特种设备安全检查标准（精选11篇）
当前，我区安全生产形势十分严峻，又逢元旦、春节“两节”将至，为认真贯彻落实总书记重要讲话和李强省长关于安全生产重要批示精神，切实做好冬季特种设备安全管理工作，保障安全生产，结合农批市场实际情况，特制定农批市场特种设备安全大检查工作实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实上级通知要求，通过扎实开展全面深入、细致彻底的特种设备安全大检查，进一步落实农批市场安全生产主体责任，落实安全生产“一岗双责”，严厉打击违法使用特种设备行为，推动农批市场认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步健全并落实特种设备使用各项规章制度和措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作安排
（一）成立领导小组
为落实农批市场特种设备使用安全责任制，加强安全管理工作，有效控制预防特种设备安全事故，成立特种设备安全管理领导小组。具体人员如下：
组长：周永华
副组长：钱景、梁建中
成员：杜贵苗、王如生、王明铨、陈建荣、郑建锋、吴凯
（二）检查时间及检查方式：
自2013年12月1日——2014年3月31日，采取以农批市场自查自纠为主，质监部门抽查、督查的方式进行。
（三）检查的主要内容
1、特种设备的定期检验情况（检查特种设备使用登记证、定期检验报告）。
2、特种作业人员持证上岗情况（持有上虞市质量技术监督局颁发的证书视为有效证件）。
3、特种设备定期保养情况。
4、特种设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况等是否落实并符合要求。
（四）具体要求
阳泉市质监局利用3个月的时间, 在全市范围开展了以集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全为主题的特种设备安全大检查。此次大检查以全市特种设备生产、使用单位, 特别是重点监控特种设备使用单位、气瓶充装单位以及学校、医院、大型商场、游乐园等人员密集场所的在用特种设备为检查重点范围, 主要对《特种设备安全承诺书》承诺情况、安全管理制度落实、岗位责任制执行、设备使用登记与检验、设备日常维护保养、作业人员持证、作业人员安全培训和教育、隐患治理整改、应急救援和处置等方面的内容进行检查。截至发稿时, 共检查特种设备生产使用单位180家, 在用特种设备420多台, 下达责令改正通知书111份, 对2家气瓶充装单位实施了停产停业整顿, 督促整改安全隐患98项, 新增注册登记特种设备195台。 (阳泉市质监局)
[关键词]高校特种设备安全管理
特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的设备或设施，诸如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等。随着我国经济建设和各项事业的快速发展，为满足人才培养的需要各高校设施设备不断增加，特种设备数量和种类的比重逐渐加大。高等学校是培养人才的基地，校园的安全稳定对培养人才起着至关重要的作用，是社会公共安全的重要组成部分。特种设备安全管理工作成为维护校园安全稳定的重要环节，稍有疏忽，就会给教师、学生的生命财产带来不可估量的损失。
当前，我国特种设备安全管理仍然存在着一些突出的问题和薄弱环节，安全事故时有发生。为此，我国逐渐加大了对特种设备的安全管理力度。2003年国务院颁布了《特种设备安全监察条例》，2006年国家质检总局和教育部联合开展的“特种设备安全知识进校园”活动正式启动。
一、高校特种设备安全管理的主要特点
近几年来随着高校办学规模不断扩大，学校实验室也在不断兴建和扩建，进而致使实验仪器和设施增多，实验项目增加，一些如木材实验室常用的高压反应釜、物理化学实验室常备的各种气体钢瓶及生物技术实验室常用的高压蒸气灭菌锅数量也相应增加。有些专业的学生在实验中甚至要接触到大型的起重机，在扩招的大背景下，学生使用实验室的累积开放时间和实验室使用效率都明显地有所增加，实验室设备的特种设备安全问题变得更为突出，另外，电梯锅炉等非实验设施设备分布较为分散，管理权多划归后勤公司管理，管理人员业务的素质不高，人员情况复杂。归纳起来，高校特种设备安全管理主要有以下几个特点：(1)特种设备分布分散，所属权相对独立，管理难度大；(2)各实验室设备精良，特种设备种类呈不断上升趋势；(3)特种设备所涉及的试验项目多，实验条件复杂；(4)实验室特种设备使用频繁，人员集中且流动性大；(5)电梯、锅炉、起重机等非试验设备的管理办法滞后；(6)无证上岗，甚至尚未经过培训和考核的人员擅自从事特种设备作业现象较为普遍。
二、高校特种设备安全事故的主要表现及原因
1高校特种设备安全事故的主要表现。高校特种设备安全事故的表现主要有爆炸性事故、毒害性事故、机械伤害事故、设备损坏事故和电梯事故等。爆炸性事故是特种设备的常发性事故，主要易发生在锅炉及高压容器的使用过程中。毒害性事故大多发生在使用具有化学药品和有毒物质的设备的化工实验室。机械伤害事故主要易发生在有起重机、弧焊机等大型、高温或冲击运动机械设备的实验室。设备损坏事故主要发生在突然停电或电路故障有用电加热、存在机械高速运转设备的实验室。电梯在给师生的学习生活带来的舒适、快捷之余同时也存在着对人身安全的隐患问题，电梯突然停运、电梯突然自由下滑都会发生电梯事故。其他还有诸如气储罐及其压力管道泄漏，气瓶火灾等具体表现形式。
2高校特种设备安全事故产生的主要原因。(1)安全教育宣传不到位。目前在我国高校的运转过程中都不同程度地存在着重教学科研、轻特种设备安全管理的思想，觉得特种设备安全工作投入大而产出小，认为特种设备和普通设备没有太大区别，不需要加以特别管理。而且普遍存在一种侥幸心理，认为所谓的重大安全事故不太可能发生，忽视了对设备管理职能部门以及学院使用部门全体教师员工安全意识的教育宣传。
(2)管理体制机制不完善，高等院校普遍存在安全管理体制不顺、安全责任不明的问题。很多高校安全工作由保卫处负责，但并没有明确的特种设备安全的责任单位，这种管理方式存在很大弊端，保卫部门人员有限，没有精力分管全校几百台甚至更多的特种仪器设备每天的安全运转，而在保卫部门中配备精通各种特种设备安全使用的特种设备安全员又难度较大，无法实现对某些专业设备进行安全管理。另外，还表现在责任落实不够明确，突发事件不能及时处理。
(3)安全管理队伍整体素质不高。有些员工对特种设备的设计、安装及维护等方面的法律法规，特种设备登记档案的建立，以及如何预防和处理事故等方面的知识缺乏了解。他们对特种设备安全管理把关能力、科学监管能力还不能完全适应工作需要，整体素质尚待提高。出现这种情况的原因，有些是出于安排人才家属的考虑，大多学历不高，有些是与原来专业知识不对口，需要一个阶段的适应。而有些人年纪较大，接受特种设备管理的能力本身有限。
