2021年关于巡视整改反馈问题整改落实情况的报告(精选6篇)
接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后,我们高度重视,立即行动,对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究,举一反三,查漏补缺,完善提高,确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。
一、切实提高站位,进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后,我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会,对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示,要求对照省市督查反馈问题,举一反三,查漏补缺,逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》,要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单,认真开展自查自纠,逐一对照检查,进一步完善提高,确保各项整改任务落到实处。同时,4个专项小组和10个专项整治工作小组,认真对照牵头工作,逐条逐项进行自查,进一步严明责任,强化措施,切实把问题找出来,把工作做到位,确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。
二、坚持举一反三,确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单涉及到我县两个方面问题,我们在认真做好两个方面问题整改的同时,进一步强化问题导向,针对其他县市区存在的问题,认真开展自查,举一反三、触类旁通,全面提升整改工作的质量和水平。
1、针对省市反馈的“在落实巡视整改工作中,一定程度存在上热、中温、下冷现象”的问题。一是提高认识。引导全县各级充分认识中央巡视反馈意见整改对于推进全面从严治党、整治政治生态、改进工作作风、促进经济社会发展的重要作用,做到在思想上高度重视,行动上坚决落实。二是夯实责任。全县各级党委(党组)切实承担巡视整改的主体责任,各单位党委(党组)书记承担第一责任人责任,对整改工作的重大问题和关键环节坚持做到亲自过问、亲自协调、亲自调度,确保整改工作取得实效。三是严格督导。切实加大对巡视整改工作督导的频次和力度,层层传导压力,推动巡视整改工作不断向基层延伸。9月12日,县委整改工作督查组就全面从严治党和整改主体责任落实情况到有关乡镇和部门进行了实地督查,对发现的问题责令限期整改,不断提升整改工作的实际成效。
2、针对省市反馈的“结合巡视整改,解决群众关心、反映强烈的突出问题着力不够”的问题。一是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任,坚持脱贫攻坚双组长制,县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。8月份以来,县委常委会、县政府常务会、县领导小组会先后5次研究部署脱贫攻坚工作。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》,聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核,认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作,不断提升贫困群众的获得感和满意度。今年以来,全县新发展高粱6万亩、大豆8万亩、花生2万亩,覆盖农户2.6万户,受益贫困户3800户,贫困群众增收的基础更加坚实。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。县委带头落实扫黑除恶专项斗争主体责任,督促全县各级各有关部门严格按照上级有关部署和县《实施方案》要求,进一步细化措施,严明责任,加强涉黑涉恶线索起底专项整治,广泛发动群众,加大线索摸排工作力度,对相关案件进行倒查,深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,推动专项斗争向纵深开展。截止目前,全县共打掉恶势力团伙3个,抓获涉恶类违法犯罪人员75名。三是持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。以解决涉及群众切身利益的老大难问题为目标,深入开展“纠正四风和作风纪律专项整治大起底活动”,认真查找和整改各级各部门在“四风”和作风纪律方面存在的突出问题。中央巡视整改工作开展以来,县纠风办对村务公开、乡村两级退役军人服务管理站运行情况、窗口单位便民服务情况等进行了明查暗访活动3次,查处问题7件,涉及9人,其中通报批评7人,批评教育2人。
3、针对其他县市区存在的问题。对照省委第九督查组和市委整改办反馈的其他县市区存在的问题,我们逐条逐项进行自查自纠,发现台账建立不够规范、问题梳理不够全面、有些问题没有见人见事等问题在我县均不同程度存在。对此,我们深刻自省,举一反三,专门印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》,全县各级各部门对照省市问题清单,一项项核查,有则改之,无则加勉,进一步提升整改工作的质量和水平。
三、持续深入推进,不断巩固提升整改成效。下步工作中,我们将进一步提高政治站位,加大工作力度,加强工作督导,着力推动各项整改任务落实,不断巩固和拓展整改成效。
一是进一步强化整改。围绕各项整改任务,不断加强推进力度,做到件件有着落,事事有回音,确保各项整改任务取得实效。
二是进一步严格督导。充分发挥督导作用,对各乡镇、各部门整改落实情况进行不间断、高频次的督导,层层传导压力,推动巡视整改不断向基层延伸。
斗是一些地区和单位在贯彻落实国务院《紧急通知》和黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话有差距,没有召开专题会议,研究部署本地的贯彻落实措施,没有把安全生产工作作为一把手的工程,斗些地方政府主要领导对安全生产的底数不清,一些企业甚至不知道国务院《紧急通知》和全国安全生产的电视电话会议精神。
二是一些地方政府贯彻落实国务院302号令有差距,没有严格按照国务院302号令的规定,每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议,分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。
三是一些地区、部门和企业贯彻《安全生产法》有差距。一些企业《安全生产法》的学习不够深入,没有严格按照《安全生产法》的规定及时修订有关规章制度,应急处理预案不同程度地存在这样和那样的问题。相当一部分企业的经营管理者和安全管理人员还未经培训,或培训没有收到实效。
四是一些地区安全生产的专项整治工作有差距。经过2年的专项整治后,一些地方的整治工作有所放松,不能按照国家的有关政策严格执行。
五是一些地方的安全生产监督管理机构尚未健全。有的县、区安全监督管理机构人员少、装备差的问题还十分突出,很多区、县安全监管机构的编制只有2人,还无交通车辆,与安全生产监管的任务和工作需要差距太大。
国务院检查组就在检查中发现的一些主要问题并作出反馈要求:
