承包合同承包合同书(林木4)（推荐16篇）
残梦QQ535901625
承包合同书
（林木4）
订立合同双方：
县 乡林业管理站（或县林业局），以下简称甲方；
县 乡 村 村民，以下简称乙方。
为了促进植树造林植业，加速绿化速度，满足对苗源的需要，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。
第一条 承包内容、苗圃面积和地点
甲方将 树苗、树苗、树苗……的栽培发包给乙方承担，乙方根据承包任务划出 亩 分土地作为 苗圃，地点在。
第二条 承包期限
承包期限为 年零 月，从 年 月 日起，到 年 月 日止。
第三条 甲乙双方的权利义务
１．在承包期内，乙方共为甲方栽培 树苗 株，树苗 株，树苗 株，……。其中，第一年出圃 树苗 株，中国网商品牌商城（多应商城）
残梦QQ535901625
树苗 株，树苗 株，……；第二年出圃……。
２．甲方向乙方提供 树种 斤，树种 斤、……，树种的出苗率应达到 ％以上； 树种 斤，树种 斤，……，树秧长 寸以上，不得有黑根、烂根的树秧。在承包期间，甲方应向乙方提供栽培树苗资金 元，其中，第一年拨给 元，第二年拨给 元，……；甲方每年为乙方提供化肥 斤。甲方向乙方拨款和提供化肥时间，均为每年的 月 日以前。
３．甲方应向乙方无偿传授各种树苗的栽培技术，提供有关育苗的参考资料，每季度派技术员指导不少于＿＿次。
４．苗木出圃时，乙方应保证 树苗高不低于 米，地表直径不少于 公分； 树苗高不低于 米，地表直径不少于 公分，……。各种树苗均不得有烂根、黑根，无严重病虫害。
５．乙方负责按品种、按量、按质、按时出圃树苗，由甲方于每年的 月 以前负责包销完。每株权苗价格为 树苗 元，树苗 元，树苗 元，……，价款由甲方与购方统一结算，乙方应根据甲方的发苗提单向购方发苗，出圃树苗的包捆由乙方负责。
６．购方购买数量较多的树苗时，由甲、乙、购三方对出圃树苗作抽样检查，对质量不符部分，由乙方按比例补齐。
７．树苗销售完毕，双方应于＿＿天以内办完结算手续，销售树苗款按 ∶ 分成，甲方得 ％，乙方得 ％。树苗售价如因有关部门调价而上升或下降，双方应按比例增加或减少。中国网商品牌商城（多应商城）
残梦QQ535901625
第四条 违约责任
１．甲方如不按合同规定向乙方提供合格的树种树秧，应按不合格部分树种树秧价值的 ％向乙方偿付违约金，并须相应减少乙方栽培树苗的数量。如果因此造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失。
２．甲方如不按合同规定及时向乙方提供栽培树苗资金和化肥，应比照银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金，并相应减少或免除乙方栽培树苗的义务。甲方如不能按时按量销售树苗，应根据合同规定的树苗售价，按乙方应该得到的提成比例，向乙方给付酬金。
３．乙方如不能按合同规定生产出合格的树苗，少生产一株，应向甲方偿付违约金 元；乙方如不按合同规定的时间向购方发放树苗，每一百株树苗迟发一天，应向甲方偿付违约金 元；乙方如私自出售树苗，出售一株，应向甲方偿付违约金 元。
第五条 不可抗力
各因不可抗力的自然灾害，造成乙方承包栽培树苗的损失，经调查证实后，甲方应据实减、免乙方的义务。
第六条 双方议定的其它事项
本合同从承包之日起生效，合同期满失效。合同期满后双方如愿意继续合作，必须重新订立承包合同。合同执行期间，任何一方不得随意变更或解除合同。合同中国网商品牌商城（多应商城）
残梦QQ535901625
不因双方代表人的变更而变更。在合同执行中如有未尽事宜，应由双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式 份，送乡政府、村委会（如经公证或鉴证，应送公证或鉴证机关）……等单位各留存一份。
甲方： 县 乡林业管理站（或县林业局）（公章）
代表人：（盖章）
乙方： 县 乡 村 村民（公章）
代表人：（盖章）
商务部统计数据显示,2016年1—4月,中国对外承包工程新签合同额超过3800亿元,同比增长3.8%。商务部有关人士表示,前4个月中国对外投资业务呈3大特点:一是中国企业承揽的基础设施类工程项目增多,同比增加四成。二是与“一带一路”相关国家投资合作快速增长。中国企业在一带一路相关的60个国家承揽对外承包工程项目1401个,新签合同额311.2亿美元,同比增长58.9%。三是流向服务业的投资快速增长。
出租人:董小蜜,十九岁,系某山村妹子,某校大学毕业生,简称乙方。
经甲乙双方协商,乙方愿将自己承租给甲方作二奶,为明确双方权利义务,保护当事人合法仅益,经甲乙双方协商,特定具体条款如下:
甲方义务:
一、甲方每月给乙方提供生活费一万元,并提供某市闹区豪华别墅一座,自签订合同之日起,将钥匙交付乙方使用。一年期满甲方应将该房过户到乙方名下,过户费由甲方负担。
二、甲方每月提供给乙方一万元生活费,乙方在经费欠缺时有权向甲方继续索要。日常生活中甲方要不断更新乙方的衣服、项链、金银首饰等。
三、甲乙双方都要保守秘密,不得使他人知晓两人关系,如果甲方家里老婆知道撵上门来打闹造成的乙方身心健康受损,如脸被抓破、牙被打掉,头发被抓脱落,甲方要承担赔偿责任,并要承担乙方的名誉费及精神损失费。
四、甲方如果因贪污公款或公司财产,被双规或依法逮捕,此合同失效,但不应将乙方牵边在内。
五、如遇乙方怀孕,所有条件均翻一倍。
乙方义务:
一、乙方应按时向甲方提供性与情感服务,提供时,要面带笑容,高潮时要有叫声,要有丰富的感情,不能草草完事,应付甲方,不得以任何理由拒绝为甲方服务。要不断撒娇,并且时常要给甲方打电话,发短息,老公声音叫得要甜,要时常变着花样说“我爱你”之类的话。但同时应体谅男方身体,在每次性事前应多给些抚慰动作,要按照步骤,不能越过任何一个环节,性事不能过多或过少,并不得使用“你真不行”或者以其他方式伤害男人自尊。
二、乙方不得将财产藏匿,合同存续时间,财产不得转让,期满后,可以合理处分自己的财产。
三、乙方不得红杏出墙,不准养小白脸。无聊时可看电视或上网消磨时间,但禁止乙方在网上交友,不得和网友见面,不准借口表哥或者同学之类的迷糊对方,借机搞不正当关系。
未尽事宜,由甲方双方协商解决。
该合同有效期二年,期满后,由甲乙双方协商,可以续订,甲方享有优先权。
甲方：××××有限责任公司
乙方：××集团控股股份有限公司
为壮大林业经济，搞好林业综合开发，甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，经充分协商，就新洲洲滩地土地转承包经营及林木资产转让事项达成以下合同条款：
一、土地面积、座落地点及面积
1、甲方将新洲洲滩地土地面积
亩（甲方《林权证》面积，含湖北华林公司租赁的土地
亩，具体面积以实际测量为准，超出
亩的，以
亩计算，不足的按实际测量面积计算）全部转承包给乙方。转承包地块的四至为东至，南至，西至
，北至，具体座落地点和四至详见鄂城林证字（2004）第000671号《林权证》中新洲综合林场平面图。
2、新洲洲滩地属长江流动沙洲滩地。承包期间，新洲洲滩地土地面积减少达总面积的 %以上时，承包金应按土地减少比例作相应下调；因自然原因或乙方的开发引起的土地面积增加，承包金不作增加。
二、承包期限
承包期限
年。
自
****年**月**日起至
****年**月**日止，其中湖北华林公司租赁的××亩土地承包期限为二00九年元月一日起至二0三四年
月
日止。
三、土地承包金、林木资产及其他资产转让费的确认与付款方式
1、土地承包金的确认
双方商定，土地承包金按每年
元/亩计算，土地总承包金为
元，其中；
（1）
年至
年，四年的承包金额为
万元（元/亩
亩×
年）
（2）
年至
年，每年的承包金额为
元（元/亩×
亩）
2、林木资产及其他资产转让费的确认
（1）甲方同意将新洲洲滩地上属甲方所有的林木资产一次性转让给乙方，总转让费为
万元，其中，中熟林暂按
m3计算，作价
万元（元/m3），中幼林按
株计算，作价
万元（元/株）。中熟林实际蓄积量由甲、乙双方认可的第三方评估机构确认。评估工作在合同签订后20天内完成。评估费用由乙方承担。如评估蓄积量与暂定的 m3有差异，则差额部分蓄积的价款在下面第三款第一条中支付余款时作相应增减。
（2）甲方同意将属甲方所有的其他资产如房屋、机械设备（详见财产清单）一次性折价转让给乙方，转让价
万元（按原值50%折旧计算）。
3、付款方式
（1）乙方应付的年至
年四年的土地承包金、林木资产及其他资产转让费共计
万元，该款乙方于甲方负责将新洲洲滩地的《林权证》变更并交给乙方的同时付款
万元，余款542.1万元乙方自收到变更《林权证》之日起30 个工作日内一次性付清。