三、高校特种设备安全管理的思考
笔者认为在分析了高校特种设备安全管理整体情况前提下，今后的工作要在体现“以人为本、安全第一”原则基础上，从注重加强对师生的安全教育，倡导安全文化入手，切实做好加强制度建设和监督检查机制，全面提高管理人员队伍业务素质，实现网络动态管理，完善突发事件应急处理机制等几个方面工作，
1加强特种设备安全教育。有关调查数据显示，特种设备安全涉及到的人、机、环三个因素中“人”的因素所导致事故持续高居60％以上的比例。所以，加强作业人员的安全教育乃是管理工作重点努力方向。在教师方面，要求对实验室中所使用的特种设备操作规程非常熟悉，向进入实验室的学生教授的第一课，应该是实验室特种设备安全教育课，在接下来的各项实验中，也都要贯穿安全知识的教育，避免学生在今后进行的实验或科研中犯常识性的错误，引起安全事故。针对研究生在实验室工作时间长的特点，应要求其克服麻痹思想，工作时间绝不能脱岗，在学生方面，进入实验室前就要熟悉实验室的环境，了解实验操作规程和实验流程，掌握所接触的实验设备的性质和性能。在学校方面，应定期进行安全事故应急演习、演练，聘请专业人员讲解特种设备安全知识和使用方法。
2全面落实特种设备安全监察责任制。特种设备的安全管理应该是一个全过程的管理，从设备招标采购、安装调试、验收、运行、维护、维修等环节都要严格管理。要改变由保卫部门只负责事故后管理的简单模式，采取设备管理部门及教务处等相关部门多部门联合，并明确各部门在安全管理各阶段的职责，进行全程监督，加大监督检查力度。全面落实安全责任制，校长是学校安全第一责任人，全面负责学校的特种设备安全管理。各院(系)院长(主任)是本院(系)安全第一责任人，负责本院(系)的安全管理。各实验室主任是所属实验室安全
第一责任人，负责本实验室的安全管理，各学科可根据情况再设一个学科特种设备安全管理责任人。在此基础上分级签定安全责任状，树立从上到下、安全事故人人有责的新观念。设立专门管理单位，如特种设备安全管理办公室，由专人负责组织全校的特种设备安全培训工作及各相关职能部门的组织工作。
3加强特种设备人员的安全教育培训考核。培养一支思想过硬、责任心强、高素质的安全管理队伍是高校安全稳定的重要保证。通过培训不断提高管理人员和作业人员的安全意识和专业技能，增强安全防护和应对突发性事件的能力，每年可以根据教学时间安排，组织几次特种设备相关业务知识的培训和集中学习，举办形式多样的岗位练兵及劳动技能比赛等活动。对全年特种设备安全管理工作优秀的职工进行通报表扬、资金鼓励等多种奖励形式，促进职工的积极性，将其安全管理业绩直接与年度考核、职称评定挂钩，对于极少数不能胜任岗位的职工实行短期暂时下岗，到期后考核合格后方可重新聘任，形成一个可上可下的流动管理机制，使其产生危机感，责任意识逐步提升，从而促进整个队伍素质的提高。
4推行两级管理，实现网络化动态监管。特种设备应注重档案管理。两级管理有助于二级单位管理工作的细化和优化，提高管理者的积极性，同时简化了校级管理部门的工作，保证了信息交流快速通畅，提高了档案管理的工作效率。各二级管理单位应聘请相关专家对新购入的设备进行特种设备鉴定确认，确定为特种设备的仪器设备则要注册登记，详细记录和掌握特种设备的地址、设备名称、设备功能、设备台数、设备种类和使用单位的联系电话等，并及时上报设备管理等职能部门。应该建立特种设备的安全服务网络，对特种设备进行远程监测，对不合格或故障设备作出迅速处理反应，校级职能部门对大型的新增特种设备如电梯、起重机等采购和安装进行监理，防止设备竟标压价和安装偷工减料等现象，以消除可能出现的安全隐患。验收环节聘请专家对安装质量进行验收，形成双保险，保证投入使用后安全运行，设备运行中按照特种设备的维护保养标准，加强对保养环节的监督检查，对存在重大事故隐患和不能按时完成整改的设备要坚决予以停用或拆除，处理不了的要报告当地政府以便采取更有力的措施。
5在实践中进一步完善安全管理规章制度，高校特种设备的安全管理应有章可循，除了遵循国家有关法律法规外，还应建立和健全适合高校基本校情的安全管理规章制度，制订不同特种设备的安全技术操作标准和管理制度，规范较为详细的日常检查维护的内容、范围时间及具体要求。规章制度是实践的总结，需要在实践中予以进一步完善。因此，在全面贯彻现有条例的同时，对实践中亟待解决的事项进行研究是非常必要的，特别要听取师生员工的反馈意见，使管理更具人性化，为校园的安全稳定提供有力保障和更优质服务。
6提高应对突发事件的反应能力。按照安全系统工程的理论，特种设备的绝对安全是不存在的。只要使用特种设备就有危险，就有发生事故并造成一定程度危害后果的可能。所以，我们要对可能产生的各种危险进行安全风险评估，制定特种设备应急措施及不同的救援预案，防患于未然，特种设备发生重大安全事故时，要立即组织指挥学生疏散，远离事故现场，力争无人员伤亡。并且，按照预案立即组织实施扑灭事故，防止事故蔓延、扩大，力争把事故损失减少到最低限度。遇有人员伤亡等情况，要做到事故应急救援不拖延、不推诿，并立即送伤员到医院进行抢救，有关单位负责人要到达事故现场，组织指挥救助工作，校设备管理部门、保卫部门要及时查明原因，发生重大的特种设备事故或当特种设备重特大事故不能很快得到有效控制时，应立即报警和向市政府办公室报告，请求市特种设备应急救援指挥部给予支援，协助市有关部门处理事故和责任认定工作。
一、特种设备现场安全监督检查程序主要包括： ①
出示证件 ② 说明来意 ③ 现场检查 ④ 作出记录 ⑤ 交换检查意见
⑥ 下达《特种设备安全监察指令书》 ⑦ 采取查封扣押措施 ⑧ 整改复查
二、检查人员应当遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身和被检查单位生产经营活动的安全。
三、被检查单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。
被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所查，或者不予配合、拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法实施的安全监察，按照《特种设备安全监察条例》第八十七条的规定给予行政处罚。
四、检查人员应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写《特种设备安全监督检查原始记录表》。检查原始记录表由检查人员签字后存放在案卷中。
五、检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇 总后，制作《特种设备安全监督检查记录》。
检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。
六、有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：