(一)莆田市荔城区和龙岩市永定县政府主要领导要切实负起第一责任人的责任,加强对安全生产工作的领导,摸清辖区内安全生产的底数,真正把安全生产的法律法规和有关精神贯彻落实到基层单位和企业。
(二)对莆田市达福塑料工业有限公司经营者及其他未经培训的企业经营者,要强制进行培训;对龙岩市永定县大湾科煤矿的矿长等虽已经过培训,但不懂法律和有关技术标准的,要重新进行培训;对大湾科煤矿等在井口范围内违规设神坛去祈求神灵保佑,企业管理混乱,矿灯全部失爆,井下瓦斯一个月只测几次等问题,要责令停业整顿,进行彻底整改。
(三)对龙岩市政府的文件违反国务院办公厅68号文件精神,对“四证”不全的小煤矿不是要求一律予以关闭,而将此类矿井列入联合改造的对象,要坚决纠正。龙岩市对不符合安全生产条件整改无望的小矿和无证开采的非法矿井取缔还不够坚决,有的仅仅是下达了停业通知书,有的是下达了整改通知;整改没有到位问题,要采取果断措施,按关闭标准要求,拆除设备,炸毁井口,恢复地貌。对一些地方小煤矿有一证多井,已关闭矿井有“死灰复燃”的现象,要按煤矿专项整治的规定坚决关闭,并要加强巡查,发现“死灰复燃”的要坚决重新关闭,并追究有关责任人的责任。
(四)对农用车载客屡禁不止,摩托车违章行驶到处可见,水上运输无证驾驶、超载运行时有发生等问题,交警、交通、海事部门要加强整治,、落实整改。
(五)对南平市一些歌舞厅和夜总会消防器材没有按规定检测检验,有的长期无人维护保养,使用失灵;有的公众娱乐场所通道数量不足、进出口不畅等问题,以及南平市政府会议室只有,喷淋装置,而无烟雾传感报警装置,喷淋如同虚设问题,南平市政府应协调有关部门加强检查,尽快落实整改。
(六)各级、各部门对省、市级安全大检查中查出来的事故隐患的整改情况,要跟踪检查,确保落实到位。莆田市涵江汽车站及西站事故隐患整改不到位,站内的车队事故隐患依旧;无证开采被责令停业的江口镇采石场,设备未拆除,措施没有到位等问题,要限期整改。龙岩市永定县龙潭镇3处被责令关闭的矿井尚有一处未按标准封闭井筒问题,要坚决按标准进行封闭。
根据国务院检查组在检查中发现的问题和隐患的整改,省安委会要求各级、各部门要举一反三,加强日常监管,抓好各项工作落实,切实搞好安全生产工作。
一、各级、各部门要继续认真贯彻落实国务院《紧急通知》和黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神,充分认识安全生产工作的极端重要性和抓好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与人民生活的关系,切实加强安全生产工作的领导,把安全生产工作作为一把手工程,进一步强化各级、各部门和生产经营单位主要负责人安全生产责任。逐步建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局。
二、严格执行国务院302号令和省政府66号令,规范召开季度防范重特大安全事故会议,严肃查处各类生产安全事故。每个季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议,由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故的工作,不得以各种工作会议、专题会议等代替。
三、深入贯彻《安全生产法》等有关法律法规,狠抓各项工作落实。要坚持谁主管、谁负责,谁签字、谁审批、谁发证、谁负责的原则,加强安全生产监督检查,加大行政执法力度,依法强化监管。特别对存在重大事故隐患单位、发生重特大事故单位、隐患屡次督促不改的单位及其责任人,要严肃依法予以处罚,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。要加大安全生产投入,落实历史遗留的重大事故隐患的整改,所有新建、扩建、改建的工程建设项目必须严格执行“三同时”。要加强安全生产的宣传培训教育工作,大力宣传安全生产法律法规和有关政策,强化企业经营者、安全生产管理人员和高危行业从业人员的培训教育。
市委组织部:
按照《有关对中央巡视组巡视回头看反馈基层党建问题整改落实情况开展自查自纠工作方案》的通知要求,我局高度重视,召开党组会议研究部署此项工作,指派专人进行落实,现将有关情况报告如下。
一、严格党内政治生活
局党组按照党章和《有关新形势下党内生活的若干准则》要求,认真扎实开展党内政治生活,效果明显。
(一)加强党员领导干部思想政治教育。
年初,制定在职干部理论学习计划,将《有关新形势下党内生活的若干准则》和《党内监督条例》列为党员干部教育培训的必修内容,局党组定期组织党员领导干部参加党性教育和党的路线、方针、政策、各项党内制度的培训,达到从思想上和党中央保持高度一致。
(二)突出从严治党这一主题教育。
贯彻落实省委出台的《有关贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党的意见》,局党组书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治党新要求,党组书记始终牢记和履行第一责任人职责,坚持民主集中原则,定期主持召开议党和专题议题会议,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动,认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。二是注重加强自身思想政治建设,加强政策理论学习,牢牢把握正确的政治方向。特别是党的十九大召开后,组织干部职工学习贯彻会议精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强四个意识,明确正确政治方向。三是领导制定了《党建工作要点》,建立机关党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。四是从严落实两个责任要求,定期听取班子成员履行一岗双责,抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照一岗双责要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。针对四风新形式新表现,就习近平总书记有关形式主义官僚主义10种新表现的重要批示精神,组织召开了系统中层以上干部会议进行了传达学习,剖析变化表现,防患于未然;积极开展廉政教育,组织全体干部职工观看了廉政警示教育片《镜鉴》《蜕变》,开展了全面从严治党尊崇宪法法律知识答题活动。加强对机关纪律作风的监督检查,加大对党规党纪的宣传力度。
(三)按要求召开民主生活会。
按照市委组织部要求,局党组定期组织召开民主生活会。会前,我们制定了实施方案,按要求开展了学习活动,征求了意见建议,进行了谈心谈话,撰写了发言提纲。会上,局党组书记带头做对照检查,带领班子成员实事求是开展批评与自我批评,达到了红脸、出汗的目标。
(四)严格落实三会一课制度。
制定《党内生活制度》,对三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等内容进行规定。特别是党支部的三会一课,每年年初,制定具体计划,列出工作时间表,从严组织实施。局领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
二、扎实开展两学一做学习教育
(一)高度重视,研究部署两学一做。