（2）自
年起每的土地承包金
元，乙方应于当年的月
日前一次性支付。
四、甲方的权利和义务
1、有权按时收取土地承包金及资产转让费；
2、承包期间，甲方应协助乙方处理周边关系；
3、甲方负责为乙方办理新洲洲滩地土地使用权、林木资产所有权的变更登记，所需费用由甲方承担；
4、承包期间，甲方不得将新洲洲滩地土地使用权向第三方作任何处置，如转包、转租、抵押、作价入股等；
5、甲方与土地所有者（发包方）的承包合同仍然有效，甲方作为承包方应履行的义务仍由甲方自行承担；
6、甲方必须确保乙方在承包经营期限内享有持续、有效的承包经营权；
7、承包期限内，如遇自然灾害，上级或发包方给甲方核减或免除相应土地承包费义务和核发的抗灾款，甲方应及时如数转给乙方，如需甲方办理手续的，甲方应负责及时协助办理；
8、甲方应在****年**月**日前将土地交给乙方经营，在****年**月**日前办理过户。
五、乙方的权利和义务
1、承包期间，乙方享有经营自主权，独立享有和承担承包期间形成的债权、债务和经营风险；
2、承包期间，乙方有权依法砍伐林木；
3、承包期间，如国家建设需征用土地，就林木及地上附属资产所获得的补偿款归乙方所有；
4、承包期间，乙方应守法经营，严格按约定的用途使用承包的土地，不得擅自改变土地的用途；
5、承包期间，乙方应按时交纳土地承包金和资产转让费；
6、承包期间，乙方有权将依法取得的林木及林地使用权依法转包、转租、转让、拍卖、抵押、作价入股或作为合资、合作造林等；
7、乙方有权要求甲方按合同约定的标准交付林地及林木等资产；
8、承包期间，如遇自然灾害，乙方有权向甲方要求缓交、免交承包金，乙方也有权直接向有关部门申请税费减免及申请核发救灾款项；
9、承包期间，为了充分发挥土地的使用率，乙方可以在进行林业开发的同时，套种其他农作物，但承包金不增加；
10、乙方有权依法在林区内进行生产配套的基础设施建设，并对所建设施享有所有权；
11、乙方有权对取得的林木采伐许可证进行转让并收取转让所得。
六、合同的解除和终止
1、甲乙双方中任何一方要求解除合同的须提前
个月通知另一方；
2、未经乙方同意，甲方不得擅自与发包方终止承包协议；
3、因不可抗力，国家征地及其他有关政策调整，导致乙方难以继续经营的，乙方有权终止合同，且双方无需承担违约责任；
4、合同期满，乙方有权直接与发包方签订承包协议，甲方应予以协助；
5、合同期满，本合同终止，乙方有权处置承包土地上的林木及相关生产经营设施等资产，或要求甲方按当时的评估价收购；
七、违约责任
1、乙方应按本合同约定的时间支付土地承包金、林木资产及其他资产转让费。每逾期一天，按应付未付部分的万分之五支付滞纳金，逾期累计超过20天，甲方有权解除合同。
2、承包期间，乙方若擅自改变土地用途，则甲方有权解除合同，同时乙方应按未支付承包金1%承担违约金。
3、承包期间，因甲方或发包方的原因使乙方无法继续行使土地承包经营权的，乙方有权解除合同，并要求甲方按总承包金的2倍赔偿损失；
4、承包期间，因甲方或发包方原因致使乙方林木及相关生产经营设施等资产受损失的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失；
5、甲、乙双方有违反合同其他约定的，违约方支付守约方违约金人民币
万元。
八、湖北华林公司所租赁的土地到期后（年
月底），甲方于
****年**月**日移交给乙方承包经营，如不能及时移交，超过2个月，则乙方免除该土地当年租金，甲方并承担当年租金1%的违约金。
九、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，产生的补充协议与该合同具有同等法律效力。
十、本合同自签字盖章之后生效。
十一、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，鄂州市林业局、鄂城区林业局、公证机关各一份。
甲方：××××有限责任公司
代表签字：
乙方：××集团控股股份有限公司
代表签字：
公证机关：
签订日期：
****年**月**日
＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿组（以下简称甲方）：
＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿村民（以下简称乙方）：
为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定和中央（83）、（84）一号等有关文件的精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。
第一条＾承包内容、面积和地点甲方将座落在＿＿的林地（山地）＿＿亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至＿＿，北至＿＿，西至＿＿，东至＿＿。
第二条＾承包期限承包期为＿＿年，从＿＿年＿＿月＿＿日起，至＿＿年＿＿月＿＿日止。
第三条＾林木收益分配
1．承包林地内原有林木，成材林木（成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定）实行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。
2．承包期内乙方新植树木，成材林木实行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。
3．对原有林木的修枝材、脚材，按＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材，归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关技术规定执行。
第四条＾种植密度、采伐与纳税
1．承包期间，乙方必须保证承包林地范围内，每亩植树不少于＿＿＿株，树苗由乙方自备（或由甲方提供）。
2．在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式（如择伐、间伐或渐伐）进行采伐。对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成更新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活。甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。
3．采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。
第五条＾双方的义务
1．承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。
2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、采砂、采土和进行其它毁林行为。
3．乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。4．上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理分配给乙方。
5．承包期内的林木治虫费用，由甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％。
第六条＾奖惩1．承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币＿＿元。如乙方发现或抓住偷树人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款＿＿倍，罚款全部（或部分）奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款＿＿元给对方。
2．甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的＿＿％的违约金。
3．如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小，决定其应付赔偿的数额。
XXX村民委员会为甲方（以下简称甲方）
承包户为乙方（以下简称乙方）
为了更好地巩固和发展XX村石榴园，增加经济收入，提高人民群众的生活水平。在互惠互利的原则下，甲方将部分荒山，承包给乙方，经甲、乙双方共同协议，特订以下条款，共同遵守，严格履行。
一、甲方将部分荒山承包给乙方，建猪圈搞养殖和种植，其土地所有权及其产权属甲方集体所有，乙方有管理、使用、生产、销售权，但没有买卖权。