① 使用非法生产的特种设备。
② 使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。
③ 使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。
④ 使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。
⑤ 使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。⑥ 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
当场能够整改的，可以不予查封、扣押。
七、查封、扣押可能引起被检查单位停产停业的，检查人员应当事先向本质监部门主管局长报告，并取得同意。
在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被检查单位正常停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承担责任。
八、查封、扣押的期限为15天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级质监部门批准，但延长期限最长不得超过90天。
九、检查时发现下列情形之一的，检查人员应当下达《特种设备安全监察指令书》，责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正或者消除事故隐患。
① 发现有违反《特种设备安全监察条例》的行为。② 发现有违反安全技术规范的行为。③ 发现在用设备存在事故隐患。
十、质监部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场检查直接《下达特种设备安全监察指令书》。
十一、被检查单位在用特种设备存在严重事故隐患或者有以下严重违法行为的，经现场报告本质监部门主管局长同意或者经本质监部门案件审理委员会研究决定，检查人员可以下达《特种设备安全监察指令书》责令使用单位停止使用特种设备：
① 明知故犯或者屡次违规、违法的。② 妨碍监督检查的。
③ 转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的。
④ 伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪证的。
⑤ 发生一般及其以上事故（按新事故分级标准执行）的。
十二、第二十六条 被检查单位有下列情形之一的，实施检查的质监部门应当在3个工作日之内报告上一级质监部门：
① 依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为。② 拒绝接受检查的违法行为
③ 存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。
④ 被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。
十三、被检查单位以下情形之一，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，质监部门应当提出工作建议，及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门。
① 拒绝接受检查的违法行为。
② 存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。
③ 被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。
十四、检查提出整改要求的，检查人员应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。
十五、被检查单位拒绝签字的，检查人员可以记录在案；拒绝签收相关执法文书的，可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。
一、组织领导为搞好此次活动，经局办公会研究决定，成立我局特种设备安全大检
查活动领导小组，负责组织实施本次活动。小组成员名单如下：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在区局特监科，由刘克华兼任办公室主任，负责活动的策划和协调工作。
二、检查时间2月25日至3月31日。
三、检查内容及重点在全区范围内全面排查治理各类特种设备事故隐患，对特种设备生产、制造、安装、使用环节进行全面检查，特别要抓好超期未检和隐患设备的排查，督促使用单位认真做好安全自查，对存在安全隐患的，立即按要求整改，切实消除安全隐患，确保特种设备安全运行。重点检查危化品企业和人员密集场所等重点领域、重点单位及重点监控设备，对高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质的压力容器等要逐台监督检查。检查特种设备注册登记情况、特种作业人员持证上岗情况、特种设备及安全附件定期检验情况、应急救援的制订和演练情况等。严格落实设备安全使用的规章制度，确保设备处于良好的安全状态和特种设备作业人员持证上岗；督促使用单位完善应急救援预案，加强应急管理，确保应急措施到位。
四、检查要求
（一）各监管分局、稽查队要结合各自辖区内的实际情况，制订切实可行的具体检查计划，明确工作内容及重点，确定责任人员。要切实加强对辖区内特种设备生产、使用单位的安全监督检查，要有针对性地开展特种设备安全大检查活动，做到“横到边、纵到底”，不留死角。要加强同安监、消防等政府有关部门的横向联系，主动向当地政府汇报安全检查情况，努力形成联动协作的工作机制。
（二）检查人员要按照方案的要求，切实履行好特种设备安全监管职责，开展认真细致地检查，要认真填写监督检查记录。对检查中发现的隐患和问题，要及时下达特种设备安全监察指令书，责令企业立即整改，明确整改期限和责任人。对于整改后仍达不到要求的，要坚决予以关停。对于重大问题要按照有关规定及时报告当地政府。
工
作
总
结
酒泉市质量技术监督局：
“五一”节即将来临，为确保特种设备安全运行和进一步做好食品质量安全工作，保证人民群众健康安全，根据《关于开展“五一”、“六一”特种设备安全和食品质量安全大检查的通知》（酒质技监字[2006]53号）文件精神，依据实际情况，我局领导高度重视，具体安排部署，实施了节前的大检查，良好的履行了监管职能，现将工作情况总结汇报如下：
一、统一思想，提高认识，为切实履行工作职能奠定思想基础。