局党组把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实一岗双责,结合分管工作加强指导。结合工作实际,制定了《推进两学一做学习教育常态化制度化具体实施方案》,对局班子成员和普通党员的学习要求进行安排部署。
(二)学习宣传,贯彻党的十九大精神。
党的十九大召开后,我们下发了《有关认真学习十九大精神的通知》,把20XX年10月、11月、12月确定为十九大精神集中学习月,大力开展党组理论中心组学习、集中学习月、主题党日等活动,努力做到内化于心、外化于行,自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开局党组理论中心组学习,组织副处以上干部专题学习十九大精神和《中国共产党章程(修正案)》。二是坚持开展集中学习。组织机关干部职工深入宣传学习十九大精神,重点通过网络视频观看《十九大党章公开课》,进行专题学习。三是由局领导作专题辅导。20XX年11月9日召开局机关十九大精神专题学习会,局领导为机关全体干部职工做学习辅导。四是开展自学与集中学习。以支部为单位,采取个人自学与集体座谈讨论相结合的方式,通过新时代e支部、购买的党章、十九大报告书籍等宣传途径,认真研读、原原本本地学习十九大报告。五是组织开展集中宣讲。各党支部以三会一课为依托,以支部书记讲党课的形式对支部党员进行专题辅导。
(三)创新载体,扎实开展党员学习日。
将党员学习活动日纳入重要日程,作为夯实基层党建工作的重要抓手,切实做到经常抓、抓经常。结合工作实际,制定
了《有关深入开展党员学习活动日实施方案》,要求局机关每周三下午进行理论学习,每周五下午进行志愿服务,每次时长不少于1小时。把党员学习日活动与精准扶贫、老城改造相结合,通过明确活动内容,细化责任分工,强化推进措施,明确完成时限,确保党员学习活动日做到常态化、制度化。
(四)树立表率,开展理论中心组学习。
为不断提高党组成员的理论水平、科学实践的能力,努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,提高班子整体水平,我们制定了党组理论学习中心组学习计划,对每年的学习内容和方式方法进行规划,并在实际工作中坚持加以落实,做到了先学一步,学深一些的要求。
三、高度重视党建工作
(一)健全完善组织机构设置。
在局党组的领导下,我局不断完善基层党组织建设。去年,机关支部进行了支部划分,成立了支部委员会。同时,规范支部学习制度;严格落实三会一课制度;通过党组成员以普通党员身份上党课来辐射、带动全局党员干部参加学习的积极性;通过抓党建来促进队伍建设、人才建设;通过不间断、常态化的学习加强全局的干部职工的政治意识。
(二)落实党建工作责任制。
一是建立机关党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。二是从严落实两个责任要求,督促班子成员严格落实一岗双责,定期听取班子成员履行一岗双责,抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照一岗双责要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。年初以来,局党组专题研究党风廉政建设2次,制定印发了《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》,及时更新调整党风廉政建设工作领导小组成员,明确工作任务,强化责任落实,确保党风廉政建设取得实效。三是建立党组成员联系基层党组织工作制度,要求党组成员要定期深入所联系的基层党组织开展调查调研,指导基层党组织抓好规范化建设,补齐工作短板,夯实党建基础。
(三)坚持定期议党和专题议党。
局党组严格落实《党委(党组)定期议党和专题议党暂行规定》,每年至少定期召开2次党组会议。一次是年初总体安排部署全年党建重要工作;一次是年中总结党建重要工作落实情况,发现问题及时改正。党组成员严格落实一岗双责要求,对议党会议决定的事项,要按照工作分工牵头组织实施,认真抓好督查落实。
虽然我局取得了一定的成绩,但还存在许多不足。在今后的工作中,我局将在市委的正确领导下,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,继续切实做好党建工作,为构建和谐白城做出新的贡献。
根据XX上级单位XX文件精神统一部署,XX单位自X年X月X日起,在全公司范围内开展落实巡视整改情况回头看工作,对照文件找问题,对照问题抓整改,在前期巡视整改取得一定成效的基础上,通过本次回头看自查自纠工作,再次发现并处理了X起违纪违规行为,进一步夯实了公司广大党员干部的思想认识,不断改进了工作作风,为实现作风建设常态化机制提供持续动力,现将回头看工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织回头看工作
XX上级单位党委文件下发后,公司党委随即下发XX文件,进一步明确工作目标,落实工作任务,分解工作职责,并成立了巡视整改回头看工作领导小组,由XX担任组长,XX担任副组长,小组成员单位XX部门、XX部门,统一组织协调开展推进回头看工作,确保公司相关工作的有序开展。
X年X月X日,XX单位组织召开由各单位XX参加的党委(扩大)会,传达XX上级单位文件精神要求,结合公司实际情况进行工作部署,确立了自查自纠工作在公司各单位全面覆盖的工作原则,确保起到回头看的震慑和实效。
二、周密部署,多措并举开展自查自纠。
在本次回头看工作中,公司党委严格对照巡视反馈的X个方面问题对公司内部相关工作再次进行了一次自我解剖,开展了以下自查自纠工作:
各单位严格自查、公司纪委重点抽查。公司纪委明确要求各单位要认真开展严格的自查工作,自查率达到100%。充分暴露出依旧存在的、死灰复燃的、难以根除的各种问题并加以彻底整改。公司纪委有针对性的开展了抽查,确保各单位对问题的认识到位、处理到位、整改到位。
认真办理相关违纪案件。公司纪委本着有案必查、有腐必惩的态度,强化监督执纪问责的职能,加大对相关违纪案件的查处力度,认真办理上级转办和自办的违纪案件;充分发挥审计工作和纪检工作的合力,区分问题分类,区别整改,严格落实四种形态。
建立定期通报制度,强化警示作用。公司纪委定期在公司XX会、XX会上通报相关违纪案件的查处情况,强化案件警示作用,起到了良好的宣传震慑作用。
认真开展监督检查工作。公司纪委结合国庆、中秋等期间违反八项规定精神问题易发的情况,采取节前提醒通知、节中明察暗访、节后专项检查的方式,严明了纪律和规矩,强化了各单位党员干部的自律意识,形成利剑高悬的高压态势,杜绝节日腐败的情形。
三、回头看自查发现的问题及整改措施。
以上几个方面是XX单位开展巡视整改回头看工作自查自纠的情况,公司通过本次自查自纠工作,在所查出的问题基础上,将认真查找问题漏洞,加强对所暴露问题的分析,健全制度流程,强化宣传教育作用,加大监督问责力度,建立持续落实中央巡视整改工作的长效机制。
近段来,我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务,切实强化“四个意识”,聚焦问题,深刻自查,扎实推进,着力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。
一、强化领导,严明责任,切实把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好
我们切实强化对整改工作的领导,精心组织,广泛动员,以高度负责的精神和坚决果断的措施,认真抓好整改工作。