二、甲方有权监督乙方依法经营，提供技术信息和经济信息，促使乙方更好地管理好果树，从而得到更好地经济效益。
三、承包范围
北起南至
东起西至
四、承包荒山亩数
五、承包年限：自年月日至年月日为年。
六、乙方应在承包范围内的零星荒地和空闲地，补栽石榴树，经甲方验收后，确定棵树棵从第五年元月一日开始缴纳承包金，每年每棵应缴6元，上缴承包金时间，每年十二月三十一日之前必须缴清，否则甲方每天按拖欠金额的3%罚乙方违约金交给甲方。
七、乙方在承包期间，交给甲方的承包金外，国家或上级有关部门
收取的税费等应由乙方承担，甲方概不承担。
乙方应保护好承包范围内的松树，不准随意砍伐，没少一棵对乙方进行100元以上，200元以下的罚款，当时交清，同时保护好桥涵等设施如有破坏，由乙方修好。
乙方有权制止在承包范围内采石、起土、埋坟、放牧。
八、乙方在承包期内如不按时交清承包金，以及甲方指定的空闲地不按期补栽石榴树，甲方有权随时终止合同。
乙方在承包期满后，可以另立合同，继续承包，或者甲方另包他人。
本合同一式二份、甲、乙双方各执一份。
本合同有效期自年月日至年月日止。本合同自签订之日起生效。
签订日期：
甲方：XXXXXXXXXXX村委会公章
甲方代表人（签章）
工程分包是施工企业不可缺少的资源补充方, 特别是工程量大而且工期紧, 尤其是电力工程, 施工条件差, 难度大, 环境复杂, 部分资源又缺乏的项目。工程分包通俗地说:就是指施工企业之间的专业工程施工或劳务作业综合承包关系。
工程分包在建筑市场中已是一种普遍现象, 几乎每个项目部都需要, 施工企业因对工程分承包合同管理不严格或因所签合同示范文本不完善, 内容不详细, 合同界面不清, 责、权、利不明确, 互相推诿, 造成施工成本加大, 工程质量不合格, 影响工程建设的顺利进行, 安全事故等纠纷屡见不鲜。不规范的分承包合同管理导致企业效益流失, 敲响了合同管理的警钟。
工程分承包之间相互的权利、义务关系主要是通过合同确立的, 合同是企业从事经济活动, 取得经济效益的桥梁和纽带, 也是引起各种纠纷的根源。因此, 合同对加强基本投资控制, 改善经营管理, 提高经济效益, 都具有十分重要的意义。
企业是利润的中心, 项目是成本中心, 现代管理者认为:在市场经济发展的今天, 合同及其合同管理越来越成为工程项目施工与各方利益的法律保障。低成本竟争、高品质管理, 精细化道路已成为项目管理的基本理念, 而合同管理是项目管理在施工过程中精细化管理的具体体现, 是项目部降低成本的主要手段, 也是解决建筑业微利中增效求胜的管理方法。英国一位法律权威说:“财富的一半是合同”。合同管理是现代化项目管理重要的组成部分。把脉工程分承包合同管理, 具体做法:
1 加强和完善内部生产要素配置机制建设, 建立有效的管理机制
创新是企业的生命力。集团公司是资本运营中心, 其重心由经营管理逐步转为宏观控制, 决策指挥, 主要行使法人财产经营权, 进行资产运作, 战略规划制定、绩效评价与考核, 在管理方式上实现“行政管理”向“价值管理”的关键性转变, 在管理方式上实现“管企业”向“运营资本“转变, 在管理手段上积极推行企业管理信息化, 运用网络手段建立以计算机和互联网为中心的高效信息管理系统, 实现公司对各项目部的高效管理与实时控制, 信息共享。
2 规范合同文本, 保证制度的高效运行
工程项目控制成本的方法常用的有制度控制, 定额控制和合同控制。合同控制是企业实施成本的一个重要方面, 它与前二者控制方法的主要区别在于前两者属于行政控制, 而合同控制是双方在资源协商的基础上, 产生的具有约束力的控制方法。
本着“严谨、适用、规范”的原则, 在公平、公正、自愿的基础上制定出《工程项目分承包合同》文本, 作为施工作业的强制性条文。合同文本涵盖十一大内容: (1) 工程概况; (2) 工程结构介绍; (3) 承包范围、形式、工作内容、单价组成; (4) 施工工期; (5) 质量安全管理:严格按建设工程质量管理条例, 国家现行的建筑安装工程施工及验收规范, 建筑安装工程质量评定标准及总包合同有关质量的约定执行, 强调承包方必须遵守总包方技术、质量交底精心组织施工; (6) 材料节约及管理:内容 (1) 材料计划书、 (2) 材料验收、结算、堆放与保管措施、 (3) 材料消耗:明确规定主要材料控制执行《甘肃省建设工程材料消耗定额》、 (4) 周转材料管理细则; (7) 双方职责、义务及权利; (8) 考核与奖罚:奖罚条款包括 (1) 工期奖罚、 (2) 质量奖罚、 (3) 安全奖罚、 (4) 标准化管理奖罚、 (5) 技术进步奖罚、 (6) 材料节超奖罚、 (7) 综合治理文明施工奖罚; (9) 违约现任; (10) 付款方式; (11) 其它。合同文本包括十一个大项, 内容、文字反复推敲, 合同的界面各自提出合理要求, 形成平等的合作关系, 无“霸王”条款。合同文本做为制度, 在施工过程中贯彻履行。因篇幅所限, 笔者不能在这里详细介绍如何确保合同结构和内容的完整性, 鉴于工程施工的复杂性, 过于简单的合同文本意味着风险的增加。
制度是第一生产力, 制度是企业的核心竞争力, 规范制度使工作有章可循, 确保了机制的有效运行。
3 科学的激励奖惩制度及合同的严格执行, 收效很大
(1) 强化了企业项目部的责任意识, 风险意识、成本意识。合同履行执行中, 在合理、周密、严谨的基础上, 层层把关, 严格审核结算, 减少不应有的开支, 尤其是非生产性开支, 辅助用工开支, 重复结算等, 实现投入产出的最佳结合。如:在现场清理方面做得不彻底, 20%的文明施工系数不予结算。在材料管理方面, 收益更大, 严格执行材料消耗定额, 对周转材料及大宗型材料包全包死, 各种材料坚持余料回收, 废料利用, 减少丢失损失。分包工程的最终审核结算, 将精细化管理落到了实处, 提高了工程项目的利润, 加强了施工现场的管理。
(2) 工程分包在“奖罚分明、奖罚有据、奖罚公开”的制度面前也深刻认识到, 如果在工程施工中不按合同履行, 违规、违法或其它过错, 不仅给企业带来重大损失, 也将承担相应的重大经济赔偿责任。合同的严格履行, 调动了他的积极性, 主动性和创造性, 增强了他们的责任感。保质、快速、低耗的完成承包任务, 促进了工程项目经济效益的提高。
经过多年的努力, 项目分承包合同管理的规模和运作效率都达到一定水平, 形成了较好的环境, 基本适应目前建筑市场的需要, 为企业开展生产经营活动, 实现经济目标, 降低工程成本提供了有力的保障。但是, 我们也清楚地认识到, 市场经济的发展还会向我们提出新的要求, 合同管理是一项重要而复杂的工作, 我们要继续探索, 不断创新, 在实践中不断完善。
参考文献
【1】GB/TS0326-2001建设工程项目管理规范.中国建设工业出版社2002.
【2】公司合同管理操作指南.中国法制出版社.
[关键词]林业；合同纠纷
农村林业承包合同在履行过程中发生纠纷，虽然数量较少，但涉及村民众多，诉讼标的额较大，矛盾复杂尖锐，处理难度大。如处理稍有不慎，必将影响农村的稳定和发展。现笔者结合我院审判工作实际，谈谈林业承包合同纠纷案件难办的原因及其对策。
1林业承包合同纠纷案件难办的原因
1.1林业发包、承包不够规范。大部分乡镇的村组都拥有一定数量的林木、毛竹，有的山场分给村民做自留山，有的归村民组集体所有，有的归村委会所有。长期以来部分山场上的林木因管理不力或无人管护，导致部分山场变成荒山。因此，林业主管部门等建议个乡镇对不属于村民自留山的山场可通过发包的形式来加强对山场林、竹的发展和管理。然而，在林业发包承包的过程中，有的没有召开全体村民大会或未经三分之二以上村民代表同意，草草签订承包合同，即发包出去；有的还强行承包，签定了一些霸王条款，承包人仅交少量的保证金即获得了大面积的山场林业承包权；还有的虽然召开了村民代表大会，但尚未超过半数，亦无会议记录，仅凭一纸合同，就决定承包人取得了数十年的林业承包权，并以此抗辩所有集体经济组织成员上山砍柴等项权利。
1.2承包合同未能反映各方的合同利益。林业承包不象目前土地承包那样数量相对较少。在林业承包中，其山场亩数之多，面积之广，承包期限之长。发包方与承包方于签订林业承包合同时，几乎都没有对发包的数百亩甚至上千亩的山场林木的价值进行评估或测算，就这样简单地发包给承包人承包经营。承包期一般规定在30年以上，有的甚至更长。数百亩乃至上千亩的林木、毛竹等，其价值逐年递增。承包人承包山场后，主要是对现有的山场进行管护，将荒废的地方进行补植，对部分林竹予以间伐。在绝大部分的林业承包合同中，只是简单地约定按比例交纳承包金，按比例分成等。虽然承包林业山场砍伐林木有严格的政策限制，但仍有滥坎乱伐现象以及管理上的漏洞，以致承包各方利益上的失衡和山林竹木的毁坏。