我县人口少，地域偏远，特种设备种类、数量少，且仅为使用环节；另外食品企业也少，仅有五家小型奶制品厂，有三家馒头、烤饼店，流通领域个体门点二十余家。为了切实维护广大人民群众的生命财产安全，我局领导高度重视此次节前大检查工作，组织全体干部职工认真学习文件精神，提高了开展节前检查工作重要性的认识，针对自治县特点，研究部署“两节”期间特种设备安全和食品质量安全大检查活动，安排执法人员迅速开展执法检查，为切实履行工作职能、维护自治县人民的健康安全以及自治县经济社会的平稳较快发展奠定了坚实的思想基础。
二、特种设备安全检查情况
我县特种设备种类少，数量小，以使用环节为主，全县现有锅炉使用单位7家共计锅炉9台，气瓶约180只包括石油液化气瓶、氧气瓶、乙炔瓶三类，其中石油液化气瓶约150只，氧气瓶、乙炔瓶约30只，起重机械有4台，其它压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施尚没有。
1、目前9台锅炉中，承压锅炉7台，常压锅炉2台，在用锅炉1台。全县锅炉使用登记率达100%，司炉工、水处理人员持证率达95%以上，7家锅炉使用单位按规定应有6家制定重大、特大事故应急救济援预案，现已制定5家。检查发现仅有神威化工有限公司一家锅炉在用，各项安全责任制度落实较好，富丽达非金属开发有限公司等六家锅炉已停用。我县气瓶监管环节中除火锅店、饭店、宾馆、气焊点等处共约50只石油液化气瓶、氧气瓶、乙炔瓶属监管范围外，其它约130只石油液化气瓶属于私人使用范围，尚无法实施监管；经检查目前火锅店、饭店、宾馆石油液化气瓶约30只，气焊点氧气瓶、乙炔瓶约20只，定期检验率达90%以上；检查发现起重机械中在用的2台塔吊已经过定期检验。
2、我局特种设备安全监察工作坚持做到现场监察到位，隐患整治到位，法规知识宣传到位，使执法检查和宣传教育相结合，不断促进了特种设备安全监察工作的发展，使特种设备的安全使用正逐步走上规范化、法制化轨道。
三、食品质量安全检查情况 我县食品企业少，仅有五家小型奶制品厂，有三家馒头、烤饼店，另外流通领域商业个体门点二十余家。
1、目前奶制品厂中生产的产品主要为鲜奶、酸奶以及奶酪制品，其中鲜奶为主营产品。通过检查，我局现场对未及时标注生产日期的一家奶制品厂给予警告，并责令改正；对无生产酸奶制品设备、卫生条件较差的一家奶制品厂，提出暂时停止生产销售酸奶，待条件具备时方可生产销售；对馒头、烧饼店我局尚未进行检查；对于流通环节，我局采取了拉网式的检查，重点检查实施市场准入的产品，通过查看外包装生产日期、保质期、质量安全（QS）标志，生产许可证编号等内容对二十六家批发、零售店内的白酒、饮料、罐头、糖、乳制品、食用油、酱油、醋等十五类商品进行了认真细致的检查，检查表明我县流通领域食品质量较好，市场准入制度落实较好，但也发现了无生产许可证编号销售的六箱白酒，现场给以扣押，并实施了处理，其他十四类产品质量情况良好。
2、我局专门成立了食品安全领导小组，在此次检查之中，坚持组长、副组长的领导，加大检查力度，做好现场对行政相对人的食品法规政策宣传，较好的保障了全县食品质量安全，规范了食品质量安全市场秩序。
四、存在的问题和今后打算
尽管特种设备安全监察和食品质量安全工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，1、特种设备安全监察力度不够大，2、技术理论知识需不断提高，3、长效动态监管机制的建立还需加强；食品质量安全工作任重道远，我县食品质量安全工作还不够深入，法规业务水平还需大力提高。今后我局将在市局、县委、政府的领导支持下，不断完善工作机制，加强学习教育，加大工作力度，采取更加切实可行的措施，提高特种设备使用的安全监管水平，努力履行食品质量安全监管职能，为自治县经济社会的平稳较快发展做出应有贡献。
6月12日,山西省副省长罗清宇就质监检验检测工作进行调研并对加气站安全进行检查。省政府副秘书长闫晨曦,省质监局党组书记、局长常高才陪同调研检查。
罗清宇副省长一行先后赴山西省质检院、特检院、锅检院、能检院和计量院等检验检测机构,深入各实验室,认真听取情况介绍,详细询问设备性能及检测人员配备情况,亲切慰问一线技术人员,对大家的辛勤工作给予鼓励和肯定。罗清宇副省长还实地查看了国新科莱天然气有限公司充装设备和充装流程,以及在建的山西省质监综合检验检测园区建设工地。
罗清宇副省长强调指出,要继续加强检验检测机构能力建设,健全管理制度,完善仪器设备,优化环境设施,改进检验作风,提高检验检测能力和水平;要健全责任体系,明确责任链条,严格加强管理,杜绝违规生产,确保压力容器和压力管道安全;要全力抓好特种设备特别是电梯安全监管,持续开展隐患排查整治专项行动,全面检查,不留死角,确保人民群众生命财产安全;要全面加强计量研究开发工作,提升质量水平和服务水平,为山西经济发展和社会进步提供技术支撑和保障。
第一条为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、检验检测和监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，包括特种设备附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场的专用设备的安全管理，房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，压力管道设计、安装、使用的安全监督管理，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内特种设备安全管理工作的领导，督促特种设备安全监督管理部门履行职责，保障特种设备安全监督管理必需的经费，对特种设备安全管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
第四条县级以上质量技术监督部门是负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门），负责本行政区域内特种设备安全监督管理工作。
安全生产监督管理、建设、财政、价格、工商行政、监察等有关部门按照各自职责，共同做好特种设备的安全监督管理工作。
第五条有关行业协会应当加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合、协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
第六条特种设备的生产单位，应当依法报经国务院或者省特种设备安全监督管理部门许可；特种设备的使用单位，应当依法向设区的市特种设备安全监督管理部门办理登记；特种设备的检验检测机构，应当依法报经国务院特种设备安全监督管理部门核准。
特种设备作业人员、检验检测人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种作业人员证书、检验检测人员证书。
第七条特种设备的生产、使用单位，应当严格按照有关特种设备安全生产的法律、法规、规章的规定和安全技术规范的要求进行生产、使用，保证特种设备的产品质量和安全使用。
特种设备生产、使用单位的主要负责人，依法对本单位特种设备的安全全面负责。