一是强化领导,成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任,成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记任常务副组长,其他县委常委为成员,统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室,办公室主任由县委副书记兼任。同时,针对中央巡视组指出的问题,按照“重点突出、以点带面”的原则,成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组,分别制定专项整治方案,成立工作专班,以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措,精准发力、深入推进,确保巡视反馈问题全面整改到位。
二是制定方案,分解任务。按照省市方案要求,结合我县实际,制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》,在完成好省市规定动作的基础上,把我县上次巡视整改未完全到位事项一并纳入整改任务,共分解细化为4个方面、9大类、45个具体问题,逐一落实了责任领导、责任单位、主要任务和完成时限,明确了整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。对整改任务坚持清单式管理、项目化推进,全部建立了工作台账,严格按照时间节点倒排工期、挂图作战,确保在规定时间内整改到位。
三是全县动员,迅速启动。市委召开全面从严治党暨中央巡视反馈意见整改落实推进会后,当日下午,我们就立即召开了由四大班子领导,各乡镇、县直各部门一把手参加的推进会议,对整改落实工作进行安排部署,进一步明确了整改落实的思路和举措,要求全县各级党组织要深入落实中央第十五巡视组巡视反馈意见和省市要求,坚决打好整改落实攻坚战。全县各级各部门按照县委要求,全部成立了相应机构,制定了整改方案,对整改工作进行了安排部署,形成了上下贯通、层层落实的工作局面。
四是深入自查,狠抓落实。县委常委会召开了中央巡视整改专题民主生活会,县委各常委对照巡视反馈意见,从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等8个方面深入剖析,认真查找班子和自身存在的问题,做到真认账、真反思、真整改。全县各级均召开了巡视整改专题民主生活会,对自身存在的问题进行了深刻自查,剖析了问题产生的原因,明确了整改措施和任务目标。同时,针对梳理出的50个具体问题,坚持做到举一反三、触类旁通,一个问题一个问题自查,一个问题一个问题整改,逐条逐项对账销号,目前已自查出28个具体问题,完成整改23个。
五是强化督导,建章立制。领导小组坚持定期调度,及时研究解决工作中出现的具体问题。领导小组办公室坚持一周一碰头,及时沟通协调,掌握情况,推动工作。县纪委、县委组织部、县委督查室抽调专门力量,组成督导组,督导组下设4个巡回督导小组,对全县10个乡镇和县直各部门实行督导全覆盖。目前已开展督导活动8次,编发督查专报5期、督查通报3期,有力促进了整改工作开展。同时,按照“边查边改、边改边建”的思路,注重及时总结整改落实工作实践,各级机关相继完善了主体责任落实、干部档案管理、工作纪律、财务支出、专项资金管理、督导落实等相关制度320余项,形成了过细的、刚性的制度体系。
二、聚焦问题,立行立改,以最有力的举措推进巡视整改工作落实
我们严格按照省市委部署和《整改落实方案》的要求,坚持严明责任,刚性推进,确保整改工作落地有声。
一是突出解决有些任务整改标准不高、要求不严的问题。为推动中央八项规定精神深入落实,制定出台了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神改进工作作风的实施办法》,在改进调查研究、厉行勤俭节约、改进公务活动等八个方面提出明确要求,并在全县范围内认真开展了自查自纠,对存在的问题限期整改、跟进落实。同时,制定了专项整改方案,在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题,建立问题台账,限期整改到位。对违反八项规定问题进行明察暗访7次,并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组,对违规发放冿补贴、建设楼堂馆所、专项资金使用进行监督检查,对八个部门进行了重点抽查,对发现的问题,启动问责机制,严格“一案双查”。其中,发现违规领取出工补贴3个,对违规津补贴进行了退回,对当事人给予了党政纪处分。
二是突出解决主体责任压力传导不到位的问题。进一步健全了县委主体责任办公室工作机构,充实了人员力量,确保各项工作全程留痕、有据可查。印发了《2018年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,县乡两级全面签订了落实全面从严治党主体责任责任状,进行了廉政约谈和签字背书。切实加大压力传导力度,连续五次下发通知,并以县委主体办名义向各乡镇党委、县直各部门党委(党组)书记发出一封信,对落实全面从严治党主体责任提出严明要求。主体办联合县委政府督查室对各乡镇、县直各部门落实主体责任情况开展了一次全面督导检查,做到无死角、全覆盖,对落实不力的单位进行了全县通报,并对24个单位下发了问题整改通知书。坚持建章立制、预防为主,制定了《关于推进全面从严治党巩固发展良好政治生态环境的指导意见》等有关文件,不断推动主体责任落实各项工作规范化、制度化。
三是突出解决干部档案管理有待进一步规范的问题。组织开展了干部档案专项审核“回头看”,采取管档单位自查、组织抽样检查和听取汇报等方式,对全县干部档案专项审核工作进行了再回顾、再分析、再总结。对全县干部档案管理和专项审核“回头看”工作进行了全面督导检查,对发现的问题和不足,及时督促整改到位。进一步健全和完善了干部档案材料收集归档、鉴别、整理、查(借)阅、转递、安全保密、任前审核等管理制度。
四是突出解决违反工作纪律时有发生的问题。以纠四风专项整顿为抓手,大力开展工作纪律专项整治和为官不为、懒政怠政专项整治。利用县廉政网和电视台等媒体平台,公开了举报电话,接受社会各界监督。重申了《关于党和国家工作人员懒政怠政不作为不在状态问题责任追究办法(试行)》,明确9月份为懒政怠政专项整治月,综合运用监督执纪问责“四种形态”,不断加大问题查处力度,典型案件公开曝光。目前,已开展明察暗访7次,发现兼职取酬案例1例,给予了当事人行政警告处分并没收兼职所得。另外发现工作时间不在岗3人,责令其作出深刻检查,并责成其单位对其进行批评教育。同时,出台了《政务服务中心相关工作制度》,推动服务窗口工作进一步制度化、规范化。
五是突出解决个别单位落实省市县委部署不到位的问题。成立了由县纪委牵头、财政、审计等有关部门为成员的领导小组,起草了专项整改方案,对专项资金使用情况进行了摸排和审核,制定完善了《本级财政大额资金审批制度》《上级专项资金拨付办法》《农村综合改革转移支付资金管理办法》等专项资金管理使用相关制度。同时,为推动省市县委重大决策部署落到实处,我们坚持举一反三,对今年各项重点工作任务全部进行了量化分解,实施清单式管理、项目化推进。目前,围绕重点工作落实开展督导活动28次,编发督查专报42期,有力促进了省市县委重大决策部署的贯彻落实。