1.3双方履行承包合同均有过错。发包方与承包方在林业承包合同的履行过程中，缺乏合同约束力，承包方在没有报请县级以上林业主管部门批准并颁发采伐许可证的情况下，擅自上山砍伐、间伐林木出售。有的承包人违反合同的约定，届期不向发包方上交承包金。发包方发现承包方间伐的不是次品竹木，也不是不能成林的竹木，而是以“疏山”、间伐为名，进行滥伐或盗伐林木。大部山区的村民日常生活缺乏燃料，即上山砍柴烧，却受到承包方的严厉阻止或拒绝，发包方不是采取与承包方进行充分协商的方法予以解决，而是以自已的想当然之观念去擅自作出处理决定，导致纠纷发生。
1.4承包双方极易矛盾激化。承包人依据合同承包大面积的山场后，由于严格管护，严禁村民上山砍柴，并用“武力”阻止偷盗行为。使幼林不继成长，荒山逐渐变成绿林。承包人在承包数年后，误认为满山遍野的林木归其所有，即擅自任意砍伐出售，导致发包方的村民有意见，他们认为这都是全体村民的集体财产，却让少数人长期占有任意处分，极不合理。
2关于处理林业承包合同纠纷的对策
2.1宣传政策、维护农村的稳定。在党的富民政策的指引下，广大村民采取各种经营方式发展经济。但是随着农村形势不断变化，部分林业承包合同纠纷时有发生。鉴于农村村民的实际情况，通过林业发生经营，有力促进山区林业的改善和发展。增长集体经济组织和村民的财富。林业承包合同产生纠纷后，我们应大力宣传党在农村的优惠政策，调查了解纠纷原因，充分考虑承包双方的利益，建议合同当事人对有争议的合同条款进行变更或签定补充协议，尽最大努力使承包合同有效继续履行，避免造成经济损失，维护农村发展经济的大好形势。
2.2及时调解，把矛盾化解在基层。村民小组或村委会所有的几百亩甚至千余亩的山区，在有关领导的参与下进行发包经营，目的是发展农村经济。承包方系家庭或若干户合伙承包，他们投资修路、架设电线和建房，在非常困难的情况还拿出一定数额的资金，常年支付雇请人员的工资，帮助购买农药防止病虫害，日夜管护所承包的山场，避免山上的林木，毛竹等受到偷盗或破坏。若干年后承包合同发生纠纷，承包方投入的资金、人力、物力很难计算，承包后的增长部分也无法计算，故应先由乡镇村及有关组织进行调解，把调解工作做为诉前的一个前提程序。乡镇村对农村山区的情况非常熟悉，直接参与发包承包会议及合同的签订，对承包双方履行合同、投入管护、产生纠纷之原因及纠纷双方的思想动态等情况，知悉并有所了解，有针对性地做工作，耐心地说服教育，竭力消除对抗情绪，将矛盾纠纷化解在基层。这样，即避免承包方受损失，又不使发包方即全体村民因承包合同解除而背上赔偿损失的沉重经济袍袱，促进双方团结协作，共同发展。
2.3慎重引导，让当事人自己选择救济途径。林业承包合同与其他合同不同，承包期限较长，投入资金较大，承包前后的价值很难界定和分清。解决这类纠纷应慎重思考，当事人绝不能以过激的方法“强迫”对方接受自己的意见，更不能集体越级上访。综上，应采取以下方式予以妥善处理：
2.3.1自行和解。发包方与承包方都是本村委会或同一个村民小组的村民，相互之间非常了解，当林业承包合同发生纠纷后，双方应平等协商，各自都要为对方着想，均应认真检讨自己的过错或违约行为，如有不符合一方或双方真实意思表示的合同条款，可以协商变更或达成新的补充约定。双方在平等协商的过程中自行和解，澄清是非，钝化矛盾。
2.3.2缩短承包期。从审判实际来看，林业承包合同中约定的承包期一般都在30年以上，有的长达50年到70年。中央关于发展林业方面的政策，是从农村农民的根本利益出发，家庭承包期可长达50年至70年，但对招标方式承包的期限没有作出此规定，双方协商，在合同有效的前提下变更承包期限，将较长的承包期缩短为20年以内，只要收回成本略有获利即可。集体财产不能数十年为少数村民受益和占有，否则不利于维护全体农民的合法利益。
承包方(乙方)：
为了维护原承包合同的严肃性和充实原合同内容的完整性，确保乙方的权利和经济不受损失，经甲乙双方进一步协商，特签订以下补充协议，供双方共同遵守：
一、甲方按原合同的义务尽快解决群众阻挠乙方经营活动的行为，以便乙方的承包经营活动能顺利进行，维护原承包合同的严肃性。
二、乙方交纳承包金第一期的期限延期到甲方完成本补充协议第一条约定的工作并经双方书面确认后十天内交清，后各交纳期期限均按阻挠担误的时间顺延，总承包截止期同时相应顺延。
三、今后甲方应严格履行合同和本补充协议的义务，防止阻挠、刁难乙方经营活动或侵占乙方利益等行为的发生。如再发生类似上述等影响乙方经营使用和使乙方受经济损失的行为，甲方首先按合同承担全部责任，并以乙方经济损失总额的伍拾倍赔偿给乙方。除非乙方提出终止合同，否则，交纳承包金期限及总承包截止期按本协议办法顺延，延长期限合法有效。
四、本补充协议自签订之日起生效，与双方于年月日签订的《土地承包合同》具有同等的法律效力。本协议一式三份，甲、乙双方各执一份。
甲方(村委)：(盖章)
乙方：
甲方：
乙方：
甲方在XXXXXXXXXXX小区，依据《合同法》在双方公平、自愿的前提下，甲方将小区新建工程发包给乙方施工，为搞好相互合作，达到互利互惠，经友好协商，共约如下条款：
一、发包方式：
包工包料。乙方的建筑材料须给甲方认可后方可使用，乙 方自备一切施工工具。
二、工程量范围：
以甲方提供的工程施工，草图为施工依据，包括主体工程的基础土方开挖（室内土方回填除外），主体工程砌筑、砼洗捣内外墙拌灰装修，钢筋制作绑扎，木模板拆、脚手架搭设、楼地面工程、散水工程安装、外墙涂料、屋顶防水（含天沟）、屋顶砂浆找平及挂瓦。小院工程、主体外工程另外。
三、工程造价及付款办法：
工程造价按竣工实际面积800元/㎡计算，总价建筑面积计算方法按国家相关规定执行。
付款方法：每幢一层砼结顶付以完成工程量的30%，主体封顶再付以完成工程量的20%，内外装修完毕（含安瓦）付到总竣工程款的70%，剩余等甲方销售后付清。其工程保修含预留及保修范围按国家相关规定执行，二年后如果已竣工房屋未售完，乙方可按市场价处理相关房屋以抵所欠工程款。
四、工期要求：
本工程在2014年农历年底必须完成并交付20套房屋，其余房屋工期另行安排约定。
五、质量要求：
乙方必须严格按照国家相关施工规范进行施工，各分项工程验收必须达到合格标准，砼强度值、水泥砂浆配比、钢瓦配值、墙体砌筑必须达到图纸设计要求，保证整体工程竣工验收时达到合格标准。
六、安全文明施工要求：
乙方在施工过程中，严格按照国家相关规定操作，安全施工、文明施工，配专业人员管理相关操作程序，做好一切安全保障规程，不得违规操作，否则一切工伤事故自己负责。
七、其它要求：
1、乙方在施工中必须服从甲方的安排与管理，甲方有权
对本工程质量进行监督与检测，对不达标有权处罚，直至中止《合同》。
2、甲方保证施工现场达到三通一平，提供乙方所需临设。
3、因乙方原因造成的外界纠纷及事端与甲方无关。
4、乙方的一切建筑材料与施工工具自己管理，丢失损坏与甲方无关。
八、本协议一式二份，甲乙双方签字生效，任何一方违约，承担对方一切经济损失。
甲方：
乙方：
我们村在进行二轮土地承包时，村里规定今后对土地要五年一调整，并在承包合同中作了明确规定。后来我了解到承包期限应当为30年。但我向村干部反映时，村干部说当初合同是这么约定的，双方都认账，所以还是要按照合同执行。请问，村干部的这种说法对吗?
读者 王德
王德读者：
村干部的说法是不妥的。为赋予农民长期而有保障的土地使用权，《农村土地承包法》明确规定耕地的承包期为30年。在承包期内，发包方不得违法收回或调整承包地。这是法律的强制性规定，包括土地承包合同在内的其他规定都不得与《农村土地承包法》的上述规定相抵触。根据《合同法》第52条第5项的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同一律无效，因此，尽管你签订的土地承包合同中约定可对承包土地五年一调整，但由于该约定违反了《农村土地承包法》的强制性规定，因此该约定是无效的(即从开始就不产生法律效力)。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[200516号)第7务也规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”据此，你可以向所在地人民法院起诉，要求按照《农村土地承包法》的规定延长你的土地承包期，法院是会支持你的请求的。
还需要说明的是，如果《农村土地承包法》实施前承包合同约定的承包期限长于该法规定的期限，则根据《农村土地承包法》第62条的规定，该承包期限继续有效，无须缩短，更不得重新承包土地。
北京王为民
交通事故应主张赔偿哪些费用
编辑同志：
我是一名农民，今年7月，我在马路上被一辆汽车刮伤，在医院医治了三个多月，基本痊愈。前几天。我接到通知。叫我去交警大队调解处理这起交通事故。因此，我想咨询一下，我应主张哪些赔偿费用?
