之间也有一些特殊现象，即居民文化消费多少并不完全与收入高低呈正比，受教育程度高的人投入普遍较高，而很多学历不高的高收入者还不如较低收入者投入得多。这说明提高文化素质和知识水平，培养良好的文化消费观念有利于扩大文化消费。

文化消费偏低、结构不合理与缺乏良好的文化消费环境密切相关。调查中，60%以上的居民认为文化设施配置还有待进一步加强，50%以上的居民认为应多开展公共文化活动，让更多的人参与。目前，近70%的居民几乎没参加过社区开展的文化活动。

文化消费偏低、结构不合理还缘于文化产品和服务的供给不足。随着社会经济持续快速的增长，人民群众生活水平的提高，居民消费需求由过去的生存型需求升级为发展型需求。生存型需求主要集中在物质产品方面，而发展型需求则更关注精神文化类产品。文化产品和服务的落后在很大程度上抑制了文化消费潜力的释放。

三、促进文化消费增长的建议

（一）培育文化消费观念，营造文化消费环境

可以利用学校、媒体和社会舆论等多种途径，宣传、倡导文化消费的理念，培养文化消费习惯，让文化发展得到全社会重视，引导居民以提高文化素养、充实精神世界、实现全面发展、追求更高生活品质为目的，自觉进行文化消费，养成良好消费习惯。与此同时，要加大公共文化基础设施投入，创造良好文化消费环境。

（二）深化文化体制改革，努力发展文化产业

通过推进文化体制改革，改制文化事业单位，引入市场机制、提高效率；引导和督促公益性文化事业单位以市场需求为导向，以社会效益为重点，尊重消费者，为消费者服务，为中国特色社会主义服务，使文化市场更加活跃，文化产业更加繁荣，带动居民文化消费不断增长。

文化产业与文化消费相辅相成、互为因果。抚顺地区虽然文化产业发展空间广阔，但文化产业发展的带动力不强，所以要加大文化产业投入，进一步培育文化市场，拉动文化消费增长。

（三）培育文化消费增长点，优化文化消费结构

文化消费增长点不多是文化消费偏低的重要原因。现代消费呈现出的一个新特点是不仅消费“决定”生产，同时生产又“决定着”消费。人们的消费需求是可以由生产创造出来的。所以促进文化消费的增长需要挖掘和创造文化消费新增长点。首先要挖掘居民热衷的文化消费项目，提升其内涵、层次和服务质量，扩大服务范围，从而培育出新的消费增长点，让老树发新芽。其次，要开拓新的文化消费领域，开发新的文化消费项目，引导居民的文化消费方向，促进消费结构的升级。

（四）立足文化消费现状，调整文化产品和服务

文化事业和文化产业发展要立足居民文化消费实际，生产适应市场的文化产品，提供适合居民需求的文化服务。目前文化市场普遍存在定价过高的现象。文化消费定价高，老百姓消费不起，就出现了“曲高和寡”的局面，所以要以市场导向调整产品和项目，根据居民承受能力制定价格和提供服务。

作者简介：

姜广多（1979- ），男，哲学硕士，中共抚顺市委党校政治理论教研室讲师。主要研究方向，政治学理论、哲学社会科学教育。

关于我县农村文化建设的调研报告 篇9

县人大常委会调研组（2010年11月2日）

根据县人大常委会2010年工作要点安排及主任会议要求，10月13至21日，县人大常委会副主任周学彪副主任率常委会部分委员、县直相关部门负责人和教工委相关同志组建调研组，对我县农村文化建设情况进行了调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式深入县文体广电旅游局和思唐、许家坝、塘头、板桥、孙家坝、大河坝6个乡镇进行了重点调研，其他乡镇委托乡镇人大进行了调研。现将调研情况综合报告如下：

一、我县农村文化建设的主要成绩

近些年来，县人民政府及其文化主管部门把加强农村文化建设作为建设社会主义新农村的重要内容，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三贴近”为目标，下大力气抓农村文化工作，农村文化工作有了较快的发展，主要表现在以下几个方面：

（一）公共文化设施逐步健全

一是文化设施明显改善。目前，全县有博物馆（纪念馆、陈列室）5个点，文化信息资源共享工程县级支中心1个、村级点488个，农家书屋66个，农民体育健身工程点26个，全民健身站点31个，农村数字电影放映队20支，乡村旅游“农家乐”30个。新建的1550㎡的“两馆”投入使用，21个乡镇文化站综合业务用房相继建成。县图书馆1993年被国家文化部命名为首批国家三级公共图书馆，现图书总藏量达5.2万册。