六是突出解决农村基层党建缺失的问题。在组织各乡镇进行“地毯式”摸排的基础上,按照倒排15%的比例,排查确定92个农村软弱涣散党组织,实行动态管理,即病即治。召开了组织工作分析研判会议,查找出各类问题12个,制定了集中整治方案,深入开展“百日攻坚行动”。筛选了75个辐射范围在3公里以内的党建示范村,打造成“一室一场一站一旗一喇叭、一榜一栏一报一像一民约”的“十个一”党建示范村,形成了“3带4区75个示范村”的党建发展格局。着力完善农村党组织“三会一课”、“五议三公开”等民主管理制度和民主评议党员、“1+10”党员联系户等工作制度,并探索推行了“菜单式”村务、财务、党务“三公开”制度,共建立、规范村民自治章程和村规民约570个,健全监督管理制度32项。
七是突出解决“凡提必审”要求落实不到位的问题。在全县范围内开展了换届干部档案审核“回头看”工作,对换届干部的档案审核情况进行再梳理,严格审核把关,没有发现落实不到位的问题。继续坚持并不断完善干部任前审核制度,坚持“两级联审”,坚持“凡提必审”“凡进必审”“凡调必审”,实行审查责任制。
八是突出解决换届思想工作不到位的问题。严把选人用人标准关,把省委“五个重用、五个不用、五个调整”作为选人用人“硬标尺”,用好干部考核“指挥棒”。进一步巩固换届工作成果,加强干部队伍管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
九是突出解决对换届后续工作分析研判不足的问题。进一步加强换届后问题隐患和风险点排查工作,组成联合调研组开展专题调研,重点了解并综合分析研判班子运行、推进重项工作落实、新任干部履职尽职、领导干部思想状态等情况。进一步规范完善了调查核实制度机制,对收到的举报反映进行分类处理,坚决做到举报必查,凡查必核,核实必究。
十是突出解决对乡镇干部有关换届政策法规宣传教育不力的问题。对乡镇换届工作再次进行了全面总结,查找不足,研究措施,改进工作,以严实精神抓好换届后续工作,把教育在先、警示在先、预防在先的换届纪律贯彻到干部日常工作中,密切关注苗头性、倾向性问题,严肃纠正和整治各种不正之风。
三、举一反三,紧抓不放,不断巩固拓展巡视整改成果
我们将以此次整改落实为起点,继续坚持举一反三,深挖细查,不断巩固扩大整改成果,努力使我县的党风廉政建设和反腐败工作、干部作风建设等各项工作不断取得新进步、实现新提升。
一是坚持党要管党、从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步强化“四个意识”,认真落实全面从严治党责任,切实把各级党组织管好、把各级领导干部管好、把全体党员管好。
二是抓好“两个责任”落实。进一步健全完善落实“两个责任”的工作体制和机制,坚持领导带头、以上率下,层层传递压力,强化制度保障,加大执纪问责力度,确保“两个责任”落地生根、开花结果。
三是持之以恒推进作风转变。进一步强化“作风建设永远在路上”的理念,认真抓好中央八项规定精神及实施细则的落实,持之以恒反对“四风”,不断深化机关作风整顿,以优良党风促政风、带民风,以实际成效取信于民。
四是严明选人用人正确导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准以及“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向,严格执行选人用人原则、标准和程序,打造干净担当的党员干部队伍。
2020年,我们按照市委巡察办和县委、县委巡察工作领导小组的安排部署,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,充分发挥巡察利剑作用,以问题为导向,突出政治巡察,完成了X届X县委第X轮巡察,开展了X届X县委第X轮、第X轮巡察,开展了全县人防系统专项巡察,开展了脱贫攻坚问题整改情况“回头看”,加强对各级巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查,加强巡察机构和巡察干部队伍建设,积极开展新冠疫情防控工作,取得了良好成效。现将巡察工作情况总结如下:
一、巡察工作开展情况
(一)X届县委第X轮巡察情况。
按照县委巡察工作领导小组的安排部署,2019年X月X日至2020年X月X日开展了X届县委第X轮巡察,县委三个巡察组对X镇、X镇、X乡、X乡党委、居民办党工委及所辖X个村(社区)党委、支部;X镇未延伸巡察的X个行政村党支部进行了巡察。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央巡视工作方针,坚守巡察政治定位,以“四个意识”为标杆,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧扣“三个聚焦”,采取实地走访、听取汇报、个别谈话、明察暗访等方式开展政治巡察,共受理群众来电来访X件次,开展个别谈话X人次,听取专题汇报X个,查阅相关文件和财务账册X份,发放调查问卷X份,走访调研X处。巡察发现被巡察党组织“三个聚焦”方面共性问题X个,其中:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题X个;聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题X个;聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题X个。巡察发现重点人、重点事的问题线索X件,涉及党员干部X人,其他X人。巡察期间,巡察组注重边巡边改,反馈被巡察党组织立行立改的问题X个。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》对X个乡镇党委、居民办党工委政治生态进行了评估,均评定为良好等次。2020年X月X日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年X月X日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年X月X日—X日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(二)X届县委第X轮巡察情况。
按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于2020年X月X日至X月X日开展了为期三个月的X届X县委第X轮巡察,巡察对象为:X县住房和城乡建设管理局党组及其下属单位、X县交通运输局党组及其下属单位、X县扶贫开发办公室党组及其下属单位、X县医疗保障局党组及其下属单位、X县行政审批服务管理局党组及其下属单位、X县能源局党组及其下属单位、X县退役军人事务局党组及其下属单位、X县交通警察大队党支部、X县工商业联合会党支部、中共X县委党校党支部、X县残疾人联合会党支部、X县委党史研究室党支部、X县直属机关事务服务中心党支部、X县经济发展研究中心党支部、X县重点工程及项目办公室党支部、X县供水公司党支部等X个县直单位党组织及其下属单位。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央巡视工作方针和省委市委县委巡视巡察工作要求,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧扣“三个聚焦”开展政治巡察,开展个别谈话X人次,调阅档案资料X份,查阅财务凭证X本,发放调查问卷X份。巡察共发现“三个聚焦”方面共性问题X个,其中,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和决策部署情况方面X个,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面X个;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面X个,其中边巡边改问题X个。巡察发现重点人、重点事的问题线索X件,涉及党员干部X人。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》的要求,对X个被巡察党组织进行了政治生态综合评估,根据得分情况,X个为良好等次,X个为较好等次,X个为较差等次。2020年X月X日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年X月X日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年X月X日—X日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(三)X届县委第X轮巡察情况。