读者王华
王华读者：
根据《交通事故处理程序规定》(公安部令第70号)第五十八条第(五)款规定：造成人身损害的，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和标准计算，即：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。根据你的情况，你应对上述费用主张赔偿。
于都县公安局交通警察大队罗长来吴春喜
没有取得土地承包经营权证的荒山可以转让吗
编辑同志：
我是一位下岗工人，两年前，通过竞拍的方式，我获得了某村一块荒山的承包经营权，为期30年。现单位要我回去上班，我准备将荒山的承包经营权转让出去，可经营权证一直没有发下来。请问，没有取得土地承包经营权证的荒山可以转让吗?
读者 天晓
天晓读者：
根据《农村土地承包法》第49条以及《农村土地承包经营权证管理办法》第3条的规定，承包方通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权，必须依法登记取得土地承包经营权证，才具有物权的性质。才可以自主决定采取转让、出租、入股、抵押及其他方式流转。但是。为保护承包方的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：“承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书。即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。但非因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书的除外。”由此可见，如果不是因为你的原因未取得土地承包经营权证的情况，你可以转让承包的荒山，否则，不行。
发包人是指在协议书中约定, 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。所谓合法继承人是指因资产重组后, 合并或分立后的法人或组织可以作为合同的当事人。
(一) 发包人的主体适格要求
首先, 发包人应当具有工程发包主体资格。根据建设部、国家工商行政管理局关于印发《建筑市场管理规定》的通知 (建法1991年第798号) 规定:发包建设项目的单位和个人 (以下统称发包人) 应当具备下列条件:是法人、依法成立的其他组织或公民;有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员;实行招标的, 应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。不具备最后两项条件的, 须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。发包工程勘察设计, 除以上条件外, 还须具备下列条件:设计任务书已经批准;具有工程设计所需要的基础资料。工程施工发包除符合发包人的规定条件外, 还须具备下列条件:初步设计及概算已经批准;工程项目已列入年度建设计划;有能够满足施工需要的施工图纸及有关技术资料;建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实;建设用地的征用已经完成, 拆迁已符合工程进度要求。对非房地产开发项目而言, 并不存在发包人的房地产开发资质问题, 但对房地产开发项目而言, 其发包人应根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》的规定具备相应开发资质。
其次, 发包人应具有相应的支付工程价款能力。发包人按照合同约定支付工程价款是履行合同的最主要义务, 也是发包人具有民事行为能力的直接体现。根据建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》规定:建设资金已经落实是办理《建筑工程施工许可证》的必备条件, 建设工期不足一年的, 到位资金原则上不得少于工程合同价的50%, 建设工期超过一年的, 到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明, 有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(二) 发包人为法人分支机构的主体资格分析
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 (法发[92]22号) 40、41条规定, 笔者认为:法人依法设立并领取营业执照的分支机构可以作为民事诉讼的当事人, 即具有合法的发包人资格。但法人非依法设立的分支机构, 或者虽依法设立, 但没有领取营业执照的分支机构, 以设立该分支机构的法人为当事人, 该分支机构不具有合法的发包人资格。
(三) 发包人为政府职能部门的主体资格分析
政府职能部门为政府处理具体事务的机构, 如果具有指合法成立、有一定的组织机构和财产, 可以作为发包人。一般来说, 县级及以上政府的职能部门, 可以作为发包人;但乡镇政府的职能部门没有独立财产, 对外不能独立地承担民事责任, 不能作为发包人。
(四) 发包人为内部机构的主体资格分析
内部机构对外发包工程签订合同有两种情形:一是内部机构以法人名义签订合同, 法人明知而不反对, 若无其他违法情节, 可以认定合同有效;内部机构未经发包人事先授权又无事后追认, 亦不能构成表见代理的, 合同无效。二是以内部机构签订合同, 法人明知而不表示反对并准备履行或者已经开始履行合同的, 可以认定合同有效, 其他情况 (法人不知道、反对、不准备履行) 认定合同无效。当然, 双方当事人对合同效力不提出异议的, 可按合同有效处理。
(五) 发包人为临时机构的主体资格分析
对于临时机构对外发包工程合同的效力, 应审查临时机构是否是行政机关正式发文成立, 有一定的机构、办公地点、财产和职责, 并在授权的范围内签订合同, 具备以上条件并符合其他条件的, 认定合同有效, 否则合同无效。
(六) 发包人为筹建单位的主体适格分析
新筹建单位依法经过工商登记或者其他核准登记, 认定其对外发包有效。未经登记或者登记正在申请中, 可以根据实际情况, 确认是否具有民事行为能力来判断合同的有效性。
(七) 发包人为无处分权人的主体资格分析
《合同法》第51条的规定:“无处分权的人处分他人财产, 经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的, 该合同有效。”无处分权的发包人不是以权利人名义签订合同, 权利人与无处分权的发包人之间不能形成委托代理关系。权利人的追认仅是补正无处分权人处分权的瑕疵, 并使合同确定地发生效力, 但这只意味着追认使无处分权人事后获得了合法的授权, 合同主体并未变更, 合同当事人仍然是无处分权人与相对人, 不能使非合同当事人 (即权利人) 成为合同当事人。所以, 无处分权的发包人可以通过取得权利人的追认, 成为合格的发包人。
二、承包人的主体资格分析
(一) 承包人的主体资格要求
承包人是指在协议书中约定, 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。在我国, 对于建设工程承包人实行严格的市场准入制度。
首先, 承包人应具有建设工程承包主体资格。承包人必须在自身拥有的资质等级许可的业务范围内承揽工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 (法释[2004]14号) 规定:承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的, 认定无效。
其次, 承包人必须是被发包人合法接受的当事人。《建筑法》第22条规定:建筑工程实行招标发包的, 发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位, 如果建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的, 发包人所接受的承包合同无效。由于工程的性质不同, 承包的范围不同, 经过约定或业主的允许, 承包人可以把有的专业工程或者部分工程分包给具有相应资质的分包商, 但是建筑工程主体结构的施工必须由施工总承包单位自行完成。
(二) 承包人为法人分支机构的主体资格分析
在我国, 承包人具备有资质和注册资本的条件只能是法人单位。所以, 承包人为法人分支机构所签订的建设工程承包合同一般无效的, 但符合资质条件的法人明知而不表示反对并准备履行或者已经开始履行合同的, 可以认定合同有效。