二是文化市场日益繁荣。目前我县有歌舞娱乐场所4家，音像制品经营单位19家，网络、游戏经营单位44家，基本形成了发展速度快，档次品位高，场所分布广，门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。

三是广播电视事业发展迅速。虽然我县特殊的地理环境，给广播电视覆盖带来不少困难。近年来随着风帽岩广播电视无线覆盖工程投入使用和“村村通”的实施，把农村广播电视推上了发展的快车道。目前，农村卫星地面接收设施近7万余座，广播人口综合覆盖率为85％，电视人口综合覆盖率达90％；全县20户以上自然村广播电视“村村通”工程惠及农户3.8万余户。完成了城区有线电视网络升级改造与省网联网、数字化整体平移，有线电视网络数字化城乡联网工作可望近期实施。

（二）群众文化活动不断丰富。近几年来，我县群众文化活动在县人民政府及文化部门的努力下，按照“二为”方向，坚持 “双百”方针、“三贴近”原则，突出广场文化、社区文化、农村文化重点，积极组织开展了丰富多彩的群众文化活动，文化事业取得长足发展。

一是民间文化开辟新天地。思南的文化底蕴非常深厚，长期以来，花灯、傩戏、高台戏、金钱杆等民间文化活动活跃在我县的村村寨寨。虽然受电影、电视等新型文化传播媒体的影响，花灯始终是思南父老乡亲喜闻乐见的剧种，特别是农民群众朋友对花灯的喜爱无法言说。思唐镇、塘头、天桥等乡镇根据农民朋友的需求与新农村建设、“一事一议”和“感恩教育”等活动有机结合，编排了许多贴近生活、贴近政策的节目，使一些民间文化在农村开辟新天地。据统计，2008年以来，各团队每年为农民朋友送戏，巡回演出80场以上。此外，每年还利用红白喜事在农村进行的经营性演出300场以上。与此同时，各团队还注重挖掘、整理、移植、创新剧目，培养花灯新人。到目前为止，全县共有民间文化团队35支，业余演员420余人，成型演出剧目300多个。

二是电影工作呈现新景象。随着中央建设社会主义新农村优惠政策的出台，我县及时充实农村数字电影放映队，使一度被“搁浅”的电影事业渐渐走出困境，呈现一片新的景象。一方面，为推进农村电影“2131工程”(即在“21世纪初、全国农村一村一月保证看一场电影”)的实施，我县组建20支放映队，每年进村入户放映故事片、科教片5200场以上。放映队在抓好公益电影放映的同时，还承担党方针政策、法律法规的宣传和县乡中心工作的部署，服务农村的效果较为明显。另一方面，县电影放映队充分利用电影院、人民会场的场地和设备优势，积极引进外地剧团演出，极大地丰富了群众生活。

三是文艺创作取得新成就。县文化馆在文艺创作方面坚持传承与创新相结合，涌现出一批文艺精品和优秀人才。据统计，近年来，该馆在国、省、地书报杂志发表、出版、展览、演播的各类文艺作品130余件，获奖45件，任志平、张润宽等同志的美术、摄影、书法和音乐作品等在思南文艺界声名鹊起。《红包藏情》、《农家情话》、《思南姑娘大脚板》、《花灯姑娘》、《土家情歌对唱》、《荆竹蒿干三丈三》等文艺作品，提升了思南文化的影响力。

四是乡镇文化活动焕发新生机。近年来，各乡镇文化服务中心在县人民政府和文化部门的指导下，组织开展了丰富多彩的节日文化活动，广场文化活动、民间艺术表演等。思唐镇除认真完成党委、政府安排巡回演出外，还结合“六进村”、新农村建设的实施，适时开展了“农家书屋阅读演讲赛”、“新农村篮球友谊赛”。有 “花灯之乡”之称的许家坝镇群众文化活动开展异常踊跃，该镇有老年花灯队2支60多人，狮子表演队1支，龙灯队8支，从艺人员250多人。该镇党委、政府对文化工作比较重视，文化服务中心每年都要利用节假日组织开展形式多样的群众文化活动。板桥乡积极创造条件让“花灯进校园、进村寨”，排练成型的节目有10多个。大河坝的“鹅溪花灯队”还走到了湄潭、印江。总之，活跃在我县村村寨寨的龙灯、花灯表演、群众文体活动、文艺晚会，极大地丰富了广大群众的文化生活，乡镇文化活动焕发了新生机。