按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于2020年X月上旬至2020年X月上旬开展了为期三个月的X届X县委第X轮巡察,巡察对象为:对县委政法委党支部、县委宣传部党支部、县人大常委会办公室党支部、县政协委员会办公室党支部、县治理超限超载车辆服务中心党支部、县粮油服务中心党支部、县综合检验检测中心党支部、县收费事务中心党支部、县经济技术园区管理委员会党支部、县梅花沟园林服务中心党支部、县旅游服务中心党支部、县招商服务中心党支部、县农业广播电视学校党支部、县农村经济经营服务站党支部、县飞龙山景区服务中心党支部等X个县直单位党组织开展常规巡察。对桥头镇、腰庄乡、窑圪台乡、韩家川乡、林遮峪乡、冯家川乡、土崖塔乡等X个乡镇未延伸巡察的X个村党支部开展延伸巡察。目前,本轮巡察正在开展中。(四)人防系统专项巡察情况。
根据市纪委《关于进一步做好人防系统腐败问题专项治理相关工作的通知》精神,按照县委巡察工作领导小组安排部署,2020年X月X日至2020年X月X日,县委第四巡察组对X县人民防空办公室及人防系统相关部门进行了专项巡察,巡察发现X类共X个问题,已反馈县人防办整改落实。(五)开展巡视巡察上下联动情。
2020年X月至X月,市委巡察组在X开展省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题“回头看”以及对X县能源办开展常规巡察期间,我办全力配合市委巡察组开展巡察上下联动工作。(六)巡察全覆盖任务完成情况。
X县目前共有巡察对象X个,其中县直党群行政单位X个、乡镇X个、科级事业单位X个、国有企业X个,截至目前,已对X个县直单位、乡(镇)党组织中的X个开展了巡察,全覆盖完成率X%,对其余X个县直单位党组织的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。对农村(社区)党组织延伸巡察方面,2019年我县并村简干后现有村(社区)党组织X个,其中农村党支部X个、社区党组织X个。已延伸巡察农村党支部X个、社区党组织X个,全覆盖完成率X%,对其余X个村级支部的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。二、巡视巡察反馈问题整改落实情况
(一)监督检查各级脱贫攻坚专项巡视巡察专项检查反馈问题整改落实情况。
按照市委巡察办和X县委的安排部署和要求,2020年X月X日至X月X日开展X届X县委第X轮巡察期间,我办以X县委巡察工作领导小组文件下发《关于开展脱贫攻坚问题整改情况“回头看”的通知》,要求四个巡察组对照县脱贫攻坚总指挥部下发的各级各类脱贫攻坚专项巡视巡察、督查检查反馈问题的“问题清单”,紧盯整改责任单位落实整改主体责任情况,围绕整改成效特别是“两不愁三保障”突出问题整改落实情况开展监督检查,通过查阅资料、实地察看、走访了解等方式,看是否存在贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领脱贫攻坚项目资金的问题;看整改工作中是否存在弄虚作假、欺上瞒下、数字造假的问题;是否存在“数字整改”“报告整改”等形式主义、官僚主义问题;是否存在没有按照整改要求和整改时限完成整改的问题。此项工作已于X月底前完成。共发现整改落实正在完成的共性问题X个,已反馈有关单位立行立改,其余问题已全部完成整改,未发现敷衍整改、应付整改的问题和问题线索。三、机构队伍建设方面
(一)机构队伍建设。
X县委巡察办行政编制X名,现实有在编干部X名,巡察办班子X正X副、正科级巡察专员X名、副科级巡察专员X名全部配齐,空缺X名编制计划于年内通过公开召考录入。县委巡察办在行政管理、后勤保障、干部工作等方面依托县纪委保障和实施,按照上级要求,今年X月份,巡察办主任已兼任县纪委常委、监委委员;巡察办人员编制已全部划转在县纪委单独列编;巡察办财务已由县纪委代管。在选配巡察干部方面,县委和县委巡察工作领导小组注重从各级优秀干部中抽调人员到巡察岗位锻炼,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥熔炉作用。(二)“一长两员”库建设。
2020年上半年,我们不断调整、更新巡察机构“一长两员”库,目前,“一长两员”库共有人员X人,其中组长库X人,其中专职组长X人、专业人员库X人、工作人员库X人。四、学习培训情况
(一)坚持每周二班前集中学习制度。
把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈,组织全体巡察干部认真学习领会十九届四中全会精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、认真学习省委《贯彻落实〈中央巡视工作规划(X-X)〉推进会》精神,集中学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央巡视工作规划》《X届X省委巡视工作规划》、X省委《关于进一步深化政治巡视的指导意见》、省巡视办《关于推进市县巡察统筹工作的实施意见》等内容以及纪检监察业务知识,做到了入耳、入脑、入心。(二)巡察干部业务培训方面。
一是2020年X月X日至X日,县委巡察办主任参加了中央巡视办组织的为期一周的市县巡察办主任杭州提级培训;二是2020年X月X日开展了X县委第X轮巡察巡前业务培训;三是已上报人员准备参加省委巡视办X月中旬举办的全省市县党委巡察组组长培训班。通过巡察干部业务培训,不断提高全体巡察干部的政治素质和业务水平,使巡察干部牢固树立“四个意识”,牢牢把握政治方向,时刻坚定政治立场,严守政治纪律、政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极发挥巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。五、积极开展新冠疫情防控工作
2020年X月份以来,面对突如其来的新冠病毒肺炎疫情,我办积极响应中央、省委、市委、县委的号召和安排部署,积极开展疫情防控工作,组织全体在编巡察干部认真履行疫情防控有关规定,认真做好各个小区居民逐门逐户排查登记工作,在社区入口设立排查宣传站点,积极排查所包联的马家洼社区居民和出入人员,积极宣传新冠病毒疫情防控相关知识,确保了所包联社区未发生疫情相关问题。
六、2021年工作计划