(三) 工程总承包企业的主体资格分析
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托, 按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责, 可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包企业虽然仅具有工程勘察、设计、施工、设备采购代理中的部分资质, 但由于利用分包企业的资质就具备了全部资质的要求, 并发挥自己参与总承包项目管理的优势, 所以是《建筑法》第24条提倡的承包行为, 其签订建设工程承包合同的主体是适格的。
(四) 挂靠承包的主体资格分析
通常认为, 挂靠承包违反《建筑法》第26条第二款强制性规定, 认定合同无效。笔者认为:如果被挂靠企业在工程施工中提供一定的人员、管理或技术支持, 意味着被挂靠企业已经对工程质量、管理负起责任, 在一定程度上履行着施工企业的合同义务, 就应认定挂靠承包的施工合同有效;反之, 如果被挂靠企业仅仅向挂靠人收取“管理费”、“挂靠费”, 并未在施工中提供管理或技术支持, 并未对工程施工质量进行监管, 则属于出借资质让他人承揽工程, 应依法确认其与工程发包方签订的施工合同无效。
(五) 联合承包的主体资格分析
《建筑法》第27条规定:“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程, 可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的, 应当按照资质等级低的业务许可范围承揽工程。”《招标投标法》也存在相似的规定。但是, “联合共同承包”在国内的建设工程实践中比较少见。根据现行《建筑法》和《招标投标法》关于联合共同承包人, 并不符合《民法通则》所规定“法人型联营”, 属于《民法通则》第52条、第53条规定的“合伙型联营”, 建筑法律、行政法规对联营施工是许可的。
(六) 企业内部承包的主体资格分析
内部承包, 一般表现为以总公司或母公司的名义对外承揽工程, 具体施工和现场管理由下属的分公司或子公司来经营完成。内部承包中发包方与承包方除具备平等民事主体间的合同关系外, 还应存在一个上下级间行政隶属上的管理关系。内部承包实际上是建筑企业的一种内部经营方式, 是明确总公司或母公司与分公司或子公司权利义务关系而进行的分工。分公司或子公司因工程对外所发生的民事行为, 实际上是代表或代理总公司或母公司所履行的职务行为或代理行为, 则由此而产生的民事权利、义务都应由总公司或母公司承担, 建设工程承包合同承包的主体并没有转移给分公司或子公司, 并没有违反法律强制性规定的情形, 应认定合同是有效的。
(七) 企业内部承包经营责任制合同的主体资格分析
建筑业企业施工力量不足时, 可以外聘其他建筑业企业或社会上赋闲的施工班组或施工人员, 与其签订聘任合同, 并签订企业内部承包经营责任制合同, 明确双方的权利、义务, 由其完成约定的施工任务, 并在施工中对其实施质量、安全、价款结算等方面进行监管。实行企业内部经营责任制施工是企业的内部行为, 建设工程承包合同承包的主体并没有转移给别人, 不属法律规定的违法分包, 应认定合同是有效的。
应当指出, 在合同实际履行中, 如果承包人与实际施工人签订的《内部承包经营责任制合同》承接了承包人与发包人所签订的《建设工程施工合同》的全部权利义务, 而且从中收取最低利润后将《建设工程施工合同》的风险责任全部转嫁给实际施工人, 工程项目的利润盈亏归实际施工人, 施工队伍、施工生产经营费用由实际施工人自理。故实际施工人与承包人之间所签订的《内部承包经营责任制合同》性质应为挂靠性质, 承包人将工程转包给实际施工人属于违法转包, 该合同应属无效。
三、签订建设工程承包合同的注意点
综上所述, 建设工程承包合同的主体不适格, 其签订的建设工程承包合同无效。所以, 当事人签订建设工程承包合同时应注意以下几点:
第一, 为维护己方的合法权益, 合同签订前必须审查双方的主体资格是否适格, 确保合同的有效性。
第二, 合同履行过程中, 一切合同组成文件的传递、签署必须由合格的主体办理。委托人及代理人的行为必须满足合同约定的授权, 最好得到合格主体的认可。
第三, 发包人企图利用合同无效免除支付工程款的义务将得不到支持, 相反发包人有过错的, 其应承担相应的责任。
第四, 承包人主体不适格, 应承担无效合同的不利后果。但在工程质量合格的基础上, 承包人合法的利益将得到保障。
参考文献
[1]、建设工程施工合同 (示范文本) (GF-1999-0201) [Z].
[2]、刘京柱.建筑工程承包合同纠纷案件法律适用问题研究[EB/OL].http://es-say.148365.com/12691p7.html, 2004-05-21.
（企业5）
发包方：
法定代表人：
承包方：
法定代表人：
双方根据，经协商签订本合同。
一、承包形式为上交利润递增包干。
二、承包期限自 年 月 日起至 年 月 日止，共 年。
三、上交利润数额
1．承包方上交利润包干基数为
2．承包方按 递增 ％比例上交利润。
3．承包方上交利润时间按 计算，即 年 月交 元； 年 月交 元； 年 月交 元； 年 月交 元； 年 月交 元。
四、企业留利分配
项 目 生产发展基金％ 福利基金％ 奖励基金％
企业留利
五、国家指令性产品供应计划和生产计划
六、主要经济技术指标
1． 年末固定资产原值 万元，承包期间固定资产增值总额为 万元，其中 年 万元； 年 万元； 年 万元； 年 万元； 年 万元。
2．国家资产的维护 ；设备完好率达到 ％；固定资产净值率 ％。
闲置资产处理办法
3．新产品开发 项，主要新产品是。
4．承包期间技术改造投资总额 元； 年为 元； 年为 元； 年为 元。
5．产品质量要求。
6．主要物资能源消耗指标。
7．安全生产和双保指标。
8．出口创汇指标。
9．产值指标。
10．人均上交利润。
七、贷款归还，承包前的债权债务处理：
.八、双方权利和义务
（一）发包方：
1．应按承包合同规定，监督企业管理好资产，监督企业依法经营，照章纳税，履行合同；做好指导、协调、服务工作。
2．对承包方因经营管理不善，在 时间内完不成上交利润 ％，或严重违法经营，或 的，发包方会同有关部门核查后，可依法定程序解除承包合同或者更换经营者。
3．按合同规定兑现奖罚条款。
4．。
（二）承包方：
1．承包方的经营者 是企业在承包期间内的法定代表人，对企业的生产经营管理活动负有全面责任，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第45条规定行使职权。
2．在国家法律、政策、计划允许的范围内，承包方有权建立以经营者为首的生产经营管理系统。
3．承包方必须遵守国家法律，执行国家政策和计划，完成合同规定的各项指标和任务，维护国家、企业和职工的合法权益，正确处理企业内部的分配关系。
4．承包方完成或超额完成承包指标时，分别下列情况，对企业经营者进行奖励：
（1）。
（2）。
（3）。
5．承包方完不成承包指标时，分别下列情况，对企业经营者进行处罚：
（1）。
（2）。
（3）。
6．。
九、违约责任
1．发包方违约或非法干预，给承包方造成经济损失，相应调整当年上交利润或延长承包期限。
2．承包方完不成上交利润指标，除由经营者和其他负责人按合同规定赔偿外，不足部分以企业资金补足。
3．。
十、争议的解决方式
因本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，以下列第 种方式解决：
1．向 经济合同仲裁委员会申请仲裁：
2．向 法院起诉。
十一、双方约定的其他事项
十二、本合同自 起生效。合同正本一式两分，发包方、承包方各执一份，副本一式 份，分送。
发包方：（盖章）承包方：（盖章）
法定代表人：（盖章）法定代表人：（盖章）
鉴（公）证意见 经办人:鉴（公）证机关（章）年 月 日
签约日期： 年 月 日
甲方：广州市鸿凯实业投资有限公司聚龙庄酒店分公司
地址：
联系电话：
乙方：
地址：
联系电话：
甲乙双方经友好协商，就乙方承包经营甲方厨房的相关事宜达成一致，并共同签署本合同，供双方共同遵照执行。
一、承包经营的主要内容
1、承包方式
乙方组织厨师团队负责甲方厨房的生产经营管理工作，在厨房工作的员工全部由乙方指派（洗碗工除外）。甲方按月向乙方支付承包经营报酬。
2、承包经营期限