（三）文化遗产保护工作得到重视和加强

思南的文化遗产比较丰富，已经发掘的县级以上文物保护单位就有56个（其中国家级1个）。县财政每年都安排有一定的文物保护经费，县文物所采取有效措施，加强对文物的保护。我县也是省内民族民间文化最丰富、最活跃的县之一，花灯、傩戏等都是具有地方特色的民间艺术。为弘扬地方文化，抢救文化遗产，我县制定了文化遗产保护方案，建立了文物安全预警机制和隐患排除制度。针对我县许多民间艺人逐渐老去，地方文化青黄不接，甚至濒临绝种的危险，2008年以来县文化馆组织专门队伍，走访60多位民间老艺人，积累30万字的珍贵文献资料。2008年，我县“上元沙洲”、“花烛”等3件物品被申报为省级非物质文化遗产保护项目。刘胜扬等3人获“省级非物质文化遗产传承人”称号，刘芳、秦治凤获“国家级非物质文化遗产传承人”称号。

二、我县农村文化建设存在的突出问题

我县的农村文化建设虽然取得了一些可喜的成绩，但调研中我们也发现，我县农村文化建设还存在一些不容忽视的问题：

（一）公共文化设施陈旧落后。我县的公共文化设施建设与经济发展，人民群众的实际需求反差较大。目前县城没有一个像样的文化活动场所。现有的文化设施建设年代早且面积狭窄，平时群众文化活动的聚集点大多在“三场”,即：人民会场、灯光球场和中和广场。县人民会场历经了半世纪的风雨，场内座椅破烂，屋顶渗水，墙体开裂,舞台灯光、音响配置不全，效果不佳。灯光球场面积狭窄，开展活动时往往“人满为患”，治安维稳压力大。随着经济社会的发展，人民群众物质生活水平的提高，在城区修建体育活动中心，成为广大市民的一大期待。

（二）文化人才队伍结构有待优化。调研中我们发现，我县文化人才队伍结构不尽合理，人才结构断层，优秀人才断档现象比较严重。目前县文艺创作人才缺乏，县里编剧、导演处于“上台老了，退休早了”的尴尬境地。乡镇文化工作“有人抓”和“有能人抓”的问题形势严峻。如板桥、大河坝乡文化服务中心成为“一人站”，绝大部分乡镇文化服务中心有限的人员均要承担“包村挂片”等中心工作，专职不“钻”、兼职不“精”的现象客观存在。个别乡镇虽然“编满人足”，但专业文艺人才和文化管理人才匮乏，大多只能“爬爬杆子”、“钉钉钉子”，抓文化工作力不从心。因此，加强我县文化人才队伍建设，提高文化队伍的整体素质，是当前摆在我们面前的一个重要课题。

（三）农村文化活动开展举步维艰。近年来，我县虽相继实施“村村通”、“农家书屋”、“文化共享工程”，但由于缺乏管理资金和管理人才，“农家书屋”的运行和“共享工程”的使用极不正常，设备闲置现象特别严重。加之部分设备质量差，返修率高周期长。如“村村通”返修率各乡镇均在20%以上，返修时间在3个月以上。因此，群众“看电视难”、“看书难”的问题没有得到根本解决。另外，除县文工团外，我县的文化活动群体基本来自“自发”和“民间”。一方面由于知识水平和年龄等方面的限制，他们排练的节目往往因为观赏水平不够，导致生存空间窄，发展或深入发展的压力大。另一方面他们必要的经费大多来自赞助或“以演养队”，由于缺乏必要的扶持，队员的热情和现实出现反差，导致人心浮动，队伍稳定难。

（四）文化市场管理乏力。我县文化市场发展迅速，门类齐全，分布广泛。可以肯定我县文化部门在履行文化市场监管职能方面做了很多工作，也取得了阶段性的效果，但总的来说还是刚性不足，特别是对网吧的整治、农村文化市场管理乏力。未成年人上网、阅读不健康书刊现象还比较严重。原因之一：我县文化市场发展迅速，种类繁多，仅网吧就有34家，其中县城19家，乡镇15家，我县文化市场稽查队仅有8人，真正管好，分身乏术。原因之二:办案经费不足。据了解，我县文化稽查队办案经费主要来源于执收执罚收入上交财政之后的返回比例部分，这样势必造成对违规网吧的处理无法到位，容易形成恶性循环，让网吧业主误认为违规经营罚款就可了事，接纳未成年人上网的现象“治标不治本”。原因之三:乡镇文化队伍人员少，且无执法权。导致一些不健康的光碟、书刊在农村泛滥成为可能。