提倡特种设备使用单位办理第三者责任保险。
第八条特种设备的销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明特种设备出厂时应当附有的符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量检验合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第九条销售、转让二手特种设备，应当向设区的市特种设备安全监督管理部门办理登记。
二手特种设备在销售、转让前，应当经检验检测机构检验检测或者安全技术鉴定合格，符合安全使用要求。
使用二手特种设备，使用单位应当在二手特种设备投入使用前向设区的市特种设备安全监督管理部门办理登记。
鼓励二手特种设备进入特种设备专业市场进行交易。
第十条禁止销售、转让、出租、出借和使用下列特种设备：
（一）非法生产的特种设备；
（二）未附有本条例第八条规定相关文件的特种设备；
（三）未附有本条例第九条第二款规定相关文件的二手特种设备；
（四）国家明令淘汰的特种设备；
（五）依照国家规定应当报废的特种设备。
第十一条气瓶充装单位、瓶装气体销售者在气体充装、销售前，应当按照安全技术规范的要求对气瓶进行安全检查。
禁止使用下列气瓶充装、销售气体：
（一）没有检验检测标识的；
（二）超过定期检验周期的；
（三）经检验检测不合格的；
（四）超过安全使用年限的。
气瓶充装单位、瓶装气体销售者发现有前款第（一）、（二）项规定的气瓶，应当按规定送检验检测机构检验检测；发现有前款第（三）、（四）项规定的气瓶，应当作出回收处理。
气瓶的回收处理办法由省人民政府制定。
第十二条锅炉房的建造设计方案,应当符合安全技术规范的要求。
依法不需要向建设行政主管部门申领施工许可证的小型锅炉房建筑工程，其锅炉房的建造设计方案应当报经市、县特种设备安全监督管理部门核准后，方可施工。
锅炉房的竣工验收报告及标明与相邻建筑距离的图纸，应当在锅炉安装前报市、县特种设备安全监督管理部门备案。
第十三条锅炉用水的水质、锅炉的化学清洗和停炉保养，应当符合安全技术规范的要求。
锅炉停用一年以上重新启用的，应当经检验检测机构检验检测合格。
第十四条特种设备生产、使用单位履行法定的检验检测义务时，有权自主选择委托有资质的特种设备检验检测机构。有关部门不得对其选择委托权进行限定。
特种设备使用单位应当在十日内将法定的检验检测结果、鉴定结论，报县（市、区）特种设备安全监督管理部门备案。
第十五条特种设备检验检测机构进行检验检测，应当客观、公正，符合安全技术规范的要求。
特种设备检验检测机构，依法对检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
第十六条禁止伪造、冒用、转让、出租和出借下列证书、文件或者标识：
(一)特种设备生产许可证书、使用登记证书、检验检测机构核准证书；
(二)特种作业人员证书、检验检测人员证书；
(三)检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论、检验检测标识。
第十七条禁止生产、销售和使用用油桶等容器改装或者采用其他类似材质卷制、焊接的可以输出蒸汽、产生压力的简易设备。
第十八条特种设备安全监督管理部门应当建立健全投诉举报、执法责任等特种设备安全监督管理制度，加强特种设备安全监察执法队伍建设，切实履行特种设备安全监督管理职责。
第十九条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规已经有处罚规定的，从其规定。
第二十条违反本条例第九条第一、三款、第十一条第一、三款、第十四条第二款规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二百元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十条规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违法销售的，责令改正，没收违法销售的特种设备，并处特种设备货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（二）违法转让、出租、出借、使用的，责令改正，没收违法转让、出租、出借、使用的特种设备，并可以处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十二条违反本条例第十一条第二款规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，没收气瓶充装单位、瓶装气体销售者的气瓶，并可以处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处二万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十三条违反本条例第十二条、第十三条规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，并处二千元以上二万元以下罚款。
第二十四条违反本条例第十六条第（一）、（三）项规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
违反本条例第十六条第（二）项规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。
第二十五条违反本条例第十七条规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违法生产、销售简易设备的，责令限期改正，没收违法生产、销售的简易设备，可以并处简易设备货值金额等值以上三倍以下罚款或者二百元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（二）违法使用简易设备的，责令停止使用，限期拆除、销毁；逾期未改正的，予以没收或者强制拆除、销毁，并处二百元以上五千元以下罚款。
第二十六条特种设备安全监督管理部门及其工作人员在特种设备安全监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法追究行政、刑事等法律责任。
（一）特种设备选购验收标准
1．购买特种设备时，应当选择取得相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购置存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定使用年限，或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。
2．应当根据生产工艺要求选购特种设备，严禁超过特种设备规定参数使用。