乙方承包经营甲方厨房的期限暂定为一年
即2012年月日至2013年月日
3、承包经营报酬的约定
乙方每月10日前向甲方提交上月厨房人员实际发放工资清册，并由甲方按规定代扣代缴个人所得税。当月30日前，乙方向甲方提供厨房员工签字的上月工资单原件。
二、甲方对乙方的承包经营成果按以下方式考核
（一）、收入指标考核
1、甲方当月实现酒店菜品（不含酒水、烧烤场等）预算收入的85％，乙方即可得到月承包报酬标准全额（即19000元）。
2、甲方当月实现的酒店菜品（不含酒水、烧烤场等）预算收入低于预算的85％（不包括85％），从月承包报酬中扣减2000元。季度累计实现餐饮收入（不含酒水、烧烤场等）达到月平均85%及以上时，甲方将返回在本季度各月份中因收入未达到考核目标而扣减的承包报酬。终了参照季度考
核的方式拉通计算考核。
3、甲方当月实现的酒店菜品（不含酒水、烧烤场等）预算收入超过预算的85％，但低于预算收
入的，在月承包报酬标准全额外甲方按超额收入部分的2%给予乙方奖励。当月实现酒店菜品（不含酒水、烧烤场等）预算收入超过预算的100%，在月承包报酬标准全额外甲方按超额收入部分的5%给予乙方奖励。超额部分的奖励计算系数按标准分段计算。
（二）、菜品成本率考核
1、核定菜品成本率：42%-46%。
2、当月实际菜品成本率超过核定菜品成本率的上限或低于核定菜品成本率的下限，每超过或低
于1个百分点扣发月承包报酬总额的1.5%，但扣款比例最多不超过3％。不足1％的部分，按上述比例计算。
3、乙方连续3个月以上（含3个月）实际菜品成本率超过核定菜品成本率指标2%以上，甲方有
权视情况对乙方另行再处以月承包报酬标准全额5％以上的处罚。
（三）、甲方对乙方的管理要求
1、乙方派驻甲方的人员结构及编制
（1）乙方派驻的厨房团队的员工总数为6人。乙方应在签订本合同前，将厨房编制及人员定岗、定员情况报甲方，并作为本合同附件。若乙方需调整定编定岗及派驻人员，须经甲方书面同意。
（2）乙方派驻的厨房团队的员工人数，应能满足甲方经营变化的需要，不能减少派驻人数。乙
方派驻的人员需要减少时，须经甲方书面同意，甲方将按工资行情相应减少承包经营报酬。如因乙方派驻员工影响到酒店的正常经营，乙方应承担因此给甲方带来的全部损失。
2、厨房及员工管理
乙方承包厨房员工行为规范应服从甲方统一管理，按照甲方管理规章以下行为应进行相应的处
罚，并从当月承包报酬中扣除相应各罚款：
（1）乙方厨房员工偷拿厨房财物（包括但不限于厨房的食品、干副材料、油等），每发现一次，扣除月承包报酬标准金额的5%，但不低于偷拿财物的成本；厨房员工偷吃食品，每发现一次，按成本价的20倍扣除；
（2）发现厨房员工出菜不开单或少开单的情况1次，每次按月承包报酬标准的5%扣除，但不得
低于未开单或少开单菜品的售价；
（3）发现厨房员工出菜自行收款或自行收款后不入账的情况，每次按月承包报酬标准的5%扣除，但不得低于实际收款的金额；
（4）乙方人员接受供应商的宴请、财物等行为或向供应商索要上述经济利益的，发现1次按月
承包报酬标准的5%扣除。
3、厨房生产要求
乙方需要保证甲方经营需要的早餐、中餐、晚餐、宵夜等的及时性和质量。
三、双方的权利义务
（一）甲方权利义务
1、对乙方厨房员工日常行为规范进行监督，并按甲方的管理制度规定进行管理。
2、负责厨房生产经营所需的各项物资的采购工作，采购流程按甲方现有的采购管理办法执行。
3、负责监督乙方出品质量，并提出改进意见及建议。
4、按照国家相关法律法规的规定，负责组织厨房财务收支的核算工作。
5、乙方派驻甲方人员发生变动后未达到甲方岗位技能要求的，甲方有权要求乙方在规定时间内
作出调整。乙方仍未达到甲方要求的，甲方可视情况对乙方承包报酬作出相应扣减。
6、在乙方厨房员工违返本合同的行为情况下对乙方进行处罚。并根据乙方厨房员工的工作表现，向乙方提出奖惩建议。
7、乙方或厨房员工的行为给甲方的声誉造成不良影响的，甲方有权要求乙方赔偿。
（二）乙方的权利义务
1、对属其派驻范围内的员工有完全的人事自主权，如招聘、晋升、解聘等。
2、乙方应完善与其派驻员工的用工关系，包括但不限于签订劳动合同、办理工伤保险、养老保
险、失业保险、医疗保险、生育保险、交纳管理费等。乙方于其派驻员工因劳动纠纷产生的法律后果由乙方承担，与甲方无关。
3、乙方的员工必须持健康证上岗并在承包期内将健康证交给甲方保管。
4、乙方全面负责承包厨房的食品安全和安全生产工作。如因乙方的原因出现食品中毒或安全生
产事故，甲方可视情况按次处以1000-20000元的罚款，由此造成的损失及法律责任也全部由乙方承担。
5、乙方所有员工在行为规范、考勤管理、新菜品开发、市场考察、盘点等方面应遵守甲方酒店
管理制度的要求，如有违反，甲方有权对乙方进行相应的处罚。
6、乙方应将厨房编制及人员定岗情况在本合同签署时交给甲方，不可随意变动派驻人员。乙方
派驻人员发生变动需按本合同约定执行，并保证变动后的派驻人员满足甲方的技能要求。
7、厨房的设备设施及存货的管理按照甲方现有管理制度执行。乙方有义务保护厨房设备设施及
存货的安全完整。因乙方原因造成厨房设备设施及存货非正常损失的，乙方应负责恢复原样或赔偿甲方的损失。
8、乙方对厨房生产经营所需物资的采购工作有权提出建议。
9、乙方对餐饮部的日常管理有权提出建议。
四、合同终止
1、合同期限届满，甲乙双方未协商签订续约合同的，本合同自然终止。
2、任何一方要提前终止合同的，须提前60天以书面形式通知对方。未提前60天书面通知对方，而提前终止合同的，视为违约。违约方向对方支付违约金人民币贰万元整。
3、出现以下情况，甲方可单方面终止合同：
（1）因乙方原因，出现较严重的食品安全和安全生产事故；
（2）非甲方原因，乙方承包厨房停工1天（含1天）以上。
4、非因乙方原因，甲方连续两个月未按本合同约定支付承包报酬的，乙方可单方面终止合同。
五、其他约定
1、对除乙方承包厨房外的餐饮部其他员工，由甲方决定编制，并进行人事管理。对乙方提出的合理建议，甲方可予以采纳。
2、菜品价格由甲方餐饮部管理人员会同乙方厨师长共同确定。甲方及其关联单位在酒店餐厅的消费，消费价格按照甲方原有价格政策执行。
3、乙方在承包期内应控制合理的库存物资，对申请采购的鲍鱼、鱼翅、燕窝、单价超过200元的酒、海参、雪蛤等贵重物资，及其它非常用性质的原辅材料，在承包期结束时仍未耗用的，应由乙方按承包期内相应物资的平均采购价格购买。购买款直接从乙方的结算款项中扣除。
4、本合同一式五份，甲方持三份，乙方持两份，自双方签字盖章后生效。未尽事宜由双方协商，另行签订补充协议明确。如双方发生纠纷且无法协商一致解决的，各方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
甲方（盖章）：广州市鸿凯实业投资有限公司乙方（盖章）：
聚龙庄酒店分公司
1 合同签约阶段常见风险及应对策略
该阶段承包人首先要承担报价的风险, 还要防范因签约不规范、不合法而导致的承发包合同、分包合同的无效所带来的风险, 也要防止因合同条款约定的不严密、不完善而使承包人在合同履行过程中造成被动和对其自身合法利益的维护带来的不利影响。
1.1 熟悉招标文件专用合同条款, 对照技术规范重视招标图纸尤其工程量的复核
投标阶段, 主要是报价的风险。因为投标人提交投标文件一旦中标, 按照中华人民共和国招标投标法实施条例第五十七条的规定, 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同, 合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。正常情况下, 中标的投标报价即为合同价, 合同签约时的合同价风险体现在投标报价时的风险。自实行工程量清单报价以来, 在投标阶段, 投标人报价除充分考虑投标方案、投标策略、企业施工定额水平以及目标利润等因素之外, 尤其要注意专用合同条款, 考虑条款中的责任义务对报价的影响, 以及图纸工程量清单的计量。如:
(1) 工程数量外的合同条款规定:如工程所在地或省对工程建设标准化的规定、对安全生产等的规定、对计量支付、进度管理等的控制需外购的软件及人员的配备等等、这些不一定在工程量清单中列项但是需考虑的费用, 投标人在投标时, 需充分考虑。
(2) 图纸工程数量的计量支付条款:如桩的计量, 既要考虑招标文件对水中桩的定义, 还要考虑桩长的计量, 对于有承台或系梁的桩桩长计量只是从桩底标高到承台底, 则承台高度范围内的桩头要另行考虑报价。
(3) 图纸工程数量不予另行计量的条款:如隧道超挖及超挖回填的量、隧道工程中整平层的量, 隧道越长, 不予计量的工程量对报价的影响越大。