（五）文化遗产的发掘保护任重道远。县文物所是古文物发掘和保护单位，县文化馆是非物质文化遗产的发掘和保护单位，但是由于经费原因，无力全面开展工作。就文物保护工作而言，一般群众对其重要性认识不够，不仅不会主动参与保护，甚至还会随意损毁，就非物质性文化遗产保护而言，如花灯、傩戏这些民间艺术，对已接受现代文明的年轻一代来说，缺乏吸引力，学习传承发展的人会越来越少，失传的危险性很大。

三、对我县农村文化工作的几点建议

针对我县公共文化设施陈旧落后的现状以及文化工作人员面临的处境，我们建议：

（一）要高度重视农村文化工作。文化是综合实力的展示，具有极强的凝聚力和向心力。文化工作对推动经济发展，提高民众素质，促进社会稳定，建设精神文明具有重要的作用。建设中国特色的社会主义文化，必须重视农村文化建设，发展农村文化事业，丰富农民文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。要重视农村文化建设，必须切实做好“四个纳入”：要把农村文化建设纳入国民经济和社会发展计划，纳入党委、政府重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入财政预算。只有这样，才能确保文化事业与经济社会协调发展。

（二）要加大资金投入力度。要将文化工作所需经费要列入本级财政预算，并根据本地财政增长比例逐年增加文化经费。县、乡两级要拿出配套资金加强和完善基层文化设施建设，确保基层文化活动正常开展。要加大公益文化设施建设，特别是要尽快落实县城文化场馆的建设问题，使我县的公共文化设施建设与我县的经济发展水平相适应。要尽快实施“村村响”工程，在农村强势推进宣传文化工作，让先进文化和党的声音家喻户晓。

（三）要加强农村文化队伍建设。基层文化工作者是社会主义先进文化的直接创造者，是党和政府与广大人民血肉关系的重要纽带，是传播先进文化的最强的力量。要及时充实乡镇文化队伍，用好的待遇吸纳优秀人才进入农村文化工作队伍。要关心农村文化工作人员的成长，对基层文化工作所需要的人才要给予特殊政策。要为文化人才的流通打开“绿灯”，开通人才流动“绿色通道”。用新的人才理念和用人机制激励农村文化工作者安心工作，尽力工作。

（四）要建立文化指导员制度。要形成专职人员为主导、文艺骨干为主体的文化队伍架构。从我县热心公益事业的艺术家和各界人士当中，选聘文化指导员，对农村民间业余团队进行必要的扶持和引导，千方百计解决各团队的困难问题，竭尽全力提高民间艺人的社会地位，让各乡镇、村组形成一批业务娴熟、队伍稳定的基层文化队伍，为丰富全县人民的精神文化生活，促进社会稳定奠定基础。

（五）要大力发展文化产业。当今社会，现代文化已渗透到各行各业。政府应鼓励文化事业单位在做好自身本职工作的同时，解放思想、因地制宜地发展以纯文化产业为主体的兼容各行业的产业，以弥补资金的不足，达到“以文养文”、“以文补文”的效果。要发动社会力量兴办健康文明的文化产业或是捐资兴建公共文化设施，以弥补县级财政不足，满足群众的文化需要。

（六）要加快公共文化服务体系建设。要加快文化体育、广电网络等重大公益文化设施建设，进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系。要建立长效机制，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站等基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋“五大工程”。抓好基层农村公共文化设施和服务网络建设，做到设施配套、功能完善、便利于民。

（七）要部门联动，下大力气整顿治理网吧。网吧的出现满足了互联网时代人们多样化的文化生活需求，但网吧违法经营，接纳未成年人上网，严重地危害了青少年的健康成长，群众反应相当强烈。县乡人大代表在历次人代会上，曾多次联名提出了“整治网吧”的议案。但网吧的整治仅靠文化部门一家是无济于事的，文化、工商、公安、电信、教育等部门应严格按照省地相关文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落实责任，把网吧的管理和文化市场的整治工作作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。