3．选购特种设备前，使用单位提出申请，报矿采购部门提出购买计划，并经矿主管负责人审批。
4．特种设备购置入库前，必须进行开箱检查，重点检查特种设备的外部情况和出厂资料、设备的安全档案、采购部门与矿特种设备管理机构共同参加验收，验收时有关人员应逐项认真检查验收，并对验收质量负责。
5．购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件，无上述文件不得入库。
6、验收完毕，特种设备安全管理员应将特种设备附有的相关文件收集、归档。
(二）特种设备安装改造维修标准
1、特种设备的安装、改造、维修活动应委托取得相应安装、改造、维修许可资质的机构进行。
2、签订安装、改造、维修合同前，特种设备安全管理部门必须审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是否符合有关规定。
3、施工前，配合、督促特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，将拟进行的特种设备安装，改造、维修情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。对施工单位未履行书面告知的不准施工。
4、特种设备安装、改造、维修施工结束后，施工单位应向地方特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构报检，按照相关安全技术规范的要求，申报安装、改造，维修活动的监督检验。
5、特种设备使用单位要按照安装、改造、维修的合同规定和相关安全技术规范的要求，配合实施监督检验的检测机构监督安装、改造、维修的施工单位施工，发现未按照告知内容和相关安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，强制停止施工，并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。
6、拒绝接受使用未经监督检验和监督检验不合格的特种设备。
7、经验收合格的特种设备，在验收后30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保存。
(三)特种设备使用登记管理标准
1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，必须办理使用登记手续。
2、办理使用登记时应按照特种设备的使用登记要求备齐以下资料、文件：
（1）、安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、制造过程监督检测证明。
（2）、安装过程的安装告知书、安装质量证明书和安装监督检验报告。
（3）、特种设备使用安全管理的有关规章制度，预防事故方案，管理和操作人员名单。
（4）、相关安全技术规范要求的其他文件资料。
3、安全管理人员应逐台填写《特种设备登记卡》和使用申请书交予登记机关。
4、办理使用登记后，安全管理人员应将登记机关退还的文件和颁发的使用登记证明文件交付档案管理人员归档，妥善保存。
5、安全管理人员应将使用登记证或安全合格证明登记标志设置于或者附着于特种设备的显著位置。
(四)特种设备定期检验标准
1、特种设备安全管理人员要熟悉特种设备定期检测情况，根据本单位特种设备情况制定检验检测工作规划，并如期实施。
2、按照安全技术规范的定期检测要求在上次检测有效期满前1个月提出定期检测要求。
3、检测前应当备齐以下特种设备的相关技术资料：
（1）设备出厂资料：设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明；
（2）设备安装资料：安装告知书、安装质量证明、安装监督检验报告。
（3）使用注册登记文件。
（4）上次定期检验报告。
（5）运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。
4、检测时，要提前做好停车检验计划，并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件，协调配合作好检验检测工作。
5、检测后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措施进行处理并达到合手使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。
6、凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
7、特种设备发现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可继续使用。
(五)特种设备安全检查标准
1．特种设备使用单位对设备的安全检查要做到经常性，坚持专项检查与普遍检查相结合，日常检查与定期检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。
2．定期安全检查由矿特种设备安全管理部门组织实施。
(1)每季度安排一次安全大检查。主要检查内容：查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。
(2)每月安排一次定期的安全检查。对特种设备使用情况进行检查。
(3)特种设备操作人员在上岗前做好班前检查，对薄弱环节和薄弱零部件进行重点检查，并做好检查记录。发现问题，立即报告当班班长或单位领导。
3．特种设备安全管理人员要不定期的开展日常安全检查，到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题，及时纠正。
4．各单位除配合矿特种设备管理部门组织的安全检查外，还要每月组织有关技术人员对设备使用情况，各项安全制度执行情况重点检查。发现问题及时反馈，并作好检查记录。
5．特种设备使用单位每周组织一次安全检查。重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况等。发现问题及时反馈，并作好检查记录。
6．在每次生产前要进行安全检查。危险部位和要害设施要重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。
7．检查中发现重大安全隐患，必须及时报告单位主管领导。在隐患未排除的情况下，严禁特种设备运行。
(六)特种设备维护保养标准
1、认真执行特种设备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。严格执行岗位责任制，实行设备包机制，确保在用每一台特种设备安全完好。
2、特种设备操作人员对所使用的设备，通过岗位练兵和技术学习，做到“四懂、三会”(懂结构、懂工艺、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障)。