(一)继续加强巡察业务培训及日常学习,不断提高巡察干部的能力素质。
继续坚持每周一班前集中学习制度,把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈。组织全体巡察干部认真学习领会十九大精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,深入学习党纪党规及巡视巡察业务理论,认真组织开展上级安排的主题教育。(二)开展巡察业务。
在完成常规巡察全覆盖任务的基础上,有针对性地开展巡察“回头看”和机动式巡察。(三)加强巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检。
(四)完成县委安排的其他工作任务。
篇二
根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。
没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性万心叧収的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。
对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。(三)在对巡视整改日常监督方面。
在巡视整改监督工作不善于抓龙头,抓关键,抓要害,整改主体责任和监督责任贯通协同不够,影响整个整改工作的质效,主要表现在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。(三)在对派出机构监督指导方面。
近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。
(四)在“以案促改方面。
虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。
(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。
始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。(六)在纪检监察基层基础工作方面。
虽然一贯重视纪检监察基层基础建设,但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐,一些难题尚未有效破解,具体表现在:一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。
二、产生问题的原因分析
(一)认识不够深。
领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。(二)站位不够高。
对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。(三)能力不够强。
领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强好心万,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。(四)标准不够实。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。(五)纪律不够严。
脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。三、今后的努力方向和改进措施
(一)强化组织领导抓整改。
一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。(二)强化责任落实抓整改。
一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。(三)强化监督执纪抓整改。
一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式,加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”,如发现畸轻畸重、问责不当情形的,及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查,主动自查自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。(四)强化基层基础抓整改。
一是强化支持保障。进一步深化“三转”,落实《加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》,确保专职专责。配齐配强镇(区、街道)纪(工)委纪检监察干部,全面保障办公、办案条件。二是强化督导检查。市纪委领导班子成员带队分别到包联镇开展“三转”落实情况督导检查,督促各项工作落实。三是强化教育培训。通过“以案代训”,提升纪检监察干部能力素质,规范精准执纪执法,依规依纪依法查处扶贫领域作风和腐败问题。根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。
没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。
对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。(三)在对巡视整改日常监督方面。
在巡视整改监督工作不善于抓龙头,抓关键,抓要害,整改主体责任和监督责任贯通协同不够,影响整个整改工作的质效,主要表现在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。(三)在对派出机构监督指导方面。
近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。(四)在“以案促改方面。
虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在:一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。
始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。(六)在纪检监察基层基础工作方面。
虽然一贯重视纪检监察基层基础建设,但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐,一些难题尚未有效破解,具体表现在:一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。
二、产生问题的原因分析
(一)认识不够深。
领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。(二)站位不够高。
对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。(三)能力不够强。
领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。(四)标准不够实。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。(五)纪律不够严。
脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。三、今后的努力方向和改进措施
(一)强化组织领导抓整改。