每个项目、每份招标文件都有其自身特点, 因此, 投标人不能按照以往惯例报价, 报价阶段应当熟读招标文件, 并对照招标工程量清单认真复核工程量, 一方面是以防漏报给自己造成损失, 另一方面, 若找出工程量清单的错误, 在考虑自身报价策略时有主动权。
1.2 完善施工合同示范文本相关条款, 提高合同签约风险防范能力
签定合同时, 如条款约定不清楚、不细致、不严密, 则在合同实施和履行过程中易发生争议, 对承包人来说, 存在可能由此导致损失的风险。熟悉业内经常使用的相关示范合同文本条款是对承包人最基本的要求。不仅要熟悉范本条款的规定, 对条款的内涵予以准确理解和把握, 对条款或界定不够明晰、或执行不够明确, 或规定不够具体的做到心中有数;还要掌握项目专用条款的内涵, 敏锐的发现条款的实质以及相对范本的区别, 并预估对合同实施可能的影响, 有效的防范风险。继而在法律允许的范围内, 能够在合同签订时做到提前设防, 将有利于维护自身合法利益的内容力争约定进合同条款中去, 做到防患于未然, 争取在合同履行过程中发生争议时占据主动地位, 以有效维护自身权益。
1.3 把握施工合同无效情形及法律后果, 正确应对相应风险
这就要求承包人不但需要熟悉工程知识, 而且需系统学习掌握相关法律、法规, 特别是《招投标法》、《建筑法》、《合同法》等相关法律的学习, 系统学习掌握相关法律、法规及积累丰富工程管理经验, 不仅要对我国相关法律法规的强制性规定对合同效力的影响以及由此导致合同无效的情形和法律后果予以熟悉和掌握, 还要在达到上述条件的基础上, 增强防范意识。主要做到:
(1) 在企业内部建立和完善防范合同无效的审查防控体系。
(2) 强化过程履约管理的风险防范。在合同履行过程中, 如发现在签约时存在法律风险, 应及时采取措施加以解决。
(3) 掌握和遵守法律法规的强制性规定, 规范自身工程合同分包行为, 有针对性地加强分包工程合同的管理。既要杜绝转包行为, 又要对分包行为依法规范。
2 合同履约阶段常见风险及应对策略
合同签订阶段的风险防范主要是体现了一种防范于未然的法律要求和意识, 这只是防止日后发生纠纷的第一步, 而合同履约阶段的风险防范, 则更多的表现为事中控制的防范意识和风险行为控制能力。这是承包人通过确保工期和质量为手段, 最大限度地通过造价控制来获取最大化利润这一目的的客观要求。在履约过程中, 承包人面对的风险主要来自于自身履约管理的不规范、不完善, 主要应体现在工程计量支付的管理与索赔管理两方面。
2.1 完善资料, 及时计量
计量支付是承包人提供已完合格工程后获得的合理回报的有效途径, 是工程得以顺利推进的资金保证。在实际履约过程中, 承包人往往重视工程的进展, 对合同管理的重视以及投入严重不足, 导致已完工程的工程款不能及时通过计量结算, 甚至于有些工程得不到结算, 承包人的成本得不到补偿, 影响承包人的资金运转甚至影响现金流的中断, 进而影响到整个工程的进展。对于工程合同中常见的工程量清单合同, 承包人应根据合同资料要求及时收集已完工程资料, 按照约定的周期及合同规定的流程, 积极上报计量, 以期最短的计量支付周期得到工程价款。尤其注意, 合同中对隐蔽工程、以及工程变更等确认数量及工程质量的要求, 防止资料不及时确认引发无法结算的情形。
2.2 重视证据, 有效索赔
索赔是合同赋予承包人在合同清单外, 因非自身原因因素影响工程进度或受到损失后获得补偿而行使的权利, 承包人忽视或者怠慢, 很有能丧失自己主张的权利。索赔的发生, 除因发包人原因或设计原因或监理指令错误原因外, 大都发生在极端外部环境或者偶发的意外事件等承包人无法预料的情况, 承包人应特别注意索赔对依据、时间、程序、现场证据、索赔报告格式等的要求, 尤其是证据的获取和保存。如恶劣的极端天气, 几十年一遇的洪水, 承包人工程现场受到损失的索赔需要及时掌握资料, 包括材料设备进出场记录、现场状况等, 必要时提供照片等资料, 并按流程及时上报损失, 争取最大程度的索赔。否则, 即使发包人或者保险公司明确知道有损失但是无法提供损失的具体数额, 即缺乏有力的证据, 承办人的索赔请求也无法得到批准。
在合同履约阶段的风险防范, 首先取决于是否有合同意识, 重视履约的合同管理, 将工程的逐步推进与合同的执行同步。在熟悉合同的前提下针对工程中的合同事件的处理, 很大程度上取决于资料的收集整理及在此基础上通过及时留存的资料快速反应, 及时准确应对。因此要建立一个完善的档案管理制度, (1) 对有关负责人、合同及造价管理人员组织专门培训, 结合本企业实际和履约管理的特点, 提高对档案资料管理的重视; (2) 建立严格的文档记录和各类合同履行资料收集和保管制度, 加强检查, 确保资料的固定和保管工作; (3) 建立合同和档案管理人员的履约管理责任制, 量化考核指标, 对因意识不强、违反管理规定造成损失的追究个人责任; (4) 结合施工合同的有关条款的约定, 研究各类签证和索赔期限, 在履约过程中凡应在约定期限中提出的书面要求、通知、函件, 应专人负责, 及时提出, 并使之固定成为证据。
3 小结
通过对签约、履约阶段的分析, 熟悉相关法律法规及合同条款, 且切实遵守相关规定, 并重视档案管理, 是预防合同无效, 防范风险的最有效的保证。
作为建筑施工企业, 加强施工合同管理对于维护自身合法权益非常重要, 而合同管理水平的高低取决于企业内部合同管理制度的完善与否及合同管理人员素质的高低。施工企业要重视合同管理队伍知识的培训, 才能切实提高合同管理水平, 利用法律赋予的权利防范和应对风险, 维护自身合法利益。
摘要：针对工程建设承发包合同签约、履约阶段涉及的相关风险问题, 作相关总结分析并提出应对策略, 以期能给承包商在增强风险防范意识、强化合同管理、维护自身合法权益方面以启迪和借鉴。
关键词：工程承包,承包合同,风险,应对策略
参考文献
[1]高苏云.建筑工程合同管理及其风险防范.江东论坛, 2011 (1) :46、47
[2]徐郎, 龙玉兰, 张月晗.工程中合同档案的管理探讨.改革与开放, 2011 (22) :115
原告:某县石冲乡官庙村第3村民小组。
被告:李英,男,36岁,官庙村第7村民小组村民。
第三人:张玉民,男,41岁,农民,官庙村第3村民小组原组长。
1994年4月14日,某县石冲乡官庙村第3村民小组组长张玉民与本村第7村民小组村民李英签订了土地承包合同。合同约定:李英承包3组土地12亩,每年缴付承包金450元,承包期限10年。
1997年2月,发包方提出,该组原组长张玉民1994年未经全组村民同意,擅自与7组村民李英签订了土地承包合同,承包金比上一轮700元降低了250元,损害了全体村民的利益,要求收回该土地的承包经营权。承包人李英则称:原3组组长张玉民在多方找人承包不成的情况下,才将该地以每年450元的价格承包给他,双方并签订了合同。其承包后,进行了大量投入,仅固定资产投入达4 200元,并实际履行合同已三年。因此,其与3组所签订的协议合法有效,应当依约履行;如3组坚持要收回其承包经营权,则应依合同支付违约金,并赔偿其经济损失。此案经乡村组织多次调解无效,发包方于1997年3月14日诉至县人民法院。
[审判] 县人民法院经审理认为,官庙村3组原任组长未经本组全体成员研究同意,擅自发包土地,违反了土地发包议定原则,其发包行为属无效民事行为,其与被告订立的土地承包协议亦为无效协议。对此,3组原任组长应负主要责任,但考虑到其行为属代表小组实施的法人行为,故原告应对其原任组长的行为承担责任,被告在承包过程中未能认真审查发包人的发包行为是否合法而与其签订协议,也应承担一定的责任。故判决3组原组长张玉民与李英签订的承包合同无效;3组承担承包人李英损失费931元,承包人自己承担399元。
宣判后,双方当事人均未提出上诉,并已按判决的内容履行。
[评析] 这是一起典型的土地承包合同纠纷案。从这起土地承包合同发生的纠纷看,由于当事人双方不懂得签订农业承包合同的有关政策、法规,盲目签订了这份土地承包合同。在合同签订过程中,发包方没有对承包期内承包金额、承包期内的有关承包指标进行合理的计算,致使合同签订履行后,承包金明显偏低,使这起土地承包合同纠纷的發生成为必然。该村3组原任组长张玉民未经全体村民大会研究同意,擅自发包土地给外组村民,违反了土地发包议定原则,其发包行为属无效民事行为,与李英订立的协议亦为无效协议。对此,3组原任组长张玉民负有主要责任,该组应对其原任组长的行为承担责任;承包人李英在签订合同过程中未能认真审查发包人的发包行为是否合法而与之签订协议,也应承担一定责任。因此,法院的判决是正确的。