3、要严格执行日常维护保养制度和定期保养制度。日常维护保养过程中，操作人员每班照例进行保养，包括班前10—15分钟的巡回检查；班中责任制，注意设备运转、液标液位、各种温度仪表、压力指示信号、保险装置等安全附件是否正常；班后、月未、节日前的大清扫、擦洗。定期维护保养：每月进行一次全面的设备检查保养，并做好工作记录。
4、正确使用设备，严格遵守操作规程，启动前认真准备，启动中反复检查，停车后妥善处理，运行中搞好调整，认真执行操作规程，不准超温、超压、超速、超负荷运行。
5、精心维护、严格执行巡回检查制，定时按巡回检查路线，对设备进行仔细检查，发现问题，及时解决，排除隐患。搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐，保持零件、附件及工具完整无缺。
6、掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。
7、设备检修人员对所包修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合操作人员搞好安全生产。
8、所有特种设备维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。
(七)特种设备安全技术档案管理标准
1、建立健全特种设备安全技术档案，安全技术档案内容包括：
（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（2）特种设备的定期检查和定期自行检查记录；
（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（5）特种设备运行故障和事故记录；
2、矿特种设备管理机构负责全矿特种设备安全技术档案的接收、登记、复制、借阅等建档工作。
3、各单位特种设备安全管理人员负责收集上述特种设备安全技术档案的内容资料，并及时交付矿特种设备管理机构。
4、矿特种设备管理机构对接收的资料，分类整理后，及时归档保存，做到定位有效，妥善保管，方便利用。注意防尘、防火、防水、防潮、防晒、防盗、防虫蛀鼠咬等。如有破损或变质的档案，要及时修补和复制。
5、认真执行安全技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。
6、做好技术档案的安全保密工作和借阅手续，凡借阅重要档案的，由主要负责人批准后方可借阅。借阅者必须妥善保管，不得遗失。用后按期归还。经管理人员检查后，方可返档。
(八)特种设备作业人员安全教育培训标准
1、加强对特种设备作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，作业技能和及时地进行知识更新。
2、从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得《特种设备作业人员证》后，方可上岗作业。
3、建立特种设备作业人员技术档案，并对作业人员进行严格管理。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。
4、特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应加强内部的安全教育和培训。
5、特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会等形式开展安全生产经常性教育。
6、特种设备作业人员培训教育内容应包括以下内容：
（1）国家有关安全生产法律、法规和规定：
（2）国家和地方技术监督部门颁布的特种设备法规及有关安全技术规范；
（3）集团公司安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例；
（4）在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法；
（5）特种设备操作规程和急救措施；
（6）安全生产基本知识，消防知识。
(九)特种设备安全事故报告处理标准
(一)事故报告
1．事故发生后，事故当事人或发现人应立即向矿安全管理部门、调度室和矿领导报告。
2．属上报政府部门的事故，应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式报告特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理局等主管部门。
3．发生事故先兆、设备安全隐患和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向单位安全管理部门和领导进行报告。
(二)事故现场处置
1．事故发生后，单位在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
2．事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。
3．保护好事故现场，积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。
(三)事故处理
1．事故处理要坚持“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；防范措施没有落实不放过。
2．在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经矿安全管理部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由单位安全管理部门实施验证。
3．对事故责任部门和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
4．对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，按照国家有关规定进行处置。
5．事故调查处理结束后，安全管理部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
6．事故处理结案后，安全管理部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
加强特种设备使用安全管理标准化的思考
摘要：随着特种设备日益走进人们日常生活之中,其安全管理问题已越来越多引起人们的关注,如何建立健全长效的`动态机制,加强对特种设备安全管理和进行有效的监督管理,就此问题进行探讨.作 者：冼建中 作者单位：广西贺州市质量技术监督局,广西贺州,542800期 刊：科技与生活 Journal：TECHNOLOGY AND LIFE年，卷(期)：,(12)分类号：X92关键词：特种设备 安全管理 标准化