一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。(二)强化责任落实抓整改。
一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。(三)强化监督执纪抓整改。
一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式,加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”,如发现畸轻畸重、问责不当情形的,及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查,主动自查自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。区委巡察办:
自20XX年X月XX日,区委第三巡察组对XX街道巡察反馈会议以来,本人切实履行党工委书记第一责任人责任,部署街道巡察整改工作,针对区委巡察反馈的45个问题,制定整改措施140项,截止目前,已完成整改37项(制定政策31项),正在整改并长效执行103项。现将落实情况报告如下:
一、高度重视、精心组织,全面有序开展整改工作
自任街道党工委书记以来,我深知肩上的责任和重托,自觉按照党提出的标准严格要求自己,模范遵守党章党规,并自觉承担履行抓党建第一责任人职责,把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓。
一是在思想上高度重视,切实加强党的领导。这次区委第三巡察组对XX街道党工委的巡察,既是对我街道全面从严治党、落实党风廉政建设和反腐败工作的全面体检,也是对我们工作的关心和支持,更是对我街道建设发展的有力促进和鞭策。巡察反馈意见以后,立即召开党工委会议,要求全体党员干部特别是班子领导要充分认识巡察工作的重要意义,自觉主动接受巡察监督。围绕区委第三巡察组巡察反馈的问题,还组织召开了巡察整改专题民主生活会,带头开展批评和自我批评,深入查找问题,剖析根源,强化整改落实。
二是在措施上动真碰硬,从速从快立行立改。为确保整改工作扎实有序推进,街道成立由我任组长,其他班子领导为成员的巡察整改工作领导小组,确保巡察整改工作有序推进。围绕巡察反馈3个方面45个问题制定140项整改措施,逐条逐项明确牵头领导、责任科室、责任人、完成时间和工作要求,强化压力传导,层层落实责任。对整改实行目标管理,签订责任书进一步压紧压实责任,涉及多个单位或者部门的整改事项,各单位团结协作、密切配合,确保整改工作落到实处。
三是在效果上充分体现,建立完善长效机制。进一步完善领导干部理论学习长效机制,加强政治理论学习,坚定理想信念,树立为民服务宗旨,增强利用科学理论指导实践、解决实际问题的能力。针对反馈的问题,深入查找根源,找准解决的方法,建立健全各项规章制度,堵塞制度漏洞,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。强化基层党组织建设,做好意识形态领域各项工作,严格党内政治生活,推动“两学一做”深入开展,发挥基层党组织战斗堡垒作用,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
二、紧盯问题、狠抓落实,确保整改工作取得实效
围绕区委巡察组的反馈意见,街道党工委坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。
一是盯紧问题抓整改落实。为保证整改速度和质量,主持召开4次党工委专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《XX街道关于区委巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
二是强化意识抓整改落实。按照党工委书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。不定期召开专题会议进行分析研讨,要求街道班子成员和责任单位(科室)负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是全员行动抓整改。为配合巡察整改,推进全面从严治党落到实处,积极组织动员街道各级党员干部投身到党建和政治教育的活动中来,投入到整改工作中来,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。三是持续深化巩固成果。切实把整改过程作为落实党风廉政建设责任制要求的过程,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。针对存在问题事项,梳理并建立健全长效机制,以制度建设保障整改长效。
三是坚持导向抓整改落实。以严肃认真的态度,深刻反思巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类。一是在坚持党的领导方面。开展落实“两个责任”专项整治,严格执行整治纪律,明确议事规则、管理规则和服务规则,强化主体责任落实,切实增强基层党组织凝聚力和战斗力。二是在加强党的建设方面。完善学习计划和学习制度,推动“两学一做”深入开展,认真组织落实“三会一课”制度,抓实经常性谈心谈话工作,强化勇于担当的责任意识,激发干事创业情怀。三是在落实全面从严治党方面。严格执行廉洁纪律,强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,进行反“四风”问题整改。大力加强廉政教育,进行防范规避廉政风险整改,推动党风廉政建设向基层延伸。切实加强“三资”管理工作,努力提升财务管理水平,管住“微权力”,全力杜绝“微腐败”。
三、落实常态、坚持长效,巩固深化整改工作成果
下一步,我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、强化党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为建设“强富美高”新**的强大动力,奋力开创工作新局面。
二是进一步全面从严治党。强化落实全面从严治党“两个责任”,健全主体责任清单管理机制,确保领导干部“一岗双责”落到实处。不断加强廉政风险排查和管控,切实把防控措施落实到日常工作各个环节。运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,落实谈话提醒制度。坚持党管干部,认真学习贯彻《干部选拔任用条例》,规范和完善选人用人机制,不断优化人才结构,推动干部队伍建设。落实党风廉政建设责任制考核和述职述责述廉机制,确保党风廉政建设各项工作任务的完成。
三是进一步加强作风建设。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。积极推动作风建设长效机制的健全完善,推动改进作风规范化、常态化、长效化。持续抓好中央八项规定精神的贯彻执行,防范“四风”问题反弹。继续开展经常化的纪律作风检查监督,使讲规矩守纪律转作风成为干部职工的工作常态。
四是进一步健全长效机制。坚持抓当前和抓长远相结合,全面开展整改梳理,针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮,切实放大“整改红利”。
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