关键词：特种设备 ；安全生产 ；一体化 ；管理措施
中图分类号：F426.31 文献标识码：A 文章編号：1006-8937（2013）14-0074-01
我国始终在特种设备生产中贯彻“百年大计，安全第一”的方针，生产中必须进行安全生产一体化管理，这是由于其本身性质决定的。特种设备安全生产中进行一体化管理很有必要，生产中对各个环节进行安全、质量检测，对于安全、质量隐患制定合理有效的解决措施，使特种设备整个生产过程更加安全，质量更过硬，确保生产人员和使用者的生命安全。
1 特种设备安全生产管理
1.1 特种设备的概念
特种设备相对于普通设备而言，具有一定的特殊性。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险的压力容器、锅炉、、压力管道、电梯、起重机械客运索道、大型游乐设备、场（厂）内专用车辆等特种设备，这些设备的生产工艺复杂，材料要求高，一个环节出现差错，就会威胁工作人员的生命安全产品质量。我国对于特中设备的生产安全十分重视，针对各类特种设备先后出台许多法律及规定，具有较强指导作用。其规定主要从特种设备的生产、使用及检测等三个方面把握，在一定程度上提高了特种设备的安全性能。
1.2 特种设备安全管理的重要性
近年来，我国各类特种设备的数量需求越来越多，广泛应用于各个领域，部分企业为了提高自身企业的经济效益，加大特种设备生产。然而由于一些企业在特种设备生产中对其安全不够重视，没有形成制度化的管理，从而导致产品质量低劣，安全事故频发，这样不仅影响企业经济效益，更会严重威胁其工作人员的生命安全和社会稳定。
特种设备生产工序较为复杂，进行严格的工艺控制、安全管理十分必要。在特种设备生产及使用中潜在的安全隐患应及时予以处理，以免影响整个生产工序的进行，确保特种设备的生产及使用安全，从而提升企业产品质量和经济效益，促进企业现代化管理进程。
2 特种设备安全生产监控中存在的主要问题
基于特种设备本身的特殊性，诸多企业都对特种设备的安全生产采取相应的解决及管理措施，对特种设备的安全生产进行全方位的实时监控。据调查了解所知，部分企业在特种设备安全生产监控中还存在诸多问题影响了特种设备的生产安全，其问题主要表现在以下几个方面：
①特种设备质量及安全管理较为片面。当特种设备生产中出现了质量、安全问题，部分企业第一时间并非想如何补救，而是追究是谁的责任，延误了补救时间，这一现象充分体现了企业在特种设备安全生产管理中片面性。当特种设备生产中出现安全缺陷时应及时采取补救措施，查找出现缺陷的本质原因，降低缺陷对企业特种设备生产及安全造成的损失。
②特种设备质量及安全处理方式不够合理。部分企业对特种设备安全生产管理不够严格，其内部工作人员对特种设备的缺陷处理操作方式不够合理，一些生产人员在不了解缺陷程序的情况下，仅仅按照以往的经验进行缺陷处理，该做法盲目性较大。
③对特种设备生产常见事故预防措施不够完善。特种设备生产工艺程序极为复杂，出现一些小事故在所难免，小事故虽然不会危机工作人员的生命安全，但是会影响特种设备的正常生产运行，降低产品质量及企业信誉。小问题生成大隐患，所以对特种设备生产中常见的事故采取及时有效的预防措施十分必要，对特种设备生产企业的持续发展具有促进作用。
3 强化特种设备安全生产中的一体化管理措施
目前我国各类特种设备生产企业的特种设备安全生产一体化管理还存在一定的弊端，影响部分生产企业的进一步发展，基于这一问题笔者提出了一些强化特种设备安全生产中一体化管理的措施。
3.1 强化特种设备档案及生产管理
①完善特种设备生产技术记录。特种设备种类较多，需要特种设备单位应与生产企业签订维护双方权益的责任书，与特种设备生产安全管理人员相配合进行特种设备申报、技术条件及等级的核定，每道工序的材料选用、生产者、质量检验者进行登记于档，严禁不合格产品出厂安装及使用。
②完善生产安全管理规章制度。在特种设备生产过程中要严格按照生产工艺进行，要将全套样图、使用说明书、不同特种设备的强度计算书、安全质量检验报告送达相关部门核准。严格工艺流程，严把质量检验关，要确保特种设备安全生产的一体化管理落实到实处，对生产、使用的各个环节进行严格把关。
③明确管理责任。特种设备生产程序较为复杂，管理时具有一定的难度，明确内部管理人员的责任，可以使管理人员各司其职，实行层层负责制，把握好特种设备各生产环节的安全性，用制度与责任规范管理人员的工作行为，形成一定的约束合力，使其形成严谨认真的工作习惯，确保特种设备的生产安全。
④建立特种设备安全生产监督保障机制。杜绝管理人员在工作中的随意性，勤检查、重细节、查落实，制定隐患对策预警机制。监督管理人员的管理行为，直接关系着生产企业的生产安全和特种设备的生产出厂质量。在监督工作中对于管理中存在的不良行为，要及时加以制止，并予以相应的惩罚。除此之外，监督人员要对特种设备的实际生产情况进行考察；对生产技术水平进行评定；对于生产中潜在的安全隐患，进行有效纠正与治理，减少生产中的失误，降低生产中的失误造成的事故概率，从而优化特种设备生产企业的安全生产一体化管理，确保特种设备的安全性。
3.2 特种设备安全检测管理措施
①合理控制生产各个环节。在特种设备进行生产之前，精确的设计特种设备结构，该设计既要符合国家对特种设备的相关规定，企业要尽量满足生产工艺条件。在管理上内部可以建立设计审查制度，对于将要生产的特种设备设计进行仔细审查，发现其中不合理的设计因素应及时加以改正，确保特种设备设计的全面性与合理性，审查通过后再进行规模生产，只有这样才能确保特种设备的安全生产，实现特种设备安全生产的一体化管理。
②做好特种设备生产运行记录。在管理中要重点把握特种设备生产的关键环节，对生产的重要特种设备进行严格检测和质量监控，并作出详细的记录，以便后期查阅、复核。
③提高生产和管理人员综合素质。管理人员的综合素质直接影响着特种设备安全生产一体化管理水平，生产人员的素质直接关系着产品质量，因此其综合素质水平的提升尤为必要。在特种设备安全生产管理中不仅要求管理人员有较强的专业素质，更需要管理人员对管理工作有很强的责任心。只有这样才能合理开展管理工作，对特种设备的生产质量及安全进行严格把关。
④对特种设备安全生产一体化管理进行定期评定。每年定期组织管理人员评审管理程序及体系，及时补救管理缺陷，使管理水平进一步提升。
4 结 语
特种设备具有一定的特殊性，它的生产安全和管理直接影响着人员的生命安全，与生产企业的经济效益密切相关。在生产企业中对特种设备进行安全生产一体化管理，对生产各个环节进行严格管理与监督，确保特种设备的生产安全，对提升现代化企业管理水平，为企业创造更大的利润具有较大的意义。
参考文献：
[1] 苏显军.加强特种设备安全生产管理之我见[J].生产与安全技术，2012，（14）：16-18.
[2] 杨光.特种设备安全管理重要性[J].生产技术研究，2011，（20）：133-135.
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